农村食品安全三网建设工作实施方案。
订目标，做计划，大量的行动起来。为了确保事情或工作扎实开展，我们不妨认真写一份工作方案。方案是执行工作的前提，写好方案应当从哪方面入手？以下是小编收集整理的“农村食品安全三网建设工作实施方案”，相信能对大家有所帮助。
农村食品安全三网建设工作实施方案文章标题：农村食品安全三网建设工作实施方案农村食品安全“三网”建设工作实施方案为认真贯彻《**省人民政府关于印发**省农村食品安全“三网”建设工作方案的通知》（闽政文〔2016〕161号），进一步加强农村食品安全工作，建立和完善农村食品安全的运行机制、责任机制和监督机制，切实加强农村食品市场监督管理，促进农村食品安全状况的根本好转，不断满足农村群众日益增长的食品需要和安全消费，结合我市实际，特制定本实施方案。一、建设农村食品现代流通网由市贸发局牵头，市供销社、粮食局、海洋与渔业局配合，组织建设全市农村食品现代流通网。在“十一五”期间，发展一批农村现代农产品和食品流通骨干企业，初步形成以各县（市）城区中心市场和骨干企业为核心、乡镇市场和重点店为骨干、村级店为基础，布局合理、规范有序，便利安全的农村现代食品流通网络。主要措施：（一）建立和健全农村农产品流通体系1．加快推进农产品交易市场建设和改造升级。由贸发部门负责，供销、海洋与渔业、粮食部门配合。在农产品主产区县（市）有重点地建设和改造升级一批粮油、果蔬、水产品、肉类等专业批发市场；加快批发市场的信息系统、物流装备、农产品冷链系统以及食品安全检疫检测设施建设，逐步建成区域性的农产品集散中心、价格发布中心、加工配送中心和信息服务中心。开展农产品批发交易市场标准化工作，促进农产品交易市场改善经营环境，加强农产品质量检测工作，完善经营设施。今后五年内全市要培育40个标准化农产品批发市场，其中国家级4个，省级6个，培育5个农产品经营龙头企业；新建和改造升级水产品批发市场以及农贸市场7个，其中省级重点扶持2个，市级重点扶持5个。2．发展各种类型的农村专业合作经济组织。由供销部门负责，鼓励发展为农民提供包括信用、供销、技术推广等在内的服务的行业协会和购销服务合作社，鼓励发展和壮大农村经纪人队伍，为农民提供产前产中产后服务。今后五年内全市要新发展农村行业协会20个，专业合作社23个。3．建设农产品信息网络。由贸发部门牵头，供销社配合，在县（市、区）、乡（镇）、村三级建立信息站点，建立和完善农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和发布制度，完善农产品国内外市场供求、价格信息、农村电子商务、农产品网上展销等服务功能，提高农产品流通信息服务水平，进一步整合流通信息资源，推进网络互补，信息联通。依托**现有的信息服务网络、“万村千乡”市场工程龙头企业、各农产品专业批发市场信息服务中心平台，规范公共商务信息服务推广站，设立基层服务网络，三年内建设万村千乡龙头企业信息服务站50个，供销社系统基层信息服务站90个，村级商务信息服务点169个（其中供销社系统建立村级信息服务点120个，通过网上发布商品供求信息促进商品成交额达1亿元以上），农产品集散地商务信息网站1个，涉农网站1个，培育500个农户骨干，培养50名大学生村级信息员，开展商务信息服务站建设。五年内实现每个县（市、区）、乡（镇）、行政村都有一个农产品信息站（点），形成“三级延伸、双向辐射”的信息网络。4．发展一批有经济实力、有经营管理经验的大型生鲜超市连锁企业。由贸发部门负责，加快建立和发展生鲜农产品加工、包装、存贮、运输为一体的统一配送系统和冷链系统。鼓励连锁超市集团建立自有的农产品生产基地或与生产基地产销对接、定单、定牌生产。开展农产品连锁经营的试点工作，重点依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营，逐步加大现有大型连锁综合超市中的农产品经营份额，国家试点企业力争用三年时间，使食用农产品的销售比例达到25以上。（二）建设和完善农村食品经营网络1．建设“万村千乡”农家店。由贸发部门牵头，供销社配合，按照开展“万村千乡”市场工程试点工作的要求，积极引导大中型商贸流通企业进入乡村，加快推进农村流通产业的发展，积极鼓励有实力的商贸流通企业到农村开办直营店、发展加盟店。改造和新建连锁经营网点，拓展农村市场，充分发挥供销社在农村零售网点的作用，依托现有经营设施，逐步开展连锁经营、物流配送，完善农村服务网络体系。鼓励农村食品经营网点适应农村居民生活需求变化，增加服务项目，扩大经营品种和经营规模。2016年在泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县8个试点县（市、区）的乡（镇）和村建立860个消费品农家店和农资农药店，并建立县级生活消费品配送中心。2017年8个试点县（市、区）乡（镇）、村计划建立400个消费品农家店和农资农药店。力争用3年时间发展和改造乡（镇）“农家店”1800家，8个试点县（市、区）和**市区建立生活消费品和生产资料配送中心，并依托在**的大中型流通企业
农村食品安全三网建设工作实施方案，构建全市消费品流通网络。2．加强县乡加工食品批发网络建设。由贸发部门牵头，工商、质监、卫生、粮食、供销部门配合。在城区发展辐射农村、规范经营的加工食品批发市场或批发一条街，发展向农村小店统一配送食品的骨干批发企业和配送中心。在重点乡镇培育一批讲求信誉、规范经营的加工食品批发户。今后五年内全市要实现县县有较规范的加工食品批发市场（街），乡乡有较规范的加工食品批发户。3．加强中心集镇商业建设。由贸发部门负责，在中心集镇积极发展食品超市、便利店、自选店等新型业态，把集镇食品商业网点建设纳入小城镇建设规划，合理布局，逐步形成辐射周边的农村商业中心；以现代流通方式新办超市、便利店、专卖店、购物中心253家，营业面积8万平方米。二、建设农村食品监管责任网
联席办负责协调督促有关部门建设全市农村食品监管责任网，建立农村食品安全应急处置机制，对重大食品中毒事件及时进行处置，依法开展对重大食品安全事故的查处。主要措施：（一）由市联席办牵头协调农业、卫生、质监、工商、粮食部门，构建部门间信息沟通平台，建立农村食品安全信息监测系统和信息通报网络，实现信息的互联互通和资源共享；开展农村食品安全性调查分析工作，及时研究分析农村食品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决。（二）由农业、渔业、工商、供销、检验检疫部门负责，落实农业投入品和农产品质量卫生安全监管责任，加大农业投入品专项整治力度，从源头上治理农产品污染。继续推进“无公害食品行动计划”，深入组织开展农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治，加强农药、兽（渔）药生产、销售和使用环节的监督，依法加大违规处罚力度，建立健全有效的日常监管机制，确保农产品和食品加工原料的质量安全。向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂。建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测。同时在蔬菜、茶叶、水果等主产（基地）乡（镇）农办设立快速检测室，每星期深入产地2-3次开展产品上市前的抽查检测工作。继续抓好禽畜的防疫检疫工作，防控疫病发生，加强生产（外调）源头监管，防止疫病禽畜产品上市。推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场和出口生产基地的建设，积极开展无公害农产品生产基地认定及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，推广“基地＋公司＋农户”模式。今后五年内全市要新认定无公害农产品生产基地场30个（不含水产品）、无公害水产品生产基地3万亩、无公害农产品45个（其中水产品20个）。（三）由贸发、农业、工商部门负责，加强牲畜屠宰行业的监管，依法取缔非法屠宰，推行定点屠宰场、市场两个“准入准（退）出”制度，巩固和发展猪肉产销监控工作，提高生猪、牛、羊定点屠宰率。加强牲畜屠宰检疫、“瘦肉精”检测、肉品品质检验工作，严格查处定点屠宰场为私宰肉盖章出证的行为。强化肉品“两证”、“两章”市场准入制度，进一步推行无公害和品牌肉上市，加强对集贸市场、生鲜超市肉品销售的监管，落实市场开办者责任制度和经营者准入退出制度，建立健全肉品采购检查验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销毁制度。开展联合执法行动，加大城乡结合部和农村市场执法力度，依法取缔非法屠宰场和屠宰窝点，彻底摧毁其经营网络。对涉黑势力和团伙私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为要严厉打击，追究其刑事责任，震慑违法者。（四）落实加工食品质量卫生安全监管责任，大力整顿食品生产加工企业。由质监、卫生部门负责，工商部门配合，建设农村加工食品监管责任网，完善监管制度。各乡（镇、街道）要明确分管领导，并配备1-2名食品质量安全协管员，食品生产加工较集中的行政村（居委会）也要配备食品质量安全协管员，人员从乡（镇、街道）现有从事经济工作的同志中选配。食品生产加工质量安全协管员主要职责和任务是：协助质监部门做好对本乡镇食品生产加工企业情况进行调查摸底和登记造册；宣传国家有关食品安全法律法规及相关政策，及时了解和掌握食品生产加工企业情况，组织辖区内的企业逐一签订食品质量安全承诺书；督促其完善保证产品质量生产必备条件，严格按照质量法律法规履行产品出厂检验义务；发现企业重要情况变化或有违法违规行为、存在质量安全隐患时，应及时向县（市、区）质监部门报告，并协助质监部门督促企业进行整改。县（市、区）政府要加强领导，组织深入加工食品生产加工环节清理整顿，从源头上抓好食品安全监管。质监、卫生、工商等部门要在当地政府的领导下，各司其职，各负其责，加强协作，紧密配合，深入调研，摸清情况，扎实开展清理整顿，强化食品生产加工管理，依法严肃查处无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证的生产经营行为和制售假冒伪劣食品的违法行为，建立农村食品生产加工的有效管理机制。行政村（居委会）要按照属地管理原则，积极支持和配合有关部门做好食品生产加工安全工作，形成联防联控联治的工作机制。县（市、区）质监部门要定期向乡（镇、街道）通报食品加工安全有关信息，强化食品质量安全协管员培训，指导和督促其按照协管职责，做好加工食品安全的监管工作。通过整治，到2020年全市各类加工食品生产企业全都具备相关证照，28类加工食品生产企业都获得食品生产许可证。（五）落实食品流通环节监管责任，开展农村食品市场整治。由工商部门负责，卫生部门配合，加强对农村食品流通环节的监管。工商部门要把好农村食品市场主体准入关，指导和监督农村批发市场、集贸市场、超市开办者和经营者建立健全农产品和食品的索证索票、验证、检测、标识及公示制度，开展对农村流通领域食品质量卫生监测。健全和完善市工商局流动监测车不定期巡回检测、各县（市、区）局每月抽检、基层工商所每周定向检测制度，形成三级过滤式快速检测网，特别要加大食品批发市场、批发店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查检测、结果公示制度，切断假冒伪劣食品流通的关键环节。要广泛深入地组织开展对农村批发市场、集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩的整治，对农村无营业执照和超范围经营的行为进行查处，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，提高经营者食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。到2020年全市农村食品批发市场、集贸市场、商店全都具备相关证照，市场上的28类食品基本具备QS标志，禽畜肉产品都有票有证；集贸市场、批发市场、超市都建立快速检测，对上市的蔬菜、水果、水产品进行抽检、公示。（六）落实餐饮业食品卫生监管责任，加强农村餐饮业整治。由卫生部门负责，加强农村餐饮业监管队伍建设，乡（镇、街道）从事文教卫生干部中确定1-2名食品卫生监测员，明确职责，落实监管责任，专门培训，加强农村食品卫生和餐饮业的监管。与工商、质监部门紧密配合，开展各种检查督促，严厉打击生产加工、销售假冒伪劣、“三无”食品和有毒有害食品的违法行为，及时发布食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故报告网络体系，完善监管机制，确保农村食品安全；认真贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定，组织开展农村餐饮业的清理整顿，严格把好卫生许可证准入关，对不符合条件的要限期整改，对经整改仍达不到要求的，坚决吊销卫生许可证，严格查处无证照餐馆经营行为。到2020年全市农村餐饮店、学校食堂都要具备相关证照；卫生、教育部门要大力开展对农村学校食堂的整治，督促其完善设施、规范管理，推行食品卫生监督量化分级管理制度，首先在县级城区以上学校食堂全面实施，重点加强对各大专院校、中小学校、幼儿园食堂学生用餐和课间餐学生营养餐的监督检查，改善食品加工卫生条件，提高卫生质量意识，建立学校食物中毒责任追究制度，并加强监督检查，确保学校食品卫生安全；加强农村自办宴席食品安全的管理，降低食源性疾病发生率。同时，认真组织开展“食品卫生示范店”、“食品卫生示范街”等活动，以点带面，分类指导，不断提高农村食品卫生水平。