进一步深入开展青工安全操作标准化演示活动方案。
做出规划。今天所做的事情是为了我们有更好的明天。为了下一阶段的工作能顺利进行，我们应该在事情开始之前做好一份方案，我们工作的起点，常常是始于一份工作方案。从哪些方面来着手写方案呢？相信你应该喜欢小编整理的进一步深入开展青工安全操作标准化演示活动方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
进一步深入开展青工安全操作标准化演示活动方案
进一步深入开展青工安全操作标准化演示活动方案
为了进一步提高青工的安全操作标准化水平,实现青工安全操作的标准化和规范化，最大限度地减少因操作失误带来的不安全因素，经厂团委研究，决定进一步深入开展青工安全操作标准化演示活动。
一、活动意义
开展青工安全操作标准化演示活动，是提高青工安全操作水平，减少安全操作失误，夯实安全管理基础，实现安全操作标准化的重要手段。开展青工安全操作标准化演示活动，对有效强化青工按章操作的意识，提高青工按章操作的水平，杜绝青工违章操作行为，保证安全工作长周期的平稳运行具有重要的意义和作用。
二、活动内容
八项标准化28项具体标准。具体内容如下：
（一）安全操作标准化
1、“安全规程”学背全面、准确，安规背诵率是否达100？
2、严格按安全操作规程标准操作，是否有违章操作行为？
3、严格执行现场安全监护制度，是否有监护措施不到位情况？
4、严格执行安全检查表制度，是否有未按要求逐项检查的情况？
（二）工作程序标准化
1、严格执行工作程序，按程序逐步工作，是否有随意变更程序的现象？
2、严格执行工艺流程，按流程组织生产，是否有不遵守流程现象？
3、严格执行交接班制度，按规定交接班，是否有违规交接班现象？
4、严格执行设备巡检制度，按规定巡检，是否有不按规定巡检现象？
5、保持良好的精神状态，是否有疲劳、酒后、带情绪上岗现象？
（三）行为动作标准化
1、操作动作规范化，符合安规的要求，是否有违章操作行为？
2、操作动作标准化，符合标准化要求，是否操作标准、到位？
3、操作时间高效化，符合快捷节省要求，是否有拖沓、反复？
4、操作效果良好化，符合安全可靠要求，是否存有隐患？
（四）标准基准标准化
1、工作标准符合国家有关法规和标准，是否合法化？
2、工作标准符合安全生产工作的实际，是否脱离实际？
（五）管理方法标准化
1、严格执行安全生产责任制，是否实现目标化管理？
2、严格执行安全生产管理制度，是否有违章指挥、违规管理？
3、严格按标准化要求管理，是否有随意管理行为？
4、创新安全管理办法，是否有安全管理创新成果？
（六）时间系列标准化
1、工作时间统一标准，按时上下班，是否有迟到、早退等行为？
2、交接班时间统一标准，按时交接班，是否有提前或延后交接班?
3、巡检时间统一标准，按时巡检，是否有提前或延后巡检行为？
（七）礼仪环境标准化
1、语言文明标准，是否有不使用文明用语现象？
2、行为文明标准，是否有衣着不整，打架斗殴等不文明行为？
3、环境文明标准，“5S”管理扎实，环境是否清洁，工具物品是否定置？
4、原始记录标准，实现记录仿宋化，是否记录存在不仿宋现象？
（八）服装标志标准化
1、劳保用品穿戴齐全规范，是否有劳保穿戴不全行为？
2、上岗工作按要求挂牌，青工是否佩带上岗牌，岗长是否佩带青安标志牌？
三、活动安排
1、各青安岗要以八项标准化的28项具体标准为主要内容，以“安全检查表”为基本手段，积极引导青工认真执行操作规程，上标准岗、干标准活，促进安全工作实现科学化、规范化和标准化。
2、推行青工安全标准化操作活动专项记录制度，要求各青安岗每周组织青工对照考核标准开展一次标准化操作自查自纠活动。该项制度从3月1日起全面执行。
3、青工安全标准化操作活动的开展情况将纳入厂一体化考核和团支部、青安岗的各项考核中检查落实。
望各团支部结合本单位实际情况认真贯彻执行，切实把青工安全标准化操作演示活动抓好抓出成效。
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镇进一步推进农村“四清四化”活动实施方案
镇进一步推进农村“四清四化”活动实施方案
镇进一步推进农村“四清四化”活动实施方案：
为切实搞好我镇农村环境综合整治工作，实现农村面貌的根本性改变，全面推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府的安排部署，我镇决定在全镇深入推进以“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清危房，绿化、美化、亮化、净化）为主要内容的环境综合整治活动，特制定本实施方案。
一、工作目标
(一)总体目标
利用三年时间，通过深入推进“四清四化”活动，打造出环境优美、文明和谐的幸福农村，建立起规范有序、常态管理的工作机制，激发起农民群众热爱家园、自我管理的良好社会风尚。
(二)阶段性目标
利用一年时间，基本解决农村“脏、乱、差、散”等突出问题，实现农村环境卫生状况明显好转，群众日常出行更加便利，村镇人居环境明显改善，中心村整体形象明显提升，建成一批村容整洁、环境优美的新型农村。
二、总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为统领，以实施“幸福乡村计划”为指导，坚持政府主导、标本兼治、以人为本的理念，注重规划引领，强化机制建立、实施重点突破，做到统筹推进，进一步动员全社会力量参与“四清四化”活动，使整治后的村庄环境更加整洁、农民群众脱贫致富的愿望更加强烈、农民群众的生活质量明显提高。
(二)工作方针
坚持统筹兼顾、整合资源、协调推进的工作方针，把深入推进农村“四清四化”活动与加强基层建设年活动密切衔接，与扶贫开发攻坚工作紧密衔接，并作为农村脱贫致富、统筹城乡发展的重要途径，全面加强村镇建设管理工作，不断改革创新村镇建设管理机制，实现区域协调发展。
（三）工作原则
——坚持突出重点，分类指导的原则。公路沿线的村，省、市的重点帮扶村及中心村是开展“四清四化”活动的重点。镇直相关部门、各村要充分发挥职能作用，强化工作指导，确保整治到位。
——坚持自力更生，艰苦奋斗的原则。要加强引导，更新观念，充分发挥广大农民群众的主动性和创造性，尊重农民群众的生活习俗，提升自我管理水平，实现农村环境面貌的根本改变。
——坚持统筹兼顾，科学实施的原则。“四清四化”活动要与实施“幸福乡村计划”结合起来，与社会主义新农村建设和新民居建设结合起来，与生态建设和环境保护结合起来，全面推开，分批进行，分批验收。
——坚持社会扶持，共同推进的原则。要注重发挥好各级帮扶工作队的作用，注重动员社会各界的力量参与到“四清四化”活动中来，不断拓展工作思路，完善工作措施，提高工作水平。
三、整治重点
1.“四清”
(1)清垃圾：
集中清除道路两侧、田边、公共活动场所和房前屋后的垃圾。要制定垃圾收集及处理方案，合理布置垃圾收集点，做到垃圾定点收集、堆放。有条件的村要将垃圾转运至垃圾处理场进行集中处理，条件不具备的要建立垃圾掩埋点，垃圾及时填埋处理。全镇要加快垃圾处理站点建设，基本实现村有垃圾填埋点，镇有垃圾处理站。（责任单位：各村）
要对县、乡道路两侧各20米，国、省干线两侧各30米范围内的垃圾彻底清除。企业产生的各类垃圾由企业自己负责清除。（责任单位：各村、各企业）
要对河道内、河道两岸、干渠两边的垃圾彻底清除。（责任单位：各村）
(2)清杂物：以农户为主体，下大力搞好农村乱堆乱放的砂石、砖瓦、草堆和粪堆等杂物的规整和清理工作，下决心取缔占用公共道路、公共活动场所堆物堆料的行为。结合农村沼气建设和改圈、改厕、改厨等项工作，制定各类杂物处置和消化的具体措施并加以推广完善，对乱摆乱放等不文明行为，由村委会负责日常监督管理，及时予以有效治理。（责任单位：各村）
(3)清残垣断壁和路障：以破损房屋的业主为主体，采取宜修则修、宜迁则迁、宜拆则拆的办法，进行集中整治，下大力拆除村庄内影响交通的违章建筑和有碍观瞻的残垣断壁（文物保护对象除外）。对没有条件整修破损房屋的业主，可由乡镇和村两委结合新民居建设、新农村示范区建设、联村建设试点中对优抚对象的补助等政策予以安排。（责任单位：各村）
