全市2023年治安管理工作要点概述。
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全市食品药品监督管理工作要点
全市食品药品监督管理工作要点
20xx年，**食品药品监管工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，立足“保障人民群众饮食用药安全、促进医药经济健康快速发展”目标任务，以机构改革为契机，切实履行好食品药品安全监管新职能；以食品药品安全专项整治为载体，进一步规范食品药品市场秩序；以服务中国医药城建设为要务，加快推进我市医药经济转型升级；以落实党风廉政责任制为龙头，不断强化干部队伍和作风建设，为**经济社会发展“三年再来一个大变化”多作贡献。
一、稳妥推进食品药品监管体制调整和机构改革
１、落实好市局“三定方案”。按照市编办要求，加强与卫生部门的沟通协调，稳妥实施好食品安全监管职能的划转和交接。完成相关处室职能和人员调整，有效整合监管队伍和监管资源，保持监管工作的稳定性、连续性，防止出现监管空白和断档。
２、做好市、县食品药品监管机构改革有关工作。市局将根据上级部署和要求，会同市有关部门对市（县）食品药品监管机构改革进行督促检查，确保基层食品药品监管机构人员编制不减少、内设业务机构保持不变，保证其相对独立地依法履行食品药品监管职责。
二、认真履行食品监管工作职能
3、稳步推进食品安全综合监管工作。职能调整到位前，高度负责、善始善终地抓好食品安全综合监管工作。一是提升农村食品安全“三网”运行质量，着力提高农家店食品集中配送率和对农村自办宴席备案管理水平。二是巩固食品安全示范县创建成果，适时推进第三批省级示范县验收评定工作。三是牵头组织实施年度食品安全整顿工作方案，细化目标任务，落实工作责任，加强督查督办，推动整顿工作扎实有序开展。四是认真做好食品安全综合评价有关后续反馈和总结工作。
4、认真履行好食品安全监管新职责。根据下一步机构改革和部门职能调整要求，加强对食品、保健品和化妆品监管法律法规政策的学习，加强对辖区内监管对象和行业状况的调研，提前思考，充分准备，积极探索食品、保健品、化妆品监管的新机制，履行好监管新职能。
三、全力服务医药经济又好又快发展
5、促进行政审批提速增效。继续贯彻执行“两集中，两到位”工作原则，进一步精简审批环节，缩短审批时限，实现快速高效审批，真正使行政审批成为“便民利民、服务发展”的重要手段。
6、提高综合技术服务平台建设水平。积极适应医药高新区的发展要求，帮助企业建立健全相关工艺流程、标准体系等，促进产业结构调整和企业转型升级。积极构建企业培训和信息交流平台，针对性地组织开展各类知识培训和考察学习活动。切实加强自身业务学习，不断更新药品、医疗器械监管理念、知识和技术，特别是针对疫苗和高端医疗器械等新领域、新产品，不断提升业务技能。
7、落实好领导干部挂钩帮扶工作。在前期领导干部下访企业的基础上，细化责任分工，明确帮扶重点，制定项目推进的“时间表”和“路线图”，定期到企业征求意见、现场办公、帮助指导，促进企业加快发展。
8、加大质量诚信品牌宣传推广和打造力度。本着合作共赢理念，与各医药企业共同努力，搭建平台，多渠道、多层面开展宣传推介，着力打造“用**药放心”的药品质量诚信品牌。
四、切实强化高风险品种和源头监管
9、切实加强重点品种监管。以治疗甲型h1n1流感药械、狂犬疫苗、特殊药品、血液制品、生物制品、注射剂等为重点，按照风险管理原则，有针对性地开展检查，全面了解和掌握企业生产质量管理体系中存在的问题隐患和风险环节，监督企业严格按照质量管理规范从事生产经营，降低药品质量事故风险。加强对特殊药品的定期检查，防止发生流弊现象。组织开展好上市药品再注册的各项基础工作，坚决排查并淘汰不具备生产条件、质量不能保证、安全隐患大的品种。
10、全力确保药品源头安全。继续做好注射剂类药品生产工艺和处方核查工作，按照“一品一档”要求建立健全品种基础档案。全面落实质量受权人和驻厂监督员制度，推进药品生产企业的全过程监管，有条件的实施电子化监管，建立健全供应商审计制度。加大对药( ）品生产企业的现场检查、飞行检查，确保企业严格按照gmp组织生产和管理。加强医疗机构制剂注册管理和配制现场监管，确保医疗机构制剂质量安全。严格医疗器械技术审查，杜绝高类低划及非医疗器械作为医疗器械审批现象。加大对医疗器械生产企业执行国家标准、行业标准、产品注册标准的检查力度，规范产品出厂检验行为。加强对园区新建疫苗企业的监督检查，防范在先，从严把关。
11、严格国家基本药物质量监管。对照《国家基本药物目录》和江苏省《目录》确定的药品品种，摸清本辖区国家基本药
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物的生产、流通和使用情况。全面加强基本药物的原辅料采购、生产工艺控制、产品检验等关键环节的监管，确保基本药物生产质量全程可控。全面加强基本药物配送企业、医疗机构、零售药店的进货、验收、储存、调配等关键环节的监管，强化药品质量安全追溯体系建设，确保基本药物来源渠道正当，质量可控可查。大力加强教育宣传，促进医疗机构基本药物规范合理使用。全面落实基本药物全品种覆盖抽查检验制度，对发现涉及基本药物的违法行为，依法从严、从快查处，确保基本药物质量安全可靠。五、继续强化流通领域药品监管