（七）公安部门负责依法查处生产销售不符合卫生标准、有毒有害食品以及非法经营的犯罪行为，严厉打击在食品安全行政执法过程中出现的妨碍公务和暴力抗法的违法犯罪行为。（八）财政部门负责做好农村食品安全行政监管经费的保障和资金落实工作。三、建设农村食品群众监督网由工商部门负责牵头组织建设全市农村食品群众监督网。主要措施：（一）建立多方合力机制，实行食品安全巡察员制度。1．组建相对固定的分别由人大、政协、社会团体、企业主、群众代表、新闻媒介、专业人士等人员组成的食品安全巡察员队伍，建立完善市局、县（市、区）局、工商所三级监督联动、方便群众参与的监督平台。2．建立工商部门、名优食品企业、农村经销商、农村消费者四方互动机制。采取定期邀请食品生产商（供应商）、经营者和村民小组长、村民代表召开约谈会，协助食品生产商举办产品推介会等形式为经营者掌握农村信息和了解农民消费需求、村民了解食品市场信息提供互动平台，进一步增进购销双方和监管与被监管双方的信任，形成名优食品产销信息互通的良性机制。3．建立工商、名优食品企业联手打假机制。与名优企业建立经常性的联手打假机制，实行食品名优企业联络员制度，采取专人联系、定期沟通的办法，利用名优企业掌握市场信息准、识假专业能力强的优势，定期深入广大农村开展联合打假，维护名优食品企业的合法权益。4．建立红盾维权监控网。深入开展红盾维权进乡村活动，依托社区居委会、小区物业管理等组织在全市建立“红盾维权站”、聘请红盾维权联络员，把维权投诉网点延伸到边远山区，做到横向到边，纵向到底，让群众投诉有门，投诉方便，处理及时，进一步提高对农村市场食品安全的监控能力。（二）由各乡镇政府负责，工商部门配合，建立乡镇一级消委会分会，做到人员到位、机构健全、履行职责规范、农村维权作用明显，至少要达到“六个一（一人、一牌、一证、一室、一薄、一栏）的标准。“一人”，即至少有一人兼职做监督维权工作；“一牌”，即悬挂统一式样的乡镇分会标识牌；“一证”，即为工作人员颁发的社会监督员证；“一室”，即调解室，可单独设立，也可与乡镇政府其它合用；“一薄”，即投诉、举报登记薄；“一栏”，即固定宣传栏，刊登法律法规、消费警示等内容，并配备投诉举报电话。到2020年全市乡（镇、街道）要100建立消委会分会。四、实施步骤（一）准备部署阶段（2016年5－6月）市建设“食品放心工程”联席办根据省政府印发《**省农村食品安全“三网”建设工作方案》制定5年全市食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设实施方案，并由市政府印发各地执行。根据省里试点工作的要求，我市确定晋江市、安溪县为农村食品安全“三网”建设试点。（二）试点阶段（2016年7月－2016年12月）晋江市、安溪县制定试点具体实施方案，认真组织实施，并及时做好工作总结。市级有关部门加强试点工作指导，及时总结工作经验教训，组织观摩学习，完成试点工作总结。（三）全面实施阶段（2017年1月－2020年9月）在试点取得成功的基础上组织全市全面实施农村食品安全“三网”建设。市、县（市、区）联席办每年年初组织联席会议有关部门分别制定下达当年食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设工作年度工作计划（含年度目标任务），并认真组织实施。开展年度“三网”建设工作督查评估。（四）总结阶段（2020年10－12月）认真总结5年来实施农村食品安全“三网”建设的成果及经验，推荐表彰农村食品安全“三网”建设工作突出的单位和个人。
《农村食品安全三网建设工作实施方案》来源于免费网，欢迎阅读农村食品安全三网建设工作实施方案。
F132.Com编辑推荐
食品安全工作实施方案
食品安全工作实施方案
下面是我们的小编为大家整理的食品安全工作实施方案，请大家参阅！
各乡（镇）人民政府，县直有关单位：
为贯彻落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》和xx市人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》（xx政发〔xx〕xx号），进一步加强食品安全工作，切实保障人民群众饮食安全和身体健康，结合我县实际，提出以下实施意见：
一、明确加强食品安全工作的指导思想和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记和李克强总理对食品安全工作的一系列讲话和指示批示精神，紧紧围绕保障食品安全这一中心任务，按照“四个最严”的要求，进一步完善食品安全监管体制机制，推动食品安全责任落实，严格食品安全全程监管，加大食品安全检验监测力度，强化食品安全全程追溯 ，构建社会共治格局，全面提升我县食品安全水平。
（二）目标任务。通过不懈努力，用三年左右时间，不断完善我县食品药品监管体系，基本建立起与我县经济社会发展水平相适应的食品安全监管体制机制；食品安全治理整治工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善；生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强；社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成；食品产业发展水平、食品安全总体水平和人民群众饮食消费的安全感满意度大幅度提升。
二、加快健全食品安全监管体系
（三）完善监管体制机制。继续加强食品药品监管队伍建设，加强行政村食品药品协管员队伍建设，协管员补助经费由县级财政预算统筹保障；加强食品安全委员会及其办公室建设，保证食品安全协调工作足额经费，保障食品安全委员会及其办公室正常运行。
（四）夯实监管基础。要把乡镇食品药品监管站建设放在突出位置，按照食品药品监管总局《关于印发全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准的通知》（食药监财〔xx〕204号）和xx省食品药品监督管理局《关于印发xx省乡镇（街道办）食品药品监管站建设指导标准的通知》（xx食药监财〔xx〕xx号）以及xx省人民政府办公厅《关于印发xx省xx年食品安全重点工作安排的通知》（xx政办发〔xx〕xx号）要求，加快实施基层站标准化、规范化建设，落实办公场所、执法装备、执法车辆，统一标识标志，统一执法文书，统一执法服装，确保达到一个独立的办公场所、一套快检设备、一部执法记录仪、一台打印机“四个一”标准，按照执法执勤用车配备使用管理的有关规定合理配备执法用车，保障其办公和执法的基本需要。加大监管执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训力度，培养一支政治过硬、业务精炼、作风廉洁的食品安全监管队伍。加快信息化监管步伐，充分运用现代执法手段，提高监管效率。
（五）加快检验检测体系建设。加强我县农产品检验检测机构建设；加快食品药品能力建设步伐，充分发挥县综合检验检测中心和检验室的作用；加快乡镇站快检能力建设，形成市级重点检验、县级常规检验、乡级快速检验的检验检测体系；督促指导食品生产经营企业完善检测设施，提高自检能力。
三、着力加强源头治理
（六）强化投入品管控。实施化肥、农药零增长行动，进一步禁用一批高毒农药，探索建立高效低毒农药补贴制度，推行高毒农药定点经营和实名购买制度，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，主要农作物统防统治覆盖率、测土配方施肥覆盖率达到国家规定目标；开展产地环境污染治理，开展农业面源污染防治，治地治水、控肥控药，集中解决土壤重金属污染，在污染较重地区改种非食用农作物。
（七）加强农业执法监管。深化农产品质量安全专项整治，采取完善标准、制订行为规范、加强抽检、建立追溯制度等措施，着力解决农药兽药残留问题；加强农产品收贮运环节监管，规范保鲜剂、防腐剂、添加剂和农产品包装标识管理；依法严厉打击非法添加有毒有害物质、收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。
（八）推进标准化规模化生产。开展标准化生产创建活动，创建一批果菜标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖场；鼓励企业积极申报农业标准化示范区项目，发挥新型经营主体引领作用。要强化农畜产品监测检验，扩大对食用农产品的例行监测、监督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节；要加强畜禽屠宰管理，切实做到畜禽产品检验疫和无害化处理。
四、实行全过程严格监管
（九）加强日常监管。建立覆盖县乡村的三级责任网络，明确监管人员责任和任务。乡镇政府要将食品安全工作列为重要职责内容，主要负责人要切实负起责任，并明确专门人员具体负责，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作；乡镇政府要与各乡镇食药监站密切协作，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网；建立定期检查与随机抽查相结合的日常监督检查制度，实施格式化检查、痕迹化管理的工作方法，明确检查的重点环节和重点内容，确定检查频次，每一次检查发现的问题都要让监管对象认账背书，监管人员要签字确认，提出整改建议，并对整改结果跟踪监督，切实做到检查链条和责任链条完整可靠；实行日常监管责任“上墙”公布许可责任人和日常监管责任人等相关信息，确保工作落实到位。行政村食品药品协管员协助做好日常食品安全监督管理、法律和科普知识宣传、信息收报、协助处突等工作，把食品安全监督管理的触角延伸到最基层。
（十）强化专项整治。坚持“问题导向”，坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举，把专项整治与消除安全隐患、严惩重处违法行为、建立长效机制有机结合，持续深入推进；要抓住重点区域、重点品种、重点单位、重点时段，以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品等为重点品种，以食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校园及周边、旅游景区等为重点区域和场所，以非法添加、制假售假、非法生产食品相关产品及侵犯注册商标专用权、违规宣传等为重点问题，深入开展专项整治和综合治理，严惩违法违规行为，确保不发生重大食品安全事故。
（十一）完善监管制度。建立和完善最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，建立健全食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制；建立和执行食品安全风险清单制度，精准划分风险等级，对食品生产经营企业划分为高风险、中风险、较低风险和低风险四个等级，实施风险分级分类监管，切实做到重点明确，有效控制风险。
（十二）加快建设可追溯体系。坚持信息化与可追溯体系一体化建设，实现同步推进、相互促进；坚持把企业管理信息化作为基础，落实企业可追溯体系建设的主体责任；坚持政府主导，实现部门监管过程和企业生产经营过程都可以追溯；坚持“统筹谋划、急用先建、试点先行”，尽快实现肉制品、乳制品、白酒、醋、食用油等重点品种和关键环节可追溯。
（十三）严厉打击食品安全违法犯罪行为。严格执行食药监总局、公安部、最高法、最高检、国务院食安办联合印发的《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，进一步健全食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制，研究建立行政处罚与行政拘留衔接机制，建立完善案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、案件信息发布等机制，强化线索通报、案件移送、涉案物品处置、涉案产品检验鉴定、证据转化等工作的协调配合，依法严惩食品安全违法犯罪行为。
五、强化风险管理措施
（十四）加强风险监测。认真组织实施全县食品安全风险监测计划，实现风险监测全覆盖；扎实开展食源性疾病监测和报告工作，加强哨点医院建设，提高监测水平；积极开展食品安全事故流行病学调查和卫生处理；建立部门间信息互通、数据共享与分析和有效防控工作机制。
（十五）加强抽检监测。制定并实施食用农产品和食品安全年度监督抽检和风险监测计划，确定肉类、酒类、奶粉、食用油、豆制品以及区域特色食品等重点品种和重点区域，逐步形成抽样立体式、品种广覆盖、层级不重复的食品安全抽样监测机制，对抽检问题集中的产品和区域要发布食品安全预警报告，着力防范区域性食品安全风险，及时向社会公布监督抽检信息，倒逼食品生产经营者落实主体责任；食用农产品和食品安全年度监督抽检和风险监测经费列入县级财政预算。
（十六）加强应急能力建设。及时修订食品安全事故应急预案，建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急体系；加强应急队伍及装备建设，开展多种形式的应急演练和应急管理培训；督促指导食品生产经营企业特别是大型企业建立事故防范、处置、报告等工作制度。
六、全面推进社会共治
（十七）鼓励社会参与监督。进一步完善投诉举报机制，充分发挥“12331”信息平台作用；县级财政要设立举报奖励专项资金，落实举报奖励制度；开展食品安全责任保险试点，探索建立政府、保险机构、企业、消费者多方参与互动的激励约束机制和风险防控机制。
