财政局实习报告

某财政局未来五年工作安排报告。

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以xxxx年地方总xxxx亿元和公共财政预算收入xxx亿元为基数测算，未来五年实现财政收入年均增长xx%，xxxx年地方财政总收入达到xxxx亿元左右，公共财政预算收入达到xxxx亿元左右。（三）未来五年工作任务措施
一是抓争取发展，推动经济转型升级。积极研究国家、省市政策，对上争取政策、项目和要有新突破。及时兑现财政扶持资金，加大工业园区建设投入力度，支持高新技术产业发展，支持企业节能改造。加强县域经济发展调度资金使用管理，提高中小企业应急周转资金和中小实体经济发展资金使用绩效。落实好营改增、各项普遍性降税减费政策，切实减轻中小企业尤其是小微企业负担。
二是抓收入征管，确保收入提质增效。密切关注经济发展形势和产业调整情况，掌握重点税源变动趋势，收入分析、预测和管控。完善征管手段，创新征管方式，进一步落实税收征管保障措施，调动部门、镇街道招商引资和协税护税积极性，依法依规征管，提高收入质量。认真做好财税收入进度、完成情况的目标考核，督促部门、镇街道发挥职能优势，形成开源增收合力。
三是抓改革创新，激发体制机制活力。加快推进简政放权步伐，继续实施国库集中支付、政府采购、财政资金审批拨付、财政投资评审等松绑瘦身、提速增效改革。进一步完善部门预算改革，预决算公开实行全覆盖。积极盘活财政存量资金，加大财政专项资金整合力度。集中资金用于精准扶贫、精准脱贫。进一步完善国库现金管理，合理调节国库资金余额，防止把金融风险转化为财政风险。深化全市公务用车改革，支持养老金并轨等分配制度改革，继续做好一事一议财政奖补，支持涉农贷款风险补偿基金试点工作。
四是抓依法行政，促进财税管理规范。继续加大新《预算法》的宣传力度，强化预算单位在编制部门预算中的主体责任，提高预算编制科学性和预算执行严肃性。继续实施预算绩效评价，强化财政监督与预算编制、执行的有效衔接。强化对部门执行预算法、会计法、政府采购法等财税法律法规的监督检查，开展财政专项资金、三公经费等专项检查，继续做好重点涉农专项资金专项整治工作，严肃财经纪律，强化责任追究。
五是抓牢思想建设，全面落实从严治党。加强思想政治建设，把学习贯彻习近平总书记系列重要精神作为一项长期政治任务，落实到推动发展上，引导党员走在践行五大发展理念之先，为推动枝江争当五个示范、加快实现三大目标提供坚强的组织保证。严格落实全面从严治党责任制，切实履行主体责任，严守纪律，严管干部。狠抓意识形态工作。夯实主体责任，落实责任清单，建立长效机制，在抓落实上狠下功夫。狠抓作风建设，强化工作督查，按照考核细则，强化工作纪律，严格考核奖惩。进一步做好青年干部、青年人才的培养工作，为财政事业发展储蓄后备力量。

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工作要点-财政局

工作要点-财政局

为努力开财政局精神文明建设工作的新局面，根据上级部门和我县精神文明建设工作会议精神，结合本局实际，特拟定20xx年全局精神文明建设工作要点：20xx年我局精神文明建设工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻我县精神文明建设工作会议精神，狠抓“三个代表”重要思想教育，促进两个文明建设共同发展。
主要奋斗目标是：保持县级文明单位荣誉称号，创建市级文明单位。
按照上述要求，今年精神文明建设要着重抓好以下几项工作：
一、抓学习，加强干部职工的思想道德教育
思想道德教育是精神文明建设的中心环节，中央适时出台了《公民道德建设实施纲要》，我们要紧紧围绕《纲要》的贯彻实施，切实抓好以下工作：一是每周一、三、五组织干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及党的路线、方针、政策，学习现代经济理论、现代科学技术知识和业务知识等，通过学习，使干部职工牢固树立起热爱党、热爱财政工作的坚定信念，进而提高他们的理论水平和思想素质；二是要认真贯彻实施中央印发的《公民道德建设实施纲要》精神，积极倡导和宣传公民道德基本规范，制定和完善我局的职业道德规范和职工行为规范，把道德规范和各项业务工作结合起来，使基本道德规范落实到职工的日常工作、生活和学习中去；三是要继续深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，把宣传“三个代表”重要思想与精神文明建设结合起来，针对工作中存在的问题，组织职工反复对照检查，深刻剖析自己，寻找问题，解决问题，要通过这一活动，进一步转变工作作风，提高服务质量，彻底解决“门难进、脸难看、事难办、人难见”的衙门作风；四是继续在干部职工中开展《公民道德常识》和《党员干部读本》学习考试活动，引导职工树立正确的人生观、世界观、价值观，不断提高他们的基本道德素质和政治思想觉悟，从而做遵纪守法、爱岗敬业、无私奉献、优质服务的模范；五是加大精神文明建设的宣传力度。设立精神文明建设专栏、政务公开栏、学习“三个代表”专栏、学习园地和光荣榜等，及时报道工作中的新人、新事、新风貌。同时，要加强精神文明宣传网络建设，责成专人负责我局局域网上内容的更新、维护工作，加大精神文明建设在互联网上的宣传力度。
二、订制度，规范服务行为
完善的制度是搞好各项工作的基础。今年我们要把制度建设放在精神文明建设工作的首位。在完善以往各项规章制度的基础上，要完善机关考勤制度，每日不定时进行查岗，发现有脱岗、串岗、上岗干私活等现象及时予以纠正，通过严格的制度，使职工做到工作有重点、行动有准则、过失有约束、错误有处罚。
三、献爱心，积极开展“扶贫帮困送温暖”活动
扶贫帮困是我局精神文明建设工作的一项重要内容。按照县委的安排，我们帮扶的村是仁大乡深沟村，今年我们要继续为该村群众脱贫致富出谋划策、筹资出力。多办利民之事，常怀爱民之心，切切实实为群众办几件看得见、摸得着的实事，尽最大努力为所帮扶乡镇脱贫致富提供人财物等方面的大力支持。