(4)清危房：结合国家开展农村危房改造试点工作，扶持农村贫困家庭通过翻建新建或修缮加固的办法，解决基本居住安全问题。重点结合新农村、新民居建设加强村镇规划设计管理，加强村镇建设工程质量监督管理，努力引导农民群众翻新和建造经济、实用美观且质量可靠的房屋。（责任单位：各村）
2.“四化”
(1)绿化：中心村周边要种植30米的绿化带，其他村主要街道两侧要因地制宜地推广种植行道树。沿交通干线两侧的村庄要在沿街可视面连片连线密植树木并设置常绿树；村委会院落内、群众活
镇进一步推进农村“四清四化”活动实施方案第2页
动场所附近要种植花草树木；大力推广农户院落内种植蔬菜、瓜果、花卉。庭院内人均绿化面积不应少于l平方米。村内人均树木不少于10株。（责任单位：各村）(2)美化：有条件的村要统一规划、统一设计、统一标准，以沿街墙面为重点，在毗临公路或主要街道两侧建筑物墙面上统一粉刷，绘制宣传标语，宣传党的富民政策，展示村镇形象和乡村特色；规范村内广告牌匾的设置，禁止乱贴乱画现象发生；村内各类管线要按规划进行铺设，严禁私搭乱接。（责任单位；各村）
不断提高农村建房的专业化设计水平，按照省统一提供的100种设计方案，充分体现地方特色、村庄特色、民族特色，丰富房屋布局造型以及观瞻内容。（责任单位：各村）
(3)净化：所有村庄的公共区域环境由乡镇监督，村组织管护，保持干净整洁。人畜饮水必须符合安全饮用水标准，新农村试点和重点推进村要全部通自来水，其它有条件有能力的村庄也要通自来水。（责任单位：各村）
要参照城市社区的做法，采取组建专门清洁队伍或村民轮流值勤的办法，有专门的运输工具和保障经费，定时对村内环卫进行清扫保洁。（责任单位：各村）
农户的畜禽要实行圈养或者到指定的地点拴晒，产生的粪便要及时清埋。有条件的地方，要建设水冲式厕所，暂时没条件的农户厕所要搭棚封闭并及时清掏。（责任单位：各村）
(4)亮化：按照中心村建设规划，实施主要干道和比较长的街巷路灯安装工程。中心村及主要公路、铁路沿线村庄的路灯安装间距应保持30米至50米。其它村庄可根据条件，因地制宜配置亮化设施。（责任单位：各村）
四、工作步骤
全镇“四清四化”活动分六个阶段推进。
(一)制定方案阶段．(3月22日—3月29日)。按照全镇的统一部署，各村结合实际制定相应的活动实施方案。
(二)动员部署阶段(3月29日—3月30日)。各村组织召开活动动员大会，明确工作内容，制定工作计划，落实工作职责。镇要与各行政村签定目标管理责任状。
(三)集中整治阶段(3月30日—10月10日)。按照全面启动、分批验收原则，重点整治乡镇政府所在地，公路沿线的村，省、市的重点帮扶村及中心村的环境脏、乱、差问题，按时完成清垃圾、清杂物，清残垣断壁和路障、美化、绿化等各项任务。6月底前，要完成第一批4个重点村（、石门、石翁、岔道）的“四清四化”环境整治任务，镇为每个重点村确定一名副科级干部，实行责任到人的干部包村责任制；10月底前，要完成其他16个村的“四清四化”环境整治任务。镇深入开展“四清四化”活动领导小组要对完成情况组织考核检查。
(四)检查阶段(10月10日—11月20日)。镇“四清四化”活动领导小组要对全镇“四清四化”活动开展情况进行验收，并提出初评和整改意见。
(五)总结评比阶段(11月20日—12月20日)。由镇“四清四化”活动领导小组按照各村工作进展情况和整改工作完成情况，进行综合考评。对活动开展好的村，进行表彰和奖励，对工作不力的予以问责。
(六)巩固提高阶段(-2014年)。各村进一步完善工作方案和工作举措，推动“四清四化”活动深入开展，确保全面完成各项目标任务。
五、保障措施
(一)加强领导，精心组织。镇党委、镇政府成立了由镇长任组长，主管领导任副组长，相关部门和各村支部书记为成员的“四清四化”活动领导小组（领导小组名单见附件），负责统筹组织协调全镇环境卫生整治工作。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织、协调和管理工作。各村也要成立相应的组织领导机构，明确各村支部书记或村主任为本村“四清四化”活动第一责任人，要配备相应工作人员，按照目标任务要求，制定工作方案，完善相关举措，详细调查摸底，搞好规划设计，建立活动台帐，按时上报统计数据，迅速组织实施。
(二)搞好宣传，营造氛围。要利用板报、会议、上报信息等多种途径，全方位、高密度、多角度、深层次进行宣传报道，既要及时推广先进经验和活动典型，又要敢于揭短亮丑和鞭策落后，形成强大的舆论引导氛围。同时，要大力推进文明风尚进农村、文明行为进家庭活动，不断增强广大农民群众的环境意识、公德意识、文明意识，努力营造全民支持参与、共建美好家园的浓厚活动氛围。
(三)拓宽渠道，保证投入。要建立健全多元化投入机制。镇要安排资金，采取“以奖代补”的方式，支持开展“四清四化”活动。各村要按照“以钱养事”原则，整合各类项目资金、补助资金，在不改变管理渠道和用途的前提下，统筹安排用于本村环境综合整治专项工作。在鼓励村民出工出力的同时，运用市场运作的办法，积极引导社会资金参与农村新民居建设、实施“幸福乡村计划”和环境综合治理中的基础设施与配套设施建设。
(四)严格督查，落实奖惩。镇深入推进“四清四化”活动领导小组办公室下设9个包片督导检查组和1个宣传报道组，将对全镇“四清四化”活动进行督促检查工作。同时，要建立周调度、月通报制度。镇党委、镇政府将把此项工作列入村级年度工作目标考核内容，年终对工作先进的村和个人给予表彰，对工作不负责、不到位的将予以通报批评。
附件：1.《镇深入推进四清四化活动领导小组名单》
2.《镇四清四化包片督导检查组》
3.镇第一批“四清四化”活动重点村名单（4个）
4.《镇四清四化工作周进度统计表》
主题词：环境整治方案通知
镇党政办公室
6月5日印
镇进一步推进农村四清四化活动实施方案
镇进一步推进农村“四清四化”活动实施方案
为切实搞好我镇农村环境综合整治工作，实现农村面貌的根本性改变，全面推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府的安排部署，我镇决定在全镇深入推进以“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清危房，绿化、美化、亮化、净化）为主要内容的环境综合整治活动，特制定本实施方案。
一、工作目标
（一）总体目标
利用三年时间，通过深入推进“四清四化”活动，打造出环境优美、文明和谐的幸福农村，建立起规范有序、常态管理的工作机制，激发起农民群众热爱家园、自我管理的良好社会风尚。
（二）阶段性目标
利用一年时间，基本解决农村“脏、乱、差、散”等突出问题，实现农村环境卫生状况明显好转，群众日常出行更加便利，村镇人居环境明显改善，中心村整体形象明显提升，建成一批村容整洁、环境优美的新型农村。
二、总体要求
（一）指导思想
以为统领，以实施“幸福乡村计划”为指导，坚持政府主导、标本兼治、以人为本的理念，注重规划引领，强化机制建立、实施重点突破，做到统筹推进，进一步动员全社会力量参与“四清四化”活动，使整治后的村庄环境更加整洁、农民群众脱贫致富的愿望更加强烈、农民群众的生活质量明显提高。
（二）工作方针
坚持统筹兼顾、整合资源、协调推进的工作方针，把深入推进农村“四清四化”活动与加强基层建设年活动密切衔接，与扶贫开发攻坚工作紧密衔接，并作为农村脱贫致富、统筹城乡发展的重要途径，全面加强村镇建设管理工作，不断改革创新村镇建设管理机制，实现区域协调发展。
（三）工作原则
--坚持突出重点，分类指导的原则。公路沿线的村，省、市的重点帮扶村及中心村是开展“四清四化”活动的重点。镇直相关部门、各村要充分发挥职能作用，强化工作指导，确保整治到位。
--坚持自力更生，艰苦奋斗的原则。要加强引导，更新观念，充分发挥广大农民群众的主动性和创造性，尊重农民群众的生活习俗，提升自我管理水平，实现农村环境面貌的根本改变。
--坚持统筹兼顾，科学实施的原则。“四清四化”活动要与实施“幸福乡村计划”结合起来，与社会主义新农村建设和新民居建设结合起来，与生态建设和结合起来，全面推开，分批进行，分批验收。
--坚持社会扶持，共同推进的原则。要注重发挥好各级帮扶工作队的作用，注重动员社会各界的力量参与到“四清四化”活动中来，不断拓展工作思路，完善工作措施，提高工作水平。
三、整治重点
1.“四清”
（1）清垃圾：
