县食品药品监督管理局民主评议政风行风活动整改方案。
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县食品药品监督管理局民主评议政风行风活动整改方案**县食品药品监督管理局民主评议政风行风活动整改方案为认真做好民主评议政风行风整改提高阶段的各项工作，根据《保山市食品药品监督管理局关于印发2018年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（保食药监纪〔2018〕4号）文件的要求，针对民主评议政风行风活动开展以来查摆的问题、征求和反馈的意见，本着突出重点、注重实效的原则，提出如下整改方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，严格按照市局和县政府民主评议政风行风工作部署，围绕我县食品药品监管系统政风行风建设工作目标，以依法行政、优化服务为主线，以群众满意为标准，以创建人民满意的行政执法单位为载体，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以保障人民群众饮食用药安全为中心，明确整改责任，提出整改措施，务求整改实效，全面推进我县食品药品监管系统政风行风建设工作。
二、整改目标
通过扎实有效的整改提高工作，要努力达到“五个进一步”的目标：一是党风廉政建设进一步深入。二是机关工作作风进一步转变。三是行政执法水平进一步提高。四是服务经济发展的理念进一步增强。五是服务群众办事的能力进一步提高。
三、整改内容
开展民主评议政风行风工作以来，我局在自查自纠、边整边改的基础上，坚持依靠群众、开门纳谏的原则，先后召开座谈会1次、发放《民主评议政风行风调查问卷》230份、广泛征求监管相对人和社会各界的意见建议，疏理汇总后有21条，对我局提出了3个主要问题和4点整改意见。结合我局自查自纠阶段查摆出来的问题和征求到的意见建议，确定以下重点整改内容：
（一）加强队伍建设，提高服务质量和服务能力
1.进一步加强执法人员的学习培训，在近年来开展的干部职工理论学习，聘请法制专业人员进行授课的基础上，将按照省、市局的规定，参加全市、全省性的脱产学习及到外地州（市）交流学习，提高执法人员的业务素质和业务能力。
2.进一步强化服务意识。加强执法人员的思想教育，进一步强化服务意识，坚持服务于**社会经济发展的大局，为企业提供细致周到的服务，创造廉洁高效的服务型机关；充分发挥药品技术监督与服务资源高度集中的优势，加强对药品生产、药械经营使用单位的培训工作，促使其掌握gmp、gsp知识、药学知识及药品管理法律法规等。
3.切实加强信息化建设，搭建网络信息建设平台，逐步实现资源共享。目前，加强**县食品药品监督管理局网站的维护，增强食品、药品、医疗器械相关信息的发布量，使企业通过网络信息平台，学习和多掌握一些和企业相关的食品、药品、医疗器械质量信息以及管理相关的知识。
（二）加强请示汇报，努力使各项工作落实到位
加强向上级主管部门的请示汇报，加大工作经费的投入力度。2018年，食品药品安全责任网、群众监督网、配送供应网基本建立，但在监督网方面，乡镇建立了食品药品安全委员会，并建立了办公室，但大多数乡镇无专职人员，无经费保障；村级成立了食品药品协管站，由村支书或村主任兼协管员，但也无经费保障。针对目前的食品药品安全形势及人员经费状况，我局已经向县委、政府进行了请示汇报。2018年市、县两级食品药品监督管理部门投入资金，给乡镇、村配备了档案柜及部分管理所需用品。下一步我局将积极争取省、市上级部门的支持投入度，尽量为基层多解决一些实际困难。
（三）强化市场监管，确保人民群众饮食用药安全
1.进一步履行好食品安全综合监管职能
充分发挥政府的抓手作用，进一步强化政府对食品安全负总责的意识；进一步完善食品安全综合监管体系，加大改革和创新的力度；进一步推进食品放心工程；进一步加强食品安全宣传，完善食品安全信息监测与发布机制；进一步建立健全食品安全应急体系，规范食品安全事故处理工作，提高组织查出重大事故的能力。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用添加剂专项整治工作，确保食品安全。
2.进一步提高药械监管水平
强化日常监督，深入推进整顿和规范药品市场秩序专项行动；强化药品生产环节专项整治；进一步规范药品流通秩序，严格药品经营企业准入管理，全面开展监督检查，加强药品经营行为监管；进一步完善农村药品监督网络和供应网络建设，确保农村群众用药安全；深入开展医疗器械专项整治，整顿医疗器械流通秩序；建立健全药品安全责任体系，积极推动建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的药品安全责任体系。
3.进一步加大打假治劣力度
进一步加强与公安等有关部门的协作，联合打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为；突出查出危害公众安全、涉及面广、危害严重、影响恶劣的大案要案，重点打击出租（借）许可证、超范围经
