开展“安全生产年”活动方案。
有毅力，计划克服所有的困难。为了计划的顺利开展 ，我们要提前做好一份方案。方案的拟定可以提升我们的工作能力，帮我们梳理工作中的重点。怎样写一份高质量的方案呢？为了让你在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“开展“安全生产年”活动方案”，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。
开展“安全生产年”活动方案
为认真贯彻落实国家、省、市、区有关继续深入开展安全生产年活动的一系列部署，切实抓好“安全生产年”各项工作，以实现平安亚运为目标，确保人民群众饮食、用药用械安全，全力推动辖区安全生产状况持续稳定好转。现结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领全局安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，强化安全生产各项工作措施，积极探索和创新监管方法，深入开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强安全生产法制机制体制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。实现全区安全生产形势持续稳定好转。
二、活动目标
通过深入开展“安全生产年”活动，进一步完善安全生产监督管理机制，深入宣传贯彻国家安全生产方针、政策，大力普及安全生产法律法规和食品药品安全知识，切实加强我区食品、药品和医疗器械安全工作，推动辖区安全生产状况持续稳定好转，为亚运创造一个和谐、安宁的环境，实现“平安亚运”的目标。
三、组织机构
为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，成立“安全生产年”活动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
职责：全面领导、督促“安全生产年”各项工作落实情况。
四、工作重点( ）
（一）加强安全生产教育。加强对工作人员和特殊岗位人员的安全知识和安全技能的培训教育，提升工作人员的自我保护意识和安全防范能力，提高安全意识。
（二）加强办公用车管理。进一步完善单位车辆管理制度，加强单位办公车辆的管理，强化对专职司机及其他工作人员行车安全的培训教育，加强工作人员交通法制观念和安全意识，确保用车安全。
（三）加强消防、用电及物业场所安全管理。对单位办公、实验、仓储场所的消防器材设施的配置及安全隐患进行全方位排查治理。各科室要落实责任，做好科室内各类设备和安全设施维护同保养。同时排查各疏散通道、安全出口的安全隐患，以及检查用电安全、防盗安全。
（四）加强危险化学品安全管理。存放、使用危险化学品的部门要认真落实安全生产责任，严格执行安全生产规章制度和操作规程，采取自查的形式，突出重点环节、重点岗位的检查。要重点做好各类设备和安全设施的维护保养，采取有效措施，防范各类危险化学品事故的发生，严防易制毒易制爆等危险化学品流失或失控。
（六）加强企业安全生产监管。结合质量安全日常监管工作，对药品、医疗器械、保健品、化妆品生产经营企业进行生产安全教育和风险隐患排查，督促生产经营单位加强企业安全生产，对于日常检查中发现企业存在生产安全方面的风险隐患，要积极主动向安全监管部门放映。
五、活动步骤
安全生产年活动分三个阶段进行。
（一）第一阶段：（4月30日前）制定方案，落实责任阶段。
区局结合实际制订“安全生产年”活动实施方案，明确工作目标、任务和要求，扎实有序推进“安全生产年”的各项工作，确保取得实效。
（二）第二阶段：（5月1日至5月30日）组织实施督查和迎检阶段。
1、全面开展自查自纠工作。
2、五月上旬迎接市局组织的安全生产情况抽查。
（三）第三阶段：（9月15日至11月30日）查缺补漏总结阶段。
各科室对照工作重点，认真做好自我检查，对第二阶段检查发现问题的整改情况进行回头看，及时查漏补缺同时做好工作总结。
六、活动要求
（一）加强领导，精心组织
各科室要切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，要把“安全生产年”活动作为一项重点工作来抓；各科室要周密部署，精心组织，迅速制定措施做出具体部署深入广泛开展“安全生产年”活动。
（二）深入细致，务求实效
各科室要根据活动方案的内容，紧密结合工作实际，精心安排具体的工作，明确责任人，务求各项工作落实到位；要及时收集、掌握、汇总工作任务的进展情况，并于每月月底前将当月安全生产隐患排查治理工作情况、存在问题和有关建议报送区局办公室。
（三）总结经验，强化监督
在开展“安全生产年”活动过程中，要注意发现和总结工作中的好经验、好做法，进一步强化监督，促进“安全生产年”活动的深入开展。
开展“安全生产年”活动方案
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市继续深入开展“安全生产年”活动方案
市继续深入开展“安全生产年”活动方案
市继续深入开展“安全生产年”活动方案为认真贯彻《省人民政府办公厅关于印发省继续深入开展“安全生产年”活动方案的通知》（甘政办发〔〕69号）精神，扎实做好安全生产工作，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以确保安全发展为目标，全面落实全国、全省及全市安全生产工作会议精神，坚持安全发展理念，以预防为主、强化监管、落实责任为重点，进一步深化安全生产“三项行动”，继续加强“三项建设”，不断夯实安全生产的基层和基础工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过继续深入开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产工作，进一步降低事故总量和伤亡人数，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，实现“一个确保，五个强化，六个下降”。
“一个确保”：确保全市生产安全事故死亡人数不突破省上下达的控制指标。
“五个强化”：强化安全生产两个主体责任落实；强化安全生产监管基础；强化高危行业企业安全生产标准化建设；强化事故隐患排查治理；强化安全生产技术支持、重大危险源监控、应急救援、信息网络化建设。
“六个下降”：全市各类生产安全事故起数、事故死亡人数、亿元gdp死亡率、10万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率全面下降。
三、主要任务
（一）突出工作重点，继续深化专项整治行动。
继续深化煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、危险化学品、消防和工矿商贸等其他重点行业领域安全治理整顿。
1．煤矿安全整治：按照省政府下达的关井计划和《省煤矿整顿关闭和资源整合工作实施意见》（甘安监办53号），继续推进小煤矿整顿关闭工作，加大资源整合力度，规范煤矿开采秩序，确保全面完成省政府下达的小煤矿关闭任务。贯彻落实瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”方针，继续推进瓦斯治理工作。进一步强化煤矿安全生产基础管理，严格监督检查、严肃查处违法生产行为，切实做好煤矿安全生产事故应急管理工作。积极开展煤矿违规采掘作业、瓦斯、透水、超能力开采、火灾和煤尘爆炸等事故隐患治理工作，确保全市煤矿生产安全。