集中清除道路两侧、田边、公共活动场所和房前屋后的垃圾。要制定垃圾收集及处理方案，合理布置垃圾收集点，做到垃圾定点收集、堆放。有条件的村要将垃圾转运至垃圾处理场进行集中处理，条件不具备的要建立垃圾掩埋点，垃圾及时填埋处理。全镇要加快垃圾处理站点建设，基本实现村有垃圾填埋点，镇有垃圾处理站。（责任单位：各村）
要对县、乡道路两侧各20米，国、省干线两侧各30米范围内的垃圾彻底清除。企业产生的各类垃圾由企业自己负责清除。（责任单位：各村、各企业）
要对河道内、河道两岸、干渠两边的垃圾彻底清除。（责任单位：各村）
（2）清杂物：以农户为主体，下大力搞好农村乱堆乱放的砂石、砖瓦、草堆和粪堆等杂物的规整和清理工作，下决心取缔占用公共道路、公共活动场所堆物堆料的行为。结合农村沼气建设和改圈、改厕、改厨等项工作，制定各类杂物处置和消化的具体措施并加以推广完善，对乱摆乱放等不文明行为，由村委会负责日常监督管理，及时予以有效治理。（责任单位：各村）
（3）清残垣断壁和路障：以破损房屋的业主为主体，采取宜修则修、宜迁则迁、宜拆则拆的办法，进行集中整治，下大力拆除村庄内影响交通的违章建筑和有碍观瞻的残垣断壁（文物保护对象除外）。对没有条件整修破损房屋的业主，可由乡镇和村两委结合新民居建设、新农村示范区建设、联村建设试点中对优抚对象的补助等政策予以安排。（责任单位：各村）
（4）清危房：结合国家开展农村危房改造试点工作，扶持农村贫困家庭通过翻建新建或修缮加固的办法，解决基本居住安全问题。重点结合新农村、新民居建设加强村镇规划设计管理，加强村镇建设工程质量监督管理，努力引导农民群众翻新和建造经济、实用美观且质量可靠的房屋。（责任单位：各村）
2.“四化”
（1）绿化：中心村周边要种植30米的绿化带，其他村主要街道两侧要因地制宜地推广种植行道树。沿交通干线两侧的村庄要在沿街可视面连片连线密植树木并设置常绿树；村委会院落内、群众活动场所附近要种植花草树木；大力推广农户院落内种植蔬菜、瓜果、花卉。庭院内人均绿化面积不应少于l平方米。村内人均树木不少于10株。（责任单位：各村）
（2）美化：有条件的村要统一规划、统一设计、统一标准，以沿街墙面为重点，在毗临公路或主要街道两侧建筑物墙面上统一粉刷，绘制宣传，宣传党的富民政策，展示村镇形象和乡村特色；规范村内广告牌匾的设置，禁止乱贴乱画现象发生；村内各类管线要按规划进行铺设，严禁私搭乱接。（责任单位；各村）
不断提高农村建房的专业化设计水平，按照省统一提供的100种设计方案，充分体现地方特色、村庄特色、民族特色，丰富房屋布局造型以及观瞻内容。（责任单位：各村）
（3）净化：所有村庄的公共区域环境由乡镇监督，村组织管护，保持干净整洁。人畜饮水必须符合安全饮用水标准，新农村试点和重点推进村要全部通自来水，其它有条件有能力的村庄也要通自来水。（责任单位：各村）
要参照城市社区的做法，采取组建专门清洁队伍或村民轮流值勤的办法，有专门的运输工具和保障经费，定时对村内环卫进行清扫保洁。（责任单位：各村）
农户的畜禽要实行圈养或者到指定的地点拴晒，产生的粪便要及时清埋。有条件的地方，要建设水冲式厕所，暂时没条件的农户厕所要搭棚封闭并及时清掏。（责任单位：各村）
（4）亮化：按照中心村建设规划，实施主要干道和比较长的街巷路灯安装工程。中心村及主要公路、铁路沿线村庄的路灯安装间距应保持30米至50米。其它村庄可根据条件，因地制宜配置亮化设施。（责任单位：各村）
四、工作步骤
全镇“四清四化”活动分六个阶段推进。
（一）制定方案阶段。（3月22日-3月29日）。按照全镇的统一部署，各村结合实际制定相应的活动实施方案。
（二）动员部署阶段（3月29日-3月30日）。各村组织召开活动动员大会，明确工作内容，制定，落实工作职责。镇要与各行政村签定目标管理责任状。
（三）集中整治阶段（3月30日-10月10日）。按照全面启动、分批验收原则，重点整治乡镇政府所在地，公路沿线的村，省、市的重点帮扶村及中心村的环境脏、乱、差问题，按时完成清垃圾、清杂物，清残垣断壁和路障、美化、绿化等各项任务。6月底前，要完成第一批4个重点村（、石门、石翁、岔道）的“四清四化”环境整治任务，镇为每个重点村确定一名副科级干部，实行责任到人的干部包村责任制；10月底前，要完成其他16个村的“四清四化”环境整治任务。镇深入开展“四清四化”活动领导小组要对完成情况组织考核检查。
（四）检查阶段（10月10日-11月20日）。镇“四清四化”活动领导小组要对全镇“四清四化”活动开展情况进行验收，并提出初评和整改意见。
（五）总结评比阶段（11月20日-12月20日）。由镇“四清四化”活动领导小组按照各村工作进展情况和整改工作完成情况，进行综合考评。对活动开展好的村，进行表彰和奖励，对工作不力的予以问责。
（六）巩固提高阶段（-2014年）。各村进一步完善工作方案和工作举措，推动“四清四化”活动深入开展，确保全面完成各项目标任务。
五、保障措施
（一）加强领导，精心组织。镇党委、镇政府成立了由镇长任组长，主管领导任副组长，相关部门和各村支部书记为成员的“四清四化”活动领导小组（领导小组名单见附件），负责统筹组织协调全镇环境卫生整治工作。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织、协调和管理工作。各村也要成立相应的组织领导机构，明确各村支部书记或村主任为本村“四清四化”活动第一责任人，要配备相应工作人员，按照目标任务要求，制定工作方案，完善相关举措，详细调查摸底，搞好规划设计，建立活动台帐，按时上报统计数据，迅速组织实施。
（二）搞好宣传，营造氛围。要利用板报、会议、上报信息等多种途径，全方位、高密度、多角度、深层次进行宣传报道，既要及时推广先进经验和活动典型，又要敢于揭短亮丑和鞭策落后，形成强大的舆论引导氛围。同时，要大力推进文明风尚进农村、文明行为进家庭活动，不断增强广大农民群众的环境意识、公德意识、文明意识，努力营造全民支持参与、共建美好家园的浓厚活动氛围。
（三）拓宽渠道，保证投入。要建立健全多元化投入机制。镇要安排资金，采取“以奖代补”的方式，支持开展“四清四化”活动。各村要按照“以钱养事”原则，整合各类项目资金、补助资金，在不改变管理渠道和用途的前提下，统筹安排用于本村环境综合整治专项工作。在鼓励村民出工出力的同时，运用市场运作的办法，积极引导社会资金参与农村新民居建设、实施“幸福乡村计划”和环境综合治理中的基础设施与配套设施建设。
（四）严格督查，落实奖惩。镇深入推进“四清四化”活动领导小组办公室下设9个包片督导检查组和1个宣传报道组，将对全镇“四清四化”活动进行督促检查工作。同时，要建立周调度、月通报制度。镇党委、镇政府将把此项工作列入村级年度工作目标考核内容，年终对工作先进的村和个人给予表彰，对工作不负责、不到位的将予以通报批评。
粮食局深入开展企业标准化班组创建工作实施方案
粮食局深入开展企业标准化班组创建工作实施方案
粮食局深入开展企业标准化班组创建工作实施方案：
我库接到市粮食局转发市安监局《关于深放开展企业标准化班组创建工作的通知》（沈安监发［］8号）文件后，库领导高度重视，组织召开了中层以上干部会议，结合本单位搬进新建粮库的工作实际，如何开展好标准化班组，春季来临收粮及施工项目增多的情况。要求各部门要把标准化和“反违章”活动相结合，落实好企业安全生产主体责任，加大力度排查治理各类隐患问题，不断提高职工的安全素质和企业的安全生产保障能力，深入员工，构建安全生产长效机制，现将标准化班组创建工作安排如下：
一、加强组织领导
为了更好的把标准化班组的创建工作完成的更好，我库成立了党政一把手为组长，各分管副职为副组长，组员由党政工青、安全保卫处、财务处参加的领导小组，整体领导分条块进行工作，各单位各部门也要相应地成立领导小组，对班组建设要按质量、按要求、按责任、按规章制度、按工艺规程进行达标管好，按创建10条做到达标。
二、要搞好宣传发动工作
根据今年“反违章”活动的主题是，规范现场管理，实施标准化作业，各单位要将标准化创建和“反违章”，工种变动，车间生产变动的情况分好班组工作，并把争创标准化班组工作纳入到生产、管理、安全的重要日程上来，利用职工大会，班组会进行层层落实，发动车间走廊，班组墙壁要张贴标语，把安全标准化创建10条规定上墙，全库职工都知道达标的规定，使这项工作开展的有声有色。
