治理商业贿赂回头看工作方案。
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治理商业贿赂回头看工作方案治理商业贿赂回头看工作方案为贯彻落实省局治贿工作调度会精神，进一步扩大自查自纠工作成果，把中央、省、市确定的自查自纠阶段的各项任务落到实处，推动治理药械生产经营企业商业贿赂工作扎实深入开展，根据省、市局的要求，确定在我局和全县药械生产经营企业对自查自纠工作进行“回头看”。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和各级党委、政府关于治理商业贿赂专项工作的重大部署和对自查自纠工作的要求，坚持依法治贿，坚持正面教育为主，以自我教育为主，以自查自纠为主，细化责任，细化标准，将自查自纠工作向深里做，向实里做，使食品药品监管干部和企业干部职工普遍受到一次深刻的教育，从而推动治理药械生产经营企业商业贿赂工作的顺利开展，确保人民群众的饮食用药安全有效，确保全县医药经济的健康发展。
二、具体内容和工作标准
开展自查自纠工作“回头看”分两条战线同步进行。
（一）县局内部
全体人员都要对自查自纠阶段的查纠情况进行“回头看”。主要搞好“四查”：一查认识是否到位。查思想认识是否到位；查是否存在“走过场”、抱有侥幸心理等问题；是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”等错误观念。二查是否有以权谋私行为。1、查在稽查办案等方面是否有索取、收受相对人礼金、有价证券和支付凭证的违法违纪行为；2、查是否有在药械生产经营企业兼职获取利益的行为；3、查是否有利用职权在药品医疗器械生产、经营企业中参资入股或持干股谋取不当利益的行为；4、查是否有利用职权插手干预企业生产经营活动的行为；5、查是否有利用职权，在药械生产经营企业为亲友子女谋取非法利益的行为；6、查是否有利用职权，收受相对人贵重礼品的行为；7、查是否有随意从轻处罚、该罚不罚、办“金钱案”、“人情案”等行为；8、查是否有在稽查办案过程中接受相对人宴请和高消费娱乐活动的行为；9、查是否有到企业“吃拿卡要报”的行为；10、查是否有在执法和监管工作中接受相对人纪念品或土特产的行为。三查管理制度是否完善和落实。查内部管理机制是否建立健全；商业贿赂行为是否已经叫停等问题。四查自纠是否主动、坚决。查是否签订了责任书；查是否作出了承诺；查是否认真履行了所做的承诺；查是否写出了自查自纠报告。
（二）药械生产经营企业
药械生产经营企业组织相关人员对自查自纠阶段的查纠情况进行“回头看”。主要搞好“五查”。1、自查组织领导工作是否到位。查是否进行了全面细致的发动；查治贿领导机构是否到位；查治贿办事机构是否健全；查治贿机构是否切实履行职能。2、自查企业的财务账目和报销票据，看是否存在贿赂行为。3、自查企业的交易活动，看是否有向相关人员行贿的行为。4、自查制度是否健全。查是否按照要求建立健全了规章制度；查企业有关人员是否作出了承诺；查企业和业务人员是否响应了治贿倡议。5、自查工作成效。查企业的商业贿赂行为是否已经“叫停”；查企业是否有掩盖、包庇甚至纵容业务人员从事商业贿赂的行为；查企业和相关人员是否写出了自查自纠报告。
三、时间方法和步骤
（一）制定方案，思想再发动阶段（7月26日-28日）
认真传达省、市局治贿工作调度会会议精神和市局开展自查自纠“回头看”的意见，制定本单位的实施方案，召开大会进行再发动，进一步提高对自查自纠工作的重视程度，确保不走过场。
（二）对照检查，自我纠正阶段（8月2日-4日）
以各股（室）和企业为单位组织本单位、本部门开展自查自纠“回头看”。要广泛征求意见，深入查找问题，主动接受群众评议和监督，开展批评与自我批评。要把握原则和政策，坚持实事求是，做到查找问题客观真实，纠正问题坚决、认真。都要严格按照我局《意见》，逐项逐条认真进行对照检查，并如实填写自查自纠情况登记表。
（三）建章立制，巩固成果阶段（8月5日-10日）
县局和有关单位各单位、各部门要根据自查自纠反映出来的问题，制定整改措施，完善规章制度，建立包括教育、警示、考评、问责等内容的治贿工作长效机制，加强对行政权力的监督、制约，防止腐败问题的发生。
（四）总结提高阶段（8月11日-12日）
县局和有关单位要对自查自纠“回头看”的情况进行总结，肯定成绩，指出问题，提出今后的工作任务和具体措施。“回头看”的工作总结和自查自纠“回头看”情况登记表，8月15日前报市局治贿办秘书组。
四、几点要求
（一）进一步提高认识。治贿工作是党中央、国务院作出的重大决策，是一项敏感的政治任务，每个人都要提高认识，站在讲政治的高度，认真自查自纠，搞好“回头看”，确保自查自纠工作不走过场。
（二）切实履行职责。各级治贿办要认治理商业贿赂回头看工作方案
治理商业贿赂回头看工作方案真履行和充分发挥各自的职能，做好调查研究、统计上报、信息反馈、案件查办和督导工作，按照县局的安排部署，认真做好贿工作。
（三）强化督查督办。建立工作开展情况通报制度。对不按要求开展工作，敷衍塞责，工作不落实的予以通报批评。对于问题较多的，要派专人督导或组织工作组“会诊”，弄清“症结”，限期整改。对于隐情不查、不纠、不报的，要严肃追究责任。
治理商业贿赂回头看工作方案
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治理商业贿赂工作方案
治理商业贿赂工作方案治理商业贿赂工作方案
为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范公路施工市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》精神，结合我分公司工作实际，制定本实施方案。一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则
（一）总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。
（二）指导原则：
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。
3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府、与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。
4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。
三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法
（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。
通过自查互查找出存在的问题，组织职工深入学习中纪委六次全会、省纪委七次全会及集团公司2016年党风廉政建设工作会议精神，学习上级有关治理商业贿赂的文件精神，让广大职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强治理工作的责任心和紧迫感，形成治理商业贿赂的良好氛围。
认真开展对不正当交易行为进行自查自纠。一是摸清不正当交易行为所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是按照集团公司要求，结合分公司和各项目部实际，排查出存在商业贿赂问题的重点部位和关键环节，明确治理重点。三是边查边改，对自查出的问题不隐不瞒、不等不靠，按照政策界限，根据情节轻重，影响大小和认识态度、区别对待，认真纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对有问题，但能主动说清楚并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对情节严重，态度恶劣的，及时上报集团公司，给予处分。
（二）集中整改阶段，在9月和10月两个月内进行。
分公司各项目部对自查出的不正当交易问题，认清危害，找准根源，认真整改。认真梳理分公司和各项目部存在的问题，分析不正当交易行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，强化管理、完善制度，形成专项治理整顿情况报告，为集团公司建立专项治理长效机制创造条件。
（三）重点检查阶段，在11月份进行。分公司对自查自纠情况，特别对重点部位和关键环节的清理纠正，完善制度情况，进行认真检查。分公司治理商业贿赂领导小组会对各项目部执行情况进行不定期抽查，对自查自纠走过场流于形式的，要推倒重来；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要依纪依法严肃处理追究责任人的责任，并及时上报集团公司。
四、开展治理商业贿赂工作的保证措施
为开展好治理商业贿赂工作，主要采取以下几项保证措施：
（一）建立机构、明确责任、抓好落实。分公司成立治理商业贿赂领导小组。分公司经理和书记等主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室共同参与的工作机制和责任机制。要结合分公司实际，制定实施方案，明确工作任务和责任要求，做到思想认识、组织治理商业贿赂工作方案
治理商业贿赂工作方案领导、工作措施三到位。
（二）加强宣传、广泛发动、营造氛围。通过宣传栏、广播、各项目部的集中学习，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的文件精神，加强学习党和国家的有关政策、法律法规，对各级领导人员和业务处置权的重要岗位人员，加强对治理商业贿赂重要性和廉洁从业相关规定的教育。运用典型案件开展法制宣传和警示教育，观看集团公司下发的教育片，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。加强舆论监督和信息举报工作，分公司公布的举报电话是**络举报平台是**泛发动干部、群众举报商业贿赂行为。在排查和举报中要注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功人员按照有关规定给予奖励。
