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民警执法规范心得体会

城管大队开展“行政执法规范年”活动计划。

有目标的人生叫航向。为了可能随时开展的工作,方案要内容详实、数据丰富、体系完整,方案是具有指导思想的作用,那么成功写出一份优秀方案的基础是什么呢?小编现在推荐你阅读一下城管大队开展“行政执法规范年”活动计划,还请多多关注我们网站!

龙潭直属大队开展“行政执法规范年” 活动计划 按照市局总体安排和部署,结合我大队工作实际,为全面贯彻落实“行政执法规范年”的各项任务和要求,不断提高我大队城管行政执法与市容市貌管理水平,出色完成市局交给的各项任务和本职工作,积极、及时地开展形式多样、内容丰富的活动内容。制定具体活动安排如下: 2 指导思想 以市局下发的活动方案为指导,以效果显著的多样性活动为载体,以健全的和奖惩措施为保障,以提高全体人员城管行政执法与市容市貌管理水平为目标,力争实现执法案件“零过错”;执法服务“零距离”;队伍建设“零违纪”。全面贯彻落实市局制定的各项行政执法规范,使大队执法水平和街路管理工作有质的飞跃。 3 规范内容 1、着装规范;2、工作文明用语规范;3、仪容仪表言谈举止规范;4、执法工作程序规范;5、文书填写规范;6、卷宗装订规范;7、执法行为规范;8、备案规范。 三、具体活动安排 (一)、动员阶段(4月1日至4月10日) 4月4日组织大队全体人员召开“龙潭大队开展行政执法规范活动”实施动员大会,由主管执法工作的大队长传达市局关于我市依法行政工作会议精神和市局“行政执法规范年”活动方案。会议对全体人员做动员、号召,对大队如何贯彻落实活动提出要求、作出部署,同时明确本大队落实精神、开展活动采取的措施、手段和要达到的效果、目的。 (二)、检查阶段(4月11日至5月31日) 按照市局制定的《城市管理行政执法规范考核标准》开展自查自纠活动。结合市局标准,制定本大队考核管理办法,由大队考核领导小组严格组织实施。我们从以下三个层面入手:一、个人参照标准,查找自身问题、思考产生根源,自己提出改正措施。二、同志之间相互监督进行规劝,促进改正。三、形成个人自查材料,上报大队,并由领导小组观察整改效果。同时将检查情况与大队百分制考核实施细则相结合,与个人经济利益挂钩,提高遵守规范的意识和确保检查活动收到实效。并将检查结果做为年终评优的重要依据。 (三)活动阶段(4月1日至10月31日) (1)、4月1日至5月31日为学习阶段。此阶段,每周组织1次执法规范学习活动,分6次完成学习《执法程序规范》、《文明执法规范》、《执法监督规范》。并于5月末举行大队执法规范知识考试,验收学习成果,通过学习活动促进同时进行的自查自纠活动深入开展。 (2)、5月31日-10月31日为具体活动开展阶段。具体计划如下: 6月为“执法规范宣传月”。结合“四公开”,组织大型宣传活动向人民群众宣传规范内容,邀请相对人对我大队执法人员遵守“规范”行为监督,举行1-2次与商家业户座谈会,接受批评、听取意识,以此为基础不断深化活动。 7月至9月为“规范活动开展月”。这一阶段结合规范的具体内容,开展丰富多彩、形式多样的活动内容: 1、开展中队(科室)规范评比工作,以中队(科室)为单位结合自身职责开展考评,将考评结果与中队(科室)业绩、人员工资相挂钩。 2、开展遵守规范论文竞赛。大队每人撰写1-2篇学习和遵守执法规范的心得、体会,要求认识深刻、思路清晰、有一定见地,并能提出可行的建议和做法,促进规范活动不断深入,将论文汇总上报。 3、结合大队督察办法,将规范内容纳入督察对象。对着装规范、用语规范,仪表规范进行抽查,对执法程序规范,文书填写规范,备案规范等进行定期检查,检查结果上公示板。 4、进行模拟执法现场点评,将理论与实际相结合。 5、聘请街路商家业户为业户监督员,对大队执法人员遵守“规范”行为进行监督。 10月为“活动开展检查月”,此阶段对近一年来的“规范”开展情况进行客观全面的总结,对先进中队(科室)和个人进行表彰和奖励,对后进中队和个人进行批评,并将总结上报市局。 四、组织领导 为确保“行政执法规范年活动”在我大队的顺利开展,不断提高大队全体人员城管行政执法与龙潭区市容市貌管理水平,对活动中各项内容的具体开展进行组织实施,检查评比,监督指导,成立龙潭直属大队“行政执法规范年”活动领导小组: 组 长: 副组长: 成 员: 龙潭直属大队 二○○五年三月七日
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规范执法行为活动方案


规范执法行为活动方案

根据市依法治市领导小组《**市依法治市“十大行动”总体方案》(万法组发﹝2015﹞1号)的要求,为规范我市动物卫生监督执法行为,杜绝不良风气,提升执法能力,建立健全长效监管机制,有效防控重大动物疫病,更好地保障畜牧业健康发展、公共卫生安全和畜产品质量安全,我局积极开展于动物卫生监督“提素质强能力”活动,特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动总体要求,继续巩固深化“动物卫生监督执法行风规范行动”成效,以严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”为主要抓手,密切联系近两年工作实际,尤其是近期小反刍兽疫防控工作实际,进一步加强执法队伍建设,规范检疫出证和证章标识管理,全面提升我市动物卫生监督机构人员素质和工作能力。

二、工作目标和主要内容

(一)工作目标

通过开展全省动物卫生监督“提素质强能力”行动(以下简称“行动”),规范动物卫生监督执法行为,健全规章制度,纯洁执法队伍,强化管理手段,全面提升动物卫生监督执法人员整体素质,不断增强动物卫生监督机构监管能力,打造一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的动物卫生监督执法队伍,树立动物卫生监督队伍为民、务实、清廉、高效的良好形象。

(二)主要内容

提升动物卫生监督人员队伍的政治素质和业务素质,通过整改、考核、培训等措施,加强遵纪守法、文明执法、职业道德教育,加强方针政策、法律知识、专业知识的学习,不断提高个人综合素质,适应动物卫生监督工作的新形势、新任务、新要求。增强动物卫生监督执法能力,强化动物卫生监督机构凝聚力、执行力,完善相关保障措施,提高执法人员操作技能、综合监管能力、办案能力和应急处置能力。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(**年6月)

1、加强领导。成立**市“动物卫生监督提素质强能力行动”领导小组,市畜牧食品局局长周元礼任组长,市畜牧食品局工会工作委员会主任吴安华任副组长,市动物卫生监督所所长朱静卿、市动物卫生监督所支部书记邓万青、市动物卫生监督所副所长林义强、市动物卫生监督所副所长冉立冬为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市动物卫生监督所,朱静卿兼任办公室主任,林义强兼任办公室副主任,鲁文菡为联络员,负责及时将“行动”期间的经验、做法及相关工作以信息形式上报省动物卫生监督所。

2、全市动员,落实方案。6月底,召开全市动物卫生监督提素质强能力行动动员大会,传达、部署**市“提素质强能力行动”要求。

(二)组织实施阶段(*年7月-*年4月)

1、人员队伍整顿阶段(7月1日-31日):全体动物卫生监督执法人员以《中华人民共和国动物防疫法》、畜牧兽医行政执法“六条禁令”、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等要求为依据,对过去两年,特别是近期小反刍兽疫防控中的执法工作进行自查自纠,全面梳理,查找执法工作中存在的问题和漏洞,规范动物卫生监督各环节管理。每名执法人员要写出自查自纠报告,交由单位领导班子审核后,在单位内部进行公示。对发现的问题,要及时处理,限期整改;对相关人员,单位负责人要进行谈话,情节严重的,给予批评教育、警告、通报批评、记过等处分。

2、定岗定程序,强化工作制度阶段(8月1日至31日):一是要进一步明确动物检疫和监督执法各岗位的人员数量、工作职责和工作程序,对设置不合理的岗位、人员要及时调整,确保动物卫生监督申报点(检查站)、病死动物无害化处理监管、执法办案、检疫等公主国内组岗位、人员落实到位。要按照省动物卫生监督所《关于进一步完善动物卫生监督制度和启用动物卫生监督记录表的通知》要求,做好我市动物卫生监督工作的规范化、制度化、痕迹化管理。二是要对于动物卫生监督检查站、病死动物无害化处理监管、执法办案等工作岗位。要建立健全相关工作制度,严格执行动物卫生监督检查站24小时值班制度,严格查证验物,做好消毒、登记工作。要监督做好病死或者死因不明动物及其产品无害化处理工作。建立关键岗位轮换和执法回避制度,行政执法过错责任追究制、执法督查和稽查制等制度,并加强对制度执行情况的检查。三是要对产地检疫、屠宰检疫等工作。要求严格按照检疫规程检疫出证。杜绝只收费不检疫、“越权出证”、“隔山开证”等行为。发现疑似病畜禽立即报告并采取措施。产地检疫出证要基于对规模养殖场或相关区域内动物疫病监测结果,掌握养殖环节动物疫病防控状况,并在进行必要的实验室检测基础上,按产地检疫规程出证。要加强对定点屠宰场入场动物的查证验物,严防不合格动物进入屠宰场;做好同步检疫,未经检疫或检疫不合格的动物产品不得出场。