县食品药品监督管理局民主评议政风行风活动整改方案营药品、非法回收药品、非药品冒充药品等违法犯罪行为；畅通群众举报渠道，落实举报奖励政策，调动社会各界和公众参与打假治劣的积极性，维护人民群众用药安全和合法权益。
（四）加强培训，不断提高基层监管人员的素质
加大对乡镇食品药品安全管理人员培训的力度。下一步将下大力气，加强乡镇食品药品安全管理人员的培训。一是县食药安办牵头每年组织一次相关法律法规以及管理业务知识的培训；二是各食品药品安全委员会成员单位每年组织一次对基层相关管理人员的培训；三是乡镇每年自己结合实际组织开展一至二次培训。
四、整改要求
（一）增强服务宗旨观念，增强工作责任感和紧迫感，全力做好食品药品安全监管的各项工作，确保辖区内人民群众饮食用药用械安全。为促进全县医药经济发展、促进我县经济社会发展作出更大的贡献。
（二）进一步抓住存在的问题和群众反映的热点问题，深刻剖析，强化宗旨教育，加强政务管理，改善服务态度，积极听取群众意见，诚恳接受群众监督，防止出现松懈情绪，确保整改任务落实到位，确保服务成效。
（三）明确整改措施，进一步抓好整改。各科室、监测中心要把落实整改与解决问题相结合，采取有力措施抓好整改，勤奋工作，把政风行风建设引向深入，让党和人民群众满意，推动食品药品监管事业全面向前发展。
（四）强化整改实效。各科室、监测中心要着重从思想认识上深挖根源，全面加强政风行风建设，结合工作实际找准解决对策，着力在规范执法行为、提升工作水平、转变工作作风、提高服务效率上下功夫，求实效，真正使民主评议的过程成为干部职工正确认识自我、自我教育提高的过程。为广大人民群众办实事、办好事，以良好的工作作风取信于民，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，切实发展好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益，让群众真实地感受到整改提高工作带来的政务环境新变化。主题词：监察 政风行风建设△ 方案 通知 **县食品药品监督管理局办公室 2019年2月5日
共印6份
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医院民主评议政风行风工作整改方案
医院民主评议政风行风工作整改方案内容显示中自我院民主评议政风行风工作开展以后，医院在醒目位置——中药房处设立了意见箱，向社会发放政风行风征求意见表，广泛征求社会多方意见和建议，对全院的医护人员进行医德医风的监督。同时以开座谈会的形式将全院中层干部和各科室的医生、护士代表召集在一起，围绕政风行风评议内容，查找我院在医药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，第1认真查找我院及个人在医德医风方面存在的突出问题。现就根据我院民主评议征集到的意见、建议制定我院2005年民主评议政风行风工作整改方案。1、贯彻“一把手负总责，分管领导各负其责”、“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则。各部门主要负责人坚持“一岗双责”制度，对政风行风建设任务负责，医院分别与分院、门诊诊所、各科室负责人签订责任状。
2、在药物购销方面，医院始终坚持药事管理制，成立了药事领导小组，先由药房提出购药计划，经药事管理领导小组审批同意后，报分管院长进行药品品种、药品价格的审核，再由专人负责购进，药房负责人验收药品后入药房，杜绝了伪劣药品进入我院，严格保护了广大病员的身心健康和消费者的利益。
同时开展对医药购销活动中不正之风的专项治理工作，狠刹医务人员、药剂人员和其他人员收受“红包”、回扣、“促销费”歪风，做到廉洁行医。鼓励举报，发现有上述现象经查实的，按照《中华人民共和国执业医师法》有关条款，停止处方权6-12个月，两年内不得晋薪晋级，不得公费报考研究生，不得评先评优。同时，待岗处理6个，每月发放最低生活费160元。
3、在医疗仪器设备、医院环境改造方面，医院成立了院务会，由科室根据临床需要提出购销医疗仪器设备（或环境改造）计划，经中层干部讨论通过，再由院务会研究决定后，由院办公室向市卫生局提出购置医疗设备（或环境改造）的请示，经市卫生局批复同意后，再由院办公室向市行政审批中心提出需购医疗仪器（或环境改造）的各种参数，由市行政审批中心统一采购。
4、医院成立了医疗质量督导小组，实行流动负责制，每月不定期的对医院各科室的工作进行检查，包括医务人员的劳动纪律、处方书写、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各种登记记录。
5、医院对各分院、诊所在财务上实行“统收统支”即：各分院、诊所的一切收入统一存入医院专用账号，所有支出由财务科统一划分支配，杜绝了各分院、诊所私设小金库的行为；在人事召聘上，医院（包括各分院、诊所）招聘的临床医务人员经医务科、护理部统一考核合格后，报市卫生局人事科，经市卫生局医政科注册后，方可录用。
6、医院专门制定了本院职工及退休职工在外私设诊所的惩罚制度，坚决禁止本院在职或退休职工在外私设诊所，并开通了举报电话：023-71990039，一经发现立即向卫生监督所举报。
