市场管理建议书。
人确定了目标，就需要制定计划去实现目标。想要完成不同的工作，我们要预先做好一份方案以备不时之需。方案不仅要反映工作的目标和步骤，而且要明确工作的性质和指导思想以及具体措施。写方案时总是感觉有些困难？以下是由小编为大家整理的“市场管理建议书”，欢迎大家与身边的朋友分享吧！
市场管理建议书
市场管理建议书甘露寺大市场管理委员会：
来至工作已有半个月，在忙于工作的同时，经过自己的观察，我对市场有了初步的了解。现将自己对市场管理的一些建议汇报如下，谨供领导参考：
1、进一步调整门面布局：
我们市场位于市城区城东，地理位置并不十分良好，而且主要以蔬菜水果等鲜令产品为主。对于临街门面就要挖掘更大的潜力，应以方便周围社区居民为主，最好还能分门别类。不是临街的门面，则可以进行固定品种交易场所，来增加商业利用率。尤其是常德市现有市场已经很多，各类超市的竞争激烈，就更要在市场特色经营上下功夫，做好湘西北蔬菜集散地。在调整门面布局基础上，对货物仓贮、保鲜、运输等都要进行合理化布局，宗旨就是最大限度为经营服务、为经营主服务。他们产生了效益，就给市场提供更多效益。仓贮、保鲜、运输还可以进行灵活经营，不能闲置，也不能独霸。
2、增加经营主便利措施：
在对市场内各经营主的经营情况调查基础上，增加便利措施，尤其是在物业管理、门面装修、水电设施、环境卫生、消防安全等与经营主有切身利益方面，提供方便。
如在门面装修过程中，规范装修模式，强调商业个性，使门面既美观又有商业效应，在经营户进行广告制作、宣传时，应必须经市场办审批备案，租用广告位的，还必须与市场签订广告合同，由市场管理统一布置、安排，来保证广告内容真实合法性。
在物业管理上，主动服务，尤其是水电措施维修，勤查严管，平时多检查，用时才放心。经常进行法律法规宣传，对经营户进行相关法律知识培训教育，利大于弊。倡导文明经商、规范服务，经营户还可佩带市场统一发放的服务证上岗，严格执行《保护消费者权益法》，保证商品质量，如与消费者发生纠纷时，应在调查基础上，公正调解。
各经营主在进行各种证照进行年检时，可以提前摸底，征求意见，统一收集后统一办理，或邀请相关部门工作人员，来市场上门办理，尤其是《市场交易证》、《税务登记证》、《租赁合同》、《营业执照》等，处处为经营主着想。
对外来流动经营者，更应提供方便服务，俗话说“赚钱就是回头客”，方便这些人，还可以提高市场知名度和广告效应，如果能建立这些人经营信息库，让他们经营行为随机性变为固定和长期性，就能带动市场繁荣和货物流动，也就增加了市场的经营效益。
还应经常与公安部门联系，对安全隐患进行清查，对外来人口进行排查，对有害于市场经营的个人与团体，提交公安部门处理，对经营主进行经常性防火、防盗、防电教育。尤其是重要火灾隐患和重点部位，应与消防部门联系，勤查严防，请他们对经营主进行消防知识培训，吸取桥南火灾教训。
这样进行温情管理，加强与经营户联系，并在期间排扰解难，既可以稳定经营户，其经营状态良好就更会为市场增加效益和人气。版权所有
3、拓展市场信息交流渠道：
在广泛向外地进行信息发布时，还可以增加对内、对市场经营户信息交流，如建立信息交流平台，定期发表市场行情、动态，方便经营业主经营。让经营主了解各方面情况，综合分析后，进行经营决策。如商品价位发表、货物运输管理信息发表、法律知识宣传、经营方式宣传等。可以以板报、市场小报、信息资料等形式，在一定基础上，还可以增加电子信息发表栏。还可以请求政府支持，利用常德图文频道，定时发布信息。
以上不当之处，请见谅！
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投资项目建议书
混凝土砌块生产线项目
建 议 书
一、项目背景
我国是世界上最大的发展中国家，以占世界7%的耕地养育着占世界22%的人口，土地资源十分宝贵，城乡建设的迅猛发展需要大量的墙体材料，而传统墙体材料——实心粘土砖需大量占地取土，与土地资源严重缺乏形成了显明的对比，为此，国务院办公厅72号文件，建设部、国家经贸委、国家质量技术监督局、国家建材局建住房295号文件明确规定：自2000年6月1日起，在全国170个城市住宅建设中禁止使用实心粘土砖瓦。从保护土地，节约燃料，改善环境，造福子孙这一角度出发，用新型建材代替实心粘土砖，已成为我国建材行业的发展方向，沿用了几千年的“秦砖汉瓦”将逐步退出历史舞台。
目前新型墙体材料主要包括：混凝土空心砌块，混凝土实心砌块，加气混凝土砌块，舒乐舍板，加层彩板等。混凝土空心砌块是国际上成熟的建材产品，国外已有近百年的使用历史，我国也有20年的推广历程，该产品以其过硬的技术指标、合理的价位在建筑市场上赢得了一席之地，被建设部门列为在全国范围内优先推广的建材产品，目前，我国已制定出完整的产品标准、检验方法、施工规范。
二、产品市场需求分析
根据有关资料提供的数据，目前我国粘土砖的年产量已达到7000亿块，约合10.29亿立方米，而小型混凝土空心砌块的年产量只有0.37亿立方米，相当于粘土砖产量的3.6%。我国已有170多个大中城市决定在2003年6月30日前完全用新型墙体材料取代粘土砖，各省、市、区都先后出台了限期禁止使用粘土砖的政令，但由于新型墙体材料一时无法满足市场需求，“禁实”规定只好暂向后推迟执行，但无论城市还是农村，最迟不得超过2007年年底，必须达到“禁实”目标。
经验和实践告诉我们，采用混凝土空心砌块建筑具有许多优势：
（一）空心砌块与粘土砖的传统湿法施工相同，采用砂浆粘合，根据砌块强度大小，砂浆配比的参数采用m5和m7.5混合砂浆或水泥砂浆，施工方容易接受。
（二）空心砌块的施工简便，不仅能降低劳动强度，缩短工期，提高工效15%—30%，而且可使墙体的抗震性能提高2—3倍。
（三）由于砌块空心率达20—50%，墙体自重可减轻10—30%。
（四）使用空心砌块代替粘土砖不仅可以保护耕地，而且可使能耗降低70%以上。
（五）使用混凝土小型空心砌块建房，墙体总重量较砖混结构轻15%以上，房屋使用面积增加3—10%，而建筑周期又较砖混结构缩短20%，建筑总成本可以下降15%。
（六）防碱防潮，混凝土材料不怕碱性侵蚀，形成小防水坝空心结构，潮性侵入不到内墙面；建筑施工不受季节影响；隔音保温，减轻外界噪音的干扰，冬暖夏凉。
空心砌块与其它建材相比，在材质、功能等方面都有独到之处，它既有粘土砖的低廉价格，又具备粘土砖所无法比拟的优势，小型混凝土空心砌块是取代粘土砖的最佳产品。“墙改”、“禁实”风暴现已席卷全国，形势喜人，目前急待解决的是千方百计扩大产品生产能力，以最大限度地满足迅速膨胀的市场需求。
