创建国家卫生城市演讲稿

市文化局创建国家卫生城市工作方案。

在工作上，做好计划提前准备是非常重要的。听从单位领导的工作安排，优秀的方案是必不可少的。方案能对后续的合作起到支撑作用优秀的文案该怎么下笔呢？以下“市文化局创建国家卫生城市工作方案”由小编为大家收集整理，仅供参考，我们来看看吧！

市文化局创建国家卫生城市工作方案
根据市委、市人民政府创建“国家卫生城市”的总体部署，为确保2016年创建“国家卫生城市”取得成功，结合我局实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、全面参与、齐抓共管”的原则，坚持“以人为本，环境优先”的管理理念，认真落实创建“国家卫生城市”的各项工作任务，实现“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市目标，加强综合整治，突出文化特色，努力改善人居环境。
二、工作目标
按照新颁布的《国家卫生城市标准》，结合文化单位工作实际，逐项检查落实，确保各项指标达标，实现2016年创建“国家卫生城市”的目标。三、工作重点以爱国卫生组织管理、健康教育、文明教育、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、公共场所社区和单位卫生等项目为重点进行综合整治，全面改善城区环境质量，以整洁有序的城市环境迎接全国爱卫会的检查验收。四、实施步骤整个创建工作分为宣传发动、自查整改、督促整改、迎接检查四个阶段。第一阶段：宣传发动阶段（2016年3月前）。单位召开动员会议，传达全市创卫工作会议精神，研究部署单位创卫工作，明确工作职责和工作目标，签订目标责任书，按照目标责任书的要求认真开展各项工作，充分调动各单位职工参与创建的积极性和自觉性，营造浓厚的创建氛围。第二阶段：自查整改阶段（2016年3月至5月）。各单位要根据《国家卫生城市标准》进行自查整改，及时查漏补缺，开展专项整治，提升管理水平。第三阶段：督促整改阶段（2016年5月至9月）。局创建工作领导小组按照《创建国家卫生城市目标责任书》对各单位创建工作落实情况进行逐一检查落实，全面完成各项任务。第四阶段：迎检阶段（2016年9月至10月）。根据市迎检工作方案，做好迎检准备工作。五、工作措施（一）加强领导。成立市文化局创建国家卫生城市工作领导小组，并下设办公室。各分管领导要负责对所分管单位和科室的创卫工作进行督促检查，市直各文化单位负责人及各科室负责人，要按照以块为主，分级负责的原则，认真履行职责，切实抓好创建工作。（二）职责分工。为进一步明确工作职责，扎实有效地推进本单位创建工作的顺利开展，各单位各部门职责分工如下：1、市直各文化单位职责：要按照《国家卫生城市标准》有关内容，结合单位工作实际，抓好本单位的创建工作，完成各项创建任务，并根据单位环境实际，搞好环境绿化，接受市创卫办及市文化局的督促2、局办公室职责：负责制定创建工作方案，收集整理各项资料，组织人员参加两城区的集中创建活动，对市直各文化单位、机关各科室承担创建任务进行督促，对局机关卫生进行督促。3、社文科职责：负责组织两城区开展群众性的文艺演出活动，宣传创卫工作，提高市民素质；同时指导图书馆、市杂技团、市文工团、市电影公司开展好创建活动。4、文化市场管理科、稽查队职责：负责对歌舞厅、网吧等文化娱乐场所卫生进行督促检查，使其卫生标准达到国家有关要求。5、出版印刷业管理科职责：负责指导各印刷企业搞好室内和企业周边环境卫生，禁止印刷废料乱堆乱放，督促指导内刊内资做好对创卫工作的宣传。6、版权发行管理科（扫黄打非办公室）职责：负责指导书刊发行市场、音像市场创卫工作，严厉打击黄色文化污染。7、文物科职责：负责纪念馆、酒博、杨粲墓博物馆等文博单位的创卫工作及周边环境绿化。8、监察室：对全系统的创卫工作进行监督。市文化局创建国家卫生城市工作方案

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*市创建国家卫生城市工作实施方案

*市创建国家卫生城市工作实施方案为全力打造平凉市优良的城市环境、人居环境和投资环境，推动平凉市全面建设小康社会进程，根据市委、市政府的决定，依据国家和省级卫生城市检查评比标准，特制定《平凉市创建国家卫生城市工作实施方案》。
一、创建工作的指导思想和目标
创建工作的指导思想是：在市委、市政府的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，以创建国家卫生城市为契机，按照全面建设小康社会的总体要求，进一步改善城乡面貌，积极推进城市化进程，营造有益健康和经济社会发展的人居环境、开放环境和投资环境，为建设甘肃东部经济强市服务。
创建国家卫生城市的目标是：在二00五年将平凉城区创建为省级卫生城市；在省级卫生城市达标后，积极向国家申报，争取在二00七年将平凉城区创建成国家卫生城市。
二、创建工作的组织领导机构
为了加强对创建工作的组织领导，市委、市政府已经成立了“创建国家卫生城市领导小组”。为了明确职责，落实任务，确保创建工作的顺利进行，按期实现创建目标，在“创建国家卫生城市领导小组”下成立七个职能小组：
1、综合协调督查组：·
组长：张建华
副组长：秦育国石定昌王秀珍
职责：根据领导小组的意见，对各项创建工作任务进行安排部署；调度和协调各职能小组的创建工作，听取汇报，提出要求，协调解决问题；对每个阶段性任务进行检查验收，对各责任单位和职能小组的工作进行检查、督办；及时通报各项创建工作的进展情况和存在问题，为领导决策提供依据；开展检查验收，向领导小组提出解决问题的意见和建议；负责有关创建资料的收集、整理、汇总；起草、印发有关文件、通报等。
市爱卫办在综合协调督查组领导下承担具体工作。
2、宣传与健康教育组
组长：姚晓峰秦育国
副组长：市教育局、社保局、广播电视局、平凉日报社分管领导
职责：①、负责创建国家卫生城市宣传工作的组织、协调、指挥、调度、督查，落实各新闻机构和有关单位对创建国家卫生城市各方面工作进行全方位的宣传、发动，营造浓厚的舆论氛围。②、对照省级卫生城市标准，检查医院、社区、学校、公共场所、新闻机构、企事业单位的健康教育工作，督促健康教育专业机构和各责任单位按标准健全资料、档案，开展形式多样的健康教育活动，进行健康教育效果评价。
3、市容环境组：
组长：刘全裕
副组长：市环保局、工商局、公安局、崆峒区政府分管领导
职责：对照省级卫生城市标准，检查市区环境卫生清理情况、市容市貌的整治情况和绿化美化情况，督促各责任单位按各自的分工按时完成任务，对达不到整治要求的，下达限期整改通知书，并跟踪检查。
4、环境保护组：
组长：陈爱民
副组长：市经委、林业局、公安局分管领导