3.规范证章标识使用管理专项整治阶段(9月1日至30日):动物卫生监督所要统一相关执法标识,规范检疫证明的使用管理,严格做到“统一订购、层级发放、网上公布、及时登记、回收和销毁”,落实“专人、专账、专库管理”制度。要及时对动物卫生监督证章标识使用管理情况开展清理排查,发现违规使用情况立即整改。动物检疫合格证明A证的签字官方兽医必须为县级以上动物卫生监督机构负责人。要严格控制动物检疫合格证明B证的签字官方兽医人数。要加大区域合作,及时通报相关信息,严肃处理不按规定出具检疫合格证明、倒卖或伪造证章等违法违规行为。

4.执法后评估阶段(10月1日至31日):市动物卫生监督所要组织开展执法案件“回头看”,通过调阅相关执法案卷、回访行政相对人等,对2013年查处的全部案件进行执法后评估工作,依照法律法规规定程序、标准和方法,对执法程序和效果进行检查和综合评价,纠正不当执法案件,对违规执法人员作出处理。要及时完善相关制度、规范管理程序,维护行政相对人合法权益,使动物卫生监督执法依法规范、公正透明。

5.举办执法技能竞赛(11月1日至31日):通过组织法律知识竞赛、现场执法评判、执法案卷评查和检疫技术比武等活动,对基层动物卫生监督执法能力进行评比,形成“比学赶超”的良好氛围,推动执法人员树立依法行政意识,提升行政执法水平。

6.开展全员教育培训阶段(2015年1月-4月):动物卫生监督所要制定分层次、分类别、多渠道、多形式的教育培训计划,全面开展检疫监督执法人员教育培训活动,提升动物卫生监督执法人员各方面素质。在政治素质上,要树立社会主义核心价值观,加强职业道德培训,形成“雷厉风行、令行禁止”的工作作风和良好的职业形象;在法律素质上,要加强对《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的学习,经上岗培训,持省级农业行政执法资格证件上岗,逐步实现动物卫生执法人员由业务型向依法管理型转变。在业务素质上,要有针对性地开展不同层次的业务知识培训,熟练掌握畜牧、兽医等专业知识和相关操作技能,不断适应执法工作的需要。市畜牧食品局要组织对培训情况进行考核,对不合格的人员,要继续培训至考核通过后,方可重新上岗。

(三)总结提高阶段**年5月)

*年5月底前,市畜牧食品局要全面总结本次“行动”取得的成效,认真梳理各环节工作存在的问题,查漏补缺;要认真组织研究下一步工作方案,建立“提素质强能力”的长效机制。并在*年5月底前将本市总结报告报省动物卫生监督所。

四、加强监督检查,形成长效机制

市畜牧食品局和动物卫生监督所要切实加强组织领导,按照履行职责的实际需要,完善各项制度,争取相关支持,提升监督执法科技支撑能力,提高信息化管理水平和应对突发事件的能力。在人员队伍整顿、规范证章标识使用管理、执法后评估等活动中,要坚持“边查找、边整改”,及时查漏补缺,重点抓好问题的整改落实。市畜牧食品局要建立监督检查制度,加大内部稽查,对每个阶段实施情况组织督查,对社会影响大的案件加强指导督办,确保“行动”各项具体措施落到实处,取得实效。要加大宣传力度,通过网络、电视等媒体做好宣传工作,营造动物卫生监督系统提升综合素质、强化执法能力的良好氛围。

**市畜牧食品局

县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公


镇安县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案

各司法所、公证处、律师事务所、基层法律服务所:

根据省、市、县关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动会议和商政发[2005]33号、镇政法发[2005]25号文件精神,结合我县司法行政工作实际,特制定司法行政机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动实施方案。

一、成立以局长杨明军同志为组长、支部书记陈功域、纪检组长蒋立新、副局长胡吉祥、黄文良等同志为副组长的专项整改活动领导小组,由支部书记分抓教育,由副局长胡吉祥、纪检组长蒋立新主抓清理思想工作,由局办公室具体负责办理日常工作。以确保专项整改活动的扎实开展。

二、结合行业特点解决的主要问题。

一是司法所干警队伍主要解决理想信念弱化,宗旨观念淡薄,工作思路模糊,履行职责不主动,完成任务不坚决,缺乏工作热情和进取精神的问题。二是法律服务行业主要解决,公证行业是否做到公开办证、公开收费标准和公证员实行挂牌服务;律师行业主要解决执业思想不端正,片面追求经济效益,商业化服务,缺乏诚信,指使、诱导当事人提供假证伪证严重违法乱纪以及其它一些影响司法公正的问题;基层法律服务主要解决,服务不规范、收费不规范、白条收费、私自收案、管理不规范和少数法律工作者执业道德方面的突出问题。

三、方法步骤。

这次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动,要始终贯彻“立警为公,执法为民”的要求,以人民满意为标准,坚持以正面教育为主,采取内部排查与群众评议相结合,查处违法违纪与弘扬先进典型相结合,整改突出问题与健全完善队伍长效管理机制相结合的方式进行。

(一)学习动员,集中整改(从现在起至6月底)。按照市局和政法委要求,局机关及系统各单位结合实际,制定出开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案,迅速进行动员部署。组织开展“立警为公,执法为民”大讨论,解决好“为谁执法,为谁服务”的问题,引导广大干警和法律服务人员树立正确是人生观、价值观,充分认识开展专项整改活动的重要性和必要性。

要认真排查出队伍在执法和纪律作风方面存在的突出问题,特别注意群众反映强烈是问题,认真做到“三查三看”:走群众观念、看有无“冷横硬推拖”、“门难进,脸难看、话难听、事难办”的不良作风和“吃、拿、卡、要”问题;查违纪观念,看有无有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法问题;查敬业爱岗精神,看是否忠于职守,爱岗敬业,无私奉献。通过“三查三看”将查找的问题向全系统通报,接受评议和监督改正,对司法所、公证处、律师事务所、法律服务所进行“开门整改、公开评议”活动,通过各种形式,广泛征求群众意见,对基层单位排查出来的问题进行梳理归类。

(二)落实整改、健全制度(7月初至8月底)。针对各单位排查出来的问题,认真分析原因,逐一研究制定整改方案,落实整改措施、整改时间和责任人。对重点问题采取集中会诊的办法,重点解决,决不姑息迁就,对一时解决不了的,落实专人负责到底。要突出以下整改重点:一要进一步规范公证、律师事务所、司法所、法律服务等窗口单位职责权限、工作程序和服务内容,加强制度建设和规范化管理建设、增强执法服务的透明度、扩大服务对象的知情权、参与权、监督权。二要切实整治作风漂浮、工作不实、形式主义的问题。要紧紧围绕公正执法、文明办案、热情服务、提高效率等四个方面要求,扎实开展便民利民活动。三要切实解决业务素质不高,执法水平低的问题,严格按照要求达到相应的知识业务能力层次,对不能达到的要创造培训条件限期参学。

针对在专项整改活动中排查和发现的问题,要切实加强制度建设,推行执法过错责任追究、执法质量考核评估等制度,明确司法行政人员的执法权限和基本职责,规范司法行政机关人员的执法行为,努力在源头上铲除滋生司法腐败的土壤。

(三)检查总结、培训考核(9月初至10月底)。

县局将对下属各单位的专项整改情况进行抽查和检查,主要看存在的突出问题是否排查出来。各项整改措施是否得到落实,涉及的人员是否得到处理,队伍建设的长效管理机制是否建立健全等。同时,要对党员干部及法律服务人员学习《公证法》、《律师法》、《司法鉴定管理体制的规定》、《法律援助条例》《信访条例》等法律法规,进行考试考核。经三次不及格的,要依照有关规定进行处理。

四、工作要求。

一是统一思想,提高认识。各单位要从全局高度,充分认识开展“规范执法行为,促进公正执法”专项整改活动在司法行政系统的重大意义,教育广大干警和法律服务人员以正确的态度对待专项整改活动,防止和消除厌烦情绪,确保专项整改活动扎实开展。

二是精心组织,加强领导。为使这次专项整改活动有效开展,各单位要做到“五个到位”:即组织领导到位、学习动员到位、整改措施制定到位、督促检查到位、解决问题到位、实行领导责任制。单位主要领导人要亲自抓,分管领导具体抓,并将这次专项整改工作作为干部年终考核的依据之一。

三是突出重点,解决问题。要始终把工作着力点放在解决群众意见大、社会反映强烈的问题上,以实际行动取信于民,服务于民。通过这一活动的开展进一步树立司法行政行业的良好形象。