三、项目建设方案及规模
（一）项目建设方案
1、生产能力：按照年产2.4 万立方米设计；
2、占地面积：约15 亩，其中生产车间200平方米；原材料及物件库400平方米；成品堆放场地4300平方米;办公及后勤用房80平方米；
3、生产工人：21人；
4、项目建设周期：3个月。
（二）投资估算及资金筹措
根据项目建设规模、建设内容，本项目总投资需人民币 70万元，其中：
1、固定资产投资45 万元，主要用于设备购进、土地租赁、生产车间、库房建设；
2、流动资金投资25万元；
3、资金筹措：自筹
四、项目建设的有利条件
充足的原材料：混凝土空心砌块的生产原料主要是工业废渣，包括粉煤灰、工业矿渣、煤矸石、建筑垃圾、石粉、碎石、陶粒、珍珠岩、沙子和少量水泥（根据强度要求不同，原料也就不同，水泥混用量一般在10%—20%不等）。生产企业可根据当地原料来源不同，进行不同的配比。
技术优势：混凝土空心砌块生产工艺过程为：配料——加水搅拌——输送——压制振动成型——脱模——搬运——养护——检验——产品出厂。
从上述过程可以看出，产品工艺较为简便，技术复杂程度较低。目前该产品较为普遍采用的是“JFS”激发技术，采用该技术不仅可以大量利用当地及须解决的废弃资源，而且产品性能稳定。
生产经营优势：该项目法人曾有10余年生产经营历史，完全掌握了该产品的生产技术，积累了丰富的管理经验。
五、经济效益分析
以单线投资为例：用地面积15亩，年产空心砌块2.4万m3（两班制日产100 m3，年生产240天），出厂价118元/ m3。
1、成本核算
序号
成本项目
金额 （万元）
备注
1
原材料费
180
75元/ m3（生产1 m3砌块所有原材料成本）
2
工人工资
15.2
21人两班制，承包管理，折算工资为900/月/人
3
水电费
6.6
平均每立方2.5元
4
设备折旧
2.5
设备按10年折旧
5
模具及托板折旧
2.1
模具6000元/套，1套/年，托板12元/块，2500块按二年折旧
6
厂房及场地摊销
1
年租赁费2.5万元计算
7
开办费
0.5
——
8
不可预见的费用
1
——
9
销售费用
2
——
10
管理费用
2
——
11
合计
212.9
88.7元/ m3（每m3砌块的综合成本）
说明：区域物价不同及配比强度等级不同，成本价有所差异。2、年效益分析
序号
项目
指标
备注
1
年产销量（万立方米）
2.4
——
2
出厂价（元/立方米）
118
参考售价
3
总销售收入（万元）
283.2
产销量×出厂价
4
总成本（万元）
212.9
见上表
5
年利润（万元）
70.3
总销售收入－总成本
6
增值税（万元）
0
增值税即征即退
7
纯利润（万元）
70.3
——
3、相关分析
序号
项目
指标
备注
1
利润率
25
纯利润÷总销售收入
2
投资收益率（%）
100.4
纯利润÷投资总额
3
投资回收期（月）
8
（固定资产投资÷纯利润）×12
4
盈亏平衡点（m3）
3246
固定费用÷（销售单价－可变成本）
从以上分析看，该项目投产后8 个月收回投资，年产销砌块3246立方米即可实现收支平衡，保证企业正常运转。
4、敏感性分析：
根据惯例，在进行可行性分析时有必要对产品的敏感性进行分析，即当产品成本提高10%和产品售价降低10%的经济状况。当成本提高10%时，则总成本为：212.9万元×（1+10%）=234.2万元；当产品售价降低10%时，则总收入为：283.2万元×（1-10%）=254.9万元，此时利润为254.9-234.2=20.7万元，敏感系数为：20.7÷234.3=8.8%.
六、结论
从上述分析可以看出：该项目国家有政策，属国家鼓励发展的产业；产品有市场，具有广阔的发展空间；技术有保障，完全具备了生产建设的基本条件。
附：《产品检测报告》
混凝土砌块生产线
项 目 建 议 书
项目名称：混凝土砌块生产线
项目单位：
项目负责人：
技术负责人：
年 月 日
目 录
一、 项目背景……………………………1
二、 产品市场需求分析…………………2
三、 项目建设方案及投资规模…………4
四、 项目建设的有利条件………………4
五、 经济效益分析………………………5
六、 结论…………………………………7
五、经济效益分析
以双线投资为例：用地面积15亩，年产空心砌块6.8万m3（两班制日产232 m3，年产300天），出厂价90元/ m3。
1、成本核算
序号
成本项目
金额 （万元）
备注
1
原材料费
129.2
38元/ m3（生产1 m3砌块所有原材料成本
2
工人工资
18.9
21人两班制，承包管理，折算工资为900/月/人
3
水电费
9.9
平均耗电20度/小时，1元/度，耗水5吨/天，2元/吨
4
设备折旧
2.5
设备按10年折旧
5
模具及托板折旧
1.9
模具6000元/套，2套/年，托板21元/块，1000块按三年折旧
6
厂房及场地摊销
2.5
年租赁费2.5万元计算
7
开办费
2.5
——
8
不可预见的费用
1
——9
销售费用
15
——
10
管理费用
5
——
11
合计
188.4
55元/ m3（每m3砌块的综合成本）
说明：区域物价不同及配比强度等级不同，成本价有所差异。2、年效益分析
序号
项目
指标
备注
1
年产销量（万立方米）
3.4
——
2
出厂价（元/立方米）
90
参考售价
3
总销售收入（万元）
306
产销量×出厂价
4
总成本（万元）
188.4
见上表
5
年利润（万元）
117.6
总销售收入－总成本
6
增值税（万元）
0
增值税即征即退
7
纯利润（万元）
117.6
——
3、相关分析
序号
项目
指标
备注
1
利润率
38.4
纯利润÷总销售收入即117.6÷306
2
投资收益率（%）
168
纯利润÷投资总额
3
投资回收期（月）
5
（固定资产投资÷纯利润）×12
4
盈亏平衡点（m3）
13333
固定费用÷（销售单价－可变成本）
从以上分析看，该项目投产后5 个月收回投资，年产销砌块1333立方米即可实现收支平衡，保证企业正常运转。
4、敏感性分析：
根据惯例，在进行可行性分析时有必要对产品的敏感性进行分析，即当产品成本提高10%和产品售价降低10%的经济状况。当成本提高10%时，则总成本为：188.4万元×（1+10%）=207.2万元；当产品售价降低10%时，则总收入为：306万元×（1-10%）=275.4万元，此时利润为275.4-207.2=68.2万元，敏感系数为：68.2÷275.4=25%.