7、医院不定期的召开院务会传达上级精神，共同决策医院重大事件处理的方式方法；每月29号定期召开中干会议，各科室对本月工作进行梳理、总结，查找问题；针对查找的问题，大家共同商讨提出解决的方法，再由各科室主任对下一月的工作作出计划安排；科室间相互沟通、交流。
8、设立“廉洁行医、诚信服务监督岗”，开通24小时监督电话：023-71990039；023-71990187
9、加强学习，狠抓行风教育，做到警钟长鸣。组织全院职工学习“拒收‘红包’，自觉抵制不正之风”倡仪书，提高卫生队伍思想道德素质和职业道德素质，扎实稳步地搞好集中整改。
10、做好行风信访、投诉的接待、登记、核实、处理和反馈工作。避免重复上访和越级上访。
11、积极开展帮困助医活动。对危急病人，实施先救治、后收费方法，对缺少支付能力的弱势群体，建立医疗急救帮困基金，免去他们的部分医疗欠费。每年对辖区内60岁以上的社区居民进行免费的健康体检，每年的2月医院将开展一次到开展大型义诊和帮困助医系列活动。
医院民主评议政风行风工作整改方案
药品监督管理局民主评议工作方案
药品监督管理局民主评议工作方案药品监督管理局民主评议工作方案
为加强政风行风建设，大力提高行政效能，第1，全国公务员公同的天地www进一步优化发展环境，按照上级的安排部署，今年开展以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题民主评议活动，为保证我局这项工作扎实有效地进行，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕县委、县政府和市局的工作部署，以经济建设为中心，以提高执政能力为着眼点，以解决制约我县经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，促进我局转变观念，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为构建“和谐××”、实现全面建设小康社会的奋斗目标做出积极的贡献。
二、工作目标
1、认真落实“提速、提质，为人民、促发展”的要求，大力加强机关效能建设，推进行政权力公开透明运行，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；提高行政效能，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题；公开行政权力，建立健全权力运行中的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行；推行政务公开，增强工作透明度，提高自身的社会公信力，年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。
2、紧紧围绕优化发展环境，切实解决本单位存在的突出问题。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓经济的观念，全面落实县委、县政府《关于进一步优化发展环境的实施意见》的要求；树立科学发展观和正确政绩观，对照《意见》认真查找本单位存在的实际问题，制定工作整改措施；抓住矛盾，集中解决本单位影响和制约发展的突出问题；重视投诉举报，认真解决损害发展环境的问题；增强服务意识，创新工作方法，合力解决问题，营造良好的发展环境；建设“诚信××”，建立和推行“信用分类管理和失信公示制度”。
3、维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事，确立“群众利益无小事”的观念，畅通举报渠道，认真解决群众反映的实际问题；围绕方便群众、服务群众制定措施，改进工作；落实构建“和谐社会”要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
4、建立政风行风建设长效工作机制，确保民主评议各项工作落实到位，把政风行风建设列入重要日程，认真落实民主评议经常性工作要求。坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建；坚持把民主评议与自身工作紧密结合，总结升华抓政风行风建设经验，建立政风行风建设自我运行机制，促进本单位建设水平不断提高。
三、具体措施
1、加强领导。开展好民主评议工作，是实践“三个代表”重要思想、优化经济发展环境、提高执水平、行政效率和服务质量的有效形式。为此，我们要高度重视，加强领导。一是成立药品监督管理局民主评议工作领导小组，全面负责民主评议工作。组长：杜景军，副组长：林树义，成员：王世良、徐凤芹、万春庚、张国富、姜淑芬，并下设办公室和具体办公人员。二是把民主评议工作列入一把手工程，纳入目标管理，融入到各项业务工作之中。
2、完善制度。完善和落实各项规章制度，进一步完善行政执法考核制、过错追究制、案件核审合议制、领导干部廉洁自律制度等，用制度来保证各项工作顺利进行。
3、建立监督机制。一建立不少于50名人员参加的服务对象评议代表库，并经常召开座谈会，向代表汇报工作情况，听取代表的质询，并认真给予解答。二是完善药品监督网络，在全县聘请500名药品监督员、协管员，对全县药品市场进行监督，对我们的工作进行监督，协助我们管理好本地的药品市场，从而达到信息灵通、工作方便及时、管理没死角、促进廉政建设的目的。三是向全县各部门发放征求意见表，诚恳征求对我局在药品执法、行政效能、权力公开、廉洁行政等方面的批评意见和建议，来促进我们的各项工作。
