推进项目建设实施方案

乡推进五个环境建设工作实施方案。

只有平时未雨绸缪，做好思想准备、心理准备、实力准备，方能在机会来临之时抓住机会，取得成功。为了让事情有序进行下去，我们要赶快写好一篇方案。我们应该通过方案来规划工作步骤，对如何写方案感到棘手？经过搜索和整理，小编为大家呈上乡推进五个环境建设工作实施方案，希望能对你有所帮助，请收藏。

乡推进五个环境建设工作实施方案文章标题：乡推进五个环境建设工作实施方案
根据县委、县政府的要求，为全力推进“五个环境”建设，全力打造我乡优良的经济发展环境，特制定本实施方案。[找文章到☆第1 ( )范文资讯网!]
一、责任单位
全乡各部门以及企事业单位。
二、目标要求
（一）全力推进舆论环境建设
1、大力宣传我乡开展经济发展“五个环境”建设活动的重大部署、工作安排及工作进展情况。宣传其他乡镇在开展“五个环境”建设方成的典型经验、具体措施、工作动态，以及解决重点、热点、难点问题采取的措施、办法和效果。
2、深入开展招商引资工作的宣传报道。宣传我乡的招商引资优惠政策，竞争机制和激励机制，切实为企业排忧解难的举措。宣传报道招商引资的先进典型和招商成果。
3、加强舆论监督，发挥舆论监督作用。凡是涉及破坏经济建设“五个环境”的单位和个人的典型案例要在乡内公开曝光。通过警示教育，发挥舆论的监督作用。
4、组织指导各部门、各村建立专题板报，宣传推进“五个环境”建设，宣传我乡“五个环境”建设中取得的成就和好人好事，用生动的形式褒扬先进，鼓舞人心。
（二）全力推进服务环境建设
服务环境建设的重点是推行“五项制度”和全面实行政务公开，打造“阳光政务”，各部门、各单位要根据本单位的工作职能，制定适合本单位工作职能的“五项制度”，确保本单位机关工作作风进一步好转。
1、首问责任制度。首问责任制是指管理相对人到机关或打电话到机关办事（含审批、举报、投诉、咨询、查询等），机关在岗接待的首位工作人员为首问责任人，首问责任人对群众提出的问题或要求必须负责解答、办理或转交经办人员办理的制度。
首问责任人的职责：①属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时办理，因手续不齐、材料不全而不能办理的，应一次性告知有关事项。对不符合法律、法规、政策而不能办理的，应对管理相对人作出明确答复并做好宣传解释工作；②不属于首问责任人职责范围，但属于本单位职责范围的事项，首问责任人应负责联系具体经办人员，如因各种原因不能及时接洽或联系有关经办人员，首问责任人应当即讲清楚，并负责做好记录，及时转交经办人，不得贻误；③不属于本单位职责范围的事项，首问责任人应告知其具体承办部门，并要做好联络、协调工作。2、服务承诺制度。服务承诺制度是指各级机关特别是“窗口”单位，为改进工作作风，提高工作效能，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象作出质量和服务时限的承诺，并向社会公开和接受群众监督的制度。服务承诺的主要内容：（1）简化办事程序。承诺办事程序科学、合理、简便、易行，拟办事项必备条件具体、明确，最大限度方便行政管理相对人；（2）缩短办事是时限。承诺行政机关及其工作人员对行政管理相对人拟办事项手续齐全的，能办的马一办结，不能当场办理的实行依法在规定时限内办结。要努力创造条件，力争缩短法定办事时限，提高办事效率；（3）提供优质服务。行政机关及其工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌，态度热情，服务周到，努力为行政管理相对人提供优质的服务；（4）其他服务承诺。联系各单位实际，对作风、监督、收费等方面作出服务承诺。3、限时办结制度。限时办结是指在规定的时限内，高效率、高质理地完成各种办理工作并提供优质服务。（1）限时办结的事项：本单位受理的全部行政许可审批事项；上级机关和领导布置交办的工作事项；同级机关转办事项；下级或群众请办的职责范围内的事项；能够提出限时办结的政府公共服务事项；其他需要限时办结的工作。（2）限时办结的时限：①各类审批事项，在符合法律法规及有关规定的前提下，手续齐全的，应当在法定期限内或公开的承诺期限内尽快办结；对于材料不齐全的，应当向当事人一次性告知需补充的全部材料，待材料补全后，在法定期限或公开的承诺期限内办结；②对上级布置的工作和交办的事项，应在指定时间内认真完成，如确有特殊原因不能在指定时间内完成的，要提前说明情况，并在上级重新指定的时间内完成；③对同级机关转办事项，应在5日内主动与有关部门进行协调，受理后在规定时限内办结；④对下级或群众请求的事项，应在规定或承诺的时限内办结。对其他信访事项，应当自收到（或接访）之日起30日内办结，情况复杂的，可在办理相关手续后适当延长，但延长期不得超过60日；⑤对能够限时办结的政府公乡推进五个环境建设工作实施方案