二00五年六月三日

交通行政执法工作规范竞赛活动实施方案


为切实加强交通行政执法队伍建设,提高依法行政水平和业务素质,使我市的交通行政执法工作逐步走上规范化的轨道,总站决定开展交通行政执法工作规范竞赛活动,现制订如下实施方案: 一、竞赛时间: 竞赛时间从2004年11月15日起至2004年12月5日止,时间20天。 二、竞赛对象: 以各执法单位为一个参赛团体,单位正、副职领导和部分交管员是本次活动的主要考评对象,其中参加竞赛候选的交管员应占总人数60%以上。 三、竞赛内容: 交通运政、征稽业务及稽查工作规范,具体包括: ㈠指挥停车: 分为徒手指挥和使用停车示意牌(灯)两种。 ㈡检查车辆: 车辆停稳后,稽查人员应向驾驶员出示执法证件,明确表达检查项目,文明检查。 拦截检查车辆不得超过三辆,不得同时双向拦截检查车辆。 ㈢调查取证: 稽查人员对有违法、违章行为的车辆,应展开调查,提取证据;证据包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、勘验笔录和现场笔录等。 ㈣制作执法文书: 对认定有违法、违章行为的车辆,适用简易程序的应当场制作《交通行政处罚决定书(当场)》交违法当事人,并告知当事人有关事项;对适用一般程序、听证程序的违法行为按《交通行政处罚程序规定》办理。 填写各类文书一定要按规定内容填写,不得省略或简写。 四、竞赛办法: 交管总站组织人员组成考评小组负责本次竞赛活动的具体工作,竞赛分理论和实际操作两方面同时进行: ㈠现场考评交管员的稽查工作(含指挥停车、检查车辆); ㈡在规定时间内完成一宗违章案件的调查取证工作,现场制作询问笔录,欠缴养路费案件限时15分钟,未经许可从事道路运输案件限时25分钟; ㈢现场听取稽查人员对案件的分析以及对案件违章事实的认定,拟作出的行政措施和行政处罚决定以及执法文书的制作。 五、评分办法: 本次考评满分为30分,实际操作科目满分为20分,理论科目满分为10分;考评小组现场给参赛人员综合评分,即时公布考评得分。 六、评分标准 ㈠指挥停车要求:指挥要做到立姿端正、手势明确、动作规范,指挥车辆停放位置适当。 评分标准:满分3分,考评小组根据参赛选手的完成情况量情给分或不得分。 ㈡检查车辆要求:车辆停稳后,能正确出示执法证件,明确表达检查项目,文明检查。 评分标准:满分2分,考评小组根据参赛选手的完成情况量情给分。 ㈢调查取证要求:对有违法违章行为的车辆按规定程序展开调查、提取证据;采集证据思路清晰,制作现场笔录内容详实,证据确凿,能够认定案件的违章事实,字迹清楚,书写整洁。 评分标准:欠缴养路费案件满分5分,未经许可经营道路运输案件满分10分;考评小组根据参赛者完成情况量情给分。 ㈣制作执法文书要求:各类执法文书的使用必须符合《交通行政处罚程序规定》,一定要按规定内容填写,不得省略或简写,时间(年、月、日)、地点应准确无误,需证人、鉴定人、当事人签字的必须按规定办理,不得忽略;适用法律、法规条文准确,行政措施、处罚裁量合法、适当;决定书的送达应按程序规定的要求办理。 评分标准:欠缴养路费案件满分4分,未经许可经营道路运输案件满分6分;考评小组根据参赛者完成情况量情给分。 七、奖励办法: 根据考评小组的综合评分,给予得分前五名的单位依次奖励500元、400元、300元、200元、100元,并通报表扬前三名,得分最末的单位将给予通报批评。

城管执法大队绩效考核督查工作实施办法


城管执法大队绩效考核督查工作实施办法

为提高我区城市管理行政执法工作效率和依法行政水平,根据实施*城执发[20xx]*号《绩效考核办法》(试行)的需要,特制定本办法。

一、督查范围

区城市管理行政执法大队、中队及全体人员均应接受督查。

二、督查原则

本着“公正、公平、客观、公开”的原则,以日常管理、执法业务及规范管理为核心,与现实工作相结合,以强化执行力为重点,以促进各项城市管理措施落到实处为目的,全方位地开展绩效考核督查工作。

[网-]三、督查方式

采取定期检查和不定期、不定时、不定点专项检查相结合的方式全方位地进行督查,每月定期检查不少于8次。督查人员在执行督查任务时,不得少于二人,根据工作的需要,可以采取明查或暗访两种形式。

四、督查内容

以《绩效考核办法》(试行)中,关于日常管理(到个人)、业务管理、规范管理、队伍建设与管理、宣传报道、好人好事、安全工作、廉洁自律、行政处罚案件履行率(到中队)等方面的要求为督查内容。

五、组织领导

为了保证绩效考核制度的贯彻实施,成立绩效考核领导小组,负责开展绩效考核督查工作。成员组成如下:

组长:***

副组长:***、***

成员:***、***、**、***

六、督查程序 

1、根据局工作安排,确定督查工作计划。

2、依督查工作计划的时间、内容和方式,随机确定督查对象及相应街区展开督查工作。

3、将督查情况记录在绩效考核表中,与督查对象面对面核实督查情况,经其签字确认。督查对象拒绝签字的,由见证人签名后视同认可。

4、法规督查科按《绩效考核办法》(试行)的评分标准和计算方法,于每月25日统计出考核对象的月考核得分;12月25日统计出考核对象的年度考核得分,经考核对象签字确认后,在执法大队队部公示三天。

5、将考核对象经公示后的得分情况,交办公室及计划财务科计算出个人当月的绩效奖惩工资,个人当年度的目标奖金额。

七、其它

本办法由法规督查科负责解释、补充,经局办公会议通过后发布生效。

公安局执法规范化建设工作方案


公安局执法规范化建设工作方案

下面是我们的小编为大家整理的公安局执法规范化建设工作方案,请大家参阅!

为使执法规范化建设形成新常态, 坚持做到抓常、抓细、抓长,推进我市公安机关执法规范化建设全面、深入、持续、协调发展,实现公安执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,现就推进执法规范化建设常态化工作提出意见如下:

一、强化执法主体建设

(一)落实领导干部法律学习制度

把法律法规列入市局及各县(市)局、分局党委中心组学习内容,制定中心组年度学法计划,每季度至少开展一次集中专题法律学习,提高法治思维和依法办事能力,带动全体民警积极学法用法守法。

责任部门:各级政工部门

(二)组织开展法律知识培训

制定年度教育培训计划,严格落实“三个必训”制度,执法民警参加专项培训不少于24课时。结合各警种工作特点,创新培训方式、拓展培训内容,开展分警种、分层次的针对性法律培训,使广大民警熟练掌握规范取证、非法证据排除、正确适用强制措施、保障犯罪嫌疑人权利和律师执业权利等法律具体要求。

责任部门:各级政工、法制部门

(三)落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审制度

各级公安机关对发生的行政诉讼案件,公安机关负责人应积极出庭应诉。对各县(市)、分局负责人出庭应诉及行政应诉报备情况,市局将适时通报。

各县(市)局、分局每季度至少组织一次民警旁听人民法院公开审理案件的庭审;对涉及本单位的行政诉讼案件必须组织民警旁听庭审;办案民警对自己承办的案件应积极参加旁听庭审,组织旁听庭审情况向市局报备。

责任部门:各执法办案单位、法制部门。

(四)落实执法资格等级考试结果运用,鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试。

组织民警按照要求参加年度内的公安部执法资格等级考试,做好培训辅导工作。

新录用民警次年应通过基本级执法资格考试,对未通过的不得从事执法办案活动;执法勤务类机构、派出所负责人应通过中级以上执法资格考试,对未通过中级考试的,调离执法勤务类岗位或免职;县(市)局、分局领导班子成员应通过中级以上执法资格考试。未依照规定取得相应执法资格的,当年公务员考核不得评为称职以上,不得评先评优。

鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试,按照相关规定予以奖励。

责任部门:各级政工、法制部门

二、完善执法制度建设

(五)完善执法制度建设

以公安机关执法实际工作需要和人民群众满意为导向,不断建立健全执法制度, 着力加强民警执法标准、执法流程的制定,使之具有可操作性。

责任单位:各级公安机关

(六)发挥法律顾问作用

利用已建立的各级公安机关法律顾问工作机制,积极推动法律顾问成员以多种形式、更广范围地介入到执法监督工作中,参与重大、疑难案件会诊,开展法律讲座、法律咨询,代理应诉,参加执法检查、调研工作,研究、探讨法律适用等,为公安执法工作提供有力的法律支撑和保障。

责任部门:各级公安机关

三、规范执法管理建设

(八)完善刑事案件“两统一”

不断总结开展刑事案件“两统一”工作的经验做法,加强与检法机关的沟通协调,严格案件审查证据标准,进一步提高提请批准逮捕、移送起诉案件质量,促进整体刑事执法水平稳步提升。

