支部工作思路计划

2005年电信工作思路。

在发挥自己的才能前，我们要先学会做计划，做准备。为了让事情有序进行下去，我们需要按步骤制定方案，周到的方案能基本上确保工作可以顺利开展，你见过哪些优秀的方案呢？以下是小编收集整理的“2005年电信工作思路”，请继续阅读本文相关内容！

新年伊始，万象更新。在这鸡鸣盛世的2005年，我们将继续按照上级的工作会议的工作要求和部署，继续以发展为中心，以改革为动力，以创新为先导，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，加快发展，提高企业效益，增强企业自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的能力，努力开创电信公司工作的新局面。 一、以发展为中心，不断拓展市场空间。当前，要继续把发展作为实业公司的第一要务。从我公司目前的业务构成情况看，有代维代营、通信工程设计、施工、监理等多个经营项目。这些业务构成实业公司收入的主要来源。工程设计、监理、以及多元化经营是业务收入的巨大经济增长点。从市场占有率情况看，目前的收入主要来源于主业的结算收入，拓展外部市场的能力还很弱。因此，下半年，我们要紧紧立足于通信运营商的服务商，紧紧围绕主业的通信建设和经营计划，充分发挥对主业的支撑、服务和保障作用；与此同时，进一步细分市场，确立自己的资源、产品、业务优势，瞄准有效的市场领域切实增强应变能力，充分利用有效资源，努力实现快速发展。 首先，要立足主营业务，对通信设计、施工、监理、器材生产、供应和广告、物业等基本业务，我们要牢固树立起服务好主业通信建设的思想意识，充分发挥相关单位的专业资质、技术和施工力量的整体优势，适应主业对通信建设集约化管理的要求。今年，省公司对“三项业务”的开展提出了具体要求，我们要按照省通信公司的要求，对于业务的承揽、管理和结算办法不拆不扣地执行。 其次是继续抓好自己的拳头产品，形成自身的优势业务和品牌业务。我们要结合自身的技术优势和产品优势，坚持有所为有所不为，将有限资源集中到优势业务优势产品上，积极参与市场竞争，形成核心业务结合，提高市场占有率， 想方设法增加收入。对于我们来讲，仍然是要进一步树立起我们焦作实业的品牌优势，加大工民建筑、水电安装、室内外装饰、通信线路工程以及经营委代办、通信器材、电话机等终端设备以及计算机销售的经营发展力度，各个生产部门都要瞄准各自的业务经营范围，在拓展经营工作方面下大力气。 三是要调整产品结构，努力开拓外部市场。各生产部门都要充分发挥内在潜力，努力开拓外部市场，积极探索新的业务领域，不断提高对外业务收入在业务总收入中的比重。要加强营销力度，主动同其他通信运营企业联系，在工程设计、施工、监理等业务上争取更多的份额。此外，我们还要在认真调研的基础上，找准项目，重点开发，面向社会打造优势业务。各部门都要组织相关人员紧密结合各自业务范围的实际情况，深入市场调查研究，进行可行性分析，力争形成新的经济增长点。 二、深化企业改革，努力打造实业公司全新的管理体制和运营机制。随着实业的发展和改革的深化，公司发展面临的一些深层次矛盾逐步显现出来。不进行企业的制度创新和机制创新，公司就难以在日趋成熟的市场经济体制中发展。从一定意义上说，制度比技术更重要。 首先，改革焦作电信实业公司的组织结构和运作模式。按照公司法，完善公司的法人治理结构，改革公司的组织结构和管理方式。 其次，加快对建安处、亿阳亿昌企业改制步伐。改制工作是下半年企业经营机制转换、建立现代企业制度的重点工作。目前，对这两个单位的改制前期准备工作已经结束，下半年要完成改制任务。我们要按照公司法和国家经贸委等八部委的有关文件要求，根据各自的特征，确定改制方案，抓紧改制步伐，尽快改造成产权多元化的市场竞争主体和法人实体，从根本上构造新的机制，变“养人”的机制为发展的机制。对此，我们在思想上要坚定不移，工作上要积极慎重，要结合企业改制，根据省公司的统一部署和市场竞争的需要，大力推进企业内部的劳动、人事和分配三项制度改革，激活企业运营机制。 第三，抓紧抓好对全区其他从业人员的规范管理工作。我们要按照省公司的统一部署和要求，下大力气做好对其他从业人员的核查、员工招聘、劳动工资管理等工作。由于现有的其他从业人员为数众多，岗位繁杂，作业分散，且个人素质参差不齐，我们必须进一步加强领导，精心组织，在做好前期准备工作的基础上，积极配合主业相关职能管理部门，积极主动开展招聘工作。应该看到，以业务代理的形式对企业其他从业人员进行管理是一项探索性的事业，没有现成的运营模式可循，同时又是一项政策性、原则性、敏感性较强的工作。为此，我们要在经营管理上下大功夫，依法规范管理，有序运营，主动为用人单位提供优质、高效的人力资源服务。 第四，要不断夯实企业各项基础管理工作。一是要从制度创新入手，要从发展战略管理到，从营销管理到，进一步改革原有的经营理念、运营模式、组织流程，对企业内部工作流程和岗位职责进行优化，提高整个企业运行效率。二是要不断加强服务工作，未来的竞争是服务和品牌的竞争，服务是企业生存与发展的永恒主题。今后的工作，我们要坚持以提高客户满意度为目标，努力提高员工的服务意识，建立起有效的服务管理体系和约束机制，实现服务措施规范化、服务质量标准化。要通过组织职工学习讨论、开展业务

培训、落实绩效考核办法等措施，继续在公司上下全面开展“让主业满意放心服务工程”活动，以此来促进企业服务手段、技术能力、服务质量的不断提高。三是继续大力开展“创收、节支、增效”活动，制定切实可行的办法，对企业运作的各个环节进行有效控制，加强各类成本、资金管理，向管理要效益，向成本要效益。四是要进一步加强财务管理工作。要牢固树立管理出效益的思想，合理安排经营、财务、人力资源计划，努力控制各类成本。要进一步加强经营管理，以效益为根本，注重投入与产出之间的关系，严格控制成本，努力使企业经营从粗放型向集约型转变。要进一步加强财务资金管理，在保证生产经营必需的资金基础上，加速资金周转，提高资金使用效益。五是要加强安全工作。从讲政治、保稳定、促发展的高度，提高对安全工作重要性和紧迫性的认识，强化责任制落实，深入开展安全生产专项整治，加大安全检查力度，采取切实措施，加强安全生产工作落实，确保安全生产万无一失。 三、坚持物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬，争取协调发展双丰收。今年7月1日是中国共产党成立83周年，胡锦涛总书记在 “”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话，全党兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是十六大提出的一个战略举措，也是近年来全党全国学习贯彻 “三个代表”重要思想活动的继续和深化。因此，我们要把贯彻落实“三个代表”重要思想作为今后一个时期首要的政治任务，把握重点，结合实际，推动实业公司的两个文明建设迈向新的水平。 一是要把员工的思想统一到搞好国有企业的方针政策上。通过学习，进一步解放思想，更新观念，抓紧当前通信发展的有利时机，内转机制，外拓市场，不断壮大自身实力。依托主业，开拓市场，谋求发展，是当前工作的基本思路。要把这一思路贯穿于实业公司各项工作的始终，并化为全体员工的自觉行动。 二是要深入开展思想政治工作和精神文明建设。下半年，经营工作繁重，改革任务艰巨，越是在这样的时候，越要清醒地认识到加强企业思想政治工作的重要性和紧迫性。我们要努力建立健全思想政治工作的机制，明确各部门职责，形成党政工团齐抓共管的工作格局；加大对企业重组整合、三项制度改革、五项机制创新工作的宣传，利用各种形式开展形势、任务教育，使员工有危机咸和紧迫感，提高职工对改革的承受力、确保改革的顺利推进。要高度重视精神文明建设，把精神文明建设与生产经营实际相结合，同开展劳动竞赛、合理化建议活动结合，同开展群众性文化活动结合，从而充分调动员工的积极性、主动性和创造性，树立企业形象，增强企业的凝聚力和向心力。 三是要加强干部队伍建设。新的形势和任务赋予了企业干部新的责任和使命。今后我们继续加强对干部队伍的思想和理论教育，提高干部的思想理论水平，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，树立他们强烈的事业心和责任感，善于在困难中看到希望和光明，勤奋工作，勇于进取，兢兢业业做好本职工作，不断开创各项工作的新局面。 总之，在今后的工作中里，面对新的形势、新挑战和新任务，我们将在省公司的正确领导和主业的大力支持下，正确把握形势，抓住机遇，在改革创新中求生存，在开拓市场中求发展，在科学管理中求效益，以饱满的热情和高昂的斗志，为实现我们电信实业的持续、快速、健康发展而更加努力奋斗！
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×镇2005年工作思路