三、创建班组工作安排
（一）开展经常性的安全教育和培训
根据我库搬进新建库工作的实际情况，很多方面都发生了很大的变化从内外环境，工作条件，建设的生产车间，地形地物，都发生了变化，特别是从新生产以后招收的新员工，都有需要我们做好安全生产工作的教育和培训，同时对新工人、合同工、临时工、季节工都要按层次组织，采取上大课，看安全录像片，面对面的回答问题等，使每一个员工都具备必要的安全与卫生知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，正确使用安全防护用品。
（二）建全班组安全生产规章制度和安全操作规程
进入新建库以后，很多规章制度，操作规程以不能适应安全生产工作的需要，我们要下力量进行摸底、审查、修改，该从新制定的要争得员工的实际操作情况，制定比较操作方便规程和制度，也包括各班的安全生产岗位责任制，安全技术操作规程，工艺规程，安全检查制度，安全教育制度，安全奖惩制度，并做到全覆盖，不留死角，逐步达到作业程序标准化，作业环境标准化，生产设备标准化，安全设施标准化，安全用语标准化和指标操作标准化工作
（三）坚持班给检查，班前班后会制度
组织好班组的全体员工，认真开展好班组的安全检查及班前班后会的工作，要坚持一班三检制即班前、班中、班后进行安全检查，在作业中要经常性的喊话工作提醒员工时刻保持高度警惕，预防各种可能发生的安全隐患问题，做到班组的隐患排查制度化，经常化，对查出的隐患问题制定出整改措施并及时整改，班组当时不能及时整改的要上报，配合好上级部门及时整改完，要坚持召开班前班后安全会的倒会制度，班前会以安排任务，强调安全和警告提示为主要内容，让每一位职工明白本岗位的隐患和问题，安全注意事项和采取的措施，班后会主要是解决安全生产工作中要解决的问题，讲讲在工作中存在的隐患问题，特别要强调下一步工作要注意的安全生产问题使同志们心中有数，工作有对策。
四、开展“活动月安全教育日”的活动工作班组的“安全活动月”工作要在库里的统一领导下进行，班组在活动期间要做好配合工作，大力进行曲宣传教育工作，并结合实际工作情况组织“安全教育日”活动，安全教育日的时间方式和内容根据库里、车间岗位的实际情况确定，同时开展好“反三违、查隐患、堵漏洞”等多种形式的安全生产竟赛活动，利用安全月、安全日的教育活动来提高全体员工的安全表现和参与能力，为全库的安全班组工作做出贡献。
五、抓好班组的安全生产责任今年库党政领导对安全生产工作高度重视，特别是在搬迁建库的特殊工作情况下，召开了专题会议，在总结工作的基础上部署当年工作任务的同时与基层所有部门签定了安全生产责任状，班组形成后班姐长代表签订责任状，全体员工签订岗位责任书实行三级的责任管理，做到了明确责任，落实任务，做到有奖有罚，实现了横向到边、纵向到底的管理模式，责任落实后，班组的安全工作要在群众监督下进行工作，落实好员工对企业安全生产情况的知情权，参与权，监督和建设权，职工有权拒绝违章指标，对及时举报安全生产隐患和问题，防止事故发生的有功人员要给予奖励最大限度的调到职工参与和监督安全管理的积极性。
六、落实好班组的第一责任人班组长是班组在安全生产工作
粮食局深入开展企业标准化班组创建工作实施方案第2页
中的第一责任人，在选举工作中要从下至上逐级进行群众性选举工作，最后由生产车间、部门上报库里进行备案最后确定结果，要选择工作责任心强，工作作风好，敢于负责、善于管理的同志担任班组长工作，同时要选择具有一定技能工作细致认真的同志设立班组安全员，协助班组长做好班组的安全工作。七、加强基础工作的建设班组在安全消防工作中是最基层最靠前的一级组织机构，全体成员应对本班组的各种设施了如之掌，特别是安全消防用品的摆放，要有明确的位置，并标名各管理人员的名字，布置的日期，同时建立建全班组安全原始记录和台账，认真及时准确的记录各类事故的发生和处理情况，安全检查及事故隐患，职业危害整改及报告情况，职工违章处罚，安全教育培训情况，并将原始记录上报分卷汇总统计分析，建全台账。
市粮食收储库
月日
关于组织开展进一步解放思想专题调研活动的通知
关于组织开展进一步解放思想专题调研活动的通知
关于组织开展进一步解放思想专题调研活动的通知
局各党小组：
根据上级有关精神，现将我局组织开展学习考察和调研活动的方案通知如下：
一、调研活动组织机构
成立天河区安监局解放思想调研活动领导小组：
组长：方仁文
副组长：杜华、蒋同顺、梁克强
领导小组下设协调工作组和四个专题课题组：
协调工作组由局办公室主任任军兼任，局办公室负责落实具体工作。
第一课题组由方仁文局长担任组长，任军同志担任副组长。调研活动具体工作由局办公室牵头落实。
第二课题组由杜华副局长担任组长，邓铜新同志担任副组长。调研活动具体工作由局执法大队牵头落实。
第三课题组由蒋同顺副局长担任组长，陈志成同志担任副组长。调研活动具体工作由监督管理科牵头落实。
第四课题组由梁克强副局长担任组长，潘键同志担任副组长。调研活动具体工作由综合法规科牵头落实。
二、调研活动具体安排
（一）调研活动时间：
原则上安排在4—7月间进行。可视课题组情况作相应调整。
（二）调研活动方法：
一是采取“走下去”的方法。各小组要深入各街道和企业等基层单位，了解深层次发展问题，通过破解制约安全生产发展的难题，提高我区安全生产工作新水平。
二是采取“走出去”的方法。四个课题小组分别由局领导带队，分赴兄弟省市，学习考察先进城市安全监管工作的先进经验，进一步解放思想。
三是采取“请进来”的方法。将邀请有关方面的专家学者举办专题讲座，提高对科学发展观的认识，促进安全发展。
（三）外出调研路线和参加人员：
第一课题组：山东（9月出发）
方仁文局长，办公室、法规科、监管科、执法大队各1人；科技园、车陂街、龙洞街、洗村街、凤凰街、棠下街各1人，共计11人（联络员由办公室同志担任）。
第二课题组：浙江（4月下旬出发）
杜华副局长，办公室、法规科、监管科、执法大队各1人；前进街、长兴街、五山街、石牌街、元岗街、新塘街各1人，共计11人（联络员由执法大队同志担任）。
第三课题组：上海（6月出发）
蒋同顺副局长，办公室、法规科、监管科、执法大队各1人；林和街、黄村街、天园街、猎德街、沙河街各1人，共计10人（联络员由监管科同志担任）。
第四课题组：新疆（7月出发）
梁克强副局长，办公室、法规科、监管科、执法大队各1人；珠吉街、员村街、沙东街、新塘公司、凤凰公司各1人，共计10人（联络员由法规科同志担任）。
三、调研课题
1、学习借鉴加强安全生产综合监管工作的做法和经验（包括：安全生产责任考核，综合监管与部门监管、专业监管的关系研究等）；
2、学习借鉴破解制约安全生产工作发展瓶颈和难题的新思路、新举措；
3、政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实（企业安全生产主体责任落实的状况、问题与对策研究，政府安全监管主体责任落实机制研究等）；
4、安全生产执法监察（包括安全生产执法监察机构和人员的现状、问题和对策研究，安全生产执法程序研究，安全生产执法案例分析，基层安全生产执法：包括如何发挥注册安全主任的作用、安全生产行政执法统计研究等；
5、安全生产法律体系与机制（安全生产法律体系与机制研究、安全生产经济政策应用研究、商业保险在安全生产领域的推广与应用研究、强制险在高危行业和领域的应用研究等）；
6、安全生产科技（安全生产科技对安全生产工作成效的影响度分析，安全生产信息化建设，安全生产先进科技与工艺对企业生产安全状况改善的实证分析等）；
7、危险化学品、烟花爆竹监管新方法、新途径；
8、应急救援体制研究（包括组织机构、指挥中心、专家库应急队伍、预案编制、应急演练、事故调查处理等）；
9、安全生产宣传文化建设（包括安全生产公益宣传研究，企业安全文化研究、从业人员安全生产素质：高危待业从业人员构成现状和对策，企业安全生产培训与安全生产状况的关系研究；安全监管机构和队伍及其人员状况研究等；
10、如何做好安全生产领域的纪检监察工作和安全监管机构队伍建设工作。
四、有关要求
1、各课题组必须指定一名联络员具体负责行程安排，并将考察团名单于4月20日前报局办公室；
2各街道参加考察的领导名单请直接报局办公室；
3、各调研小组在学习考察回来后，必须结合我区安全生产实际，在一周内提交一份如何进一步解放思想，破解安全生产难题的调研报告。