区财政局财政工作总结暨工作安排

区财政局财政工作总结暨工作安排

区财政局20xx年财政工作总结暨20xx年工作安排
20xx年，是国家各项改革开放政策和财政改革取得显著成效的一年,是我区经济建设从农业大区到新型工业区域转轨的一年,是第十个五年计划完成的最后一年，也是中国由积极的财政政策走向稳健的、和谐的、可持续发展的财政政策转型年。在这一年，我区财政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，认真贯彻落实中央经济工作会议及十六届五中全会精神，以保持党员先进性教育活动和民主评议政风行风工作为契机，紧紧围绕区委、区政府的经济发展思路和工作目标，牢固树立全面、协调、科学的发展观念，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分发挥财政职能，狠抓增收节支，不断深化财政改革，努力加大对“三农”的投入，继续加强财政监管，强力推进依法理财。克难奋进、开拓创新，在我区全面免征农业税、遭受禽流感疫情等财税形势异常严峻的条件下，圆满地完成了财税任务，确保了干部教师工资按时发放，保证了党政机关的正常运转和社会各项事业的健康协调发展。
一、20xx年主要工作情况
20xx年，局党委一班人在上级领导的正确领导和关怀下，在全系统、各科室、每个干部职工的共同努力下，在各相关部门的通力协作和密切配合下，全区共实现财政收入××××万元，占年初计划××××的102，比上年自然增长15.9，可比增长28.6。其中：一般预算收入完成××××万元，占预算任务××××万元的101.4，自然增长13.6，可比增幅达到35，位居全市第一。20xx年，我区在狠抓增收节支的基础上，全面强化收入征管，全区财政收入首次突破了2亿元大关，实现了我区经济向良性运行环境的跨越。
（一）以强化目标管理为中心，大力组织收入入库。
在预算收入方面：按照区委、区政府确定的财政收入增长目标，同时考虑到今年免征农业税比去年减少收入××××万元，我们采取得力措施确保财政收入的完成。一是数易其稿，精心编制了20xx年财政收入预算，确定全区财政总收入为××××万元，增长率13.6；一般预算收入××××万元，增长率12.1。二是结合税源实际，在广泛调查和精确测算的基础上，统筹安排了国、地、财和乡镇的收入计划，并合理分解收入任务，得到了各单位的密切配合。三是为强化税收征管，严格关注收入入库动态，定期召开国、地、财三家联席会议，积极解决入库过程中的各种问题。四是建立横向到边、纵向到底的责任网络，确保了财政收入及时划转、均衡入库。
在非税收入方面：由于今年财政收入任务难度大，我们加大了非税收入的征管力度。一是通过与相关部门和单位讲政策、算细账，合理核定了收入任务。二是在局机关内部按照“单位归口、责任到人”的征收原则，实行定人、定期促收，督促各单位按“实”入库。三是对非税收入汇缴专户的缴库情况实行每日汇总，及时向局领导汇报，并通报各科室，保证了非税收入的及时足额入库。全年完成非税收入（包括排污费、土版权所有!地收入和非转经等）××××万元，占年初计划的105.8％。同时征收防汛费和解困资金152.7万元，确保了财政收入任务的完成。
在周转金和融通资金回收方面：我们克服一切困难，积极开展周转金清收和换据工作，分类排队，按照先主后次、先新后老等办法，运用行政、经济和法律的手段，想方设法，最大限度的清收历年沉账，全年共收回周转金161.24万元。其中金融科收回112.90万元、企业科收回47.1万元、商贸1.2万元；转据30余家；收回农金会借款本息合计25.04万元，超额完成了任务，减少了国家损失。
（二）以提高保障能力为基础，着力优化支出结构。
我们从“保稳定、促发展”的大局出发，坚持集中财力保工资发放、保社会保障、保机构运转、保法律和政策性兑现。在增强预算支出透明度的基础上，随时接受人大政协的监督。20xx年，全区完成一般预算支出××××万元，超过预算指标的1.43,比上年增加了25.7。
1、确保工资兑现和机构运转。一是通过预算专列、资金专户、直达个人、督办检查等措施，清理不属于工资统发人员100多人,理顺了财政供给关系,确保了干部和教师工资的及时足额发放。二是根据单位的不同性质和收支情况划分公用经费，确保重点、拉开档次、分类安排。同时,对支出大户的财务情况进行跟踪管理,充分发挥了财政职能。三是按照乡镇机构改革总体要求，搞好乡镇工资兑现的填报、核查及区对下转移支付的测算、分解工作，不断完善乡镇工资专户管理。全年共向乡镇调度各类资金5973万元，确保了乡镇基本工资的发放和基层政权的稳定。
2、积极推进社会保障制度改革。一是加大基金征管力度，稳步推进“五费合一”。全年共征收各项保险基金××××万元，占任务××××万元的130，比上年实绩增长6。二是巩固“两个确保”和再就业工