真抓实干 再续辉煌 实现星城经济社会快速高效发展 星城镇2005年工作思路 2005年是实现“十五”计划目标的冲刺之年。新的一年，星城镇将充分发挥区位和交通优势，以高人一等的发展谋略，先人一步的发展意识，快人一拍的发展速度，严格按照县委七届四次扩大会的要求“增创新优势，谋求新突破”，努力做好明年的工作。 （一）指导思想：认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握发展第一要务，按照“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的工作思路，深入实施融城强县战略，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。 （二）目标任务：工业总产值增长18%以上，突破5.6亿元；财政收入增长11%以上、突破3500万元；地方财税收入增长12%以上，突破1500万；农村居民人均可支配收入增长10%以上，突破4600元；人口自然增长率控制在4‰以内。 （三）工作思路：“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破” “咬定一个目标”是指咬定加快高星版块—星城片区发展步伐，全面加快镇域经济的发展,努力实现长沙经济强镇这个目标不放松。 “突出三个重点”是指突出抓规范基层组织建设管理,建设一支敢打硬战、善打胜战的基层干部队伍；突出抓星城建设环境的整治、环境的优化，打造诚信政府，建设;突出抓加速与省会长沙的对接，加快提质融城步伐,加大基础设施投入,实施项目带动战略,实现镇域经济快速增长。 “实现五大突破”是指在农业产业化、项目工业、招商引资、城镇建设、社会各项事业实现大的突破： 1、着力优化结构调整，实现农业产业化的大突破 坚持用现代农业理念发展农业，加大农业产业结构调整力度，促进现代农业发展。依托国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用，以国家农业科技园为中心向周边幅射，发展城郊型农业和我镇农业的主导产业：一是无公害优质粮；二是花卉苗木；三是畜牧水产；四是无公害蔬菜、水果；五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园（国家农业科技园），一带（雷锋大道沿线示范带），一区（奶业发展小区），五基地（优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地）集中，大力发展农产品加工业，壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业，形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、市场化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织，推广“农村科技合作社”网络模式，建立农产品质量安全标准体系，加快发展有机生态农业，全面提升农产品质量。 2、着力壮大产业规模，实现工业经济的大突破 立足交通、区位优势，依托省新闻出版科技园，形成星城大道沿线以出版印刷等科技含量重的工业群；依托国家农业科技园，构建站前路以北，雷锋大道沿线以先进农产品加工业和特色优势产业为主攻方向的产业带。加强政策扶持，壮大产业规模，对富虹锌业、湖南远景光电公司、白沙化工厂等有潜力的企业，重点扶持，促其壮大，带动镇域工业发展；更新思想观念，转换企业经营机制，促进镇属企业效益增长，鼓励镇内企业自我积累，逐步发展，逐步扩大生产规模；提高工作效率、服务水平，促使长沙高压开关厂、银太纺织集团、鹏达中心、长沙奥特金属颜料有限公司等引进企业迅速建设投产。培养壮大骨干企业，促进中心企业发展，加快引进企业建设和财源建设结合起来，努力提高镇域工业的质量和效益。 3、着力盘活存量资产，寻求招商引资的大突破 经过初步估算，镇域内现有闲置存量土地3800余亩，闲置房产4万余平方米，总存量资产在1.5亿元以上。做好盘活文章，使“存量变增量”：一是要主动出击、重点招商。加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是要全面盘点、分类包装。对镇谷山林场、原谷山乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，产生效益。三是要破除门槛、不拘一格。鼓励引导村社区采取租赁、转让经营等形式，使并村后的闲置村部、学校利用起来，提高闲置房产的利用率。四是要市场运作、招拍并举。加快原东马、涧湖、桑梓等重建地存量土地的变现，充分盘活土地资源，缓解资金压力。及时捕捉招商动态、精心策划招商活动、浓厚全民招商氛围，形成星城全方位对外开放的招商格局，实现2005年引进企业或项目30个以上，引进资金8—10亿元，努力提高镇域经济的竞争力。 4、着力加强城镇管理，实现城镇建设的大突破 经过村级区划调整后，我镇撤并成为9个村委会和2个社区。按照统筹城乡发展的要求，结合我镇实际，加快推进城镇化进程，突出发展东马、月亮岛社区。采用市场运作，滚动开发模式，多渠道融资，大规模建设。坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，加大建设投入，加快自来水、有线电视、电力、邮电、环卫等设施的完善，不断提高城镇的综合功能。积极引导、鼓励环保型、科技型企业向两个社区集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，力争在3年内把东马社区和月亮岛社区发展成人口逾万人、生活设施齐全的新型集镇，5年内实现全镇城镇化率80%以上。 5、着力三个文明建设，实现社会各项事业大突破 继续深入开展“三级联创”活动，完善“三级联创”活动的目标体系，努力实现五好乡镇。进一步优化干部队伍结构，提高干部综合素质，

确保政令畅通。重点突出抓好基层组织建设，夯实执政根基，结合村级区划调整后的村级换届选举工作，将一批政治素质好、带领群众致富能力强的人才选进村级班子，增强支村两委的凝聚力和战斗力，建立健全村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。以银太纺织等劳动密集型企业落户为契机，扩大就业和再就业，增加就业渠道，千方百计引导失地农民和农村剩余劳动力再就业。切实保护农民利益，征收农民的合法财产保证补偿到位。进一步优化经济发展环境，加强对群众的普法教育和环境整治，认真抓好社会治安综合治理，确保社会大局稳定。计划生育继续争创优质服务先进镇。统筹兼顾，努力做好社会事务、卫生防疫、社会、武装、妇联等工作，全面推进社会各项事业的发
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电信工作思路

新年伊始，万象更新。在这鸡鸣盛世的××年，我们将继续按照上级的工作会议的工作要求和部署，继续以发展为中心，以改革为动力，以创新为先导，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，加快发展，提高企业效益，增强企业自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的能力，努力开创电信公司工作的新局面。
一、以发展为中心，不断拓展市场空间。当前，要继续把发展作为实业公司的第一要务。从我公司目前的业务构成情况看，有代维代营、通信工程设计、施工、监理等多个经营项目。这些业务构成实业公司收入的主要来源。工程设计、监理、以及多元化经营是业务收入的巨大经济增长点。从市场占有率情况看，目前的收入主要来源于主业的结算收入，拓展外部市场的能力还很弱。因此，下半年，我们要紧紧立足于通信运营商的服务商，紧紧围绕主业的通信建设和经营计划，充分发挥对主业的支撑、服务和保障作用；与此同时，进一步细分市场，确立自己的资源、产品、业务优势，瞄准有效的市场领域切实增强应变能力，充分利用有效资源，努力实现快速发展。
首先，要立足主营业务，对通信设计、施工、监理、器材生产、供应和广告、物业等基本业务，我们要牢固树立起服务好主业通信建设的思想意识，充分发挥相关单位的专业资质、技术和施工力量的整体优势，适应主业对通信建设集约化管理的要求。今年，省公司对“三项业务”的开展提出了具体要求，我们要按照省通信公司的要求，对于业务的承揽、管理和结算办法不拆不扣地执行。
其次是继续抓好自己的拳头产品，形成自身的优势业务和品牌业务。我们要结合自身的技术优势和产品优势，坚持有所为有所不为，将有限资源集中到优势业务优势产品上，积极参与市场竞争，形成核心业务结合，提高市场占有率，想方设法增加收入。对于我们来讲，仍然是要进一步树立起我们焦作实业的品牌优势，加大工民建筑、水电安装、室内外装饰、通信线路工程以及经营委代办、通信器材、电话机等终端设备以及计算机销售的经营发展力度，各个生产部门都要瞄准各自的业务经营范围，在拓展经营工作方面下大力气。
三是要调整产品结构，努力开拓外部市场。各生产部门都要充分发挥内在潜力，努力开拓外部市场，积极探索新的业务领域，不断提高对外业务收入在业务总收入中的比重。要加强营销力度，主动同其他通信运营企业联系，在工程设计、施工、监理等业务上争取更多的份额。此外，我们还要在认真调研的基础上，找准项目，重点开发，面向社会打造优势业务。各部门都要组织相关人员紧密结合各自业务范围的实际情况，深入市场调查研究，进行可行性分析，力争形成新的经济增长点。
二、深化企业改革，努力打造实业公司全新的管理体制和运营机制。随着实业的发展和改革的深化，公司发展面临的一些深层次矛盾逐步显现出来。不进行企业的制度创新和机制创新，公司就难以在日趋成熟的市场经济体制中发展。从一定意义上说，制度比技术更重要。
首先，改革焦作电信实业公司的组织结构和运作模式。按照公司法，完善公司的法人治理结构，改革公司的组织结构和管理方式。
其次，加快对建安处、亿阳亿昌企业改制步伐。改制工作是下半年企业经营机制转换、建立现代企业制度的重点工作。目前，对这两个单位的改制前期准备工作已经结束，下半年要完成改制任务。我们要按照公司法和国家经贸委等八部委的有关文件要求，根据各自的特征，确定改制方案，抓紧改制步伐，尽快改造成产权多元化的市场竞争主体和法人实体，从根本上构造新的机制，变“养人”的机制为发展的机制。对此，我们在思想上要坚定不移，工作上要积极慎重，要结合企业改制，根据省公司的统一部署和市场竞争的需要，大力推进企业内部的劳动、人事和分配三项制度改革，激活企业运营机制。
第三，抓紧抓好对全区其他从业人员的规范管理工作。我们要按照省公司的统一部署和要求，下大力气做好对其他从业人员的核查、员工招聘、劳动工资管理等工作。由于现有的其他从业人员为数众多，岗位繁杂，作业分散，且个人素质参差不齐，我们必须进一步加强领导，精心组织，在做好前期准备工作的基础上，积极配合主业相关职能管理部门，积极主动开展招聘工作。应该看到，以业务代理的形式对企业其他从业人员进行管理是一项探索性的事业，没有现成的运营模式可循，同时又是一项政策性、原则性、敏感性较强的工作。为此，我们要在经营管理上下大功夫，依法规范管理，有序运营，主动为用人单位提供优质、高效的人力资源服务。
第四，要不断夯实企业各项基础管理工作。一是要从制度创新入手，要从发展战略管理到，从营销管理到，进一步改革原有的经营理念、运营模式、组织流程，对企业内部工作流程和岗位职责进行优化，提高整个企业运行效率。二是要不断加强服务工作，未来的竞争是服务和品牌的竞争，服务是企业生存与发展的永恒主题。今后的工作，我们要坚持以提高客户满意度为目标，努力提高员工的服务意识，建立起有效的服务管理体系和约束机制，实现服务措施规范化、服务质量标准化。要通过组织职工学习讨论、开展业务