责任单位:各级法制、办案部门

8、充分发挥执法管理委员会职能作用

各级公安机关执法管理委员会每季度至少要召开1次会议研究执法工作,针对本单位执法实际,在推动执法制度落实、分析研判和研究解决执法突出问题、研究制定重大执法决策、审议重大敏感案件、落实执法责任追究等方面充分发挥职能作用。

责任单位:各级公安机关

(九)落实执法过程全记录

加强对执法过程的记录,扩大执法音视频覆盖面,对接处警、现场调解、询问、讯问、指认现场、违法犯罪嫌疑人传唤、送押执行场所等全部执法环节进行全程录音录像,使执法活动有迹可寻。

责任单位:各级公安机关

(十)规范涉案财物管理

按照办案与管理分离的原则,建立涉案财物保管中心(室),配备专(兼)职管理人员,利用涉案财物管理平台,规范涉案财物进出、调用,确保不发生借用、挪用、调换、侵占或者损坏保管物品等问题。

责任单位:各级警务保障、执法办案部门

(十一)做好执法示范单位的创建、评估

严格工作标准,选取执法质量较好、执法制度较完善、执法规范化水平较高的基层公安机关和所队积极申报创建执法示范单位。对已命名的执法示范单位,实行年度评估制度,评估达不到标准的,按规定程序呈报撤销命名。

责任单位:各级公安机关

四、加强执法监督建设

(十二)强化与检法机关的沟通协调

各级公安机关每半年或适时与辖区检法机关召开联席会议,互通工作信息,加强沟通协调,开展个案指导,听取执法工作建议,解决执法实践中存在的问题,提升执法水平和能力,形成积极有效的打击违法犯罪的工作合力。

责任单位:各级法制、执法办案部门

(十三)深化执法质量考评

创新执法考评模式,扩展执法质量考评范围,将执法突出问题作为执法考评的重点,以考评促进执法规范。严格落实执法案件“一步一考、一环一考、一案一评”的监督考评机制,强化所队领导考评职责,注重提升考评监督质量;加强对案件的日常审核把关,提高案件质量,对审核过程中发现问题及时监督纠正。引导树立正确的执法导向,努力形成鼓励民警多办案、办好案的工作机制,全面提升执法质量和效率。

责任单位:各级法制、执法办案部门

(十四)整改执法突出问题

坚持问题导向,认真梳理本单位、本部门在接处警、受立案、案件办理、案件公正、案件质量、办案效率、涉案财物管理等各个执法环节存在的执法突出问题,有针对性地制定整改措施,落实整改成效。

责任单位:各级公安机关及执法办案部门

(十五)开展重大决策事项合法性审查

重大决策事项应在会前交由法制部门进行合法性审查,未经法制部门审查或者审查不合法的,不得提交会议讨论、作出决策。下级公安机关法制部门作出的重大决策事项合法性审查意见,向上级公安机关法制部门报备。

责任单位:各级公安机关

(十六)加强执法工作督查

采取网上巡查与实地督导检查相结合的方式,开展执法活动现场督查、重点执法问题跟踪督查,对发现的问题及时通报、督促整改。

责任部门:各级督察部门

五、深化执法公开建设

(十七)拓展网上服务

坚持以民意为导向,不断拓展网上服务功能,为群众提供方便快捷的在线查询、咨询、预约、受理等服务;利用互联网、微信、微博等信息媒介,开展网上舆情引导。

责任部门:各级公安机关及相关部门

(十八)深化信息公开

坚持以公开为常态、以不公开为例外的工作要求,及时定期更新政务公开、执法公开平台信息内容,确保政务公开、执法公开平台内容鲜活,依法保障当事人知情权。

责任部门:各级公安机关及相关部门

(十九)提升窗口服务

规范执法窗口单位民警语言、行为,不断优化便民利民服务举措,提升执法窗口服务质量。开展执法服务窗口年度评星定级活动,对排名末位服务窗口督促整改。

责任部门:各级政工部门

安全生产行政执法年活动实施方案


安全生产行政执法年活动实施方案安全生产行政执法年活动实施方案
为促进我县安全生产形势持续好转,进一步加大行政执法力度,监督企业全面排查安全隐患,狠抓隐患整改,提高安全管理水平,有效遏制事故发生,根据全县矿产资源管理工作实际,特制定本实施方案。一、指导思想紧紧围绕我县安全生产工作总体部署,加强安全生产行政执法工作,推动我县法人代表安全生产承诺和企业隐患排查治理工作的落实,打牢企业安全管理基础,努力实现我县安全生产形势的稳定好转。二、工作目标减少一般事故、遏制较大以上事故发生,实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”。三、主要内容(一)加强执法检查。加大对全县矿山企业的执法检查力度,全面落实动态巡查责任制度,加强全县矿山企业开采行为的监管,坚决杜绝各类违法采矿行为发生。(二)加大对矿山企业的安全生产监管,落实监管责任制。每一个矿山企业明确一名监管责任人。随时掌握矿山企业的开采、生产情况。存在的违法行为和安全隐患,要责令其立即改正或限期整改到位。对短期难以完成整改的,要明确整改期限,并加强监控。对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位,要依法予以关闭。(三)加强重点时段监督执法。加强对北京“奥运会”、“十一”、汛期等特殊时期的监管执法。确保特殊时期的安全稳定形势。(四)加大对违法采矿行为的处罚力度。结合“隐患治理年”活动的开展,进一步加大对违法采矿行为的处罚力度,对违法采矿行为(含事故举报)的查处率要达到100﹪,处罚执行到位率要达到90﹪以上,以此督导生产经营单位提高安全生产法律意识,全面履行安全生产主体责任。四、保证措施(一)加强领导,精心组织。安全生产行政执法年活动是2018年我县抓好安全生产工作中的一项重要活动,是促进我县“隐患治理年”活动有效开展的重要措施。为加强领导,确保此项活动扎实地开展,成立活动领导小组。要周密部署,精心组织,做到主要领导亲自过问,分管领导具体负责,加大执法力度,确保活动的有效开展。(二)加强宣传,营造氛围。加大矿产资源法律法规的宣传力度,使安全生产行政执法年活动深入人心。增强对隐患治理工作的主动性和自觉性,自觉地对安全生产违法行为进行自查自纠。(三)加强督导,严格考核。为推动活动的有效开展,领导小组将分期对落实本单位活动方案情况进行抽查,全年抽查不少于2次,抽查结果作为年终对考核的依据。××县国土资源局××年×月×日

城管大队整治方案


篇一:城管大队整治方案

为进一步巩固20XX年我区环境整治成果,推动环境秩序水平持续改善,按照北京市城管执法局关于20XX年北京市环境秩序综合整治工作的总体部署,结合我区实际,制定本工作方案。

一、工作目标

以服务保障党的十八大环境秩序为主线,坚持奥运环境建设标准,以打造八大亮点工程、突出六项重点整治内容为抓手,以打击违法建设、违法经营、违法生产、全面整治五大秩序(环境秩序、交通秩序、治安秩序、市场秩序、旅游秩序)为工作重点,高标准完成环境脏乱重点地区整治任务,大力推动便民疏导设施建设,解决一批群众关注的环境秩序问题,实现群众回访满意率85%以上、各类举报同比下降15%以上的目标,全面提升城市管理效能,营造整洁、优美、和谐、有序的环境秩序。

二、工作重点

(一)实施八大亮点工程。

1.分级分类管理工程。一是对城区府前街及延长线、光明街及延长线、新顺街及延长线等道路周边地区进行严管、严防、严控,杜绝市容环境秩序违法行为;二是对城乡结合部、各镇政府所在地、居民社区、新国展、花博会主场馆、奥林匹克水上公园和首都机场等重要场所周边加强管控,确保不出现违法行为聚集的现象;三是其他地区实现有序管理。

2.精品街区工程。各镇、街道推出精品大街3~4条,各街道推出精品社区2个,各镇辖区内有居民小区的,至少申报1个精品社区。经济功能区可根据实际情况进行申报。精品大街要达到七无标准,即无无照摊群、无店外经营、无堆物堆料、无乱贴乱挂、无暴露垃圾、无非法小广告、无非法运营聚集。精品社区达到六无标准,即无堆物堆料、无卫生死角、无乱停乱放、无私搭乱建、无占道经营、无重复举报。

3.净化校园周边环境工程。集中整治全区各类学校周边的无照经营、黑车、黑摩的、非法小广告等违法行为,全面净化校园周边环境秩序。

4.畅通生命救治通道工程。集中整治医院周边无照经营、非法运营、店外经营、非法占道等违法行为,为就诊车辆,特别是急救车辆出行以及医院正常办公秩序创造良好环境。

5.餐厨垃圾监管工程。严查餐厨垃圾运输车辆,加强餐厨垃圾前端监管,严厉打击生产地沟油等违法行为。

6.美化视觉环境工程。依法规范和清理一批临窗广告、山寨路牌、刀旗、横幅标语,集中清除主要道路视觉污染,美化视觉环境。

7.服务群众暖心便民工程。完成环境脏乱重点地区整治任务,排查整治白色污染、垃圾源头,消灭垃圾坑,打击乱倒垃圾行为,取缔非法废品收购等。大力开展便民停车场、市场、菜站、信息发布栏等疏导设施建设,方便群众日常生活;继续开展扫雪铲冰和捡拾白色污染等清洁活动,积极应对极端恶劣天气,确保城市环境秩序正常运行。