（三）健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。
（四）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。
一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。
二是加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂案件的发生。进一步完善公司内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室、项目部甚至与其他兄弟分公司互相结合的反商业贿赂预警监管、执法协调和联防体系。
治理商业贿赂工作方案
安全生产回头看工作方案
方案一：安全生产回头看工作方案
为了全面落实安全生产工作要求，做好安全生产隐患排查治理工作，巩固和深化大检查活动成果，确保全乡安全生产大局持续稳定。经研究决定，从现在起至8月底在全乡范围内开展安全生产大检查回头看活动，工作方案如下：
一、回头看范围
宏达矿业公司、金龙玉珠茶业公司、路达双高石材、加油站、三龙井电站、龙井河电站、大寨水库、三龙井水库、邬冲水库、赵湾码头、秦湾码头、乡卫生院、村医疗室、勋贤中心校、各村小学、车辆运输单位。
二、回头看内容
1、党和国家有关安全生产方针政策、各村、镇直各单位关于安全生产工作的安排布署与要求的贯彻落实情况；
2、国家有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况；
3、安全生产投入情况；
4、安全生产管理机构设置和人员配备情况；
5、安全生产责任制建立和落实情况；
6、安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况；
7、查处事故和责任追究情况；
8、开展隐患排查、登记、整改、监控情况；
9、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；
危险化学品：易燃易爆化学品生产、储存、运输、经营、使用等各环节的安全监管，严防爆炸、泄漏、中毒事故发生。
烟花爆竹：逐户严格排查，严厉打击非法生产、经营的小作坊、小商店，严格落实高温雷雨天气停产制度。
道路（水上）交通：打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；运输经营者市场准入、劳动车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格情况；公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、船舶、通信、救生等安全设备保养、配备，渡口船只安全管理及低质量船舶专项治理情况等。
建筑施工：房屋建筑、水利、电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
水利：堤防、涵、闸、库病险除险加固和维修保护情况；
医疗卫生：药品医疗器械质量、仓储和住院部房屋、食堂卫生、用电、消防、氧气使用和饮食服务业卫生状况等。
学校（幼儿园）：教学楼、宿舍楼房屋安全和消防安全状况、食堂卫生、实验室危险品管理、集体活动安全以及接送学生车辆安全状况等。
三、时间安排
回头看活动从20xx年7月8日开始，8月20日结束。
四、工作分工
为确保工作成效，乡决定成立6个工作组，由汪承金、余述珍、邓敏、柯方云、赵彬、方志先分别任组长，各相关职能部门负责人为成员。具体分工为：
（一）汪承金负责建筑工程、集镇公共设施、敬老院、五保户、特困户、残疾人等弱势群众中存在的隐患排查与整改。
（二）余述珍负责教育系统（含幼儿园及校车）隐患排查及整改。
（三）邓敏负责电力、通讯隐患排查及整改。
（四）柯方云负责水库、河道、堤防、水利设施、农用车、农村沼气隐患排查及整改。
（五）赵彬负责矿产、石材、加油站、烟花爆竹、公路、桥梁、渡口和水上交通等隐患排查及整改，县6月份第一次检查的督促落实。
（六）方志先负责药品、食品安全隐患的排查及整改。
五、工作方法
1、听取汇报，查阅资料。工作组要全面听取所到单位和企业的汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。
2、普查抽查，实地查验。采取普查形式，进行逐行业、逐企业、逐环节拉网式排查，不留死角、不留后患；突出重点地区、重点行业、重点企业、重大隐患，特别要对事故多发的地区、发生过事故的企业强化督查、抽查。
3、发现问题，及时反馈。要及时向被检查单位反馈检查督查意见，并要求明确责任人，限期整改落实，消除事故隐患。
4、总结情况，提出建议。回头看工作结束后，要对检查督查中发现的问题、好的做法经验及时进行总结，提出下一步工作的对策措施建议。
六、几点要求
1、被检查单位和企业要全力配合，主动提供备查档案资料，并陪同现场检查。
2、检查工作要细致周到，按照检查内容逐一查看，确保检查工作不走过场。
3、各检查组工作要制定各自检查表，结束后要有督办表和检查总结，检查情况报乡安全生产办公室备案。
方案二：安全生产回头看工作方案
为认真贯彻落实《介休市安全生产专项整治回头看阶段工作实施方案》（介安字[20xx]34号）文件精神，巩固我系统安全生产专项整治前三个阶段的工作成果，确保安全生产专项整治第四阶段取得预期成效，经局办公会研究，特制定如下工作实施方案。
一、工作目标
通过开展安全生产专项整治回头看行动，进一步深化安全生产专项分类整治工作，对无证无照非法生产经营单位（新设立、新运营）坚决予以取缔；对证照不全（包括证照过期）或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患的生产经营单位，一律停产停业整顿，并就情况采取不同的措施；对证照齐全，符合安全生产条件的，加强日常监管，督促其依法搞好生产经营活动，进一步规范安全生产专项整治档案的健全完善和汇总整理工作，做到专人负责，集中整理。
二，范围和要求
回头看阶段工作范围是我市建设行业、领域内的各建筑施工企业、市政公用设施运营企业。
工作重点：
1、新设立、新运营的无证无照（包括外地新入住介休的企业）的一类企业。
2、证照不全、证照过期或存在重大隐患未整改的二类企业。
3、在省、市、县三级联动检查中提出问题的生产经营单位。
4、进入冬季，各企业是否按冬季的特点，采取相应的措施，措施是否切实可行，是否做好了冬季采暖用火、用电的保障措施等。
三、实施步骤
安全生产专项整治回头看工作，分三个阶段开展。
（一）再动员再部署阶段（xx年11月5日前）
各生产经营单位要充分认识到这次回头看工作事关我建设系统全年安全生产专项整治工作的成败，要按照我局的统一安排，结合前三阶段工作实际制定企业具体的工作方案，对本企业回头看工作进行部署，对企业所属的项目、科室、运营设施、设备再深入进行一次自查自整，切实提高安全生产水平，作好迎接省市回头看检查组的各项准备工作。
（二）集中行动阶段（xx年11月5日11月30日）
为做好专项整治回头看再检查工作，强调以下几方面工作：
1、我局将对本区域、本行业领域再进行一次排查摸底，对新设立、新运营的生产经营单位（新入驻介休的外地企业）按规定进行分类并加以整治，同时将分类情况按程序上报市专项整治领导组办公室。
2、对本区域、本行业领域的一类企业（新出现）按照标准予以取缔，并进一步明确跟踪检查的责任人。
3、对本区域、本行业领域的二类企业一律停产停业，逐个进行一次检查，区别不同情况采取不同措施：对证照过期或证照不全的，督促其尽快办理相关审批手续，在未取得合法、有效地证照之前，不得擅自从事生产经营活动；对虽然证照齐全，但不符合国家有关规定和标准，隐患经过整改仍难以符合安全生产条件的列入取缔名单，组织实施取缔。
4、对本区域、本行业领域的三类企业逐个进行一次拉网式检查，区别不同情况采取不同措施：证照齐全合法有效，整体符合安全条件的生产经营单位，督促其依法搞好生产经营活动；对其中存在安全隐患的生产经营单位，要提出整改意见和建议，督促生产经营单位限期整改。
5、对在省、市、县三级联动检查组的检查中存在问题的企业，要重点督办，对查出的隐患要整改到位，对新发现的问题和隐患要及时予以整治。
6、进一步加强安全生产专项整治档案资料的健全完善和汇总整理工作，做到专人负责、集中管理，各企业要按照《介休市城乡建设局安全生产专项整治工作方案》中专项整治检查的内容逐条审查、落实好未完成的工作，补充完善各类档案资料。
集中行动阶段，我局对各单位的回头看工作进行检查，对不制定方案，不积极部署回头看工作的单位，要对其主要负责人进行约谈。
（三）总结阶段
我局专项整治领导组要对各单位开展安全生产专项整治工作进行总结，此项内容作为企业和个人年度评优评先的重要条件之一，同时也是对企业安全生产许可进行动态考核的重要依据。
（四）工作要求
（1）高度重视，精心组织
安全生产专项整治是我局安全生产工作的主线，回头看工作的成效直接关系到我局安全生产专项整治工作的成败。各生产经营单位的主要负责人要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此项工作的重要意义，制定严密的工作方案，做到不违章指挥、不违章作业。
（2）明确责任，严格追究
各生产经营单位要切实落实专项整治的主体责任，法人代表要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织，周密安排，把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定整改方案，切实做到整改措施、期限、资金、责任人、应急预案五落实。要严格责任追究，对安全生产隐患不解决或因此发生事故的企业，要依法依纪追究相关责任人的责任。