乡推进五个环境建设工作实施方案共服务事项，应通过适当方式向群众公布办结时限，自觉接受群众监督。4、失职追究制度。失职追究制度是指各级机关及其工作人员在执行公务活动中，由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，必须追究其责任的制度。失职追究的范围：（1）机关有下列行为或情形之一的，应当追究相应机关及其领导干部的责任：①违反《中共X县委员会办公室、X县人民政府办公室关于建立党政机关提高行政效能的工作制度的通知》（X办[2003]26号）和《中共X县委员会、X县人民政府关于印发〈关于开展行政效能建设工作的实施方案〉的通知》（X发[2004]34号）相关条款规定之一的；②不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或重大损失的；③未完成年度工作目标的；④决策严重失误，造成恶劣影响或重大损失的；⑤因工作不负责，致使所在机关发生重大事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；⑥对分管范围内工作人员发生效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察，管理措施不力或放任不管的；⑦对违反本规定的所属工作人员，不及时作出相应处理的；⑧在查处所属工作人员违纪违规问题时，设置障碍、干扰调查或提供伪证，给查处违纪违规工作造成困难的；⑨其它应受到责任追究的；⑩对乡党委、乡人大及乡政府的决定、决议或工作部署拒不执行的。（2）机关工作人员有下列行为或情形之一的，应当追究其责任：①不履行或不正确履行职责，造成严重事故或使国家、集体蒙受较大经济损失的；②不履行或不正确履行职责，给管理对象造成延误或损失的；③对符合法律、法规及有关政策规定的事项拖延不办、推诿扯皮或擅自设置繁琐程序，利用管理和审批权“吃、拿、卡、要”的；④违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的；⑤刁难打击报复举报人的；⑥工作作风生硬，态度粗暴，违反群众纪律，造成不良影响的；⑦工作时间擅离岗位，造成工作失误并产生不良后果的；⑧其他失职、渎职的行为和妨碍机关效能建设的行为。（3）失职追究及处理：①机关工作人员因失职但未造成损失、未构成违纪、违法的，按照《中共X县委员会办公室、X县人民政府办公室关于建立党政机关提高行政效能的工作制度的通知》（X办[2003]26号）视情节给予诫勉教育或效能告诫处理；②机关工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员奖惩条例》的有关规定进行查处；③机关工作人员因严重失职造成重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理；④在追究机关工作人员失职行为的同时，依据《中共X县委员会办公室、X县人民政府办公室关于建立党政机关提高行政效能的工作制度的通知》等规定追究分管领导或主管领导的责任，并视情节相应机关给予通报批评。5、无偿代办制度无偿代办制是指管理相对人到机关办事时，对涉及两个环节和部门办理的事项，第一个受理的部门要确定专人负责联系、协调，牵头无偿代办所申报的事项，最大限度地缩短办理时间的制度。无偿代办的主要内容：①所有在我乡投资注册的乡外投资企业（除房地产企业外），只要提供申报投资项目所需的全部有关资料，由项目代办机构在规定的时限内无偿办理需要政府职能部门审批的有关手续。②政府服务部门及窗口单位对当事人到机关办事（主要指审批、举报、投诉、咨询、查询），机关在岗人员应热情解答群众问询的有关问题，对牵涉两个或两个以上部门或单位的事项，除规定的政策性收费外，首位责任人必须无偿牵头代办或转办有关事件的处理工作。6、全面实行政务公开，推行“阳光政务”根据《中共X县委员会、X县人民政府关于在县级政权机关推行政务公开的通知》（X发［2002］70号）精神，各责任单位重点对以下内容向社会公开：①部门职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺和监督投诉处理办法、途径、结果等情况；②收费、罚款的依据、项目、标准、审批权限等情况；③有关内部管理事务的情况；④有行政审批权的要公开行政审批情况，本着简便易行、便于知情和监督的原则，采取召开会议、建公开栏、印发明白卡等基本形式公开，使投资者和办事单位明白知晓，切实提高行政全力运行的透明度。（三）全力推进政策环境建设1、清理收费项目。在各有关单位自查自纠的基础上，对全乡收费项目进行清理，对国家、自治区、梧州市和县已明令取消的收费项目坚决取消；对符合政策规定的收费项目向社会公示，接受群众监督。2、清理行政审批项目。在各有关单位自查自纠的基础上，对全乡行政审批项目进行清理，对国家、自治区、梧州市和县已明令取消的行政审批项目坚决取消；对符合政策规定的行政审批项目向社会公示，接受群众监督。3、对涉及招商引资的政策进行受逐项清理，地有关单位没有按政策兑现的责令其尽快兑现；在用足、用活、用好上级各项政策的基础上，充分借鉴外地可利用的优惠政策，并针对有关不符合经济发展需要的文件和条款进行修改完善，逐步形成我县的政策优势。4、每季度对有关部门、单位落实政策情况进行一次检查，对政策不落实、不兑现行为限期改正，对破坏政策环境行为进行调查并及时报告县“五个环境”建设办公室查处。5、对保留的审批事项和收费项目要规范审批内容和审批行为，制定科学、规范、高效的操作规程，明确规定审批对象、条件、内容、时限和程序，并对外公开。（四）全力推进法制环境建设1、积极推进依法行政、规范行政执法行为。加强对行政职能部门规范性文件的审查备案，部门制订的规范性文件必须送县法制办审核；行政执法部门推行执法人员持证上岗制度，不具备行政执法资格或未取得行政执法证的一律不得从事行政执法工作，对连续两年资格培训考试不合格的，调离行政执法岗位。2、加大对行政执法部门和执法工作的监督。法制环境建设推进工作组汇同有关部门每季度组织一次执法监督检查，对行政执法单位的执法工作责任制制订情况、行政案件的受理立案、审结情况进行检查，对检查中发现的违法行为、执法不公的典型案例进行公开曝光，责成责任单位提出整改方案，限期整改。3、严格执行“三条禁令”，规范涉企检查评比、收费、涉企罚款告知制度。行政机关及其执法单位到企业检查，必须报“两个中心”批准，并向企业出示“两个中心”下发的检查通知书，没有检查通知书的检查活动，企业有权拒绝并举报。加强对检查活动的统筹安排，对同一事项由几个部门联合检查，不得重复进行。要建立涉企检查、涉企罚款备案台帐，事后及时向县法制环境建设推进工作组汇报相关情况。4、缩小行政执法人员的自由裁量幅度。公民、法人或者其他组织违反行政管理程序的行为，应当给予行政处罚的，由有权进行处罚的行政机关依法定程序实施。缩小行政执法人员的自由裁量幅度，在处罚过程中坚持以教育为主，坚持从宽、从轻、从低原则，对企业一般性违规行为，主要采取教育方式，也可实行“初犯不罚”的办法，由执法部门帮助整改。减轻处罚或从重处罚必须经单位主要领导同意。5、整治执法不严、执法不公、吃拿卡要等不正之风。行政执法单位和执法人员执法过程中有执法不严、执法不公、“吃拿卡要”被举报的，由法制环境建设工作小组督促其限期整改并报告县“五个环境”建设办公室，对单位整改措施不力，损害法制环境建设的典型案例进行公开曝光，并按县《关于对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行规定》给予责任追究。6、对出现乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等现象的单位和个人以及不执行“收支两条线”和出现“小金库”的单位，接受群众举报，及时组织有关部门进行调查取证，并将调查结果报“五个环境”办公室和奖惩组进行处理。