中共广州市天河区
党支部委员会
安全生产监督管理局
二0xx年四月十五日
进一步规范行政执法行为的工作方案
进一步规范行政执法行为的工作方案根据省交通厅《关于2017年民主评议政风行风选题立项的批复》（闽交纠风办笺[2017]12号）要求,针对运政执法过程中存在的一些执法不规范的具体问题，制定如下工作方案。
一、工作目标
针对运政、路政执法过程中存在部分执法人员未能严格执行执法程序、调查取证不全面、自由裁量权使用不当、法律文书填写不规范等问题，进一步加强法律法规教育，规范行政执法行为，切实提高执法人员素质和执法水平，防止以罚代管和其它简单粗暴执法行为的发生，树立交通部门执法队伍的良好形象，实现文明、规范的执法目标。
二、工作重点
重点解决在办案过程重实体、轻程序，自由裁量权使用不当，部分运政执法人员素质不高、业务不精等问题。
三、整改措施
（一）提高认识,加强领导。一是努力提高全体执法人员对依法行政工作重要性的认识，切实加强对依法行政工作的领导。二是坚持严格管理与依法行政并重，程序合法与实体合法并重，使依法行政工作适应民主法制建设对交通法制工作提出的要求，真正做到依法行政，依法经营，保证道路、水路运输市场健康、有序发展。
（二）加强业务培训，规范执法行为。一是通过教育、培训等多种形式，不断提高交通队伍的业务知识和管理素质。二是严格执法制度，促进行风建设，落实错案追究制，进一步改变工作作风，切实做到依法行政、文明执法，维护经营者的合法权益，防止以罚代管和其它简单粗暴执法行为的发生。
（三）健全机制，加强行政执法监督。一是自觉接受上级党委、政府、有关职能机关、舆论媒体和群众的监督，及时了解群众关心的热点、难点问题，做到听民声，解民意，及时发现和解决执法过程中出现的问题。二是按照“分级负责、归口办理、谁主管、谁负责”的原则，采取依法解决问题与思想疏导教育相结合的方法，认真处理执法投诉的来信和来访，倾听群众的意见、建议和要求，接受群众对执法行为的监督。三是根据《福建省交通行政处罚听证程序规定》第二条规定，进一步建立听证制度。四是开展督查工作。局纪检、市运管局、路政分局，针对运政、路政管理活动中的薄弱环节和人民群众关注的焦点问题，开展不定期明查暗访，经常组织人员到各所、站和执法一线进行检查，发现问题及时纠正整改。
（四）严格执行《福建省交通行政处罚标准细化》，规范应用自由裁量权。完善执法机构内部职能分离制度，严格执行《福建省交通行政处罚标准细化》，对较为复杂、影响较大的行政处罚案件在处罚决定时，采取执法机关集体研究进行决定，准确、合理应用交通行政处罚自由裁量权，确实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
四、责任部门
漳州市运管局及各县运管所、漳州市公路局路政分局及各县路政所。
五、工作计划安排
（一）承诺整改阶段（2017年9月至10月）：广泛征求管理服务对象的意见，查摆问题，分析原因，将工作目标、工作重点和整改措施面向社会公开。
（二）落实措施阶段（2017年10月至12月）：明确整改目标和内容，落实整改单位和责任人及整改时限要求。11月份组织全体运政、路政执法人员深入学习《道路运输条例》、《交通行政执法程序规定》、《福建省交通行政处罚标准细化》等法律法规及有关规定，提高执法人员的法律意识和执法水平；12月份结合全市开展联合执法、交叉检查活动，对各县（市、区）运管所、路政所的执法工作情况进行一次全面检查，对发现的突出问题进行通报，督促整改。同时组织对典型案例进行研讨，进一步严格执法程序，规范自由裁量权使用和法律文书填写。
（三）督查反馈阶段（2018年1月至2月）：通过组织民评代表明查暗访、召开管理服务对象座谈会、向有关方面发放评议表等形式，检查整改措施的落实情况，督促整改不到位的单位和个人限期整改，同时将整改工作情况和整改效果向上级纠风部门报告，通过各种形式向全社会公开。
区建设系统开展进一步“解放思想增强发展意识”讨论活动的方案
区建设系统开展进一步“解放思想增强发展意识”讨论活动的方案
按照××办发[20xx]∏号文件的通知精神，为了进一步解放思想，不断增强建设系统广大党员、干部的发展意识，加快经济社会的发展步伐。按照区委的部署，局党委决定在全局开展进一步“解放思想增强发展意识”讨论活动。特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委×届三次会议精神。进一步解放思想，增强发展意识，树立和增强发展的紧迫感和责任感。优化经济发展环境，加快园林区的建设步伐，构建和谐社会。把广大干部、群众的思想和行动统一到“抓企业、搞招商”和全力实施“四个换位”上来。推动全局“努力快发展、全面建小康”工作的新高潮。
二、主要内容
组织全局干部、群众针对影响我区经济发展的思想观念和体制障碍开展讨论活动，讨论主要围绕解决以下四个方面问题；
1、进一步解放思想，当前要紧紧围绕“四个换位”发展战略来解放思想，从总结历史经验教训上，从学习先进地区和典型上，从实现富民强区的需要上，从党的先进性要求上等方面解放思想，重点解决广大党员、干部在发展过程中的畏难怕险，小进即满，怀疑动摇，急功近利等思想问题。
2、进一步强化发展意识，多谋发展之策，多思发展之举，多出发展之力，学会用发展的办法解决问题，坚持用发展的成效检验工作。着力解决干部、群众市场经济意识，竞争意识，开拓创新意识不强，创大业，求大发展的信心不足，敢闯敢突破劲头不大的问题。
3、创造性地贯彻落实好区委确定的发展战略和工作思路，要按照×届三次全会精神和“四个换位”推进会议的要求。完善发展规划和具体政策，促进经济持续快速协调发展。
4、进一步优化发展环境，主要是着力解决经济发展环境不宽松。服务不到位，工作效率不高，不依法行政，不公正执法的问题，讨论活动到6月末结束。
三、推进措施
1、要把讨论活动同保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，将其作为先进性教育的一项重要内容。
2、要开展好专题学习讨论会，局党委、各党支部要围绕解放思想，树立发展意识召开学习讨论会。进一步统一思想，坚持“抓企业、搞招商”和“四个换位”的信念，讨论活动要抓住各单位领导班子和领导干部这个重点。
3、要紧密结合自身实际。各单位、各部门要紧密结合实际，广泛征求意见，认真查找在解放思想，发展的紧迫感，发展的思路和发展环境等方面的问题和差距。针对影响本单位改革，发展的思想观念和体制机制障碍。结合党员先进性教育明确整改重点，抓好整改措施的落实。各单位在组织讨论活动时可以根据实际情况，对讨论内容专题做相应的调整，突出本单位的工作重点。
检验讨论成效的标准，主要看各级领导干部思想是否进一步解放，经济社会发展的思路是否明确，加快发展的责任是否落实，发展环境是否优化，经济和社会发展速度是否加快。
4、要深入开展研讨活动，要组织党员、干部、工人围绕进一步解放思想，增强发展意识开展研讨活动。通过开展创建学习型城市的活动和召开研讨会、座谈会等方法。认真查找阻碍发展的思想观念和体制机制，增强发展意识，加快经济社会发展的方法和措施。
四、几点要求
1、提高认识，加强领导。各单位要充分认识到讨论活动是贯彻落实区委精神要求的具体行动，是加快全区经济社会发展的重要举措。各党支部要把讨论活动摆上工作日程，加强对讨论活动的领导，组织党员、干部、工人参加活动。
2、制定方案，精心组织。各党支部要按照局党委要求，对本单位学习讨论活动做出具体安排，并认真组织活动的开展。
3、总结经验，务求实效。各单位要认真总结开展学习讨论活动的经验。6月25日前形成报告报到局党委。
五、组织领导
全局开展进一步“解放思想增强发展意识”讨论活动组织领导工作由×××同志负总责。下设工作组。成员：××、××工作组主要负责讨论活动的组织、宣传，总结汇报以及督促、检查和落实工作。
进一步加强信访工作的实施方案
进一步加强信访工作的实施方案
为进一步做好民营区对来信来访的接待处理工作，把问题解决在萌芽状态，避免或减少越级上访、重复上访或集体上访，建立信访工作长效机制，维护辖区内正常的信访秩序和社会稳定，根据国务院颁布的新《信访条例》，结合实际情况，特制定本方案。一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真学习贯彻《信访条例》，切实落实中央、省、市对信访工作的总体要求和安排部署，以推行人民群众的根本利益为目的，以解决信访突出问题为重点，进一步畅通信访渠道，及时化解人民内部矛盾，为民营区改革、发展、稳定大局和构建和谐开发区做好服务，为加快开发区建设作出新贡献。