2．非煤矿山安全整治：地下矿山要以整治通风管理、提升运输、掘进施工等三个关键环节为重点，切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施落实到位。露天矿山要强制实行自上而下分台阶（分层）开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采，杜绝违规爆破。认真开展尾矿库专项治理工作，跟踪落实尾矿库专项治理资金，对病库、险库全面进行限期整改。认真落实非煤矿山及相关行业建设项目安全生产设施“三同时”有关规定，严格非煤矿山企业行政许可。加强对矿山施工单位的监管，重点查处以包代管和无证施工行为。切实加强矿山生产中爆破器材及剧毒化学品监管，爆破作业必须符合规程要求。同时，加强长距离输油输气管线、冶金高炉、冶金、有色、建材等相关行业的安全专项整治工作。切实加强地质勘查、采掘施工企业安全监管，坚决查处无证勘查、越界勘查、以探代采、无证开采、乱采滥挖、越层越界、以包代管、无证施工等严重非法违法行为，进一步规范非煤矿山等相关行业的安全监管。
3．危险化学品安全整治：继续深入开展危险化学品企业安全生产整治工作，关闭和淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求、能耗高、污染重和无安全生产保障的化工企业。加强对危险化学品企业危险工艺和生产设备检维修、开停车、试生产等非生产状态下的安全监管，提高安全控制水平。全面启动危险化学品登记注册工作，做好易制毒化学品生产经营监管工作，严防易制毒化学品非法买卖。进一步加大危险化学品领域隐患排查治理力度，督促危险化学品从业单位及时( ）整改隐患，实现隐患闭环治理。严把建设项目“三同时”审查关，严格危险化学品安全生产行政许可，加强危险化学品经营运输安全监管，严格安全准入门槛，提升企业安全水平。
4．烟花爆竹安全整治：加大烟花爆竹储存、运输、批发、销售、燃放等环节安全检查力度，强化烟花爆竹经营单位从业人员安全教育培训，严厉打击非法生产、运输、销售、储存烟花爆竹违规违法行为，全面实施烟花爆竹产品防为标签管理，规范烟花爆竹批发企业进货渠道，把好登记备案关，切实规范烟花爆竹生产经营安全管理秩序，杜绝烟花爆竹伤亡事故发生。
5．道路交通安全整治：继续加强道路安全专项整治和隐患排查治
市继续深入开展“安全生产年”活动方案第2页
理工作，严厉打击非法营运、非法载客、超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为，积极探索建立治理超限超载长效机制。进一步加大对客运企业的监管力度，推行长途客运车辆、危险化学品运输车辆安装使用gps或行驶记录仪监控系统，加大危险路段巡查督查力度，及时治理安全隐患，减少交通事故死亡人数和3人以上死亡事故。6．建筑施工安全整治：广泛开展以高处坠落、坍塌、起重伤害、中毒等为重点的建筑安全专项整治，全面落实建设单位、勘察单位、施工单位和监理单位的安全生产责任，加大对建筑施工违法、违规行为的处罚力度，严厉打击非法施工、非法建设、非法层层转包等严重违法行为，切实消除各类安全隐患，确保全市建设项目施工安全。
7．消防安全整治：继续开展火灾隐患排查整治活动，健全完善火灾隐患排查治理机制，严格落实消防安全责任制，大力整治人员密集场所特别是高层建筑、网吧、歌舞厅、商场等场所重大火灾隐患，加强对“城中村”、“三合一”“多合一”建筑区域的隐患治理，严格落实消防设施安全审查制度，加大重大火灾隐患立案销案和挂牌督办力度，进一步健全完善应急预案，努力构建消防工作社会化格局，确保消防安全形势稳定好转。
8．特种设备安全整治：继续开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器、大型游乐设施等特种设备专项整治,坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。继续完善监管机制，严格特种设备安全检验检测，全面落实企业安全主体责任，确保特种设备运行安全。
9．民用爆炸物品安全整治：继续深化民用爆炸物品专项整治工作，进一步健全和完善涉爆企业安全生产监督管理机制，有效预防和减少涉爆事故和案件的发生。
10．水利安全整治：加强对水利设施、水利建设项目的监管和病险水库的治理和监控。特别要加大对跨流域引水工程、生态保护治理工程、大型灌溉水利工程等重点建设项目的安全监管力度，落实建设单位、业主单位、施工单位、监理单位的安全责任，确保建设施工安全。加强对小水电站建设项目（工程）监管检查，严格落实安全生产“三同时”制度，认真治理小水电站建设中存在的安全隐患。
11．农机安全整治：扎实开展“平安农机”创建活动，强化监管，严厉打击黑车非驾、农用车载人等违法违规行为，努力提高农机监理工作水平。
12．其他行业安全整治：旅游、教育、电力等其他行业安全监管部门要紧密结合各行业实际，继续深化安全生产专项整治，着力排查安全隐患，不断提升行业整体安全水平。
（二）加强监督检查，继续严厉打击非法违法生产经营行为。
1．继续开展以打击非法违法行为为重点的安全生产执法行动。严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后继续违规生产经营、超层越界、尾矿库违规排放、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、非法违法建设和违反建设项目安全生产“三同时”规定的7类严重非法违法行为。同时，强化跟踪执法，坚持经常性监督检查和重点专项检查，确保执法效果。打击非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移后继续进行非法生产、经营、建设等行为。加大事故查处力度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故。
2．进一步健全完善联合执法机制。各县（区）要加强安全生产执法工作的组织领导，安全生产监管、公安、工商、建设、国土资源、监察等负有相关监管职责的部门要建立联动机制，明确职责分工，强化配合协作，依法严厉打击非法违法行为。对无证从事生产经营活动的，要坚决取缔；对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。同时，要充分发挥社会监督作用，对群众举报的各类非法违法行为，核实准确后及时查处，并向社会公开曝光。
（三）落实安全责任，严格问责制度。
1．严格落实政府安全生产监管责任。各级政府要认真执行《省政府安全生产监督管理责任规定》（省政府令第60号），全面落实“行政首长负责”制和“一岗双责”制，主要负责人对安全生产负总责，将安全生产与经济社会工作同规划、同部署、同推进、同考核，定期分析安全生产形势，研究解决重要问题；分管负责人对分管领域的安全生产工作负责。严格落实安全生产目标责任考核奖惩制度，对事故多发领域和单位加大工作督导力度，对工作落实不力的单位和个人实行行政问责，因失职渎职造成事故的，严格追究责任。
2．严格落实各级职能部门监管责任。各级行业管理部门要切实承担起安全指导管理的职责，强化日常监管，坚持关口前移、重心下移，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节，促进安全发展。具有安全生产行政审批事项的部门，要严格行政许可，明确审批责任，严把市场准入关，加强生产经营单位安全生产状况评估和分类管理，落实新、改扩建项目工程“三同时”制度，针对薄弱环节和重点企业的安全状况，制定安全生产检查制度，确保安全生产检查标准化、程序化、规范化。
3．严格落实企业安全生产主体责任。各生产经营单位要认真贯彻《省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第61号），健全完善生产经营单位安全生产管理责任体系、保障责任体系和岗位责任体系，确保企业安全生产。