12、深入开展药品经营企业诚信建设。结合药品行业“放心消费”创建活动，在药品经营行业广泛深入地开展诚信建设，划分信用等次，实行分级监管。建立退市机制，定期发布诚信企业“红黑榜”，强化企业第一责任人意识。
13、不断加强药品质量安全溯源体系建设。提高药品远程监管系统的运行质态，完善药品经营电子台帐，严厉打击“挂靠经营”和“走票”等违法行为，确保问题药品能够快速发现，及时召回。
14、进一步推进城市药品监管“网格化”。分片包干，明确责任，延伸监管触角。继续深化“合格药房”，“规范药房”创建，巩固农村药品“两网”建设成效，确保农村群众用药安全有效。
六、深入开展药品安全专项整治
15、组织实施好《药品安全专项整治工作实施方案》（泰政办发【】168号）。深入开展非药品冒充药品、广告药品、制售假冒国内外知名品牌药械产品、生物制品等专项整治活动，严厉查处性质恶劣、危害严重、社会影响大的重大违法案件。重点打击利用互联网、邮寄等方式销售假药行为，坚决取缔制售假药的黑窝点。结合专项整治工作部署和进展情况，逐级开展督促检查和考核评议工作，确保专项整治任务落到实处。
16、着力解决群众反映强烈的突出问题。认真贯彻“两高司法解释”精神，以保障高风险药品质量和打击涉药刑事犯罪行为为重点，狠抓案件查处工作。对性质恶劣、社会危害大、涉及面广的案件，必须按照“五不放过”原则，一查到底。整合药品、医疗器械广告监督检查职能，完善计算机动态实时监测系统，综合运用发布承诺、警示公告、暂停销售等手段，加大对虚假违法广告打击力度，进一步规范广告发布行为。强化对医疗机构药品、医疗器械的监管，督促医疗机构切实加强药品采购、储存、养护等环节的管理，协调卫生部门建章立制，规范医疗机构医疗器械的采购渠道和使用行为。
七、充分发挥药品检验技术支撑保障作用
17、充分利用好各类检验检测资源。合理分配药品监督性抽样、评价性抽样以及快检的数量、品种和地区，科学有效地开展药品抽样检验检测工作。
18、加快口岸药检所建设工作。抓住国家级医药高新技术开发区快速发展的大好时机，加大检验检测经费和政策争取力度，继续为申报口岸药检所做好基础工作。
19、进一步强化检验检测队伍建设。切实开展检验检测人员的能力培训教育，引进和培养高级检验检测人才，不断提升检验检测能力。
八、不断完善风险预警和事故防范机制
20、继续提高药品安全应急管理水平。加强与相关部门横向沟通，统筹调配市局相关处室与市（县）局的应急力量，左右联系，上下联动，增强应急处置合力，确保突发事件得到及时、妥善处置。以adr监测为基础，科学分析评估质量安全风险，积极开展药物警戒工作，有效预防和减少突发群体性不良事件的发生。加强应急管理队伍建设，适时举办重大药品、医疗器械突发事件应急演练，提高快速反应、指挥协调和现场处置能力。
九、全面提升依法行政和政务公开水平
21、扎实推进行政权力网上公开透明运行和执法监督体系建设。按照权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的要求，通过全面清理行政权力事项、优化权力运行流程、建立健全电子监察系统，加快实现行政权力事项的网上公开透明运行。进一步规范自由裁量权行使，确保行政处罚的合法性与合理性。继续开展以案卷质量、行政处罚、行政许可为重点的执法检查，防止和杜绝行政不作为、乱作为现象，做到有法必依、执法必严、违法必究。
22、协调推进全系统信息化建设。优化、整合监管信息资源，逐步实现行政权力网上公开透明运行系统、办公自动化系统、各个业务管理系统之间的信息共享和协同应用。结合实施基本药物制度，加快推进药品、医疗器械电子监管，实现实时信息自动采集、关键指标自动监控、重要数据自动上传、违法行为自动警示、问题产品自动溯源，不断提高监管信息化水平。加强门户网站建设，及时更新数据，增大信息容量，切实提高公共信息服务水平。
十、着力推进干部队伍和党风廉政建设
23、切实加强党风廉政建设。始终把反腐倡廉放在突出位置，抓好党风廉政建设责任制的落实，构筑完善以思想道德教育、法规纪律约束、管理制度监督、电子实时监控为主要内容和手段的立体反腐防线。强化对权力运行的监督制约，加强对领导干部、认证审批、市场监管、技术检验、稽查执法、大宗物品采购为重点的监督管理，严防腐败案件发生，强化监督，严格执纪。坚决贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入开展“精神支柱怎么建，名利得失怎么看，拒腐防变怎么办”的大讨论活动，提升廉政文化建设水平，引导广大党员干部牢记宗旨、心系群众。着力加强领导班子建设。强化领导班子的学习教育，把中心组学习作为加强班子建设的重要制度，常抓不懈，加强学习型班子建设。强化领导班子的团结和谐，坚持民主集中制原则，严格党组议事制度，班子成员科学合理分工。强化领导班子的开拓创新，大力弘扬勇于开拓、敢想敢干之风，引导广大干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。