（3）加强交流，强化沟通
专项整治回头看期间，局安委办要加强本系统专项整治资料、信息的收集、汇总、分析工作，及时向市安委办、市专项整治办公室报送专项整治工作的信息。
方案三：安全生产回头看工作方案
按照省、市、县关于进一步加强安全生产工作的要求，经镇党委、政府研究决定即日起至9月底，在全镇范围内组织开展安全生产大检查回头看活动，现将有关事项通知如下。
一、总体要求和目标
按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求和三个一百（各级部门检查面达到100％、企业自查自纠面达到100％、隐患排查整改面达到100％）的工作方针，认真贯彻落实中央领导同志重要批示和国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府有关会议精神，按照县委、县政府关于进一步加强安全生产工作的要求，把安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务。在前段大检查活动的基础上深入开展回头看活动，对照检查标准，对检查发现的问题和隐患整改情况进行再检查，制定整改方案、落实整改措施，确保做到检查全覆盖，整改全到位；认真总结大检查活动中的好经验、好做法，总结归纳为规章制度和标准规范，建立大检查的长效机制。通过回头看活动，进一步摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、健全制度，强化基础，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，进一步提高安全生产保障水平，有效防范各类安全事故发生。
二、回头看活动范围
全镇所有区域、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称各单位）。重点检查危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、建民爆器材、消防、食品药品、学校、等行业领域，突出对反复发生、长期未得到根治的重点问题开展回头看检查。
三、回头看活动内容
（一）各村、各相关部门贯彻落实中央领导同志重要批示精神、上级党委、政府关于安全生产的决策部署，落实安全生产管理和监督责任，开展打非治违活动，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况。大检查大整治要做到本辖区内全覆盖、排查隐患全整治；明确落实安全生产管理和监督的责任分工，联合开展打非治违等专项整治活动；健全完善与行业管理相适应的安全监管工作机构、人员、车辆、装备和工作运行机制。
（二）各生产经营单位安全生产主体责任是否落实到位，生产经营的各个环节是否符合安全生产的法律法规、制度标准要求，各类安全生产制度是否健全完善，安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基层基础工作是否符合标准并得到强化。
（三）对市、县和我镇部署开展的打非治违和隐患排查治理、道路交通、危化品专项整治、烟花爆竹专项整治、人员密集场所和建设工程施工专项整治、消防安全大排查大整治等大检查大整治活动是否做到了有方案、有检查、有整改、有验收、有台帐。
四、回头看活动实施
（一）各生产经营单位认真开展自查自纠和隐患整改 回头看。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，进行全面、彻底的自查自纠；对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节进行回头看排查，确保重点防范措施到位；对排查出的隐患、问题列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，对安全生产状况进行全面评估。按照属地管理和谁主管谁负责的原则，把回头看检查情况、整改方案和整改结果报送至属地镇安监部门和行业主管部门备案。
（二）各部门认真开展全面检查和综合督查回头看活动。按照职责分工，各部门对本辖区内各类生产经营单位回头看检查情况进行督查，集中精力、集中人员开展联合执法活动，对辖区内的各类生产经营单位进行全面检查，确保覆盖到每个企业和场所。
（三）各行业主管部门认真开展专项检查和督查回头看活动。按照管行业必须管安全、谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责的原则，针对本行业本领域工作实际和打非治违职责，组织指导和监督本行业本领域的回头看活动督查，对回头看活动开展的全过程进行督查、抽查，并组织互查，将回头看检查发现的重大问题及时通报，对发现的重大隐患及时提请镇政府挂牌督办。
（四）回头看活动中检查发现的隐患和问题，各相关部门必须现场依法作出处理意见，下达书面检查整改书。对存在重大隐患的，依法停产整顿，并对整改落实情况进行跟踪督查，经验收合格后才能复产。严厉打击非法违法生产行为，对非法生产经营及经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔。
五、有关要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。本次活动是在前阶段安全生产大检查的基础上，进一步深化安全检查，认真解决安全生产各项工作存在的突出问题和薄弱环节，巩固和扩大大检查成果，有效防范和坚决杜绝重大事故和减少一般事故的重要举措。各级各部门要高度重视，把开展好 回头看活动，作为当前安全生产工作的重要任务，切实加强领导，层层落实责任。镇政府安委会统筹部署大检查回头看工作，加强组织协调和指导督查。各镇直单位、各部门安全生产大检查工作领导小组，要牵头制定实施方案，组织和监督本行业领域的回头看活动开展。各镇直单位、各部门有关部门要将大检查回头看工作方案于9月25日前报镇政府安委会办公室备案。
（二）加强宣传，强化督查问责。充分利用各种媒体等多种方式，对安全生产大检查回头看活动进行广泛宣传发动，对先进典型和经验及时报道。各镇直单位、有关部门要及时向镇政府安全生产大检查工作领导小组办公室报送工作信息和有关报表。对安全检查回头看活动中存在走过场及隐患排查治理不力的相关单位，将进行通报批评。
（三）坚持标本兼治，建立长效机制。要把安全生产大检查回头看与隐患排查治理、打非治违专项行动、安全专项整治活动结合开展，将安全生产大检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。大检查工作结束后，各生产经营单位将总结报告报至镇安全监管部门和行业主管部门。
方案四：安全生产回头看工作方案
为认真贯彻落实安全生产大检查回头看活动，扎实做好安全生产隐患大排查工作，有效防范和遏制安全事故发生，根据新办[20xx]42号《新野县安全生产大检查回头看活动实施方案》的要求，结合督查单位施庵镇安全生产工作实际，特制定安全生产大检查回头看活动工作方案。
一、组织领导
为贯彻落实县安全生产大检查回头看活动及督查工作领导，成立安全生产大检查回头看活动督查领导小组，由局长李文祥负总责，任组长；副局长张建新任副组长。局属各单位一把手为成员，领导小组下设办公室，殷玉成同志任办公室主任。局属各单位要把安全生产大检查回头看活动督查做为当前重要工作来抓，务必将安全隐患消灭在萌芽状态，确保局属单位和施庵镇安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过开展安全生产大检查回头看活动督促检查，及时发现和消除各类事故隐患，建立和完善安全生产监管长效机制，扎实做好安全生产隐患排查治理工作，有效防范和坚决遏制安全事故发生，确保全局和施庵镇安全无事故发生。
三、督查检查范围和时间
按照县委办公室统一按排，我局对全县范围内房屋和局属单位进行安全生产隐患大排查、检查，以自查与拉网排查相结合，并与行业管理部门配合重点做好施庵镇安全生产督查，统筹兼顾、有机结合，发现问题及时整改，检查督查两不误，安全生产大检查回头看活动督查时间从20xx年11月21日起至2014年2月28日。
四、督查检查重点内容
1、房屋建筑工程预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
2、房屋装饰装修工程中装修企业资质、安全生产许可证办理情况、预防安全事故，采取安全帽、安全带、安全网等防护措施情况。
3、房地产开发实施中，开发企业资质、施工许可证办理情况、工地现场预防安全事故采取安全防护措施。
4、d级危房使用情况，集中对全县中小学校房屋进行安全检查，对出租直管公房安全隐患排查治理。
5、对施庵镇学校、敬老院等人员密集场所饮食卫生做为重点督查对象。
6.对客运、货运、重点是施庵镇幼儿园校车超载、超限、疲劳驾驶严格检查治理。
7.对施庵镇烟花爆竹销售网点严密排查，要求按规定数量储存，对无证经营坚持取缔。
8、对局属各单位日常安全保卫工作、车辆安全检查，对全局办公区内用电线路、设备和用水管道情况检查。
9、局属两个施工公司预防事故发生，采取安全防护措施。
五、督查检查具体办法
1、听取汇报，查阅资料。督查检查要全面听取施庵镇政府、局属各二级单位工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。
2、实地检查。督查采取普查形式，进行逐企业、逐环节拉网式排查，不留死角，不留后患，对事故多发的企业或隐患未予整改的单位强化督查、抽查。
3、专项检查，专家评议。督查检查工作中，要充分依靠和发挥房屋安全鉴定师等专家作用，对查出问题、隐患及整改方法进行专家评议，提高检查效能。
4、发现问题，及时反馈。要及时向施庵镇政府和局属两个施工公司、相关部门和企业反馈检查意见，并要求明确责任人，限期整改落实，消除事故隐患。