4、公开承诺。通过广播、电视、宣传材料等方式，把我们的职责权力、服务标准、服务时限等向社会公开承诺，公布热线电话，接受群众监督，做到“有政必诺，有诺必践、违诺必纠”。
5、践诺公示。采取召开服务对象质询评议会、新闻媒体、公示栏等各种形式，向社会公布践诺情况。
6、开展各项活动。一是搞好“阳光服务”活动，把此项活动与权力公开透明运行工作相结合，接受群众监督，认真受理群众投诉，解决存在问题。二是积极参加县纠风办与电视台合办的“聚焦行风”栏目，做到准备充分、反馈及时、保证效果。
7、进行自查自纠。要通过自查自纠，切实解决无德、无效、无能的问题，达到机关职能进一步理顺，干部队伍进一步优药品监督管理局民主评议工作方案
药品监督管理局民主评议工作方案化、行政效率进一步提高的目的。
四、时间安排
从2016年4月至2017年3月，评议活动贯穿全年工作始终。按照县里的统一安排，4月下旬开始，进行学习动员安排部署评议工作；5月底报出具体的工作实施方案，并围绕本单位在优化发展环境、推进行政权力公开透明运行等内容向社会进行公开承诺，公布举报电话，接受群众监督；6月份准时参加县纠风办与县电视台合办的“聚焦行风”栏目。组织好“阳光服务”活动，进行政策宣传和业务咨询，解答群众问题，受理投诉；8月份进行自查自纠活动，认真查找本单位存在的各种问题，并制定有效的整改措施；抓好典型，通过典型推动工作开展；11月进行践诺公示；2017年3月份进行全面总结。
我们一定要按照上级的安排部署，扎扎实实开展民主评议工作，从而进一步提高执法水平、服务质量、行政效率、转变工作作风，进一步优化政策、政务、市场和法制环境，为构建“和谐××”做出我们的努力。
药品监督管理局民主评议工作方案
民主评议政风行风活动实施方案
民主评议政风行风活动实施方案
根据国务院纠风办《关于20xx年纠风工作的实施意见》、省政府纠风办《关于20xx年度民主评议政风行风活动实施意见》和市委、市政府的有关要求，现提出20xx年民主评议政风行风活动实施方案：
一、指导思想
20xx年度民主评议政风行风活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举，以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决基层站所存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，通过认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，推进政风行风建设，为全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，建设富强文明和谐的现代化国际城市服务。
二、评议对象和范围
政风行风评议的对象是各级政府组成部门、直属机构和公共服务行业，重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的部门和行业。根据省政府和市政府的要求，确定62个部门、行业和21个基层重点单位参加全市民主评议。
按照职能性质相近、以主要职能为主的原则，62个部门、行业分为以下三类：
（一）经济和社会管理类：发展改革、经济信息、科技、民族宗教、民政、财政、人力资源与社会保障、水利、农业、海洋渔业、商务、文化出版、国有资产管理、体育、统计、林业、粮食、畜牧兽医、农机、人民银行等20个部门和单位。
（二）行政执法类：公安、司法行政、国土资源、住房与城乡建设、规划、交通运输、审计、环保、国税、地税、文化市场执法、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、安全生产监管、物价、海关、出入境检验检疫、烟草专卖、盐务等20个部门和单位。
（三）公用服务类：教育、卫生、人口计生、广播电视、旅游、市政公用、邮政、供电、铁路、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、农村信用社、中国人寿青岛市分公司、人民财险青岛市分公司、平安保险青岛市分公司、太平洋保险青岛市分公司等22个部门和行业。
基层重点单位为：交警、卫生监督、质监稽查、交通稽查、海洋渔业执法、劳动监察、环境监察、物价检查、运输管理、建筑管理、房地产开发管理、殡葬管理、住房保障、劳保、医保、公证、消防、公交、自来水、燃气、供热等21个单位。
各区市在确保完成全市统一安排部署的对62个部门、行业评议任务的基础上，要按照国务院纠风办印发的《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》（国纠办发〔20xx〕2号）的通知要求，切实抓好基层站所的评议工作。要从今年开始，凡与群众生产、生活密切相关的政府工作部门、公共服务行业及其在乡镇（街道）设立的基层站所全部纳入评议范围，连续评议三年，力争做到使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高，逐步实现基层站所服务标准化。各部门、行业根据各自的实际，自行或联合纠风机构组织开展系统内评议。