培训、落实绩效考核办法等措施，继续在公司上下全面开展“让主业满意放心服务工程”活动，以此来促进企业服务手段、技术能力、服务质量的不断提高。三是继续大力开展“创收、节支、增效”活动，制定切实可行的办法，对企业运作的各个环节进行有效控制，加强各类成本、资金管理，向管理要效益，向成本要效益。四是要进一步加强财务管理工作。要牢固树立管理出效益的思想，合理安排经营、财务、人力资源计划，努力控制各类成本。要进一步加强经营管理，以效益为根本，注重投入与产出之间的关系，严格控制成本，努力使企业经营从粗放型向集约型转变。要进一步加强财务资金管理，在保证生产经营必需的资金基础上，加速资金周转，提高资金使用效益。五是要加强安全工作。从讲政治、保稳定、促发展的高度，提高对安全工作重要性和紧迫性的认识，强化责任制落实，深入开展安全生产专项整治，加大安全检查力度，采取切实措施，加强安全生产工作落实，确保安全生产万无一失。
三、坚持物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬，争取协调发展双丰收。今年月日是中国共产党成立周年，胡锦涛总书记在“”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话，全党兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是十六大提出的一个战略举措，也是近年来全党全国学习贯彻“三个代表”重要思想活动的继续和深化。因此，我们要把贯彻落实“三个代表”重要思想作为今后一个时期首要的政治任务，把握重点，结合实际，推动实业公司的两个文明建设迈向新的水平。
一是要把员工的思想统一到搞好国有企业的方针政策上。通过学习，进一步解放思想，更新观念，抓紧当前通信发展的有利时机，内转机制，外拓市场，不断壮大自身实力。依托主业，开拓市场，谋求发展，是当前工作的基本思路。要把这一思路贯穿于实业公司各项工作的始终，并化为全体员工的自觉行动。
二是要深入开展思想政治工作和精神文明建设。下半年，经营工作繁重，改革任务艰巨，越是在这样的时候，越要清醒地认识到加强企业思想政治工作的重要性和紧迫性。我们要努力建立健全思想政治工作的机制，明确各部门职责，形成党政工团齐抓共管的工作格局；加大对企业重组整合、三项制度改革、五项机制创新工作的宣传，利用各种形式开展形势、任务教育，使员工有危机咸和紧迫感，提高职工对改革的承受力、确保改革的顺利推进。要高度重视精神文明建设，把精神文明建设与生产经营实际相结合，同开展劳动竞赛、合理化建议活动结合，同开展群众性文化活动结合，从而充分调动员工的积极性、主动性和创造性，树立企业形象，增强企业的凝聚力和向心力。
三是要加强干部队伍建设。新的形势和任务赋予了企业干部新的责任和使命。今后我们继续加强对干部队伍的思想和理论教育，提高干部的思想理论水平，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，树立他们强烈的事业心和责任感，善于在困难中看到希望和光明，勤奋工作，勇于进取，兢兢业业做好本职工作，不断开创各项工作的新局面。
总之，在今后的工作中里，面对新的形势、新挑战和新任务，我们将在省公司的正确领导和主业的大力支持下，正确把握形势，抓住机遇，在改革创新中求生存，在开拓市场中求发展，在科学管理中求效益，以饱满的热情和高昂的斗志，为实现我们电信实业的持续、快速、健康发展而更加努力奋斗！

地税分局2005年工作思路

开发区地税分局2005年工作思路 根据省局和市局的精神，2005年开发区地税工作的总体思路是：高举和“”重要思想的伟大旗帜，深刻领会贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕“抓住一个中心，加强两大建设，实现三项创新，塑造四种形象”这一工作思路，开展全年工作。即：抓住以组织收入为中心，突出加强干部队伍和基层工作两大建设；实现工作机制、管理、制度三项创新，塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。 为了更好地贯彻上述指导思想，把各项工作落到实处，将我区地税事业推向一个全新的发展阶段，全局必须着重树立五种意识，抓好各项工作： 一是树立大局意识，以组织收入为中心，大力推进收入任务的完成 组织税收收入，把税源变成税收入库是机关的第一要务，是税务工作的根本。为此，我局将站在全区税收工作和经济建设发展的高度，从大局出发，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”的组织收入原则，扎扎实实做工作，一心一意抓收入。 开发区地税分局成立十年来，通过全体税务干部的团结奋斗和艰苦努力，年年完成或超额完成收入任务，既属来之不易，又是莫大的鞭策，但仍应清醒的看到，2005年我局在组织收入上所面临的压力是前所未有的：一是基数高。由于我局今年清理欠税力度大，2005年可供清理的欠税已经寥寥无几；二是政策性减收因素多。如下岗再就业优惠政策和提高营业税的起征点将使我局一年减收约 万元。虽然我局在组织收入工作中面临诸多不利因素，但也要看到有利的方面：一是有市局领导的正确领导，有各级地方党政以及有关部门的大力支持，这是我们做好组织收入工作的强大后盾和组织保证；二是今年以来开展的为纳税人办实事与机关作风建设活动营造了较好的税收环境；三是岳阳市经济建设在稳步向前发展，为我局税收收入增长打下了坚实的基础。因此，只要我们能够正视困难，树立战胜困难的信心，就一定能使我们的组织收入工作出水平、出成效。 二、树立创新意识，深化征管改革，大力推进信息化建设的步伐 创新是管理的灵魂。因此，必须不断完善税收征管模式，要进一步创新管理理念，改进管理方法，优化征管结构，坚持依法行政、依法治税和适应信息化的要求，按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，健全岗责体系，切实防止“疏于管理，淡化责任”。 深化征管改革，要不断夯实征管基础，千方百计提高征管质量，通过完善税收征管考核办法建立具有操作性、科学性、合理性的税收征管机制。 努力深化信息化建设力度，提高税收工作的科技含量。今年我局将继续高度重视税收信息化建设工作，充分发挥和利用计算机信息技术和计算机广域网络的作用，为征管改革服务，为纳税人服务，向管理要效率，向科技要税收。 三、树立服务意识，简化办税程序，大力推进为纳税人办实事的落实 文明办税是为纳税人办实事的基础，是解放思想和切实尊重纳税人的权利的具体体现。因此，我局将在深入推广政务公开、首问责任制和办税服务承诺制等便民服务的基础上，坚持围绕“民本岳阳”，不断转变机关作风，做好税收服务工作，构建对纳税人服务的“四大支持系统”。即：对优势企业的“助推系统”，对纳税不规范纳税人的“帮控系统”，对弱势群体和困难企业的“帮扶系统”，对特殊困难纳税人的“帮助系统”，为纳税人提供文明、优质、高效、简化、规范的纳税服务。切实维护好广大纳税人的合法权益，充分发挥税收宏观调控作用，促进地方经济的发展。 四、树立发展意识，以德治队，大力推进队伍素质再上新台阶 地税事业要着眼于长远的发展，必须始终突出发展这个主题，用发展的思路和观点处理解决前进中的矛盾和问题。通过“三个结合”深入贯彻十六届四中全会精神，抓好思想作风建设，力促队伍建设再上新台阶 2005年，我局将结合形势，在全局范围内广泛开展思想教育，加强干部队伍自身的政治和业务学习，不断提高他们的理论修养和执政为民水平，带动和引导全局地税系统整个队伍的学习风气，同时结合地税文化建设，加强对广大干部职工的思想政治和道德教育，突出“以德治队”，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德观念。加大和反腐败工作力度，紧密结合我局税收工作实际，认真落实党风廉政建设工作责任制，强化领导干部廉洁自律，加强“两权”监督工作，从源头上预防和治理腐败，不断推进党风廉政建设工作的深入开展。 五、树立形象意识，加强基层建设，大力推进精神文明创建活动的开展 今年，我们将开展“三大活动”推动工作，着力提高基层建设水平，塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。 （一）积极开展树形象、添光彩活动。旨在通过开展活动让开发区地税分局在全

市人民面前树立起依法治税、公正公平的执法形象；忠于职守、勤政为民的公务员形象；文明礼貌、廉洁高效的办事形象；着装整齐、举止端庄的仪表形象。为地税系统增光添彩。 （二）大力开展各类争先创优活动。通过开展争创“文明机关”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”、“青年岗位能手”，争当“人民满意的公务员”等争先创优活动，力争在市级以上组织的各类创建活动中取得好成绩。在宣扬推广老典型的基础上，挖掘、培养一批能在开发区乃至全国叫得响、过得硬的“青年文明号”、“文明示范税务所”、“巾帼建功示范岗”等有各自特色的典型，在全系统形成一种健康向上、争先创优的良好氛围，促进基层单位稳步健康发展。　 （三）广泛开展群众性的文体活动。重视丰富干部职工的文化生活，创造和谐的工作环境。我局计划年内，一是因地制宜地举办一些干部职工书法、绘画、摄影作品展览等，以反映税务人员的精神风貌及艺术品味；二是开展全民健身活动，选择性地组织开展足球、篮球、羽毛球、跑步等项目的比赛，广泛开展群众性的文体活动；通过开展上述活动，寓教于乐，陶冶干部职工情操，增强队伍的身体素质、凝聚力和战斗力。 新的一年里，我们面临的形势和任务依然紧迫和艰巨，我们将振奋精神，锐意进取，不断提高队伍的政治素质和业务水平，以过硬的政治、熟练的业务、优良的作风，创新工作，再展宏图！
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2005年工作思路和要点