区财政局财政工作总结暨工作安排第2页

程。对企业养老、下岗及再就业补助共投入420万元，保证资金发放到位。三是完善低保和优抚资金管理，确保政策落到实处。20xx年4月，会同民政局对低保和优抚对象进行普查，清理出自然减员××人，暂停××*人，保证××*人的低保发放。同时，拨款37万元，启动了农村特困户的救济工作。今年，我们积极向上争取各类转移支付资金和专项资金4235万元，并进一步加强了社保资金的管理，确保了社保基金的及时足额发放。
3、积极创新机制，提高资金使用效率。一是严把资金“出口关”，大力压缩非生产性支出，把保工资、保运转、保稳定作为财政支出的重中之重。二是科学调度资金，在保运转的基础上，保证对“三农”、教育等重点支出。三是加强和规范基建专项资金、国债通乡公路建设资金、优质稻基地专项资金等专项资金的管理，增强资金科技含量。四是对大批量物资和部分商品的购置实施政府采购，并进行严格管理，提高成本效益。五是严格按财经制度，进一步控制了“人、车、会、话”等重点支出，使绝大多数单位未突破年初包干指标。
4、积极推进财政改革。
在农村税费改革方面：一是在对乡镇人员进行业务技能培训的基础上，针对国家粮食“两补”政策的重大变化，我们研究政策，吃透精神，认真测算、合理分解，全面核实实际种植面积。二是严格资金发放程序，在基层财政所发生重大变革的情况下，积极组织“一折通”、电算化培训和乡镇会计人员培训，及时将粮食“两补”资金发放到每一户种粮农民手中。三是历尽艰辛、费尽周折将我区的粮食直补资金由去年的××*万元增加××*万元，增加××*万元，增幅达33。四是全面落实国家良种补贴政策，全年共发放良种补贴××××万元。其中早稻××万元，中稻××*万元，晚稻××*万元，较好地完成了良种补贴发放工作。
在财政四项改革方面：一是把部门预算编制范围扩大到区直全部行政事业单位，一级预算单位编制面达到100，全面启动了20xx年部门预算编制工作。二是继续加强“非税收入”管理和“收支两条线”管理。全年纳入财政专户管理的预算外资金11702万元，收缴罚缴两分离率、资金专户储存率分别达到98和97，财政专户管理面、预算外资金收支计划管理面均保持100。同时建立健全了票据管理制度，共发放各类票据12472本，核销12584本。三是加快了全区政府采购工作进程。20xx年，全区共完成采购预算总额××××万元，实际支出××××万元，节约资金400.7万元，节约率12。四是拟定了国库管理制度改革中的财政资金支付、财政资金银行清算、非税收入收缴管理、财政资金银行清算、非税收入收缴管理、会计核算等办法，将全区139个预算单位全部纳入国库集中收付改革范围。20xx年收付中心共拨付资金××××*笔，计××××*万元，拒付不合理支出近700笔，计××*余万元。
在乡镇财政改革方面：我们顾大局、讲原则。一是坚决维护区委区政府的决策，以积极的态度参与乡镇体制改革，并在改革前多次召开会议、实地调查和外地取经。二是想干部之所想、急群众之所急，认真将财政所干部职工的意见、建议和具体情况向区委区政府反映，努力做好协调工作。三是积极研究对策，多方征求意见，反复分析探讨，群策群力，千方百计为即将分流人员谋发展、保稳定。尽最大努力替长期工作在第一线、为财政事业作出重大贡献的基层财政工作者解除后顾之忧。
（三）以增强发展后劲为动力，努力培植骨干财源。
我们充分发挥财政职能，加大项目争取和建设力度，促进地方经济健康有序发展。
1、全力支持农业经济发展。
在农业综合开发方面：一是加强农业基础设施建设，扶持农副产品加工和中低产田改造。我们选定了××中低产田改造项目、××项目和××××有限公司为申报项目，进行可行性研究，编制计划书。二是严把工程质量关。在项目建设过程中，我们采取招投标、大宗物资政府采购、预决算审核等措施，严格监督和管理。仅××××工程就节约资金9万余元。三是结合实际，深入开展调查研究，重点支持具有一定优势规模的农业科技项目、农业科技园、农业技术示范基地及产业化经营项目等，先后立项6个，上报项目4个，其中被财政部批准项目1个，资金60万元。四是对关帝庙等往年度的竣工项目进行了扫尾工作。20xx年我们共投入农业综合开发资金××*万元（其中上级336万元，区本级配套58万元，自筹184.1万元），主要用于××和区林业局项目。目前我区项目区基本上达到了渠成网、田成方、路相通、树成行，农业基础设施已初具规模。
在减灾防疫方面：一是为了减轻农业损失，我们积极争取280万元的灾歉减免补助资金发放到灾民手中。二是由于今年我区发生禽流感疫情，我们又争取专项资金119万元，并及时发放到受灾农户手中。
2、全力扶持工业产业龙头。一是转变观念，以服务为宗旨，最大限度地为企业提供真实、完整、准确的财务信息，完善成本核算，理顺企业财务，分析企业财务状况，解决生产和经营中的根本问题。二是努力创造条件筹备成立中小企业信用担保机构，起草了《关于成立孝南区中小企事业信用担保机构设想》的建议书，为解决中小企业发展的融资问题献计献策。三是积极为国有企业并转、破产联营等在清理核对周转金等方面提供服务。四是在调查摸底专家论证的前提下，认真筛选科技含量高、增效快的短、平、快项目船舶机械、龙马化工和三蜂蜜业等，向省财政厅申报新产品开发项目2个；科技攻关项目2个，向财政部申报科技成果转化项目1个，落实资金××*万元，给企业带来了生机和活力。