7、各有关执法部门要对企业生产经营的周边环境进行综合治理，切实处理一些不法分子强买强卖、霸王运输、挖路堵路、断水断电、盗抢产品和索拿卡要等不法行为，给企业一个公平、安全的经营环境。8、公安部门要履行保驾护航职责，对企业周边的治安环境进行重点整治，特别是企业投诉的治安问题要快速出击，做到即查、快处、快结，切实保护企业的合法权益，对治安不作为、企业意见大的派出所和干警将按照责任追究暂行办法的有关规定进行处理。（五）全力推进城市环境建设1、加大宣传教育力度，提升市民素质，依法管理城市。广泛利用各种宣传工具做好“做文明市民、创优美环境”为重点的社会公德教育，规范执行秩序，把城市环境管理纳入法制化、规范化、科学化的轨道。2、加强环境卫生管理。环卫管理部门要统筹规划，突出重点，对主干等道、重点区域、关键地段实行净化管理。3、大力整治经营秩序。对占道经营、乱摆乱卖等违章行为从严处理，杜绝店铺业主、流动商贩利用人行道、街道摆卖的现象。4、大力整治交通秩序。重点处理乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢垃圾等违章行为；安监、交警部门要认真履行安全生产、交通秩序管理职责，规范城区交通秩序管制规则，依法加大整治和处罚力度。5、营造良好的城市治安秩序。派出所要对偷窃、抢夺、赌博、打架斗殴等群众反映强烈的治安问题进行重点打击；公安交警要严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等违法违规行为。三、方法步骤（一）组织准备阶段（5月下旬）健全组织领导机构，成立乡加强经济发展“五个环境”建设工作领导小组，领导小组办公室（简称乡“五个环境”建设办公室）设在乡党委，具体负责“五个环境”建设工作的组织协调、监督检查和日常工作。建立健全各项工作制度，制定《XX乡关于加强经济发展“五个环境”建设工作实施方案》和《关于对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行规定》。（二）工作准备阶段（6月中旬前）各部门、各单位要搞好宣传动员，从上到下带动各级干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，进一步增强“五个环境”建设的大局意识和责任意识；结合本单位实际，精心做好准备工作，认真制定实施方案和工作计划，并于6月20日前将方案报到“五个环境”办公室。（三）集中推进阶段（6月下旬至9月末）加强经济发展“五个环境”建设工作是一项复杂的系统工程，各部门、各村必须高度重视，落实责任，迅速行动，快速推进。乡各个环境推进工作组分别负责舆论、服务、政策、法制、城市环境建设工作的推进，督促、指导、检查、评议各部门、各村开展“五个环境”建设的工作情况，各部门、各村要对照“五个环境”工作内容，落实责任，认真组织落实，务必取得实实在在的工作成果。（四）检查验收阶段（10月）1、由乡“五个环境”建设办公室统一组织，协调相关部门组成检查组，分别对各部门、各村推进“五个环境”建设工作情况进行专项检查，并通报检查结果。2、召开全乡“五个环境”建设存在问题通报会，请相关部门领导参加，面对面通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见，并向有关企业和群众反馈情况。3、制定“五个环境”建设工作检查验收标准，对乡重点部门“五个环境”建设工作进行检查验收，通报检查结果。（五）巩固完善阶段（11月—12月）组织民主评议，开展评比活动，公开评比结果，接受社会监督。在总结2005年“五个环境”建设取得成效的基础上，从2016年开始，“五个环境”建设进入长效管理，乡推进“五个环境”建设领导小组根据工作情况确定不同的工作重点，每年由乡“五个环境”建设办公室进行1—2次党规性抽查，查找问题，对责任单位进行综合测评；同进受理企业和群众的举报和调查处理。各责任单位要在巩固成果、总结经验的基础上，针对薄弱环节，确定整改重点，搞好工作衔接，制定长效管理措施。乡“五个环境”领导小组继续对“五个环境”工作不力以及破坏“五个环境”建设的单位和个人依据有关规定进行处理，确保“五个环境”建设工作不断深入，取得实实在在的成效。四、工作措施（一）领导要重视。加快推进“五个环境”建设和管理事关我乡发展大局，各部门、各村必须高度重视，主要领导必须亲自抓。要认真按照乡党委、乡政府的部署，迅速行动，在深入实际调查研究，查找本单位、本部门存在问题的基础上，亲自抓动员，亲自抓落实，亲自抓整改，亲自抓协调，努力使此项工作迅速全面推进。（二）督查要到位。各个环境建设推进工作组要切实履行工作责任，确保各个环境建设有序推进，每季度对有关单位进行一次督促检查，并把检查情况的单位和个人及时调查，并将调查结果报告乡“五个环境”建设办公室。充分发挥人大监督检查职能，分别组织乡人大代表对全乡“五个环境”建设情况进行视察，听取意见，改进工作。对涉及“五个环境”建设问题的督办事项，由乡“五个环境”建设办公室牵头，分解立项，明确办结时限，有关部门按照相馆职责范围和分工，各负其责，协同办理；对任务交叉或涉及几个部门的督办事项，应明确主办单位和协办单位，由主办单位和协办单位共同办理。做工到件件有回音，事事有着落。（三）责任要落实。要把“五个环境”建设与开展服务型机关和三个文明建设目标考核相结合，确保乡党委、乡政府关于加强经济软环境建设列入重要议事日程和工作考核内容。严格责任追究制，对抓“五个环境”建设不力，出现重大问题，造成严重后果的，严肃追究主要领导和相关人员责任。对严重影响和破坏经济发展环境的行为，要进行公开曝光。（四）处理要及时。建立“五个环境”建设投诉举报中心，办公地点设在乡党委（电话：7655125），集中受涉及“五个环境”建设问题的投诉和举报。要把涉及坏“五个环境”建设的案件纳入纪检监察案件正常查处范围之内，形成直诉快查速结的问题处理和办案机制。重点查处以权谋私、有禁不止、行政不作为等涉及“五个环境”建设案件。不管涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底，并及时提交“五个环境”奖惩组按照《关于对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行办法》进行处理。需要移交司法机关处理的，要迅速移交，依法严肃处理。进一步畅通举报投诉渠道，加大监督力度，对企业和群众反映的涉及“五个环境”问题，有诉必接、有接必办、有办必复。（五）考核要严格。乡“五个环境”建设办公室要充分利用明查暗访等手段，深入到企业、群众中，听取群众真实反映，察看环境建设真实情况，掌握干部真实表现，切实解决“五个环境”建设中存在的问题。突出查办涉及“五个环境”的案件，对在明查暗访、企业和群众投诉、督查检查中发现的问题，做到有案必查，有查必清，查实必处，严格依据《关于对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行办法》实施责任追究。情节严重的要给予党纪政纪处分，典型的违纪案件要在全乡通报曝光。制定“五个环境”建设考核办法，通过乡“五个环境”建设办公室和各个环境推进工作组对责任单位的工作评价、监督检查、日常评议（暗访、投诉）、民主测评等方式，对责任单位进行综合集中评议，排列名次。评议结果在全乡范围内公开，实行奖优罚劣。对群众意见大、评议差的人员，要进行组织调整或向主管部门提出调整建议。（六）管理要长效。各部门、各村要充分认识到经济发展“五个环境”建设和管理是一项长期的工作任务，要在取得明显的阶段性成效后，继续做到工作班子不散、工作标准不降、工作力度不减，同时要善于分析研究新形势下出现的新情况新问题，积极寻找新举措新对策，始终站在促进经济健康、快速发展的角度，把“五个环境”建设工作作为一项重要工作常抓不懈，着力营造吸引投资者的最佳环境。XX乡党委XX乡人民政府二00七年三月十二日
《乡推进五个环境建设工作实施方案》来源于第1，欢迎阅读乡推进五个环境建设工作实施方案。
乡推进五个环境建设工作实施方案