24、广泛开展干部职工学习教育活动。认真开展好“读书修身”活动。通过开展“基本法律法规，基本业务技能，基本理论知识”等三基本知识的学习，培养干部职工爱岗、敬业、奉献，励志、成才、有为的精神气质，不断增强团队的战斗力和凝聚力。建立健全党员干部教育、管理、服务工作机制，把对党员干部的教育、管理和服务变成常态化工作，发挥党员干部的先锋模范作用。继续开展丰富多彩的文体活动，培养职工健康的身体、积极的心态，激发干部职工旺盛的工作活力。
25、健全完善狠抓落实的工作机制。健全和完善考核考评机制。市局各处室根据市局党组提出的年度目标，细化任务分解，明确具体指标，切实抓好落实。研究建立市局对各市（县）局业务工作的指导考核体系。各市（县）局要建立健全考核考评机制，确保各项任务落到实处。健全和完善督办通报机制。对市局党组、市局重要会议作出的决策部署，各单位、各处室必须不折不扣地贯彻落实。市局建立督查督办和情况通报制度，以督办简报、电话信函等形式通报任务落实和工作进展情况。健全和完善激励约束机制，奖优罚劣，奖勤罚懒。
26、深入开展新一轮文明行业创建。认真对照行业“文明服务公众满意度指数”标准，着重抓好直接面向行政相对人的“窗口”单位和机关处室的自查自纠和整改完善工作。继续开展好“三走进三服务”主题实践活动，进一步放大“健康１＋１”服务品牌效应。着力培养“严、勤、俭、实”的工作作风，努力建设服务型机关，树立干部勤廉形象，创成新一轮江苏省文明行业、文明单位。
会计管理工作要点
会计管理工作要点
20xx年是“十五”计划的最后一年，也是各项财政改革任务十分繁重的一年。做好今年的会计工作，对于全面实现“十五”计划目标，推动全县经济社会全面发展和财政“双保”目标的顺利完成，具有十分重要的意义。今年会计管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及省、市财政工作会议精神，用科学的发展观统领会计工作全局，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署和今年的财政目标任务，进一步深化会计改革，强化会计管理，严格会计监督，规范会计秩序，加强会计队伍建设，努力为社会营造良好的投资环境，促进全县经济社会全面协调持续快速发展。总体工作思路是：围绕一个目标（服务广大核算单位和所有会计人员、促进全县经济社会发展），抓住两个重点（会计人员培训、会计业务监督），实现三大突破（在会计人员素质提高上有新的突破，在会计业务监督上面有新的突破，在会计集中核算规范运作上有新的突破）。具体目标任务是：（1）应纳入集中核算的行政事业单位达到100；（2）应纳入“村财乡管”的所有村组组织达到100；（3）对在职的全县会计人员的培训面达到80以上；（4）促进《小企业会计制度》和《村集体经济组织会计制度》在我县的顺利实施；（5）做好会计从业资格和会计人员信息化管理，严格会计执法，从严查处会计人员无证上岗。遵循上述指导思想和总体工作思路，为确保完成年度目标任务，20xx年我们要着力抓好以下五方面的工作：一、全面深入贯彻落实《会计法》，努力推动会计工作秩序进一步好转。今年是《会计法》颁布20周年，我们要以此为契机，利用广播，电视，刊物等多种媒体形式，广泛深入宣传《会计法》，重点针对不同经济类型组织的法人，特别是小型企业和非公有制经济组织，督促这些单位和企业，依法使用合格的会计人员，依法设置会计帐目，依法依规进行会计核算，为社会提供真实可靠的会计信息，不断推动会计工作秩序进一步好转，促使各类经济组织在公平有序的环境下快速健康发展。二、继续深化会计改革，不断规范和完善会计集中核算。在县乡会计集中核算上，今年要以从严控制各类支出为重点，进一步加大监督审核的力度。结合国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》和县政府出台的“十条节支措施”，努力从源头上遏制财政资金支出中的损失和浪费现象。要把审核的重点放在各类非工资性支出方面。主要是公用支出和各类补助支出，特别是列入政府采购目录的各类交通工具，修理修缮、办公用品购置等；各类专项资金的使用和结算；差旅费、培训费、办公费，会议费、印刷费，水电费，通讯费、福利费等。招待费必须侒规定在公用经费的2以内报销，对超过标准范围的接待费用，坚决拒付，对超支严重的单位，要及时向纪检等有关部门反映，确保有限的财政资金都能用在“刀刃”上。继续完善备用金的使用和管理制度，坚决纠正大量使用现金结算的不规范行为。继续推进“村帐乡管”工作，力争使纳入集中核算的行政村达到100。同时，加强对乡镇会计核算中心业务工作的督促和指导，及时协调和解决工作中存在的矛盾和问题，确保这项改革顺利开展，取得实效。三、以提高全县会计人员素质为重点，全面提升会计管理服务水平。今年，要把会计人员培训和《小企业会计制度》以及《村集体经济组织会计制度》的培训和贯彻实施作为会计日常管理工作的首要任务来抓。分上、下半年，对全县的企业会计人员和乡镇会计集中核算人员以及村级组织的会计人员分别进行上述两项会计制度的培训，培训面不低于80，从而确保这些制度在我县的顺利实施。以提高全县会计人员素质，服务经济社会发展为己任，做好日常会计事务管理和服务，精心组织好每年一次的会计职称和注册会计师的报名考试工作。对注册取得会计从业资格的923名会计人员，着手进行动态的信息化管理，对那些不按时参加业务知识培训，完不成规定后续教育学时的人员，要限期补课，通过严格管理，督促在职会计人员自学加强学习，不断适应工作需要。