2005年工作思路和要点
2005年，全市民政工作要以和“”重要思想为指导，认真落实党的十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力开展创建省级双拥先进市活动，深化优抚安置改革，完善和规范城乡居民最低生活保障制度，加强社会事务管理和区划地名工作，推进村（居）民自治，努力维护老年人合法权益。突出双拥、低保、社区建设、殡葬改革、安身工程、乡村政务公开工作重点。坚持依法行政、勤政为民，与时俱进，开拓进取，实现民政事业的快速发展。
一、以创建省级双拥先进市为契机，全面落实优抚安置政策。一是深入开展创建省级双拥先进市活动，营造浓厚的双拥氛围。按照创评条件和标准，结合实际，认真制定创建规划；落实责任制，实行目标管理，广泛宣传，形成声势；突出重点，狠抓难点；继续深化军警民创建活动，调动一切积极因素互办实事。在全市真正掀起拥军优属、拥政爱民热潮，确保创建目标的实现。二是认真落实和兑现优抚政策。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，逐步提高优抚对象的生活水平，并保证优抚金的按时、足额发放。切实解决优抚对象住房、生活、治病的“三难问题，将符合条件的优抚对象优先纳入最低生活保障。继续开展“爱心献功臣行动”，帮助100户重点优抚对象解决住房难问题。三是切实做好退役士兵的安置工作和干休所管理工作。认真执行退役士兵安置政策，加大安置改革力度，采取政策扶持、自主择业，双向选择等方法，积极探索退役士兵安置工作的新路子，努力增大自主择业的比例，保证安置任务的圆满完成。加强对干休所的管理，改变服务模式，组织他们“走出庭院，融入社区”开展活动，充分发挥军休干部的余热。
二、进一步完善城乡低保制度，积极推动社会福利社会化进程。切实制定救灾紧急预案，做到主动防灾，迅速查灾，及时报灾，全力救灾，尽力减小灾害损失，做好救灾物资的储备管理，积极争取救灾款物并及时下拨拔。加强城市低保动态管理，把符合条件的城市贫困居民纳入最低生活保障，切实做到应保尽保，加大对低保的投入和实现城市低保。组织协调有关部门认真检查监督低保资金的管理和使用情况，加强五保供养和敬老院建设工作，督促落实五保对象的供给养；继续抓好“星光计划”的落实，力争四月底前完成建设任务。认真协调、指导、监督、服务，促进福利企业再上台阶，产值力争达3.1亿元，利润310万元，积极探索社会福利企业残疾职工养老、失业保险和医疗保险；开展经常性社会捐款赠活动，认真做好一年一度的扶贫济困送温暖活动。积极探索计划生育“三结合”和定点帮扶乡（村）工作的新途径，坚持扶贫与扶志相结合，使帮扶对象尽快脱贫致富奔小康。
三、加强民间组织管理，实现社会事务管理规范化。认真贯彻实施《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》建立社会团体党组织，加大对民间组织业务活动的监督力度，切实做好民办非企业单位的复查和年检工作。开展市级民间组织的调查，对其财务、活动地域、业务开展、社团分支（代表）机构进行研究。严格把关，依法实施社团的审批登记工作。深入贯彻《殡葬管理条你》和市《殡葬管理实施办法》，加大宣传、执法力度，严格查处违法土葬行为，努力提高火化率；加强公墓建设和管理，治理乱埋乱葬，坚持条件，对全市5个公墓进行自查和检查；开展建设公益性公墓的试点工作，逐步治理“三道三区“的乱埋乱葬，制止新的乱埋乱葬；狠抓殡葬工作队伍和设施建设，提高执法水平和服务质量。强化婚姻登记管理工作，严格按照法定程序和条件办理婚姻登记；组织开展对婚姻登记情况的检查，搞好登记员工作；加快推进婚姻登记体制改革步伐，积极推进县、乡两级共同办理结婚、离婚登记的体制改革，尽快实行婚姻登记由县（市、区）民政局集中办理的体制，制止搭车收费和乱收费行为，提高婚姻登记合格率。加强收容遣送站规范化建设，强化基础设施建设和队伍建设，完善各项，认真履行工作职责，不断提高服务质量和执法水平。
四、加强基层政权建设，切实做好区划地名工作。进一步落实中央办公厅、国务院办公厅23号文件和第十一次全国民政会议精神，健全社区组织体系，培育社区工作队伍，提高社区功能，深入开展社区建设示范单位活动，不断把城市社区建设工作引向深入，积极抓好规范化的乡镇政务公开工作，以点带面，全面推行，力争规范化政务公开示范乡镇达80%。建立健全《村民自治章程》、村规民约和村级各项制度，实现管人和理事的制度化和规范化；健全以村务公开、村民评议村干部、村民民主理财小组等为主要内容的村级民主监督制度；大力扶持村委会发展集体经济，逐步消灭集体经济空白

村委会；切实加强对村委会建设的指导工作，加强基层政权建设和基层民主政治建设。继续做好勘界档案的立卷归档保管工作，严格执行《地名管理条例》和国务院、省政府有关文件规定，理顺地名管理工作关系，加强城区街道地名标牌设置管理，完成城区街道地名标牌设置工作，推进地名标准化进程。
五、加强老龄工作，切实保护老年人的合法权益。广泛宣传贯彻落实《老年法》、《中国共产党中央、国务院关于加强老龄工作的决定》，进一步提高全社的老龄意识，重视老龄问题，依法维护老年人合法权益，建章立制，加强领导、理顺关系，争取国家对老龄活动阵地的投入。认真抓好《四川省优待老年人规定》的落实，为老年人多办好事、办实事。组织老年人积极参加各项文体活动，丰富老年人的晚年精神生活，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标。
六、坚持依法行政，切实加强自身建设。结合“四五”普法，广泛宣传民政法规，加大民政执法力度，严格执法程序，加强执法队伍建设，提高依法行政水平，杜绝违规违法，以罚代法等不良现象，对全市乡镇民政办主任进行一次执法培训。继续加强，深入开展“政务公开，优质服务，做人民满意公务员”活动，在民政局机关做好表率的前提下，突出抓好乡镇民政办公室和民政窗口单位及各事业单位，使活动与精神文明建设、行风建设和各项民政工作有机结合起来，使全市民政系统行风建设再上新台阶。认真学习和贯彻落实党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想要求，在全面建设小康社会进程中，进一步加强民政干部队伍建设，努力提高队伍素质，进一步转变工作作风，深入基层，深入实际，调查研究，真抓实干，脚踏实地地为民办实事做好事。进一步加强和反腐败工作，严格执行党和政腐的各项有关规定，加大对民政经费和物资管理使用的跟踪审计、监督检查力度。强化民政工作目标管理，将省厅和市委、市政府下达的目标任务签定的责任书分解到机关科（室）和县（市、区）民政局，实行考核兑现，奖惩逗硬，确保全年各项任务圆满完成，努力推进全市民政事业的快速发展。

2005年税收工作思路

在满怀信心、憧憬未来的同时，我们更要按照十六大及十六大四中全会的精神，以更高的要求和更高的标准，审视和分析税收工作面临的机遇、问题和困难。结合十六大构画出的宏伟蓝图，按照省市局总体工作部署，我们把2005年的税收工作的指导思想确定为：以和“”重要思想为指导，全面落实市局工作会议精神，继续坚持依法治税、从严治队，以组织税费收入为中心，以强化税收征管为重点,以提升干部队伍素质为保障，以税收征管改革为动力，与时俱进、开拓创新，推动税收事业实现跨越式发展，为地方经济发展和社会稳定做出新的贡献。 按照这一思想，今年工作的具体部署和要求是： （一）、以组织税收收入为中心，促进地方经济健康快速发展 今年，从我区目前经济发展情况来看，税收收入工作面临的形势依然十分严峻。一是我区地方经济发展缓慢与政府加快经济建设,需要更大的财力支撑的矛盾进一步加大；二是重点税源企业的发展仍然处于低迷状态，使重点税源持续增长与税收计划增长不一致的矛盾日益显漏。三是我区下岗职工日益增加，增加财政救助资金、安置下岗职工再就业与加大再就业税收政策支持力度的矛盾日益突出。所以， 2005年的收入工作不仅面临严峻的挑战，而且任务繁重，工作压力加大。同时，我们也应该看到今年收入工作的有力条件：一是政府继续扩大招商引资，加强城市基础建设，必将出现新一轮的开发热，仅此一项预计增加税金600万元；二是一些大型国有企业生产步入良型循环，效益日益好转。只要我们全体干部深入落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，切实采取各种有效措施，千方百计提高税收征管效率，聚精会神、一心一意把组织收入工作做实做细，税收收入任务完全是可以实现的。 一是加强税源管理，落实税收计划。计征科要对全区税源分布情况、增收因素、减收因素进行全面的调查分析，对影响全局收入的重点税源企业要进行深入的调查分析，针对每个企业的生产经营、欠税、资金运用等情况制定切实可行的征收办法，做到一厂一策，确保应收尽收。继续实行收入目标责任制，按2002年税收计划基数，将税收任务层层分解落实到征收、稽查、执行等部门，并将收入任务的完成情况作为目标考核的重要依据。 二是加强欠税和外埠施工队伍的管理. 监控执行科要完善对欠税企业的税源监控办法，加强对欠税企业的资金、资产的监控，认真贯彻执行新《税收征管法》及其细则的要求，严格缓缴税款的审批，加大滞纳金征收制度，最大限度地压缩陈欠，尽可能地杜绝新欠。实行欠税公告制度，对欠税企业定期在向社会公告，用社会舆论的压力督触欠税企业及时缴纳欠税。对外埠施工队伍要进行注册登记,建立施工档案。加强同质检站、规划局、建设局等与建筑施工环节有关的部门日的联系，依靠各方面力量收集各种信息，把所有的外埠施工队伍全部纳入日常管理，要管到位、征到位。 三是进一步加强所得税的管理.中央与地方的所得税收入分享比例调整为60：40，而且新办企业所得税纳入国税局征管，所以我们要加强对税务登记的源头控管，三月底前要对全区的企事业单位进行一次全面的清理，彻底摸清我们征管的家底，建立企业登记台帐。加强注销企业和废业企业的管理，对新办企业进行认真、全面的调查、鉴定，防止企业翻牌新建，造成税源流失。五月底前要完成未建帐股份、私营企业的所得税的核定工作。认真落实个人所得税代扣代缴制度，不断扩大代扣代缴面，强化行政、事业单位个人所得税征收管理，狠抓高收入行业和高收入者的个人所得税征管，促进个人所得税收入稳定增长。 （二）、以规范管理为目标，促进社保费征缴工作实现新突破。 今年，我们的社保费征缴计划预计9000万元，尽管我们在社保费征收过程中存在征收职能不到位、执法手段不硬、缴费单位意识淡薄等困难和矛盾，但完成社保费收入任务对深化改革、促进发展、保持稳定具有非常重要的意义，是贯彻“三个代表”重要思想，落实十六大精神的具体体现，所以对于社保费征缴工作我们责无旁贷必须做好，只能做好，而且要把社保费征缴工作作为全年工作的重中之重。 一是加强宣传力度。要充分利用各种新闻媒体，进行广泛的社保费知识宣传，提高社会公众对社保费征收工作的认识，取得社会舆论对社保费征收工作的支持和理解，调动参保企业和人员缴费的积极性。二是规范征收程序。从社保费的基础抓起，建立一套从申报、征收、核算到上解费金全面的、完整的、符合实际的征收管理程序，使社保费的征缴工作有章可循、有据可依，实现规范化、制度化管理。三是规范管理办法。建立和完善社保费征收管理制度和办法，逐步规范社保费的征收、管理和检查工作，规范执法行为。四是规范费源管理。要深入缴费单位进行费源调查，建立缴费单位和个人征管基础资料库，对全区费源情况进行动态管理。对占社保费收入80％的缴费单位实行专人、专户的重点管理。有效运用加收滞纳金、处罚等手段，加大征收力度。 （三）、以提高税收征管质量为目的，进一步强化税收征管基础建设 现代税收管理需要有坚实的税收征管基础、高效的税收征管质量为保障。为全面提高税收征管水平，促进税收征管质量的提高，今年,我们要以“总结经验、夯实基