职责：对照省级卫生城市标准，检查环境保护各项指标完成情况，督促各治理单位和责任单位按标准逐条落实。
5、卫生组：
组长：秦育国
副组长：市质监局、工商局分管领导铁双琳胡世芳石定昌
职责：①、负责检查宾馆、旅店、饭店、副食店、食品店、饮食摊点、肉食、冷饮、食品加工厂和机关企事业单位的食堂等食品从业单位及公共浴池、美容美发、超市、车站、客运站等场所卫生，督促业户严格按照标准，健全设施，清理环境，加强管理，达到要求标准，同时，负责水质达标。②、落实传染病防治方面的指标，负责灭鼠、灭蚊、灭蝇三项重点任务的检查督导，全面搞好环境治理、药物消杀、密度监测和除害设施建设，达到省级标准要求。
6、窗口单位卫生组
组长：白堆仓
副组长：陈正荣东西汽车站站长
职责：负责检查交通秩序的整治和提高工作，督导责任单位按交通秩序的要求标准严格管理，做到经常化。
7、单位和居民区卫生组
组长：戴其勇
副组长：石定昌王秀珍
职责：加强对单位和居民区的卫生管理，确保市区内85％以上的机关、工厂、商店(场)、学校、居民区卫生达标。
三、创建实施范围和工作步骤
创建工作的实施范围是：东至宝丰村，西至三天门，南至阳光住宅小区，北至火车站，总面积24平方公里，人口20万人。
创建工作步骤是：按四个步骤抓创建工作。
第一阶段(五月初至五月底)：为宣传动员和任务落实阶段
五月中旬召开市创建工作领导小组会议，确定创建工作实施方案，明确创建工作任务与职责。各创建牵头部门和单位，要召开配合部门、单位负责人会议，细化任务，落实任务，制定可行的创建*市创建国家卫生城市工作实施方案

*市创建国家卫生城市工作实施方案工作实施方案，保证创建工作有计划、有步骤、有组织的实施。各媒体开展广泛的宣传动员，营造全社会参与的良好舆论氛围。
第二阶段(六月至八月中旬)：为创建工作任务实施阶段。
各创建牵头部门，要严格按照《平凉市创建省级卫生城市方案》中确定的创建工作任务和要求，对照甘肃省卫生城市检查验收标准，查找存在的问题和薄弱环节，制定具体的实施方案，逐项抓好创建工作落实，高质量的完成创建工作任务。综合协调督查组每月要对各创建牵头部门的工作进行一次检查考核。
第三阶段(八月下旬)：为检查考核阶段
市政府组成创建工作检查考核组，由分管市长带队，对全市创建工作进行总体考核，完成省级验收的各项准备工作。
第四阶段(九月份)为创建验收和表彰阶段
要做好各项验收准备工作，迎接省政府检查验收组的验收，保证通过省级卫生城市验收，取得省级卫生城市命名的牌子。随后，召开创建卫生城市总结表彰大会，对创建卫生城市做出优异成绩的部门、单位和个人，进行表彰奖励。
四、创建工作主要任务
(一)健康教育任务[由宣传与健康教育组负责]
1、在平凉城区选择6个社区，建立6个健康教育宣传阵地，达到有健教工作计划，有固定场所，有固定宣传栏，有健康教育宣传内容，有具体办事人员，达到“五有”标准，居民健康知识知晓率，健康行为形成率，要分别达到70％和60％以上。
2、按照国家教委文件规定的《教育行政部门健康教育评价表》，在平凉城区的16所中、小学校中，开设健康教育课，做到有课本、有课时、有评价资料，中小学开课率达到100％，教师和学生的健康教育知晓率，要达到80％以上，中小学行为形成率达到90％以上。
3、在平凉城区的6所医院中，一是建立固定的健康教育宣传栏；二是对医务人员进行健康教育培训；三是对住院病人开有健康教育处方，使医务人员和住院病人健康教育知识知晓率达到80％以上。
4、在平凉电厂、水泥厂、和新世纪、金鼎大型商场等企业中，结合行业和岗位特点建立固定的健康教育宣传栏，开展职工健康教育培训，使职工健康教育知晓率达到70％上。同时，在城区消除所有烟草广告，在商场、影剧院、车站、学校等公共场所，设立禁烟标志，达到无吸烟、无烟蒂要求。
5、在报刊、电视台开设健康教育专栏，保证每周刊登和播放一次健康教育知识。同时，要播放《全国亿万农民健康促进行动》录音录像带，向市民普及健康教育知识。
(二)市容环境卫生整治任务[由市容环境组负责]
1、对平凉城区的单位和居民区，全部实行垃圾袋装化管理，使垃圾袋装化达100％要求。
2、在平凉城区“六纵、九横”的主街框架中，选择较隐蔽的位置，按规定建立布局合理的垃圾中转站和安装一定数量的果皮箱，实行垃圾桶密闭管理，达到无蝇蛆、无臭味的要求。同时，达到垃圾日产日清和密闭化运输的要求。
3、加大城区公厕建设改造力度，在三个车站、盘旋路、三里塬、中山商场等公共场所和居民人口密集区，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，建成10座水冲式公厕，达到基本消灭旱厕的要求，解决平凉城区蚊蝇密度过高的问题。同时，对建设的公厕，要设置符合国际标准的公厕图形符号，公厕达到无蝇蛆、无臭味、无乱贴乱画的要求。
4、落实单位“门前三包责任制”和“周末卫生日”制度，达到人人爱护环境，人人有卫生责任的要求。一是向城区所有部门制定印发“周末卫生制度”，达到家喻户晓、人人皆知，自觉遵守制度的目的；二是与六纵主街和九横主街的单位门店签定责任书，将门前卫生、果皮箱等公用设施管理和绿化带树木、草坪管护纳入责任书管理内容。同时，对单位和门店产生的垃圾，实行袋装化管理，严禁将垃圾扫地出门和在大街小巷乱倒生活污水。
5、加大市容整治力度，解决城区“三乱”问题；一是将城区所有商贩归行入市，严禁在大街小巷乱摆摊点，解决乱摆的问题；二是在城区车站、影剧院、商场、住宅区等公共场所和人口密集区，开辟并建立固定的停车场和自行车存放点，实行专人管理。同时，在城区的六纵九横主街巷中，设立禁止大型货车、拖拉机禁入标志，取缔“地老鼠”车，控制出租车泛滥，解决车辆乱行、乱停、乱放的问题。三是采取单位管理、公安巡查、和动员群众举报的办法，在清除乱贴、乱画的前提下，加大对平凉城区“办理证件”电话号码整治力度。同时，对城区和机关单位的门面进行全面清理整顿，清除有禁令、不健康、不规范的标志和广告，解决乱贴乱画的问题。
6、对主街和小巷以及公共场所的路面，进行一次全面检查，对破损的路面和场地，要进行维修，达到安全、畅通的要求。
7、实施城区绿化建设工程，清除城区主街巷的老化枯萎树木，更新并建立新的绿化带。同时，对城区绿化带树木要进行整型，达到布局合理，树型整齐的要求。
8、对六纵九横主街的建筑物，进行清洗和粉刷，达到清洁美观的要求。
9、按照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》，建立“平凉市城区卫生监管员”制度，选派30名卫生监管员，佩戴袖章，印制统一票据，在主街和重点公共场所，对乱吐痰、乱倒污水、乱扔垃圾和随地大小便的市民和游客进行监管，促使人们改变不良习惯。
(三)环境保护任务[由环境保护组负责]