（十八）发挥宣传引导作用。完善食品安全信息发布制度，及时发布权威信息、消费提示和风险警示。加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情应对，主动回应社会关切的热点问题；开展食品安全宣传周等宣传活动，动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作；加强食品宣传阵地建设，将食品法律法规和科普宣传栏延伸到每个行政村。
（十九）推进信用体系建设。积极引导企业加强以诚信为核心的企业文化建设，组织企业开展从业人员守信誉、依法经营等职业道德教育，倡导文明诚信经营，严格行业自律，打造信誉品牌，培育诚信文化，推动企业建立诚信长效运行机制；完善诚信管理制度，建立各类食品生产经营单位信用档案，探索建立食品信用分级分类标准，严格实施食品安全和农产品质量安全“黑名单”制度；推进食品安全诚信系统信息共享，将食品安全信用评价结果与行业准入、融资信贷、招标采购等挂钩，构建守信激励、失信惩戒机制。
七、严格落实食品安全责任
（二十）企业要承担主体责任。食品生产经营者是食品安全的第一责任人，完善企业首负责任制和惩罚性赔偿机制；推动食品企业完善生产经营全过程记录制度，加快形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系；推动企业实施良好农业规范、良好生产规范，建立危害分析和关键点控制体系以及食品安全事故报告、员工健康管理和培训教育等制度；建立食品生产企业风险问题报告制度。试点推行大型餐饮服务企业分析自查报告制度，在餐饮服务企业推行“明厨亮灶”。
（二十一）监管部门要履职尽责。规范食品生产经营许可管理，严格市场准入；严格落实监管责任，加强对食品生产经营者事中事后监管；综合运用行政许可、行政处罚、抽检监测、信息公开等多种手段，加强行刑衔接，严厉打击食品安全违法违规行为；农业、食品药品监管、公安、质监、工商、卫生、经信、水利、林业等部门要依据各自职责，强化协调配合，形成监管合力。
（二十二）地方要党政同责。确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞的责任。按照国务院、省政府要求，市、县党委、政府对本行政区域内的食品安全负总责，统一领导、组织协调、督导督促食品安全工作；各乡镇政府要切实把食品安全工作放在突出位置，要像抓安全生产工作一样抓好食品安全工作，及时召开会议，研究出台食品安全方面重大决策部署，解决食品安全工作中存在的突出问题。要尽快健全食品安全监管体系，着力解决人员配置不到位的问题，进一步加大监管经费支持力度，切实保障食品监管部门“有职责、有岗位、有人员、有手段”，全面落实日常监管和产品抽检两项职责，整体提升我县食品安全保障水平。
（二十三）强化考评奖励。建立食品安全督查考评制度和科学管用务实的考核指标体系，逐级进行年度食品安全工作考核评价，将食品安全工作纳入公共安全体系和领导班子实绩考核范畴，将考核结果作为综合评价领导班子和相关领导干部的重要内容和依据；发生重大食品安全事故的地方在各类评优活动中实行一票否决；加大食品工作考核力度，对食品安全工作不作为的通报批评、责任约谈；对失职渎职导致发生重大事故的，要追究有关负责人和直接负责人的责任。
八、认真宣传贯彻新修订的《中华人民共和国食品安全法》
（二十四）广泛开展学习宣传。各级各有关部门负责人要带头学法用法，以上率下，认真组织学习宣传贯彻工作；将学习《食品安全法》纳入干部培训计划，开展多层次专题培训；督促行业协会、食品生产经营者等开展教育培训，严格守法，诚信经营；充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传贯彻《食品安全法》及食品工业企业诚信管理体系标准，营造食品安全诚信氛围。
（二十五）规范执法行为。进一步提高严格执行《食品安全法》的责任意识、法制意识，以及切实履行职责、主动接受监督的依法行政意识；完善行政执法程序，规范操作流程，量化自由裁量范围，严格规范执法；强化执法标准、程序和结果公开，保障行政相对人和公众的知情权、参与权和监督权；强化行政执法和刑事司法的有效衔接，做到有法必依、执法必严、违法必究。
食品安全实施方案
食品安全实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的食品安全实施方案供大家参阅！
按照省市县“飓风行动”工作要求，为进一步加大食品、药品监管力度，持续保持“严查、严管、严打”高压态势，我镇决定从2015年4月上旬至12月20日，针对食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械各领域存在的突出问题，在全镇范围内开展严厉打击食药违法犯罪行为的“飓风行动”。
一、行动目标
围绕食品药品安全存在突出问题的重点领域、环节、品种，坚持问题导向，以执法检查为支撑，以查办案件为抓手，集中时间，集中力量，拉网排查，重拳出击，实现三个目标：一是集中打击违法犯罪。查处一批大案要案，惩处一批违法犯罪分子，曝光一批典型案件，深挖一批制假售假黑窝点、黑作坊，铲除根源。有效遏制违法犯罪分子嚣张气焰，规范食品药品生产经营行为；二是锤炼队伍。通过集中行动和强化执法培训，锻炼基层执法队伍，全面提升食药监管部门执法办案的能力和水平；三是健全制度。建立和完善投拆举报奖励、规范行政执法、行政处罚信息公开、行刑衔接等各项工作机制和制度，实现执法办案规范化、制度化、长效化。
二、基本原则
（一）突出重点，主动出击。针对重点领域、环节、品种，排查线索，不留死角，主动作为，精准发力。
（二）依法查处，及时移送。以法律为准绳，严格程序，打大案，查要案，涉嫌犯罪案件坚决移送，从快从严。
（三）发动群众，加大曝光。动员群众举报，落实有奖举报制度，每月都要公布行动进展，曝光案件，打出声势，坚定群众信心。
（四）倒逼督查，阶段推进。每月通报进展，鼓励媒体监督，激励先进，鞭策后进。
三、工作任务
（一）打击重点
食品领域：针对乳制品、肉制品、食用油、白酒等生产、经营环节，餐饮环节违法添加非食用物质，超范围、超限量使用食品添加剂，使用不符合食品安全标准的原材料等违法犯罪行为，以及未经检验检疫的进口肉及食品等。
药品领域：针对以违法使用植物提取物、化工原料替代药用原料、不合格原料生产药品，以增重、染色、掺杂掺假、以假充真生产中药饮片，以及从非法渠道购销药品、挂靠经营、走票、销售假药、利用互联网制售假药等违法犯罪行为。
保健食品领域：针对减肥、辅助降血糖、抗疲劳、增强免疫力、改善睡眠、辅助降血压（调节血脂）等6类保健食品中违法添加药物成份和以中老年人为对象采取会议营销的方式销售保健食品等违法犯罪行为。
化妆品领域：针对违法添加和含有禁限用物质和超量物质生产化妆品；美容机构及会所销售、使用未经批准（含美白、除皱、注射类药品）和假冒化妆品等违法犯罪行为。
医疗器械领域：针对经营和使用未经注册、未经生产许可的医疗器械，违法购、销、使用植入性医疗器械等违法犯罪行为。
（二）锤炼队伍
通过从办案程序、文书规范等基本业务，到各类法律法规业务知识、工作方法等办案技能的系列培训和集中执法办案的实践，采取“传、帮、带”等多种培养方式，使镇食药监管部门和执法部门稽查队伍达到“快速稽查、分级稽查、大案协作、小案独立”的工作要求，提升稽查执法人员的办案能力。
（三）健全制度
1.完善稽查办案各环节工作程序。镇食药监管部门要按照国家总局3号令和相关法律法规的要求，依法完善从立案审批、调查取证、案件合议、行政处罚审批、执行、结案等各环节的工作程序执行。
2.完善稽查制度体系。建立完善投拆举报奖励制度、办案有功单位和人员奖励制度，行政处罚信息公开制度、黑名单制度等。
3.健全行刑衔接工作机制。在已有的行刑衔接工作制度基础上，与公安、检察等部门建立健全线索通报、提前介入、信息共享、涉案物品检验检测和处置、案件研判等工作机制。
四、行动步骤
（一）动员部署、培训阶段（4月5日-4月15日）
1.动员部署。安排部署“飓风行动”实施方案，统一启动。
2.广泛宣传。镇在赤岩政府网公布“飓风行动”公告和实施方案，公布举报投诉电话、邮箱等方式扩大投诉渠道，在街道、各村张贴“飓风行动”公告，广泛发动社会各界力量参与到行动中来，营造良好的整治氛围。
3.强化培训。根据实际情况组织各村协管员培训，明确责任，熟悉行动内容、步骤、时间节点、信息报送等，明确工作要求，掌握工作方法。
（二）集中打击阶段（4月16日-10月31日）
1.清理遗留线索、案件。对2015年3月底以前的群众举报等未办结的案件线索、“四品一械”抽检监测不合格产品未办结的案件，集中进行清理查处。
2.收集新线索。“飓风行动”期间，要高度重视投诉举报的案件线索，进行初步梳理、分析、研判，一般性的举报线索及时依法查处，重大案件线索及时上报县局，并展开前期摸排；获取的线索不属于本部门管辖的，要及时移交相关部门；对日常监督检查发现、上级交办、相关部门或业务股室移交的案件，要及时登记。
3.按照“属地管理”的原则，对本辖区各渠道汇集的新线索进行排查，重点针对专项行动中明确的重点领域、重点品种、重点对象的违法犯罪案件线索，逐一进行执法检查和执法抽检。
4．为确保专项行动取得实效，集中打击环节可按不同时间段，细化为针对“食品违法犯罪”、“药品违法犯罪”、“保健食品违法犯罪”、“化妆品违法犯罪”、“医疗器械违法犯罪”等系列集中打击行动，全面铺开与重点打击相结合，依次推进，始终保持严打高压态势。
（三）总结和健全制度阶段（11月1日-12月20日）
对本镇“飓风行动”的开展情况进行总结评估，查漏补缺，形成总结报告，于2015年12月20日报县食品药品监督管理局，总结报告主要内容：专项行动开展情况，经验和做法，存在问题，原因分析，对策和建议。
五、工作要求
（一）加强领导，夯实责任。镇政府成立“飓风行动”领导小组，统一领导协调全镇“飓风行动”工作。由镇党委书记、镇长李举臣同志担任组长，胡敏同志为责任组长，由何家雄、范木林、石太君、陈昌富、湛宣明、熊重军、王军、肖峰、何家隆、邓志全、石永安、屈胜利、刘昌庆、罗怀博、梅平、赵平、南吉铃等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇食药监所，胡敏兼任办公室主任，南吉铃负责日常办公。各自按职责分别负责日常监管中的线索提供、案件查处等工作，按照镇政府安排的时间节点和任务要求，不折不扣地完成任务。
（二）密切配合，两法衔接。专项行动要认真贯彻落实《关于建立联合打击食品药品违法犯罪工作机制的通知》（旬食药监发〔xxxx〕35号）文件精神。镇食药监所、派出所、工商所、司法所、卫生院等部门要扭在一起，建立联合办案机制，办一批群众反映强烈、新闻媒体关注、社会危害严重和影响恶劣的重特大案件，对涉嫌刑事犯罪的案件要及时做好移送工作。
（三）严格考核，奖优罚劣。镇政府将“飓风行动”工作纳入各村各单位年度目标责任考核，以问题发现率、立案率、办结率为指标，每月对专项行动开展情况进行通报。对查办案件作出突出成绩的单位和个人，将给予表彰和奖励。对活动中敷衍塞责、推诿扯皮、进展缓慢等不作为行为，或避重就轻、以罚代管、有案不移等乱作为行为，以案谋私者，要会同监察、检察部门严查责任。
（四）加强宣传，全民参与。要加强与新闻媒体的通力合作，充分发挥广播、网络等媒体的作用，主动宣传，及时回应公众关注。鼓励舆论监督和群众监督，鼓励社会各界参与，对提供有价值线索的按规定给予奖励，形成人人参与、全民共治的良好态势。加大案件曝光力度，定期将查处的重大案件向社会公布，用接连不断的曝光和发布，展示政府的决心，提振群众的信心。
（五）推进信息化，确保信息畅通。及时录入专项行动各类信息，确保信息时时传递、互联互通。
学校食品安全实施方案
学校食品安全实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的学校食品安全实施方案供大家参阅！
2015年全市中考统考将于6月14—15日进行。为了切实做好我区中考统考期间食品安全保障工作，特制订本方案。
一、组织领导
为加强保障工作的领导，确保保障工作顺利进行，成立局中考统考期间食品安全保障工作领导小组，统一组织协调全区中考食品安全保障工作。领导小组组长由局长xxxx担任，副组长由副局长xxxx担任，xxxx为成员组成。
领导小组下设办公室，由张雄典同志兼任办公室主任，负责处理日常事务工作。
二、人员分组
（一）考前专项检查组
分两个小组实施：
第一组：组长：xxxx
负责高坪中学、高坪三中、第十一中学、巴登酒店及周边食品经营企业的检查。
第二组：组长：xxxx
负责白塔中学及下中坝校区、江霖大酒店、江东大酒店、天来大酒店及周边食品经营企业的检查。
（二）食品安全驻点保障组
（三）第一组 组长：xxxxx
第二组 组长：xxxx
第三组 组长：xxxx
（三）巡查组
组长：xxxx 组员：张学全 肖 明 张雄典
三、工作职责
（一）考前专项检查组在6月9日起对就餐接待单位和考点周边餐饮服务及食品流通单位进行一次拉网式检查，重点检查有无餐饮服务许可证、食品流通许可证、从业人员健康证是否有效、齐全，食品经营基础设施是否具备接待条件，卫生状况是否良好，督促企业对员工加强培训，增强做好中考食品安全责任感，确保饮食安全。发现问题，督促其在6月12日前整改完成。
（二）食品安全驻点保障组负责对考生就餐接待单位进行检查。
6月13日下午3点30分前进驻各点对驻点单位供餐情况做全面检查。6月14日、15日各驻点保障组到驻点单位进行跟踪蹲点检查，并做好检查记录，对检查中发现的问题，及时整改。驻点检查重点如下：
1.监督就餐接待单位把好食品进货关，做好台账记录和索票索证工作。
2.做好对从业人员从业资格审查工作。检查厨师、餐饮服务人员是否持有有效健康证明，是否参加从业人员培训并取得培训合格证。从业人员要着装整齐，干净整洁，操作符合规范。