3、全力打造新型工业园区。一是在财力匮乏的情况下，想方设法、积极筹措资金4609.9万元，用于工业园区的基础设施建设。二是积极积极配合区委区政府“十一五”规划的制定工作，认真调查研究，出台相关财税政策，大力扶持招商引资。三是发展公共事业，营造良好的发展环境，为把××建设成新型工业城市铺路奠基。
4、全力架设经济发展的立体高速路。一是积极争取国债专项资金及专款1120万元，经省级立项且资金已到位的项目12个。二是积极争取日元贷款湖北造林项目资金××*万元，已拨付造林资金103.5万元。三是加强对城市防洪工程项目的财务管理和资金使用的控制，将贷款资金纳入区国库集中收付中心管理拨付，继续用好管好世行贷款，建立信用政府，造福一方。（四）以强化财政管理为目标，规范财经收支行为。
为切实改变以前“重支出、轻管理，重事后，轻事前”的管理现状，推进依法理财，真正履行财政监督职能，我们采取了一些行之有效的管理措施。
1、抓好零户统管工作。针对少数乡镇在零户统管工作中存在的问题，我们一是组织专业人员对乡镇会计核算中心的部分会计进行了职业道德和业务知识培训。二是对部分乡镇零户统管工作进行了抽查，对资金游离于会计核算中心管理之外和自设帐外帐等行为进行了及时纠正和处理。
2、依法开展财政监督。一是会同区监察局、审计局,重点对区直41个行政事业单位和18个乡镇、场、街财政所、局内各科室等部门进行了财政状况调查和财政资金管理使用情况监督检查，共查出违规违纪资金××××万元，收缴违规违纪资金××万元，预算外资金督促缴入专户98万元，抵费资产督促缴入社保基金125万元，下达检查意见书56份，处理决定书12份。二是组成12个检查组对区直单位和教育系统财政供养人员情况进行了清理，经过近3个月的艰苦工作，共清理财政供养人员××*人，对92人进行了停薪处理，年减少财政支出52万元。三是对基层财政所20xx年预决算执行情况、年度费用目标进行了内部监督检查。查出违纪金额160万元，追缴37万元下达意见书18份、审计报告25份，处理决定2份。四是加强了对我区农村信用社的财务监管，积极参加信用社的增资扩股的宣传督办工作。
3、夯实会计基础管理。我们围绕深化会计改革、服务市场经济的总目标，抓住整顿和规范会计秩序这个中心，一是严把会计人员从业资格的准入关，建立和完善了会计人员诚信档案，跟踪调查会计人员的后续教育、违纪违法和素质品德等情况，并加大了《会计法》和《小企业会计制度》的执法情况检查力度。二是针对局机关部分同志电脑业务不熟的实际，主办了电脑培训班3期共150人次，多途径全方位地提高会计人员业务素质。三是积极争取成立了国有资产监督管理局，并组织专班对全区国有企业、集体企业的各项负债、权益及对外投资进行了逐项清理，对固定资产按规定重新估价，摸清了132家
国有和集体企业的国有资产总额为41850万元，掌握了全区国有资产的基本情况。
（五）以建设干部队伍为契机，切实转变机关作风。
我们坚持“以人为本”的管理观和“全面和谐”的发展观，在内部管理上探索出了新路子。一是抓制度建立。先后修订和完善了《人事管理制度》、《区财政局机关科室工作量化考核办法》、《局领导包片、科室包所联系点制度》、《财政所财务管理办法》、《廉政谈话制度》等10多个制度，用制度约束人，并狠抓落实，使之发挥实效。二是抓责任落实。为提高广大干部职工适应新时期财政工作的思想和业务素质，我们把量化考核指标落实每个科室、每个岗位，细化到每件事，并以科室为单位签订责任状，做到“事事有人做、人人有事做”，分工明确、职责到位。三是开展“创建‘团结、廉洁、创新、实干’好班子”和“四五”普法教育等活动，通过学习了反腐倡廉各种资料，提高依法理财水平。四是重新核定了局机关各科室和财政所的招待费指标，各科室严格把招待费控制在计划之内。五是大力开展先进性教育和民主评版权所有!议政风行风活动。通过广泛地宣传、诚恳地征求意见、扎实地自查整改和开创性的工作，我局的先进性教育和民主评议政风行风活动成效显著，得到了省市区各级领导的高度肯定。在今年的“行评”活动中，以全区最高分获行评单位排名之首。六是积极开展奉献爱心、扶贫助学活动，为××镇失学儿童和农村特困户捐款6000余元，并“帮扶结对”救助了城区6名下岗病残特困职工。七是认真抓好财政调研和宣传信息宣传工作，完成“××区融入××城市圈的财政调研思考与建议”、“孝南区财政支持项目建设、实现区域经济振兴新举措”等课题文章4篇以上，为领导决策提供了理论依据。同时，在市级以上新闻媒体刊发各类信息120篇以上。另外，我们在系统内开展了一系列公益和群众性文体活动。如设立老年活动室、娱乐室和健身室；进行义务植树、义务清扫和篮球赛、乒乓球赛、妇女节座谈会、“五一”联欢会、组织离退休干部“重阳登山”、迎春茶话会等，极大地陶冶了干部职工的思想情操，激发了广大干部职工献身财政事业的工作热情。
二、20xx年工作计划
20xx年，我们将按照区委、区政府的总体部署，继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党中央、国务院领导重要精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、起好步。