础、整体推进、专题突破”为原则，全面加强税收征管的基础建设。 一是加强个体税收的管理。对个体纳税人全面实施分类管理制度，按照“分等量化、科学双定”的原则，制定不同行业合理的最低定额标准，在按街道、行业、规模等指标进行修正，来完善个体工商户的定额管理。实行“定缴双公开”，定期公布个体业户的定额和缴税情况，接受纳税人监督，有效制止“人情税”和“关系税”。全面推行个体税收的征管考核和征管质量“七率”考核，加大催报催缴力度，提高申报率和税款入库率。 二是完善地域管理制度。地域户籍管理制度自2000年实施以来，对我们强化税收征管，提高征管质量起到了一定的作用。但在征管中，黑户、漏征漏管户、假停业户、逾期未申报户还大量存在，说明我们目前的地域管理工作还不能有效解决“疏与管理、淡化责任”问题，需要进一步完善管理制度和方法，着重解决漏征漏管户清理中出现科室衔接不协调，黑户、假停业户打击力度不够、逾期未申报户催缴不及时，监督考核不到位问题。要制定与地域管理配套的处罚奖励办法，落实责任、双向考核，以激励机制推动地域管理工作，有效提高征管质量，堵塞征管漏洞。 三是规范稽查管理。案件审理科在3月底前，制定税务文书使用标准，按标准严格进行稽查文书质量考核。在稽查选案上，严格选案程序，避免重复检查，注重事前排摸，有的放矢，提高选案中标率。在稽查实施过程中,要坚持从重从严的原则，对列入重点稽查的对象，要查必彻底、罚必严厉，对一般行业的偷税者，至少处以不缴或少缴税款50%以上的罚款；对严重的偷税行为，则至少处以1倍以上的罚款，以此严肃税收法纪，依法打击严重违反税收法规的行为，增强了地税稽查的威慑力。稽查审理上，加强检查差错率、查补税款入库率、稽查案例等指标的考核，严格执行案件移送制度，达到立案标准的要及时立案，及时移送检察机关。 四是理顺税收征管程序。按照规范化管理中职能化、专业化、标准化、数量化、簿记化、电算化的要求，从新编写税收征管程序。建立贯穿税务计划、决策、控制、组织和监督等一系列管理活动全过程的一整套科学、合理、严密的管理程序和规范制度，要涵盖从部门到个人，从作风到行为，从业务到行政等一系列税务管理活动的各个方面，使每个部门、个人的行为和每项工作都能遵循一定的标准和程序进行。 五是规范征管资料管理。要保证征管资料采集的及时性和完整性，每个纳税人的征管资料要全面反映纳税人的税务登记、纳税申报、缴纳税款、生产经营等情况，做到户户齐全。征管资料的归档要建立统一的标准，做到系统、完整、真实、易查，资料的保管要做到档案化、标准化、规范化。要加强税收缴款书的填开、票证使用的审核，要明确责任，对审核不认真，出现级次混淆、串库的，要直接对责任人进行追究。 (四)、 以现代科技和征管网络为依托，着力开展税收信息化建设 按照省局的总体要求，今年地税系统的信息化建设总体要求是：重点抓应用，全面抓规范，适度拓展，稳步发展。为加快我局税收信息化建设的步伐，我们今年重点要抓好以下几项工作：一是计算机应用普及要达标。分局成立计算机普及应用考核小组，领导班子带头学习计算机应用，10月1日前进行计算机技能等级考试，45岁以上干部要学会使用一种中文输入法，学会用计算机进行文字处理，学会网上浏览下载公文，学会使用税收征管系统。 45岁以下干部要熟练掌握WINDOWS操作系统，熟练掌握文字、表格处理软件，熟练操作税收征管信息管理系统。二是要提高现行税收征管软件的应用水平。广域网税收征管系统推行一年多，我们还有部分模块没有应用，一些影响到征管质量考核的数据没有及时录入，今年要把各个模块和各个功能菜单全部应用到位，把各种征收、管理、稽查数据全部录入到系统中，尤其是稽查模块和票证模块，确保市局考核无差错.三是建立税务公文网络浏览系统。办公室要依托局域网系统建立公文浏览网站，各科室利用计算机在局域网内浏览、下载公文，实现公文批阅、浏览、督办的网络化。四是做好网上报税的推广工作.今年要逐步实现所有重点税源企业都通过互联网进行纳税申报、税银联网结算的申报缴税方式，进而实现企业报告涉税信息的网上传输录入和企业生产经营及财务指标分析的，为稽查选案提供科学依据。五是搞好社保费软件的应用。要应用社保费征管软件实现社保费申报、缴税、核算、报表的电算化。 （五）、以依法治税为重点，进一步完善税收征管手段 依法治税是税收征管的灵魂，在规范税收执法行为，保障纳税人合法权益，培养纳税意识，改善征纳关系，确保国家财政收入等方面都发挥了重要作用。今年，我们要深入贯彻落实新《税收征管法》及其《实施细则》，创新税收征管手段，不断推动依法治税进程。 一是创新税法宣传的形式,加强税收法制宣传力度.要采取一系列切实有效的措施，充分利用每一个空间，开展了多种形式的宣传活动。集中抓好树立地税形象和普及地税知识的宣传，重点宣传地税机关的职能、作用、征收的税种及相关地税知识。在宣传形式上不要局限于发传单、搞等，要有创新，要把税收法规政策宣传真正落到实处，营造一个依法纳税、诚信纳税的良好税收环境。 二是创新稽查方法和手段,强化税收稽查的效能。传统就帐论帐的稽查方法对资金体外循环，多头建户等偷税手段已经不适应，这就需要稽查人员针对股份制会计制度