3.做好菜谱审查工作，对每餐菜谱进行审查并签字确认；要求酒店做到不提供高危食品（如：发芽土豆、四季豆、皮蛋等），少供凉菜，对易污染的食品要重点进行监督。
4.做好现场卫生监督工作。一是监督就餐接待单位做到食品及餐饮用具生熟分开，防止交叉污染；二是要求就餐接待单位厨房加工操作人员在加工操作前，要认真检查待加工的食品及食品原料；三是检查就餐接待单位餐饮加工场所的卫生状况，不符合食品安全要求的，提出书面整改措施，并及时整改到位。
5.督促做好餐（饮）用具洗涤消毒监督工作。要求就餐接待单位按照一洗、二清、三消毒、四冲洗、五保洁的程序进行操作，保证餐用饮具卫生、干净、无水垢。
6.监督就餐接待单位做好食品留样工作。每餐每种食品留样100g，专用冰箱封存，48小时后方可处理。
（三）巡查组负责对各食品安全保障小组驻守、检查情况进行巡查，督促蹲点保障人员驻点期间随时在岗在位，履职尽责。
四、工作要求
1.各组工作人员要提前进行检查。对采购的粮、食用油、面和各种调味品等食品原材料进行检查，看是否建立索票索证制度和采购使用台帐，是否使用过期、变质食品。检查就餐接待单位是否按规范食品留样。对存在的问题当场整改达标。考试期间，负责对考生就餐接待单位实行三餐蹲点监督，对考生临时安置点的食品、饮用水等进行全面的监督检查。
2.对每个菜品必须品尝，并要求学校带队老师对当天菜品作评价，确保考生饮食品质优良。
3.与就餐学校负责人加强联系，及时了解学生饮食情况及要求。督促各学校组织考生到定点接待单位就餐，不得随意到考点学校或住宿地点周边餐饮店就餐，不得乱吃烧烤、串串香、麻辣烫、冰冻食品、含糖饮品、西瓜等高危食品。
4.各保障组要听从统一指挥，相互配合，认真履行职责，切实做好食品安全保障工作，努力为考生创造一个舒适安全的饮食环境。各保障组在保障过程中发现有异常情况及时向领导小组办公室报告，相互配合。
5.全体工作人员必须保持24小时通讯畅通，服从安排。
6.每天做好蹲点记录，当天保障结束后，19点前向张雄典报告当天保障情况。
区食品安全工作实施方案
区食品安全工作实施方案
20**年是开启食品安全监管体制改革和职能调整的第一年，也是全面推进“食药安全诚信港城”行动计划的重要一年，做好食品安全工作意义重大。为全面提高食品安全工作总体水平，保障全区食品安全，制定如下实施方案。
一、指导思想和总体思路
指导思想：以党的十八大、十八届三中全会和省、市食品药品安全工作会议精神为指导，按照习近平总书记“四个最严”的总要求，以创建食品安全城区为主线，深化食品安全监管机构改革，强化基层基础，突出工作重点，破解薄弱节点，打造工作亮点，完善食品安全监管长效工作机制，不断提高食品安全保障水平，促进食品产业健康发展。
总体思路：按照“深化改革谋发展，预防为主除隐患，狠抓基层打基础，社会共治保安全”的总体思路，坚持“突出重点、攻克难点、打造亮点”的原则，以提升食品安全监管能力为核心，以“一创、两建、三打”重点工作（“一创”即争创全省首批食品安全示范区，“两建”即建立食品安全网格化监管体系、建立健全诚信体系，“三打”即打非治滥、打假治劣、打黑治顽）为牵引，继续巩固“四个年”活动成果，深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，夯实基层基础，防控风险隐患，加快诚信体系建设步伐，规范食品企业生产经营行为，推动食品产业健康发展，积极构建社会共治格局，全面提升食品安全总体水平。
二、目标任务
——总体目标。20**年食品安全综合抽检合格率和安全食品市场占有率达95%以上。
——强化综合协调机制。加强食品安全综合协调机构建设，继续发挥统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用，强化牵头抓总、综合协调、舆情监测、应急处置等方面工作。
——完成监管机构改革。按照建立“统一权威机构”的全新要求，根据上级要求按时完成食品监督管理机构改革和职能调整工作，理清部门监管职责，确保各项工作平稳有序推进。
——落实食品安全责任。按照“地方政府负总则、监管部门各负其责、企业负主体责任”的要求，完善食品安全监管责任制和责任追究制，全面消除监管盲区和重大隐患。
——完善基层监管网络。巩固深化“基层基础建设年”活动成果，全面推进食品安全网格化监管工作，建立起“条块结合、条块互补”的区、镇街园区、村（社区）三级食品安全监管网络，切实做到监管无缝衔接，执法无盲区空白，构建起常态化、全覆盖、联防联控的食品安全监管新格局。
——深化专项整治行动。深入开展“打非治滥，打假治劣，打黑治顽”三打专项治理行动。始终保持严厉打击食品安全违法犯罪行为的高压态势，坚持“一案两查”，严肃追究企业和相关部门的责任。
——整合食品检测资源。健全食品安全检测体系和风险监测网络，统筹综合利用市级检测资源，充分利用区疾控中心检测中心资源，筹建区级食品安全综合检测中心，实现检测资源和信息共享。认真做好风险监测和综合分析，定期发布监测和预警信息。
——健全道德诚信体系。加快食品安全诚信体系建设步伐，健全各项工作制度和机制。建立健全所有食品生产经营单位的信用档案，积极开展食品行业道德大讲堂活动。在规模以上食品单位设置食品安全管理机构，较小单位设置专职食品安全管理员。建立失信企业“黑名单”，对失信行为予以惩戒。
——提高应急处置能力。加强食品安全事故应急处置的领导和指挥，进一步完善食品安全应急预案，暑期前开展一次突发事故应急救援演练。建立食品安全新闻发言人制度，做好舆情监测和信息发布，确保全年不发生ⅳ级以上食品安全事故。
——争创食品药品安全区。大力开展食品药品安全区创建活动，明确创建内容和创建目标，将创建工作责任指标逐项分解，建立分工负责制，提升创建水平。加强对已评定的食品安全示范单位的动态管理，培育一批食品安全示范企业（基地）、镇街园区和村（社区），充分发挥典型的示范带动作用。
——全面提升食用农产品质量安全保障水平。蔬菜、果品、畜禽、水产品养殖基地标准化生产普及率达93%以上；蔬菜、果品农残综合抽检合格率达98%以上；畜禽、水产品综合抽检合格率达97%以上。启动实施肉菜流通追溯体系建设，生猪产品质量安全综合抽检合格率达98%以上。
——加大薄弱环节的治理力度。针对小作坊、小摊贩、小餐饮、小饭桌、鲜奶吧、私人会所、网络食品交易、农村集体聚餐等监管薄弱环节，纳入监管网格，制定监管措施，落实属地管理责任，强化日常监管，提升保障水平。
——落实有奖举报制度。严格落实食品安全有奖举报制度，完善相应工作机制，发挥社会监督作用。对有奖举报反映的重点问题，积极开展联合执法，提高执法效率。
——加大宣教培训力度。广泛开展“食品安全宣传周”系列活动。加强监管人员和生产经营者的教育培训，培训覆盖面达100%；广泛普及食品安全基本知识，普及覆盖面达90%以上。加强新闻发言人和宣传联络员队伍建设。
——保障暑期食品安全。着力加强暑期食品安全日常监管，优选暑供企业，强化暑供食品批批检测，确保“应检必检，不检不供”。加强暑期食品安全风险监测和预警分析，确保实现暑期食品安全万无一失的工作目标。
三、工作重点
（一）开展食品药品安全区创建，推进示范工程建设。一是创建食品药品安全区。各有关单位要高度重视食品药品安全区创建工作，对照食品药品安全区创建要求，精心谋划、认真实施，研究切实可行的保障措施，充分调动各方面参与创建的积极性，力争年底前通过省级验收，获得全省首批“食品药品安全县（区）”的光荣称号。二是大力开展示范创建活动。继续推进“安全食品示范年”活动，坚持“自愿申请，严格审批，挂牌示范”的原则，采取动态管理的措施，全年开展培树食品安全示范企业（基地）、镇街园区、村（社区）示范典型活动，切实通过食品安全典型的培养和挖掘，起到“培育一个，示范一批，带动一片”的良好效果。三是打造特色旅游饮食文化。结合暑期特点，本着“严格把关、宁缺勿滥”的原则，在旅游景区及其周边打造一批我区名优食品和特色食品专卖店、特色餐饮一条街、特色农家乐，加大社会宣传力度，扩大品牌的示范带动作用，以诚信、规范、文明、和谐的特色旅游饮食文化消费环境，确保广大游客放心消费，促进我区经济发展。
（二）推进网格化监管，提升监管效能。一是健全基层监管网络。深化“基层基础建设年”活动内涵，加强镇街园区食品安全办公室和村（社区）食品安全工作站规范化建设，食品安全办公室和村（社区）食品安全工作站软硬件配备达到“六有六统一”标准。同时，配强食品安全网格化监管力量，建立完善村（社区）食品安全志愿者队伍。二是完善监管工作机制。健全食品安全网格化监管的工作协调、工作组织、工作考核、信息互通、监督检查、案线接转、宣教培训等工作制度，重点落实食品生产经营单位普查调查制度、日常巡查制度、联合执法制度、宣传培训制度、隐患排查、整制制度和信息报告制度，及时消除事故隐患。三是分解落实监管职责。按照《**区食品安全网格化监管工作实施方案》要求，落实监管部门主要责任以及镇街园区属地责任，强化企业的第一责任，切实做到监管全面到位，问题及时发现，属地快速处理。
（三）强化全过程监管，全面提升食品安全水平。一是全面加强食用农产品源头监管，促进农产品上档升级。加强农业投入品日常监管，扎实开展饲料、农兽药残留、“瘦肉精”等专项整治，全面加强对饲料、农药和兽药生产经营企业的监管。落实屠宰企业进场查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、病害畜禽及产品无害化处理等制度。做好畜禽产地和屠宰检疫，强化“瘦肉精”检测。积极推进肉类电子监管追溯系统建设，严厉打击私屠滥宰和鲜肉注水等违法行为。强化奶站监管，严格生鲜乳收购许可管理。认真做好农产品基地的环评认证工作，不断扩大“三品一标”（即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）种养殖面积和产品产地认定面积。积极发挥农产品专业合作经济组织和产业协会作用，加快食用农产品安全追溯体系建设，促进农产品上档升级。二是狠抓食品生产经营日常监管，提高质量安全保障能力。质监部门要严格实施食品生产许可，督促企业对重点产品、原辅料的重点项目和出厂产品实行批批检验，严格食品添加剂备案、使用管理，提高企业风险控制能力。强化食品用纸、塑料等食品包装材料和容器的监督检查，依法取缔生产假冒伪劣食品和包装材料的“黑窝点”。加强对出口食品企业的日常监管和检查，督促企业完善质量安全防控体系。工商部门要广泛推行食品经营企业电子信息监管系统，利用“票证通”采取倒逼机制，确保流通领域食品安全。加强对清真食品的日常监管。在农村集贸市场以熟食肉制品、肉类为重点，推行挂牌亮证经营，加强溯源管理。粮食部门要强化粮食收购质量监测和库存粮油质量安全监督检查，坚决禁止陈化粮及制品进入食品市场。食品稽查部门要认真做好餐饮企业和食堂的量化分级评定和动态监管工作。积极推行规模以上餐饮企业“五常六t”精细化管理和小餐饮“明厨亮灶”工程，不断提高保障水平。规范餐饮企业餐厨垃圾收运和处置。加强对餐饮具集中清洗消毒单位的监督检查。完善百人以上集体就餐备案监管制度，加强现场监督，预防食物中毒事件的发生。商务部门要强化酒类流通许可证和酒类流通随附单的管理，彻查存放假劣酒的“黑窝点”、“黑库房”，斩断售假链条，打掉酒类专卖店行业“潜规则”，彻底净化酒类市场消费环境。
（四）开展专项整治，着力消除食品安全隐患。一是深入开展“三打”专项整治行动。开展“打非治滥”专项整治行动，集中治理在食品中违禁使用非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为；开展“打假治劣”专项整治行动，严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊、小摊贩、小餐饮、食品初加工集中点等问题易发多发的区域场所及薄弱环节，重点查处无证照经营、以次充好、假冒伪劣、虚假标识、非法宣传等侵犯消费者利益的违法行为；开展“打黑治顽”专项整治行动，以农村、城乡结合部、城中村、闲置厂房（库房）等为重点部位，利用网格化监管体系，发动群众监督，开展大规模集中排查和治理，坚决治理隐蔽更深、链条更长、危害更大的突出问题和顽疾。同时，还要从群众举报投诉反映的突出问题入手，有针对性地开展农村儿童食品、食用油、鲜肉及肉制品、调味品、鲜活（干制）水产品、露天烧烤等专项整治行动，确保人民群众饮食安全。二是强化风险隐患的排查治理。加大隐患排查整治力度，适时组织食品安全隐患分析研判和通报，强化全过程全链条风险识别研判、处置措施，建立风险隐患排查长效机制。建立风险隐患排查清单，实施整治督办制度，落实整改措施和完成期限，确保带有行业共性的隐患和“潜规则”等重大风险隐患能够及时预警、及时化解、随时掌控，一般和易发隐患可防可控。三是加强“六小一大”的专项治理。采取“淘汰一批、整改一批、规范一批”的分类措施，加强对小作坊、小摊贩、小餐饮、小饭桌、小食杂店、小饮品店等食品生产经营者的治理整顿，制订具体监管措施，落实监管责任。对于条件较好的“六小”企业，通过政府扶持，市场运作的方式，为其健康发展提供支持，全面提升较小食品生产经营单位的质量安全水平。加强**农副产品批发市场等重点点位的日常巡查和监管，坚持月上站工作制度，督导市场主办方履行法律规定义务，对发现的违法问题及时制止并报告相关监管部门。四是开展食品标签标识问题专项整治。强化食品出厂检验、流通环节食品标签标识检查，着力解决食品标签标识不规范问题。严厉打击篡改生产日期、伪造产地、违法涂改标签、伪造冒用食品生产经营许可证及“三品一标”标识等违法行为。五是加大薄弱环节治理力度。针对小饭桌、鲜奶吧、私家会所、网络交易等食品安全监管的薄弱环节，要主动作为，切实摸清底数，纳入监管范围，积极探索治本之策，制定具体的监管举措，切实加大日常监管和专项治理力度，进一步规范生产经营行为。