1、成本核算
序号
成本项目
金额 （万元）
备注
1
原材料费
258.4
38元/ m3（生产1 m3砌块所有原材料成本
2
工人工资
37.8
42人两班制，承包管理，折算工资为900/月/人
3
水电费
19.8
平均耗电40度/小时，1元/度，耗水10吨/天，2元/吨
4
设备折旧及技术摊销
3.08
设备、技术均按10年折旧和摊销
5
模具及托板折旧
3.8
模具6000元/套，4套/年，托板21元/块，2000块按三年折旧
6
厂房及场地摊销
5
年租赁费5万元计算
7
开办费
5
——
8
不可预见的费用
1.12
——
9
销售费用
30
——
10
管理费用
10
——
11
合计
374
55元/ m3（每m3砌块的综合成本）
说明：区域物价不同及配比强度等级不同，成本价有所差异。各地资源情况不同，生产标砖每块成本0.07—0.10元，根据工程实际需要及成本控制原则可配制成75号、100号、150号等强度等级。
2、年效益分析
序号
项目
指标
备注
1
年产销量（万立方米）
6.8
——
2
出厂价（元/立方米）
90
参考售价
3
总销售收入（万元）
612
产销量×出厂价
4
总成本（万元）
374
见上表
5
年利润（万元）
238
总销售收入－总成本
6
增值税（万元）
0
增值税即征即退
7
纯利润（万元）
238
——
注：单线投资，年产砌块3.4万立方米，年纯利润119万元。
3、相关分析
序号
项目
指标
备注
1
利润率
38.88
纯利润÷总销售收入即238÷612
2
投资收益率（%）
250
纯利润÷投资总额
3
投资回收期（月）
5
1÷投资收益率×12即1÷250%×12
4
盈亏平衡点（m3）
13333
固定费用÷（销售单价－可变成本）
从以上分析看，该项目投产后五个月收回投资，年产销砌块1333立方米即可实现收支平衡，保证企业正常运转。
4、敏感性分析：
根据惯例，在进行可行性分析时有必要对产品的敏感性进行分析，即当产品成本提高10%和产品售价降低10%的经济状况。当成本提高10%时，则总成本为：374万元×（1+10%）=411.4万元；当产品售价降低10%时，则总收入为：612万元×（1-10%）=550.8万元，此时利润为550.8-411.4=139.4万元，敏感系数为：139.4÷550.8=25%.
混凝土（空心）砌块
混凝土砌块为混凝土制品，其养护可以为自然养护或蒸气养护。成品28天后达到最高强度。
混凝土实心砌块为承重砌块：混凝土空心砌块分为承重砌块和非承重砌块。
我国2002年3月1日实施的《砌体结构设计规范》中规定，混凝土空心砌块的强度等级分为五级：MU20、MU15、MU10、MU7.5、MU5。而砌体的抗压强度则随砌筑沙浆和砌块的强度等级的提高而增大。空心砌块的空心率在20—50%之间。而本公司的产品经过国家质检部门的检测，完全符合这一标准。
空心砌块的块型分为单排孔、双排孔、三排孔、四排孔共四种类型。
本厂生产的砌块，以规格尺寸204×115×90为主，240×115×90为空心砌块，用于承重墙砌筑。
混凝土（空心）砌块有许多优点：
砌块生产免烧，也可免蒸，不烧煤，不排放废气、废渣、废液，只有轻微的振动噪音，减少了大气污染，纵合能耗比粘土实心砖降低30%，而且空心砌块交实心粘土砖节约近1/3的运输量。
混凝土（空心砖）砌块是我国墙体改革的主导材料。与实心粘砖相比，其抗压强度高，保温、隔热、隔音性能好，冬暖夏凉，是今后墙体的唯一理想替代品。
以往，我国建筑用实心粘土砖每年用量约6000亿标准块（8.78亿立方米），从而导致土地资源的毁坏触目惊心，而每年因此减产的粮食多达6000多万吨，为30多万人口一年的口粮。并且，每年烧砖耗标准煤6000多万吨，能源浪费难以随。同时浓烟滚滚，大气污染特别严重。因此，少用和禁用实心粘土砖，已成为国家明确的发展方针。特别是纵合利用废渣以大力发展混凝土砌块生产，既治理了环境，又节约了燃料，还保护了土地，意义深远而重大。
2、砌块建筑市场分析
3、国家相关政策介绍和形式发展
为大力推动墙体材料的革新，从国家到地方都成立了墙体改革办公室（简称墙改办），从组织机构上保证不断增强墙改管理力度。
国家为鼓励发展节能、节地、利废的新型墙改材料，替代量大面广的实心粘土砖，推出了一系列新政策，概括起来有以下内容：
1、发展新型墙体材料的基建、扩建、技改项目，实行固定资产投资方向调节税税率为0%的政策。
2、发展新型墙体材料的项目，可列入国家开发银行的基本建设政策性投资项目，可享受政策性贷款。
3、发展新型墙体材料项目，引进国外先进设备，免征进口设备关税和进口产品增值税。
4、凡企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料，生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税5年。
5、对企业生产的原料中掺有不少于30%的煤矸石、粉煤灰、炉渣及其它废渣的建材产品，免征产品增值税。
6、排渣单位不得以任何名义对生产新型墙体材料的废渣收费或变相收费，对利用废渣生产新型墙体材料企业，排渣单位应积极给予支持，有条件的还应给予补贴。
7、对生产新型墙体材料的企业，可视个体情况减名土地使用税，对生产实心粘土砖的企业应征收土地使用税。
8、对应用新型墙体建造的北方节能住宅，实行固定资产投资方向调节税税率为0%的政策。
9、在城市建设中，限制使用实心粘土砖和作为框架结构的填充材料，禁止强度等级在mu10以下的实心砖在五层以上的建筑中使用。
10、将发展节能建筑和新型墙材建筑纳入城市建设总体规划，确保新型墙材建筑每年按一定比例增长。
11、积极推行按使用面积计算房屋售价。
12、对使用实心粘土砖价外加收一定费用，建立发展新型墙体材料“专项基金”，用于墙材企业的技术改造中的建筑应用技术研究与开发。
13、各地从技术改造资金中划拨一定比例，用于墙材企业技术改造。
14、采暖地区要按期达到国家颁布的《民用建筑节能设计标准》，非采暖地区要结合改善建筑物热环境制定应用新型墙材的具体规划，并大力组织实施，以此推动新型墙体材料和保温隔热材料的应用，促进节能建筑全面推广。
15、大中城市对节能建筑和新型墙体建筑，可根据当地情况，适当减免城市设施配套费用。
随着限制实心粘土砖力度的加大，推广新型墙体材料的形势发展很快：
（1）从今年起，我国开始强制淘汰不符合资源节约和要求、质量低劣的住宅建设用材料和产品。实心粘土砖、铸铁水管等一批材料和产品已被列入强制性淘汰之列。
（2）国家对使用淘汰材料的住宅，将不予通过设施审查，不予通过竣工验收，不得发放《商品房预售许可证》。
（3）国家制定了墙体材料革新计划和2010年发展规划，按国家2000年墙改目标，全国新型建材使用率达到25%，2010年达到40%。这个步伐有可能还要加快。