按照《环境保护法》的要求，重点完成城区“三大污染源”的整治任务。
1、城区噪声污染源整治。要在“六纵九横”的主街巷设立严禁汽车鸣喇叭的标志，禁止在学校、医院、机关、商业区和居民住宅区，安装高音喇叭，加强对城区剧院、歌舞厅音响控制和管理。同时，对城区建筑施工企业和生产加工企业的机械噪声进行控制，通过以上综治，把平凉城区噪声污染控制在国家规定的标准内。
2、污水污染源整治。对城区工业污水和生活污水源进行化验、监测和管理，对排污超标的企业，要制定限期整治方案，使城区污水排放达标率达到90％以上。同时，要加强对城区饮用水源水质的管理，使城区饮用水水质达标率达到100％。
3、烟尘污染源治理．加大对崆峒区水泥厂、平凉火电厂、城区供暖锅炉和城区汽车尾气等废气烟尘的监测和管理力度。使城区烟尘控制区覆盖率达到100％。
4、做好城区绿化工作，建成区绿化覆盖率达到40％以上。
(四)公共场所、饮用水和食品卫生任务[由卫生组负责]
1、加大公共场所卫生管理力度。一是对城区宾馆饭店、理发美容店、公共浴池的从业人员，进行一次卫生知识培训和体检，使从业人员卫生知识培训率达到95％以上，体检率达到95％以上，传染病患者调离率达到100％；二是抓好宾馆饭店、美容美发店、公共浴池的卫生设施和消毒设施配备，使客户床铺达到一客一换，美容用盆、毛巾一客一消毒、理发刀具、胡刷一客一消毒，浴池衣裤一客一换一消毒的公共场所管理要求。同时，在公共浴池，要设立醒目的禁止性病、传染病和皮肤病患者入浴的标志；三是对歌舞厅要安装机械通风、洗手、茶具面巾消毒设施，并设立吸烟室。
2、加大对居民饮用水管理力度。每月要对自来水厂水质进行一次全面监测；末梢水浑浊度、细菌总数、总大肠菌群、余氯进行一次检测，总合格率达到98％；水厂直接从事供水的人员，要达到全部持“体检合格证”上岗。
3、加大食品卫生管理力度。对城区所有宾馆饭店、饮食摊点、副食商场、个体食品摊点、肉食品加工厂和学校的食品卫生，要进行一次全面整治。一是所有食品经营单位，都要有卫生许可证和从业人员健康证。二是食堂、饭店的操作间要达到食品生熟分开、分类分架存放和防蝇防尘防鼠的卫生管理要求。三是对虹光路、四中巷、南门什字、西郊、新民路等五个规模较大的饮食摊点和蔬菜市场，要进行“三防一消”为主要内容的食品卫生市场整治。加大对饮食从业人员的卫生知识培训，使饮食从业人员卫生知识知晓率达到95％以上。
4、加强有害有毒和假冒伪劣食品管理力度，使城区经营的食品都有厂名、品名、厂址、生产日期和保质期，达到无毒无害和无伪劣食品销售的要求。
(五)传染病防治和城区“三灭”任务[由卫生组负责]
1、城区的6所医院门诊，要按照《传染病防治法》的规定，落实疫情报告、预防消毒和免疫接种三项防疫措施。一是在医院的有关科室要建立疫情报告门诊日志，配备的医生要懂得疫情报告知识。二是在医院要设立医疗保健机构，开展注射一人一针一管预防消毒知识宣传，并要有资料记载；三是医院门诊常规免疫接种四苗、单苗及新生儿乙肝疫苗接种达到规范要求，接种率达到95％以上。同时，要在市人民医院、崆峒区人民医院，建立独设的肠道门诊。
2、市疾控中心要对城区鼠、蚊、蝇密度进行检测，形成完整的检测资料，每月要有完整的检测资料可查。
3、要在城区宾馆饭店、农贸市场、食品加工厂、粮库、医院、学校、机关和住宅区，开展一次集中大规模的灭鼠工作，把城区鼠密度降在2％以下。
4、要采取综合整治措施，在虹光路、新民路、西郊等三个农贸市场中，设立三个“全市指定鼠药专营点”，调供低毒、高效、安全鼠药，占领鼠药市场，保证城乡居民日常灭鼠用药。同时，要加大烈性剧毒鼠药对生态生命严重危害性的宣传，提高市民对鼠药的鉴别能力，做到自觉不使用烈性剧毒鼠药灭鼠。
5、加大蚊蝇整治力度。要动员组织机关、学校和部队，抓好城区环境卫生整治工作。一是要对水桥沟、纸坊沟、甘沟、中山桥沟等四个污染严重的沟渠，进行一次清理整治，清除垃圾、杂草杂物，疏通排水渠道，达到沟渠整洁、生活污水排放畅通的治理要求。二是对城区所有旱厕进行一次维修和清理工作，落实旱厕管理责任制，坚决做到日产日清。三是在城区公房住宅区和小区住宅区，要落实卫生管理责任制，及时清除垃圾和杂草，达到住宅区院落和楼道整洁干净卫生的整治要求。通过以上三项措施的整治，使城区蚊蝇密度降到国家规定的范围内。
(六)窗口单位卫生任务[由窗口单位卫生组负责]
按照《环境保护法》和《食品卫生法》的规定，抓好平凉火车站、东、西汽车站三个窗口单位的卫生和秩序整治工作。
1、整治站容．要清除三个站区域地面、墙面污垢垃圾、粉刷、装饰建筑设施和站台，加强车站公厕管理，做到日产日清，达到整洁、美观、干净卫生的整治要求。
2、整治秩序。对客车停车场，要划定区域，整齐排放，严禁乱摆乱停；对小商小贩，要划区域经营，加强日常管理，严禁乱摆乱售；对接客的出租车，要设立固定停车场，加强车辆管理，禁止乱摆乱停。
3、配备卫生设施。在候车室、停车场和站门前，要设足够的卫生设备。一是要设立垃圾箱和垃圾筒，达到密闭管理要求；二是在候车室，要设立禁止吸烟标志，落实禁烟和垃圾监管人员，并设立吸烟室；三是将旱厕全部改造成水厕，并实行收费管理。
(七)单位和居民区卫生任务[由单位和居民区卫生组负责]
1、抓好城区所有机关单位和住宅区小巷、院落路面整修和绿化、美化、净化工作，使院落和路面达到无坑洼、无破损的要求。[本文出自第1-]
2、抓好单位“周末卫生日”制度和居民区卫生管理制度落实，做到有专人管理，有章可循。
五、保障措施
创建国家卫生城市活动，涉及面广，工作量大，环环相扣，必须坚持“政府组织、举市共建、全民共创”的方针，加强领导，落实责任，营造氛围，充分调动市区社会各界的积极性，协同作战，齐抓共管，迅速掀起创建高潮，全面完成阶段性创建任务。
1、加强领导。为保证活动的顺利进行，市政府、崆峒区政府的各个部门要高度重视，把创建活动当作搞建设、谋发展的重要工作来抓，实行一把手负责制，对承担的工作任务进行全面部署，狠抓落实。除以上所列的各项重点任务外，各职能小组要对照省级卫生城市的检查验收标准，制定具体实施方案，细化任务，分解到具体单位，确保各项任务落到实处。要实行例会制度，综合协调组至少每月召开例会一次，听取各相关部门和区政府的汇报，研究解决重大问题。
2、明确责任，各负其责。市直各部门、各有关单位和崆峒区政府要积极响应市政府的号召，按照《总体方案》要求，认真组织开展创建活动。驻平中省直单位和驻平部队，要把创建工作作为自己的一项重要任务，认真安排，积极配合。有整治任务的单位要制定相应的工作计划，按时完成阶段性创建任务。市政府将把创建工作作为各单位工作年底考核的一项重要内容，在省级检查中扣分较多影响达标的单位，取消“文明单位”等一切评优评先资格。