的实行、产权制度改革、经济体制改革等新经济形式，积极探索和创新稽查方法和手段，打击日益复杂的偷税和避税行为。分局要定期召开典型案例分析会，稽查一、二、三科要对所负责的行业的典型偷税案件进行归纳总结，在分析会进行交流，促进全局稽查质量的提高。 三是创新执法责任制考核办法，进一步规范税收执法行为.要结合分局实际制定一个规范又切合实际的系统的、科学完善的税务行政执法责任制度，将税收执法权进行全面的分解,对每一个执法岗位的工作职责、执法权限、操作程序、处理时限进行了严格的界定，对税务行政行为进行全程监督，杜绝了执法权力监控的“真空”。为确保执法检查不流于形式，要实行执法责任连带追究制,要建立执法过错追究档案，对检查人员敷衍应付、隐瞒问题，一经查实，由检查人员承担全部执法过错责任,从而有效保证检查考核的严肃性和真实性。 四是进一步整顿和规范税收秩序。今年，我们在完成国家税务总局和省局统一布置的专项稽查任务外，还要根据我区实际，选择若干个社会反响强烈，税收征管比较薄弱的行业进行专项稽查，开展对娱乐业、餐饮业、广告业、邮电通讯器材经营业、房地产业等行业和个人所得税、印花税等税种的专项稽查。继续深入开展集贸市场税收专项整治工作，认真清理漏征漏管户，加大对集贸市场内收入高、利润大行业定额调整的力度，减少税款的流失。 五是进一步加强发票的管理。要加强发票使用情况的检查，严厉打击发票制假造假行为，打击虚开、代开、串用发票的行为。要严格发票代开制度，代开发票只能由税务机关进行，对以前代开发票的机关要进行清理回收。加强对饮食业有奖发票的宣传，要加大对拒开发票纳税人的处罚力度，一经发现要停止对其发售发票。 （六）、以队伍素质的提高为动力，全面加强干部教育培训力度 治税先治己，没有一支素质高、作风优良的队伍，要完成今年的各项工作是很难的。随着税收征管改革的逐步深入、税收法制建设的不断完善和税务信息化建设的逐步推进，对我们税务干部的素质提出了更新、更高的要求。今年，我们要从“人才是第一资源”的新观念出发，努力构建科学、有效的现代培训模式和制度体系，把教育培训和奖励激励机制挂钩，适当拉开各类人员的收入档次，以有效地激励竞争机制促进干部业务素质的提高。 一是加强领导班子建设，培养发展型人才。领导班子一方面加强学习，严格落实中心组学习制度，理论联系实际，并经常性地进行探讨和交流，努力提高理论水平；另一方面努力学习税收政策法规、高科技知识，做业务上的明白人,不断增强班子驾驭工作的能力。同时严格坚持党的政治纪律和组织纪律，认真开好每一次民主生活会，使班子成员心往一块想，劲往一处使，不断增强班子的战斗力。 二是加强科、所长的管理意识，倡导团队精神。要今年强化中层干部最新的经济、法律、科技和管理知识的培训，提高中层干部理大事、搞协调、抓落实的综合能力。为转变科所长重业务、轻管理的观念，对科室建设的考核时，实行个人积分与科室积分相结合的考核管理办法.个人考核积分制度，即将个人平时各项考核结果以积分的形式进行累计，以全年累计结果作为创优评先、提拔任免的硬指标，科室积分由个人积分进行累计，以结果作为评选文明科室，发放各种奖励的指标。 三是加强干部队伍建设，进一步提高队伍的综合素质。继续深入贯彻落实党的十六大精神，学习“三个代表”重要思想，大力提高干部队伍的政治素质。要在2002年的基础上，要分层次、有步骤的开展税收征管法和细则的培训，开展稽查实务培训和行政等相关法律的培训，通过背诵征管法比赛，开展“创建学习型税务机关”活动，努力培养更多的高层次的税政、法律、征收方面的人才。 四是广泛开展文明创建活动，营造积极向上的氛围。继续开展争创“文明名税干标兵”、“最佳征收员”、“最佳税务员”、“最佳征收窗口”等创建活动。组织开展比赛、书画展、摄影展、篮球赛、乒乓球赛等健康向上、丰富多彩的文化活动。 五是端正服务意识，树立良好的地税形象。“双评”工作虽然获得的了四连冠，但我们为纳税人服好务的思想不能丢，要更加牢固树立经营意识、环境意识、服务意识和文明意识，克服本位思想，关心经济发展大环境，把着眼点放在提高窗口单位文明服务水平、维护纳税人合法权益上来，坚持在服务中严格执法、在执法中开展服务，逐步把为纳税人的服务延伸到征管查三个环节，贯穿于征管的全过程。 六是转变作风，提高行政效率。坚持每日工作手册制度，使工作内容、时间安排、落实情况、备忘事项等实现量化管理和目标管理，加强对个人、岗位和部门工作效率、工作实绩的考评，改变工作拖沓，时限不明、目标不清的作风，鼓励干部争创突出政绩，从而提高全局整体行政工作效率。 同志们,回顾2004年,税收工作硕果累累,展望2005年，税收工作面临严峻的挑战。国际形势复杂多变，世界经济持续低迷，外贸出口不容乐观。继续保持和维护改革、发展、稳定的良好局面，任务繁重。这些都给税收工作带来较大的压力。我们对此要有清醒的认识，必须要有克服困难、渡过难关的充分思想准备和周全的应对之策，认清形势，迎接挑战。但在看到今年税收工作艰巨性的同时，也要看到做好今年税收工作的许多有利条件：有省、市局党组的坚强领导，有一支敢打硬仗、善打硬仗、勇于创新的队伍；特别是，近年来通过依法治税、从严治队以及科技加管理“三篇文章”的贯彻落实，我已经积累了做好税收工作的许多有益经验，这些都使我们坚定了做好今年税收工作的信心。我们一要有紧迫感，

珍惜时间，只争朝夕，抓紧工作，坚持抓早、抓实、抓出成效的工作思路，按日按月按季完成各项工作任务。赢得时间就赢得了胜利。二要有责任感。地税事业的发展，不光是领导阶层的事，也不光是哪一级组织的事，而是我们大家共同的事业。我们都是地税事业的主人，地税事业的繁荣发展，需要我们大家的共同努力。我们要发扬主人翁精神，以积极、主动的态度，做好本职工作，尽心尽力，为地税事业添震砖加瓦。三要有使命感。扩大招商引资，构建多元化对外开放的新格局，是实现富拉尔基快速发展、缩短与发达地区差距的历史良机。完成这一历史使命，每一个地税人都义不容辞，责无旁贷。我们要本着对党、对人民负责，对富区发展负责，对地税事业负责的态度，扎实工作，奋发进取，用优异的工作实绩，回报时代的厚爱，不辜负历史的重托。 时间翻开了新的一页，我们地税事业也将翻开新的一页，而且必将是更加辉煌的一页。对此，我们全体干部职工应信心百倍。让我们紧紧依靠上级的正确领导，按照市局党委的周密部署，继续发扬地税的艰苦创业精神，排除万难，开拓进取，再接再厉，以优异的工作实绩，为新世纪起好步，开好头，全面开创地税事业的新纪元！
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*中心2005年旅游电视工作思路

各位领导、各位同志： 大家好！ 今天借全省旅游市场开发工作会议召开之际，我想就2005年****中心在电视宣传工作方面的思路与大家一起进行探讨。2005年中心的电视工作将围绕着**局长的*****工作思路，坚持以服务于全省旅游行业为中心而开展进行。 一、要贴近省局中心工作服务，以电视宣传为手段，塑造和展示**旅游总体形象，完成本职的服务工作。 一是紧紧抓住“*******”这一主题，周密筹划、认真准备、积极联系，做好全省旅游工作会议和全省旅游市场工作会议的电视通联和电视宣传报道工作。 二是主动参与***旅游节、***文化旅游节、****生态旅游节、****旅游节等节庆活动中，做好这些节庆活动期间声像资料的收集、媒体报道的造势工作。 三是配合省局市场处、行管处等处室进行境内外**旅游宣传促销，尽可能地依托《***》这一旅游电视平台，力争在宣传促销期间的当地电视台上播放我省旅游宣传促销片，借助电视媒体扩大促销的宣传效果。 四是联合省局信息中心信息网站，多渠道地在网上传播**旅游声像作品，实现资源共享、手段互补。 五是主动做好行风评议、法规宣传、重点项目建设、岗位等职能科室工作的电视宣传报道工作。 二、要贴近、服务于为全省旅游企业和事业单位，以电视宣传为手段，充分地展示**的旅游资源。 一是要下到市、县基层，深入景区景点，扎扎实实、认认真真地组织好《******》节目拍摄工作。用好旅游电视栏目和福建对外电视协作网这两个平台，在16个省市电视台，在香港、台湾地区和欧、美、日、韩等几十家电视台有计划地全面介绍**旅游资源。《****》从9月20日试播、9月26日正式开播以来，至今（2月26日）已播出了23期节目，受到了省内外观众和各级旅游界人士的好评，不论从一些观众的反馈情况还是从旅游同仁、电视同行对节目的看法上来说都比较认可，大家纷纷认为节目制作比较精致、节目设置比较合理，基本涵盖了旅游的六要素，做到有效的旅游服务与电视的艺术表现有机相结合。从7月28日开播至今共播出近210期节目，使该栏目的收视率逐步上升，并且我们所制作的节目全部在《***》中播出,借助《***》这个平台有搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