山东省人民政府下发的鲁政办发（2002）5号文件规定：禁止使用实心粘土砖的主要目标，从2002年1月1日起，全省各城市规划区内的新建、扩建、改建的各类建设工程，分期分批逐步限时禁止使用实心粘土砖。（一）济南市、青岛市自2002年1月1日起禁止使用实心粘土砖；（二）淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、德州、临沂、聊城、滨州、荷泽市自2002年7月1日起禁止使用实心粘土砖；（三）章丘、胶州、聊城、滨州、莱西、藤州、龙口、莱阳、莱州、蓬莱、招远、栖霞、海阳、青州、诸城、寿光、安丘、高密、昌邑、曲阜、兖州、新泰、肥城、文登、荣城、乳山、乐陵、禹城、临清市自2003年7月1日起禁止使用实心粘土砖；（四）县政府所在地的城镇，禁止使用实心粘土砖的具体时限，由各地根据实际情况决定，但最迟不得超过2007年年底；（五）建制镇以上小城镇应积极鼓励使用新型墙体材料，逐步限时禁止使用实心粘土砖，具体时间由各地实际情况确定。各地特别是沿海城市和土地资源稀缺乡村，要积极创造条件逐步限制生产和使用其它以粘土为原料的建筑材料和制品。
山东省墙体革新“十五”计划要求：墙体革新是实施可持续发展战略和科教兴国战略的重大举措。墙体材料革新是指在各类建
筑工程中采用和推广技术上可行，经济上合理的各种新型墙体材料，替代实心粘土砖等生产能耗高、保温性能差、严惩浪费资源的建筑材料，达到节能、节地、利废和保护生态环境的目的。对提高人民居住水平具有十分重大意义，也是促进住宅产业、建筑业和建材业技术进步的必由之路，要加大资金针对力度，广泛筹集资金，支持新型墙体材料生产应用项目。全省墙改节能办主任工作座谈会于2002年元月30日在淄博召开。参加会议的有各市建委（建设局）分管主任（局长）、市墙改办常务副主任等共40多人，国家经贸委资源节约与综合利用司周长益副司长在会上强调：大家知道到明年6月30日前，全国170个城市实现“禁实”目标，这是行政命令，不让用就是不让用，你用什么东西来顶替？你心里要有数。我们收取的墙改基金是干什么的？就是要扶持推动新型墙材企业的发展，我们收的目的是教你怎样把它用好，怎么用这个钱来推动我们的墙改工作，要抓好新型墙体材料的发展。这是推动墙体革新基础，只有把新墙材发展好了，我们才能更有效的推动“禁实”工作，只要有了新型墙材产品，我们就可以用市场经济的办法推动它，我们就可以想办法，增加粘土砖的收费。实心粘土砖生产企业按每生产一块砖征收0.01元的标准，在价内缴纳新型墙体材料开发费。对实心粘土砖使用单位每平方米建筑征收5—15元的墙改基金或你用一块砖就收你0.05元钱。目前国家已经把粘土砖的增值税提到了17%，如果不行，我们还可以再提。“禁实”首先是向市区、县城推进，最终在农村实现“禁实”目标。
目前，为强调淘汰实心粘土砖，已开始陆续炸毁现有的砖窑，仅鹿泉市已炸毁砖窑56座。同时，各地电厂、钢厂、采石厂、砂厂及周边地区纷纷计划建立砌块生产企业。
全国各地都在积极推广使用新型建材，限制实心粘土砖的生产和使用。国家建设部在北京良乡等地建造了砌块示范高楼。当地农村也出现了成片的砌块建筑民宅。
财政部、国家总局下发财税（2001）198号文件，明确提出了享受税收优惠政策的新型墙材目录，其中就包括：混凝土空心砖，混小型砌块，普通混凝土小型空心砌块，轻骨料混凝土小型空心砌块。
全国部分城市（北方）禁止使用实心粘土砖工作座谈会在我省淄博市召开时，来自北京、天津、辽宁、河北、河南、山西、陕西、宁夏等九个省、市、区及所属二十多个城市的墙改办主任等参加了会议。国家经贸委领导出席并作了重要讲话，与会代表交流邓“禁实”工作进展情况，部分省、市介绍了开展“禁实”工作的经验。通过座谈讨论，大家进一步统一了思想，坚定了信心，明确了“禁实”奋斗目标。
1、混凝土砌块产品介绍
为保护土地，节约燃料，改善环境，造福子孙，用新型建材代替实心粘土砖。已成为我国建材行业的发展方向。沿用了几千年的“秦砖汉瓦”将很快退出历史舞台。
目前新型墙体材料主要包括：混凝土实心砌块及空心砌块，加气混凝土砌 块，舒乐舍板，加层彩板等。除混凝土（空心）砌块外，一般只适于砌 筑非承重墙。混凝土（空心）砌块是国际上成熟的建材产品，国外已有近百年的使用历史，我国也有20年的推广历程。目前，我国已制定出完整的产品标准、检验方法、施工规范，并且在全国范围内大力推广。以往，由于相关生产设备投资较大，生产工艺复杂等因素，而使用权这些新型材料的发展受到了一定的限制。我公司正是顺应了这一历史性的重大变革，隆重推出了新型砌块成型机。
混凝土（空心）砌块的生产原料主要是工业废渣。其来源十分广泛，包括：粉煤灰、沪渣、石粉、碎石、煤矸石、陶粒、珍珠岩、沙子和少量水泥（根据强度要求不同，原料也就不同，水泥混用量一般在10%—20%不等）。各生产企业可根据当地原料来源不同，进行不同的配比。混凝土（空心）砌块生产工艺过程为：配料——加水搅拌——输送——压制振动成型——脱模——搬运——养护——检验——产品出厂。
混凝土砌块为混凝土制品，其养护可以为自然养护或蒸气养护。成品28天后达到最高强度。
混凝土实心砌块为承重砌块：混凝土空心砌块分为承重砌块和非承重砌块。
我国2002年3月1日实施的《砌体结构设计规范》中规定，混凝土空心砌块的强度等级分为五级：MU20、MU15、MU10、MU7.5、MU5。而砌体的抗压强度则随砌筑沙浆和砌块的强度等级的提高而增大。空心砌块的空心率在20—50%之间。而本公司的产品经过国家质检部门的检测，完全符合这一标准。
空心砌块的块型分为单排孔、双排孔、三排孔、四排孔共四种类型。
本厂生产的砌块，以规格尺寸204×115×90为主，240×115×90为空心砌块，用于承重墙砌筑。
混凝土（空心）砌块有许多优点：
砌块生产免烧，也可免蒸，不烧煤，不排放废气、废渣、废液，只有轻微的振动噪音，减少了大气污染，纵合能耗比粘土实心砖降低30%，而且空心砌块交实心粘土砖节约近1/3的运输量。
混凝土（空心砖）砌块是我国墙体改革的主导材料。与实心粘砖相比，其抗压强度高，保温、隔热、隔音性能好，冬暖夏凉，是今后墙体的唯一理想替代品。
以往，我国建筑用实心粘土砖每年用量约6000亿标准块（8.78亿立方米），从而导致土地资源的毁坏触目惊心，而每年因此减产的粮食多达6000多万吨，为30多万人口一年的口粮。并且，每年烧砖耗标准煤6000多万吨，能源浪费难以随。同时浓烟滚滚，大气污染特别严重。因此，少用和禁用实心粘土砖，已成为国家明确的发展方针。特别是纵合利用废渣以大力发展混凝土砌块生产，既治理了环境，又节约了燃料，还保护了土地，意义深远而重大。
2、砌块建筑市场分析
目前，我国粘土砖的年产量已达到7000亿块，约合10.29亿立方米；而小型混（空心）砌块的年产量只有03.7亿立方米，只占粘土砖产量的3.6%，我国已有176个大中城市决定在2003年6月30日前，完全用新型墙体材料产品现在还无法满足这一决定的需求，“禁实”规定只好暂向后推迟执行，但不管城市还是农村，最迟不得超过2007年年底，必须达到“禁实”目标。
砌块建筑以其优良的性能，在城乡特别是上海、北京等大城市和南方广大地区的农村，得到了推广和使用。据介绍，上海外滩解放前的部分欧美建筑采用的就是砌块建筑，至今仍保持了良好的状态。
经验和实践告诉我们，砌块建筑具有很多优点；