3、加大宣传力度，营造创建活动的舆论氛围。平凉电视台和平凉日报社等新闻媒体要设立“创建国家卫生城市”专栏，及时报道创建情况，使创建活动家喻户晓，对有碍创建活动深入进行的人和事要予以曝光，形成有利于创建活动深入进行的良好舆论氛围。
4、多渠道投入，保障工作经费。市、区财政要保证市“创建”工作和专项治理活动经费、必需的城市“创建”基础设施建设经费以及必需的办公经费，以及街道办事处和社区的工作经费。同时，采取经营城市、社会资助、企业赞助等方式拓展资金来源渠道，建立多元化的资金筹措投入机制，为完成创建目标任务提供资金保证。

*市创建国家卫生城市工作实施方案

创建国家卫生城市工作实施方案

创建国家卫生城市工作实施方案创建国家卫生城市工作实施方案
为全力打造平凉市优良的城市环境、人居环境和投资环境，推动平凉市全面建设小康社会进程，根据市委、市政府的决定，依据国家和省级卫生城市检查评比标准，特制定《平凉市创建国家卫生城市工作实施方案》。
一、创建工作的指导思想和目标
创建工作的指导思想是：在市委、市政府的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，以创建国家卫生城市为契机，按照全面建设小康社会的总体要求，进一步改善城乡面貌，积极推进城市化进程，营造有益健康和经济社会发展的人居环境、开放环境和投资环境，为建设甘肃东部经济强市服务。
创建国家卫生城市的目标是：在二00五年将平凉城区创建为省级卫生城市；在省级卫生城市达标后，积极向国家申报，争取在二00七年将平凉城区创建成国家卫生城市。
二、创建工作的组织领导机构
为了加强对创建工作的组织领导，市委、市政府已经成立了“创建国家卫生城市领导小组”。为了明确职责，落实任务，确保创建工作的顺利进行，按期实现创建目标，在“创建国家卫生城市领导小组”下成立七个职能小组：
1、综合协调督查组：·
组长：张建华
副组长：秦育国石定昌王秀珍
职责：根据领导小组的意见，对各项创建工作任务进行安排部署；调度和协调各职能小组的创建工作，听取汇报，提出要求，协调解决问题；对每个阶段性任务进行检查验收，对各责任单位和职能小组的工作进行检查、督办；及时通报各项创建工作的进展情况和存在问题，为领导决策提供依据；开展检查验收，向领导小组提出解决问题的意见和建议；负责有关创建资料的收集、整理、汇总；起草、印发有关文件、通报等。
市爱卫办在综合协调督查组领导下承担具体工作。
2、宣传与健康教育组
组长：姚晓峰秦育国
副组长：市教育局、社保局、广播电视局、平凉日报社分管领导
职责：①、负责创建国家卫生城市宣传工作的组织、协调、指挥、调度、督查，落实各新闻机构和有关单位对创建国家卫生城市各方面工作进行全方位的宣传、发动，营造浓厚的舆论氛围。②、对照省级卫生城市标准，检查医院、社区、学校、公共场所、新闻机构、企事业单位的健康教育工作，督促健康教育专业机构和各责任单位按标准健全资料、档案，开展形式多样的健康教育活动，进行健康教育效果评价。
3、市容环境组：
组长：刘全裕
副组长：市环保局、工商局、公安局、崆峒区政府分管领导
职责：对照省级卫生城市标准，检查市区环境卫生清理情况、市容市貌的整治情况和绿化美化情况，督促各责任单位按各自的分工按时完成任务，对达不到整治要求的，下达限期整改通知书，并跟踪检查。
4、环境保护组：
组长：陈爱民
副组长：市经委、林业局、公安局分管领导
职责：对照省级卫生城市标准，检查环境保护各项指标完成情况，督促各治理单位和责任单位按标准逐条落实。
5、卫生组：
组长：秦育国
副组长：市质监局、工商局分管领导铁双琳胡世芳石定昌
职责：①、负责检查宾馆、旅店、饭店、副食店、食品店、饮食摊点、肉食、冷饮、食品加工厂和机关企事业单位的食堂等食品从业单位及公共浴池、美容美发、超市、车站、客运站等场所卫生，督促业户严格按照标准，健全设施，清理环境，加强管理，达到要求标准，同时，负责水质达标。②、落实传染病防治方面的指标，负责灭鼠、灭蚊、灭蝇三项重点任务的检查督导，全面搞好环境治理、药物消杀、密度监测和除害设施建设，达到省级标准要求。
6、窗口单位卫生组
组长：白堆仓
副组长：陈正荣东西汽车站站长
职责：负责检查交通秩序的整治和提高工作，督导责任单位按交通秩序的要求标准严格管理，做到经常化。
7、单位和居民区卫生组
组长：戴其勇
副组长：石定昌王秀珍
职责：加强对单位和居民区的卫生管理，确保市区内85％以上的机关、工厂、商店(场)、学校、居民区卫生达标。
三、创建实施范围和工作步骤
创建工作的实施范围是：东至宝丰村，西至三天门，南至阳光住宅小区，北至火车站，总面积24平方公里，人口20万人。
创建工作步骤是：按四个步骤抓创建工作。
第一阶段(五月初至五月底)：为宣传动员和任务落实阶段
五月中旬召开市创建工作领导小组会议，确定创建工作实施方案，明确创建工作任务与职责。各创建牵头部门和单位，要召开配合部门、单位负责人会议创建国家卫生城市工作实施方案

创建国家卫生城市工作实施方案，细化任务，落实任务，制定可行的创建工作实施方案，保证创建工作有计划、有步骤、有组织的实施。各媒体开展广泛的宣传动员，营造全社会参与的良好舆论氛围。
第二阶段(六月至八月中旬)：为创建工作任务实施阶段。
各创建牵头部门，要严格按照《平凉市创建省级卫生城市方案》中确定的创建工作任务和要求，对照甘肃省卫生城市检查验收标准，查找存在的问题和薄弱环节，制定具体的实施方案，逐项抓好创建工作落实，高质量的完成创建工作任务。综合协调督查组每月要对各创建牵头部门的工作进行一次检查考核。
第三阶段(八月下旬)：为检查考核阶段
市政府组成创建工作检查考核组，由分管市长带队，对全市创建工作进行总体考核，完成省级验收的各项准备工作。
第四阶段(九月份)为创建验收和表彰阶段
要做好各项验收准备工作，迎接省政府检查验收组的验收，保证通过省级卫生城市验收，取得省级卫生城市命名的牌子。随后，召开创建卫生城市总结表彰大会，对创建卫生城市做出优异成绩的部门、单位和个人，进行表彰奖励。
四、创建工作主要任务
(一)健康教育任务[由宣传与健康教育组负责]
1、在平凉城区选择6个社区，建立6个健康教育宣传阵地，达到有健教工作计划，有固定场所，有固定宣传栏，有健康教育宣传内容，有具体办事人员，达到“五有”标准，居民健康知识知晓率，健康行为形成率，要分别达到70％和60％以上。
2、按照国家教委文件规定的《教育行政部门健康教育评价表》，在平凉城区的16所中、小学校中，开设健康教育课，做到有课本、有课时、有评价资料，中小学开课率达到100％，教师和学生的健康教育知晓率，要达到80％以上，中小学行为形成率达到90％以上。
3、在平凉城区的6所医院中，一是建立固定的健康教育宣传栏；二是对医务人员进行健康教育培训；三是对住院病人开有健康教育处方，使医务人员和住院病人健康教育知识知晓率达到80％以上。