（五）提升检验检测能力，促进科学高效监管。一是提高食品安全检测能力。统筹利用市级现有的检测资源，实现检测资源的互补和综合利用，充分利用区疾控中心检测资源，筹建区级食品安全综合检测中心，逐步形成分工明确、协作紧密、运转顺畅的检验检测技术支撑体系。二是完善风险监测评估体系。不断完善食品安全风险监测网络，监测点建设要逐步延伸到社区、村。逐步完善“企业批批自检，监管部门监督抽检、综合部门风险监测”的检测工作机制。特别要做好重点时段、重点品种的风险监测，围绕食品安全突出问题开展风险评估。三是建立食品安全预警工作机制。建立食品安全预警工作机制，定期发布风险分析和预警信息，及时发现食品质量安全问题苗头和隐患，对食品安全问题和潜在隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决。
（六）加强诚信体系建设，努力构建社会共治格局。一是加强食品行业诚信体系建设。继续实施“诚信体系建设年”活动，监管部门为所有食品生产经营单位建立实名制信用档案，实施分级分类监管，20**年底前要完成所有持证餐饮服务单位的首次年度等级评定工作，以及肉制品、植物油等行业规模以上企业诚信体系评价工作。促进食品生产经营企业建立食品追溯管理和责任强制保险制度。督促食品生产经营企业建立诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警等项制度，每季度定期开展1次企业诚信管理自查活动，建立企业主动报告自查情况制度，不断加强各环节和各岗位诚信管理。用足用好“黑名单”制度，加大对失信企业惩戒力度，进一步完善诚信联动奖惩机制。积极开展食品行业道德大讲堂活动，全面建立食品行业诚信体系。二是搞好对各级各类人员的培训。举办各类食品安全专题培训班，重点加强对基层监管员的基础知识培训，进一步提高其工作能力。督促企业严格落实“先培训后上岗”制度,严格落实从业人员每年不少于40小时的培训要求，提高食品从业人员的食品安全诚信意识和操作能力。三是加大食品安全宣传力度。大力实施“宣传教育提升年”活动，认真抓好食品安全法法律法规的宣传教育工作，组织开展好“食品安全宣传周”系列主题宣传和“五进”日常宣传活动。将校园食品安全教育列入中小学校公共安全和健康课程教学内容，全面提高全社会的责任意识和维权意识。善待善用新闻媒体，积极引导新闻媒体客观准确报道。落实食品安全有奖举报制度，努力构建政府严格监管、企业诚信自律、社会广泛监督“三位一体”食品安全社会共治格局。
（七）做好暑期各项工作，提升监管保障能力。一是优选企业，完善机制。切实摸清暑供食品企业的底数，精选一批暑供食品生产经营企业，实行驻点监管，完善点对点暑供食品供应网络，确保暑供食品安全可控，责任可查。建立健全暑期食品安全综合协调、风险监测、应急处置、责任追究等各项工作机制。二是突出重点，严密排查。暑期前，要深入开展食品安全隐患排查治理活动，努力消除各类隐患。暑期期间，重点加强旅游景区周边自制小食品、饮料、熟食肉制品等食品的质量安全监管；对休疗院所等团餐接待单位，要紧盯不放，驻点监管，确保广大中外游客饮食安全。三是健全网络，加强监测。要进一步完善暑期食品安全监测网络，做好暑期水产品、熟食肉制品、饮料等高风险食品的风险监测工作，加大抽检频率和密度，做好预警监测分析。针对暑供食品,坚持“应检必检、不检不供”的原则，重点加强蔬菜、肉类、牛奶、鲜活水产品等高风险食品的监测工作，确保暑供食品绝对安全。加强舆情监测，做好预警分析。提前完善应急预案，加强应急演练，搞好应急物资的储备，确保实现暑期食品安全保障万无一失的目标。
四、保障措施
（一）强化组织领导，健全工作机制。一是完善综合协调机构建设。进一步加强食品安全监管能力和综合协调能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入。继续发挥好统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用，建立健全协调议事制度、综合协调制度、日常工作调度制度、舆情研判应对制度、应急处置制度以及案件侦办工作制度，进一步完善食品安全监管长效工作机制。二是完善基层监管网络。进一步强化基层食品安全管理责任，明确专职岗位、专职人员和专项经费。以村和社区为监管单元，建立食品安全监管员等群众性队伍，构建分区划片、包干负责的监管责任网和群众监督网，实现基层食品安全监管网格化。要着力构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的食品安全社会共治格局，凝聚起全社会维护食品安全的强大合力。
（二）强化责任落实，完善责任体系。一是强化镇街园区属地管理责任。把食品安全工作列入重要议事日程，加强对本行政区域食品安全工作的领导、组织和协调。统筹食品安全监管能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设的经费投入。完善《**区食品安全考核评价办法》，将食品安全考核纳入各镇街园区和区直有关部门领导班子考核的一项重要内容，实行食品安全“一票否决”，建立严格的奖惩机制。二是完善食品安全监管责任追究机制。严格落实行政执法责任制和责任追究制，细化明确部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任。加强与纪检监察部门、司法机关的协调沟通，严肃查处监管执法中的不作为、不到位、乱作为、“吃拿卡要”等失职渎职行为。三是严格落实企业主体责任。监督食品生产经营者建立健全并严格落实食品安全管理制度。全面推广实施量化分级管理制度，依据日常监管情况，划分风险等级，对风险等级高的食品生产经营企业要加大监督检查和抽检频次，督促食品企业落实主体责任。
（三）强化应急建设，提高反应能力。一是完善信息报送制度。建立健全区、镇街园区、监管部门之间的信息报送网络，畅通信息报送渠道，细化食品安全紧急信息的报送主体、程序、时限和责任要求，提高信息报送的时效性、准确性和客观性。二是完善食品安全事故应急机制。落实《**区食品安全事故应急预案》，完善应急救援制度，明确各有关部门和镇街园区工作职责，按照“统一管理、政府负责、条块结合、属地为主”原则，对食品安全事故进行分级管理。加强应急队伍建设，完善应急救援网络，组建一支相对稳定、反应快捷、精干高效的应急救援队伍。创新应急手段，增加硬件投入，加强通讯、车辆等物资保障，规范应急救援工作，充分发挥专家库作用，确保应急处置工作指挥有力、协调有序和科学高效。三是建立协同应对机制。发挥区政府食品安全综合协调机构的组织协调和各成员单位的协同配合职能作用，建立起各监管部门各司其职、密切协作、无缝对接的食品安全监管机制，确保一旦发生食品安全事件，能够联合防控、协同处置。
（四）强化执法检查，严厉打击违法犯罪行为。一是提高依法监管能力。要加大财政投入力度，保障监管执法装备、检测设备和办案经费。加强基层执法队伍和技术装备建设，强化执法人员培训考核，规范执法程序，提高执法队伍素质和依法监管能力。二是加强联合执法。要完善联合执法启动模式和工作程序，为联合执法队伍提供基本的办公场所、配置必要的设施设备，提高执法效能，基本实现联合执法常态化、制度化。加强对联合执法的督导检查，建立联合执法奖惩机制，严禁推诿扯皮、敷衍塞职、行动消极等不良现象。建立违法案件查处首责制，对影响较大的违法案件实行挂牌督办、案结销号，坚决杜绝有案不查、查不彻底等问题。三是严厉打击食品安全犯罪行动。各有关监管部门要强化行政执法与刑事司法工作的衔接，严惩重处违法犯罪，坚决防止有案不移、有案不立、以罚代刑。特别是在专项整治过程中，要着力整治行业共性的隐患和“潜规则”，以最严格的监管、最严厉的处罚，对违法违规行为出重拳、下狠手、“零容忍”，集中力量打几场硬仗、打歼灭战，并加大大案要案曝光力度，有力震慑违法犯罪。
食品安全整顿工作实施方案
食品安全整顿工作实施方案
**镇“巩固提升国家卫生城市成果"加强食品安全整顿工作实施方案根据区食安办制定的《巩固提升国家卫生城市成果加强食品安全整顿工作实施方案》，结合我镇食品安全工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以《国家卫生城市标准》及相关法律法规为依据，按照“统一领导、属地管理、条块结合、集中整治”的原则，进一步巩固国家卫生城市成果，确保顺利通过国家卫生城市复审，以健康的食品安全环境促进全镇经济社会又好又快发展。
二、工作重点
（一）突出抓好六项行动
根据《2013年全区食品安全工作要点》，对区政府部署开展的“六大专项行动”，做好与《国家卫生城市标准》的有机结合，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保成效。
（二）扎实推进八项重点工作
1、建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调机制，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和社会经济发展规划。（责任单位：镇食品安全办）
2、各相关部门要认真贯彻国务院《决定》和《规划》，制定相应的食品安全监督管理工作计划，确保各项监督、监测工作落实到位；（责任单位：镇农业办、水利站、畜牧站、经贸委、北**工商所、南**生院、北**中心卫生院），制定重大食品安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置。（责任单位：镇食品安全办）
3、食品生产经营者（包括小作坊、小摊贩等）要全部纳入监管范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。（责任单位：北**工商所、南**卫生院、北**中心卫生院）
4、食品从业人员要每年进行一次健康查体和培训，能够熟练掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。（责任单位：北**工商所、南**卫生院、北**中心卫生院）
5、餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%；凉菜制作，要设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。（责任单位：南**卫生院、北**中心卫生院）
6、食品生产者要按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。（责任单位：南**卫生院、北**中心卫生院）
7、落实省政府《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》（鲁政办发〔20xx〕13号），对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。（责任单位：北**工商所、南**卫生院、北**中心卫生院）
8、实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。 （责任单位：镇畜牧站）
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月上旬）：各成员单位要按照镇食安办的要求，结合本部门职责分工，严格对照标准，制定工作方案，迅速行动，扎实开展整改工作。
（二）集中整治阶段（3月中旬－4月中旬）：针对全国爱卫会暗访反馈的问题和全面排查出的隐患，集中力量、倒排工期，组织开展背街小巷、农贸市场、学校周边、车站附近等重点区域和小餐饮、小食品店、小食品摊贩等重点部位的专项整治活动，切实解决基础设施不健全、食品安全制度不落实、卫生管理不达标、从业人员不合格等问题，对无证经营、占道经营和流动摊点要坚决取缔，确保达到国家卫生城市标准要求。
（三）达标验收阶段（4月下旬）：成立督查组，根据标准要求开展模拟检查，对整改情况进行检查验收，及时发现问题和督促整改。对未达到标准的现场督办、责令整改。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各成员单位要进一步提高对巩固国家卫生城市成果和迎接复审工作重要性和迫切性的认识，对本部门本系统的各项整改任务，主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，形成各负其责、层层落实、齐抓共管的良好局面。各村、社区要按照属地管理的原则，统筹协调好本辖区内食品安全工作，确保食品安全不发生任何问题，达到国家卫生城市标准要求。
（二）明确任务，落实责任。各成员单位要制定切实有效的工作计划，做到工作任务定人员、定责任、定标准、定进度、定时间，确保各项工作落到实处。
（三）加强督查，确保实效。镇食安办将不定期开展督导检查，督查结果列入年度责任目标考核内容，对在工作推动和整改落实中存在推诿敷衍、工作不力等现象的，报请上级给予通报批评，追究责任。
**镇食品安全办公室
2013年3月19日
乡镇食品安全实施方案
乡镇食品安全实施方案文章标题：乡镇食品安全实施方案