（一）进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制，规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端的新途径。二是以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机，依法治税，强化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。三是密切关注收入动态，积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库，努力提高收入质量。四是认真分析、着力优化收入结构，在进行税源普查的基础上，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源，扩大税基。五是深化税费改革，积极争取国家政策支持，将国家的各项惠农政策、税收政策落到实处。六是强化非税收入和政府基金收入的征收，并严格执行“收支两条线”管理。
（二）进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要严格控制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是全面推行工资统发，完善工资专户管理制度。重点是对乡镇实行“机构改革到位一个、乡镇干部工资就由区级财政统发一个”的办法。促使乡镇及早完成机构改革，减轻财政压力；二是深入推行“部门预算”改革，完善预算管理制度。按照编制程序，对“二上”数据、编制说明及文本编制进行认真复查、审核、汇总，报人大审议后完成“二下”阶段的工作，形成正式文件下发到各预算单位。三是从严控制用财政性资金搞一些脱离实际意义的各种“形象工程”、“政绩工程”，坚持节俭办一切事业，严禁铺张浪费，严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。四是大力支持社会保障制度改革，积极筹措资金，确保社会保障支出。同时建立完备的社会保障体系，严格社会保障资金监管。五是继续深入落实“收支两条线”管理规定和规范各项财政性资金收付管理，进一步规范区直国库集中收付中心的工作，从源头上切实控制财政性资金支出，加强财政监督管理，堵塞收支漏洞，不断提高财政干部依法行政、依法理财的自觉性，提高财政资金使用效率。
（三）进一步加大财源建设力度，促进全区经济快速发展。坚持把发展作为财政工作的第一要务，充分发挥财政职能作用，促进经济持续稳定增长。一是加大项目工作力度，把握国家政策导向，积极向上争取财政支农、财政扶贫、农业综合开发、国债资金、外国贷款和世行贷款等项目，带动相关产业快速发展。二是根据我区现代农业发展格局和农业财源建设发展规划，进一步加大对农业的投入，将各类支农资金捆绑使用，提高资金的使用效益。继续调整财政支农结构，重点支持农业结构调整、农业基础设施建设、农业科技推广和农业服务体系建设，发展优势农产品产业带，千方百计增加农民收入；三是积极为企业生产、改造、改革、改制和引进提供宽松环境，促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展，帮助企业明晰产权，提高企业经济运行质量，实现工业兴区大目标。四是利用各项财政政策，引导金融资金，吸纳民间资金，建立中小企业发展基金，支持高新技术产业、中小企业和民营经济，加大对工业园区建设的财政支持力度，加快工业园区建设。同时，加大对各类企业优惠政策兑现的力度，努力推进我区新型工业化发展。
（四）进一步推进财政改革，促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革，扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励政策等惠农政策的宣传和资金发放工作，使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工作。三是继续深化预算管理体制改革，按要求抓好财政部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中收付四项改革工作。四是利用财政手段，加快推进事业单位改革，加大国有资产监管营运力度。五是配合区委区政府部署，继续做好乡镇财政所体制改革工作，努力实现平衡过渡，维护社会安定。
（五）强化自身队伍建设，维护良好的财政形象。一是进一步加强政治思想、业务技能知识的学习，更新理财观念，加强道德修养教育，提高
全员综合素质。二是进一步健全和完善各项规章制度，做到有章可循，并狠抓落实。三是进一步加强党风廉政建设，规范自身行为，增强廉洁自律意识，提高依法行政和拒腐防变能力。四是进一步强化服务意识和法制观念，把优质服务和依法理财作为财政工作的永恒主题。
同志们，20xx年的财政工作，在区委、区政府的正确领导下、在广大人民群众的关注和支持下，在各兄弟部门的通力配合下，尤其是在在座各位的理解和体谅中，我们同心协力、克难奋进、艰苦创业、无私奉献，努力完成了各项财政任务，得到了区委区政府等上级领导的高度肯定。目前，财政的各项改革工作正处在各种矛盾相对集中的焦点时期，明年财政工作的任务将更加艰巨。尽管如此，我们仍将坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，以勤政务实的工作作风，恪职尽守，努力拼搏，圆满完成20xx年的各项工作任务，以不辜负在座各位对财政事业的忠诚与执着！