（四）夯实安全基础，不断提高安全保障水平。
1．健全安全生产基层机构网络。各县（区）政府要继续抓好乡镇（街道）安全监管机构建设和专职安监人员的配置工作，做到“机构、编制、人员、经费”四落实，逐步建立起“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的基层安全监管体系，不断扩大基层安全监管覆盖面，增强基层安全监管工作的针对性和有效性，促使安全生产各项措施全面落实到位。
2．加大安全投入。各级政府要加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，加强安全基础设施建设。在全面完成安全生产“十一五”规划目标任务的基础上，抓紧研究制定安全生产“十二五”规划，并将其纳入县（区）国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。
3．实施“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造，加快推进重点行业（领域）安全关键技术和装备运用。把安全科技进步作为结构调整、产业升级的重要内容，加快科技示范工程建设，在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控、非煤矿山典型灾害监测预警等方面，建成一批有示范引领作用的项目。
4．加强企业安全生产标准化建设。各县（区）要认真总结近年来标准化试点工作经验，研究制定安全标准化配套措施，把安全生产标准化与行政许可、监管执法、评优评先结合起来，制定相应激励政策，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，全面推动安全生产标准化。
5．做好应急救援工作。依托市矿山救护大队和企业救援资源，进一步整合各方抢险救援力量，加快应急救援体系建设。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制，加快“金安”工程基础业务系统、应急指挥调度系统、重大危险源监控系统等安全生产应急平台建设，完善应急预案，开展应急演练，不断提高应急救援能力。
（五）加强宣传教育，努力营造安全生产浓厚氛围。
1．强化安全宣传工作。充分发挥主流媒体和安全生产系统网络作用，大力宣传国家和省、市关于安全生产工作的政策法规和决策部署。着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”等各项宣传活动，继续开展“安康杯”竞赛活动，宣传贯彻安全生产法律法规，普及安全知识。大力推进安全生产知识“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭”，努力营造安全生产浓厚氛围。
2．深化安全教育培训。完善政府安全培训体系，强化企业培训的基础作用，严格落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训制度，加强新进人员岗前培训工作，不断提高广大职工安全素质。
四、方法步骤
（一）部署阶段（4月20日前）：各县（区）、各部门要结合各自实际，研究制定继续深入开展“安全生产年”活动的具体实施方案，并将实施方案于4月25日前报送市安全生产委员会办公室。
（二）实施阶段（4月21日—11月30日）：各县（区）、各有关部门按照各自方案，以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点，突出预防为主、加强监管和落实责任，扎实推进安全生产各项工作。市政府将于4月、9月、12月组成督查组对各县（区）、各有关部门“安全生产年”活动开展情况进行督查。
（三）总结阶段（12月）。各县（区）、各部门认真总结“安全生产年”活动开展情况，并于12月20日前将活动总结报市安委会办公室。
五、保障措施
（一）加强组织领导。深化“安全生产年”活动是国务院和省、市政府部署的安全生产中心工作。各县（区）、各有关部门要高度重视，进一步统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，精心组织实施，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，职能部门具体落实，确保全市“安全生产年”活动各项措施落到实处。
（二）细化分解责任。各县（区）、各有关部门要根据市政府深入开展“安全生产年”活动的要求，结合本县（区）、本部门实际，制定实施方案，细化工作措施，层层分解任务，把各项目标任务和实施措施具体化、明细化，真正落实到基层、落实到岗到人、落实到企业生产经营的各个环节。
（三）形成工作合力。市安委会要切实加强安全生产综合协调管理，负有安全监管职责的部门要切实履行监管职责，加强协调配合，完善联合执法机制，进一步形成安全生产监管的整体合力，确保“安全生产年”活动取得实效。
安全生产年活动方案
年活动方案（一）
为进一步提高福州秀宅收费站搬迁工程安全生产、文明施工水平，有效防范安全生产事故的发生，中铁七局福州秀宅搬迁工程项目经理部根据业主转发的《关于继续深入开展“安全生产年和责任落实年活动的通知”》，为认真开展好此项工作，现结合省高指的文件精神，结合本部的实际情况，制订本工作方案。
一、指导思想
认真学习贯彻中央和省领导有关安全生产的重要指示精神，牢固树立“以人为本、科学发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规及建筑安全技术规范，以推进落实安全生产企业主体责任为核心，以治理高速公路施工多发事故、重大安全事故，推进文明施工为重点，加强安全文明施工管理，为施工工地创造良好环境，促进高速公路健康、快速发展。
二、工作目标
1、落实福州秀宅收费站搬迁工程主体的安全生产责任，强化安全管理作用，突出管理重点，务求管理实效，确保福州秀宅收费站搬迁工程安全生产环境秩序进一步改善；
2、加大安全教育，提高从业人员素质，增强自我防范意识，加强特殊工种持证上岗管理，减少施工现场“三违”现象；
3、及时消除施工高处坠落、物体打击、起重伤害和施工坍塌等常见类、高发类事故隐患，交通安全隐患，坚决遏制高处坠落、坍塌等重特大事故发生，一般事故发生率低于事故控制指标；
4、增强企业文明施工意识，营造良好的施工环境，有效治理施工扬尘污染。
三、组织领导
成立福州秀宅收费站搬迁工程“安全生产年”和”“责任落实年”活动领导小组。
组 长：王金璇 项目经理
副组长：左镇源 项目副经理 闫韬 项目总工
成员：陈孔辉、刘名森、曾宪勇、廖毅刚、欧国春、余森忠。
领导小组要加强工地安全生产、文明施工的监督检查、方案制定、责任落实、组织实施和整治实效，督促指导专项整治工作的有序开展。
四、工作内容
1、突出整治重点，完善施工安全监督程序。从建设工程前期的设计、施工方案选择、施工环境踏勘、调查以及施工阶段的环境监测等多方面入手，最大程度控制桩基施工、架梁、预制梁、桥梁下部、路基高边坡、交通疏导等施工中对周边环境的影响。高空作业、重物打击、交通事故、起重设备等方面的事故隐患作为主要监管对象，确保重大隐患不整改不放过。查找施工安全生产薄弱环节，制定相应措施，加强对事故多发或安全管理薄弱企业的动态监管。
2、落实安全生产专项费用，保证安全生产、文明施工。一是加强对安全文明施工措施费计取、支付、使用情况的监督管理，确保安全投入专款专用。二是加强安全帽、安全带等个人劳动保护用品的配置，防止使用无安全标记或不符合国家相关标准要求的劳动保护用品。三是加强施工道口临边安全防护，提高防护设施科技含量。四是开展施工现场文明施工、环境卫生综合治理。制定和落实安全文明施工措施，施工工地出入口道路必须硬化，生活垃圾集中堆放覆盖，定时清运，经常性洒水压尘或表面覆盖，消除或减轻施工现场扬尘、废弃物、噪声、振动等对周边环境的污染和危害。