三
民主评议政风行风活动实施方案第2页
、评议内容评议内容要紧紧围绕党委、政府的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。着重评议履行职责、依法行政情况，执法公开、公正、公平情况，落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制、解决损害群众利益的突出问题情况，转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量、工作效率情况。
四、评议方法步骤
民主评议政风行风实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的方式进行，以属地评议为主，各区市负责本辖区的评议工作，实行垂直管理的部门和行业参加当地政府统一开展的民主评议政风行风活动。
各区市政府纠风办要按照当地党委、政府和纪委的统一部署，制定好评议区市部门、行业和乡镇（街道）基层站所的实施细则，并抓好组织实施。
评议主要采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法，对参评单位做出综合评定。整个评议工作贯穿全年，分四个阶段进行：
（一）前期准备阶段
建立政风行风评议小组，从人大代表、政协委员、民主党派和部门管理服务对象中选聘参评代表并进行培训。
各被评议部门和单位要根据评议内容和要求，通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见建议，宣传工作职能（业务范围），公开服务承诺及便民措施，展示近年来政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督，进行自查自评自纠。
（二）调查评议阶段
1．问卷调查。（1）问卷调查表采用省政府纠风办统一设计模式，分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个等次。（2）问卷调查主体范围：企业法人代表和职工代表、农民、下岗职工、离退休人员、个体业主、人大代表、政协委员、党政机关干部以及事业单位、群团组织、街道乡镇的工作人员等。各层面所占比例由各级政府纠风部门根据实际情况确定，应以参评单位的服务对象和工作对象为主。（3）问卷调查工作由市政府纠风办和各区市政府纠风办分别组织开展，每个区市纠风办至少组织发放评议问卷调查表1000份。（4）问卷调查统计和综合分析由各级纠风办负责，对回收的问卷要认真研究分析，对提出的意见建议进行梳理。
2．明察暗访。纠风部门要不定期地组织政风行风评议组或督导组考察参评单位的政风行风建设状况，每个参评单位每年至少要考察一次，重点了解广大群众对基层站所的意见建议。同时，评议代表要结合各自的工作，进行经常性的随机暗访，或组成专门的暗访组，针对某一方面问题进行暗访，收集群众意见和建议，调查参评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时进行反馈。
3．工作考核。主要包括四项内容：一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题和行风在线（政风行风热线）、民生在线、纠风网以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是通过召开座谈会、发放征求意见表以及设立意见箱、热线电话等形式征求意见，不断改进工作，为群众排忧解难，创造良好经济发展软环境的情况。三是纠风工作开展情况，主要看是否做到组织健全、责任落实，工作是否有布置、有检查、有总结、有成效；行风热线工作是否落实有效，纠风网络维护运转工作是否正常。四是上年度民主评议群众意见建议整改情况。
调查评议结果按照问卷调查、明察暗访、工作考核三项进行赋分，其中问卷调查占70%，明察暗访占10%，工作考核占20%。
（三）总结反馈阶段
各区市评议工作领导机构对调查结果进行汇总分析，对问卷中填写的具体意见和建议进行整理，将各被评议单位的评议情况及收集的意见建议向各单位进行反馈，同时报市政府纠风办。市政府纠风办将全市评议情况和群众的意见建议，向各参评系统和行业的市主管部门反馈。21个基层重点单位问卷测评结果单独计算，不纳入主管部门测评结果。
（四）督促整改阶段
各被评议单位要把整改作为评议工作的重点，对评议反馈意见进行认真梳理，查找问题原因，制定整改措施，并向本级政府纠风办写出整改报告。对群众反映的具体问题，凡能解决的要立即解决，一时解决不了的要提出具体的解决方法。各评议组织机构要对群众反映突出问题的整改情况进行重点督查。
每个阶段的具体时间安排，由各区市政府纠风办自行确定。问卷调查结果、综合评议结果、具体意见建议和评议工作报告请于20xx年12月15日前报市政府纠风办。
五、评议结果运用