2005年×县文化体育工作思路

2005年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的起始之年，也是实施《象山县“十五”文化发展规划》的收关之年，更是我县创建省、全国文化先进县的冲刺之年。为此确定2005年我县文化体育工作的指导思想是：在党的十六大、十六届四中全会精神和“”重要思想的指引下，认真贯彻执行党和国家的文化、体育工作方针政策，紧紧围绕“两为”方向、“双百”方针以及“三贴近”、“三创新”原则，抢抓机遇，求真务实，与时俱进，以建设文化大县为己任，以创成省、全国文化先进县为要务，全面盘点文化发展规划落实情况，查漏补缺，巩固成绩，在继续强化文体队伍尤其是党员领导干部建设的基础上，进一步抓好群众文化和专业文化、群众体育和竞技体育、文体市场和文体产业的管理与发展，积极服务于现代化生态型滨海旅游城市建设。同时，努力做到三个结合，即文体工作与小康文化、小康体育建设相结合，与县委、县政府各个时期、各个阶段中心工作相结合，与全国性民族民间文化保护工程相结合。 根据以上指导思想与总体目标，联系我县文体事业发展现状，确定2005年文化体育工作以创成全国文化先进县为第一目标，以实施“五项”工程（计划）为统领，即实施“一站一点一品”工程、“特色文化年”计划、体育“三边”工程（建身边场地、抓身边组织、办身边活动）、竞技体育“苗子输送”工程和文体产业培育工程，全面推进我县各个层面文化体育工作上台阶。具体目标任务及措施办法如下： 一、重心下移，着力繁荣农村群众文化 1、除积极组队参与上级有关文艺赛事活动外，要充分利用国家法定节假日、传统节日和各种纪念日等，深入开展广场、社区、校园、企业、乡村、家庭文化活动，计划组织县级以上大型文化活动10次，人民广场文化活动每月一次以上。 2、要继续开展“文化春风遍象山”行动，重点放在在偏僻乡村、海岛渔村，全年计划下乡下基层活动60次。 3、要不折不扣地出色完成开渔节组委会交办的各项文体活动指令性任务，同时以开渔节为契机，创作生产一批体现象山特色、紧跟时代步伐的优秀文艺作品。 4、建设、健全、扶植乡镇、村级群众业余文艺团体，经营性和非经营性业余团体计划达到30支以上。 5、对调查掌握的全县150余支民间文艺团队进行渗透和辅导，不断提高自身业务水平和组织管理能力，为丰富、活跃我县群众业余文化生活作贡献。 6、继续开展“东海明珠工程”和村落文化（社区文化）示范点建设，在建设村落文化示范点的基础上，评选一批小康文化村，以“样板”为示范，推动农村小康文化健康。 7、启动“一站一点一品”工程，意即一个乡镇（街道）文化站要管好一个示范点（阵地）、一个品牌，并以此为主要内容，加强对文化站的考核和管理。 8、实施“特色文化年”计划，主要开展三项工作：一是挖掘、整理、保护以地方民俗文化和渔文化为主要内涵的象山特色文化；二是申请市级保护名录；三是开展一次全县性的特色文化活动展示。 9、加大对社区、乡镇（街道）文化站的业务辅导力度，加强与社区干部尤其是社区文化干部的联系、交流。 二、深化改革，整体推进专业文化建设 10、在上级的指导下，积极稳妥且有步骤地开展文化体制改革。年内完成象山剧院、县新华书店等下属企事业单位的转制前期工作，为下步转制作好充分准备。 11、加快标志性专业文化设施建设。县博物馆工程要积极创造条件完成土地征用，并力争开工建设。县新华书店象山港路书城要确保基建安全施工的前提下加快建设进程，年底前竣工验收。通过各方不断努力，争取国办文化设施与民办文化设施“两条腿”走路，而且能够走得稳健有力。 三、上下联动，全面提升体育影响力 12、以县体育中心、13个体育社团为依托，大力开展群众性体育活动和各级各类体育交流活动。计划举办县级活动100次，每个体育单项协会要求4次以上，以满足不同层次、不同类型体育爱好者的需求。承办或参与市级活动10次，引进省、全国级活动2次，国际级活动1次，倡导全民健身的浓郁氛围。 13、继续保持竞技体育良好夺金势头，借梯登高、借鸡生蛋，全年力保我县籍运动员在省级以上各级各类比赛中获得金牌及奖牌数居全市前列，争取有5枚以上省级比赛金牌和1枚全国级以上比赛金牌入帐。 14、要想方设法，筹措资金，进一步加快全民健身路径工程建设。年内计划安装50套（处）健身路径器材。同时加强已建路径工程点的管理尤其是安全管理，及时维修破损体育器材。 15、实施竞技体育“苗子输送”工程，加大优秀体育后备人才的选拔力度，深入全县各中小学校及运动会上进行选材，完成市政府和市体育局下达的年推荐30名苗子的指标任务。 16、加强公共体育场馆的管理和使用，提高开放率，发挥资源优势，具体做到每天都有免费体育场馆对社会公众开放。 17、进一步加强电脑体育彩票点管理，提供优质服务，年内争取完成1400万元电彩销售业绩。 四、强化管理，营造良好社会文化环境 18、在坚持不懈地开展一年一度“扫黄”、“打非”专项行动的同时，要集中财力、人力、物力，保质保量地完成上级部门部署的各项整治任务。 19、继续加强网吧管理。在巩固专项整治成绩的基础上，维护好“净网先锋”监管平台，确保软件有效使用，做到人机共管。同时设立举报奖励制度，建立完善群众性的义务监督员队伍，力争使我县的网吧经营秩序有明显改观。 20、加大对出版物市场打击力度。坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，严厉打击步行街商贸集市、校园周边、车站码头等区域、时段内的流动摊贩、个体游商非法兜售活动。 21、加强公众聚集场所消防安全检查。以歌舞娱乐厅、录像放映厅、演艺厅、网吧以及印刷厂等公众聚集场所为重点，分组分片开展经常性的消防安全检查，防患于未然。 22、开展经营性棋牌活动场所的专项

治理。制订方案，出台措施，会同公安、工商等部门对全县棋牌室进行一次全面清理，禁止赌博活动。 23、增强文化市场稽查力量，加大综合执法力度，使因交叉执法留有间隙的文体经营性单位无漏查之机，维护市场经营秩序。 五、培育引导，积极发展县域文体产业 24、开展文体产业调研。文体产业属第三产业范畴中的新兴产业，发展潜力巨大，前景看好。年内，我们将组建工作班子对全县文体产业进行一次调查，全面了解和掌握我县文体产业发展的底数。 25、启动实施文体产业培育工程。具体做好四项工作：一是培育“四大”文化产业。即为中国运动服装产业、中国根艺产业、影视娱乐产业和渔文化产业。二是形成“四大”文化产业区块。即以爵溪为中心的中国运动服装产业区块，以“丹西—西周”为中心的中国根艺产业区块，以新桥为中心的影视娱乐产业区块，以石浦为中心的渔文化产业区块。三是强壮一批文化企业。如中国渔村、石浦渔港古镇开发有限公司、《神雕侠侣》影视城等。四是明确一批重点设施。总的目标是，在县委、县政府的正确领导下，使我县“十一五”期间文体产业具有“类型独特、个性鲜明、效益显著”的特点，同时确保“四个”一批重点（一批重点文化产业、一批重点产业区块、一批重点文化企业、一批重点文化设施）能够朝着高效、健康方向发展。 六、夯实基础，构建事业发展保障体系 26、强化“以人为本”的思想，树立“终身学习”的理念。以局党委中心学习组、局党政班子联席会议和机关干部学习例会为重点，制订计划，落实措施，抓好机关干部职工的思想政治和理论业务教育，不断提高政治素养和业务水平。 27、引进紧缺人才，充实专业队伍。在用足用好现有文体专业人才、发挥工作积极性和主观能动性的基础上，通过“招”、“引”、“培”等途径，弥补文体队伍存在的“结构不合理、梯次未形成”等问题，特别是要加强县体育中心、文化馆、文物办等单位的专业队伍建设。 28、抓好和“双服务”工作。加强教育预防，执行“四条”禁令，规范从政行为，落实党风廉政建设责任制。继续在局属单位中施行优化经济发展软环境承诺制，充实、扩大行风监督员队伍，深化政务公开，加强便民中心文体窗口建设，减少办事环节，提高办事效率，全心全意为人民服务。 29、建章立制，从源头上规范机关运行秩序。进一步加强机关和管理办法的修订完善，建立一套行之有效、操作规范的管理制度，促进和维护机关各项工作的有序运转。
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**街2005年工作思路及措施

2005年工作思路及措施 指导思想 。 以和“”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会，中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“三街一城”的发展定位，突出企业改革、农民增收、民营经济、招商引资、财政税收、城市管理、社区创建、党风建设八大重点，强化措施，狠抓落实，促进邾城街各项事业全面发展。 奋斗目标 。 力争全口径财政收入达到2679万元，比上年增长22.9%，国税收入917万元，比上年增长17.5%，地税收入1462万元，比上年增长27.4%，财政部门增收300万元，比上年增长17.2%，规模以上工业增加值5612万元，比上年增长15%，农业增加值27989万元，比上年增长9%，城镇基础设施总投入达1205万元，比上年增长12%，招商引资额达6765万元，比上年增长10%，农民人均纯收入达到3737元，比上年增长17%，城镇居民可支配收入达到4500元，其他各项工作力争在2004年的基础上都有新的发展，取得更好的成绩。 为实现上述目标，我们将重点做好以下几个方面的工作： 一、全力主攻工业。 市委、市政府将工业兴市作为市策、区委、区政府将2005年定为“工业发展年”，我们必须按照区委、区政府的统一部署和安排，利用我街工业基础较好的特点，居中独厚的区位优势，把工业放在工作的首位，坚持工业兴街，以工业化为立足点，带动农业产业化，城乡一体化共同发展，举全街之力，唱响工业兴街的主题歌，促进我街经济跨越式发展。 1、强化支柱产业，迅速扩大规模，延长产业链。对有效益、有市场、有前景的欣佳公司、恒力橡胶公司、宏达冲压公司、十建集团，通过加大技术改造，不断研究开发新产品；强化管理，提高产品质量；不断开拓新市场，大力引进技术人才等有力措施，千方百计进行扶持，将其做强做大。 2、壮大我街建筑业。目前我街有以十建集团为龙头的建筑企业9个，已成为我街工业经济中的重要支柱产业。2005年，我们要加大改制力度，加快上档升级步伐，借鉴新创、新威公司改制的成功经验，对十建集团进行全面改制。力争建成一个一级资质的建筑大企业。要通过引进人才，强化安全管理，狠抓工程质量，奋力开拓市场，促进我街建筑业较快发展。 3、强力推进企业改制。对已关闭破产的邾城汽配、五金电器厂通过改制、招商，盘活企业存量，盘活企业生机。 4、大力发展民营企业，通过加大招商引资、招商引户力度，引进一批民营企业，为我街工业发展增强后劲，2004年，我们已成功地引进了百友氨基酸公司，今年，我们要借区委、区政府大力发展邾城五金工业园的契机，引进一批企业在园区落户，形成扎堆效应，使其产生爆发力，带动全街工业经济发展。 5、规范扶持一批企业。对各村农民自办的一些企业，如木芯板厂，小型家具厂，通过规范管理，为他们提供技术咨询，停息服务，帮助扶持他们形成新的经济联合体，提高企业的经济效益。 二、完善招商机制，突出项目建设。 招商引资、招商引户是壮大我街经济实力，增强我街发展后劲的重要手段，我们要围绕项目建设，完善招商机制，要不断充实招商队伍，利用亲情、友情、感情建立招商网络，实施走出去招商，不断扩大招商范围，广泛联系各地客商，牢固树立亲商、安商、富商、护商的观念，大力改善软环境，推行业主招商、代理招商、以商招商、联合招商，招商方式转变为经常性招商，紧紧围绕项目的引进，调动和发挥各方面招商引资的积极性，力争引进一批、建设一批、投产一批、见效一批。 三、积极调整农业，繁荣农村经济 。 要用现代工业理念谋划农业发展，着重围绕我街蔬菜、蘑菇、水产、畜禽、鲜嫩食品、雷竹等优势产业，加快推进农业产业化，力争今年蘑菇棚新增200个，蔬菜常年园增加2000亩，经济林新增2000亩。要大力发展农产品加工业，以常想公司为龙头，促进农户+基地+公司模式的快速推广；积极发挥市场机制的作用，形成灵活机动的农产品经销网络，开展信息服务、技术指导，不断开拓农产品市场，搞活产品流通，促进我街农产品向商品、商品向精品转变，打造我街农业品牌。要认真贯彻国家的“三农”政策，不断完善土地二轮延包，切实保护农民权益，巩固税改成果，让农民得到更多的实惠，同时以道路、农业板块基地为依托，开发建设“农家乐”项目，把我街农业特色做强，产业链拉长加粗。 四、发挥商贸优势，打造邾城特色 。 邾城一直是鄂东的商贸中心，每年商贸业、个体户对财政税收的贡献一直处于全区的前列。打造邾城的商贸特色，一是要整合力量，争取市、区、街三级共建；二是要以我街万鑫制衣、协卓服装等民营企业依托，借助中心城镇辐射力强，商贸网络畅通优势，打造自己的品牌；三是大力发展个体经营户，积极引进象中百仓储、工贸家电等大型商贸企业，搞好商贸经济，增加商贸收入；四是大力整顿、规范市场，防止税源流失，促进商贸业的良性发展。 五、创新城市建设管理机制。 1、加快基