积极配合有关部门做好总会计师制度在我县的贯彻落实工作，主动吃透情况，摸清底子，做好宣传和资格认定，为领导决策服务。继续强化对会计师事务所等社会中介机构的监管工作，努力为他们的健康发展营造良好的外部环境。建立健全财政，会计、珠算学会，活跃学会工作，积极开展业务调研，不断提高财会人员的业务理论水平。四、依法行政，逐步建立会计监督的长效机制。强化会计监督，严肃财经纪律，整顿和规范财经秩序，依法查处会计领域的各种违法行为，是我们会计管理部门义不容辞的职责。因此，我们要认真实施《行政许可法》，严格履行会计从业资格”准入”制度，坚决查处无证上岗行为，抓好小企业，民间非盈利组织，村集体经济组织等会计制度的贯彻实施工作，提高会计信息质量。继续组织好每年集中开展会计执法情况检查的基础上，强化会计档案管理和利用，主动配合审计、纪检监察等执法执纪部门开展会计管理工作要点第2页
检查工作，并结合县上实际，积极探索财政，审计、会计监督有效结合的方式方法，逐步建立会计监督工作的长效机制，努力从制度上、体制上遏制会计违法行为的滋生和曼延。五、加强政治理论学习，努力建设一流的会计核算队伍。要组织广大会计核算人员认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入开展“保持共产党员先进性教育活动”，坚持用与时俱进的科学理论武装头脑，不断提高理论水平和政治敏锐性、政治鉴别力，把自己的一言一行统一到县委、政府的决策上来。坚持用现代财经理论和信息知识武装头脑，努力掌握为人民服务的各项本领，不断适应财政会计改革工作的需要。坚持用科学的发展观武装头脑，按照“理财为公，理财为民”的要求，牢固树立服务观念和服务意识，不断改进工作作风，真正为核算单位理好财，让政府放心，让单位满意。坚持求真务实，艰苦奋斗的精神，强化监督约束机制，筑牢拒腐防线，诚实守信，不做假帐，做遵纪守法的模范。要通过开展创建文明单位、文明窗口和优胜服务柜组等活动，促使广大干部职工始终保持奋发有为，昂扬向上，爱岗敬业，埋头苦干的精神状态，不断为我县经济的可持续发展和社会的全面进步做出新的更大贡献。二0xx年二月五日2023年XXX县食品药品监督管理工作要点
20xx年XXX县食品药品监督管理工作要点
20xx年我县食品药品监督管理工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、省委十二届十四次全会和县委十五届十三次全会精神，以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，以保障饮食用药安全为中心任务，以食品药品安全示范区建设为主线，以食品药品安全责任体系评价试点为抓手，严格落实监管措施，大力加强监管能力和干部队伍建设，强化“三个责任”，确保“两个安全”，实现“一个更有作为”，为“十二五”食品药品监管新跨越开好头起好步，全力保障全县人民群众饮食用药安全。
一、做好“十二五”规划编制和实施工作
1、完成“十二五”规划编报工作。落实《XXX县食品药品安全“十二五”发展规划》上报审批工作。加强对我县食品药品安全“十二五”发展规划的指导、督促，推动食品药品安全工作纳入当地经济社会发展规划。
2、抓好“十二五”规划的实施。建立规划项目实施进度督查和评价制度，稳步推进各项工作落实。
二、抓好试点示范工作
3、抓好食品药品安全示范区创建试点工作。按省局的要求，今年在全省选择有基础、有特色、有积极性的若干个设区市开展食品药品安全示范区创建试点工作，分别开展省局与设区市政府、市局与县（市、区）政府食品药品安全示范区创建试点工作。我县要积极争取并努力抓好“食品药品安全示范区创建试点工作”，及时总结工作亮点，为全省铺开示范区建设提供借鉴。
4、抓好“食品药品安全责任体系评价”试点。按照国家局“药品安全责任体系评价”试点工作的要求，今年我省全面开展“全省食品药品安全责任体系评价”试点工作。我县要建立考核评价机制，落实监管责任制和责任追究制，争取将食品药品安全工作列入当地政府目标管理考评或民生工程；强化企业是第一责任人的责任，引导餐饮医药行业自律；强化监管责任，严格监督，确保饮食用药安全。
5、加强对外交流与协作。加强与兄弟县市的联系，扩大交流合作，推动食品药品安全共同发展。
三、推进县局机构改革，进一步明晰责权
6、完善监管职能交接后的相关工作。我局在20xx年9月与县卫生监督所完成了职能交接，按照《食品安全法》、“三定”职能和《餐饮服务食品安全监管能力建设标准》，依法组建XXX县餐饮服务、保健食品、化妆品监督所。继续完善职能交接的后续 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 工作，配备好与职责、任务相匹配的执法人员，确保有责任、有机构、有人员、有保障。
7、明晰责权。按上级要求，明晰县级餐饮服务、保健食品、化妆品许可、监管和执法责权，建立分级分类许可审批制度。
四、保障基本药物质量安全
8、抓好国家基本药物制度政策落实。开展基本药物安全形势评估，制定完善20xx年加强基本药物质量监管的工作方案。完善基本药物质量监管信息收集、整理和报送机制，做好第三次基本药物质量监管工作进展情况监测调查。