3、加强起重机械设备的安全监督和管理。认真学习、落实《起重机械安全监督管理规定》，加强施工现场起重机械设备的登记管理，建立起重机械设备安全技术档案，加强大型设备的日常维护、保养、定期检修工作，确保安全运转。
4、加强危险性较大工程的安全监控。对存在高危险风险等重大危险性工程必须按规定组织专家对方案进行论证审查，并予以备案。加强设计施工图审查工作的监督管理。
5、建立健全安全生产保证体系，做好隐患排查治理自查自纠工作。企业安全管理机构应每月组织一次以上的全面检查，重大危险性工程施工时应派专人现场监控。项目部要定期组织施工现场的安全检查，对临建设施、深基坑、脚手架及大型机械设备等重点部位、环节进行自查自纠，防止坍塌事故的发生，发现事故隐患的，必须及时整改或停工整改，直至消除隐患；施工期间要检查安全防护情况及防火措施落实情况。
6、强化一线作业人员的安全教育培训工作。加强农民工、新工人对防高空坠落、防坍塌、防物体打击安全技能和安全意识的安全教育培训，全面提升农民工安全意识、防护能力和操作技能。
五、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段（6月）
召开动员大会，宣传贯彻落实“安全生产年、责任落实年”工作要求，安排部署具体工作。通过宣传、等，将工作内容、措施传达落实到上级部门开展安全年活动精神，大力宣传开展此次活动的重要意义，营造社会重视、人人参与的活动氛围。
第二阶段：全面实施阶段（7至11月）
针对突出问题和排查发现的问题，制定落实整改措施，及时纠正问题，确保工程建设优质、高效、安全进行。施工过程中科学组织施工，严格落实安全责任制及各项管理制度，防止安全事故的发生。
六、工作措施
1、切实加强组织领导。项目部各部室充分认识“安全生产年和责任落实年”活动的重要性，精心组织、周密部署，层层落实工作责任。
2、加强督查，确保活动取得实效。从开始阶段就要严格按照要求，对检查中发现的问题和隐患，坚持举一反三，边查边改。要对施工每个环节、每个过程认真把关，确保工作不走过场。要加强层级监督检查，发现问题及时提出整改要求。
3、严厉禁止施工班组在安全生产中的违规违法行为。检查中发现擅自改变施工方案或降低安全生产条件的，责令限期改正，整改工作不力、严厉整治发生重大安全事故。
安全生产年活动方案（二）
根据河北省高速公路管理局关于印发继续深化“安全生产年”活动实施方案通知的精神，继续深入开展好我处“安全生产年”活动，保证承赤高速公路全线安全生产形势持续稳定，现结合我处建设实际，制定本方案。
一、总体要求
为深入贯彻落实省厅及高管局关于继续深化“安全生产年”活动的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，加强责任落实，加强依法监督，在全线各参建单位深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”，督导各参建单位做好体制机制制度、保障能力、监管队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故，实现承赤高速公路全线安全生产形势的持续稳定。
二、目标任务
将加强对全线各参建单位的安全生产监督管理，全面排查治理事故隐患，切实解决影响生产安全的突出问题，积极构建更加严密的责任体系、更加规范的运行机制、更加高效的监管程序，保证全年不发生因未履行职责或履行职责不到位而引发的安全生产责任事故。
三、组织机构
筹建处成立以处长为组长，副处长为副组长的“安全生产年”活动领导小组，筹建处督查科负责日常督查工作。
组 长：王书斌
副组长：张建军 郝新利 段海军
成 员：何占军 陈任务 米永进 乔利红 韩伟鹏
四、活动内容
（一）强化我处安全生产监督管理机制，全面落实安全生产责任。
1.落实承赤高速公路各参建单位安全生产主体责任。健全安全生产责任链，明确筹建处内部及各个参建单位各部门、各岗位的安全生产职责，加强安全生产绩效考核，落实奖惩措施。督导各参建单位制定完善安全生产责任制度、和操作规程，健全安全生产管理机构，保障安全生产的资金投入，加强全员安全生产知识技能的教育培训，不断改善安全生产条件，全面落实安全生产主体责任。
2.履行我处安全生产监管责任。我处将认真落实安全生产“一岗双责”制度，创新监管机制，改进工作方法，健全管理机构，做到安全生产与业务工作同部署、同推进、同落实。科学设置、层层分解、逐级细化年度安全生产控制与管理目标，加强考核，兑现奖惩，切实调动全线各参建单位抓好安全生产工作的积极性。加强督导检查和源头治理，扩大监管覆盖面，消除监管盲区，及时查处纠正非法违法、违规违章行为，确保不具备安全生产条件的，不准投入生产、建设和使用。加强协调联动，抓好监督落实。
3.加大事故查处和责任追究力度。坚持“实事求是、依法依规、注重实效”的原则，开展安全生产事故的调查处理工作，查明事故原因，分清事故责任，落实好事故处理意见，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。
（二）强化安全生产专项整治，确保重点领域和重要时段安全生产形势稳定。
1.开展安全生产专项治理。我处已经组织开展了一系列的安全专项整治。近期还将组织一次全面排查治理活动，并进一步加强巡查督导力度。
2.开展施工安全专项整治。为深入推进“平安工地”建设活动，我处将加强对全线各施工工点的督导检查，组织现场观摩和；加强隧道、爆破、大跨径桥梁和高填深挖路基等高风险施工项目的安全监管，督促全线各施工、监理单位进一步完善安全防护措施，规范施工现场管理，防止坍塌、高空坠落和起重伤害等事故发生；严格原材料及机械设备的准入制度，进一步规范全线各参建单位安全生产活动。
3.加强其他重点领域的安全专项整治。我处将扎实开展消防安全建设，继续排查整治火灾隐患，完善消防安全设施，不断提高火灾防控水平。
4.切实做好重点时段的安全生产工作。一是做好建党90周年和重要节假日期间的安保防范工作，开展安全生产和综合治安、维护稳定大检查，落实各项安保防范责任和措施，确保全线各参建单位的施工安全和内部稳定。二是做好暑期、汛期和冬季的安全生产工作，针对承赤高速公路特殊的气候环境制定专项预案，开展安全生产专项检查，建立完善应急防范措施，排查治理事故隐患，确保严密防范，有效应对，降低事故风险和灾害损失。
（三）强化安全生产基础工作，扎实推进安全管理标准化建设。
1.开展安全生产标准化管理。针对承赤高速公路建设的自身特点，我处将完善安全生产标准，分类指导，分步实施，着力推进安全生产工作达标。组织实施对全线各参建单位安全生产状况的安全标准化分级考核评价，安全管理基础得到不断强化，不断提高我处安全管理水平。
2.加大全员安全培训力度。我处将认真制定实施年度安全生产教育培训计划，有重点、分步骤地开展全员安全教育培训，确保全线各参建单位的各类各级人员具备从事本职工作所必需的安全生产知识和技能。并加强对各参建单位安全生产主管领导、管理人员和业务骨干的集中培训，切实增强责任意识。同时加强对各施工单位“三类人员”和特种作业人员的培训和管理，()还将对以上人员进行培训考试，并考试合格。加强对新招、转岗和短期临时雇用人员以及农民工的安全教育培训，实现教育培训全覆盖。加强桥梁工程师、监理工程师等重点专业人才的培养，提高业务水平。
3.加强安全宣传教育。我处将以新出台的安全生产政策法规为重点，广泛宣传普及安全生产、应急避险和职业健康等知识，进一步强化我处内部职工及全线各参建单位的安全法制教育，营造重视安全生产工作的浓厚氛围。