工作计划（财政局）

工作计划（财政局）

工作计划（财政局）
　一、继续实现全区财政收入的稳定增长
20xx年按照新的理财思路，一是在努力完善新体制的前提下，借鉴外县市先进经验，结合我区实际，出台新的税收激励办法，重新界定新的乡镇管理体制，增强乡镇增收节支的积极性，并积极向上级财政部门反映我区实际情况，进一步取得上级财政部门的理解，争取上级财政部门对我区在财政体制和转移支付上给予倾斜。二是继续加大组织各项税收力度，协调税务部门，加大税法宣传力度，提高全社会自觉纳税意识。由过去的立足抓大户，抓重点转变为抓热点、抓亮点、抓增长点，做到应收尽收。三是加强财源建设，积极培育新的经济增长点。在新财税体制下，逐步改进税源结构，进一步扶持和发展我区的税源，包括营业税、个人所得税、房产税、印花税、增值税、车船牌照税等，加大对房地产业、商业、服务业等第三产业以及民营经济相关的税种、税源的扶持力度。努力培植新的经济增长点，全面提高对财政的贡献率。四是创新农业税征收办法，在农税征收上，积极推进纳税申报制度，计划在姚庄子信用社附近建农税征收大厅，对纳税户实行网络化管理，增加农税征收的透明度，提高征收效率。同时，为提高纳税人版权所有一是要继续采取措施确保公教人员工资发放。对工资性支出，我们在预算中首先打足。进一步完善和硬化工资专户制度，专户资金实行封闭运转。二是认真做好社会保障工作，妥善安排好财政应负担的社会保障资金，强化社保财务管理，严格执行"两个确保"、"一个低保"要求，积极向上级争取社保资金，并制定新的管理办法，把资金运用好，解决好下岗职工和贫困居民的基本生活。三是安排好行政、政法经费，保证行政、政法机关履行职能的正常要求，维护社会稳定。
四、继续深化和完善财政改革
一是抓好支付中心运转工作。在去年基础上，进一步规范支付范围，在管理上，对纳入政府采购目录的支出，采取措施，规范管理，对纳入政府采购目录而私自采购的，支付中心予以拒付。二是继续从完善制度、强化管理、提高效率、改进服务入手，逐步把全区的财政收支全部纳入国库集中收付轨道。三是积极构建政府采购办公室和政府采购中心，出台有关管理办法，参照外县市经验，在建立政府采购办公室的基础上，谋划成立"政府采购中心"，制定政府采购具体操作方案，初步设想，首先从公务用车，定点加油、维修、保险等开始，逐步对财政供给单位机构车辆购置、文档办公物品购置、燃煤、会议、接待等项目支出实行招标采购，从根本上规范政府采购行为，从源头上防范腐败，最大限度地节约开支，降低行政成本。四是抓好农村税费改革的巩固和完善工作，在严格政策、规范税费征收管理，全面落实主体改革措施的基础上，抓好配套改革的落实，做到既减轻农民负担，又保证基层工作的正常运转和农村义务教育等有关事业的正常发展。
五、坚继续持依法理财的方针，进一步整顿和规范财经秩序。
一是认真履行监督职责，加强财政检查，努力做到由突击性检查变为日常性检查，由事后检查变为事中、事前全程监控，逐步建立起规范的监督程序。强化对预算收入征管质量监督，预防私设"小金库"、乱收费、乱罚款行为。二是加强对预算外资金"收支两条线"规定情况的监督，逐步完善"票款分离"和"罚缴分离"管理办法，将执收执罚部门的收入与其支出彻底脱钩。三是治理优化经济环境，进一步加强对我区46个单位，92个收费项目的清理整顿。四是继续开展《会计法》执行情况检查工作，提高会计信息质量，打击做假帐行为。对全区会计人员进行英语培训。进一步加强对国有资产的监督和管理，防止国有资产流失。
六、狠抓队伍建设，为全区人民理好财、服好务。版权所有
按照江泽民同志对财政干部提出的"政治过硬、业务熟练、作风优良"的总体要求，不断提高自身的政治素质和业务素质，为全区人民理好财、服好务。一是转变理财观念。适应新形势下财政改革和发展的需要，转变新的理财思想和理财方法，从重分配轻管理，重审批轻监督，重微观轻宏观的传统模式，向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。二是转变工作作风，强化服务意识，努力为基层服务，为部门服务，为领导服务。三是加强理论学习，做到理论与实际相结合，增强分析问题解决问题的能力，为今后提高工作水平打下良好的基础。四是加强财政基础工作，建立健全工作制度和管理制度，做到行为有规范，办事有程序，工作有秩序，有条不紊地扎实开展工作。五是加强党风廉政建设，做到防微杜渐，警钟长鸣，不断加强理想信念、职业道德和廉政制度教育，构筑拒腐防变的思想道德防线