为深入开展全镇食品安全专项整治，促进食品生产经营秩序持续好转，保障人民群众饮食消费安全，根据省、市、（县）区文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照“抓专、抓实、抓细”的工作原则，紧紧围绕当前我镇存在的食品安全热点难点问题，进一步加大专项整治力度，不断提高食品安全专项整治工作效能，切实保障人民群众的饮食安全，促进食品产业健康、快速、有序发展。二、工作重点（一）突出抓好农村食品安全工作1、切实加强农村食品安全监管。要以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域，以农村流动食品摊点、小作坊、小商品、小食品店、小餐馆和学校食堂等为重点对象，加大市场监管力度，有效遏制农村制售假冒伪劣食品的行为。2、加快农村食品安全流通网络建设。采取政府引导、政策扶持、部门帮促等有效措施，进一步推动超市、连锁店进农村落户。培育一批规范管理、诚信经营的农村食品“示范店”，有效改善农村食品供应和消费环境。3、健全和完善农村食品安全监管责任网络和信息网络，实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步扩大农村专兼职食品安全监管队伍，落实区域监管措施，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。（二）加强初级农产品的治理和监管1、加快推进农业标准化工作。把农业标准化建设与龙头企业、农产品产地认定结合起来，做大做强无公害农产品基地。2、加强农产品安全检测网络体系建设，把好农产品质量产地准出关和市场准入关。进一步扩大蔬菜、水果农药残留快速检测范围，形成农产品质量监督检测网络。3、严格控制源头污染。建立和完善农药、兽药、肥料、饮料和药械等主推产品公告制度，积极推进农资连锁经营，增设农资监测网点，有效遏制违禁农业投入品的使用。严格依照《农药管理条例》等法律法规，加大农资市场监管力度，组织有关部门行政执行人员，开展综合执法和“农药及农药残留、兽药及畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留”三项专项整治，切实保障人民群众的合法利益。（三）强化对食品生产加工环节的整治1、采取分类监管措施，切实做好食品加工小企业、小作坊安全整治工作。一是对“三证齐全”的企业进行重点培育扶持，充分发挥其示范带动作用。二是对证照不全的企业进行改造，建立标准化体系、计量体系入质量保证体系，促其尽快取得食品生产许可证。三是对“无证无照”企业，要通过督促引导，使其忙获得卫生许可证、生产许可证和营业执照。同时对拒不申领证照的企业进行依法取缔。2、切实加大对无证生产行为的查处力度。结合我镇实际情况，重点打击生产生产加工假冒伪劣食品，以非食品原料加工食品，滥用食品添加剂，伪造食品标识标注的严重违法行为。（四）加大对食品流通环节的整治力度1、严把经营主体市场准入关。对申请经营食品的企业、个体工商户，要严把登记注册关，严格执行前置审批规定，无前置审批手续或前置审批手续不完备的，一律不予登记。对已登记的食品经营企业和个体工商户，要进行一次普遍排查，审查其主体资格和前置审批的合法性，不合格的坚决予以取缔。2、实施流通领域食品准入工程，建立长效监管机制。按照“分类监管，防打结合，标本兼治，综合治理”的方针和“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的原则，严格食品市场准入，督促食品经营主体建立和完善食品准入制度，落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度，切实提高上市食品质量。（五）抓好食品消费环节的监督管理1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象，开展集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度，查处无生产日期、厂址和产品合格证的违法食品。2、抓好卫生许可专项整治。继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，加强对食品加工经营单位和餐饮单位卫生许可证的发放和监管。3、抓好餐饮业专项整治。组织工商、卫生、城管等部门，在全镇开展餐饮业卫生安全专项整治，大力推进餐饮业量化分级管理，重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占，以及无
乡镇食品安全实施方案卫生许可证、无健康证违法经营现象。（六）严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为公安、卫生、工商、畜牧等部门要密切配合，充分调动社会力量，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对从事私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的违法犯罪团伙，要一查到底，依法严厉打击。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。各部门要以对党和人民群众高度负责的态度，高度重视食品安全专项整治工作，进一步增强责任感和使命感，加强组织领导，强化责任落实，将食品安全专项整治工作的具体化任务和目标逐级分解，落实到人。镇成立食品安全领导小组，镇长张忠诚同志任组长，副镇长郭艳梅同志任副组长，党政办、工商、卫生院、畜牧站、林业站、农技站、水利站负责人为成员。（二）注重协调，形成合力。各部门要加强协调配合，完善协调机制，形成整治合力，切实把食品安全专项整治各项任务真正落到实处。二00六年十二月二十日附：1、xxx食品安全领导小组名单2、xxx食品安全信息员名单xxx食品安全领导小组名单
《乡镇食品安全实施方案》来源于免费网，欢迎阅读乡镇食品安全实施方案。
小学食品安全实施方案
篇一：小学食品安全实施方案
为了进一步推进我县中小学食品安全工作，增强学生自我保护意识，促进学生健康全面发展，切实保障我县农村义务教育学生营养改善计划(以下简称计划)顺利实施，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法规和《南江县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《南江县农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理细则(试行)》等文件要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面建设平安南江，努力构建和谐社会, 全面加强中小学生食品安全知识教育工作，提高各中小学校的食品安全保障水平，有效预防和控制学校食源性疾病，努力防范和杜绝学生食物中毒事件，保障学生饮食安全。
二、活动目标
中小学生是祖国的未来，民族的希望，我们要根据中小学生的特点，采取中小学生喜闻乐见、乐于接受的方式，通过各种学习途径和实践活动，深入开展中小学生食品安全知识宣教活动，全面提高中小学生的食品安全意识，牢固树立食品安全消费理念，从小培养新一代成熟的食品安全消费群体。
三、主要内容
（一）结合我县实际组织编印《中小学生食品安全知识读本》，主要讲解食品安全科普知识，介绍选购安全食品常识，引导学生注意自身食品安全等内容。9月开学初举行赠书仪式。
（二）认真开展各中小学校食品安全知识教育动员大会，贯彻部署活动方案。
（三）结合本次活动内容，各中小学校通过黑板报、宣传栏、学校广播和漫画的形式，宣传食品安全知识和学习体会，各学校可在校内或学校之间开展相关的比赛活动，创造良好的学习氛围，提高学生学习的积极性。
（四）开展八个一活动。1、开展一次食品安全征文比赛活动。2、举办一次食品安全知识讲座。3、开展一次学生食品安全义务宣传活动。4、为父母（亲属）上一堂食品安全知识课。5、组织一次学生家长参观学校食堂活动。6、开展一次我是食品监督员活动。7、每学期上一节食品安全教育课。8、每个学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。通过全方位、多层次地开展活动，提高学生及相关人群的食品安全意识，共同保护好学生身体健康。
（五）把活动中挑选出来优秀的文章、漫画向上级部门和媒体进行报送，积极宣传我县中小学校食品安全知识教育的工作成果。
（六）中小学食品安全知识教育要与当前的营养计划工作和学校消费教育结合起来，共同开展学校食品安全和消费知识教育，全面培养学生的食品安全和消费维权意识。并使每个学生都成为食品安全知识宣传员，通过他们向其家属和亲戚宣传食品安全知识，从而使食品安全知识得到更广泛、更深入的宣传，营造出一个社会关心、人人参与的食品安全大环境。
五、工作要求
（一）统一思想认识。要坚持以人为本，从实践三个代表重要思想、落实科学发展观的高度，以对广大师生生命安全高度负责的态度，切实抓好食品安全知识教育活动。
（二）加强组织领导。安监股要切实发挥牵头作用，全面组织、协调好宣传教育活动。教育股要认真督促各中小学校在本次活动中各项工作开展的情况，确保本次活动落实到位，责任到人。各中小学校要落实相关责任，切实做好学校食品安全知识教育工作。
（三）认真贯彻落实。食品安全知识教育活动任务重、要求高、工作量大，各学校要从爱护学生健康、保护学生合法权益的角度出发，以安全促教育，认真开展食品安全知识教育活动，真正形成任务明确、责任到人、措施到位的工作运行机制，防止出现敷衍应付现象。要克服困难，妥善安排食品安全知识教育活动，实现食品安全教育常态化。
（四）积极组织开展。各中小学校要严格按照文件要求，将食品安全知识教育列入学校授课内容，安排课时，落实师资，认真开展食品安全知识教育活动，注意收集活动开展的相关材料，做好记录台帐，以备检查。活动开展中，各中小学校要及时向局办公室报送开展食品安全知识教育的信息和工作动态。
（五）认真考核评价。各挂联股室根据各中小学校开展活动情况进行检查和考核。对圆满完成任务的，进行通报表彰，对工作敷衍、走过场的，要予以通报批评，并责令整改。
篇二：小学食品安全实施方案
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，以建设平安慈溪，构建和谐社会为目标，认真贯彻市政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》，建立健全食品安全知识教育工作机制，切实把学校食品安全知识教育工作放在突出位置抓紧抓好，提高广大师生食品安全意识和自我保护能力。但倡导科学合理的饮食习惯，严防食品安全事故的发生。
二、教育目的
通过教育引导青少年儿童养成良好的饮食习惯，掌握一定的食品安全知识和营养知识，提高食品消费的自我保护能力，从而为打造一个健康、科学、文明的民族奠定扎实的基础。
三、教育措施
（一）、加强领导，明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，责任细化，层层抓落实。
组长：洪银国
组员：沈利峰 王鲁克 各班主任
（二）、加大宣传，营造氛围
利用学校宣传媒体营造宣传的氛围，采用集中与分散相结合的教育方式学习食品安全知识：
利用周一升旗仪式进行两次及以上的食品安全国旗下讲话；
邀请有关专业人员开展一次及以上的食品安全讲座；
每班出一期食品安全知识的板报，开展一次以此为主题的综合实践或班队活动；
大队部出一期食品安全的宣传报，发放一份以此为主题的倡议书；
各班主任根据计划上好每学期5次的食品安全专题课，低段13年级组织观看食品安全卡通片，小学中高段46年级按上海教育出版社出版的《食品安全教育读本》，同时也可围绕慈溪市政食品安全委员会办公室和慈溪市食品药品监督管理局发放的《食品安全知识100问》、《安全用药60题》进行教育。
（三）、突出重点、狠抓落实
1、加强学校食堂安全监管
学校食堂监管从源头抓起，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理；并有专人负责，积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施，规范食品烹饪方法选择的科学性，禁止向学生出售变质的食品和三无产品，依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决控制学生食物中毒事故的发生。
2、加强校外摊点治理
与有关执法部门联系，紧密工作，借助他们的力量整治和管理校外无证摊点。同时学校大队部通过检查，约束和教育学生不得到无证摊点购买零食。
（四）加强业务培训工作、提高监管水平
认真参加好上级部门组织的师资培训班，同时，学校对教师进行一次及以上的培训，让教师首先自己学会食品安全的有关知识和有关法律常识，以此更好地教育学生。
篇三：小学食品安全实施方案
为进一步做好中小学校的食品安全工作，切实保障学校师生的身体健康和生命安全，根据市政府主要领导指示精神，决定在全市范围内开展中小学校食品安全专项整治工作，特制定本方案。
一、整治工作目标
本着对党的教育事业高度负责、对人民高度负责、对学生高度负责的精神，对全市每一所中小学校，采取拉网式集中整治的方式，排查学校食品安全隐患并进行整改，使全市中小学校校园食品安全状况有明显改善，集体用餐的卫生安全得到充分保证，保障青少年学生的身心健康和生命安全，确保全市中小学不发生重大食品安全事故。
二、整治范围
全市范围内的所有中小学校内的食堂、经营食品的商店、摊点。
三、组织分工
市、县（区）食安委办公室负责中小学校食品安全专项整治的方案制定、组织协调和工作指导。
市、县（区）教育局负责全市中小学校食堂和校园食品店经营者的管理工作，具体部署中小学校开展食品安全专项整治工作。
市、县（区）工商局负责中小学校校园食品店经营行为的监督管理工作，依法查处不具备市场主体资格的食品商店、摊点，打击制售假冒伪劣食品的行为。
市、县（区）卫生局负责对中小学校园内的食品生产经营单位（摊点）进行卫生监督检查，严肃查处无卫生许可证和健康证生产经营食品，以及制售假冒伪劣食品的违法行为。
四、整治措施
1、对学校商店、小卖部、摊点的整治。
检查其营业执照、卫生许可证、健康证等证照的持证情况，是否超范围经营；购进食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐；经营场所的卫生情况，卫生设施配备情况，销售、贮存食品用的器具卫生情况；有无假冒伪劣食品、三无食品和过期变质食品。对发现的问题，责令经营单位或个人进行整改；情节严重的，予以依法取缔。