8.进京第一印象通道整治工程。集中整治铁路、轨道交通、高速路、公路和首都机场沿线可视范围内的环境秩序脏乱点位,并加强日常环境秩序管理。

(二)整治六类违法行为。

1.查处无照经营行为,包括无照摊群、机动车售货、马车售货扰民、扰序等问题。

2.取缔非法小广告,包括街道、医院、学校、商业街区、交通枢纽周边的散发、张贴非法小广告的行为。

3.强化施工工地管理,规范施工工地围挡,整治施工扬尘、道路遗撒、夜间施工扰民等违法行为。

4.严查违法建设和私搭乱建,坚决制止和拆除各类违法建设,严厉打击非法生产经营行为,彻底消除各类安全隐患。

5.集中整治非法营运,包括黑车、黑摩的、黑三轮等非法运营行为。

6.整治门前三包责任不落实。重点治理乱堆放、乱张贴、乱搭建、乱挖占、乱拉挂、乱停车等六乱问题。商场、门店、医院、影剧院、学校、M15号线车站等门前三包责任单位要加强责任区日常管理,配备管理人员,坚决制止六乱行为。

三、工作阶段

(一)宣传动员阶段(即日至2月29日)。开展宣传动员,区、镇(街道)两级要统一思想,进一步完善、固化环境秩序整治工作机制,为全年整治打好基础;同时,抓好宣传发动工作,营造良好舆论氛围。

(二)亮点工程推进及强化日常管控阶段(3月1日至6月30日)。一是全面完成八大亮点工程任务。二是全面摸排环境秩序中的突出问题,建立环境秩序乱点、门前三包、进京第一印象通道和校园、医院周边整治、施工工地管理等台账;同时,结合季节性特点,加强主要大街、重点区域的管控,及时查处群众举报的各类违法行为。

(三)全方位整治阶段(7月1日至9月30日)。一是各部门联勤联动,依托区、镇(街道)两级执法资源,对照台账,结合夏季环境违法形态,采取高压态势集中整治六类违法行为。二是全面梳理八个亮点工程建设及环境秩序综合整治中存在的问题和盲点,第一时间查缺补漏,重新开展整治和验收,确保亮点工程建设和环境整治任务无死角,全部达标。

(四)冲刺达标阶段(10月1日至11月30日)。全区基层执法力量100%上岗,区、镇(街道)两级向一线倾斜人力、物力、财力,提高一线保障水平,群防群控,确保区域环境整洁优美、和谐有序,各项工作万无一失。

(五)检查验收和固化机制阶段(12月1日至12月31日)。对20XX年环境整治工作进行检查、考核、验收。同时,总结、固化、推广环境整治行动中的好措施、好机制。

四、组织机构及职责分工

(一)组织领导。

成立由主管副区长任组长,区市政市容委主任、区城管监察大队大队长、区环境办主任任副组长的顺义区环境秩序综合整治领导小组(以下简称领导小组),负责统筹协调、组织领导、监督检查2012年环境秩序综合整治工作。成员包括城管、宣传、综治、教育、民宗侨、公安、监察、民政、人力社保、住建、市政、交通、水务、商务、外事旅游、卫生、对外联络、社会建设、工商、园林绿化、法制、政府督查、文化、药监、规划、公路、园林中心和各镇、街道、经济功能区主管副职领导。领导小组下设办公室,办公地点设在区城管监察大队,具体承担领导小组日常工作,负责制定全区环境秩序整治总体方案及专项整治方案,推动、督导检查及验收整治工作,日常联络和协调成员单位,报送信息和宣传等工作。办公室主任由区城管监察大队大队长兼任。

各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要成立相应的环境秩序综合整治领导小组,行政正职为第一责任人,要分解工作任务,细化工作措施,将责任落实到人,确保顺利完成本辖区环境整治任务。

(二)职责分工。

1.区城管监察大队:依法履行监察、执法职能,发挥监督、检查、告知、指导、督办、通报等职能作用,牵头组织、协调、部署专项整治行动。指导各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会深入开展2012年环境整治工作,通报整治工作情况。同时,加大监察力度,督促相关责任部门或单位落实管理责任;对管理责任落实不到位或不按期整改的,予以通报,情节严重的,追究相关责任人的责任。

2.区综治办、区监察局、区政府督查室:对各镇、街道、经济功能区和相关职能单位工作开展情况进行督查和效能监察。

3.区委宣传部:负责协调各新闻媒体对环境整治进行正面宣传,积极报道,把握正确的舆论导向。

4.区教委:负责协同配合各镇、街道、经济功能区和各职能部门对校园周边开展专项整治行动,并组织协调学校、幼儿园与辖区公安、城管等部门建立日常性的联系制度。

5.区民宗侨办:负责整治工作中涉及民族宗教事务的政策法规宣传。

6.区民政局:负责对流浪乞讨人员进行适时救助。

7.区人力社保局:负责对外来务工人员提供就业指导和职业技能培训,引导广大来京务工人员规范就业。

8.区市政市容委:负责督促环卫等单位对小广告等脏乱点加大作业频次,加强公共设施建设,拓宽小广告发布渠道。

9.区交通局:加大对交通运输市场的整治力度。

10.区商务委:负责全区再生资源回收市场管理工作;推动便民疏导设施建设。

11.区外事旅游局和区园林服务中心:负责协同配合各镇、街道、经济功能区和各职能部门对主要旅游景区和公园开展专项整治行动,通过手机提示信息、发放宣传品等方式,为游客提供引导性服务。

12.区卫生局:负责医院周边环境整治的协调工作;负责对餐饮服务单位经营大排档的食品卫生进行监管,查处非法行医等违法行为。

13.区政府外联办:负责整治过程中与市属机关、驻顺部队和驻区企业等的协调联络工作。

14.区社会办:指导各镇、街道、经济功能区及有关部门做好社区环境整治工作;推动一刻钟社区服务圈等便民设施建设;指导发动社区居民参与社区管理。

15.市工商局顺义分局:会同城管等部门查处店外经营、依托门店经营非法大排档、非法小广告等行为,并协助相关部门推进便民市场建设。

16.区园林绿化局:依职能协助行政执法部门做好城市绿地、树木管理方面的整治工作;协助相关部门做好公园周边的环境整治工作。

17.区文化委:负责会同公安、城管等部门查处非法销售盗版光盘等非法出版物的违法行为。

18.区政府法制办:负责为专项整治行动提供法律支撑。

19.市公安局顺义分局(刑侦、治安、巡警、交通):一是指导各派出所配合开展专项整治工作;二是加强执法保障,及时处理暴力抗法、阻挠执法等行为;三是对违法行为的幕后组织、涉黑涉恶团伙开展打击,对其他部门移交的线索立案侦办;四是会同城管等部门查处在车行道内兜售物品、散发小广告、机动车和马车售货等影响交通秩序的各类违法行为;五是会同城管等部门查处长途客运、公交车站内游商扰序、非法运营、散发小广告等各类违法行为。

20.各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会:落实属地管理责任,制定辖区整治方案、计划、应急预案,按照全区部署,组织本辖区城管分队、派出所、工商所、卫生监督站等部门开展环境整治;统筹协调辖区内各部门、各单位,整合力量,疏堵结合,抓好社会面环境秩序管控工作。

五、工作措施

(一)固化三项机制,强化组织领导。一是高位协调机制。区政府主管区长牵头,综治、公安、城管、工商、商务、督查、监察等部门行政正职参与的环境秩序整治高位协调机制,研究整治工作,部署重点整治任务,统一推进环境整治工作。二是联合执法机制。镇、街道统筹协调派出所、工商所、城管分队及相关职能科室,组建联合执法分队,通过工作联动、问题联治,确保问题解决在基层、解决在萌芽状态。三是监察反馈机制。执法部门发现问题后,第一时间向属地单位、行业主管部门和监察部门反馈;属地单位和行业主管部门接到反馈后要及时研判,及时整改、及时解决,并将相关情况向执法部门通报。