4、在平凉电厂、水泥厂、和新世纪、金鼎大型商场等企业中，结合行业和岗位特点建立固定的健康教育宣传栏，开展职工健康教育培训，使职工健康教育知晓率达到70％上。同时，在城区消除所有烟草广告，在商场、影剧院、车站、学校等公共场所，设立禁烟标志，达到无吸烟、无烟蒂要求。
5、在报刊、电视台开设健康教育专栏，保证每周刊登和播放一次健康教育知识。同时，要播放《全国亿万农民健康促进行动》录音录像带，向市民普及健康教育知识。
(二)市容环境卫生整治任务[由市容环境组负责]
1、对平凉城区的单位和居民区，全部实行垃圾袋装化管理，使垃圾袋装化达100％要求。
2、在平凉城区“六纵、九横”的主街框架中，选择较隐蔽的位置，按规定建立布局合理的垃圾中转站和安装一定数量的果皮箱，实行垃圾桶密闭管理，达到无蝇蛆、无臭味的要求。同时，达到垃圾日产日清和密闭化运输的要求。
3、加大城区公厕建设改造力度，在三个车站、盘旋路、三里塬、中山商场等公共场所和居民人口密集区，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，建成10座水冲式公厕，达到基本消灭旱厕的要求，解决平凉城区蚊蝇密度过高的问题。同时，对建设的公厕，要设置符合国际标准的公厕图形符号，公厕达到无蝇蛆、无臭味、无乱贴乱画的要求。
4、落实单位“门前三包责任制”和“周末卫生日”制度，达到人人爱护环境，人人有卫生责任的要求。一是向城区所有部门制定印发“周末卫生制度”，达到家喻户晓、人人皆知，自觉遵守制度的目的；二是与六纵主街和九横主街的单位门店签定责任书，将门前卫生、果皮箱等公用设施管理和绿化带树木、草坪管护纳入责任书管理内容。同时，对单位和门店产生的垃圾，实行袋装化管理，严禁将垃圾扫地出门和在大街小巷乱倒生活污水。
5、加大市容整治力度，解决城区“三乱”问题；一是将城区所有商贩归行入市，严禁在大街小巷乱摆摊点，解决乱摆的问题；二是在城区车站、影剧院、商场、住宅区等公共场所和人口密集区，开辟并建立固定的停车场和自行车存放点，实行专人管理。同时，在城区的六纵九横主街巷中，设立禁止大型货车、拖拉机禁入标志，取缔“地老鼠”车，控制出租车泛滥，解决车辆乱行、乱停、乱放的问题。三是采取单位管理、公安巡查、和动员群众举报的办法，在清除乱贴、乱画的前提下，加大对平凉城区“办理证件”电话号码整治力度。同时，对城区和机关单位的门面进行全面清理整顿，清除有禁令、不健康、不规范的标志和广告，解决乱贴乱画的问题。
6、对主街和小巷以及公共场所的路面，进行一次全面检查，对破损的路面和场地，要进行维修，达到安全、畅通的要求。
7、实施城区绿化建设工程，清除城区主街巷的老化枯萎树木，更新并建立新的绿化带。同时，对城区绿化带树木要进行整型，达到布局合理，树型整齐的要求。
8、对六纵九横主街的建筑物，进行清洗和粉刷，达到清洁美观的要求。
9、按照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》，建立“平凉市城区卫生监管员”制度，选派30名卫生监管员，佩戴袖章，印制统一票据，在主街和重点公共场所，对乱吐痰、乱倒污水、乱扔垃圾和随地大小便的市民和游客进行监管，促使人们改变不良习惯。
(三)环境保护任务[由环境保护组负责]
按照《环境保护法》的要求，重点完成城区“三大污染源”的整治任务。
1、城区噪声污染源整治。要在“六纵九横”的主街巷设立严禁汽车鸣喇叭的标志，禁止在学校、医院、机关、商业区和居民住宅区，安装高音喇叭，加强对城区剧院、歌舞厅音响控制和管理。同时，对城区建筑施工企业和生产加工企业的机械噪声进行控制，通过以上综治，把平凉城区噪声污染控制在国家规定的标准内。
2、污水污染源整治。对城区工业污水和生活污水源进行化验、监测和管理，对排污超标的企业，要制定限期整治方案，使城区污水排放达标率达到90％以上。同时，要加强对城区饮用水源水质的管理，使城区饮用水水质达标率达到100％。
3、烟尘污染源治理．加大对崆峒区水泥厂、平凉火电厂、城区供暖锅炉和城区汽车尾气等废气烟尘的监测和管理力度。使城区烟尘控制区覆盖率达到100％。
4、做好城区绿化工作，建成区绿化覆盖率达到40％以上。
(四)公共场所、饮用水和食品卫生任务[由卫生组负责]
1、加大公共场所卫生管理力度。一是对城区宾馆饭店、理发美容店、公共浴池的从业人员，进行一次卫生知识培训和体检，使从业人员卫生知识培训率达到95％以上，体检率达到95％以上，传染病患者调离率达到100％；二是抓好宾馆饭店、美容美发店、公共浴池的卫生设施和消毒设施配备，使客户床铺达到一客一换，美容用盆、毛巾一客一消毒、理发刀具、胡刷一客一消毒，浴池衣裤一客一换一消毒的公共场所管理要求。同时，在公共浴池，要设立醒目的禁止性病、传染病和皮肤病患者入浴的标志；三是对歌舞厅要安装机械通风、洗手、茶具面巾消毒设施，并设立吸烟室。
2、加大对居民饮用水管理力度。每月要对自来水厂水质进行一次全面监测；末梢水浑浊度、细菌总数、总大肠菌群、余氯进行一次检测，总合格率达到98％；水厂直接从事供水的人员，要达到全部持“体检合格证”上岗。
3、加大食品卫生管理力度。对城区所有宾馆饭店、饮食摊点、副食商场、个体食品摊点、肉食品加工厂和学校的食品卫生，要进行一次全面整治。一是所有食品经营单位，都要有卫生许可证和从业人员健康证。二是食堂、饭店的操作间要达到食品生熟分开、分类分架存放和防蝇防尘防鼠的卫生管理要求。三是对虹光路、四中巷、南门什字、西郊、新民路等五个规模较大的饮食摊点和蔬菜市场，要进行“三防一消”为主要内容的食品卫生市场整治。加大对饮食从业人员的卫生知识培训，使饮食从业人员卫生知识知晓率达到95％以上。
4、加强有害有毒和假冒伪劣食品管理力度，使城区经营的食品都有厂名、品名、厂址、生产日期和保质期，达到无毒无害和无伪劣食品销售的要求。
(五)传染病防治和城区“三灭”任务[由卫生组负责]
1、城区的6所医院门诊，要按照《传染病防治法》的规定，落实疫情报告、预防消毒和免疫接种三项防疫措施。一是在医院的有关科室要建立疫情报告门诊日志，配备的医生要懂得疫情报告知识。二是在医院要设立医疗保健机构，开展注射一人一针一管预防消毒知识宣传，并要有资料记载；三是医院门诊常规免疫接种四苗、单苗及新生儿乙肝疫苗接种达到规范要求，接种率达到95％以上。同时，要在市人民医院、崆峒区人民医院，建立独设的肠道门诊。
2、市疾控中心要对城区鼠、蚊、蝇密度进行检测，形成完整的检测资料，每月要有完整的检测资料可查。
3、要在城区宾馆饭店、农贸市场、食品加工厂、粮库、医院、学校、机关和住宅区，开展一次集中大规模的灭鼠工作，把城区鼠密度降在2％以下。