础设施建设。启动邾城南扩、东移道路骨架，新建邾城停车场，贯通风情大道，延伸永安大道，完成新洲大街清安桥改造，继续改造社区泥巴路，对地下排水管网进行改造，对城区排水闸站进行全面清理维修，对公厕进行维修与管理，对绿化及其它公用市政设施进行全面维护。 2、强化城镇规划管理。坚持以规划为龙头，严格做到规划一张图，审批一支笔，实施一个法，建设一盘棋，街内建设必须符合邾城土地用地规划和城市规划。突出抓好城镇范围内私房滥建设和开发，坚决整治违规建筑。严格房地产开发审批程序，规范房地产市场秩序，引进有实力的房地产开发企业，推进邾城老城区的改造。 3、激活环卫管理机制。通过进一步优化环卫工作分工，提高环卫服务质量，不断更新环卫设施，促进市容市貌的进一步转变，重现“好一方净土”。 4、加大文明社区创建力度，以市级文明社区创标为契机，提升我街文明社区整体创建水平，要进一步深化2平方公里文明示范区建设，努力争创文明城区。 六、统筹城乡发展，促进社会事业全面进步。 认真落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，加大出生婴儿性别比专项整治力度。打造邾城教育品牌，强力整治学校周边环境，加大防流控辍力度，稳定推进义务教育课程改革，提高九年义务教育整体水平。认真落实新型农村合作医疗制度，保障维护农民身体健康，加强城乡文化和文化基础设施建设，活跃城乡文化生活，积极推进有线电视进村入户，继续推进农村改水改厕，积极发挥群团组织作用，积极做好各项民政工作，强力开展打击偷、抢、盗的专项整治活动，切实维护社会稳定。 七、全面加强党的执政能力建设 。 坚持基层优先，以实施“双基工程”（抓基层、打基础），不断提高党的执政能力，要抓好干部管理制度建设，党风廉政管理建设，机关管理制度建设，解决好工作中出现的问题，避免干部犯错误，避免有事无人干，有人无事干现象，要按市、区的统一安排，积极开展以实践“三个代表”为主要内容的党员先进性教育活动，不断改进工作作风，进一步推动各项工作顺利开展。
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xx公路局2005年工作思路

xx市公路管理局 2005 年 工 作 思 路 2004年，在市委、市政府的正确领导下，我市公路事业取得了长足发展，公路建设达1300余万元，养路费、通行费征收达5000万元，精神文明建设硕果累累，各项工作在xx地区名列前茅，多次受到上级好评。公路事业的发展，为我市经济的发展打下了坚实的基础，创造了良好的环境。2005年我们将牢牢把握新的发展机遇，加快我市公路事业的发展速度。 2005年的总体思路是：在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻“”重要思想，按照我市经济发展目标，围绕一个中心，加强两项管理，争取三方面支持，实现四个突破。 围绕一个中心就是围绕我市确定的加快发展年这个中心，加大公路基本建设项目引进和投资力度。一是对上积极争取工程建设项目，增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有：投资2.09亿元的常付路改建工程，该工程省发改委已批准立项，目前正在进行设计、招投标工作，我局将会同有关领导，争取工程早日开工，力争今年完成投资1亿元；北孔村东新沁河桥工程，水利部黄委会正在进行工可编制，我局抽调专门人员，负责此项工作，争取早日立项；二是创造良好环境，加快在建工程进度。完成投资800万元的xx公路xx段改建工程，争取今年10月份竣工通车。投资260万元完成紫黄路沁河大桥与大堤平交防护工程。 加强两项管理就是加强公路养护管理和路政管理。公路养护工作，在xx路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入，旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要，卫柿路作为我市的一条旅游通道，地位日益重要，为进一步提高道路品味，树立良好的对外形象，我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路；在日常养护工作中，完成xx路山区段沿线防护设施的增建完善及破碎路面中修工程，完成xx路20公里路段压浆、灌缝工作，完成xx路沁济交界2公里路段绿化及慢车道中修工程。 路政管理工作，在紫黄路开展创建路政管理文明样板路达标活动，下大力气抓好“亮、绿、美”工程，以点带面，带动路政管理工作再上新台阶，解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象，维护路产路权，实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度，严格按照上级文件精神，开展超限治理工作，坚决遏制超限车辆上路行驶，确保公路安全畅通。 争取三方面支持就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。争取各方面的支持是做好公路工作的法宝，在各项工作中积极主动向市委、市政府汇报，争取当地政府的支持，创造一个良好的政策环境；加强与上级业务主管部门的联系与沟通，争取上级业务主管部门的理解与支持，加大项目引进力度，加快资金到位步伐，为我市公路事业发展提供强劲动力；加大宣传力度，通过电视、张贴、散发传单等宣传形式，宣传公路建设对促进经济发展的意义，争取群众的理解与配合，为各项工作的开展创造良好的外部环境。 实现四个突破就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。我市列养路段大部分长期超期服役，加之我市地处晋煤外运重要通道，大吨位、超载车辆多，对路基、路面损毁严重，形成我市干线公路路况极差，养护难度大的现状，通过今年加快公路改建步伐、加强公路养护、强化路政管理、采取重点路段集中治理等办法，力争短期内使列养路段状况明显改观，实现我市干线公路面貌新的突破。 养路费、通行费征收实现新的突破，全年完成养路费、通行费征收5100万元。养路费征收工作，加强源泉管理，变被动管理为主动服务，通过上门服务、承诺服务、温馨服务等项目，以服务促征收。采取召开车户代表座谈会，发放调查问卷等形式广泛征求车户意见，自觉接受社会监督。积极开展追缴活动，对偷、漏、逃、抗公路养路费的行为进行严厉打击，优化征费环境；通行费征收工作，通过开展“堵漏促收”、“一优三促”、“千车万人评收费”等活动，挖掘征收潜力，打击逃费车辆，优化征收环境。积极与政法部门结合，严厉打击“二道贩”和破坏正常收费秩序的不法分子。积极与山王庄镇、常平乡协商，在交界处设置交通限制墩工作，封堵绕行路口。 精神文明建设坚持团结、稳定的方针，围绕中心工作，不断增强干部职工的凝聚力和战斗力，构筑具有公路行业特色的精神文明，为公路事业健康持续发展提供强大的精神动力。一是加强文明单位建设，申报予18线第三超限监控室xx市“青年文明号”，申报予S104线予S328线山王庄西万收费站xx市“文明单位”，保持省级“文明单位、省级卫生先进单位”、xx市“园林式单位”等荣誉称号；二是加强班子建设，将班子建设成为一个讲学习、讲团结、讲奉献的集体，通过全面深入学习十六届四中全会精神，大力弘扬求真务实、脚踏实地、勤奋工作的精神，保持党员的先进性，发挥班子的核心作用，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高管理水平，使班子成员思想上成为团结拼搏、无私奉献的模范标兵，工作上成为精通业务、勇于创新的行家里手，以人格的魅力、榜样的力量，影响和带动全体干部职工积极投身于我市的公路建设中；三是不断探索职工日常思想教育新载体、新内容、新形式，通过开展劳动竞赛、演讲赛、运动会及各种健康向上的文体活动，将职工的思想凝聚到干事创业上，营造和谐的工作环境，保持全局稳定；四是加强

党风廉政建设，领导干部以身作则、率先垂范，当好廉政表率，在党员领导干部中深入开展党风党纪宣传教育活动，筑起拒腐防变思想防线，抓好纠正行业不正之风工作，进一步巩固无公路“三乱”成果。 养护体制改革工作，根据上级有关养护体制改革精神，积极探索新形势下养护体制管理的新办法、新路子，引入竞争机制，使养护管理体制进一步同公路发展水平相适应。养路费管理体制改革工作经去年的紧张筹备，今年将改革，我局将配合上级部门，进一步加大宣传力度，做好职工思想工作，使改革工作顺利进行。企业改制工作，去年在上级部门的正确领导下，我局精心组织、周密部署，积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企业生产秩序良好，职工思想稳定。今年我局将认真总结经验，对公路器材厂、原公路物资公司进行改制，建立符合市场要求的现代企业。 新的一年里，我们面临的形势和任务很紧迫，也很艰巨，我们将振奋精神、锐意进取，不断提高公路管理水平，以一流的工作业绩、鲜明的行业特色、崭新的精神风貌，实现我市公路事业高速、健康发展。 2005年2月12日
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