9、落实基本药物监管措施。全面推进国家基本药物质量新标准；开展全品种覆盖抽验，及时发布预警信息；加强基本药物中的特殊药品安全管理，防止发生流弊事件。加强基本药物生产、流通、使用各环节的监管；落实基本药物电子监管各项措施，推进有效运行，保障基本药物质量安全。
五、强化风险控制，开展市场整治
10、加强风险预警和应急管理体系建设。抓好药品不良反应监测工作， 加强县级监测机构建设，力争增配专职监测人员。修订药品、医疗器械安全突发事件应急预案，制订餐饮服务、保健食品、化妆品突发事件应急预案，开展应急演练，切实提高应急处置能力。
11、加强餐饮安全风险控制。严格餐饮服务许可审批，加大日常监督抽验力度。将学校食堂、旅游景区小餐饮、调味料和食品添加剂等作为重点监督对象，加强进货、储存、加工各环节的监督，防范重大餐饮食品安全事故。
12、加强保健食品、化妆品的日常监管和风险控制。开展保健食品清理换证和非特殊用途化妆品备案。探索实施保健食品、化妆品生产企业质量受权人制度。严厉打击保健食品、化妆品非法添加、无证生产经营、不按标准生产、“套号”、标识不清等违法违规行为。
13、加强药品、医疗器械高危环节风险控制。加强药品标准的监督实施工作，开展执行药品标准的专项检查。推进监督实施新版GMp工作，加强GMp和GSp执行情况的监督检查。严格实施《医疗器械生产质量管理规范》及两个细则，规范植入和介入类医疗器械生产经营行为，加大对医疗卫生机构使用医疗器械的监督检查力度，确保患者用械安全。
14、深入开展药品、医疗器械安全专项整治，进一步规范市场秩序。继续开展非药品冒充药品专项整治行动；严厉打击违法违规销售含麻黄碱类复方制剂行为；继续开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药专项行动；落实打击侵犯知识产权和 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 制售假冒伪劣商品专项行动要求，加强对互联网药品信息和交易行为的动态监测；加大对违法违规案件的查处力度，保持打假治劣的高压态势。
六、强化技术支撑体系建设
15、加速推进监管信息化建设，着力提升监管效率。制订监管信息化建设规划并组织实施，推进药品批发、零售连锁企业实时监控；探索药品生产环节、医疗器械、餐饮服务、保健食品、化妆品重点企业、重要环节的信息化监管手段。
16、抓好检验检测项目建设，不断提高技术监督能力。积极争取省食品药品综合检测机构基础设施建设项目，加强快速检测能力建设，组建完善县食品药品快速检验室，稳妥推进餐饮服务食品快速检测工作。
七、全力服务产业健康发展
17、出台服务产业发展的措施。策应鄱阳湖生态经济区发展战略，出台引导、扶持食品医药产业发展的指导意见，促进餐饮服务、保健食品、化妆品、生物医药、医疗器械产业的发展壮大，繁荣优势、特色、新兴产业。推动食品医药企业整合资源、兼并重组，提高自主创新能力，提高产业的规模化、集约化程度。
18、创造良好的政务环境。认真贯彻落实县委、县政府“发展提升年”活动要求，深化行政审批制度改革，强化政务公开，创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关，为食品医药产业发展创造良好的政务环境。
八、加强依法行政、党风廉政和队伍建设
19、规范执法行为，强化层级监督。依法查处药品、医疗器械等违法违规案件，加强对重大案件的执法监督，对触犯刑律的案件及时移送公安部门查处，及时纠正违法违规案件。深入开展对《食品安全法》等新近颁布的法律法规的学习、宣传和贯彻落实。严格落实行政处罚自由裁量权实施细则。加强监管理论研究，探索与有关高校、部门联合开展食品药品监管法律研究、培训和咨询服务的新机制。
20、深入开展创先争优活动。积极开展建党九十周年纪念活动，做好先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的评选工作，在全局形成创先争优的浓厚氛围。深入开展向史俊琴同志学习活动，提升思想职业道德境界。认真学习贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》和县委开展创先争优活动实施方案，围绕建设和谐机关的目标，广泛开展形式多样、丰富多彩的机关文化活动，推进文明单位创建。
21、进一步抓好党风廉政建设。认真实施惩治和预防腐败体系2008—20xx年工作规划，抓好党员干部廉洁从政若干准则的贯彻落实，抓好 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 风险岗位廉能管理各项任务分解和措施落实，加强“三重一大”的监督检查，完善食品药品安全监管体制机制和责任体系，确保监管队伍安全。
22、加强宣传和信息工作。加强宣传骨干队伍培训，制订奖励机制，加强宣传报道工作；加大党务、政务信息的报送力度；做好先进经验、先进典型、先进事迹的宣传；积极推进“六个一”工程。
23、加强人才队伍建设。加强领导干部和班子建设。制定干部教育培训规划，大力提升全系统干部职工特别是领导干部的综合素质。通过公开招考等方式，引进和培养紧缺专业人才。继续有组织、有计划地安排干部职工轮岗和交流。
24、抓好综治、维稳和信访等工作。全面落实社会治安综合治理工作目标责任制和领导干部“一岗双责”制。加强机要保密、人民防线和网络系统安全管理。加强机关安全保卫、交通安全和危化品安全管理。