(二)按照五步模式,推进综合整治。一是全面摸排,建立台账。以镇、街道、经济功能区为主体,以执法小分队为依托,各部门联勤联动,深入城市管理一线,全面摸排、掌握辖区环境秩序中的突出问题,继续开展五大秩序整治,严厉查处和打击违法建设、违法经营、违法占地等行为,重点抓好环境秩序乱点、门前三包、进京第一印象通道、校园和医院周边、黑车、视觉污染、牌匾标识、夜景照明、户外广告整治等,并逐一建立专项台账,增强整治工作的针对性和实效性。二是实地勘察,制定预案。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会行政正职要亲自部署,提前实地勘察整治部位;职能部门要共同协商,根据整治区域的实际情况,制定整治方案和应急预案。三是宣传告知,重点训诫。整治行动前,由公安牵头,相关部门配合,对区域内违法相对人进行逐一宣传告知,对屡教不改的商户由工商部门纳入企业信用信息警示系统;对长期从事违法行为,有过激倾向的重点人员进行重点训诫,最大限度减少整治阻力,化解潜在矛盾。四是联合执法,有序推进。按照预案部署,在违法行为高发时段,由属地牵头,各相关部门协调联动,按照职责,依法、依规对违规单位和违法相对人进行查处,公安部门要保障执法安全。五是深入打击,巩固效果。对执法过程中发现的黑窝点、制假贩假违法犯罪行为和带有黑社会性质的幕后团伙等线索,由公安部门牵头,各部门积极配合,清掏窝点,深入打击,深化整治效果。

(三)坚持疏堵结合,有效化解矛盾。一是强化行业及属地管理,从源头上杜绝违法行为。市政、住建、商务、工商、卫生等行业主管部门以及属地单位,要将日常行政管理与环境秩序整治相融合,不断加强对机关、企事业单位、学校、工地、医院的宣传教育,督促其提高环境秩序意识、遵守城市管理法规,履行环境秩序建设责任。二是继续推动便民疏导设施建设。各属地单位要根据群众需求,充分挖掘各类资源,采取农超对接、便民市场、一刻钟社区生活圈建设等形式,加大便民设施建设力度,不断深化管理,方便群众生活。三是结合群众热线举报、来信来访和群众身边的实际问题,对环境整治重点问题逐一建立台账并督办解决。

(四)落实管理责任,切实履行职能。一是落实领导责任。参与环境整治的相关部门要明确主要责任人,落实领导责任和管理责任。二是落实网格化管理。各镇政府、街道办事处行政正职为第一责任人,各派出所、工商所、综治办、卫生监督站及相关科室负责人为主要责任人,确保整治力量部署到位、各项整治措施落实到位,全面促进城市管理的精细化;明确每个网格单元的负责人和责任人,并建立日常检查、考评制度。三是落实部门责任。相关审批部门要从城市环境整体布局的角度出发,严把审批关,对涉及城市管理秩序的审批内容,如广告牌匾、小修业、大排档、临建、活动宣传(店外经营)等,在审批之前,应征求城管监察部门的意见,避免新增扰乱城市环境秩序的行为。

(五)全程督导考评,提高工作效能。建立日常督导考评机制,对环境秩序整治工作采取明察暗访等形式,开展持续不断的督导检查,做到随发现、随通报、随督办、随整改,特别是对重点任务、重点区域、突出问题,要明确责任、明确时限、明确标准,提出要求,重点督导;要反复查、回头查、跟踪问效,促进环境秩序综合整治深入开展。

六、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各级领导干部要充分认识环境保障的重大意义,持续加强对环境整治工作的领导。全区统一行动,集中整治环境秩序中的突出问题,最大限度地净化城市环境秩序,为全市实现市容整洁无死角、环境有序无乱点、依法行政无违规、文明执法无冲突、精细管理无缝隙、严格管控无隐患的目标作出积极贡献。

(二)严格执法纪律,避免激化矛盾。一是要加强对执法队伍的管理与教育,提升执法人员素质,严肃执法纪律,确保执法安全;二是重大执法行动前必须充分研判形势,全面评估执法风险,周密制定行动预案,确保整治平稳推进;三是整治过程中一线执法人员要理性、平和,确保依法执法、文明执法、规范执法,及时有效处理突发事件。

(三)及时报送信息,准确反映情况。增强对信息报送工作的重视程度和敏感意识,及时反映基层的工作成效、经验做法、问题隐患等,为各级领导决策指挥提供有力依据。重大突发事件要即时报告领导小组办公室(联系人:马利,李梅;联系电话:60417144)。


篇二:城管大队整治方案

根据20XX年市行政执法局提出的城市管理年的要求,为了规范管理中心城区的市场及洗车场,提高珠晖区的城市管理水平,特制定本方案。

一、指导思想

根据区委、区政府提高城市管理水平的要求,以科学发展观为指导,围绕构建和谐人居环境,提高市民幸福指数为目标,认真落实市行政执法局的城市管理年要求,严格抓好城市管理工作,争取早日实现四城同创。

二、组织领导

成立珠晖区城管大队规范整治中心城区市场及洗车场领导小组,领导小组成员名单如下:

组 长:刘夏生 区城管大队长

常务副组长:段智勇 区城管大队教导员

副 组 长:周新华 区城管大队副大队长

张永虎 区城管大队副大队长

成 员:谢 萍 区城管大队工会主席

江 波 区城管大队副大队长

王 钧 区城管大队副大队长

黄代梨 区城管大队副主任科员

具体组织实施由教导员段智勇总负责,分管路段的副大队长周新华负责规范整治中心城区的市场,由分管机动中队的副大队长张永虎负责规范整治洗车场,大队所有路段中队及机动中队共同参与执行。

三、工作目标

通过进行整治确保中心城区市场规范化管理,不符合要求的一律取缔;对洗车场进行规范,不符合要求的予以取缔。

四、具体任务及完成情况

(一)金泉路、葵花里、玄碧塘及湖北路衡州市场,大队在春运期间已经组织进行了综合整治,金泉路的马路市场已经取缔,每天都有专人值守;葵花里、玄碧塘及湖北路衡州市场也已经整治规范,占道经营的现象基本消灭,大队将督促各责任中队加强管理,防止防弹。

(二)丰收市场地处背街小巷,不是城区主干道,人流量、车流量都小,且原有市场建设规模过小,容纳不下现有的经营户。大队将组织引导他们到人行道上有序经营,保留出马路确保行人和车辆正常通行,以上工作在5月20日前完成。

(三)和平小区内市场,由于小区本身没有配套的市场,考虑到居民的实际需要,大队将组织街道社区对现有马路市场进行清理,引导他们在人行道上有序经营,留出马路确保行人和车辆能够正常通行,以上工作在5月20日前完成。

(四)唐家巷市场,大队将联系粤汉街道,共同进行整治,争取在5月20日前整治到位。

(五)龙家坪市场,由于冶金街道的管理权尚未移交,是历史遗留问题,我队将向区里主管部门汇报,督促有关责任乡镇和街道拿出整治方案,尽快整治到位。

(六)洗车场的整治,我区中心城区洗车场不多,大队目前在大走访活动中,根据社区举报已经在4月5日取缔了三角线的一家洗车场。其他的洗车场将按照要求,集中进行清理整治,先查处相关营业执照,有照的将要求其规范经营,建立污水沉淀池,禁止店外洗车,外排污水;无照的将坚决予以取缔。此项工作将在6月初完成。

五、方法措施

(一)落实责任,加强监督。分管领导要以身作则,狠抓落实,务必在规定的时间完成任务。

(二)开展集中整治行动。集中力量对重点市场进行清理规范,保证城市管理效果。

(三)积极宣传发动,利用街道、乡镇和社区的力量多做宣传教育工作,形成全民参与城市管理的良好局面。


篇三:城管大队整治方案

为加强城区市容管理,改善城区市容环境,进一步规范城区各种秩序,大力营造做文明人,创文明城的良好氛围,不断提升城市品位,切实推进城市化进程,全面优化经济和人居环境,努力实现城区交通良好,道路通畅,市容卫生、整洁,市民文明这一目标而开展进一步强化城区市容环境秩序整治月活动,现制定实施方案如下:

一、总体目标

城区道路整洁通畅;交通安全规范;市容秩序良好;环境清洁卫生;户外广告美化亮化;市民素质普遍提高;城市品位切实提升。

二、整治内容

1、严禁城区车辆乱停乱放,纠正各路口、街口摩托车、电瓶三轮车占道候客、阻碍交通;

2、查处大中型货车违规进城;

3、主要街道门前三包责任制落实到位。严格查处出店经营、门前脏乱差;

4、拆除门前炉灶和向街面设置的抽油烟机、排风扇,整治门牌、招牌、破损店牌、取缔落地灯箱;

5、打击流动摊点、违规占道。规范游摊散贩(取缔北港水务局入口水果摊点、农贸市场(龙山路)水果摊点,铁路桥水果摊点入市场经营,雨帆处水果摊点不得在红绿灯下经营),对安排的临时性占道实行统一挂牌;

6、拆除临街面乱搭乱建、乱拉乱挂、乱设电缆电线;

7、严格生活垃圾袋装化。查处随意倾倒、抛撒垃圾行为;

8、清理临街巷口占道摊点。确属特困人员摊点,必须做好登记,做到合理安排,挂牌明示,有序摆放,确保道路畅通;

9、整治城乡结合部自发性菜市占道现象,还路于民。规范铁路桥下菜市,整治老火车站占道为市菜市场;

10、清理城市牛皮癣,保持临街立面整洁;

11、东红路洗车点限时搬迁到物流园,摩托车修理店限时搬迁到偏街。取缔农民街洗车点、雨帆洗车点;