空心砌块与粘土砖的传统湿法施工相同，采用砂浆粘合，根据砌块强度大小砂浆配比的参数采用m5和m7.5混合砂浆或水泥砂浆。
空心砖块的施工十分方便，能降低劳动强度，缩短工期，提高工效15%—30%，增强墙体性和抗震性。
由于砌块空心率达20—50%，由此墙体自重可减轻10—30%；
墙体砌块与其它建材相比，无论在材质性、功能性、高效性、经济性及装饰性等方面都有独到的优势，它既有粘土砖的低廉价格。
使用混砌块代替粘土砖不仅可以保护耕地，比粘土砖的抗压防震性能强3倍，而且能耗可以降低73%；
用混凝土小型空心砌块建房，墙体总重量较砖混结构轻15%以上，房屋使用面积增加3—10%，而建筑周期又较砖混结构缩短20%，建筑总成本可以下降15%；
隔音保温，减轻外界噪音的干扰，冬暖夏凉；
防碱防潮，混凝土材料不怕碱性侵蚀，形成小防水坝空心结构，潮性侵入不到内墙面；建筑施工不受季节影响，它由以下几种规格的砌块组成：主体砌块，半主体砌块，极大的满足了建筑设计和施工的要求。
小型混凝土空心砌块是取代粘土砖的最佳产品，“墙改”“禁实”风暴现已席卷全国，形势喜人，目前最急待解决的就是，应立即上新型建材企业，多产优质多功能的新型墙体材料—混凝土（空心）墙体砌块最具有巨大的、非常广阔的市场发展前景。
3、国家相关政策介绍和形式发展
为大力推动墙体材料的革新，从国家到地方都成立了墙体改革办公室（简称墙改办），从组织机构上保证不断增强墙改管理力度。
国家为鼓励发展节能、节地、利废的新型墙改材料，替代量大面广的实心粘土砖，推出了一系列新政策，概括起来有以下内容：
1、发展新型墙体材料的基建、扩建、技改项目，实行固定资产投资方向调节税税率为0%的政策。
2、发展新型墙体材料的项目，可列入国家开发银行的基本建设政策性投资项目，可享受政策性贷款。
3、发展新型墙体材料项目，引进国外先进设备，免征进口设备关税和进口产品增值税。
4、凡企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料，生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税5年。
5、对企业生产的原料中掺有不少于30%的煤矸石、粉煤灰、炉渣及其它废渣的建材产品，免征产品增值税。
6、排渣单位不得以任何名义对生产新型墙体材料的废渣收费或变相收费，对利用废渣生产新型墙体材料企业，排渣单位应积极给予支持，有条件的还应给予补贴。
7、对生产新型墙体材料的企业，可视个体情况减名土地使用税，对生产实心粘土砖的企业应征收土地使用税。
8、对应用新型墙体建造的北方节能住宅，实行固定资产投资方向调节税税率为0%的政策。
9、在城市建设中，限制使用实心粘土砖和作为框架结构的填充材料，禁止强度等级在mu10以下的实心砖在五层以上的建筑中使用。
10、将发展节能建筑和新型墙材建筑纳入城市建设总体规划，确保新型墙材建筑每年按一定比例增长。
11、积极推行按使用面积计算房屋售价。
12、对使用实心粘土砖价外加收一定费用，建立发展新型墙体材料“专项基金”，用于墙材企业的技术改造中的建筑应用技术研究与开发。
13、各地从技术改造资金中划拨一定比例，用于墙材企业技术改造。
14、采暖地区要按期达到国家颁布的《民用建筑节能设计标准》，非采暖地区要结合改善建筑物热环境制定应用新型墙材的具体规划，并大力组织实施，以此推动新型墙体材料和保温隔热材料的应用，促进节能建筑全面推广。
15、大中城市对节能建筑和新型墙体建筑，可根据当地情况，适当减免城市设施配套费用。
随着限制实心粘土砖力度的加大，推广新型墙体材料的形势发展很快：
（1）从今年起，我国开始强制淘汰不符合资源节约和环境保护要求、质量低劣的住宅建设用材料和产品。实心粘土砖、铸铁水管等一批材料和产品已被列入强制性淘汰之列。
（2）国家对使用淘汰材料的住宅，将不予通过设施审查，不予通过竣工验收，不得发放《商品房预售许可证》。
（3）国家制定了墙体材料革新计划和2010年发展规划，按国家2000年墙改目标，全国新型建材使用率达到25%，2010年达到40%。这个步伐有可能还要加快。
山东省人民政府下发的鲁政办发（2002）5号文件规定：禁止使用实心粘土砖的主要目标，从2002年1月1日起，全省各城市规划区内的新建、扩建、改建的各类建设工程，分期分批逐步限时禁止使用实心粘土砖。（一）济南市、青岛市自2002年1月1日起禁止使用实心粘土砖；（二）淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、德州、临沂、聊城、滨州、荷泽市自2002年7月1日起禁止使用实心粘土砖；（三）章丘、胶州、聊城、滨州、莱西、藤州、龙口、莱阳、莱州、蓬莱、招远、栖霞、海阳、青州、诸城、寿光、安丘、高密、昌邑、曲阜、兖州、新泰、肥城、文登、荣城、乳山、乐陵、禹城、临清市自2003年7月1日起禁止使用实心粘土砖；（四）县政府所在地的城镇，禁止使用实心粘土砖的具体时限，由各地根据实际情况决定，但最迟不得超过2007年年底；（五）建制镇以上小城镇应积极鼓励使用新型墙体材料，逐步限时禁止使用实心粘土砖，具体时间由各地实际情况确定。各地特别是沿海城市和土地资源稀缺乡村，要积极创造条件逐步限制生产和使用其它以粘土为原料的建筑材料和制品。
山东省墙体革新“十五”计划要求：墙体革新是实施可持续发展战略和科教兴国战略的重大举措。墙体材料革新是指在各类建筑工程中采用和推广技术上可行，经济上合理的各种新型墙体材料，替代实心粘土砖等生产能耗高、保温性能差、严惩浪费资源的建筑材料，达到节能、节地、利废和保护生态环境的目的。对提高人民居住水平具有十分重大意义，也是促进住宅产业、建筑业和建材业技术进步的必由之路，要加大资金针对力度，广泛筹集资金，支持新型墙体材料生产应用项目。
全省墙改节能办主任工作座谈会于2002年元月30日在淄博召开。参加会议的有各市建委（建设局）分管主任（局长）、市墙改办常务副主任等共40多人，国家经贸委资源节约与综合利用司周长益副司长在会上强调：大家知道到明年6月30日前，全国170个城市实现“禁实”目标，这是行政命令，不让用就是不让用，你用什么东西来顶替？你心里要有数。我们收取的墙改基金是干什么的？就是要扶持推动新型墙材企业的发展，我们收的目的是教你怎样把它用好，怎么用这个钱来推动我们的墙改工作，要抓好新型墙体材料的发展。这是推动墙体革新基础，只有把新墙材发展好了，我们才能更有效的推动“禁实”工作，只要有了新型墙材产品，我们就可以用市场经济的办法推动它，我们就可以想办法，增加粘土砖的收费。实心粘土砖生产企业按每生产一块砖征收0.01元的标准，在价内缴纳新型墙体材料开发费。对实心粘土砖使用单位每平方米建筑征收5—15元的墙改基金或你用一块砖就收你0.05元钱。目前国家已经把粘土砖的增值税提到了17%，如果不行，我们还可以再提。“禁实”首先是向市区、县城推进，最终在农村实现“禁实”目标。
目前，为强调淘汰实心粘土砖，已开始陆续炸毁现有的砖窑，
仅鹿泉市已炸毁砖窑56座。同时，各地电厂、钢厂、采石厂、砂厂及周边地区纷纷计划建立砌块生产企业。全国各地都在积极推广使用新型建材，限制实心粘土砖的生产和使用。国家建设部在北京良乡等地建造了砌块示范高楼。当地农村也出现了成片的砌块建筑民宅。