4、要采取综合整治措施，在虹光路、新民路、西郊等三个农贸市场中，设立三个“全市指定鼠药专营点”，调供低毒、高效、安全鼠药，占领鼠药市场，保证城乡居民日常灭鼠用药。同时，要加大烈性剧毒鼠药对生态生命严重危害性的宣传，提高市民对鼠药的鉴别能力，做到自觉不使用烈性剧毒鼠药灭鼠。
5、加大蚊蝇整治力度。要动员组织机关、学校和部队，抓好城区环境卫生整治工作。一是要对水桥沟、纸坊沟、甘沟、中山桥沟等四个污染严重的沟渠，进行一次清理整治，清除垃圾、杂草杂物，疏通排水渠道，达到沟渠整洁、生活污水排放畅通的治理要求。二是对城区所有旱厕进行一次维修和清理工作，落实旱厕管理责任制，坚决做到日产日清。三是在城区公房住宅区和小区住宅区，要落实卫生管理责任制，及时清除垃圾和杂草，达到住宅区院落和楼道整洁干净卫生的整治要求。通过以上三项措施的整治，使城区蚊蝇密度降到国家规定的范围内。
(六)窗口单位卫生任务[由窗口单位卫生组负责]
按照《环境保护法》和《食品卫生法》的规定，抓好平凉火车站、东、西汽车站三个窗口单位的卫生和秩序整治工作。
1、整治站容．要清除三个站区域地面、墙面污垢垃圾、粉刷、装饰建筑设施和站台，加强车站公厕管理，做到日产日清，达到整洁、美观、干净卫生的整治要求。
2、整治秩序。对客车停车场，要划定区域，整齐排放，严禁乱摆乱停；对小商小贩，要划区域经营，加强日常管理，严禁乱摆乱售；对接客的出租车，要设立固定停车场，加强车辆管理，禁止乱摆乱停。
3、配备卫生设施。在候车室、停车场和站门前，要设足够的卫生设备。一是要设立垃圾箱和垃圾筒，达到密闭管理要求；二是在候车室，要设立禁止吸烟标志，落实禁烟和垃圾监管人员，并设立吸烟室；三是将旱厕全部改造成水厕，并实行收费管理。
(七)单位和居民区卫生任务[由单位和居民区卫生组负责]
1、抓好城区所有机关单位和住宅区小巷、院落路面整修和绿化、美化、净化工作，使院落和路面达到无坑洼、无破损的要求。
2、抓好单位“周末卫生日”制度和居民区卫生管理制度落实，做到有专人管理，有章可循。
五、保障措施
创建国家卫生城市活动，涉及面广，工作量大，环环相扣，必须坚持“政府组织、举市共建、全民共创”的方针，加强领导，落实责任，营造氛围，充分调动市区社会各界的积极性，协同作战，齐抓共管，迅速掀起创建高潮，全面完成阶段性创建任务。
1、加强领导。为保证活动的顺利进行，市政府、崆峒区政府的各个部门要高度重视，把创建活动当作搞建设、谋发展的重要工作来抓，实行一把手负责制，对承担的工作任务进行全面部署，狠抓落实。除以上所列的各项重点任务外，各职能小组要对照省级卫生城市的检查验收标准，制定具体实施方案，细化任务，分解到具体单位，确保各项任务落到实处。要实行例会制度，综合协调组至少每月召开例会一次，听取各相关部门和区政府的汇报，研究解决重大问题。
2、明确责任，各负其责。市直各部门、各有关单位和崆峒区政府要积极响应市政府的号召，按照《总体方案》要求，认真组织开展创建活动。驻平中省直单位和驻平部队，要把创建工作作为自己的一项重要任务，认真安排，积极配合。有整治任务的单位要制定相应的工作计划，按时完成阶段性创建任务。市政府将把创建工作作为各单位工作年底考核的一项重要内容，在省级检查中扣分较多影响达标的单位，取消“文明单位”等一切评优评先资格。
3、加大宣传力度，营造创建活动的舆论氛围。平凉电视台和平凉日报社等新闻媒体要设立“创建国家卫生城市”专栏，及时报道创建情况，使创建活动家喻户晓，对有碍创建活动深入进行的人和事要予以曝光，形成有利于创建活动深入进行的良好舆论氛围。
4、多渠道投入，保障工作经费。市、区财政要保证市“创建”工作和专项治理活动经费、必需的城市“创建”基础设施建设经费以及必需的办公经费，以及街道办事处和社区的工作经费。同时，采取经营城市、社会资助、企业赞助等方式拓展资金来源渠道，建立多元化的资金筹措投入机制，为完成创建目标任务提供资金保证。
创建国家卫生城市工作实施方案

2005年×市创建国家卫生城市工作实施方案

2005年×市创建国家卫生城市工作实施方案2005年★市创建国家卫生城市工作实施方案为改善城市人居环境，提高城市生态质量和整体卫生水平，根据《国家卫生城市标准》，结合本市实际，制订2005年★市创建国家卫生城市工作实施方案。一、创建国家卫生城市的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以及贯彻落实市委、市政府召开的“三创”动员大会精神和2005年市委、市政府重点工作要求，以创建国家卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民的素质和城市文明程度，改善我市的投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把★市建设成为优美、文明的国家级卫生城市。二、创建国家卫生城市的工作目标和基本原则2005年★市创建国家卫生城市的工作目标：动员全市社会各界和人民群众，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求；着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过全市上下努力，力争在2005年全面达到国家卫生城市标准要求，实现国家卫生城市的申报调研，并具备国家卫生城市考核条件，为2016年我市实现国家卫生城市目标夯实坚实基础。基本原则：坚持“标本兼治，治本为主”的原则；根据我市实际情况，坚持“统一领导，块块为主，条条保证，条块结合”、“分区达标”、“属地管理”的原则。三、主要创卫工作任务指标和要求主要围绕《国家卫生城市标准》（以下简称《标准》）十项指标67个子项，申报国家卫生城市基本条件5个指标和省定基本条件1个指标，共合73项，逐项分解加以落实。（一）国家卫生城市基本条件（5项）申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下五个基本条件：1、城市生活垃圾无害化处理率≥80。主要责任部门：建设规划局2、城市生活污水处理率≥30。主要责任部门：建设规划局3、建成区绿化覆盖率≥30，人均绿地面积≥5平方米。主要责任部门：建设规划局4、大气总悬浮微粒年日平均值（T）≤0.250毫克/立方米。主要责任部门：环保局5、城区除四害有三项达到全国爱卫会规定的标准。主要责任部门：卫生局（二）省定基本条件（1项）建立“统一清扫管理，清扫与监管分离”的科学清扫保洁机制，使创卫工作真正做到管理长效和运作高效。主要责任部门：建设规划局（三）国家卫生城市标准1、爱国卫生组织管理（6项）基本要求：健全和完善市、区爱卫会组织，充分发挥市、区爱卫会的组织协调功能，完成各项爱国卫生及创卫工作任务，组建创卫领导小组设立办公室开展创卫工作。抽查对象：市（区）创卫办、爱卫办、爱卫会委员部门，街道办事处、社区居委会等。