20xx年XXX市教育局离退休管理工作要点
20xx年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委十届六次全会、市委九届八次全会精神，贯彻落实全国、全省、全市离退休干部“双先”表彰大会精神，按照全国、全省老干部工作会议的部署和要求，紧紧围绕市委、市政府和我局的中心工作，以“迎亚运”为契机，认真落实老干部政治、生活待遇，切实加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，不断丰富离退休干部的精神文化生活，扎实做好离退休干部服务管理工作，充分发挥离退休干部在进一步加快建设国家中心城市、推进我市教育事业发展的积极作用，努力把我市教育系统老干部工作提高到一个新水平。具体工作要点如下：
一、深入贯彻落实科学发展观，进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，落实政治待遇
（一）抓好政治理论学习，加强离退休干部思想政治建设。各单位要根据新形势新任务，把握新特点新期盼，不断增强思想政治工作的时代性、时效性和主动性。通过情况通报会、学习报告会、参观考察等多种形式，认真组织广大老干部深入学习贯彻党的十七届四中全会、省委十届六次全会、市委九届八次全会和全国、全省、全市离退休干部“双先”表彰大会精神。在3月组织局系统离休干部及退休校级干部举行教育工作情况通报会，4月下旬举行 “科学发展观的实践探索与理论思考”的形势报告会，进一步统一思想，坚定信心，发挥优势，使离退休干部始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
（二）进一步加强离退休干部党支部建设。按照党的十七届四中全会关于党的基层组织建设的新要求和中央、省、市有关文件精神，以深入创建支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好的“五好”离退休干部党支部活动为载体，全面加强和改进离退休干部党支部建设，着力提高离退休干部党支部建设工作的整体水平。在党支部中广泛开展为办好亚运和创建国家文明城市献计献策活动。我局将组织各单位离退休党支部（小组）书记（委员）参加全市离退休干部党支部书记的培训班，进一步提高离退休党支部的凝聚力、战斗力和创造力。
（三）落实离退休同志的政治待遇。落实好老干部阅读文件、情况通报、征询意见、走访慰问、请老同志参加 重要会议与重大活动、参观考察等各项基本制度。各单位要为老同志订阅一份以上的报刊和学习资料，为他们提供更多的精神粮食。充分利用各方面的资源，加大对老干部学习活动阵地建设的投入，改善基础设施和环境条件，提升服务管理水平，为老同志提供更多、更好的学习、活动场所，丰富老同志的精神文化生活。在元旦、春节等重大节日，要坚持做好走访慰问离退休同志的工作。我局在每年元旦、春节期间，局领导班子成员及机关有关处室的领导将对局系统、局机关的老领导、老教育家、老教育工作者上门走访慰问。今年9月敬老月期间，我局继续举办XXX市第26届70高龄教职工祝寿会。
二、落实离退休老同志的生活待遇
（一）抓好离退休同志医疗待遇各项政策的落实，做好医疗保健工作。针对离休干部“双高期”特点，做好离休干部医疗待遇相关问题的协调、报销工作，确保医药费保障机制正常运行。认真组织离休老同志参加体检、短期疗养，在离退休同志中开展医疗保健讲座、发放医疗保健资料，不断增强老同志的自我保健意识。要密切关注离退休同志在看病、用药等方面反映出的新问题，加强与有关部门沟通，力争及时解决。我局拟于今年4月组织局属单位离休干部到XXX市番禺疗养院疗养。
（二）抓好离退休同志生活待遇政策的落实，为离退休同志排忧解难。各单位按政策规定抓好离退休干部各项生活待遇的落实；对患病的离退休同志，要做好探访和慰问工作，让离退休同志切实感受到党和政府的关怀；要高度重视、认真处理好离退休同志反映的问题，切实做好信访工作，确保离退休同志队伍的稳定；要积极策划、组织好敬老月的各项活动。我局拟在春节及敬老月期间举行离休干部的慰问会。
三、开展“我为亚运添光彩”主题活动
深入学习中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志迎亚运动员讲话精神，围绕XXX举办亚运会和亚残运会，精心组织老同志开展形式多样的“我为亚运添光彩”系列文体活动，唱响“激情盛会、和谐亚洲”的主旋律。组织、引导和鼓励离退休干部充分发挥自己的余热，为把20xx年XXX亚运会和亚残运会办成团结、祥和、文明、精彩的亚洲体育文化盛会作出自己力所能及的贡献。我局退休教工协会继续举办XXX市退休教工趣味运动会；局关工委举办“迎亚运”老干部书画展；组织参加市举办的“迎亚运”老干部书画展，组队参加XXX市老干部合唱 节。
四、支持配合关心下一代工作委员会工作
认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强关工委工作的意见》（粤办发〔2008〕20号）和市委、市政府《关于进一步加强关心下一代工作的意见》（穗办〔2008〕2号）精神，支持和配合关心下一代工作委员会（小组）、退协小组的工作，切实加强关工组织建设，为关工组织开展工作创造条件、提供方便，推动关心下一代工作不断向前发展。