（四）严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效维护承赤建设项目秩序。
1.明确打击重点。深入分析省内外各类生产安全事故的成因、危害和经验教训，依法严厉打击工程建设领域无资质或超资质承揽工程、违法分包转包工程等非法违法生产经营建设行为，强化源头监管，切实维护市场经营秩序。
2.强化社会监督。建立非法违法生产经营建设行为举报奖励制度，公布举报电话，畅通监督渠道，及时查处媒体曝光和群众举报的各类非法违法行为，依法落实职工群众对安全生产工作的参与权和监督权。
（五）加强安全基础设施建设，全面落实科技兴安战略。
我处将鼓励、督导各参建单位加大资金投入，开展安全生产课题研究和技术攻关，不断创新管理理论，解决技术难题，实现现有设施、装备的改造升级，逐步限制、淘汰安全隐患突出的落后技术、装备和工艺。
（六）强化应急预案体系建设，不断提高事故灾害救援能力。
1.加快应急预案体系建设。针对承赤高速公路建设的特点，制定完善总体和专项应急预案，建立配套衔接、规范完备的应急救援预案体系。认真总结应急救援工作的经验、教训，适时开展预案演练，及时修订完善预案内容，不断提高应急预案的针对性、适用性和可操作性。
2.加强应急保障能力建设。建立专业应急队伍与兼职应急队伍，不断规范应急队伍的日常管理，优化人员结构，加强教育培训和实战演练，切实提高应急救援人员的专业素质和救援能力。
3.做好应急值班备勤和预警预报工作。对于重点时段，要保证必要的应急力量处于全天备勤待命状态，提高反应速度和救援能力。要加强雨雪、冰冻、大风、寒潮和洪涝等极端气象条件和山体崩塌、滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预报工作，及时发布预警信息和安全提示，做好事故灾害的防范应对工作。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月底）
我处根据高管局关于“安全生产年”活动实施方案，结合我处工作实际，制定处具体的实施方案，召开专门会议进行动员部署，进一步明确目标，落实责任，完善措施，营造承赤高速公路全线深入开展“安全生产年”活动的浓厚氛围。
（二）全面实施阶段（5月至11月）
我处将认真落实活动方案，加强基层、基础建设，做到统筹兼顾、整体推进、务求实效。并加强对全线各参建单位的“安全生产年”活动进行监督、检查和指导，及时掌握工作进展，实施动态管理，确保按时完成各项活动任务。
（三）总结提高阶段（12月底前）
我处将对活动开展情况进行认真总结、全面验收。对工作积极主动、效果显着的参建单位，要通报表扬，并总结、推广经验作法。对未完成任务的参建单位，要批评教育，实施重点督查，推动工作落实。
安全生产年活动方案（三）
为进一步加强各标段安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，根据渝交委及相关上级单位文件要求，结合今年工作部署，继续深入开展20**年“安全生产年”活动，制订本实施方案。
一、总体要求和工作目标
以为统领，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“严监管、除隐患、降事故、保安全”这条主题，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，通过“安全生产年”各项活动的开展，进一步推进各施工单位的安全生产形势持续稳定好转，减少一般事故，防范和遏制较大事故，杜绝重大以上生产安全事故，确保EJL1所管辖范围内的各标段安全生产始终处于受控状态及本次活动能安全、顺利、成功举办。
二、主要任务
（一）进一步健全和完善安全生产规章制度和标准规范
1、认真贯彻落实安全管理制度、导则和规范，对涉及安全技术保障的标准和规范，要加大宣传、执行和落实力度，确保各项安全管理制度和措施真正落实到每一个工程项目、每一个环节和每一个岗位。
2、督促各施工单位建立健全安全生产管理制度，根据国家相关安全生产法律法规规定，切实加强施工现场安全生产管理，落实安全生产责任制，实现项目安全分解目标。
3、完善安全生产会议制度、安全生产事故约谈制度、生产安全事故上报和责任追究制度。推进安全质量标准化工作，督促各施工单位增强安全生产主体责任意识，切实履行安全生产责任。
（二）全面落实安全生产“两个主体责任”
1、严格落实企业安全生产主体责任。落实企业法定代表人是安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训措施落实到位。各单位要依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全管理人员，健全落实“一岗双责”制度，实施全员安全培训和班前安全活动，进一步完善安全生产规章制度及操作规程、考核和奖惩制度，积极推进安全质量标准化工作，加强职业危害防治工作，定期组织应急求援演练，提高应对各类生产安全事故能力。
2、各施工单位要积极配合政府安全监管的各项工作，层层落实安全生产责任制，签订安全生产目标管理责任书，并对各项任务完成情况的监督检查和考核。
3、创新和完善安全生产监督检查方式。尝试运用先进科技产品和手段，创新和完善安全生产监督检查方式，推行“暗访”式检查、重点时段检查、安全专项检查和项目部自查相结合的检查方式，督促各合同段遵守安全生产法律法规，强化施工现场安全管理，排查、整改和消除隐患，保证生产安全。
（三）加强安全生产保障能力建设
1、加快推进安全生产科技进步。禁止使用限制和淘汰落后工艺、设备、技术，推广应用先进适用的技术和设备，实现安全防护设施和用具定型化、工具化和标准化。
2、创新施工现场重大危险源监管体系。充分依靠信息化、网络化、数字化等现代科技，创建并推广应用“建筑施工重大危险源辨识与监控系统”，改变传统的施工现场安全监管模式，对全标各施工现场重大危险源力求做到底数清、目标明，实现全标段安全监管方式的创新。
3、进一步健全安全生产应急救援体系。根据安全生产形势的发展和变化，及时更新和完善各项应急预案，提高事故预防与应对能力。指导和督促施工单位完善各类专项应急预案，配备必要的应急救援设备，适时开展应急救援演练。
（四）深化施工现场安全生产专项整治
1、继续开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌事故和机械设备、防护用品使用为重点内容的公路施工专项整治。突出抓好重大危险源监管，把深基坑、高边坡、长隧道、高桥梁、高支模、脚手架、施工起重机械等危险性较大工程作为监控重点，加强对各标段工程的高边坡、孔桩、抗滑桩、隧道、沟槽等开挖等安全监管力度。建立安全监管档案，强化施工安全技术措施方案的制定和实施，实施重大隐患挂牌督办、跟踪落实整改制度。
2、加强对特种设备、劳保用品的使用安全管理工作。各标段所进场的特种设备必须做好登记，监理工程师现场查验是否有检验合格证，有无维修、保养记录，劳动保护用品的“三证”是否齐全。
（五）严厉打击建设领域安全生产非法违法行为
积极推进市场与现场联动的安全监管机制，加大市场清出力度。对于施工企业无施工资质证书和安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书进行施工活动，施工企业超越资质承包、违法分包、转包工程等违法违规行为，依法严厉打击，并从严惩处。发现存在上述情况及时要求整改，情节严重的应及时上报业主。对由于安全生产责任制度不落实，造成人员伤亡和财产损失的，依法从严处理。
（六）加强安全生产宣传教育培训工作
1、加强安全监管人员培训考核。定期组织监理人员责任意识、安全生产知识、标准规范和执法能力的培训教育和考核，促进人员素质、依法监督能力和安全生产监管水平全面提升。