2、健康教育（7项）基本要求：健全和完善市、区健康教育机构，确保人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行市、区业务技术指导职责。大力开展中小学健康教育、职业卫生、女工保健等培训，开设大众媒体健康教育，确保健康教育各项指标达到标准要求。抽查对象：市（区）疾控中心、健教所（科）、学校、医院、社区居委会、企事业单位、公共场所、新闻单位等。3、市容环境卫生（8项）基本要求：加强垃圾粪便处理场（厂）的规范化建设，符合规范要求。确保城市垃圾、粪便无害化处理率、外环境清扫保洁率、清运率，建城区绿化覆盖率、人均绿地达标；清除乱帖乱画，落实门前三包，加快城市污水处理设施的完善工作。抽查对象：建设、城管等部门，主次干道、小街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与粪便处理场等。4、环境保护（9项）基本要求：加强环境保护专项整治，加大整治力度，特别是对市区范围内的企业加强管理和监督。大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水处理率、环境保护指数达到国家规定标准。抽查对象：环境、建设等部门，污水处理厂、工业区、水源区、河道等。5、公共场所（3项）、生活饮用水卫生（4项）基本要求：监督、检查经营单位持证上岗、消毒措施落实；生活饮用水、二次供水达到卫生标准。抽查对象：卫生监督机构、公共场所（包括机场、车站、港口）、自来水厂、二次供水设施。6、食品卫生（8项）基本要求：加强食品生产、经营单位卫生许可证、健康证、五病调离率的监管力度，无过期食品销售。抽查对象：卫生监督机构，宾馆、饭店、副食店、食品店、饮食摊店、肉食、冷饮、糕点加工厂，学校、机关、医院食堂等。7、传染病防治（8项）基本要求：健全疫情报告网络，强化儿童计划免疫，控制甲、乙类传染病和院内感染，健全门诊日志。抽查对象：卫生监督所、疾控中心、医疗机构等。8、城区除四害工作（4项）基本要求：健全和完善市、区、街道的除四害网络队伍，加大经费投入，巩固灭鼠、灭蟑、灭蚊先进城区工作、完善四害监测资料，实施灭2005年×市创建国家卫生城市工作实施方案

2005年×市创建国家卫生城市工作实施方案蝇达标，有效降低“四害”密度，达国家标准要求。抽查对象：创卫办、爱卫办、疾控中心等。灭鼠：（1）重点单位（指农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院等，下同），一般单位（指机关、学校、百货商场等，下同）和居民住宅室内鼠迹。（2）重点单位的重点场所（如厨房、库房等）的门、窗、下水道、通风口等处的防鼠设施情况。（3）建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河湖沿岸、单位院内、住宅区等外环境鼠迹。灭蚊：（4）居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫（蛹）孳生情况。（5）下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚊幼虫（蛹）孳生情况。（6）湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体中蚊幼虫（蛹）孳生情况。灭蝇：（7）重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所（如食品操作间、冷荤间、熟食柜等）的防蝇设施。（8）以上单位、场所室内外生活垃圾盛放容器中蝇幼虫（蛹）孳生情况。（9）外环境蝇类孳生情况。灭蟑螂：（10）重点单位和一般单位及居民住宅室内蟑螂成、若虫和卵鞘数量。（11）以上单位、场所的地下室、暖气沟、下水道等处蟑螂成、若虫和卵鞘、蟑螂尸等）。9、单位和居民区卫生（3项）基本要求：加大对单位和居民区卫生的管理力度，定期组织进行卫生检查，设立单位和居民区卫生检查通报制度，各单位和居民区卫生管理做到规范化、制度化。抽查对象：机关、部队、工厂、学校、居民区等。10、民意测验（7项）基本要求：加强宣传和城市卫生整治工作，提高当地居民和过往旅客对城市卫生面貌的满意率。抽查对象：随机访问当地居民80人和过往旅客20人，卫生状况满意率必须达到90以上。四、主要对策和工作措施为了如期实现创卫目标，在巩固提高已达标和基本达标指标的基础上，必须加强领导，落实责任，广泛宣传发动，采取有效措施，研究切实可行的长效管理方案，创新机制，针对薄弱环节，重点开展六大整治工作，在计划时间内全面达到《标准》要求。（一）加强领导，落实责任1、各级党委、政府、各有关部门要切实加强对创建国家卫生城市工作的领导。建立健全创卫组织机构，负责创建国家卫生城市工作的规划、组织、协调、监督、检查和考核等日常工作。制定、实施市领导联系各区、各部门包干督查创卫工作的制度，形成“抓领导，领导抓”的工作局面。各区和主要责任部门也要成立相应的领导机构和工作班子。2、按照职责分工，将创卫的目标任务分解到各区、各部门，实行创建国家卫生城市目标管理责任制，对各区和各部门实行目标管理责任制考核，确保一级抓一级，层层抓落实。3、加大创建国家卫生城市的经费投入。根据创建国家卫生城市的要求，市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。同时，要保证创卫期间各项专项经费的投入，为创卫工作顺利进行创造条件。（二）广泛宣传，发动群众1、各区、各部门、各单位要加强宣传教育，广泛发动群众，使创建国家卫生城市工作成为各级干部职工和广大市民群众的自觉行动。市、区两级宣传部门、文明办和新闻单位积极配合做好创建国家卫生城市的宣传教育，引导广大干部群众自觉参与创建活动，积极营造创卫氛围。每区设立以创建国家卫生城市为专题的大型公益广告若干个，每个街道办事处和每条主街道均要设立创建国家卫生城市的专题宣传牌，各社区、居民小区内均要设立各类创卫宣传标语和宣传栏。同时要充分发挥舆论引导、监督作用，向社会公布国家卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫工作不作为和脏、乱、差现象，新闻媒体要及时予以公开曝光。2、各级、各部门要把创建国家卫生城市与争创文明城市工作结合起来，把创卫工作作为创建文明城市工作的基础来抓，把创卫作为文明单位评比的重要内容，定期进行督查，促进创卫工作的落实；各级创卫办要开展明查暗访，解决创卫工作中的困难，推动创卫活动的深入开展。（三）突出重点，专项整治1、开展城乡结合部环境卫生整治活动。