F132.Com编辑推荐

推进平安建设实施方案

推进平安建设实施方案

为全面落实县委九届七次全会精神，按照**县县委《关于2016年推进“平安**县”建设的实施方案》，结合**乡实际，制定本方案。

一、目标要求

通过强防控、严打击、普法制、抓队伍等措施，努力实现全年刑事治安案件发案率同比下降20%，人民群众安全感满意度达到90%以上的工作目标，全面提升“平安**”、“法治**”“建设的整体水平，为经济社会更好更快发展提供有力支撑。

二、主要任务

1、组建镇乡巡防大队。依托乡派出所在组建8－10人的专职巡防大队，建立镇乡主导、派出所具体组织实施的镇乡区域治安巡防机制，在乡村主要干道、重要节点设立驻警点，拟在**和**路口、**西线与经十路交口、**、**等4个地点设立驻警点。每天定时在驻警点驻警值班，其余时段进行动态巡逻。实现镇乡区域巡防全覆盖、常态化，提高农村社会面见警率，增强威慑力。责任人：**

２、建设村街巡防队伍。调整充实村街治安协管员队伍，在每个村组建起以治安协管员为主体，巡防志愿者为辅助的4—8人的村街巡防队伍，建立相应的巡防机制，加强重要时期、重要时段村域巡防工作，实现村街治安自治。责任人：**

３、提升科技设施建设应用水平。加强农村技防设施建设。继续大力度推进农村视频监控优化升级工作，搞好技防设备维修维护，乡财政拿出扶助资金，支持帮助村街搞好技防设施设备维护；制定农村视频监控设施设备应用管理办法，建立监控信息适时跟踪、监控设备专人专管的动态化管理机制。