2、强化施工企业“三类人员”和监理人员教育培训。对有生产安全事故、安全生产检查不合格等不良行为记录的施工企业“三类人员”和监理人员进行强化教育培训，教育培训率达到100%。
3、严格监督施工企业“三类人员”和特种作业人员安全生产培训考核工作，实现持证上岗率100%。
4、指导和督促企业落实教育培训责任，抓好一线作业人员岗前培训，试行“平安卡”制度，提高从业人员安全生产意识及风险防范能力。
5、围绕“安全发展，预防为主”的主题，组织开展好“安全生产月”活动，务求实效。
三、时间安排
“安全生产年”活动分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（5月10日前）
各单位紧紧围绕 “安全生产年”活动实施方案要求，结合施工现场实际，制定本单位“安全生产年”活动实施方案，进一步明确继续深入开展“安全生产年”活动的工作目标、任务和时间安排，加强宣传和发动，确保“安全生产年”活动落实到所有标段和施工现场。各单位要在6月25日前将本单位“安全生产年”活动实施方案报EJL1驻地办综合办公室。
（二）全面实施阶段（5月10日—10月底）
各单位要根据活动方案的要求，加强对“安全生产年”活动的指导、监“安全生产年”的各项活动，并且加大监督检查力度，对非法违法行为予以严厉打击。我办将从6月份开始，对各单位“安全生产年”活动开展情况进行监督检查。
（三）总结提高阶段（11月1日－12月底）
各单位要对 “安全生产年”活动进行总结，推广典型经验做法，针对存在的问题和不足，进一步完善安全生产体制机制建设，加强执法监督，探索建立长效机制，不断提升安全管理水平和保障能力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位领导要充分认识继续深入开展“安全生产年”活动的重要意义，把“安全生产年”活动列入重要工作日程，切实加强组织领导，“一把手”负总责，结合工作实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细、做实，抓出实效。
（二）搞好统筹协调。各单位要制定切实可行的工作方案，明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施。把“安全生产年”活动与全年安全生产工作结合起来，统筹安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，统筹安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管队伍建设，使“三项行动”和“三项建设”相互促进、协调推进，为继续深入开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。
（三）抓好监督检查。各单位要及时掌握开展“安全生产年”活动的进展情况，建立健全信息报送制度完善隐患排查治理统计月报制度、季度总结通报制度。加大对继续开展“安全生产年”活动的督促检查，切实做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协作。
（四）探索长效机制。通过继续开展“安全生产年”活动，进一步健全安全生产规章制度，认真落实安全生产责任，及时研究解决安全生产工作中存在的问题，高度重视并积极探索以责任落实为核心的安全生产长效机制建设，巩固活动成果。
“安全生产基础年”活动方案
2005年,公司决定开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“基础年”活动。为深入贯彻落实公司关于开展“安全生产基础年”活动的有关要求，进一步夯实基层安全生产基础工作，结合我处实际，制定***“安全生产基础年”活动方案。
一、活动的指导思想、主题和总体目标
（一）“安全生产基础年”活动指导思想
深入贯彻落实公司、处2005年安全环保会议精神，认真实施集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》，以建立安全生产长效机制为目标，着力夯实基层安全基础工作，不断提高基层干部安全管理水平，狠反“三违”行为，消除事故隐患，切实落实各项安全生产措施，为处生产经营工作提供重要的安全保障。
（二）“安全生产基础年”活动主题
强三基，反三违，除隐患。
强“三基”：是强化基层领导班子和党支部建设，强化基础管理工作，强化员工基本素质。“三基”工作是基层建设水平的综合反映，是做好各项工作的基础。加强“三基”工作是做好安全生产工作的着力点和落脚点。
反“三违”：是狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，尤其是狠反习惯性违章。“三违”行为是人的不安全行为的集中表现，是事故的根源。根除“三违”行为是做好安全生产工作的关键。
除隐患：是消除生产过程中的各类事故隐患。事故隐患是物的不安全状态的反映，是设备设施存在的缺陷。治理事故隐患是提高本质安全的前提。
（三）“安全生产基础年”活动的总体目标
实现“三个为零”、“一个确保”，即“零伤亡、零损失、零事故”；确保关键要害部位和公共娱乐场所的安全与稳定，争取进入公司安全生产先进之列。
二、组织领导和时间安排
（一）活动组织领导
物资处成立“安全生产基础年”活动领导小组。
组长：***
副组长：***
成员：************
活动办公室设在安全环保生产科，负责“安全生产基础年”活动的组织安排、监督和检查考核等日常工作。
办公室主任：***
（二）活动时间安排
物资处“安全生产基础年”活动分三个阶段进行。
第一阶段：部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位在宣传动员的基础上，按照《***2005年安全生产工作要点》和本方案的要求，结合单位实际，制定具体的“安全生产基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知、人人参与。
第二阶段：实施和自查。时间为4月1日至10月20日。各单位要按照活动方案要求，认真组织实施，抓好落实。主要基层单位要根据具体安排，认真做好自查和整改工作，确保活动扎实有效，达到预定目的。
第三阶段：总结和验收。时间为10月21日至11月20日。各单位要对活动情况进行全面验收，认真做好总结工作。安全环保生产科将对各单位活动情况组织检查考核。
三、活动主要内容
各单位要重点在基层班组和岗位开展个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层单位无事故的“四无”活动，不断强化全方位的安全管理，强化全员安全意识，强化全过程控制。
（一）强化安全生产基础工作
1、加强安全生产责任体系建设。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，依据公司《安全生产管理规定》和《关于进一步完善岗位责任制通知》等文件要求，各级人员要进一步修订完善我处安全生产管理制度和安全职责，明确安全管理责任和管理层面，形成严密的责任制体系，把安全生产责任真正落实到人头。处里将于6月下旬组织进行以岗位责任制为核心的基础工作大检查。
2、加强基层员工的安全素质。为进一步提高基层干部、班组长和特种作业人员，以及新入厂人员、外聘工的安全素质，处里将按照公司统一部署在年内组织基层干部、班组长进行安全培训。鄯善物资库、机械装卸队、市场开发部、总务科及外部站点等主要生产单位要对重点要害岗位员工全部进行安全培训，尤其是新入厂人员和外聘工要当作重点来进行安全教育。培训的内容主要包括岗位应知应会、岗位技能操作、应急处置等，通过培训基层员工要达到人人熟知岗位生产的基本常识和要求，能做到“四懂三会”，人人熟知工艺流程和操作规程，掌握基本操作技能，人人熟悉应急预案内容和职责，具备应对突发事件的能力，从根本上提高员工的安全意识和安全技术素质。处办公室、安全环保生产科要对各单位的培训工作进行指导和监督检查。