5、总结情况，提出建议。每次检查督查结束后，要及时对督查检查中发现的问题、好的做法经验及时进行总结，提出下一步工作的对策措施建议，并每半月上报县委、县政府督查室和安委会办公室进行备案。
六、工作要求
1、提高认识，精心组织。开展安全生产大检查回头看督查活动，认真落实安全生产的各项防范措施，从根本上消除和减少各类事故的隐患，遏制重特大事故的发生，确保我局和施庵镇安全生产形势的持续稳定，为经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
2、加大力度，务求实效。精心组织得力人员进行督查，分管领导全程参与，亲临一线现场督查，对发现问题责任落实到人，跟踪督查，直到隐患消除为止。
政风行风“回头看”评议工作方案
政风行风“回头看”评议工作方案
政风行风回头看评议工作方案根据市纠办、县纠办、教育局的部署和要求，为了进一步加强全校教育行风建设，全面推动规范教育收费，规范学校办学行为，全面提升教职工的师德水平，以人为本，进一步解放思想，构建和谐校园，办好人民满意的教育，结合我校工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，坚持以科学发展观统领我校教育工作，以人为本，进一步解放思想，以树立教育新风、创建文明行业、提高服务质量为目标，以提高教师队伍素质为核心，以治理教育乱收费为重点，以群众满意不满意为标准，坚持综合治理、纠建并举、评建结合、标本兼治的方针，创新工作思路，提高师德师风水平，转变工作作风，改善和优化教育发展环境，切实纠正损害群众利益的不正之风，维护群众的切身利益，构建和谐校园，树立学校的良好形象，努力办好让人民满意的教育。
二、目标任务
坚持把学校行风建设与学校的中心工作结合起来，以良好的学校行风促进教育事业的发展，以学校的发展推动学校行风建设；完善制度建设，建立健全惩防结合的学校行风建设长效机制，努力使办学行为更加规范，学校行风明显转变，教师教育思想进一步大解放，校园建设更加和谐，群众对我校行风状况满意。
三、组织领导
1、成立学校行风评议领导小组，切实加强领导。
组长： 校长、党支部书记
副组长： 副校长
组员：
领导小组下设办公室：
主任：
组员：
2．校级领导和中层领导、年级按照谁主管谁负责的原则层层落实责任，分工合作，相互监督，搞好行评工作。
四、评议范围
领导和群团处、各年级
五、评议内容
1．关爱学生。引导广大教职员工牢固树立为学生服务的思想，认真践行为社会服务的公开承诺，全面实施素质教育，一切着眼于学生的全面发展，努力提高教育教学质量。不允许出现四难(门难进，脸难看，话难听，事难办)问题，关爱学生，保护学生合法权益，让每一个学生都能健康快乐地成长，主动、全面地发展。 字串4
2．收费管理。严格执行收费政策，大力实施阳光收费，实行收费公示制度，做到家长明明白白交费，学校规规矩矩收费，杜绝各种摊派、搭车收费行为，严格实行财务管理制度，切实加强财务管理，勤俭办学，确保国家、集体利益不受任何损失。
3．师德建设。以人为本，解放思想，注重和加强师德建设，加强师德教育，进行师风督查；建立健全各项内部管理制度和监督制约机制。严格执行师德规范，真正做到教书育人，为人师表；及时关心每一个学生，尊重学生人格，尊重学生家长；主动与学生家长联系，认真听取意见和建议，取得支持与配合；杜绝体罚与变相体罚学生和歧视、侮辱、辱骂学生与家长的现象；坚持依法执教，禁止以教谋私和从事有偿家教活动。
4．校务公开。认真执行校务公开制度，建立健全校务公开领导小组、工作小组和监督小组；通过公示栏、教工大会、教代会等途径及时公开重大事项，广泛听取群众意见，主动接受广大教职员工和社会的监督，努力使我校校务公开工作制度化、规范化、程序化和经常化。
5、常规教学。依据教育法律法规办学、教学，以人为本，进一步解放思想，以科学发展观确立先进的办学、教学理念；严格执行教学计划，按规定开设课程；全面实施素质教育，不断提高教学质量，深入开展教育科研，以教研促常规，以常规保教研，切实提高教育质量；建立预防为主，安全第一的安全防范体系，狠抓教育细节，积极推进家校互动，切实做好学校安全工作，杜绝各类伤亡事故发生，特别是责任事故的发生，努力构建和谐校园。
6、廉洁从教。严格执行上级有关廉洁从教的各项规定和制度，加大预防职务犯罪的工作力度，积极探索推进行风建设、师德师风建设和加强党风廉政建设责任制的各项机制和制度，做到优质服务，廉洁从教，工作高效，学生、家长、社会三满意。
7．招生管理。严格执行招生政策。实行四公开，即招生政策公开、招生计划公开、群众投诉渠道公开，自觉接受全体教职工和社会各界人士的监督。强化招生工作的监督，建立相应的责任追究制，做到廉洁招生、公平招生，严禁任何形式的违规招生。
8．办学行为。严格执行国家课程标准，加强教材和教辅资料的管理，按照教育局关于教材和教辅资料的相关征订使用规定，坚决遏制教材、教辅读物征订使用的不正之风，依法办学，建立校风教风学风
政风行风“回头看”评议工作方案第2页
建设长效机制。六、评议方法
采取问卷调查、暗访检查、公开评议和组织考核四种形式，评议内容、标准在教育系统内保持一致，做到议评结合，结果公开透明。
1、问卷调查：学校通过组织学生、家长和社会人士填写民主评议学校校风情况问卷调查表的方式进行。 字串5
问卷调查采取定向调查和抽样调查两种形式。定向调查在学生和家长中进行，抽样调查在社会人士中进行。
问卷调查中的总体评价分为满意、基本满意和不满意三个档次。被调查者根据况问卷调查表中的评议内容，实事求是地对学校作出评价，80-100分的为满意，60-79分的为基本满意，59分以下为不满意。同时，填写具体问题和建议。 2、暗访检查：采取不定期的组织暗访组对各室、年级的行风情况进行跟踪检查暗访；对发现的问题及时做好记录，暗访情况及时反馈，限期整改。
3、公开评议：召开会议，面对面的评议。学校民主评议行风工作领导小组，就学生、家长、社会人士问卷调查和暗访调查中反映出来的问题，经过归纳疏理后，召开有教育行政部门领导、学校领导参加的会议，由行评团代表就各室、各年级存在的问题进行面对面的评议。 字串6
4、组织考评：由行评团就学校校风情况进行满意度测评。
七、时间安排
整个行评工作分为四个阶段。
1．宣传发动和准备阶段（20xx年3月15至4月15）
（1）加强领导，明确分工，成立校行风评议工作领导小组，明确工作任务，落实责任制。
（2）召开党支部会议，讨论制定实施方案。
（3）召开动员大会，传达上级有关文件精神，公布实施方案，做好宣传发动，统一思想，提高认识。
（4）广泛宣传教育。利用标语、墙报、专栏、电子邮箱、家校通等渠道宣传教育系统民主评议行风的意义和措施，争取师生、群众和社会各界最广泛的支持和拥护，营造良好的行评工作氛围。
（5）公布学校行评举报电话：0816543 欢迎批评、建议和监督。
2、自查自纠阶段（20xx年4月16至8月中旬）（包括了自主评议、问卷测评、外部测评、师德考核等）
（1） 认真组织学习县要求内容。
（2) 通过召开座谈会，上门征求意见，发放问卷调查表等形式，听取行风监督员以及学生家长、社会各界人士对学校行风建设的意见与建议。 汇总分析各种途径收集的意见及建议，形成我校行风建设自查报告。
（3 ）以倾听群众心声，办人民满意教育为主题，以思想大解放，构建和谐校园为教育核心，举办形式多样的自查自纠活动，促进学校办学水平的全面提高。
（4）开展以办人民满意学校，做人民满意教师为目标的行风建设自纠整改活动，制定具体整改措施和工作计划，逐条逐项抓好落实，及时向行评代表和群众反馈整改情况，上报自纠及整改材料。
3．建章立制，全面整改阶段（8月上旬至12月15日）
集中评议以后，针对群众、家长和师生关注的主要问题，仔细梳理、综合归类，明确责任领导、责任处室和具体责任人，逐条逐项抓整改，确保落实到位。对于一时无法解决或需要较长时间整改完成的问题，要及时说明，制定具体措施，明确完成时限抓好落实。通过落实整改，促使广大教职员工的理想信念进一步坚定，办好人民满意教育的意识进一步增强，广大党教师的依法治教的能力进一步提高，存在的主要问题得到较好的解决。同时，要在整改的基础上，围绕行风评议的重点内容，按照纠、评、建的要求，通过建章立制、推进校务公开等形式，主动采取措施，努力探索和形成推进党风廉政建设和政风行风建设的长效机制进一步完善。
八、工作要求
1、加强领导，广泛宣传。落实行风建设责任制，校长要认真履行第一责任人职责，负责组织学校开展行风建设和评议工作，实事求是地分析存在问题，提出整改目标和措施，狠抓工作的落实。充分利用黑板报、广播、宣传栏、家长学校、校讯通等媒介向社会广泛宣传我校教育教学成果，广泛宣传开展民主评议工作的有关要求和进展情况，为评议工作的开展营造良好的社会环境和浓厚的舆论氛围，表达我们诚恳听取意见，接受监督的意愿，努力营造良好舆论氛围。
2、全面发动，全员投入。充分调动广大教职员工主动参与的热情和积极性。认真学习加强政风行风建设的有关文件，使广大教职员工明确政风行风评议的目的、意义、内容和要求，全员投入评议工作，接受行风评议，形成人人自觉参与行风评议，个个为教育形象争光的良好氛围。 字串7
3、找准问题，落实整改。学校紧紧抓住整改这一关键环节，对家长、学生、群众反映的各种问题认真梳理，逐条提出整改措施进行整改。各科室、各教职员工要把整改工作贯穿到整个评议工作的全过程。做到能立即整改的马上整改；一时难以整改的，要向群众作出合理解释。对有错不纠，整改不到位或顶风违纪的，坚决追究当事人的责任。
4、加强联系，主动配合。虚心接受行风评议员和社会各方面的监督，主动争取他们的指导和帮助。
关于开展治理商业贿赂专项工作方案
关于开展治理商业贿赂专项工作方案内容显示中关于开展治理商业贿赂专项工作方案
根据市委办公厅、市政府办公厅《**市治理商业贿赂专项工作实施方案》及《****关于开展治理商业贿赂专项工作方案》的要求，结合自身工作特点，现制定我院治理商业贿赂专项工作方案如下：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会的要求出发，努力践行社会主义荣辱观，按照市委市政府及局治理商业贿赂领导小组的有关规定和法律法规，在加强干部职工反腐倡廉教育工作的同时，结合行业特点，建立健全相关的规章制度，坚决杜绝和严厉打击商业贿赂现象，促进医院各项工作健康发展。