二、基本原则
落实中央、省、市各项信访工作制度，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，加大从源头上解决信访问题的力度，确保信访渠道畅通，构筑大信访工作格局。
三、组织机构
为了加强对信访工作的组织领导，管委会决定成立民营区信访工作领导组。现将领导组组成人员名单如下：
组长：**
常务副组长：**
副组长：**
成员：**
信访工作领导组下设综合办公室，办公室设在管委会办公室，办公室主任由赵利军兼任。主要负责领导组各类文件的收发、起草、报送和存档工作，负责组织实施各类综合性信访事务，督促检查各类信访案件的进展情况及其它日常工作。同时，下设八个工作小组。
信访一组：设在工委工作部，组长由郝来业兼任。成员单位由工委工作部、组织部组成。主要负责党委系统、党组织及区内党员的申诉和来信来访等方面的信访事件。
信访二组：设在招商局，组长由张荣跃兼任。成员单位由区招商局、区规划设计管理局、规划民营分局组成。主要负责接待处理区内土地征用、招商引资、投资环境等方面的信访事件。
信访三组：设在经济发展局，组长由徐美玲兼任。成员单位由区经济发展局、区安全生产监督管理局组成。主要负责接待处理区内企业立项审批、经营环境纠风、安全生产等方面的信访事件。
信访四组：设在物业管理中心，组长由熊斌兼任。成员单位由区物业管理中心、区综合执法局组成。主要负责接待处理区内交通环境、环境卫生、供电供暖、城市行政执法等方面的信访事件。
信访五组：设在群工部，组长由于成军兼任。成员单位由群工部组成。主要负责维护职工权益、维护妇女合法权益等方面的信访事件。
信访六组：设在人力资源局，组长由赵秀萍兼任。成员单位由区人力资源局组成。主要负责接待处理区内劳动保险保障、职工就业、退伍军人安置等方面的信访事件。
信访七组：设在建设环保局，组长由谭国富兼任。成员单位由区规划设计管理局、区建设环保局、规划民营分局组成。主要负责接待处理区内工程建设施工、规划，环境保护及农民工工资清欠等方面的信访事件。
信访八组：设在国税民营分局，组长由段德生兼任。主要负责区内企业税收征管等方面的信访事件。
四、主要措施
一是加强领导，提高认识。各信访小组负责人要高度重视群众的来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作。对来信来访群众反映的问题，符合政策法规应予以解决的，要尽快解决；一时解决不了的要解释清楚，争取其理解；要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育。
二是加大对新《信访条例》的宣传力度。各信访小组要加大对新《信访条例》的宣传力度，进一步提高人民群众的信访意识，逐步教育和引导群众学法、懂法、守法、用法，指导群众通过合法的途径表达自己的利益诉求，使群众初步了解新《信访条例》对保障群众民主权利、加强党和政府与人民群众密切联系的重要意义。
三是建立健全信访案件登记督办制度。各信访小组要克服重来访、轻信访的倾向。对群众的来信和来访，要逐件登记清楚。列入跟踪督办的，要明确责任人、督查部门和办理期限。办理情况要告之来信、来访当事人，并及时将办理结果反馈领导组办公室，由办公室统一整理，重要的信访案件，还要整理归档，立卷保存，做到件件有着落，事事有回音。
四是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。各信访小组要认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上。要特别重视集体上访群众反映的问题，热情做好接待工作。在接待集体上访群众时，涉及本部门工作的，有关部门应当有2位以上工作人员在场，人数较多的，可让上访群众自行推举3-5名代表。接待集体上访时，要注意来访者的情绪，做好解释疏导工作，避免矛盾激化。各信访工作小组还要结合各自实际，制定本小组处置群体性上访事件工作预案。
五是建立健全考核和责任追究制度。年终，领导组要对各小组的信访工作进行检查和考核，考核结果将作为干进一步加强信访工作的实施方案
进一步加强信访工作的实施方案部政绩考核的重要依据。对推诿拖延，不及时办理发生到市、到省、到京的集体上访或造成严重后果的，除通报批评外，责任单位和党政一把手严格按《信访工作责任追究制度》予以追究，决不姑息。
进一步加强信访工作的实施方案
关于进一步推行政务公开的实施方案
关于进一步推行政务公开的实施方案为认真贯彻《中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室关于进一步推行政务公开的意见》（达市委办发[2005]49号）精神，结合达州食品药品监督管理系统实际，现提出如下实施方案。一、政务公开指导思想及工作目标
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，大力实施《全面推进依法行政实施纲要》，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政行为的透明度和办事效率，加强对行政权利的监督，促进依法行政，为达州经济发展营造良好环境。
（二）工作目标：规范完善县（市）局、市所政务公开，全面推行市局机关政务公开。今年9月底前，全系统各单位政务公开面达到100，其中县（市）局、市所政务公开规范率达到90，市局政务公开规范率达到85。
二、政务公开内容
除涉及国家秘密和个人隐私之外，都要进行公开。
（一）职能职责公开。包括单位工作职责，单位领导姓名、职务、分工，单位内设机构职责、负责人，对外承诺和监督举报电话等。此项公开与佩证上岗结合。
（二）决策公开。包括制定的重要规划，作出的重要决策，行政审批，行政处罚，年度工作主要目标的执行情况等。
（三）事务公开。包括办事依据，办事程序，办事条件，办事时限，办事结果，工作纪律，收费项目、收费依据、收费标准、罚款的依据和标准、处罚结果、行政许可（审批）事项的取消、保留情况，行政许可事项需要提交的全部材料目录和申请示范文本。
（四）财务公开。包括财政预决算报告，专项经费的分配，使用和管理情况，国有资产处理，物资和设备采购程序，标准，计划和办理结果，财务管理和收支情况，特别是招待费用的开支情况。
（五）人事、廉政公开。包括干部任免、竞争上岗、轮岗交流，奖惩、公务员招考录用、公务员选调、行政过错责任追究，领导班子廉政情况。
（六）人大代表的议案、建议、批评和意见以及政协委员的提案办理情况。
（七）群众反映的办理情况。
（八）其他应当公开的重大事项。
三、政务公开方式
政务公开按照因地制宜、规范有序、有利监督、注重实施的原则进行。公开时间与公开内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，重大事项和群众、职工要求公开的事项及时公开。
（一）设置政务公开栏。各单位要在办公场所醒目位置设置固定的政务公开栏和明确的办事指南；统一制作干部职工岗位座牌，实行佩证上岗。
（二）发布政务信息。在《达州药监》上开辟政务公开专栏，及时公开重大事项和行政相对人以及群众关注的热点问题。
（三）建立局（所）长接待日制度。局（所）长轮流值班，及时解决行政相对人和群众反映的问题。
（四）继续抓好在达州政府公众网上政务信息的公开，增加政务工作透明度。
四、政务公开保障措施
（一）加强领导。市局成立政务公开工作领导小组（成员名单附后），加强政务公开工作的领导和组织协调。领导小组下设办公室，办公室设在局行政办公室，负责日常工作。下属各单位要建立相应的机构负责政务公开日常工作。
（二）明确责任。各单位党政“一把手”为政务公开工作的第一责任人，分管领导为政务工作的第二责任人，有关科、股室、队负责人为具体责任人。纪检监察要严格监督政务公开工作的实施，对不按规定公开，不敢公开和假公开的人和事，要严格教育、批评、直至给予纪律处分。