市财政局工作要点

市财政局工作要点

市财政局20xx年工作要点
一、20xx年财政工作总体要求及主要目标任务
做好20xx年财政工作，对于保持全市经济社会平稳较快发展至关重要。根据中央、省市经济工作会议精神，我市20xx年财政工作的指导思想是：以科学发展观为统领，贯彻落实积极财政政策，强力支持全市经济平稳较快发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整。优化财政支出结构，着力保障和改善民生。努力做好保障机关正常运转和社会稳定工作。深化财政改革，完善体制机制，加强财政监督，强化财政队伍建设，全力推进科学化精细化管理，构建大财政、大预算、大监督的格局，全面提高理财水平。
做好20xx年财政工作，必须适应新形势，研究新情况，力拓新思路；必须解放思想，创新求变；必须力推精细化管理，全面开展财政科学化精细化管理攻坚年活动，抓住重点、突出亮点、全面提高；必须坚持高标准，创优争先，狠抓落实，务求实效。
主要目标任务：20xx年全市全部财政收入安排126.1亿元，比上年增长10%；全市一般预算收入安排59.7亿元，比上年增长6%。市本级安排收入27.15亿元，比上年增长3.5%。
二、落实积极财政政策，支持调结构、转方式、促发展
1、以支持旅游立市、现代服务业、装备制造业、高新技术等现代产业体系建设为重点，制定相关政策措施，适度安排支持引导资金，扶持产业发展和结构优化升级。积极争取中央投资项目及资金，支持节能减排、生态建设和基础设施建设。
2、做好融资工作。加强管理，支持基础设施建设和各项事业发展。审核管理好年度融资计划及中长期融资规划，建立健全投融资管理办公室，发挥各平台作用，统筹协调，千方百计筹措资金，确保重点项目资金需求。
3、着力优化支出结构，自觉落实配套资金。完善中央投资项目管理，在市本级带头落实好配套资金的同时，建立严格考核管理制度，促进县区狠抓落实，切实做到及时拨款、管好用好各项扩大内需的资金，保证自身配套资金落实到位。
4、认真落实税费扶持政策，支持企业加快发展，提高效益。做好增值税转型和其他税费改革工作，引导企业增加投资，加快技术改造和设备更新，促进产品结构优化升级。落实好各项出口退税政策，促进企业出口稳定增长。支持再担保机构发展，鼓励担保机构为中小企业提供再担保服务，促进中小企业加快发展。
三、发挥公共财政保障职能，保运转、保稳定、努力改善和保障民生
5、全力做好社会保障工作。进一步完善城乡低保制度，建立与物价变动相适应的城乡低保标准动态调整机制。适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。提高参保人员医疗待遇，加快城镇职工基本医疗保险门诊医药费统筹。扎实推进新型农村养老保险试点工作。按照社会保障覆盖范围普遍性的要求，做好各项社会保障制度的扩面工作，进一步提高城乡居民基本医疗保险的参保率。
6、积极落实就业再就业政策。加大资金投入，着力解决下岗失业人员、农村转移劳动力、困难群体的就业问题。筹措、管理使用好就业专项资金，妥善利用失业金促进就业作用。充分发挥下岗失业人员小额贷款担保基金的功能，进一步扩大基金规模，以创业带动就业。
7、加强廉租住房资金保障管理工作。积极筹措廉租住房保障资金，对低收入家庭廉租住房货币补贴实行应保尽保。建立廉租住房动态监管机制和退出机制，将符合保障条件的低收入家庭及时纳入保障范围；对不再符合廉租住房保障条件的家庭要逐步退出保障范围。
8、努力做好医药卫生体制改革工作。支持基本公共卫生服务、基本医疗服务、基本药物制度等体系建设，不断提高人民群众的医疗预防保健水平。积极筹措资金，支持全市中小学校舍安全本文 工程建设。落实好政法经费体制改革补助资金。按照分步实施的原则，积极推进义务教育学校、基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资改革。
四、加大“三农”投入力度，推动城乡协调发展
9、建立健全财政支农资金稳定增长机制。支持水库除险加固、人畜引水工程等农业基础设施建设，推进农业可持续发展。围绕农业种植结构、品种结构和产业布局，大力支持主导产业和优势农产品基地建设，促进农业产业结构调整。加快发展外向型农业，扩大优势农产品出口规模，不断提高农业经营效益。加强农业综合开发，加快土地治理和高标准产业化建设。
10、完善落实惠农补助和保障机制，促进增加农民收入。规范粮食直补、综合直补、成品油价格改革补贴实施方案，确保各项补贴资金分配的公平、公正。及时兑付家电下乡、汽车下乡和家电、汽车以旧换新等补贴资金的发放工作。进一步推进农业保险保费补贴试点，扩大补贴范围。
11、推进农村综合改革和社会事业加快发展。完善