12、东红路全路段、粮青路全路段、德政街全路段全面整治;

13、坚决取缔铁路下两处卖砂点,改为占圩、马圩等西行农客停车场并派专人管理。;

三、整治步骤

第一阶段:20XX年7月17日至20XX年7月27日为宣传发动阶段。各片区针对管辖路段存在的问题进行摸底。做到边宣传边纠正,力求面面俱到,不留死角,不走过场。

第二阶段:20XX年8月2日至20XX年8月20日为集中整治阶段。两个片区为一组,集中全队市容中队对恒安东、西路,龙山南、北路,荆公路,舒同璐,德政街,正德路有关市容环境秩序存在的问题进行整治、纠正、规范。

第三阶段:20XX年8月21日至20XX年9月10日为整治巩固阶段。对照整治内容和任务全面开展整治工作。对经过宣传、纠正和规范后仍然违规的要采取强制措施,对违章物品予以扣押并有违规人员作出书面承诺,对情节严重的要给予经济处罚。

四、要求

1、各整治中队必须密切配合,听从指挥服从调度。

2、落实责任、明确任务。

3、中队必须严格依法行政、文明执法、热情服务,坚持处罚与教育结合原则。

4、整治中查扣的物品必须开具物品扣押凭证,对扣押物品应妥善保管。


篇四:城管大队整治方案

为认真贯彻落实市委、政府主要领导1月28日上午检查城区市容环境状况存在问题提出的工作要求,以及主管局下达的整治任务。大队班子立即召开会议,进一步统一思想,提高认识,加强领导,强化责任。为彻底解决城区市容环境存在问题,结合实际,制定本实施方案。

一、组织领导

根据工作的总体部署和安排,成立城区市容环境整治领导小组。

组 长:郭盛斌

副组长:廖海泉、张爱华、何兴雄

成 员:朱海明、华春君、朱德宾

谢海鹏、钟国平、聂小兰

领导小组下设办公室,由朱海明同志担任主任。

二、时间安排

此次市容环境集中整治时间三天半,即从1月28日下午开始,至1月31日下午结束。

三、整治重点

1、金三角门口乱搭帐蓬堆放甘蔗;2、宾阳路路口占道乱搭摆卖水果摊档;3、人民医院门诊转弯至金叶大道水果摊档占道经营;4、灯光球场路口水果摊档占道经营;5、雄州大道两边门店占道经营;6、光明市场、繁荣市场以及新城综合市场周边路段占道经营。

四、工作目标

坚决取缔主大街占道经营现象,拆除违章搭建帐蓬,确保主大街道路畅通,营造良好的市容环境秩序和生产生活环境。

五、任务分工

1、新、老城市容中队负责步行巡逻整治好的路段及市场周边路段的流动摊档。

2、机动、综合中队以及老城市容机动组负责整治主大街两边门店占道经营以及整治乱搭建行为。

3、雄州大道从下城到上城进行整治。左边门店占道经营由副大队长廖海泉带队整治;右边门店占道经营由副教导员张爱华带队整治。

4、新城市容中队执法车辆抽调老城使用。(带司机)

六、工作措施

1、有序推进。各中队根据各自的整治任务分步骤进行,先通知后暂扣,扎实推进,确保按期完成整治任务。

2、统分结合。这次整治时间紧,又面临春节到来,难度大,任务重。若人员力量不足,左右两边人员各自统一调配或集中,如遇暴力抗法者,可集中力量加以打击。

3、城管、交警通力合作。考虑在这次集中整治过程中可能出现车辆乱停放现象,大队已协调交警部门参与此次整治行动。

4、加大宣传力度。请电视台对占道经营、乱搭建、乱停乱放进行曝光。通过电视、新闻媒体报道次此整治工作的重要性,争取让群众、市民支持与理解城管工作。

5、严格纪律。所有队员要严格纪律,做到全局一盘棋。不准迟到、早退。此次集中整治期间,无特殊情况不准请假。集中时间,集中人力,集中精力,坚决把这次集中整治工作搞好。


篇五:城管大队整治方案

为进一步巩固春风行动、夏季攻势两个百日整治成果,推动环境秩序水平持续改善,按照《北京市环境秩序百日整治秋风行动工作方案》的总体部署,经区政府同意,我区将于即日起至12月31日,开展第三个百日整治秋风行动,现结合秋季环境秩序季节特点,制定秋风行动工作方案如下:

一、指导思想和总体目标

按照实施人文北京、科技北京、绿色北京战略和建设中国特色世界城市的要求,紧密结合打四黑、除四害行动,巩固整治成果,深化环境秩序建设长效机制,坚持以环境秩序常态化管理为主线,组织开展百日整治秋风行动。着力解决群众反映强烈的各类环境秩序突出问题,切实改善重点、乱点和难点秩序混乱的状况,实现三不、一升、一降目标,即不出现群众反应强烈、媒体聚焦的负面事件,不出现因环境秩序问题引发影响社会稳定的事件,不出现因执法不当引发的集体访和群体性事件;群众满意率同比上升5%以上;群众举报率同比下降5%以上。

二、整治工作重点

主要抓好五类地区管控,重点整治三种违法行为,协同开展三个专项行动:

(一)主要管控五类地区:一是政治敏感地区。包括各级党、政、军机关周边和府前街沿线等重点地区。二是人流密集重点地区。包括主要交通枢纽、公交地铁站、繁华商业区、繁华大街、群众性大型活动区、商贸市场、网吧、服务休闲场所等。三是重点旅游景区。包括顺义奥林匹克水上公园、北京国际鲜花港、新国际展览中心、地道战遗址纪念馆等游客集中的景区景点。四是全区中小学校、幼儿园周边地区。五是各镇政府、街道办事处和经济功能区管委会根据辖区实际情况确定的重点整治地区。

(二)重点整治三种违法行为:一是整治门前三包责任不落实行为;二是整治无照经营扰民扰序行为;三是整治非法广告行为。

(三)协同开展三个专项行动:一是打四黑、除四害专项行动;二是打击非法营运专项行动;三是整治新生违法建设行动。

三、职责分工

(一)落实门前三包。区市政市容、工商、城管等部门要加强管理与执法的衔接,定期告知、督促检查门前三包商户和单位落实环境卫生责任制,逐户签订责任书,坚决查处门前三包责任落实不到位、屡次出现店外经营现象的企业和商户,对不听劝阻、屡教不改的,录入企业信用信息系统。

(二)治理无照经营。由各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会统一组织,城管、公安、市政市容、工商、交通、卫生、文化执法、综治等部门共同参与,继续开展联合执法,加强对无照经营的常态化管控,并突出对市场外无照售卖食用油等影响食品安全类违法行为的治理。坚持疏堵结合,区商务委负责扩建和规范一批便民服务站,新建一批便民服务点。

(三)整治非法广告行为。非法大型户外广告:区委宣传部要做好整治行动的宣传报道,营造良好的舆论氛围;市公安局顺义分局要依法查处妨碍执法、暴力抗法行为并负责拆除现场秩序维护;区市政市容委要落实广告整治经费、广告拆除存放场地,更新、完善广告规划;市工商局顺义分局负责对内容虚假的违法广告依法进行查处;区城管监察大队负责督促指导完成违规大型户外广告的公告、调度拆除等工作;各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会对于发现的新生违规大型户外广告应及时查处和拆除;区监察局要将户外广告整治工作纳入效能监察。

非法小广告:各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会是非法小广告的管理主体,负责辖区内非法小广告的发现、清除、报告工作,由辖区城管分队及时进行查处,同时,要指导居委会完善社区服务,挤压利用非法小广告进行的非正规服务。区城管监察大队负责加强对非法小广告违法行为的巡查监管,对属地及群众举报的非法小广告行为要做好收集整理违法事实和案件线索工作,加大处罚力度,定期通报,并将其他违法行为及时移送相关部门处理。市公安局顺义分局负责利用刑事侦查技术手段,深入挖掘相关情况通报和案件线索,对小广告窝点、刻章办证、招嫖等违法行为和组织散发小广告的团伙进行深入打击;要加大对小广告散发行为高发路段的巡查监控,对危害交通安全的违法行为进行查处;区住房城乡建设委负责加强行业监管,对相关部门移送的违规房地产开发企业和房地产经纪机构进行约谈告诫。区市政市容委负责落实电力、电信、公路、园林等产权单位的清扫保洁责任,确保环卫部门加大清扫保洁力度。

(四)打四黑、除四害专项行动。积极配合由公安牵头的打四黑、除四害专项行动。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要积极组织各执法队伍、社会力量,围绕四黑四害和食品安全问题突出的重点区域、重点部位和重点场所,依托热线电话、网络举报等手段,及时发现问题,有效摸排各类违法行为线索,为打击四黑四害提供支持,并按照专项行动的统一部署,积极配合、主动上手,合力打击。