二、治理内容
经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为；违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的行为。重点解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、医药购销和政府采购等方面的商业贿赂行为。
三、工作方法和任务要求
㈠加强教育，强化干部职工反商业贿赂意识。将反商业贿赂工作列入到对党员干部的日常教育当中，以科室为单位，由科室负责人组织本部门人员认真学习市委市政府及局治理商业贿赂领导小组的有关规定和法律法规，深刻认识和理解当前开展反商业贿赂的重要性和必然性，进一步增强干部职工遵规守法的自觉性。
各科室要严格抓好学习，从参学率抓学习的覆盖面，结合党员干部理论学习制度将反商业贿赂教育纳入其中，做到参学有记录、学习有成效、工作有提高。院反商业贿赂领导小组将对各科室的学习情况进行检查，对于检查不合格的科室将在全院进行通报批评，并利用业余时间进行补课，直到检查合格为止。通过教育，要使广大干部职工深刻理解我们开展反商业贿赂的重要意义，充分认识到商业贿赂行为对我国各行各业的不良影响，势必大大阻碍我国社会主义市场经济建设，严重危害全国人民的最根本利益。从而增强干部职工参与反商业贿赂的积极性和自觉性，为我院深入开展反商业贿赂工作奠定良好的群众基础，营造良好的治理环境。
㈡加强规范，进一步建立健全制度规章。建立治理商业贿赂的各项规章制度，完善会计制度、采购制度和药品管理制度，坚决查处做假帐、收受回扣和乱开药等行为。坚决做到“两个坚持、两个落实”，既：坚持财政预算制度，落实政府采购工作。严格按照财政预算制度的有关要求，将医院的商品采购工作通过网上审批，加强透明度。对于不能进行网上采购，需要自行采购的商品，必须要有2人或2人以上工作人员共同进行采购，加强互相监督力度，坚决杜绝医院采购工作中出现的不正当交易行为；坚持药品管理制度，落实药品网上采购。加强医院药事管理委员会职能，进一步使医院药品管理达到法制化、规范化和科学化，保障患者的合法权益。在全院范围内认真贯彻落实《药品管理法》等国家的药政法规，并依据有关的法律、法规、条例，不断完善我院有关药事管理工作的规章制度并监督实施。严格按照医院《处方管理规定》，促进合理用药，规范化审批全院用药计划，对拟购入药品和新药申购计划进行审核。进一步落实市卫生局、市纠风办、市工商行政管理局、市劳动和社会保障局、市物价局、市药品监督管理局等部门联合发布的《***医疗机构药品集中招标中标药品网上交易管理办法（试行）》的有关规定，采购中标药品全部通过“******商务系统”进行网上交易，保证医院采购药品行为的公开、便捷、高效，最大限度地降低交易成本，真正实现“阳光”交易，保障患者的合法权益，加大社会监督力度。
㈢加强监督，保证各项措施落到实处。要保证反商业贿赂工作措施落实到位，就必须加强对各项规章制度在执行当中的监督，就是要形成以反商业贿赂领导小组为中心的监督体系。目前，我们将各职能部门的负责人加入到院反商业贿赂领导小组中，形成了以党政“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的领导监督体系。在对反商业贿赂工作中做到“三个结合”，既：坚持反商业贿赂与行风建设相结合，把反商业贿赂工作作为行风建设的一项重点工作，抓好、抓实，充分利用行风建设这一有利平台，对商业贿赂现象进行严厉打击，坚决杜绝不正当交易；坚持群众监督和社会监督相结合，设立反商业贿赂领导小组办公室，设置投诉、举报箱和举报电话，保证监督渠道畅通。同时，还要形成对举报人的保护制度和奖励制度，不但要加强对举报人的保护，还要根据举报问题的轻重程度，查实后对举报人进行奖励；坚持自查自纠与集中检查相结合，每个人、每个科室都要严格按照这次治理反商业贿赂的有关精神和要求，对照重点治理内容结合自身工作进行认真细致地自查自纠工作，对发现的问题要及时报告院反商业贿赂领导小组。8月份，院反商业贿赂领导小组将在全院范围内进行检查，对于不正当交易隐瞒不报的科室和个人，一经查实将给予严厉处分。
本《方案》制定后，各科室要认真组织人员学习，并按照方案要关于开展治理商业贿赂专项工作方案
关于开展治理商业贿赂专项工作方案内容显示中求进行认真细致地自查自纠工作。院反商业贿赂领导小组将对发现的问题及时提出有效的治理对策，为促进我院各项工作顺的改革、发展和稳定做出积极贡献。
二○○六年五月二十八日
关于开展治理商业贿赂专项工作方案
镇开展治理商业贿赂专项工作方案
镇开展治理商业贿赂专项工作方案镇开展治理商业贿赂专项工作方案
为认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委三次全会和区政府廉政工作会议精神，进一步规范市场经济秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，根据区纪委《xxx治理商业贿赂专项工作实施方案》文件精神，结合我镇实际，现就全镇治理商业贿赂专项工作提出如下工作方案：
一、治理商业贿赂的指导思想第1版权所有
治理商业贿赂专项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》以及有关法律法规，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进。
二、治理商业贿赂的基本原则
治理商业贿赂是落实科学发展观、加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要措施，是惩治腐败、推进党风廉政建设，促进全镇经济社会快速健康发展的重要保证。做好治理商业贿赂专项工作，必须坚持以下基本原则：（一）坚持标本兼治，实行综合治理。（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。（三）明确工作重点，解决突出问题。（四）严格把握政策，维护发展大局。
三、治理商业贿赂的实施步骤
治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强，各级各部门既要坚决又要审慎。全镇2016年治理商业贿赂专项工作分以下三个阶段进行：
（一）宣传发动（4月26日至5月15日）。召开全镇治理商业贿赂专项工作动员大会，要做好舆论宣传工作，充分利用板报、会议等媒介，加强宣传教育，树立和倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，结合廉政文化建设，积极营造规范经营、有序竞争、诚信守法的良好环境。要广泛宣传国家的法律法规，宣传治理商业贿赂的方针政策和有关决议、决定，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，积极营造反对商业贿赂和守法、公平、诚信的市场环境和社会氛围。要加强对镇机关干部、村组干部进行法律法规和职业道德等方面的教育，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德和法纪防线。
（二）自查自纠（5x月16日至10月31日）。各村各部门要紧密结合本单位实际，集中时间开展对不正当交易行为的自查自纠。突出抓好五个环节：一是要全面进行调查摸底，弄清本单位中的一些经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式。二是要认真查找突出问题，对本单位在经营活动中存在的不正当交易问题进行排查，尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题。三是要对查找出的问题，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地做出处理。对自查自纠不力的单位和拒不自查自纠、掩盖问题或我行我素的，一经发现，要从严处理。四是要切实抓好整改，各村各部门要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。五是要强化监管。加强对行业内经营组织的引导和约束，加大对不当竞争、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度，提高监管实效。
（三）巩固提高（11月1日至12月31日）。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的工第1版权所有作，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一。各村、各行业主管（监管）部门要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改;各企业事业单位要认真研究提出整改措施，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。整改责任要落实到人，确保各项整改措施落到实处。要坚持标本兼治、惩防并举，加大从源头上防治商业贿赂的力度，建立健全治理商业贿赂的长效机制。
四、治理商业贿赂的查处案件