（三）严格考核。各单位要把政务公开工作纳入目标管理范围，纳入党风廉政建设年度考核重要内容，严格考核。要将政务公开作为干部任免、奖惩的重要依据。
关于进一步推行政务公开的实施方案
进一步加快发展民营经济的措施
进一步加快发展民营经济的措施-打造良好的发展环境为富民创业保驾护航 民营经济是草根经济、民本经济，同时，更是典型的环境经济、候鸟经济。自去年底以来，姜堰大地掀起了新一轮创业热源，高纪明书记在全市富民创业动员大会上的讲话，振奋了人心，鼓足了士气。东风吹来满眼春，良好的环境使民营经济走入高速发展的快车道。当前，我认为，当前最重要的是进一步呵护，创造良好的创业环境，以环境的大改善促进民营经济的大发展。真正形成人人敢创业、个个创大业的良好氛围。 一、是打造良好的舆论环境。抓宣传，坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传富民创业的先进典型，高举富民创业旗帜，鼓励各类人才解放思想，自主创业，充分调动各方面的创业积极性，营造浓烈的创业氛围。面向不同层面、不同行业、不同人群，有针对性地开展形式多样、丰富多彩的专题教育活动，引导群众树立“以富为本、以富为能、以富为强”的创业观念。在企业中广泛开展“艰苦创业、诚信立业”活动，在机关开展“支持创业，服务创业，投身创业”活动，在群众中开展“创业有功，致富光荣”活动。在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围，努力形成上下齐动，左右联动的良好的互动创业新格局。 二是打造良好的政策环境。市委、市政府出台的《关于进一步加快发展民营经济的意见》，我们要狠抓落实。有关行政执能部门，一要在“舍”字上做文章，正确处理好条块关系，割舍部门利益和局部利益，坚持做到不与民争利。二要在“快”字上下功夫，能取消的审批项目要坚决取消，能不能的费用坚决不收，能不处罚的坚决不处罚，为民营经济的发展构筑绿色快捷通道。三要在“通”字上动脑筋，真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，切实达到高书记所提出的“四通”要求，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”，当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”，在基层群众面临困难时，要积极“疏通”，对有利于经济和社会发展的事，要大胆“变通”。 三是打造良好的服务环境。加强政府管理创新步伐，强化政府服务职能，积极打造“服务型政府”，实现无障碍的自主创业、自主发展。一是着重围绕缓解融资、用地、供电等方面的瓶颈问题，高质量开展服务，放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，打造加快发展的平台。二是采取有力措施，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，从根本上解决执法检查过多过滥的问题。三是大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击制假售假、走私贩私等各种扰乱市场经济秩序的行为，使一切守法、规范经营的企业能够顺利成长。四是切实加强社会治安综合治理，努力打造平安姜堰，真正使群众放心创业、放胆发展。 发展以富民为先，富民以创业为本。我们一定要以强烈的历史责任感和时代紧迫感，进一步解放思想，抢抓机遇，积极营造良好的发展环境，加快发展民营经济，共谋发展大计，共克发展难关，共同开辟出全民创业的新天地，为实现高书记提出的“数量、规模、贡献三年翻番”的宏伟目标而努力奋斗！ 我们深信在市委、市政府的精心呵护下，广大民众富民创业的热情必将竞相迸发，全市上下创业的活力必将充分涌流，广大老百姓必能享受创业所带来的实惠，过上安定、和谐、富足的小康生活。
进一步做好社会救助工作实施方案范文
进一步做好社会救助工作实施方案范文
下面是我们的小编为大家整理的进一步做好社会救助工作实施方案范文，请大家参阅！
为确保社会救助制度有效实施，促进社会救助工作依法规范、阳光透明、公平公正，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《xx省人民政府关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》（xx政〔xx〕xx号）、《xx市人民政府关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》（x政〔xx〕x号）等精神，结合我县实际，制定本意见。
一、总体目标
按照“保基本、托底线、救急难、可持续”的工作方针，建立以基本生活救助为基础，医疗、住房、教育、就业等专项救助为配套，临时救助和慈善救助为补充，与特殊困难群体救助相衔接的社会救助体系，构建体系完善、机制健全、标准科学、高效快捷、城乡统筹、衔接互补、区域均衡的社会救助新格局。
二、主要任务
（一）加强和改进城乡居民最低生活保障工作。依据户籍、家庭人均收入和家庭财产状况等基本条件，对符合城乡最低生活保障政策的居民家庭实施低保救助。按照我县居民生活必需的费用确定最低生活保障标准，并根据经济社会发展水平和物价变动情况适时调整，进一步健全救助标准与物价上涨挂钩联动机制。逐步缩小城乡保障差距，实施城乡一体化。进一步加大分类保障力度。严格按照居民家庭申请、乡镇受理审核、县民政部门核对审批等工作程序进行办理；把好受理、审核、信息比对、入户调查、听证（民主评议）、公示和监督关口；落实低保经办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保备案制度。
责任单位：县民政局、县财政局、县发改委、县统计局、各乡镇人民政府。
（二）提高特困人员供养水平。进一步完善特困人员供养制度，严格实行动态管理；健全特困人员供养标准动态调整机制，加强特困人员供养制度与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度之间的衔接，确保供养标准不低于上年度当地人均消费性支出的60%，切实保障其基本生活。各乡镇应及时掌握辖区居民生活情况，主动及时为符合条件人员依法办理供养。有条件的社会福利院、农村五保供养机构应设置专护区，优先保障政府供养对象中的失能失智老年人集中养护需求。健全困境儿童分类保障制度和重病儿童生活救助制度。
责任单位：县民政局、县财政局、县人社局、县卫计委、各乡镇人民政府。
（三）做好受灾人员救助。建立县、乡镇二级自然灾害救助应急综合协调机构，分级负责本行政区域内自然灾害救助工作。制定《xx县自然灾害救助应急预案》，进一步完善救灾准备、应急救助、灾后救助、灾后重建相衔接的自然灾害救助制度，确保自然灾害发生后，受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病及时诊治。加强救灾物资储备库建设，完善救灾物资储备、调拨和紧急配送机制；建立灾情评估制度，完善灾情统一发布机制；加强因灾倒损住房恢复重建能力建设，有序推进灾后恢复重建，引导建立灾害保险机制。完善救灾资金分配和管理制度，确保公平、公正、透明，有效保障受灾困难群众基本生活。
责任单位：县民政局、县住建局、县发改委、县经信委、县财政局、县国土局、县农委、县水务局、县林业局、县商务局、县卫计委、县市监局、县地震办、县气象局、各乡镇人民政府。
（四）完善医疗救助制度。对于城乡低保对象、特困供养人员、低收入家庭困难群体、困难家庭严重精神病患者及县政府规定的其他特殊困难人员，给予医疗救助。建立健全重特大疾病医疗救助制度，根据经济社会发展水平，逐步扩大医疗救助覆盖范围，合理确定救助比例和封顶线，进一步减轻重病患者家庭的负担。加大医疗救助资金预算投入，确保医疗救助需要。资助困难群众参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，实现困难居民应保尽保。民政部门要会同卫计、人社、财政部门，共同做好医疗救助“一站式”即时结算服务。建立疾病应急救助制度，对本县行政区域内发生的急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者，给予应急救助。疾病应急救助制度应与其他医疗保障制度相衔接。县卫计、人社、民政等部门负责组织实施对困难家庭中的严重精神疾病患者开展医疗救治和医疗救助工作。