财政部、国家税务总局下发财税（2001）198号文件，明确提出了享受税收优惠政策的新型墙材目录，其中就包括：混凝土空心砖，混小型砌块，普通混凝土小型空心砌块，轻骨料混凝土小型空心砌块。
全国部分城市（北方）禁止使用实心粘土砖工作座谈会在我省淄博市召开时，来自北京、天津、辽宁、河北、河南、山西、陕西、宁夏等九个省、市、区及所属二十多个城市的墙改办主任等参加了会议。国家经贸委领导出席并作了重要讲话，与会代表交流邓“禁实”工作进展情况，部分省、市介绍了开展“禁实”工作的经验。通过座谈讨论，大家进一步统一了思想，坚定了信心，明确了“禁实”奋斗目标。
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商业项目规划与建议书
尊敬的杨董事长：
3月份的xx之行承蒙杨董事长热情接待，不胜感激。短短几天，收益良多，我们不仅对您的项目有所了解，而且对您本人打造这个项目的思想理念也有一定的认知。我们觉得这是一个很好的项目，和我们一直奉行的理念十分贴切，让我们兴奋不已。回到杭州后，又找了几个朋友聊这个项目，形成了一些初步的想法，希望能对项目的推进有所帮助。
印度一个偏远的小村镇——瑞士凯思，全世界瑜伽爱好者的朝圣地。它让我们对阁下的项目产生了某种联想：能否打造一个中国式的瑞士凯思？许多年来，我们都有一个梦想：打造中国的瑞士凯思！当我们聆听您的关于身心灵的一番说辞，怎能不激动万分。当中国以和平崛起的雄姿，在全球影响力日益扩大的时候，这个梦想也许不远了。
因此，我们赋予这个项目的总体概念就是：中国xx国际瑜伽村。
简单地阐述一下瑜伽的发展背景。瑜伽，发源于5000年前古印度，风靡于20世纪欧美，21世纪在我国迅猛发展，掀起一股"瑜伽健身热".这一发展势头还在不断持续升温。虽然，古老的瑜伽发源于印度，但现代瑜伽，也就是使瑜伽产业化的始作俑者却是美国。每年瑜伽产业在美国创造的效益超过上千亿美元。
目前瑜伽在中国的现状是：
市场庞大 前景诱人
随着中国经济跃升，瑜伽这一古老而又时尚的健身运动越来越受到欢迎。当前，全国各地开设的专业瑜伽馆大约xx万间（不包括健身场所内的瑜伽项目），瑜伽教练达xx万人，长期从事瑜伽运动的人达xx万（接触过瑜伽的人超过2亿）。庞大的产业市场、诱人的发展前景，令美国、印度、日本等世界瑜伽诸强兴奋不已，纷纷前来掘金。狼烟四起，竞相角逐。
超速发展 现状堪忧
瑜伽属于服务行业，不需要高科技，也不需要高投入，入市门槛较低。这是造成瑜伽馆遍地开花的局面的重要原因之一。国内瑜伽馆发展速度过快，带来一系列问题，诸如行业不够规范、专业度不高、商业模式不成熟、产业基础薄弱、经营管理不善。约80%的瑜伽馆处于亏损或持平，低价位竞争恶性循环。整个瑜伽行业良莠不齐，乱象丛生。
资源整合 行业洗牌
虽然，国内瑜伽行业还处于人们不断认识、不断发展的初级阶段，但行业的资源整合和重新洗牌已经在所难免。中国瑜伽行业呼唤具有国际视野、根植本土文化、实力雄厚专业水准高的标杆性"龙头"企业的出现，以规范和引领行业标准，促进行业整体提升和有序健康发展。
基于上述的行业发展背景，配合国家"新农村建设"和"新型城镇化"的战略发展方向，我们认为这个概念具有重要的意义，且具有很强的可落地操作性。
我们赋予这个项目的时代价值是：基于博大精深的东方文化底蕴，融合中国传统的儒、释、道思想，整合瑜伽产业，包括教育、身心疗养、修行度假、会展服务、旅游观光及文化产品、健康食品、健身用品、服饰品等衍生产品的瑜伽主题国际化新型文化村落。
它的基本布局为：一个核心区块，四大功能区块。
中央核心区：游学区，瑜伽圣殿。
四大功能区：
修行区——以度假酒店为特征的身心疗养区；
商业区——以展厅和商业街为特征的会展商业中心；
产业区——以工业园区为特征的衍生产品加工制作基地；
种植区——以瑜伽健康食疗为中心的绿色生态种植区。
此外，瑜伽晨练山顶平台、森林走道等，也是必不可少的辅助设施。
国际瑜珈村的总体概念正好切合了保亭项目以发展以生态农业為基础的农艺经济理念和六弓乡项目总体规划，是整体项目即刻可以落地操作的重要组成部分。最重要的是项目落实第一步就可以融合在当前的示范区建设，在公司本来规划的示范体验区里，以四大度假团农艺低碳度假、雨林体验、黎药养生、身心修行等这些度假内容正是瑜珈国际村的核心功能，也是当前示范区的真正的软实力，瑜珈核心哲学里促进身心健康的元素展现在任何一个体验内容里。每一位来者在这个示范区里将能真正体验到身心放鬆、净化及灵魂的提升。
杨董事长，以上是我和几个朋友的初步想法，供您参考。如有可采纳之处，需要我们出力的话，我们会以最大的热情和动力参与，因为这毕竟与我们未来的人生连接在一起了。
谢谢！
绿化花卉基地项目建议书
防 城 港 市 林 业 局 防城港市林业开发公司
二00三年二月
一、 总 论 1、项目名称：防城港市绿化花卉基地项目 2、项目主管单位：防城港市林业局 负责人；王 正 3、项目实施单位：防城港市林业开发公司 法人代表：黄 进 4、项目性质：扩建、改建 5、建设地点：防城区华石镇（市中心苗圃） 6、生产规模：每年培育500万株名优绿化苗木，100万株（盆）花卉、盆景等。 7、主要建设内容：建设育苗大棚15个及有关的育苗基础设施等。 8、建设年限：建设期为一年。 9、规模及资金筹措： （1）投资规模：项目总投资400万元，其中固定资产投资200万元，流动资金200万元。 （2）资金筹措：实施单位自筹资金200万元，申请国债资金200万元。 10、结论与建议： 项目投资不大，经济效益和社会效益都显著，年利润率为65%。主管单位和实施单位均有较强的经济和技术实力，此项目的实施，可增加我市经济收入，促进我市林业事业的跨越发展。
二、 项目建设背景及建设的必要性 1、项目实施单位的基本情况 项目实施单位（防城港市林业开发公司）系主管单位（防城港市林业局）下属国有企业，创建于1995年，现有固定资产6000万元。目前主要从事种植速生丰产林和林产品的开发利用。公司现有员工36人，其中：中、高级专业技术人员占50%。 2、项目建设的必要性 目前，项目实施单位已承包防城港市林木良种繁育中心苗圃的部分场地40亩和场地原有少部分的育苗设施。为充分利用场地资源，发展我市的花卉、盆景，绿化苗木产业，必须对原有的场地和育苗设施进行扩建和改建。
三、市场调查分析与需求预测 本项目的产品是花卉，绿化苗木和盆景等，随着社会的发展，人类社会的进步，人民生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，就必须要美化绿化城市环境、生活环境。目前，全国上下大搞城市美化运动，包括各类道路绿化、广场绿化、公园绿化、植物园建立、各种类型的小游园建设及居住区室外环境绿化等。总之，该项目的市场前景很好，产品是供不应求的。特别是名优绿化苗木、盆景更是如此。本项目作为外向型林业发展的配套项目，产品主要销往市内外、区内外和国内外的有关单位和个人。