责任人：**

４、严打各类违法犯。一是开展“打黑除恶、治痞铲霸”专项活动。组织对有黑恶背景，侵害民众生活的村霸、市霸、街霸、路霸和涉黑涉恶团伙、痞霸团伙寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动实施集中打击，打早打小，深挖深刨，铲除滋生土壤。二是开展打击“两抢一盗”现行犯罪专项活动。组织对拦路抢劫、街头抢劫、飞车抢夺等抢劫犯罪，攀爬阳台入室盗窃、技术开锁入室盗窃、农村搬家式盗窃实施靶向打击，抓获现行犯罪分子，打掉组织团伙，拔除销赃窝点。三是开展打击“黄、赌、毒”违法犯罪专项活动。实施多部门联合作战，对娱乐服务场所组织、容留妇女卖淫和网络招嫖、社会面招嫖违法犯罪，聚众赌博、吸毒贩毒违法犯罪进行严厉打击，彻底铲除滋生土壤，净化社会环境。四是开展缉枪治爆专项活动。组织精干力量对涉枪涉爆违法犯罪进行专项打击治理，严惩重击涉枪涉爆犯罪分子，彻底铲除有组织犯罪团伙。五是开展经济领域犯罪专项打击治理活动。组织专门队伍对危及项目正常施工建设，危害企业正常生产经营的各类违法犯罪进行专项打击，组织开展市场经营秩序专项整治，严厉打击集资诈骗、合同诈骗等经济犯罪和扰乱市场经济秩序犯罪。

责任人：**

５、深化排调和法制宣。一是加强纠纷排调体系建设。重点抓好农村村级调委会、农村其他相关性社会组织调委会和农村人民调解员队伍的建设，充实调解人员、增加新鲜力量，加强制度建设，强化基层基础。二是健全排调工作机制。建立镇乡、村及有关部门矛盾纠纷交流通报制度，通报信息情况，加强经验交流；建立乡镇调解人员、村街调委会主任和农村十户调解员三级培训工作制度，定期组织开展调解员培训工作，促进调解人员整体素质的提升。三是强化法制宣传教育。深入推进法律进社区、进农村、进校园、进企业、进市场、进家庭等“六进”活动，建立法制宣传阵地，普及法律法规知识；采取送法下乡、法律赶大集、张贴标语、广播等多形式普及法律法规知识、宣传依法治国理念，努力提高人民群众法治意识。责任人：**

６、扎实做好信访稳定工作。加强信访稳定工作。实行信访“三级责任制”，探索建立源头责任、拖延责任、包案责任追究制度和初信初访“速查快结”机制，做好源头预防。健全完善涉法涉诉依法化解导入机制，建立综合受理平台；严格落实首接负责、领导包案、非访处置、信访督办等工作制度，畅通信访渠道，全力解决群众合理诉求，依法维护正常信访秩序。责任人：**

三、保障措施

１、加强领导。建立“一把手”负总责的领导组织体系，切实抓好工作落实。要定期、不定期进行工作调度，解决活动中遇到的困难和问题，为平安建设打好基础。

２、强力保障。将人力、物力向平安建设工作的一线倾斜，确保人手不缺、安排到位；要多方筹集资金，加强经费保障。

３、强化督导。领导小组要对工作开展情况进行督导，因工作不落实造成严重问题的相关人员，要追究责任，对工作扎实、成绩突出的个人，将给予通报表扬。

乡投资环境年工作实施方案

乡投资环境年工作实施方案

乡20xx年投资环境年工作实施方案
为扎实推进投资环境年各项工作，按照县委县政府统一安排部署，结合乡党委政府“坚持一个目标（全力打造干果之乡），突出两个重点（城乡环境综合治理、加快新农村建设步伐），实现三个转变（思想观念转变、干部作风转变、乡村面貌转变）的总体工作思路”，坚持围绕中心、服务大局，重点突破、整体推进，上下联动、齐抓共管，有效提升工作效能，打造最优投资发展环境的总体要求，根据市县有关文件精神，特制定本方案。
一、指导思想及工作目标
深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕打造“新型工业县、优秀旅游城”的中心工作，以创新机制和完善制度为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展的突出环境问题，促进机关、干部工作作风有新突破，服务水平有新提升，办事效率有新提高，打造“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办事环境最佳”的“六最”良好发展环境，切实推进我乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、工作重点
（一）加强作风转变，提升机关服务水平。按照乡党委、政府的统一部署，继续加强作风效能建设工作和实践科学发展观活动，强化干部队伍教育、培训和建设。全乡各部门各单位要严格执行各级各项优惠政策，逗硬兑现出台的政策规定，确保政策执行公平、公正、公开，确保基层、企业和群众满意。
要进一步清理、完善和组织实施岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制、职位代理制等效能建设的有关制度，并在本单位显著位置予以公示。
牵头单位：乡党政办；
责任单位：乡机关各办公室、各村（社区）、乡属各单位。
（二）优化办事流程，提高机关工作效率。牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机制，强化有错必改、违法必究的责任意识，切实解决程序繁琐、推诿扯皮、效率低下等问题。深入推进乡便民服务中心标准化、规范化建设，按全县统一标准动态管理，不断提高现场办结率、按时办结率、群众满意率。
牵头单位：乡党政办；
责任单位：乡便民服务中心、乡各涉及部门。
（三）规范收费行为，改善行政执法环境。全面开展过期、过时的文件、规定的清理工作，及时废止行政事业性收费项目，严格执行收费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。
牵头单位：乡纪委；
责任单位：乡机关各办公室、乡属各单位。
（四）深化城乡环境综合治理，打造优美人居环境。开展环境治理“七进”活动（进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭），彻底整治“五乱”现象（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）。积极探索和推行农村生活垃圾无害化、资源化处理的新机制，加强村庄绿化、庭院绿化、道路绿化和农田水利基本建设，加快农村改房、改院、改水、改圈、改厕、改厨步伐，大力实施以发展沼气为主要内容的生态工程。
牵头单位：乡城乡环境综合整治办；
责任单位：乡村建所、各村（社区）。
（五）强化干果建设，加快产业结构调整。以特色乡镇建设为契机，加强九叶青花椒和优质簿壳核桃种植和管护工作，加大深加工业主的引进力度，逐步建立产、销一条龙产业体系。逐步推广绿色、生态养殖业以及优质粮油作物种植，加大产业结构调整步伐。
牵头单位：乡农业服务中心；
责任单位：各村（社区）。
（六）完善制度建设，建立效能长效机制
1、完善效能监察制度。定期对有关单位有针对性地进行监督检查，及时掌握工作进展情况，并对督查事项和效能建设情况记录归档。
2、完善效能投诉处理制度。对县、乡效能办所交办投诉事项，承办单位必须在规定的时间内办结，逾期未办结的，进行催办、并让其说明原因、视其情况追究其责任。对造成严重影响的，务必从快、从重、从严处理，并公开和通报处理结果。要建立健全效能投诉机制，公布举报电话，公开受理投诉。
3、完善效能评价机制。建立效能监察跟踪问效制度。对乡党委、政府重大决策部署的贯彻落实情况、重要工作的完成情况和重点项目的进度等重要内容，进行跟踪问效。建立工作报告制度。各牵头单位每季度向乡党委报告一次工作落实情况、责任目标完成情况和效能建设情况。建立行政效能评价体系，制定量化的考评指标及奖惩标准，加大对各单位的行政效率、服务质量、服务态度的考核力度。
4、完善招投标监管体系。进一步完善招投标监管体系，加强国家投资工程建设项目招投标活动的监督和管理，规范招投标行为，从源头预防和治理腐败。
5、完善绩效管理办法。进一步完善绩效管理办法，突出日常效能监察绩效管理，增加领导和公(