各监督、监管部门要将依法严肃查处商业贿赂案件贯穿专项工作的始终。要组织力量排查线索，认真对待在行业自查和专项检查过程中发现的案件线索；要建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，充分发挥纪检监察、公安、审计和工商等系统举报投诉网络的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道；向社会公布举报电话，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉；要注意保护投诉举报人，对投诉举报商业贿赂有功人员予以奖励。要突出查办大案要案，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，要依法从严惩处，惩一儆百；要严肃查处国家机关及其工作人员利用权力参与企事业单位的经营活动，谋取非法利益、索贿受贿的行为；要严格依纪依法办案，既要坚持原则，又要把握政策，增强查办案件的综合效果。
镇开展治理商业贿赂专项工作方案
治理商业贿赂方案
治理商业贿赂方案
【ICXO.com编者按】商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣等名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为……商业贿赂中国治理商业贿赂盯住公务员
种种迹象表明，中国治理商业贿赂开始盯住公务员。中共中央近期要求严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为。国务院总理温家宝２月１５日主持召开国务院常务会议，要求认真开展治理商业贿赂专项工作，重点查处政府机关公务员在其中利用行政权力收受贿赂的行为。
据《瞭望新闻周刊》报道，２月初，党中央、国务院要求各级政府将治理商业贿赂专项工作作为２００６年廉政建设的重点。党中央、国务院要求财政部、国土资源部、建设部、交通部等部门和单位，对本部门本单位主管（监管）行业、领域和单位的商业贿赂情况有针对性地制定治理方案。
中央责成各主管部门从２００６年第一季度开始，要组织本行业企业事业等单位，用半年到一年的时间，对不正当交易行为进行自查自纠。
在商业交易中给予“回扣”以获取交易机会，在中国已被普遍默认，尤以医疗、电信、金融、建筑等行业为甚。形式也越来越隐蔽，主要有在交易之外直接给付或收受现金和实物；假借促销费、宣传费、劳务费等名义，给付对方单位或个人财物；以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂；提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等各种手段给予或者收受回扣等。
高层此番提出对商业贿赂进行专项治理，就是要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题。
鉴于治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈。高层强调，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。这包括三部分内容：
一是针对现行法律规定不够完善，给认定和查处商业贿赂犯罪带来困难的问题，首先将修订、完善法律法规，建立健全相关制度。
其次，强化内部管理，建立企业自律机制。企业坚持依法经营，国有和国有控股企业尤其是中央企业和中央金融机构要带头自觉遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。
最后，深化体制改革，从源头上防治商业贿赂。推进行政管理体制改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项，转变政府职能，规范行政行为。推进行业协会、商会管理体制改革，清理规范社团、行业组织和社会中介组织，推动行业组织通过制定行规、行约以及行业标准对企业等会员行为进行约束。
中央部署治理商业贿赂22个部委联手反贿赂
核心提示
不到10天时间里，国务院总理温家宝两度就治理商业贿赂作出部署。此前，一份关于开展治理商业贿赂专项行动的通知已经下发。
商业贿赂无处不在：小到出租车拉客的“回报”、医院中的药品“回扣”，大到外资公司向官员行贿。
而此次行动，反商业贿赂被纳入了反腐败的体系。
通知要求，建立多部门的合作机制以改变多头监管造成的漏洞，而日前提请人大审议的刑法修正案也加大了对此的打击力度。
中国政府正在向商业贿赂宣战，并且这一次，是以反腐败的名义。
2月24日，国务院总理温家宝主持召开第四次全国廉政会议，部署20xx年政府系统廉政建设和反腐败工作，“治理商业贿赂”成为重点之一。
不到10天时间里，总理已就这一问题进行了两次部署。此前的2月15日，温家宝在部署行政监察工作时，要求认真开展治理商业贿赂专项工作，并重点查处政府机关公务员在其中利用行政权力收受贿赂的行为。
据新华社报道，这两次会议，均系对中央纪委第六次全会精神的贯彻落实。在1月6日举行的中央纪委第六次全会上，反商业贿赂首度作为反腐败的重要内容被提出，并被明确定为20xx年的工作重点。反商业贿赂由此被提高到反腐败的高度。
就在上述廉政会议召开前一周左右，一份由中央纪委负责起草，中共中央办公厅、国务院办公厅共同印发的《〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》(中办发[20xx]9号)(以下简称《通知》)下发到各部委和各省市。
与此同时，为治理商业贿赂而由中央纪委牵头成立的“反商业贿赂领导小组”，其成员也由原来的18个部委扩充到22个部委。
中国政府反击商业贿赂战斗的号角已然吹响。
22部委联手反“贿”
中央正式决定把治理商业贿赂作为20xx年反腐败工作的重点，同时将负责单位从原来的18个增加到22个。
“商业贿赂已经从‘潜规则’变成了广告。”南开大学法学院教授程宝库说，他经常在收听电台广播时听到这样的广告———先是说某饭店如何的好，然后加上一句：出租车拉客有回报。“这其实就是商业贿赂。”
他解释，所谓商业贿赂，是以获
治理商业贿赂方案第2页
得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。尽管普遍存在于各个行业，但商业贿赂大多数作为一种“潜规则”，长期游离于执法部门的视野之外。
20xx年5月，德普案经由媒体曝光，方引起了时人对商业贿赂的广泛关注。美国司法部提供的报告显示，外资企业天津德普诊断产品有限公司，从1991年到20xx年期间，向中国国有医院医生行贿162.3万美元的现金，用来换取这些医疗机构购买DpC公司的产品，德普公司从中赚取了200万美元。这家企业最后被美国相关机构以违反“反商业贿赂法”为由，处以479万美元巨额罚金。
正在对商业贿赂问题进行调研的程宝库迅速写就了《德普案暴露出的商业贿赂问题对中国经济的影响》和《制定统一的〈反商业贿赂法〉》的七项具体建议》。这些研究成果以报告的形式在内刊上发表，并最终引起了国家高层的关注。
20xx年7月底，胡锦涛总书记就此作出批示，要求有关部门对此拿出解决方案。反商业贿赂提升到一个新的高度，并由此加速。
据中央纪委人士透露，20xx年8月16日和11月25日中纪委先后两次召开会议，就商业贿赂以及相应的行业自查问题邀请有关部委的纪检部门负责人进行讨论研究。此间，其还牵头在9月成立了由18个部门组成的治理商业贿赂领导小组，并成立了“治理商业贿赂办公室”。与此同时，相关的调研也随之展开。
20xx年12月20日，中共中央政治局召开会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。根据此前的调研结果，中央正式决定把治理商业贿赂作为20xx年反腐败工作的重点，同时将负责单位从原来的18个增加到22个。
一个包括立法机构、司法机构和执法机构在内的高规格领导小组随之成立。其成员包括全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部、财政部、国土资源部、建设部、交通部、信息产业部、商务部、卫生部、审计署、国务院国有资产监督管理委员会、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局等单位。
“这显示了高层治理腐败，打击商业贿赂的决心”程宝库说。
廉政风险防控回头看工作方案
方案一：县委统战部廉政风险防控回头看工作方案
根据《平罗县20xx年廉政风险防控工作实施意见》（平纪发【20xx】20号）和《关于开展廉政风险防控工作回头看活动的通知要求》（平纪发[20xx]21号），为巩固廉政风险防控工作的成效，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高统战系统干部队伍勤廉意识，提升社会满意度。我部决定在2011年开展廉政风险防控工作取得一定成效的基础上继续全面深入开展此项活动。为确保活动顺利实施，特制定本方案。
一、指导思想和目标要求
1、指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，不断创新制度，完善机制和工作方法，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动县委统战部党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为县委统战部各项工作科学发展提供有力的政治和纪律保证。
2、目标要求：按照查找风险精准化、防范措施制度化、实时监督可控化、管理规范积核化、顺应形势常新化的要求，以腐败易发多发的重点环节和部位为重点，形成教育、制度、监督于一体的廉政风险防控长效机制，完善配套制度，进一步巩固和深化统战部门廉政风险防范管理工作成果，形成防控体系完善、风险清晰、定级准确、措施得力、执行有力、预防腐败成效明显的廉政风险防控工作新格局。
二、工作原则
惩防并举，注重预防；分步实施，扎实推进；确保质量，务求实效。
三、组织领导
回头看工作在县委统战部廉政风险防控工作活动领导小组领导下进行，具体日常工作由领导小组办公室负责协调。
四、活动对象
统战部全体干部职工及各办公室
五、工作内容和方法步骤