四、项目建设条件 1、社会经济条件 项目区总人口55万人，其中农业人口39万人，占总人口的 70%，劳动力20万人。 项目区2001年工农业总产值505218万元，其中工业总产值 262542万元，占工农业总产值的52%。人均产值6800元，农民人均纯收入2500元。 2、劳力资源条件 项目区内共有劳动力10万人，农村有约三分之一的劳动力富余，林业系统管理人员171人，其中工程技术人员145人，具有高级职称4人，中级职称65人，初级职称76人，可满足项目的技术及生产管理所需。 3、基础设施条件 项目区内水电、通信、交通等都很方便，有各种等级公路1000公里，其中有钦防高速公路、南防铁路、防东二级公路。
五、项目建设方案 1、项目建设指导思想 以保护森林资源为前提，以营林为基础，以科技为保障，以效益为中心，以工业为龙头，为林业产业协调发展，不断优化结构，壮大林业综合实力，形成林业规模经济，为防城港市经济繁荣作出应有的贡献。 2、建设期为一年，2003年为建设期，2004年开始为投产期。 3、建设内容及规模 （1）建设规模及构成 项目建设总面积40000平方米，基地内扩建15个育苗大棚及有关的育苗基础设施。绿化花卉基地计划年生产500万株绿化苗和100万株（盆）花卉、盆景。 （2）基础设施建设 ①项目保护与管护设备 购置有关办公设备，为项目组织实施、计划、项目监测质量、效益评价提供服务场所，同时建设500m的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方，另建一个瞭望台作为值班用。 ②系统建设 以项目主管单位和实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统建立一套加工生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。 ③其它基础设施建设 其它设施如通讯设备，输变电线路，机械货物装卸车等，可结合现有设施，并根据现实需要适当增加。 （3）项目技术措施 基地选择在防城区华石镇（市中心苗圃内），总面积在40000m左右，项目建设所需的场地要宽敞，光线充足，通气良好。采用国内外先进的苗木、盆景培育技术和设备。
六、项目组织机构 1、经营管理形式 本项目由防城港市林业局统一领导、指挥、调控，防城港市林业开发公司负责实施建设。项目建成后，由市林业开发公司负责组织实施和经营管理。 2、机构设置 本项目建成后，下设办公室、财务部、销售部、采购部、生产技术部等部门运作。 3、人员设置 本项目建成后，设主任1名，负责全面经营管理工作，副主任2名，协助工作。下属各部门设主任各1名，员工若干名。
七、投资概算与资金筹措 1、投资概算 项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计400万元，其中项目建设资金200万元，流动资金200万元（详见附表1）。 2、资金筹措 项目实施单位自筹投入资本金200万元，占总投资的50%，申请国债资金200万元，占总投资的50%。 3、资金使用计划 项目建设投资200万元，一年建成。流动资金200万元，投产后第一年开始使用。
八、效益分析 1、经济效益分析与评价 项目投产后每年可生产500万株绿化苗木和100万株（盆）花卉、盆景。年总收入为1600万元，总成本为560万元，盈利1040万元，利润率为65%（详见附表2），投产后一年就可以收回成本，其经济效益十分显著，该项目在财务上是可行的。 2、社会效益分析： （1）项目建成投产后，可为区内外及国内外提供名优绿化苗木、花卉盆景等。 （2）项目建设过程中和投产后，均需要一定的劳动力，为当地农村富余劳动力和下岗职工提供就业机会。 （3）项目建成后，可增加地方经济收入，促进项目区的经济发展。 总之，项目建成后，有很高的经济效益，其社会效益也十分显著。 附表1：
项 目投 资 概 算 表
序号 -
名 称 -
概算金额（万元） -
备注 --
一 -
场地费 -
50 -
--
二 -
基础设施建设 -
100 -
--
三 -
信息、技术、 -
40 -
--
四 -
不可预见费 -
10 -
--
五 -
生产流动资金 -
200 -
--
合 计 -
400 -
-- 附表2：
农村沼气国债项目建议书
农村沼气国债项目建议书
文章标题：农村沼气国债项目建议书农村沼气国债项目建议书
目录
一、项目概要
二、项目建设背景
三、项目建设的必要性及有利条件
四、项目建设方案及内容
五、投资估算与资金筹措
六、效益情况和风险分析
七、保障措施
八、附件及有关证明材料
一、项目概要
项目名称：**区农村沼气建设项目建议书
承担单位：**市**区农林水利局
建设地点：**区寿山镇、工农乡共3个村
联系人：***
联系电话：***
编写单位：**区社会主义新农村建设工作办公室
为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[20xx]1号)精神，和省、市社会主义新农村建设实施纲要，大力加强农村沼气建设，改善农民生产生活条件，建设社会主义新农村。为了推动我区无公害绿色农产品基地建设，加快农业产业化生产基地快速发展。经区委、区政府研究决定，在寿山镇国庆村和工农乡苇塘村、王家村开展农村户用沼气池建设，同时进行厨房、日光温室、畜禽圈舍、厕所配套改建。减少人、畜粪便、生活污水污染环境，努力改善农村生态环境，提高人们生活质量。
**区20xx年农村户用沼气建设主要集中***进行，计划新建沼气池**个（其中***个）。
项目计划总投资**万元，其中需国债资金投入**万元，地方配套**万元，农民自筹**万元。
二、项目建设背景
党的“十六”大报告和中央20xx一号文件中强调了加快农村基础设施建设的重要性，**区政府积极开展农业生态环境和可再生能源工作，根据《吉林省20xx—20xx年沼气发展规划》要求，制定《**区20xx年农村沼气国债项目建议书》。
三、项目建设的必要性及有利条件
农村户用沼气建设是农业部重点推广的项目。实践证明，它具有较强的先进性和超前性，代表着同类技术的先进水平。搞好沼气新能源的综合开发利用，发展“一池三改”的农村沼气生态家园富民工程，对节省煤、电资源，发展庭院经济和生态农业，提高种、养效益，改善农村环境卫生条件，促进农村精神文明和小康社会的建设，是非常必要的。
(一)沼气发展趋势
1、市场需求预测。农村能源是农村经济的基础，随着农村经济的不断发展，农村能源供需矛盾日趋突出，这将是制约农村经济的最大问题。农村户用沼气建设是发展清洁能源，生物能源，以弥补农村能源供、需矛盾的重要途径，因此，具有广阔的市场前景。
2、社会需求预测。随着人们生活水平的提高，人们的消费观念、消费行为正在发生变化。而搞好农村家用沼气建设，对于开发农村新能源，发展无公害农产品生产，提高人们生产生活用能水平，加强社会主义新农村建设具有积极的促进作用。
3、生态环境改善和农村可持续发展预测。通过项目建设，可以改善农村生活环境，改变农村传统用能方式，减轻农业自身污染和环境污染，有利于培肥地力，保护农村生态环境，促进农业可持续发展。