要加强评议结果的运用，将评议结果纳入年终考核。纠风部门要将参评单位的评议结果向本级党委、政府、上一级政府纠风部门、参评单位的上级主管部门报告，抄报组织人事部门，并以适当的方式向社会公开。各区市组织的对62个部门、行业评议结果，加权平均后按20%分值纳入全市评议结果。各部门、行业联合纠风机构组织的系统内基层单位评议结果按5%纳入本级评议结果。对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、群众满意度较低的参评单位，同级政府或上级主管部门应对其主要领导进行诫勉谈话。对于群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的参评单位，应按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。
六、几点要求
1、加强领导，精心组织。各区市各部门各行业要高度重视政风行风评议工作，把这项工作摆上重要日程，经常分析研究，及时解决问题。各被评议单位要按照方案的要求，积极配合纠风机构做好有关评议工作，并组织好系统内部评议；纠风机构要精心组织，不走过场，不搞形式，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设不断取得新成效。各级各部门各行业要逐步增加评议深度、广度，不断探索创新评议的方式方法，增强评议效果。
2、注重创新、公开透明。要充分利用网络技术和新信息技术，如通过手机短信、网上评议、计算机读票汇总以及委托第三方电话或问卷调查等，不断创新行评载体，减少人为因素，最大限度地保证评议结果客观公正。纠风机构在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要与有关部门紧密配合，充分发挥新闻媒体和公证部门的作用，主动邀请新闻媒体和公证部门参加。纠风机构、评议代表、被评议部门和单位都要自觉接受监督，通过设立公布举报电话等形式，接受社会各界的监督。
3、强化整改，注重实效。坚持纠、评、建并举，以评促纠、以评促建，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，着重解决严重损害群众切身利益的问题，着力纠正部门和行业的各种不正之风。要广泛开展向服务对象述职述廉活动，推进基层单位评议深入开展。
4、严明纪律，确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布。要切实加强对政风行风评议活动的监督检查，特别是在参评代表的选聘、问卷发放、回收、统计等环节，要严密组织，精心安排，严肃纪律，坚决防止拉选票、弄虚作假等问题的发生。凡违反纪律的，要追究相关责任，性质严重、情节恶劣的要按照有关规定严肃处理，保证评议工作健康开展。
民主评议政风行风工作方案
民主评议政风行风工作方案
**县文广新系统2014年民主评议政风行风工作实施方案
为认真贯彻落实党的十八精神，深化政风行风建设，根据县纠风办关于印发《**县2014年民主评议政风行风工作实施方案》（青纠办发〔2014〕1号）文件精神，结合我局实际，特制订本方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市纪委六届四次全会和县纪委十一届四次全会的要求和部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕全局中心工作，深化“执纪为民促进年”主题活动，突出“四风”问题专项整治，进一步加强政风行风建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，努力营造风清气正的干事创业良好环境，为加快推进我县文化大发展、大繁荣提供坚强的纪律和作风保证。
二、评议对象
2014年我局确定县文化市场综合执法大队为重点评议部门。未列入重点评议的下属单位，要结合自身政风行风建设情况自行组织开展民主评议活动。
三、组织领导
县文广新系统民主评议工作领导小组，由局党组副书记、广电台台长韩顶清任组长，纪检组组长向德彬任副组长，贾琳、李德胜、李小萌、庄成荣、曹晓萍、廖增祥为小组成员。下设办公室，向德彬同志具体负责各项工作的协调和落实。
四、评议内容
（一）依法履职。认真履行法律、法规赋予的行政管理和监管职责，执行党的路线方针政策，完成目标任务，切实解决群众反映的突出问题。
（二）公正执法。严格依法办事，规范执法程序，做到文明执法，坚决查处滥用职权、执法不公等问题的情况。
（三）政务公开。严格执行政府信息公开条例，重点公开政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等情况。
（四）办事效率。严格执行首问负责制和限时办结制，主动、及时高效为群众服务，切实解决“刁难群众、推诿扯皮、效率低下”等问题。
（五）作风建设。切实改进作风、密切联系群众，认真贯彻中央“八项规定”、省委、省政府“十项规定”、市委“六个带头”和县委“八条要求”精神，树立“为民、务实、清廉”形象等情况。
（六）清正廉洁。认真落实党风廉政建设责任制，加强干部管理监督，领导干部遵守廉洁自律各项规定，坚决整治“不花钱、不请客、不送礼就不办事”等“吃拿卡要”问题的情况。
五、评议的方法和步骤