乡投资环境年工作实施方案第2页

务员在线"> ）众评价权重，加大绩效管理成果运用力度。
6、完善效能工作联席会议制度。定期召开效能建设领导小组成员单位联系会议，通报效能建设工作情况，研究部署效能建设工作。
牵头单位：乡效能办；
责任单位：乡机关各办公室、各村（社区）。
（七）加大宣传力度，营造活动开展浓厚氛围。多渠道多形式加强投资环境年建设的目的意义的宣传，及时报道活动中的先进典型，大胆曝光反面事例，营造浓厚的舆论氛围。
牵头单位：乡效能办；
责任单位：乡机关各办公室，各村（社区），属乡事业单位。
三、工作步骤
（一）宣传发动。20xx年3月下旬，召开全乡“投资环境年”活动动员大会，制定实施方案，全面启动“投资环境年”各项工作。组织各村（社区）、各单位开展“解放思想，提高效能，改善投资环境”的大讨论活动，统一思想，提高认识。
（二）查摆问题。20xx年3月底前，各村（社区）、各单位组织开展自查活动，通过座谈会、问卷调查表、上门咨询、电话咨询等形式广泛收集社会各界对本单位工作和服务存在问题的意见，认真查找问题，制定切实可行的整改措施。
（三）集中整治。20xx年4月1日至20xx年6月30日，各村（社区）、各单位针对查摆出的问题切实加以整改、建章立制，整改结果和各项规章制度向社会公示。
（四）检查督促。20xx年7月1日至10月31日，乡成立督查组对各部门“投资环境年”活动各环节进行检查，对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的部门、单位责令督促整改，并按照有关规定进行处理。
（五）考核评估。20xx年11—12月，由乡效能办牵头，通过群众测评等方式组织对各部门、单位“投资环境年”活动进行评估，评估结果纳入绩效管理。
四、工作措施
（一）建立领导机制。成立由乡党委书记任组长，乡长、相关领导为副组长的投资环境年工作领导小组，负责对全乡投资环境年”工作的组织、协调、指导。领导小组办公室设在乡党政办。
（二）建立责任机制。投资环境年工作领导小组下设工作组，分别由分管领导任组长，牵头部门负责人为主要责任人，相关部门负责人为责任人，分别负责机关作风建设、便民服务中心建设、绩效管理、效能监察、投资环境年工作涉及的活动宣传、行政收费行为规范、社会治安管理、城乡环境治理等工作的组织、领导、协调和督查等工作。
（三）建立奖惩机制。投资环境年工作纳入全乡目标管理范畴，效能绩效评估结果作为干部、职工提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。
1、对投资环境造成重大影响的，对其责任人按照《××乡机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理暂行办法》、《××乡加强机关行政效能建设九条禁令》处理，责任单位予以通报批评，并扣减年度目标管理分1分/次。
2、对未按要求完成“投资环境年”规定的各项具体工作任务的，每项扣有关责任单位年度目标管理分0.5分。
3、单位因效能问题被县通报批评1次的，单位和主要负责人取消评优资格，并扣减单位年度目标分值0.5分/次；在市及其以上通报批评1次，单位和主要负责人取消评优资格，并扣减单位年度目标分1—2分/次。
4、机关工作人员被群众有效投诉1次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。在评议活动中，对评为投资环境“不满意”的单位，予以通报批评，并扣减年度目标考核分1分（涉及直管单位，通报抄送其上级主管部门）。
5、在评议活动中，被评为投资环境“满意”的单位，予以表彰奖励，并加年度目标考核分0.5分（涉及直管单位，通报抄送其管理单位）。
6、对提交组织处理的人员，由组织部门根据相关规定给予组织处理。
各村（社区）、各单位要成立相应的工作机构，落实专人负责投资环境年工作，各部门必须统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定方案，精心组织实施，确保投资环境年各项工作目标圆满实现。
20xx年3月24日
乡20xx年投资环境年工作实施方案

乡结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案

乡结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案

为进一步扎实推进精准扶贫工作，加快全面小康步伐，按照“规划到村、措施到户和责任到人”的要求，以提高素质为基础，以改善生产生活条件为重点，以增加收入为核心，以脱贫致富为目标，通过加强基础设施建设，开发主导产业，提高农村贫困人口自我发展能力，加快建档立卡贫困户脱贫致富步伐，以结对帮扶为重要抓手，立下愚公志，打好攻坚战，使全乡贫困群众早日脱贫致富，结合我乡实际，制定如下实施方案：