3、进一步规范实施HSE“两书一表”。安全部门要进一步精炼HSE体系文件，使岗位人员易操作使用。被HSE体系文件覆盖并建立运行HSE“两书一表”的部门、班组、岗位要结合工作实际重新审查体系在现场运行中存在的问题，及时向管理部门提出修订意见，同时要严格按照HSE检查表的内容做好定期检查工作。对新开发市场项目在开工前一定要对岗位、作业流程进行风险识别和环境评价，制订出切实可行的风险削减措施，并落实整改，及时编制HSE“两书一表”报安全环保生产科修订完善，经主管领导审批后发布执行。
4、组织开展安全质量标准化试点活动。为使全处各项工作达到真正意义上的标准化管理，今年处里将在鄯善物资库、机械装卸队各选一个班组或岗位实行安全质量标准化试点，被试点的班组岗位要按照ISO9000质量管理体系和HSE管理体系的要求认真细化操作程序，修订完善岗位流程和制度、编绘操作行为流程图等。处里将定期组织有关部门和人员到试点班组岗位进行学习交流，将好的做法和成熟经验向全处推广，切实提高员工的标准化意识，真正让员工知道在岗该干什么、怎么干和干到什么程度，使基层队站按标准组织好生产施工，用程序规范岗位行为。使全处工作达到“施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化”的标准。
（二）狠反“三违”行为
1、开展典型事故案例警示教育。安全环保生产科要将我处近年来发生的事故典型案例、公司典型交通事故案例和火灾爆炸事故案例等汇编材料印发下去。各单位要认真组织职工学习我处及公司事故案例等汇编材料，从中吸取教训。各级人员要按照处工会的通知要求积极参加公司“安全健康环保”漫画、摄影及文学作品征集活动。
2、加强“三违”行为的处罚和规范。今年公司将按照《公司安全生产管理规定》加大“三违”行为的处罚力度，处里也将按照公司要求修订完善违章检查和处罚制度，对各类违章行为作出明确的界定，各单位要尽快将岗位上曾经发生和可能发生的“三违”行为整理后上报到安全环保生产科。同时，施工作业现场动火、动土、高空作业、进入有限空间、临时用电、涉酸等特殊作业许可票规范格式已下发，各单位要严格执行。
（三）大力治理事故隐患
1、深入开展重大事故隐患专项整治。各单位要组织职工进一步识别岗位存在的风险，尤其是查找重点要害岗位或作业场所的设备设施存在的可能导致人身伤亡、财产损失或环境破坏的事故缺陷，制订切实可行的监控治理措施，对重大事故隐患及时上报处安委会，立项进行治理，确保隐患治理的“五落实”（整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人）真正到位。
2、进一步加强应急预案的修订完善及培训演练。各单位要对已经制订的各类应急预案重新审查，修订完善不足之处。新建或市场新开发项目在开工前要编制安全应急预案，按规定程序逐级审批后执行。
3、各单位要认真组织职工学习《现场应急手册》，熟练掌握应急常识，确保在发生人员受伤、触电、中毒、中暑等情况下能正确施救。
（四）加强宣传，大力营造安全生产氛围。党办要利用电视、报纸、网络等形式大张旗鼓地报道今年我处开展“安全生产基础年”活动的情况，宣传安全生产法律法规、先进管理理念，介绍安全生产先进典型经验，对典型事例跟踪报道，提高广大干部员工对安全生产基础工作重要性的认识，并积极配合开展好“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。
四、活动的有关要求
1、为确保今年我处“安全生产基础年”活动开展的有声有色，各单位要高度重视，各级领导要亲自带头抓好此项工作。
2、通过开展“安全生产基础年”活动，各单位要认真解决安全生产中存在的各类问题，修订完善出实用性和可操作性非常强的安全生产、各类安全规程等；明确基层队站专职或兼职安全员，指定班组义务安全员。要充分发挥班组长的骨干作用，班组长带头执行各项规章制度，坚持班前、班后安全讲话，认真组织好每周不少于一次的班组安全活动。通过“安全生产基础年”活动，达到基层岗位员工安全生产责任制落实；基层队站安全生产管理基础资料实用、准确、完整、有效，岗位操作规范，执行制度严格；岗位员工熟练掌握操作规程和安全生产操作技能，全员安全素质明显增强；基层队站、班组岗位及生产施工作业现场“三违”行为大幅度减少；重大事故隐患得到全面治理，各类事故明显减少，“零伤害、零损失、零事故”控制在公司要求的范围之内。
3、安全环保生产科将不定期对各单位的“安全生产基础年”活动情况进行检查，检查情况将作为年度安全环保考核的重要依据。
安全生产年活动实施方案
安全生产年活动实施方案
后勤服务中心
20xx年“安全生产年”活动实施方案
根据水利厅《关于印发继续深入开展全省水利“安全生产年”活动实施方案的通知》（鄂水利安函〔20xx〕202号）和《关于印发全局继续深入开展水利“安全生产年”活动实施方案的通知》（鄂汉安〔20xx〕3号）精神和省汉江局继续深入开展“安全生产年”工作部署，结合后勤服务中心安全工作实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和“安全发展”理念为指导，紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“关爱生命、安全发展”为主题，在干部职工及其家属中开展形式多样、内容丰富的安全法律法规和安全知识的宣传教育活动，促进后勤安全管理措施落实到位，有效遏制和减少各类事故发生，保证广大干部职工的生命和财产安全，为进一步推进创建省级文明单位提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动时间和活动主题
活动时间：20xx年5月至12月
活动主题：“关爱生命、安全发展”
三、活动组织机构
为切实加强对“安全生产年”活动的领导，决定成立领导小组。
组 长：冯飞（主任）
副组长：
成 员：
四、活动内容
（一）按照“安全生产年”活动的要求，精心组织好这次活动，组织开展好6月份“安全生产月”的集中宣传教育活动。进一步提高干部职工的安全生产意识，增强做好安全生产工作的自觉性，尤其要提高一线人员的安全生产意识，增强自我防护意识，把安全生产变成习惯行为。
（二）继续深入开展安全隐患排查治理。以车辆运行、供水供电、防盗和消防等为重点，加大安全隐患排查整改力度。对重点部位、重要环节加大事故专项治理力度，消除安全隐患，确保安全。对所有隐患实行登记造册、“销号”管理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”。
（三）以“安全生产月”活动为契机，进一步完善后勤服务中心安全管理，使各项安全管理措施落实到位。一是坚持不懈地抓好司机对交通法规的学习和水电工对相关工作操作流程的学习，确保领导和职工的自身安全。二是加强机关和住宿区门卫的安全意识，严格控制外来人口和外来车辆的进出，保证干部职工及其家属的生命和财产安全。三是加强对干部职工家属及其子女的安全教育宣传。
（四）加强消防安全。进一步建立健全各项消防安全管理制度和操作规程，完善消防安全教育、培训、防火巡查和检查制度。加强对安全疏散设施、消防器材设施的维护与管理。严格制定用火、用电安全、易燃易爆危险物品的使用制度和火灾应急疏散预案。建立健全消防安全责任制，做到职责明确，责任到人。
五、活动要求