(五)打击非法营运专项行动。积极配合公安等部门开展打击非法营运专项行动。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要按照《北京市城市秩序百日整治打防管控一体化专项行动工作方案》部署,积极参与配合打击非法营运行为。在前期治理工作的基础上,保持机制不变、力度不减、标准不降,务求达到地铁站口、大型交通枢纽、主要道路无黑车扰序,其他地区非法营运行为明显减少的目标。

(六)查处新生违法建设。在区违法建设查处工作领导小组办公室协调指导下,各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要积极组织开展违法建设集中整治专项行动。对新生违法建设必须做到及时发现、及时制止、及时上报、立即拆除,对未及时拆除违法建设的将按照《中共北京市顺义区委北京市顺义区人民政府关于进一步加强违法建设查处工作的实施意见》(京顺发〔20XX〕24号)追究相关人员责任。要充分发挥联合执法联动机制的作用,协力配合,对各类违法建设加大查处、拆除力度。

四、整治工作阶段划分

(一)动员部署阶段(即日至10月20日)。秋风行动工作继续沿用春风行动夏季攻势组织领导机构,成员不变。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要成立百日整治秋风行动领导小组,结合辖区实际,制定工作方案,迅速动员部署,并同步启动专项行动,迅速掀起第一波次高潮,坚决遏制影响环境秩序的季节性突出问题。

(二)集中整治阶段(10月21日至11月17日)。针对严重影响秋冬季节环境秩序的三类突出问题,分别利用一周的时间,全区统一行动,集中开展专项整治。10月21日至27日集中整治门前三包违法行为;10月28日至11月3日集中整治无照经营违法行为;11月8日至14日集中整治非法广告行为。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要会同各有关部门,依托已建立的工作机制,主动协同配合,通过开展多项、多波次专项整治行动及联合执法行动,打防并重,治疏并举,掀起秋风行动的整治高潮,真正做到治理彻底,见效明显,不出现规模性反弹,坚决巩固整治效果。

(三)巩固成果阶段(11月18日至12月10日)。巩固在百日整治过程中逐步形成的机制:一是坚持统筹协调,建立定期推进会工作机制;二是强化部门责任和合力机制,针对城市管理问题齐抓共管;三是必须坚持以便民利民为主导的疏堵结合措施;四是落实属地为主、整合资源、定期牵头治理的工作机制;五是强化公安、城管、工商、卫生、交通等部门联合执法模式;六是严格落实定人、定车、定岗、定时、定责五定制度和实名制等,认真梳理百日整治过程已形成的好做法、好经验,并在整治过程中认真加以巩固,建立起长效机制,为环境秩序持续改善奠定基础。

(四)检查验收阶段(12月10日至12月17日)。区百日整治秋风行动领导小组办公室要采取明察暗访等形式,加大督导检查,做到随发现、随通报、随督办、随整改,特别是对突出的问题要反复查、回头查、跟踪问效,确保整治效果。区百日整治秋风行动领导小组办公室要在12月17日之前,对各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会百日整治情况进行全面检查验收。

五、整治工作措施

(一)加大宣传力度,倡导广大市民参与。一是要层层动员部署,将整治工作总体部署、整治重点、整治标准传达至每个社区、村委会等基层单位。二是要开展集中宣传,充分利用各类媒体,通过悬挂横幅、张贴通告等多种形式,在社区、重点点位,对居民、经营单位、街面门店及相关从业人员,集中开展宣传教育,广泛告知此次整治的工作重点、整治标准,做到家喻户晓。通过开展百日整治秋风行动行动,使广大群众树立自觉维护环境秩序的意识,并主动参与环境整治工作。

(二)综合与专项相结合,全面铺开整治行动。各级环境秩序百日整治秋风行动领导小组要充分发挥统筹协调、指挥调度、检查指导等作用,适时组织开展全区、本辖区的专项行动。同时,结合打四黑、除四害行动、非法营运整治、旅游秩序整治、食品安全治理等专项行动,合理安排,主动参与,配合做好城市秩序问题专项整治。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要依据本辖区实际情况,加强研判,组织各职能部门共同参与,有针对性地开展重点点位、重点时段、突出违法行为的区域性、专项性整治行动。继续全力巩固全区城市秩序重点点位和环境秩序乱点的治理效果,加大对新生乱点的综合整治。同时,对春风行动建立的五类突出问题基础台账,年底前要全部实施销账。

(三)创新管理措施,固化完善机制。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会和各有关部门要在充分固化以往重点地区整治所形成的信息综合管理平台、区域联动等成功经验的基础上,进一步创新社会管理,力争形成一套适应我区城市管理的新机制、新模式。一是淡化部门观念,强化部门合力机制。执法人员首先要切实履行部门管理责任,对职责范围的违法行为及时查处。对现场发现的不属于本部门执法权限的城市管理违法违规问题,要强化责任意识,确保做到第一时间发现、第一时间报告,并开展先期控制,然后移交主责部门。二是要建立定期推进会工作机制。每半月召开不少于一次有关部门参加的整治工作推进会,研判进展,通报情况,会商难点,督办落实。三是要继续严格落实定人、定车、定岗、定时、定责五定制度和实名制。四是继续强化公安、城管、工商、卫生、交通等部门联合执法模式,进一步充实联合执法队伍,严格落实联勤联动工作机制,整合执法资源,集中优势力量,开展高强度、高密度的综合整治行动。

(四)建管并举,全面提升城市环境管理水平。一是服务群众生活。区商务委要结合菜篮子工程建设,继续指导各镇政府、街道办事处利用现有资源,加大便民设施建设力度。二是方便群众出行。区交通局要深入研究群众出行需求及交通设施的配置情况,集中解决群众出行难、费用高等问题。三是继续创建精品街区。在前期创建精品街区的基础上,12月15日前,各镇都要推出1-2条精品街,各街道要推出2-3条精品街和3-5个精品社区。

(五)强化责任落实,严格督导考核。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会和各相关部门要依据职责,逐个确定重点工作事项,划定区域范围,明确责任,对所确定解决的问题要明确工作标准、工作时限和工作进度。特别是对挂账重点点位,要彻底整治,确保不反弹。区百日整治秋风行动领导小组办公室要采取明查暗访等形式,开展持续不断的督导检查。同时,邀请社会监督员及广大市民参与督导检查,有力促进百日整治行动组织实施。

六、工作要求

(一)高度重视,力求工作实效。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要保持工作力度不减,工作标准不降,主管领导亲自动员,精心安排部署,召集和发动本辖区所有能利用的力量参与环境秩序整治行动。继续发挥高位协调作用,通报整治情况,沟通整治意见,拿出治理办法,确保专项整治行动效果落到实处。

(二)讲究整治策略和工作方法,避免激化矛盾。要坚持依法行政、文明执法,深入细致地做好宣传告知工作,耐心劝导、教育违法行为人认清形势、服从大局,自觉服从管理。在重大整治活动前要做好风险评估,周密制定行动预案,及时有效处理突发事件,对可能出现的问题要提前防范,出现问题要第一时间处置并上报,防止发生群体性事件和媒体炒作。既要依法严格履责,又要人性执法、规范管理,切实维护环境秩序和社会稳定。

(三)及时报送信息,准确反映情况。要继续坚持信息日报制度,每日12时前,将前一日《秋风行动日报表》(见附件),报送至区环境秩序百日整治秋风行动领导小组办公室信箱(XXX,联系电话60417144),及时反映工作成效、经验做法、问题隐患、工作建议等;做好阶段性工作报送,每个专项行动结束前对整治情况进行汇总上报;重大突发事件、典型事例、重要信息做到随时报送。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要进一步增强对信息报送工作的重视程度和敏感意识,及时梳理总结整治工作情况,特别是工作成果和好的经验做法,通过信息、专报等多种途径,报送上级领导和相关部门。

检察院“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动学习计划



为确保我院“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的学习质量,使学习取得实实在在的效果,通过学习使广大干警进一步提高认识,明确开展专项整改活动的重要意义,增强责任感和使命感,不断统一执法思想,进一步树立“立检为公、执法为民”的执法观,特制定本学习计划。
一、学习方式
鉴于我院办公楼装修的实际情况,专项整改活动的学习方式以科室为单位进行,此文来源于小编:wmjy.net由各科室组织本科室干警集中学习;
二、学习时间
每个工作日的学习时间不得少于半小时,如有办案或出差等情况,需向检察长或主管检察长请假,并报院活动领导小组办公室,凡因公因事缺课的,要安排补课。
三、学习要求
每名干警学习笔记不少于五千字;每个科室撰写文章一篇;
四、学习内容:
1、《为人民服务》;
2、《江泽民同志在中国共产党第十六次代表大会上的讲话》;
3、《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》;
4、学习中央政法委和高检院以及省委政法委关于开展专项整改活动的有关文件和领导讲话精神;
5、学习全国、省、市检察长会议文件;
6、全国、省、市检察机关侦查工作会议文件;
7、高检院和省、市院工作报告;
8、贾春旺检察长在贯彻十届全国人大三次会议精神电视电话会议上的讲话;
9、学习领会“”重要思想的精神实质;
10、学习的要求。

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