一、结对帮扶目标

从20**年起，用3年左右时间，对我乡建档立卡贫困户所含人口再一次开展帮扶到户工作，做到“应保尽保，应扶尽扶”，力争实现帮扶对象贫困人口全面得到有效扶持，生活水平明显提高，义务教育、基本医疗和住房得到有效保障。确保我乡20**年与全县同步建成全面小康社会。

二、结对帮扶方式

1、实行市、县挂乡包村单位和乡属部门结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，由单位主要领导带队，分管领导任队长，1—3名干部为工作队员。

2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。一是根据上级安排，由市县帮扶单位成立工作组，实行干部结对帮扶；二是由乡村两级干部结对帮扶。三是乡属部门单位负责人及乡中学、中小及乡医院班子成员结对帮扶。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后，新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。

三、结对帮扶内容

（一）精准识别，掌握情况

帮扶单位和驻村工作队要对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已确定的结对扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾，缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户走访，根据走访、帮扶实施情况，记录好《干部帮扶脱贫工作手册》。

（二）因户制宜，精准施策

帮扶单位和驻村工作队结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶，做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法，把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上。重点做好“五个着力帮扶”：

1、着力帮扶发展产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向，围绕油茶、茶叶、蔬菜、吊瓜和黄菊等农业主导产业，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利于增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局。要鼓励引导贫困村、贫困户以产权为纽带，在依法、自愿基础上将土（林）地承包经营权作价、产业帮扶资金入股，参与联户经营、农民专业合作社，形成利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。

2、着力帮扶就业创业。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”等培训，让有条件的扶贫对象掌握1—2项职业技能、农村实用技术。以路口中心村标准厂房为依托，积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、对口培训、就业信息等就业服务，帮助扶贫对象转移就业。

3、着力帮扶完善保障。加大教育扶助力度，帮扶单位和帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实困难家庭助学措施；加大卫生医疗扶持力度，大力实施卫生院和村卫生所达标建设项目，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。

4、着力帮扶改善条件。继续改善贫困家庭居住条件，积极鼓励和支持移民搬迁户入住路口中心村，有效推动异地搬迁工作。探索信息扶贫新途径，推进农村信息通信和邮政网络建设，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。开展农田水利基础设施建设，抓好小农水重点工程建设，不断改善农业灌溉条件。继续大力实施农村“六乱”治理工程，不断改善农村生活环境。

5、着力帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设，推进村党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名大学生”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善村级文化活动室，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所，开展平安创建，强化城乡社会自治和服务功能，促进社会管理创新。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。

四、结对帮扶要求

1、统一思想，提高认识。各支部、机关单位要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到户工作的重大意义，求真务实，创新方法，整合力量，统筹兼顾，确保帮扶到户工作有序有效开展。结合实际，制定具体、细化的帮扶到户工作实施方案并狠抓落实，圆满完成我乡精准帮扶到户工作目标任务。

2、加强宣传，营造氛围。要广泛动员全社会积极行动起来，弘扬关爱文化，关心贫困群众。要加大对精准扶贫的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传励志脱贫，加大能人致富宣传力度，营造浓厚工作氛围。

3、建强队伍，竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设，健全扶贫工作保障机制，切实帮助解决工作中的实际困难和问题。帮扶干部拿到名单后，要携带帮扶联系卡及时与村以及帮扶对象取得联系，摸清底数，找准“贫”因，尽早进入角色，开展帮扶工作。要严明纪律，帮扶期间需自带伙食费，不得加重村上和群众负担。

4、定期走访，真心帮扶。帮扶干部每月对本人所结对帮扶的贫困户至少要走访三次以上。坚持因户施策，千方百计地争取相关政策，真心落实好帮扶措施，用心跟踪服务好贫困户脱贫工作全过程。乡扶贫办对全体帮扶干部以微信群等方式纳入动态管理，帮扶干部要对走访过程做好书面和影像记录，每次走访帮扶后要将走访情况做好登记，将走访影像等上传至乡扶贫办微信群做好备案。

五、帮扶纪律保障

1、加强领导。成立由乡委书记匡军华同志为组长，乡长刘芳同志为第一副组长，分管领导吴静俊同志为常务副组长，其他班子成员及各村支部书记为成员的扶贫工作领导小组，具体负责全乡精准扶贫工作，摸清村情、掌握民情、找准制约发展的突出问题，科学制定脱贫规划和年度帮扶方案。监督各项政策的贯彻执行，对工作情况进行监督、检查和指导，各村也要成立协调小组，负责本村扶贫工作，落实帮扶对象。

2、强化督查。结对帮扶到户是否取得成效是检验扶贫工作的根本标准，也是考核干部作风、业绩的重要依据。建立和完善通报机制，定期开展督促检查。乡扶贫办每半月将对结对帮扶情况在结对帮扶微信群或以督查简报形式进行全乡通报，分别以村（乡属单位）、个人为对象进行排名，通报结果作为年终各村（乡属单位）和个人参评先进的重要依据；是机关单位的，结对帮扶工作通报将上报上级主管部门备案。

3、严明奖惩。乡扶贫工作领导小组将定期检查，如发现工作不实、落实不力、进度靠后的单位和个人给予通报批评,在年终考核中予以相应扣分，后果严重的将追责至个人和集体。对在帮扶到户工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人通报表扬，乡党委、政府每年将分别评选10名“先进帮扶干部”和3个“先进帮扶集体”，予以表彰；此项工作将作为乡、村干部和各村的年终考核的重要依据。