(一)制定方案，规范体系、搞好思想再发动(20xx年4月6日4月20日)。召开统战部党员干部职工动员会，搞好思想动员，明确任务要求。结合反腐倡廉宣传教育月活动，组织党员干部职工认真学习有关廉政风险防控机制建设文件，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，观看警示教育片，上廉政党课、开展风险防控讨论等方式，提高党员干部的廉洁从政意识，增强防范廉政风险的自觉性。班子成员和干部结合自身工作职责作出廉政风险防控承诺，并结合实际，制定具体实施方案，做到任务细化、措施有力、操作性强。
(二)开展自查梳理，细化风险等级，及时更新完善(20xx年4月21-5月15日)。领导和干部及各部室对照20xx年查找的风险点，同时结合各自工作职责进行自查，对去年梳理出来的权力事项、廉政风险点、工作流程、防控措施进行一次梳理和自查，及时更新、调整、完善。主要从以下6个方面进行自查：一看权力事项是否有新的调整和变化，是否随着权力事项的变化开展风险点排查、补充、调整。二看权力运行是否按照归定的运作流程规范操作，是否按照制定的防控措施对风险点进行防控。三看已排查出来的风险点是否发生过违法违纪问题，防控措施有没有起到实际效用。四看本单位是否遗漏风险点，在已排查的风险点外是否发生违法违纪问题和群众反映比较强烈的问题。五看风险预警措施是否落实，是否起到早提醒、早打招呼，有效防范风险发生的作用。六看党务政务公开工作是否落实到位，行政权力运行的全过程是否向服务对象公开，人、财、物等内部管理是否定期向干部职工公开。
(三)加强制度建设，建立长效机制(20xx年5月16-5月31日)。各办公室对原有的管理制度和防控措施进行再次梳理调整，对不能适应现实需要的要进行重新修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，及时制定落实相关措施加以规范，将一些成熟有效的防控措施及时固化上升为制度，形成一套完备的风险内控体系。加强梳理，制定工作流程图，明确廉政风险点，制定防控措施，于5月31日前报送统战部领导小组办公室备案。
(四)加强监督回头看(20xx年6月1-6月15日)。单位主要负责人要切实担负起廉政与监管风险点防范回头看第一责任人的责任，对本单位科室及干部职工在回头看问题上认识不到位、排查不扎实、防范措施执行不力的问题要及时纠正，各办公室涉及的新一级、二级风险点要按照要求进行自查，并将自查情况归档备查。统战部廉政风险防控工作活动领导小组随时组织相关办公室对风险环节、风险点防控制度落实情况进行督查考核。
（五）搞好总结，积累经验(6月16日至6月25日)。各办公室对回头看工作开展情况进行认真总结分析，从风险点产生的原因、防范措施的落实情况等方面进行深入分析。要有重点地从思想风险、机制风险、履职风险的防范上进行深层次的分析，从源头上着手修订和完善相关规章制度，提高制度的针对性、可行性、规范性，做到没问题早防范，有问题早发现，一般问题早纠正，使监督制约机制延伸到岗位管理的各个环节，从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。回头看工作结束后，各办公室要进行认真总结，将总结、信息等相关材料于6月20日前报送领导小组办公室。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。单位主要负责人要加强对廉政风险防控管理工作的领导，认真履行一岗双责，切实担负起第一责任人的责任，做到层层抓落实。各科室要增强工作的主动性和责任感，进一步提高对开展回头看活动必要性和紧迫性的认识，做到思想统一，任务明确。要在去年廉政风险点排查取得初步成效的基础上拉高标杆，找准找全关键的风险点，将风险防范措施具体到每个岗位、每个党员干部，达到化解廉政风险，有效预防腐败的目的，把廉政与监管风险点防控工作向更深、更细的层面推进。
(二)统筹兼顾，注重实效。党员领导干部要把开展好回头看活动作为推动各项工作创新发展的强大动力，正确处理好回头看活动与日常工作的关系，做到统筹兼顾、合理安排。要把回头看活动与统战部党务政务公开、效能建设、创先争优、风清气正发展环境及三查找、三转变等活动紧密相结合，确保回头看活动不走形式、不走过场，取得新进步，获得新成效，为统战部各项重点工作任务的圆满完成保驾护航。
(三)加强宣传，营造氛围。通过召开讨论交流会议、指定宣传手册等形式，将回头看活动贯彻到每个领导和干部职工，形成人人参与防控、人人懂得防控、人人主动防控的良好工作局面。
（四）结合实际，加强督查。各办公室要紧密结合业务工作实际，做好巩固、完善、深化工作。统战部将此项活动纳入到党风廉政建设责任制考核内容之中，领导小组办公室对活动情况进行督促检查，保证排查防控廉政风险活动回头看工作扎实开展，取得实际成效。
方案二：博罗县司法局开展廉政风险防控回头看工作实施方案
为进一步巩固我局廉政风险防控机制建设成果，提高全体党员干部特别是领导干部廉政风险防范意识，按照博委办[20xx]42号《关于印发博罗县开展廉政风险防控回头看工作实施方案的通知》精神，我局结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和中央纪委十七届六次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、执政为民，坚持惩防并举、标本兼治。
二、工作目标
通过开展廉政风险防控回头看活动，进一步厘清司法行政系统公职人员的权力界线，规范权力运行程序，完善风险防范措施，强化和健全以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保司法行政系统公职人员行为规范、廉洁、安全为目的的科学防控机制，筑牢反腐倡廉制度防线，为建设幸福博罗提供有力政治保障。
三、工作范围
各司法所、局机关各部门。
四、工作步骤及时间安排
（一）开展学习教育，强化思想发动（5月2日至5月9日）。
组织学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[20xx]19号）、中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发[20xx]42号）等文件，进一步统一思想，充分认识廉政风险防控是长期性、动态化的工作，不断完善、更新、规范，为开展廉政风险防控回头看活动做好思想发动。
（二）开展自查梳理，及时更新完善（5月9日至5月30日）。
坚持准、全、实原则，开展司法行政系统廉政风险自查梳理工作。一是结合我局自身业务职责、机构设置、权力事项、人员结构等调整，对照本单位初期查找的岗位职责、工作流程、风险点、风险等级、防范措施和廉政风险防范管理落实情况逐条、逐项进行梳理、排查、验证，切实做到准。二是做到自查梳理人员全覆盖，一个不落；自查梳理内容全覆盖，一个不少；自查梳理方式全覆盖，一环不缺，切实做到全。三是把廉政风险自查梳理与业务工作、岗位职责结合起来，防止避重就轻、避实就虚，预防出现廉政风险自查梳理的结果与实际业务工作相脱节的现象，切实做到实。
（三）推进权力运行公开，深化内部监督和外部监督（5月31日至6月19日）。
1、将落实廉政风险排查防控风险点、风险等级、表现形式和防控措施的上桌、上墙、上网、上脑工作，做到自我监督、内部监督和社会监督相结合。
2、推进权力公开透明运行，通过网站、公告栏、新闻媒体等途径，主动向社会公开职权目录、权力运行流程图和行政裁量权基准等。
3、组织公证处、法援处等窗口服务部门开展廉政承诺公开活动，公开承诺、公开单位职能、公开执法人员信息，接受社会监督。
（四）考核、验收和总结阶段（6月20日至7月15日）。
1、制定考核办法。各部门要明确廉政风险管理的组织机构，明确验收考核内容及标准，要将对个人、部门的廉政风险防控管理工作考评与机关工作人员及部门全年工作成绩考核、与窗口单位行风评议、与干部选拔作用民主测评结合起来，纳入到年度考核项目中。同时要对拟提拔的干部进行任前廉政考试和廉政风险教育，防腐拒变于未然。
2、建立廉政风险防控管理工作档案，迎接考核验收。纪监室负责做好相关材料的归档工作，及时把找出的风险点、制定的防范措施、建立的规章制度及考核评估办法等各项工作成果分门别类进行梳理，建立工作台账。在6月20日前，将开展廉政风险防控机制建设回头看工作以来的所有文件资料装订成册，以备考核验收。
3、总结报送工作。纪监室注意及时总结廉政风险防控机制建设中的做法成效，根据形势任务变化，不断改进和创新制度、机制，完善管理方法，推进廉政风险管理工作步入动态、持久和良性发展轨道。将回头看工作总结材料于7月15日前报送县纪委党廉室。
五、工作要求
1、突出重点防范，建立廉政风险防控长效机制。在加强廉政风险防控工作中，必须突出重点防控（重点对象、重点领域、重点环节、重点任务），对原有管理制度和防控措施进行梳理，对不能适应现实需要的进行修订和完善，对管理上存在盲区和漏洞的及时加以规范。同时，将一些成熟有效的防控措施上升为制度，健全完善风险防控流程图，推进权力运行程序化，规范化，增强防范工作的针对性。
2、加强领导，明确责任。局领导班子及成员要切实履行一岗双责，认真抓好所分管部门的廉政风险防控工作。各部门要积极配合纪监室，认真解决好工作中遇到的问题，推动廉政风险防控、规范权力运行工作深入开展。
3、加强宣传教育。要把加强廉政风险防控工作纳入反腐倡廉宣传教育工作的总体部署，开展专题培训，加大宣传力度，考育和引导党员干部积极参与，为推动廉政风险防控工作营造良好社会氛围。
方案三：新堡镇20xx年廉政风险防范管理工作回头看活动实施方案
为进一步落实中纪委十七届七次全会精神，提高廉政风
险防范管理工作成效，加大从源头上预防腐败的工作力度，按照新党发[20xx]09号文件精神，结合新堡镇实际，特制订廉政风险防范管理回头看活动实施方案。
一、目的意义