2、对学校食堂的整治。
检查食堂卫生许可证、工作人员健康证等证照的持证情况；采购食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐；学校食堂的整体布局是否合理；卫生设施的配备情况，食堂内外环境卫生情况；食物清洗、加工、储藏、销售是否符合卫生要求；变质和过期食品是否得到及时清理；餐具的清洗、消毒、保洁是否符合卫生要求；洗涤剂、消毒剂、杀虫剂等有毒有害物质及工作人员生活用品的保管、摆放情况；学校自供饮用水源、购进的纯净水是否符合卫生和质量安全要求。对检查中发现的问题，责令食堂经营者限期整改；属承包经营且问题严重的，学校应取消其承包资格，改为自主经营或重新发包；食堂整体布局不合理的，学校应利用暑假时间进行必要的改造。
3、完善规章制度，建立长效管理机制。
检查各中小学校食品安全规章制度的建立和落实情况、食品卫生工作的日常管理情况。作为校园食品安全的第一责任人，各中小学校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制，配备专职或兼职的食品卫生管理人员，不断强化食品安全日常管理工作；要切实加强对租赁学校房屋，从事食品生产经营行为的管理，与租房者签定正式合同，明确其食品安全责任，督促其健全食品购销台帐，落实索票索证制度；要求、督促学校食品生产经营单位自觉接受有关部门的监督检查；要加大食品安全宣传力度，建立经常性的宣传教育机制，大力宣传食品安全法律法规和有关常识，强化有关人员食品安全责任意识，增强广大师生消费信心和自我保护意识，构建健康、安全、和谐的校园环境。
教育行政主管部门要对各学校食品安全制度的落实情况，进行经常性的巡查和检查，坚决制止将学校食堂分散承包、多头承包，杜绝只承包不管理的现象；工商、卫生等监管责任部门，要密切配合，加大对学校食堂和校园内食品商店、小卖部的监管力度，进一步加强对学校周边饮食门店、商店、摊点的日常监管工作。
五、时间安排
全市中小学校食品安全专项整治工作分三个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（6月29日－30日）。召开各有关部门参加的专项整治工作会议，并部署到各县区。各县区、各部门制定本地、本单位具体行动计划，抽调专人组成专项整治工作小组。
第二阶段：实施阶段（7月1日-15日）。
1、排查隐患阶段（7月1日－10日）。由各县区教育部门牵头，根据本辖区内整治工作任务量的大小，对相关部门抽调的工作人员进行合理分组，分配工作任务，按照方案要求，拉网式排查学校食品安全隐患，并提出整改意见。市教育局对各地中小学校整改工作进展情况适时组织检查。
2、落实整改阶段（7月11日－15日）。各中小学校根据整改意见，认真落实整改措施。县区、各部门对照整治工作目标，认真做好自查验收和阶段总结，并于7月15日前将专项整治工作阶段总结书面上报市食安办，市食安办汇总后报市政府。
第三阶段：督查阶段（8月25日-31日）。市食安办组织相关部门，于新学期开学前，对各地中小学整改措施落实情况进行督查，并对整治工作情况予以通报。
篇四：小学食品安全实施方案
为了进一步贯彻《食品安全法》，深入开展学校食品安全整顿，全面提升学校食品安全工作水平，确保师生食品卫生安全，结合小学实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，切实把食品安全放在学校稳定安全工作的突出位置。认真贯彻实施《食品安全法》，强化学校食品安全监管。落实学校和食堂、商店经营者的主体责任，进一步健全学校食品安全监督管理责任体系，保障师生饮食卫生安全，促进学校安全管理水平提高。
二、总体目标
按照市政府统一安排，通过在全市中小学深入开展食品安全整顿工作，使学校食堂、商店食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品安全标准有效实施，食品从业人员的自律意识显著增强。通过整治，切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件，使全市学校食堂食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，食品安全水平得到明显提高，师生食品安全得到切实保障。要求学校食堂持证率达到100%，食堂从业人员持证上岗率达到100%。实行学校食堂等级量化评定。
三、整顿任务
(一)落实食品安全监管责任。
小学的校长是学校食品安全第一责任人，要强化领导,夯实管理责任，细化管理措施，确保师生饮食安全。学校要确定一名校级领导负责师生食堂食品安全管理，同时要安排懂管理、责任心强的后勤人员专人负责管理。要落实食堂卫生安全一日三查，饭菜加工过程每餐检查、检验登记，实行过程监管和出售登记许可制度。部分学校食堂、商店在实行承包经营后，要落实学校的监管责任和经营业主的主体责任。承包经营业主必须在持有业主为代表人的有效卫生许可证，从业人员必须持有效的健康证并与学校明确经营关系，承诺无条件服从学校管理，承担食品安全主体责任，签订专项食品安全承诺书的前提下方可与学校签订协议从事经营活动。对不服从监管的经营业主，要采取必要措施，立即终止其经营资格，确保学校各项安全管理制度、措施落实到位。
(二)健全食品安全管理制度。
学校要健全学校食品安全管理各项制度，按照卫生部《餐饮业食品索证管理规定》要求，健全食品原料采购、贮存、加工、销售各环节安全管理制度，落实原料查验、索证索票和台帐登记制度，对食堂和商店经营的食品，加强进货索证、检查登记等过程监管。重点做好食品原料存储,食品加工温度、时间控制，餐具清洗消毒等重点环节，推进规范化管理，严禁食物中毒事件发生。学校要加强应急能力建设，成立应急组织机构，健全学校食物中毒事故应急处置预案，开展应急救援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时报告，及时控制、有效处置。积极创造条件在学校食堂推进五常法管理，不断提高学校食品安全管理水平。
(三)做好学校饮用水安全工作。
学校自供水要符合卫生安全标准，必须经过市疾病控制机构检验并持水质检验合格报告，自备水、二次供水要规范做好卫生消毒，对水井、蓄水池落实加盖加锁等安全措施，做好安全防护管理，防止发生安全事故。学校提供桶装水的必须严格查验生产企业的资质是否符合规定。
(四)切实改善食堂硬件设施。
按照教育部、卫生部颁布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》按照经济实用、安全达标的原则，不断加大食堂硬件投入。学校在新建、改建食堂时，请市卫生监督部门给予规划设计指导。整顿中要重点治理师生食堂使用不符合安全标准要求的塑料餐具、不合格仿瓷餐具以及加工、清洗用具问题，确保中小学食堂硬件设施设备达到安全标准要求。
(五)强化从业人员的教育培训。
各中小学要将食品安全教育纳入学校安全教育内容，不断提高学生卫生安全意识和自护意识，促进学生养成良好卫生习惯和健康生活行为。同时，要加大食堂从业人员的法律知识和职业道德教育，每学期至少开展两次以上的专门培训，指导从业人员严守《食品安全法》等法律法规，树立合法经营，服务育人意识，不断规范从业行为。
四、整顿措施和工作要求
(一)加强领导，落实责任。
校长对本校食品安全整顿工作负总责，要把食品安全整顿列入重要议事日程，加强组织领导，加大经费投入，严格日常卫生安全管理。要按照本实施方案，结合实际提出本学校具体整顿的方案和重点、任务和工作目标，逐层逐级落实。
(二)加强宣传，营造氛围。
要大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全整顿工作的重大意义。对食堂和校内商店从业人员开展诚信和自律教育，对学生进行食品安全知识宣传，动员广大师生积极参与食品安全整顿工作，要通过家长会向学生家长宣传，提高全社会食品安全意识。
(三)严格考核，狠抓落实。
要把食品安全纳入年度目标考核，要建立完善的督查考核奖惩办法，加强对食品安全整顿工作的督查评估。对整顿工作重视不够，措施不力，食品安全突出问题长期得不到解决的，要予以通报批评，限期整改。
(四)着力治本，确保长效。
要认真查找食品卫生安全存在的隐患，狠抓薄弱环节，制定周密措施，与整顿工作有机结合，全面推进和落实。并及时总结整顿工作经验，不断完善食品安全监管制度，强化建章立制工作，通过整顿全面推进学校食品安全体系建设，努力构建学校食品安全监管长效机制。
(五)加强督查，确保落实。
要严格依照学校食品卫生相关法律法规，加大监管力度，落实责任制和责任追究制。同时，要加强沟通，凝聚合力，形成上下互通、横向联动、步调一致的工作机制，确保工作不走过场。
篇五：小学食品安全实施方案
为切实加强学校食品安全监管工作，建立健全食品安全知识教育工作机制，提高广大师生食品安全意识和自我保护能力，倡导科学合理的饮食卫生习惯，严防食品安全事故的发生，确保师生的身体健康和生命安全，根据我校实际情况，特制定此食品安全工作实施方案。
一、成立食品安全监督小组
加强对学校食品卫生安全工作的领导，学校成立食品卫生安全领导小组，具体分工，明确职责。
组长：石力平
副组长：黄小龙 陆雪春
小组成员：黎乾 廖远科 杨子荣 刘顺泉 尹凤兰 王雄 杨梅 莫光淇 林丽春
二、加大食品安全宣传教育
1、利用学校博客网站、黑板报、出示安全通告，宣传食品安全教育的重要性，采用集中与分散相结合的教育方式学习食品安全知识。
2、利用星期一升旗仪式对全体师生进行有关食品安全的国旗下讲话。
3、邀请有关食品安全专业人员开展一次及以上的食品安全讲座。
4、各班级每学期至少开展一次以食品安全为主题的综合实践活动或班队活动。
5、各班主任根据计划上好每学期5次以上的食品安全教育专题课，并组织学生阅读《食品安全教育读本》。
三、消除校内外食品安全隐患
1、加强校外摊点治理
与有关执法部门联系，紧密配合工作，借助执法部门的力量取缔和整治校外无证经营的摊点。同时学校少先队卫生监督员通过检查，约束和教育学生不得到无证经营的摊点购买零食。
2、通过举办识别毒果、毒菌、毒菜现场会，让学生认识本地有毒的植物，防止发生因误吃而导致的中毒事故。
四、制定突发事件应急预案
为了确保食品安全工作做到万无一失，学校对校园食品卫生突发事件做了各种应急预案，并专门成立应急预案机构，力争在突发事件发生时能按应急预案做到从容应对。
五一食品安全实施方案
五一食品安全实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的五一食品安全实施方案供大家参阅！
为确保“五一”期间广大人民群众的饮食安全, 切实做好“五一”期间餐饮服务食品安全监管工作，根据(xxxxx安办[xxxxx]3号)文件要求，我镇经研究决定在全镇范围内开展餐饮服务食品安全专项检查。现将工作安排如下:
一、检查时间
xxxxx年xxxxx月26日—xxxxx年5月3日
二、检查重点
重点整治餐饮服务经营单位、旅游景点、农家乐、学校食堂等聚餐场所，检查餐饮加工环节各项食品卫生管理制度的落实情况,加大对熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程以及食品和食品原料进货验收、索证索票制度落实的监管力度；对节日期间的婚宴、大型聚会活动的食品安全要严格管理和控制，严防群体性食物中毒事故的发生。加强对农村流动厨师的管理和指导，进一步强化集中供餐特别是农村群体聚餐的申报备案制度的实效。
三、工作要求和措施
（一）加强组织领导，落实监管责任。镇人民政府严格按照职责分工和辖区餐饮服务食品安全监管实际，周密制定节日期间食品安全监督检查工作方案，进行专题安排部署，层层落实消费重点环节的监管职责，认真组织贯彻实施，切实把加强节日期间食品安全监督管理、保障广大人民群众身体健康和生命安全作为当前一项重要工作抓紧抓好。
（二）扎实开展整治，查处违法行为。要严格按照职责分工，切实履行职责，对餐饮消费环节发现的不合格产品，及时上报县食安办，一律查缴，并追查供应源头。
（三）做好餐饮服务食品安全突发事件应急处置工作。加强节日期间的值班制度，切实做好餐饮食品安全等突发事件应急处理的各项准备工作，一旦发生以上突发事件要及时报告、处理。
（四）加强信息报送，舆论宣传引导。各村、各相关单位在xxxxx年5月3日前，将此次检查的情况上报镇食安办，发挥舆论监督引导作用，引导群众安全消费，提高消费者自我保护能力，减少食源性疾病的发生。
食品安全重点工作实施方案
食品安全重点工作实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的食品安全重点工作实施方案 ，请大家参阅！
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发**年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔**〕10号）和《**省人民政府办公厅关于印发**年全省食品安全重点工作方案》（**府厅字〔**〕53号）精神，提升全市食品安全监管能力和保障水平，努力让人民群众吃得安全、吃得放心，现根据我市实际，就抓好**年全市食品安全重点工作制定本方案：
一、全面深化改革，健全监管体系
（一）加快推进市、县监管体制改革。按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，完成市、县（市、区）食品药品监管体制改革。综合设置市场监管机构的地方，要加挂食品药品监管机构牌子；要把食品安全作为综合执法的首要责任，统筹调配监管资源，确保监管力量比改革前加强。到**年底，全市100% 的市、县（市、区）食品药品监管机构组建到位，并正常运转。