五、切实加强老干部工作部门自身建设
按照党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的基本要求，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，着力建设学习型机关。把全国组织系统开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部形象”活动和全市开展的“深化服务促发展”活动结合起来，不断增强老干部工作人员的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，努力推动老干部工作的科学发展。进一步加强为基层服务工作，强化老干部工作人员政策业务知识的学习。我局将到部分单位进行调研，切实解决基层单位在离退休管理工作中遇到的困难及难题；拟于下半年举办局属单位的离退休工作人员培训班和经验交流会，努力使离退休工作人员在思想观念、政策水平、工作方式上更加适应新形势、新任务的要求。
镇应急管理工作要点
镇应急管理工作要点
20**年全镇应急管理工作的总体思路是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》和《**省突发事件应对条例》，认真落实20**年1月22日全省应急管理工作会议精神，主动适应应急管理工作的新常态，开拓思维、创新举措、依法履职，不断提升应对突发事件的能力和水平，最大程度减少突发事件及其造成的损失危害，为建设美丽、和谐、富裕、宜居新象湖提供坚强有力保障。
一、健全完善应急值守和信息报送工作
镇综治办、各村（居）要加强应急值班室建设，完善值班工作制度和突发事件信息处理流程，坚持24小时专人值班和驻村（居）领导在岗带班，强化重要节会、重大自然灾害等重点时期的值班工作，推动应急值班工作规范化、制度化、科学化，确保全镇应急值班系统通讯畅通。
二、不断强化应急管理宣传教育工作
各村（居）要在20**年6月前向全镇中小学生、宾馆、饭店等人员密集场所和有关单位发放《**市应急管理宣传手册》；要进一步创新应急管理宣教形式，纵深推进突发事件预防、处置等应急知识“进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭”活动，提升干部群众应对处置突发事件的能力。
三、稳步推进基层应急管理规范化建设
镇综治办、安监站等有关部门要履行基层应急管理规范化建设的牵头作用，认真组织各村（居）、企业、学校开展基层应急管理规范化建设，按照《**省基层应急管理规范化建设标准（试行）》的各项要求，进一步细化方案、加强督查，稳步推进基层应急管理规范化建设工作，确保顺利通过省、赣州市、**市组织的考评验收。
四、逐步加强应急物资和救援装备储备
镇综治办和各村（居）要安排必要的应急物资装备储备经费，科学储备所需应急物资装备，加强应急物资装备动态管理，确保各类物资装备在急用时能迅速找得到、调得出、用得上。充分利用好**市工程机械综合服务管理中心工程机械资源优势，加强应急工作交流，健全完善合作机制，不断提高工程机械应急救援队伍救援能力和水平。
五、着力提高应急救援队伍能力建设
进一步加强镇半专业扑火队、各村（居）民兵分队等队伍的人员力量配备、培训和训练，定期组织开展实战演练，着力提高各类队伍现场应急救援能力。
六、积极开展应急预案修编和演练工作
各村（居）要根据实际情况变化及时修订完善村（居）应急预案、学校应急预案、企业应急预案、重大活动应急预案等各类应急预案。要严格按照不同预案要求，组织开展实战性强的专项演练和综合演练，适时开展无预案演练，在演练中总结经验，查找不足，不断提高应急救援能力和应急预案科学性、可操作性。各村（居）要在**月24日前将村（居）应急预案、辖区内学校应急预案交到镇综治办。
七、深入开展重点行业领域隐患排查
镇综治办、各村（居）要深入开展重点行业领域风险隐患排查，抓住问题突出的危险源、危险区域和隐患点开展常态化排查，及时组织力量对发现的问题进行整改消除。
环境应急管理工作要点
环境应急管理工作要点
20xx年，各县（市）、试验区环保局要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及全国、全省和全州环境保护工作会议精神，主动适应环境保护新常态，围绕“强能力、重监管、守底线、促发展”的工作思路，不断深化以环境风险防控为核心、以全过程管理为主线的现代化环境应急管理体系建设。
一、确保妥善应对各类突发环境事件。
（一）做好应急值守和信息报送。各县（市）、试验区环保局要坚持“无事有事按有事对待，小事大事按大事考虑”，积极协助地方政府依法做好突发环境事件的信息公开和舆论引导工作。在节假日、汛期和敏感时期，多渠道收集突发环境事件信息，构建全方位的信息收集系统。要做好信息报送工作，确保信息报告及时、畅通、有效，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报现象。
（二）依法科学处置应对。各县（市）、试验区环保局要在当地政府的统一领导下，以高度的政治责任感和对人民负责的精神，及时妥善处置各类突发环境事件，特别是对涉及饮用水污染、重金属污染以及由环境问题引发的群体性事件等，要快速反应、科学处置，最大程度地减轻事件造成的危害。