民主评议采取重点评议和普遍评议相结合、自主评议和集中评议相结合的方式进行。分为五个阶段开展：
（一）动员部署阶段（7月）。按照县纪委纠风办的要求，及时召开党组会、全体干部职工大会，认真学习县纠风办关于印发《**县2014年民主评议政风行风工作实施方案》的通知，制定《**县文广新系统2014年民主评议政风行风工作实施方案》。各单位也要建立健全工作机构、制定实施方案，选聘政风行风评议员，加强宣传，营造良好舆论氛围。方案于2014年7月20日前报局办公室。
（二）评议调查阶段（8月）。通过采取座谈会、发放问卷、走访调查等方式，收集本单位干部职工的意见建议。组织政风行风评议员，采取明察暗访、问卷调查、召开座谈会等形式，收集社会各界对文广新系统的意见建议。各下属单位要将工作开展情况于2014年8月31日前向局办公室报送。
（三）民主评议阶段（9月）。及时召开评议会议，由评议代表通报反馈调查意见，并提出整改建议。
（四）整改落实阶段（10月-11月）。根据评议中发现和反馈的问题，认真研究制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限要求。各下属单位在2014年11月底前将问题整改情况报局办公室并向评议代表反馈。同时，局监察室要加强对问题整改情况的跟踪督查。
（五）综合测评和总结阶段（12月）。局行评领导小组要及时组织召开测评大会，对各单位政风行风建设情况进行满意度测评。局行评领导小组将对各单位进行考核，以大会测评、局行评领导小组的考核情况综合计算出各单位得分和排序，并通报。各单位要认真总结，建章立制，着力构建“纠正、评议、建设”的长效机制。12月10日前将开展民主评议政风行风情况报送局办公室。
五、工作要求
（一）提高认识，切实加强组织领导
抓好政风行风建设，是加强文化强县、推动文化创新、促进文化大发展大繁荣的客观要求。要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，主要领导要亲自过问，落实专人具体抓，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保
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组织领导到位，工作落实到位。（二）强化整改，着力解决突出问题
政风行风评议要坚持“评议与建设”并重原则，要将发现问题和整改落实贯穿于评议工作的始终，与文广新工作紧密结合，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。对明察暗访中发现的重点问题，要督促限期整改，并举一反三，堵塞漏洞；对群众提出的普遍性问题，要从建章立制上下功夫，推动制度创新和完善，以工作实效取信于民。
（三）注重实效，综合运用考评结果
评议结果要向局党组报告，评议结果将作为部门党风廉政建设责任制、评选年度先进集体、先进个人以及目标任务考核的重要内容。对综合测评排名后三位的单位，取消该单位集体、单位负责人评先评优资格，并列为下一年重点评议单位。
（四）严明纪律，确保评议工作规范有序
评议过程要坚持公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、实施步骤、评议结果都要向社会公布。参与政风行风评议工作的单位和个人要严格遵守工作纪律，确保评议工作的客观公正、规范运行。
民主评议政风行风工作实施方案
民主评议政风行风工作实施方案
为持续深入抓好民主评议政风行风工作，进一步加强全区旅服系统政风，根据省、市、区统一部署和要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则，紧扣旅服中心工作，以加强旅服政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以加强队伍建设为关键，以解决损害旅服服务对象利益的热点难点问题为重点，以旅服服务对象满意为标准，标本兼治、纠建并举，为加快城市转型和幸福新**建设提供有力保证。
二、评议内容
（一）履行职责、依法行政、促进发展、贯彻上级重大决策部署，完成区委、区政府安排的各项任务情况；
（二）恪守职业道德和社会公德，执法公开、公正、公平情况；
（三）落实责任制和纠风工作责任制，解决损害服务对象利益的突出问题情况；
（四）转变工作作风，规范服务行为，提高服务质量和工作效率情况；
（五）标本兼治、惩防并举，从源头上纠正部门和行业不正之风情况；
（六）受理解决“政风行风热线”、“**民意通”网站群众反映问题情况等。
三、主要任务
（一）落实责任，完善机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和纠风工作任务目标，建立和完善民主评议政风行风建设领导机构，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，单位主要领导要切实担负起第一责任人的责任，对管辖范围内的政风行风工作负总责，领导班子其他成员要切实抓好职责范围内的政风行风工作；结合本单位实际，制定实施方案，细化工作任务，强化责任措施；坚持把政风行风建设纳入目标管理，与业务工作同部署、同检查、同考核。