中学软环境建设实施方案

中学软环境建设实施方案

为进一步加强学校行风建设，树立教育良好形象，深入贯彻和落实《中共州委、州人民政府关于在全州开展优化经济社会发展软环境建设的实施意见》（德发10号）文件要求，结合我校实际，制定实施方案，在全校教职工中开展软环境改善提升活动，着力加强师德师风建设和思想道德建设，强化依法行政、依法治校、依法施教意识，以优良的教育环境、教育秩序和教育质量，为经济实现跨越式发展提供教育保障。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实州委五届十次、十一次全会精神，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意、家长满意、学生满意为标准，统一思想，提高认识，牢固树立以经济建设为中心的思想观念，强化服务意识、发展意识和质量意识，充分发挥教育在软环境建设中的作用。
二、组织领导机构：
1、组长：党颖
副组长：王希和线时盛杨伟谭德学
成员：李祥李傣静吴瑞芳杨悦杨祖林杨向东何建良刘光浩段连斌马江尚朝浩张庆沈波
2、领导小组下设办公室，负责领导小组和日常相关工作。
办公室主任：李傣静
三、工作要求
1、统一思想，形成共识。要充分认识到软环境是生产要素，就是最宝贵的发展资源，就是学校的形象意识，牢固树立以经济建设为中心的思想观念，强化大局意识，宗旨意识和服务意识，充分发挥教育在经济社会发展建设中的作用。
2、明确分工，责任到人，齐抓共管，各负其责。建立严格的领导责任制和有效工作机制，确保各项工作措施落到实处，取得实效。
3、突出重点，务求实效。着力解决影响和制约软环境建设的突出问题，标本兼治，以营造公开透明的办学环境、高效便捷的育人环境、公正廉明的执政环境和风清气正的舆论环境，文明和谐的校园环境为重点，做好软环境建设的提升工作。
4、围绕服务意识、质量意识、师德师风、办事效率、阳光收费等方面深入开展自查自纠，塑造学校的良好形象。
四、实施方法及步骤
（一）学习教育阶段（4月1日～4月30日）
1、统一认识，形成共识。
加强软环境建设工作，需要学校领导班子和党员干部进一步提高认识，形成共识，制定软环境建设工作计划和实施方案。
2、建立健全组织机构，落实工作责任制。由学校校长担任组长，中层以上干部全部参加，做到分工明确，落实责任。
4月5日领导班子集中学习传达州委、政府的部署和要求，学习我校经济社会发展软环境建设工作计划和实施方案。
4月8日以年级组为单位集中学习相关文件精神。
4月10日全校教职工大会开展集中动员学习相关文件精神。
4月12日以学科组为单位集中学习相关文件精神，开展学习交流会。
（二）自查自纠阶段（5月1日～7月31日）
学校组织全体教职工围绕教育观念、服务意识、师德师风、办事效率、勤政廉教等方面深入开展自查自纠，查找在软环境建设中存在的突出问题。领导干部通过交流座谈、问卷调查等方式，广泛征求教职工对软环境建设的意见和建议，塑造学校的良好形象。在自查自纠的基础上，学校经济社会发展软环境建设领导小组根据存在的问题制定切实可行的整改方案，认真抓好整改落实。对教职工反映强烈的问题，立即进行整改公布。
按德纪发4文件的相关要求，召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。对学校抓好软环境建设做出公开承诺，接受监督。认真组织开展“六查六看”和“五评议，一承诺”主题实践活动，进一步加强学校作风建设、提高工作效能，推动我校教育事业又好又快发展。
（三）整改落实阶段（8月1日～9月30日）
1、深入开展师德建设活动，认真组织教师学习《州民一中教师师德行为八要八不要》等相关的教育法律和制度，进一步提高教师的法律意识和职业道德水平。充分发挥好共产党员的骨干带头作用，进一步强化教学理念，改进教学方式，提高课堂效率、服务能力、教学质量。严格执行学校的各项规章制度，重新明确工作职责，做到任务到人、责任到位。把推动软环境建设工作和教育教学发展紧密结合起来，做到双不误、两促进。
2、进一步落实校务公开制度，全面实施“阳光政务”、“阳光校务”工程。做到扎实有效，不走过场，把校务公开工作引向深入，及时解决教师和学生反映的问题。围绕“群众关心的热点、教育改革发展的着眼点、教职工关注的聚焦点、廉正建设的关键点、民主监督的重难点”，实行决策民主化、管理科学化。凡涉及学校教育教学改革和教育教学管理的重大问题、重大决策，涉及教师、学生切身利益的重大事项和反映强烈的热点问题等，都要公开，保证民主管理和办事公正。
3、严格执行教育收费公示、公开制，加强教师职业道德修养
认真执行国家、省、州的有关文件规定执行，收费项目和收费标准经州发改委审核批准后分别在学校大门口、教学楼（育英楼）过道和财务室三个地方按规范要求对

中学软环境建设实施方案第2页

外张榜公示，做到了亮证收费。实行收费公示制度、收费报批制度、收费承诺制度、实行自查自纠制度。加大对有偿家教的教育监管力度。切实处理部分教师体罚和变相体罚学生、接受家长吃请等有损教育形象的行为。同时抓好来信来访工作，做到有访必接、有接必办、有办必复。
加强学校软环境建设已经成为我校教育改革和发展的重要内容，成为推进学校健康发展的动力，成为实现学校晋级升等的重要保障。因此，学校的软环境建设是一项系统工程，需要全校全体师生员工的共同参与，需要学校各工作部门的密切配合，需要“依法治校”与“以德育人”的结合，才能达到统一认识、振奋精神、凝聚力量、推进事业的目的。

帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题，就是好的策划书。《乡推进五个环境建设工作实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“推进项目建设实施方案”专题！