责任单位：各县（市、区）政府，市编办、市食品药品监管局
（二）充实基层监管力量。健全乡镇（街办）食品药品安全监管派出机构，完善基层食品安全网格化管理体系和责任体系。通过政府购买服务、以奖代补等形式，妥善解决协管员、信息员工作报酬问题。到**年底，100%的县（市、区）在乡镇（街办）设立食品药品监管派出机构，60%的县（市、区）建立协管员、信息员报酬保障机制。
责任单位：各县（市、区）政府，市编办、市食品药品监督管理局
（三）强化综合协调。各级食安委要充分发挥统筹协调、监督指导作用，健全部门间、区域间的信息通报、沟通会商、联合执法、事故处置等联动机制，凝聚合力。到**年底，全市100% 的县（市、区）政府成立食安办，并有专门机构和人员。
责任单位：各县（市、区）政府，市食品药品监管局
（四）推进农产品质量安全监管体系建设。健全乡镇农产品质量安全监管机构，建立村级监管员队伍，提升县、乡农产品质量安全监管能力。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，整合充实执法力量。推动生猪定点屠宰监管职责调整，到**年底，生猪定点屠宰监管职责全部移交到位。
责任单位：各县（市、区）政府，市编办、市农业局
（五）推动食品安全犯罪侦查队伍建设。调整充实市、县二级公安机关食品安全办案人员力量，严厉打击食品安全违法犯罪，形成对食品安全违法犯罪的强大威慑。到**年底，市、县二级公安机关要明确相关机构承担打击食品药品犯罪的侦查工作。
责任单位：各县（市、区）政府，市编办、市公安局
（六）深化食品安全监管行政审批制度改革。推进食品生产经营许可改革，将食品（含保健食品）生产许可中的粮食加工等6大类84个品种食品生产许可权下放至县（市、区）。制定全市食品经营许可管理实施办法，逐步推进食品流通和餐饮服务许可两证合一。依法推进保健食品注册管理和备案制度改革。推进依法行政，健全依法决策机制，对重大政策、制度和重大事项，加强合法性审查和社会稳定风险评估，从源头防范法律风险；加强执法规范化建设，完善食品安全行政执法程序，规范执法操作流程，量化自由裁量标准，统一执法文书，统一执法标识，依法实施行政许可、行政处罚、行政收费和行政检查等行为。加强执法监管信息化建设，建立执法活动全过程记录制度，依法公开行政处罚信息，推动执法联动和区域合作。全面落实监管执法责任制，完善纠错问责机制，强化制约监督，加大问责力度。
责任单位：市食品药品监管局、市政府法制办
二、坚持问题导向，解决突出问题
（七）强化食用农产品源头治理。加大食用农产品监管，推行标准化生产和全程控制。严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。以打击甲胺磷等高毒禁用农药和水胺硫磷等高毒限用农药、瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃类代谢物和假劣农资等为重点，着力解决农药兽药残留问题。加强农产品“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证，力争全年新增“三品一标”30个以上。加快“三品一标”产业升级，将认证认可的重点转移到绿色、有机食品上来，把我市打造成全国知名绿色有机农产品基地。
责任单位：市农业局
（八）强化食品生产经营全程监管。加强对大型食品生产加工、流通、餐饮企业的监督检查，规范对小作坊、摊贩、网络销售等的管理。继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料、侵权仿冒等违法违规行为。围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、蜂蜜掺假造假、食品标签标识不符合规定等突出问题，开展专项治理。持续开展“餐桌污染”治理。强化进出口食品监管和风险管控，严格进口食品准入和回顾性检查，严格实施进口食品境外生产企业注册。继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。
责任单位：市食品药品监管局、市工商局、市质监局、上饶出入境检验检疫局、市工信委
（九）强化重点区域风险防控。开展农村食品安全综合治理。加大对农产品主产区、食品加工业集聚区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。强化学校食堂食品安全监督检查，加大对学校周边餐饮服务单位、学生集体用餐配送单位、流动餐饮食品摊贩的监管力度。加强对旅游景区、铁路车站等就餐人员密集场所的食品安全监管，对农村集体聚餐进行指导，防范食物中毒事故的发生。
责任单位：市农业局、市食品药品监管局、市教育局、南昌铁路局上饶车务段
（十）强化风险隐患排查治理。开展食用农产品和食品生产经营主体基本情况统计调查，摸清底数、排查风险。按照不同业态、规模、经营品种等分类要求进行细化梳理，建立食用农产品生产经营主体信息库。强化属地管理责任，结合监督检查和日常抽检发现问题较多的重点品种，开展风险隐患排摸研判，建立“风险清单”，开展综合治理，努力把问题消灭在萌芽状态，坚决守住不发生系统性、区域性食品安全事故的底线。规范问题食品信息报告和核查处置工作。完善抽检信息公布方式，依法公布抽检信息。严格监督食品经营者持证合法经营，督促其履行进货查验和如实记录查验情况等法定义务。**年，食品抽检监测中发现的不合格食品或问题食品的处置率达到85%以上。
责任单位：各县（市、区）政府，市农业局、市卫生局、市食品药品监管局
三、落实企业主体责任，完善治理体系
（十一）落实企业主体责任。强化企业主要负责人首负责任，监督企业严格落实食品安全主体责任。继续分阶段推动企业建立完善食品质量安全授权制度，督促乳制品、婴幼儿配方食品、白酒生产企业完善企业质量授权人制度，督促肉制品、饮料、食用植物油、食品添加剂生产企业建立企业质量授权人制度。推动食品企业完善食品生产经营全程质量安全记录制度，形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系。加大对从业人员食品安全教育培训力度。建立食品生产企业风险问题报告制度。完善餐饮服务企业食品安全管理员制度。完善企业信用制度，探索建立统一的食品信用分级分类标准，构建守信激励、失信惩戒机制；继续完善“黑名单”发布工作，公开曝光问题产品和企业，倒逼企业增强主体责任；依法及时公布严重违法食品生产经营者相关信息，加大对严重失信者的惩戒力度，建立跨区域、跨部门联合惩戒机制。
责任单位：市食品药品监管局
（十二）完善社会共治体系。积极搭建社会共治平台，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励专项资金，保障举报人合法权益，充分调动消费者、新闻媒体、志愿者等社会各方积极性。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，监督生产经营活动，交流沟通食品安全风险信息，加强行业自律。把公众参与、专家论证纳入行政决策法定程序，积极发挥专家学者咨政启民作用。促进第三方机构在检验检测、合规性检查和认证等方面发挥作用。开展食品安全责任保险试点工作。在学校食堂、校园大宗食品统一配送单位等重点食品生产经营单位开展试点工作，建立政府、保险机构、企业和消费者多方互动共赢的激励约束机制。
责任单位：市食安委各成员单位，市保险行业协会
四、健全法规标准，提高风险管控水平
（十三）完善农业地方标准体系。突出蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产等重点农产品，组织制定20项以上农业地方标准。推进食品安全标准的贯彻实施，开展重点标准的跟踪评价。加强食品安全标准制定修订与食品安全监管工作实际的有机衔接。
责任单位：市农业局、市卫生局、市食品药品监管局
（十四）完善行政执法与刑事司法衔接机制。贯彻落实《行政执法与刑事司法衔接工作办法》，建立联合打击危害食品药品安全犯罪活动联席会议工作制度，出台食品药品涉嫌刑事犯罪追溯标准。加强食品药品监管部门与同级公安机关密切配合，进一步完善案件线索通报、重大案件咨询会商、提前介入、涉案物品处置和案件信息联合发布机制等，全面提升打击效能和办案质量。
责任单位：市食品药品监管局、市公安局、市政府法制办
（十五）提高风险管控水平。健全风险预警工作体系和专家队伍，建立科学的风险预警和交流工作机制，制订工作规范，加强舆情监测和风险隐患预判。积极发挥第三方在食品安全风险交流工作中的作用，拓展风险交流渠道。建立健全大型企业风险交流机制，强化行业预警交流。
责任单位：市农业局、市卫生局、市食品药品监管局
（十六）提高风险监测和评估能力。继续加强风险监测网络和能力建设，夯实农产品质量安全风险预警和食品安全风险评估工作基础，组织实施年度优先风险评估和应急评估项目。开展食物消费量调查和总膳食研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制，提高数据利用度。
责任单位：市卫生局、市农业局、市食品药品监管局
（十七）加强食源性疾病管理。进一步完善食源性疾病监测报告制度与溯源平台，建立部门间信息互通和有效防控工作机制。加大对新发风险、进出口食品安全风险的监测力度，健全风险线索发现、分析、报告、通报和预警机制。到**年底，全市11个县（市、区）各设置1家食源性疾病监测哨点医院。
责任单位：市卫生局、市食品药品监管局、上饶出入境检验检疫局
（十八）强化宣传引导。完善新闻发言人制度和食品安全信息发布制度，及时发布权威信息、消费提示和风险警示，曝光违法违规行为。深入开展政策解读，大力宣传食品安全工作重大方针、举措和重要领域专项整治情况。加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情应对，主动回应社会关切。
责任单位：市食安委各成员单位
五、加大投入力度，提升能力建设
（十九）进一步加大投入。各级政府要将食品安全监管工作经费纳入财政预算，加大检测检验能力建设、监督抽检、风险监测、标准管理等方面的投入力度，保障食品安全监管工作正常开展。抓紧实施 “十二五”规划项目，加大预算内基建投资，规范使用中央转移支付资金，着力解决基层监管能力薄弱问题。到**年底，100%县（市、区）落实食品安全专项经费。
责任单位：各县（市、区）政府，市发改委、市财政局
（二十）科学编制“十三五”规划。总结“十二五”规划实施经验，紧扣全市食品监管发展现状和基层需求，科学编制全市食品安全“十三五”规划。重点规划一批有迫切需要、有争取空间、有实际作用的项目，为“十三五”期间食品安全监管工作的信息化、技术支撑、基础设施、队伍建设长远发展奠定基础。
责任单位：市食安委各成员单位
（二十一）提升检验检测能力。推动县级食品药品、农产品检验检测资源整合。推动食品安全重点实验室建设，建立重点实验室管理制度，提高实验室管理水平。指导食品生产企业加强质量安全检测能力建设。
责任单位：各县（市、区）政府，市编办、市农业局、市食品药品监管局、市质监局
（二十二）提升应急处置能力。建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急体系。推进应急管理机制建设，明确市、县及乡镇（街道）基层站所应急管理职责，确保各项工作有序开展。加大应急装备建设投入，组织开展实战、模拟、桌面推演等多种形式的应急演习演练。督促指导食品生产经营企业特别是大型企业建立事故防范、处置、报告等工作制度。
责任单位：各县（市、区）人民政府、市食品药品监管局
（二十三）加快信息化建设步伐。实施食品安全监管信息化工程，建设统一高效、资源共享的市食品安全信息平台，建立全市食品医药企业基本信息数据库。推进食品安全风险评估预警系统、重要食品安全追溯系统、农产品质量安全追溯管理、进出口食品安全风险预警信息平台建设。加快建设“农田到餐桌”全程可追溯体系。加强食品风险监测、风险评估、日常监管统计数据的采集和分析利用，提升科学监管水平和监管效能。
责任单位：市农业局、市食品药品监管局、上饶出入境检验检疫局
六、狠抓督促落实，完善考核评价体系
（二十四）加强组织领导，落实任务分工。各级政府要认真履行食品安全属地管理职责，将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织协调，加大工作力度，强化投入保障。各地、各有关部门要制定具体措施，细化任务分工，明确时间进度，认真抓好落实。对涉及多个部门的工作，牵头部门要加强协调，其他部门要积极支持和配合。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市食安委各成员单位
（二十五）强化督查考评，严格责任追究。完善食品安全督查考评制度，将食品安全纳入政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围，考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部任用的重要依据。建立激励约束机制，强化考核结果运用。开展督促检查，根据任务分工和时间表，一级抓一级，层层抓落实，确保按进度完成各项工作任务。到**年底前，各级政府要逐级与下级政府签署食品安全工作责任书。加大督查督办力度，适时通报典型案例。根据食品安全法等法律法规，依法依纪追究重大食品安全事件中责任人员的失职渎职等责任。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《农村食品安全三网建设工作实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“食品安全工作实施方案”专题！