（三）加大事件调查和责任追究力度。突发环境事件发生后，各县（市）、试验区环保局要按照《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）的规定，及时组织开展事件调查，对肇事企业、政府部门和相关责任人依法依规问责，并将事件调查处理情况报州环保局，切实做到“事件原因没有查清不放过、事件责任者没有严肃处理不放过、整改措施没有落实不放过”。
（四）强化环境损害评估。各县（市）、试验区环保局在应对突发环境事件时，要按照《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》和《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》的要求，开展环境损害评估试点工作。
二、着力加强突发环境事件应急预案管理
（五）推进企业事业单位突发环境事件应急预案编制和备案。各县（市）、试验区环保局要深入贯彻落实《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》，加强解读、宣传和指导，规范备案管理，督促企业事业单位开展环境风险评估，持续改进突发环境事件应急预案。
（六）健全重污染天气应急预案体系。各县（市）、试验区环保局要根据有关加强重污染天气应急预案编修工作的要求，做好应急预案体系衔接，细化响应工作流程，提高响应措施可操作性，加强预案实施保障。重点区域要督促企业细化操作方案，明确采取各项应急减排措施的时间节点和具体流程，做好应急过程及效果记录，切实将应急减排措施落到实处。我局将督促指导各地开展重污染天气应急预案的编修和备案，并对有关工作情况进行通报。
三、不断健全环境应急管理体制机制
（七）继续深化应急联动机制建设。各县（市）、试验区环保局要深入贯彻落实《交通运输部 环境保护部关于加强应急联动工作机制建设的通知》要求，推动两部门建立健全应急联动机制；继续深化与安全监管、公安消防部门的合作，切实取得新成效。进一步加强和规范流域、区域间应急联动协作机制建设。
四、有序推进重点领域环境应急管理工作
（八）切实加强饮用水水源地环境应急管理工作。各县（市）、试验区环保局要总结落实《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》情况，加强饮用水水源地环境风险防控，完善水源地和风险源单位应急预案，防范危险化学品生产运输事故次生涉饮用水突发环境事件。
（九）不断深化尾矿库环境应急管理工作。各县（市）、试验区环保局要督促指导尾矿库企业按照编制指南、评估技术导则、备案管理办法等开展环境风险评估，排查治理环境安全隐患，编制报备尾矿库环境应急预案。州环保局将按照环保部印发的《尾矿库环境应急预案编制指南》，开展尾矿库汛期应急督查。
（十）强化风险防范，建立健全安全监管台账。各县（市）、试验区环保局要认真落实属地管理、行业管理和企业主体责任，强化安全隐患排查整治。进一步摸清监管对象底数，建立环境安全监管对象台账，督促各监管对象建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员，组织开展环境安全隐患排查治理体系建设工作。要将环境安全检查作为全年环境执法检查工作的重要组成部分，要建立健全环境风险隐患排查治理档案和动态管理台账，建立横向、纵向沟通协调机制。
五、切实强化环境应急管理的基础保障能力
（十一）进一步完善应急专家队伍建设。州环保局将进一步加强应急专家队伍建设，完善专家管理制度，实现专家库动态更新，创新专家工作方式，充分发挥专家在环境应急管理中的重要作用。
（十二）加快推进环境应急信息化工作。各县（市）、试验区环保局要积极推动贵州省环境应急系统的使用，及时上报突发环境事件信息，把环境应急预案的备案管理纳入系统，配合环保部开展环境应急综合管理平台风险源数据更新工作，确保数据准确、可靠。
（十三）做好环境应急物资储备工作。根据省政府《关于做好环境保护十二件实事的通知》中分片建成应急物质储备系统的要求， 20xx年州环保局组织在全州建成2个环境应急物资储备库，各县（市）、试验区要密切配合做好物资储备工作，切实加强环境应急物质储备管理和调度。
六、扎实做好“12369”环保举报热线工作
（十四）认真受理环保举报案件。继续加大信息公开力度，积极公开举报程序和办事流程，及时公布群众举报件办理情况，充分发挥媒体和公众监督作用。加强重点案件督办，进一步明确回访工作要求，加强对查处工作的检查和监督，从源头上解决环境污染问题、化解矛盾纠纷。做到“有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音”。同时各县（市）、试验区环保局要做好月、季度、半年、全年环境信访统计报送工作。
（十五）畅通“12369”微信举报渠道。各县（市）、试验区环保局要高度重视，努力创造更加便捷的举报形式，认真总结经验，进一步完善信息管理平台，建立健全工作制度，认真做好省、州环保部门“交办—反馈”的微信举报处理工作。
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