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和规范一事一议财政奖补工作，支持农村公益事业建设。完善村级组织运转经费保障机制。全面推开农村义务教育债务清理化解工作，逐步扩大清理化解其他公益性乡村债务试点范围。
五、加强预算管理，确保完成收支任务
12、密切关注经济走势，认真分析收入影响因素，深入挖掘增收潜力。坚持财税联席会议和领导分包县区督导收入制度，依法加强税收和非税收入征管，确保完成收支任务。扩大企业财务报表编报范围加强对重点行业、重点企业的经济运行情况的监测。积极推进与部门、银行及收入征收机关的联网工作。
13、扩大部门预算改革范围，建立部门预算责任制度，增强部门和基层预算单位的编制和执行主体责任。进一步规范部门编制程序，细化预算编制内容，提高预算分配的科学性、准确性。完善基本支出和项目支出标准体系，促进预算分配规范、透明、公开、公正。
14、加强预算执行管理，提高预算执行率。围绕一条主线（解决突出的民生问题）、向三个领域倾斜（民生、“三农”和重点产业发展），实现五个保障（保障机关事业单位职工收入改革政策落实，保障社保补助标准落实，保障中央和省委省政府重大决策落实，保障社会稳定和公共安全需要，保障机关履行基本职能和实现事业发展基本目标需要）的要求，及时拨付资金，确保重点支出需要。
15、规范资金使用用途，提高资金使用效益。建立健全财政资金安全管理的长效机制。研究制定具体办法，切实加强对预算资金使用情况绩效考核。有选择有重点地开展好绩效评价，切实推进预算支出绩效评价，探索建立绩效评价结果公开机制和有效的问责机制，努力提高财政资金的安全高效。
16、强化预算刚性，从严控制一般性支出，确保收支平衡。规范结余结转资金管理，继续冻结临时预算审批。建立预算备用金制度和年度之间的财力调剂机制，增强资金安排的统筹与协调作用。
六、深化改革，加快体制创新
17、扎实推进财政体制改革。研究省直管县的体制下市与县区“十二五”财政体制，规范收入分配，明晰支出责任，在增强市级宏观调控能力和促进基本公共服务均等化上实现新突破。进一步推进县乡财政体制改革，重点发挥相对规范分税制体制效能，促进次经济中心形成和城镇化发展。继续鼓励探索乡财县管和村财乡代管的制度。
18、创新监督检查手段，初步构建财政“大监督”工作格局。将财政监督贯穿于支出管理体制、机制建设和改革总体设计中。逐步实现对所有预算单位的监管全覆盖，积极开展上下联动监管，推进建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。延伸业务职能，把工作重点由资金审核拨付向项目支出监督管理和绩效评价方面转移。突出监督重点，加强对民生资金、重点项目等专项资金的监督检查。整合各类监督资源，全面建设和推广预算指标管理系统、预算即时分析系统、预算执行动态监控机制和专项资金监管平台，提高资金的安全性和有效性。不断规范会计委派行为，积极谋求委派工作新思路。探索会计培训新途径，加大会计法执法检查力度。
19、加强内部监督，完善内部控制制度建设。全面规范财政基础工作和财政资金的收、支、管、查等活动。结合机构改革及作风建设，明确全局及各部门的工作职责，优化业务流程和标准，全面规范财政管理活动，防范财政风险。从与财政资金流转相关的重点业务、重点部门、重点环节和重要风险入手，建立全覆盖的财政内部内控机制。
20、继续研究探索政府债务管理新模式。建立完善举债审批机制、归口管理机制和债务偿还机制，推动政府债务预算管理，把举债、使用和偿还统一纳入预算，统筹管理。统筹协调，推动金财担保公司开业并及早开展业务。完善政府外债项目管理机制，积极有效开展全过程管理。
21、加强行政事业单位国有资产管理。制定完善行政事业单位资产配置、使用、处置和国有资产收入收缴等配套管理办法。启动市直行政事业单位国有资产产权登记和划转工作。研究建立行政事业单位国有资产公物仓。推动组建行政事业国有资产经营公司。建立资产管理动态数据库。
七、突出重点，开展“财政科学化精细化管理创建年活动”
22、坚持用科学化精细化管理指导财政工作，全面开展“财政科学化精细化管理创建年活动”。 围绕“突出三个重点、夯实两项基础、强化两大支撑、加大一个动力”的要求，全面完善政府预算体系。初步建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、政府债务预算和社会保障预算组成的政府预算体系。加强预算编制精细管理。全面深化国库制度改革。强化财政运行监督，规范专项资金管理。完善财政评审论证制度。着力加强基础工作和基层财政监管，加快财政信息化建设，为财政改革提供技术支撑。
23、统筹安排，分步推进，继续落实好解放思想，改革创新，全面提高财政工作总体水平的意见有关要求，全面推进县区财政改革与管理创建活动，着力把各项改革与创建活动向科学化精细化转变。认真研究和制定工作规则，优化财政管理工作流程，完善岗责体系，形成以制度管事、管人的运转高效的财政运行体系。加强对县区财政工作指导，推动全市财政工作整体提高。
八、强化支撑，提升财政干部队伍能力和素质
24、进一步强化领导班子及队伍的思想政治和业务能力建设。根据岗位需求，有计划、有步骤地推进干部轮岗交流，努力做到人岗适配、人尽其才。继续选派业务骨干到财政部学习锻炼。拓宽人才引进渠道，加强与人力资源和组织部门的沟通与协作，通过公开招考等方式，引进高素质人才。
25、着眼于财政干部履行岗位职责的需要，采取“走出去”脱产培训、“请进来”举办专题讲座、组织网络教育等多种形式，有针对性地强化岗位必备知识和能力的培训。加强岗位练兵和业务竞赛，促进财政干部队伍整体素质的提升。
26、大力加强财政文化建设，推动“六型”机关创建活动。充分发挥文化凝聚人心、陶冶情操、汇聚力量、提升素质的重要作用，以“科学理财、精细严谨、自强不息、创新求变”为核心理念，通过财政书屋、才华展示等系列活动，打造秦皇岛市财政文化精品品牌，推动“六型”机关建设不断深入。
27、不断提高财政干部的反腐倡廉自觉性。加强党风廉政建设，开展主题教育活动，把反腐倡廉教育作为所有财政干部教育培训的必设内容，结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断丰富教育内容。认真解剖违法违纪案例，警示财政干部严肃财经纪律。
九、坚持高标准，狠抓各项工作落实
28、明确工作责任和标准，落实各项目标任务和措施。充分发挥考核的激励、引导作用，探索建立体现科学发展观要求的考核评价体系，加强平时量化考核管理，完善半年考核、年度考核办法，激励各科室、单位提高工作质量，提升工作水平。
29、加强财政重点课题研究，创新体制机制。围绕市委、市政府中心工作、重点工作以及群众关心的热点、焦点和财政经济发展亮点问题开展调研。积极开展合作课题研究，强化财政科研成果的指导作用。对优秀科研成果要积极推介奖励。
30、进一步强化信息及宣传工作力度。围绕财政中心工作，充分利用各种媒介，开展对外宣传和系统内部宣传。强化措施，提高财政信息质量，为财政工作创造良好氛围。建立信息通报制度，努力实现信息效能最大化。
31、着力加强政务协调和督查督办。完善政务协调机制，建立健全严格的督查督办程序，推行首问首办责任制。实施重要业务事项、重要会议落实、重点文件办理督办卡制度和网上公示制度。建立督察通报制度，推动各项业务及时办结。
32、进一步加强机关管理，着力在标准化、规范化和高效率上寻求新突破。建立健全机关财务管理、安全保卫、值班、卫生、车辆、食品安全等项机关后勤管理制度，努力做到保障有力、节俭朴素。进一步创新服务理念，提升服务质量。

市财政局20xx年工作要点

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