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导。深入开展排查防控廉政风险回头看活动，是贯彻落实党的十七大和中纪委十七届七次全会深入推进党风廉政建设反腐败斗争精神，加强源头治腐的重要举措；是深入学习实践科学发展观，创新体制机制，促进我镇党风廉政建设目标实现的重要保障；是推动贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系200820xx年工作规划》的一项重要工作举措。
二、目标要求
按照查找风险精准化、防范措施制度化、实时监督科控化、管理规范细核化、顺应形势常新化的要求，开展一次廉政风险防范管理回头看活动。通过开展廉政风险防范管理回头看活动，进一步巩固、深化我镇廉政风险防范管理工作成果；进一步增强广大干部特别是领导干部风险防范意识；进一步健全完善制度机制，形成内容科学、程序严密、配置完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；全面推进廉政风险防范管理工作向农村延伸。到今年年底，在全镇各单位基本形成以领导带头、权力公开、流程监管、节点控制、制度规范、动态管理为主要内容的风险防控长效机制，推进全镇反腐倡廉建设取得新的明显成效。
三、工作步骤和内容
（一）开展警示教育,思想再发动（3月12日至3月15日）
组织召开班子会议，学习区、市、县关于推进廉政风险防范管理工作的文件精神，结合我镇实际，研究制定回头看活动的具体工作方案，组织干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定》，进行反面教育，学习宣传先进典型，上廉政党课，开展反腐倡廉专题讨论，提高党员干部的廉洁从政意识，自觉防范廉政风险，为开展排查防控廉政风险回头看奠定基础。
（二）开展自查梳理，及时更新完善（3月15日至20日）
结合工作任务，部门职责，机构设置，权利事项，人员结构等调整变化，对去年梳理出来的原有的风险点、防范措施以及三年来廉政风险防范管理的落实情况进行一次梳理和自查、更新、调整、完善。
回头看查找的7个方面的具体内容：
一是风险点查找得是否准确，是否找准了权力运行的关键环节和薄弱环节；
二是风险点查找得是否全面，在已查找得风险点之外是否发生过违法违纪问题和群众反映强烈的突出问题；
三是看防范措施制定得是否可行，能否在实际工作中操作执行；
四是看防范措施是否得到有效落实，违纪违规行为是否得到有效预防；
五是看权力事项是否有新的调整变化，风险点是否及时补充调整；
六是看风险防范管理工作取得了哪些成效；
七是看风险防范管理工作还存在哪些问题等。
（三）加强制度建设，建立长效机制
1、补充完善风险点、健全完善防控措施（3月28前）。
对原有的管理制度和防控措施进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，及时制定落实相关措施加以规范，防范措施的制定要增强针对性和可操作性，经主管领导审核把关后，分别填报领导班子、班子成员、站所办和个人风险防控表。其中领导班子成员要结合各自的职责和分管工作做出廉政承诺。将一些成熟有效的防控措施及时固化上升为制度，健全完善风险防控流程图，推进权力运行程序化、规范化，增强防控工作的针对性。各站所办要将廉政风险防控表和防控流程图上报镇纪委。2、建立风险防控台账，进行公开公示（4月5日前）镇纪委要将风险防控表、风险防控流程图、建立健全的制度机制等相关文字材料，进行整理归档，建立台账。
3、总结回头看工作（8月30日之前）
及时制定更新防控措施，认真落实风险责任制、预警机制、政务公开制度。结合实际，积极探索排查防控风险的新思路、新办法，工作中采取的一些新举措、建立的新机制、取得的新成效要进行认真总结。
四、工作要求
提高认识，加强领导。排查防控廉政风险回头看活动是落实科学发展观、源头治腐、加强机关效能建设的一项重要工作，要增强工作主动性和责任感，加强对排查防控廉政风险回头看工作的组织领导，制定工作机构和人员负责这项工作，要把回头看融入部门业务工作之中，各分管领导和站所长认真负责，将风险排查向岗位、个人延伸。要继续做好巩固、完善、深化工作，着力建立健全廉政风险防控长效机制。
高速公路公司治理商业贿赂工作方案
高速公路公司治理商业贿赂工作方案内容显示中高速公路公司治理商业贿赂工作方案
为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范公路施工市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》精神，结合我分公司工作实际，制定本实施方案。第1版权所有
一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则
（一）总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。
（二）指导原则：
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。
3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。
4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。
三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法
（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。
通过自查互查找出存在的问题，组织职工深入学习中纪委六次全会、省纪委七次全会及集团公司2016年党风廉政建设工作会议精神，学习上级有关治理商业贿赂的文件精神，让广大职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强治理工作的责任心和紧迫感，形成治理商业贿赂的良好氛围。
认真开展对不正当交易行为进行自查自纠。一是摸清不正当交易行为所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是按照集团公司要求，结合分公司和各项目部实际，排查出存在商业贿赂问题的重点部位和关键环节，明确治理重点。三是边查边改，对自查出的问题不隐不瞒、不等不靠，按照政策界限，根据情节轻重，影响大小和认识态度、区别对待，认真纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对有问题，但能主动说清楚并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对情节严重，态度恶劣的，及时上报集团公司，给予处分。
（二）集中整改阶段，在9月和10月两个月内进行。
分公司各项目部对自查出的不正当交易问题，认清危害，找准根源，认真整改。认真梳理分公司和各项目部存在的问题，分析不正当交易行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，强化管理、完善制度，形成专项治理整顿情况报告，为集团公司建立专项治理长效机制创造条件。第1版权所有
（三）重点检查阶段，在11月份进行。分公司对自查自纠情况，特别对重点部位和关键环节的清理纠正，完善制度情况，进行认真检查。分公司治理商业贿赂领导小组会对各项目部执行情况进行不定期抽查，对自查自纠走过场流于形式的，要推倒重来；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要依纪依法严肃处理追究责任人的责任，并及时上报集团公司。
四、开展治理商业贿赂工作的保证措施
为开展好治理商业贿赂工作，主要采取以下几项保证措施：
（一）建立机构、明确责任、抓好落实。分公司成立治理商业贿赂领导小组。分公司经理和书记等主要高速公路公司治理商业贿赂工作方案
高速公路公司治理商业贿赂工作方案内容显示中领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室共同参与的工作机制和责任机制。要结合分公司实际，制定实施方案，明确工作任务和责任要求，做到思想认识、组织领导、工作措施三到位。
（二）加强宣传、广泛发动、营造氛围。通过宣传栏、广播、各项目部的集中学习，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的文件精神，加强学习党和国家的有关政策、法律法规，对各级领导人员和业务处置权的重要岗位人员，加强对治理商业贿赂重要性和廉洁从业相关规定的教育。运用典型案件开展法制宣传和警示教育，观看集团公司下发的教育片，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。加强舆论监督和信息举报工作，分公司公布的举报电话是××络举报平台是××泛发动干部、群众举报商业贿赂行为。在排查和举报中要注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功人员按照有关规定给予奖励。
（三）健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。
（四）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。
一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。
二是加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂案件的发生。进一步完善公司内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室、项目部甚至与其他兄弟分公司互相结合的反商业贿赂预警监管、执法协调和联防体系。
高速公路公司治理商业贿赂工作方案
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