(二)项目建设的必要性
1、推广沼气建设，对人畜粪便及生活垃圾进行无害化处理，可以有效防止人畜粪便及生活污水，对农业生态环境造成污染，提高环境质量。
2、推广沼气建设，有利于推动小城镇建设。特别是对广大农村家庭妇女的一次解放，使她们告别了烧柴做饭烟熏火燎，庭院脏、乱、差的落后景象。不仅改变农民传统的生活方式，改善农民的居住环境和农村面貌，而且有助于缩小城乡的差别。
3、推广沼气建设，有利于推动农业产业结构调整。以沼气为纽带的农村能源生态模式建设，不仅解决了农民烧火做饭点灯问题，而且消除了由于过度施用化肥、农药给农业环境、农产品带来的污染和破坏，有效带动我区无公害、绿色、有机农产品的生产。
4、推广沼气池建设，有利于实现种养结合的立体生产模式，实施农业可持续发展。可彻底解决畜禽养殖业粪便随意排放的问题。走出一条畜禽养殖场污染治理“减量化、无害化、资源化、综合利用”的新路子。
(三)项目建设的有利条件
1、自然条件适宜
**区位于吉林省中南部，长白山麓向松辽平原过渡带。东经***至***′，北纬**至**。全年日照时数为2660小时，太阳辐射总量为122.0千卡/平方厘米，≥10℃的有效积温2850℃，年平均气温4.4℃，有利于沼气发酵。同时，项目区棚室家禽、家畜生产发展迅猛，农作物秸杆资源丰富，为农村沼气建设提供了优越的生产条件和物质基础。
2、沼气原料丰富
项目区农户依托农业产业
农村沼气国债项目建议书第2页
化龙头企业，家禽、家畜生产发展速度较快，规模较大。**村6个自然屯，980户，耕地面积3100亩，现存栏肉、蛋鸡34万只，养猪700余头，奶牛410头。**村5个自然屯，510农户，养猪户140户，生猪存栏20xx余头，养鸡10万只，黄牛500头。**村8个自然屯，农业人口3100人，养猪户100多户，存栏1800头，养牛大户20户，存栏300头，该村已经与我区的**公司签订了养兔协议，拟发展养兔户200户，全村耕地面积5085亩。项目区内具有丰富的沼气生产原料资源。3、有扎实的群众基础
农村沼气建设技术在我区已推广多年，广大农户对此项技术具有较高的积极性。**乡**村多次组织人员外出学习，并从外地已经聘请了专业技术人员，购进了部分生产原料，准备即日在一些农户开始开工建设。王家村拥有典型的沼气应用示范户，已成功使用四年多，效果较好，技术成熟，经验比较丰富，起到了良好的辐射、带动作用。
4、领导重视农村新能源建设
**区委、区政府对农村可再生能源、农业生态、农业环境保护工作高度重视。为促进我区沼气建设项目的快速发展，**区政府专门成立了**区农村沼气池建设工作领导小组。负责组织协调和管理农村户用沼气建设。
四、项目建设方案及内容
(一)项目建设地点基本情况
项目区内有2个乡镇、3个村、19个自然屯，总户数为2307户，总人口7480人，农民人均收入4398元，耕地面积11535亩，现存栏肉蛋鸡46万只，牛1210头，生猪4500头。20xx年计划发展农村户用沼气700户。
(二)农村户用沼气池建设方案
1、沼气池类型的选择
通过多年实践经验，“四位一体”能源生态模式越来越被广大农民青睐，在我区较为适合，具有很好的推广价值，沼气建设项目区准备采用目前全省主推的8m3地下水压式水泥浇筑池。
2、系统运行机制与主要技术工艺参数
（1）系统运行机制
该系统是建一个8m3地下水压式沼气池，上建畜、禽圈舍和厕所，人畜粪尿流入沼气池厌氧发酵，产生沼气和灭病原菌、灭虫卵的沼液、沼渣。沼气除炊用外，还可用于取暖及照明。沼液、沼渣是高效有机肥，可用于无公害、绿色农产品生产。沼液上清液还可作为猪饲料添加剂，提高饲料利用率，促进生产效益进一步提高。
（2）主要技术工艺参数
该项目建设内容严格按照国家标准进行设计施工，8m3沼气池池深1.6m(池口至池底)，内直径2.6m，池底水泥浇筑厚度过10cm，池墙6cm，池拱顶8cm，水压间宽1.2m，长1.5m，深同池深。
(三)主要建设内容
1、农村户用沼气建设
今年在**镇**村、**乡**村、**村的3个村建设农村户用沼气池700个。同时，结合沼气池建设，对温室、厨房、畜、禽圈舍、厕所进行规范化配套建设。
2、沼气池配套设施的选用
为了提高沼气池产气效果，沼气池密封防渗、防腐材料选用陕西秦光沼气池密封材料厂生产的“藏龙”牌密封胶，配套的沼气炉具和沼气灯均选用农业部指定产品。
五、投资估算与奖金筹措
经预算，项目总投资**万元，申请国家补助**万元，地方配套**万元，农民自筹**万元。
六、效益情况和风险分析
(一)经济效益
项目建成后，每年可积造沼气肥2.8万吨，其中沼渣1.4万吨，沼液1.4万吨，减少化肥用量170吨，每年可节约煤炭350吨，少采伐薪炭林1.7万亩，节约薪柴854万公斤，新增净效益145万元，投资回收期为3年。
(二)生态效益
项目建成后，可实现资源永续利用。通过沼气池的有机转化功能，大量人畜粪便变废为宝，系统内生态环境得到极大改善，农户生产、生活物流与能流实现良性循环。应用沼液沼渣，提高土壤肥力，减少化肥、农药用量，改善土壤理化性状。沼气燃烧又可改善气、热条件，节省大量秸秆和薪柴，保护森林植被，改善水环境和减少水土流失，实现生态合理、功能良性循环。
(三)社会效益
项目建成后，农民生产方式和生活条件得到改善，农村环境焕然一新，逐步实现农民居住环境清洁化；加快农业产业化发展进程，生产大量无公害绿色有机农产品，提高城乡人民生活水平。同时，可起到典型示范、效益带动作用，使该项目技术健康发展，进而推动了社会主义新农村建设，促进全面建设“小康社会”。
（四）风险分析
农村沼气建设项目是一项生态家园富民工程，是集节能、壮大养殖业、发展庭院经济和农村生态环保为一体的综合农业项目，对发展农村经济，提高种、养业经济效益，增加农民收入，提高农民的生活质量将发挥重要作用。农村沼气建设项目的实施必将带动全区农村经济的快速发展和农村社会的全面进步，大力推进我区农村小康社会的建设步伐，社会经济和生态效益巨大。
该项目属生态家园富民工程项目，全国各地已取得成功经验，应用效果和农民反映普遍良好。因而，基本不存在风险。
七、保障措施
1、为保证项目建设高质量、高标准、高效率地如期完成，区政府成立了**区农村沼气池建设工作领导小组，由区政府区长***为组长，副区长***为副组长。领导小组下设办公室，***兼任办公室主任，负责日常工作。
2、为确保沼气池的建造质量，实行“四统一管理”，即：统一组织施工队伍，统一进行施工，统一采购原材料，统一供给沼气配件；并实行质量效益包干责任制，确保建池合格率达到100％。全区成立3个专业施工队，全部持有沼气生产工资格证书，做到持证上岗。
3、通力合作，加大宣传力度。充分利用电视、广播等新闻媒体，大力宣传沼气建设的重要性、必要性，做到家喻户晓、老幼皆知。
4、实行民办公助“两条腿走路”的政策，主要投资实行国家扶持，地方财政配套和农民自筹并出工出力方法，保证资金专款专用。在计划资金不足的情况下，地方财政一定积极补充，确保项目顺利完成。
八、附件及有关材料
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