责任单位：县民政局、县人社局、县卫计委、县财政局、各乡镇人民政府。
（五）建立并完善教育救助体系。完善在学前教育阶段、义务教育阶段、高中教育阶段(含中等职业教育)、普通高等教育阶段的最低生活保障家庭成员、特困供养人员及不能入学接受义务教育的残疾儿童就学资助政策体系。要按照相关规定，对符合条件的教育救助对象，采取减免学费、课本和作业本费、伙食费、住宿费、课外教育活动费，发放助学金，给予生活补助，安排勤工助学等方式，保障教育救助对象的基本学习、生活需求。对在本县义务教育阶段学校就读的本市最低生活保障家庭成员、特困供养人员、低收入困难家庭成员、残疾学生，是寄宿生的，给予贫困寄宿生生活费补助。对在本县公办或有资质的民办幼儿园就读的本县低保家庭儿童、孤儿、残疾儿童及残疾人家庭儿童、烈士子女、重大疾病以及因灾难等原因导致的特殊困难家庭儿童，根据实际情况给予适当教育救助。对在本县普通高中学校就读的在籍家庭经济困难的学生可以申请国家助学金和校内资助，残疾学生、孤儿等优先，其中在公办学校就读的孤儿可以享受免学费、免住宿费、免书本费。对在本县全日制普通中等职业学校就读的在籍家庭经济困难的学生可以申请免学费、国家助学金和校内资助。
责任单位：县教育局、县财政局、县民政局、县残联、各乡镇人民政府。
（六）落实住房救助政策。进一步完善最低生活保障家庭、分散供养特困人员及住房困难家庭住房救助制度，通过实物住房或发放住房租赁补贴的方式实施救助。进一步完善保障性住房管养机制，明确准入条件和保障标准，优化办事程序。民政、扶贫、残联、住建、财政、公安部门要逐步健全申请审核机制，加强协调配合，通过居民家庭经济状况核对平台，依法做好申请对象的住房、收入和财产状况的审核工作。完善轮候制度，对城镇住房救助对象，即符合规定的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养特困人员，要优先安排解决，依申请并符合条件的做到应保尽保。加大农村危房改造力度，重点资助居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决安全住房要求，规范审核审批程序，严格执行建设标准，加强质量安全管理。
责任单位：县住建局、县财政局、县民政局、县扶贫办、县残联、各乡镇人民政府。
（七）深入推进就业救助。鼓励就业救助对象自谋职业和自主创业，符合条件的按规定给予社会保险补贴等政策扶持。利用公益性岗位补贴等优惠政策，吸引社区和社会单位开发公益性岗位，为就业救助对象提供职业培训、职业介绍、就业岗位和政策援助等服务。对最低生活保障家庭中有劳动能力且处于失业状态的成员，免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务，通过落实就业扶持政策、开发公益性岗位等办法，给予就业救助，确保该家庭至少有1人就业。
责任单位：县人社局、县财政局、县民政局、各乡镇人民政府。
（八）建立临时救助制度。建立完善临时救助制度，逐步扩大临时救助范围，全面开展“救急难”工作，建立稳定的临时救助资金渠道和临时应急救助快速响应机制。加强救助网络建设，健全完善救助管理信息员（联络员）制度和常态化联动巡查机制，及时掌握本辖区生活无着的流浪乞讨人员信息，加强监管、早期预防和干预，根据其意愿实施有效救助。加强临时救助与其他社会救助制度之间的衔接，形成制度合力，消除救助盲区。
责任单位：县民政局、县公安局、县财政局、县城管局、各乡镇人民政府。
三、工作机制
（一）建立社会救助工作协调机制。建立县政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的统筹协调机制，统筹做好各项社会救助政策衔接和落实。乡镇人民政府要协助职能部门做好社会救助受理、认定、审核、发放和管理工作。村（居）委会要协助做好困难排查、信息报送、宣传引导、公示监督等工作。各级工会、共青团、妇联、残联、慈善公益组织和团体要积极做好相关社会救助工作。
（二）建立社会救助“一门受理、协同办理”机制。各乡镇人民政府以基层社会救助工作站为依托，统一受理和转办救助申请。建立健全社会救助“一门受理、协同办理”综合性服务平台，确保困难群众求助有门、受助及时。建立社会救助管理部门协同办理机制，制定转办工作流程，明确工作标准和工作时限，落实部门责任实现快速分办处置，及时妥善处理群众救助申请。
（三）建立社会救助信息共享机制。各部门要积极推进信息化建设，提高社会救助管理服务水平，加快建立民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等部门救助信息共享机制。
（四）建立申请救助家庭经济状况核对机制。加大资源整合力度，建立公共信息服务平台，构建跨部门、多层次、信息共享的申请救助家庭经济状况核对机制，确保社会救助工作准确、高效、公正。
（五）建立社会救助档案分级负责制。将城乡救助档案纳入救助工作内容，做到救助档案工作与救助工作同步布置、检查、验收，确保城乡救助档案的全面建立和完善。救助档案应做到“一全、二分、三有、五定、六统一”的档案管理标准。
（六）建立救助对象定期复核制度。城市“三无”人员和家庭成员中有重病、重残人员且收入基本无变化的困难家庭，应当每年复核一次。家庭经济状况和成员基本情况相对稳定的救助家庭，应当每半年复核一次。收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的救助家庭，原则上城市按月、农村按季复核。各乡镇人民政府应配合县民政局进行定期复核。
（七）建立社会救助动态管理制度。社会救助对象家庭成员、收入和财产等情况发生变化的，由村（居）委会或乡镇按审批程序，及时为其办理提高、降低或者取消社会救助的变更手续，并在其救助档案中进行相应登记。
四、保障措施
（一）加强组织领导。要充分发挥联席会议议事、协商、决策作用，统筹做好各项救助政策的有效衔接，研究解决申请救助家庭经济状况信息共享等问题，共同推进社会救助工作。
责任单位：县社会救助部门联席会议各成员单位、各乡镇人民政府。
（二）明确工作责任。实行各级人民政府负责制，政府主要负责人对本行政区域社会救助工作负总责，应将社会救助纳入国民经济和社会发展规划。乡镇负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村（居）委会协助做好有关社会救助工作。
责任单位：县民政局、县发改委、县教育局、县财政局、县人社局、县住建局、县卫计委、县残联、各乡镇人民政府。
（三）强化队伍建设。逐步改变城乡基层社会救助工作人员流动性大、专业性弱、待遇低、工作难度高的局面，采取政府购买服务、聘用人员的方式，配备专职工作人员，充实基层社会救助工作力量。同时，要加强基层社会救助工作人员的业务和技能培训，保障工作场所、条件和待遇，不断提高社会救助管理服务水平。
责任单位：县民政局、县教育局、县财政局、县人社局、县住建局、县卫计委、县残联、各乡镇人民政府。
（四）加大经费保障。各级人民政府要将社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算，确保各项社会救助制度有效落实。社会救助资金实行专项管理、分账核算、专款专用，任何单位或个人不得挤占挪用。
责任单位：县财政局、县民政局、县教育局、县人社局、县住建委、县卫计委、县残联、各乡镇人民政府。
（五）加强监督管理。建立社会救助工作绩效评价指标体系和评价办法，组织开展年度绩效评价。县政府加强对社会救助工作的监督检查，定期组织民政、财政、监察、审计等部门依法对社会救助资金和物资的筹集、分配、管理、使用等情况进行监督。要公开救助条件、标准、程序以及受助对象等信息，主动接受社会监督。严格落实社会救助责任追究制度，确保社会救助阳光透明、公平公正、依法规范。
责任单位：县民政局、县监察局、县财政局、县审计局、县教育局、县人社局、县住建局、县卫计委、县残联、各乡镇人民政府。
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