各区政府进一步明确各有关部门、单位职责，理顺关系，开展以消除卫生死角、拆除违章建筑、治理环境污染、清除露天粪缸、禁养家禽家畜等为主要内容的周边环境卫生综合整治活动。建设规划局等部门编制全市生活垃圾处置总体规划，加大对城市垃圾处理设施建设，将城乡结合部垃圾收集、中转和处理纳入城区统一管理，实施城乡垃圾一体化管理。交通部门等加强区间道路和绿化带的保洁、养护。2、开展市容环境卫生整治活动。各区政府及有关部门要以城市“净、绿、美、亮”整体形象为标准，开展市容环境卫生综合整治。公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；取缔非法营运、载客的三轮车、残疾助动车、两轮摩托车等。建设、城管等部门要进一步规范马路市场和摊点的管理，取缔流动摊点；全面清理影响市容市貌、影响行人通道的各种棚、亭、架和违章建筑；取缔跨门营业、占道经营，实现市区无跨门店、无占道摊点；实施大环卫、全覆盖、动态化环境卫生保洁，创新管理机制，实行扁平化管理，协调处理好“多把扫帚”问题，建立“统一清扫管理，清扫与监管分离”的科学清扫保洁机制，落实背街小巷动态清扫保洁工作，落实“门前三包”责任制，确保保洁无死角、无盲区；加强对乱张贴、乱涂乱画的整治；实施亮化工程，营造卫生城市氛围。交通部门要加强窗口单位，特别是出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。工商部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区烟草广告。3、开展“五小”服务行业的整治活动。各区政府和卫生、工商、公安、建设、贸易与粮食、文化等部门要针对“小饮食店、小旅店、小理发美容店、小浴室、小歌舞厅”存在的突出问题开展专项整治。对“五小”服务行业，加强发证前的卫生条件审查，严把许可审核关。制定小餐饮等服务行业量化分级管理的标准和办法，实行分类设置、分级管理制度。开展餐具集中消毒；加强食品生产、经营和公共场所从业人员培训。加强医疗卫生单位疫情报告、肠道门诊和消毒管理。4、开展集贸市场的整治活动。各区政府和工商、贸易等部门要根据《标准》，在有关部门配合下，进一步理顺集贸市场的管理体制，落实业主管理责任；按照规范化要求，加强市场环境卫生保洁和秩序管理，实行划行就市、分摊经营、文明经商、文明管理；对老、旧、小集贸市场有计划地进行改造，完善卫生基础设施；严格按照食品卫生法和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；加强对市场周边的卫生和经营秩序整顿。5、加大城区除“四害”工作力度。建立出台《台州市除“四害”工作管理规定》，把除“四害”工作纳入规范化管理轨道。各级政府要加大对除“四害”经费的投入，按照“属地管理”的原则，实施除“四害”达标活动，在原有灭蟑、灭蚊、灭鼠达标的基础上，积极开展灭蝇达标活动，加强监督检查；要广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，消除“四害”孳生地，确保“四害”密度长年控制在国家规定的允许范围内。6、开展河道污水治理活动。各区政府继续加大对三区污水处理厂扩建及污水管网建设工程。建设、环保、水利等部门密切配合，落实责任，继续开展“千里清水河道整治”工程为载体的河道疏浚整治活动，对沿岸、水系的部分工业、生活污水治理和在广大农村及污水管网未接入区域，大力推行生活污水无动力、微动力生化处理及土地生态系统处理技术，做到达标排放，水资源回收利用，并清淤河道、绿化河岸。加强对自然山体、森林、河流、湿地的保护，促进人与自然的和谐共处。（四）创新机制，长效管理按照“属地管理”原则，落实城市卫生管理责任。强化区、街道、社区（村）对辖区卫生工作的监督管理职能。对城乡结合部卫生、流动摊点管理、“门前三包”、跨门营业、背街小巷保洁、集贸市场卫生、食品卫生和公共场所卫生等，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，实现城市卫生管理从突击型向长效型的转变。抓紧制订、完善我市城市卫生长效管理的各项规章制度，加强单位、居民区爱国卫生工作和行业健康教育等规范化管理，逐步使城市卫生管理工作走上规范化、制度化轨道。各区政府和各部门要按照各自职责，制定切实可行的长效管理工作方案和规章、制度，开展试点工作，积累经验，逐步推广。五、实施步骤按照市委、市政府创建国家卫生城市工作的总体要求，通过在全市范围开展广泛、深入的创建国家卫生城市活动，力争在2005年通过省级考核和国家级调研，并且将创建过程中建立的城市卫生管理体系保持长期运行。工作实施步骤如下：第一阶段：准备落实阶段（2005年1—4月）1、建立健全创卫组织机构，召开创卫工作第一次会议，全面部署创卫工作。各区、各部门根据市创卫办提出的工作方案和责任分解，提出实施计划或方案，组织本区、本部门落实创卫工作。2、对照标准，开展自查评估，做好申报工作。广泛开展调研，论证我市申报国家卫生城市基本条件，评估城市卫生基本状况。完成申请报告和自查工作总结的有关资料，以市爱卫会的名义向省爱卫会提出创建国家卫生城市书面申请报告。3、对照标准，寻找差距，开展专项整治工作。各区、各部门根据各自职责，针对存在问题和差距，结合第十七个爱国卫生月，全面开展创卫专项整治活动。在该阶段内，要使城市卫生的各个方面基本接近国家卫生城市标准。4、准备好迎接省爱卫会的暗访调研、评估。第二阶段：自查整改阶段（2005年5—8月）1、组织第一次模拟检查。对第一阶段的创建工作进行全面地检查和评比，找出差距和不足。针对第一阶段工作存在的问题，开展整改活动，要求基本达到国家卫生城市标准。2、在抓日常创建工作的同时，完成创建工作总结、分项技术报告等图片、资料汇编工作。3、迎接省爱卫会的检查考核，并向全国爱卫会申报。针对省爱卫会考核提出的问题，各区及各部门制定整改方案，再次动员开展整改活动。同时提出长效管理方案，落实城市卫生长效管理措施。在接受省爱卫会的考核后，力争向全国爱卫会提出创卫申报。第三阶段：巩固提高阶段（2005年9—12月）1、针对省爱卫会的调研、暗访和考核后所提出的整改意见，开展再整改，加强专项整治力度。2、组织第二次模拟检查评比。要求全面达到国家卫生城市各项标准。3、积极准备接受全国爱卫会的研调和暗访，力争一次研调成功，具备国家考核条件。4、做好各项巩固提高工作。大约在国家调研认可三个月后，全国爱卫会将组织来我市进行考核验收，力争在2016年的适当时机，通过全国爱卫会的考核和验收，并获得国家卫生城市命名。
2005年×市创建国家卫生城市工作实施方案

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