（二）依法办事，勤政为民。认真贯彻执行党和国家法律法规，落实旅服业务政策规定，保障服务对象的合法权益；以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风；完善服务运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制；对群众反映的问题及时提出整改措施，积极落实整改，按规定的时间和质量要求反馈结果；坚决纠正具体服务和工作落实中伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题，想群众所想，帮群众所需，解群众所困。
（三）规范流程，及时公开。推进和完善旅服系统办事公开制度，按规定及时公开有关旅服政策法规、工作职责、工作流程、服务范围、监督办法、服务对象的权利义务、收费项目和标准等重要信息；党务公开、政务公开、事务公开方式及手段科学、合理、直观，便于群众知晓；建立高效、透明、方便的查询平台，主动接受社会群众和服务对象的监督，确保监督投诉渠道畅通。
（四）简化程序，优质服务。牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的意识，提高办事效率；旅服窗口按照行业建设规范化标准和行业规定标准要求，加强内部管理、改善服务设施、拓展服务内容、健全服务规范、兑现服务承诺，为群众排忧解难；积极参与“政风行风热线”活动，及时受理群众来信来访，对群众的投诉举报做到事事有回音、件件有着落，切实维护群众的切身利益。
四、方法步骤
按照省、市、区纠风办的统一要求，评议工作分为“动员准备、查摆整改和总结提高”三个阶段进行。
（一）动员准备阶段（10月中旬）。成立政风行风评议工作机构，制定民主评议政风行风工作的实施方案；召开动员会，广泛宣传发动，在网站上完善“政风行风评议”专栏，对2011年民主评议反馈的社会各界提出的意见和建议的整改情况在网上公开；把“服务全市二日游工作，搞好客源地市场开拓”和“加强行业管理，开展质量提升年活动”作为评议主题，推行政务公开。
第二阶段：查摆整改阶段（10月下旬-12月上旬）。围绕评议内容和评议主题，通过自查自摆和发放征询表、召开座谈会等多种形式，广泛征求旅服服务对象以及社会各界的意见建议；对以往旅服政风行风评议工作成果的巩固和深化情况进行“回头查”，查找“反弹”、“回潮”和整改不落实现象。组织行评代表开展明察暗访活动，公布本部门的监督评议电话，积极参加区纠风办组织的政风行风热线活动，及时解决群众反映的问题。针对本单位存在的问题，尤其是“选题评议”中的问题，认真梳理，分析原因，采取措施，认真整改。整改工作注重标本兼治、纠建并举，既解决存在的问题，又注重建章立制，规范管理。
第三阶段：总结提高阶段（12月中旬）。召开评议大会通报本单位民主评议政风行风工作情况，针对群众提出的意见和建议在网上公布并制定整改方案，落实整改期限，写出整改报告，上报区纠风办。在整改的基础上，按照“纠-评-建”的要求，完善，抓好落实与监督。
五、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。区旅服局建立健全政风行风建设工作领导体制和工作机制，成立由局长任组长，分管局长任副组长，各科室主要负责人为成员的评议工作领导小组，将民主评议政风行风工作与推进依法行政相结合，与建立服务型机关相结合，与创建文明行业行风相结合，与整顿规范旅游市场秩序相结合。通过开展民主评议旅服政风行风工作，使各涉旅经营单位做到守法践诺、诚信经营，旅游从业人员做到敬业尽责、优质服务，促进旅游市场的规范、安全和有序竞争。
（二）强化监督检查，着力解决问题。要切实把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为民主评议政风行风工作的重中之重，加大监督检查力度，认真解决群众实际困难。加强与区纠风办的工作联系，积极争取指导。要进一步发挥行评代表的作用，建立正常的工作联系制度。
（三）结合旅服业务，推动工作落实。要坚持抓机关带基层，进一步把政风行风建设寓于旅服业务和管理之中，以政风行风建设工作的实际成果推进各项旅服业务开展，以旅服业务的成效推进政风行风建设真正上水平、上台阶。要把民主评议工作与完成旅服工作任务、党风廉政建设、机关效能建设和精神文明建设等工作紧密结合起来，统筹协调推进，以评议活动促进各项旅服工作任务的落实，以工作成果检验评议活动效果。
（四）注重工作创新，确保工作实效。要按照实施方案要求，积极推进行评工作，高标准完成各阶段的“规定动作”，进一步创新完善工作方式和工作机制，增强行评工作的针对性和实效性，从而实现“规定动作”不走样，创新工作有特色。选题评议工作是区纠风办今年行评工作的新要求，是年底考评的主要内容，务必要高度重视，严格按照要求抓出成效。在行风建设示范单位创建活动上，注重培育先进典型，不断探索总结提高。同时，进一步规范进驻窗口单位内业资料建档工作，对文件、资料、报表等，要认真整理、分类归档，以便检查。
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