（一）加强领导，保证实效。高度重视此项活动，加强对“安全生产年”活动的组织领导，形成中心主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工人人参与的安全工作局面，把“安全生产年”活动作为后勤服务中心安全工作的重要内容抓紧、抓实、抓好，确保“安全生产年”活动收到实实在在的效果。
（二）突出主题，加大宣传力度。要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”这一主题，充分发挥各种宣传工具，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规,普及安全知识，提高广大干部职工的安全意识和防范能力，牢固树立“安全就是生命”的安全意识，营造人人关心安全，人人珍爱生命的安全文化氛围。
（三）落实责任主体，讲求活动实效。在“安全生产月”期间认真组织好“安全生产月”活动，积极动员和组织干部职工开展活动，强化主体责任意识；要紧密结合实际多开展一些贴近干部职工的学习和生活、乐于被干部职工及其家属所能接受的系列教育活动。
（四）进—步加强安全的基础管理工作。进一步加强人防、物防和技防的力度；对各种安全隐患每月进行详细检查，并针对检查中存在的问题进行认真整改，真正把安全工作放在首位，落到实处。
二〇一〇年五月二十日
关于开展2005年全国安全生产月活动的实施方案
关于开展2005年全国安全生产月活动的实施方案内容显示中龙路安保[2005]×号关于开展2005年全国安全生产月活动的实施方案局属各单位：根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2005年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法字[2005]4号）精神，决定6月份在全市公路系统开展主题为“遵章守法、关爱生命”的全国安全生产月活动，现结合我局的实际情况制定活动方案如下：一、加强组织领导，成立专门工作机构。为切实加强对“全国安全生产月”活动的组织领导，经市局研究决定成立专项工作领导小组，由副局长、助理调研员×××同志任组长，副局长×××同志任副组长。成员由×××、×××、×××、×××组成。办公室设在市局安保科，由×××兼任办公室主任。要求局属各单位相应成立工作领导机构并上报市局安保科，真正做到组织领导、思想认识、防范措施、工作责任四到位，广泛发动公路职工全力以赴投入活动之中。二、围绕主题广泛发动，努力营造活动氛围。（一）各单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》和贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神为主线，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，围绕活动主题广泛发动单位职工踊跃参与，并结合各单位实际情况，因地制宜采取多形式、多媒介宣传党和国家安全生产方针、政策，宣传推广安全生产先进典型和经验，做到讲求实效，不断创新活动内容和载体，全面落实科学发展观，积极推进安全文化建设，进一步强化职工安全意识，极力营造日益浓厚的“遵章守法、关爱生命”的舆论氛围，为促进安全生产形势的稳定好转，为创建平安和谐的海峡西岸经济区大局而努力工作。（二）全局在活动期间将集中开展七项活动，具体做法是：1、各单位继续全面完成与单位领导、生产股室、生产班站层层签订一份“安全生产责任书”，确保100机动车驾驶员签订一份“安全行车承诺书”，并集中全体职工和驾驶员进行一次《安全生产法》和《道路交通安全法》的安全教育。2、开展安全生产月宣传咨询日（6月12日）活动，各单位要组织向公路职工发放《安全生产法》、《公路法》、《工会法》、《消防法》、《道路交通安全法》等安全法规资料。3、开办“千机齐响”活动。以市公路局名义向公路职工手机用户同时发送安全短信。显示“遵章守法、关爱生命”，“安全第一、预防为主”，“认真开展安全生产月活动”等安全警句。4、各单位可在临路悬挂2—3条大型横幅安全标语。5、市局统一向北京天地大方科技文化公司订购安全月活动主题招贴宣传画13套，发放基层单位、生产一线班站。各单位并组织出版专题墙报、黑板报、简报以营造活动氛围。6、各单位组织职工观看《警钟长鸣》、《前车之鉴》等安全警示片。7、各单位组织开展一次《安全生产法》、《道路交通安全法》安全知识答卷活动、提安全生产建议、安全生产签字活动。三、落实整改，总结提高。各单位要以此次活动为契机，不断推动安全生产责任制的落实，加强做好职工的安全教育培训工作，切实提高各类岗位人员的安全素质。在活动月期间，各单位要针对安全工作的突出问题和薄弱环节，认真组织开展好安全专项整治。对所辖公路的安全设施、施工工地、车机安全、火工材料、土石料场、防火、防盗安全、机械作业和小修养护作业进行全面安检，消除安全隐患，防范于未然。特别是要结合专业特点突出公路安全重点，着力抓好大跨径桥梁、高档墙砌筑、挖孔桩、采石爆破的施工安全管理。并积极组织职工学好与公路生产相关的安全法规，不断提高单位依法管理素质，做到奖罚分明，有效遏制“三违”现象，有力推动全年安全生产工作。各单位在6月30日前将活动开展情况书面上报市局安保科汇总上报。二OO五年五月十二日主题词：安全工作生产月通知抄送：省公路管理局，市委宣传部，市安监局，市交通局，市总工会，团市委，本局领导、机关各科室。市公路局办公室2005年5月12日印发
关于开展2005年全国安全生产月活动的实施方案
交通运输系统开展“安全生产年“活动实施方案
交通运输系统开展“安全生产年“活动实施方案
交通运输系统开展“安全生产年“活动实施方案根据省交通运输厅转发国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发15号）文件精神，现结合林区交通运输工作实际，特制定林区交通运输系统继续深入开展“安全生产年”活动实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动。以预防为主、加强监管、落实责任为重，深化“三项行动”和“三项建设”，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重大责任事故的发生，实现交通运输系统安全生产形势持续稳定。
二、活动内容
在继续落实隐患排查治理专项行动有关措施的基础上，全面排查治理各生产经营及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产长效机制、制度建设、安全管理组织体系、责任制落实、施工操作、危桥改造、险路险段治理、公路沉陷治理、现场管理、护林防火、事故查处等方面易出现的薄弱环节。
三、组织领导
为确保活动的顺利开展，局成立继续深入开展“安全生产年”活动领导小组，党组书记、局长李纯清任组长，党组成员、副局长黄宏波任副组长，局安运科、办公室、工会、公路、运管、农公办主要负责人为成员，领导小组设在安运科，负责日常工作。各单位要结合各自工作实际，成立专班，制定措施，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，抓出成效。
四、强化措施
1、公路方面
（1）进一步深化重点领域专项整治。一是加大查处违规违章行为，加大农村道路交通安全监管。二是加强重点建设工程安全监管工作。加大重点建设工程检查整治力度，督促各建设单位建立基础台帐，完善各项规章制度，全面落实勘察、设计、监理、施工单位各自的安全管理责任，实现建设工程优质、高效、安全。加强在建项目安全设施“三同时”专项整治工作。
（2）抓好安全保障工程。一是加强设计方案审查力度，保证安保设施结构合理、坚固耐用，保证安保工程的质量管理，落实业主负责制、工程监理制、合同管理制和招投标制，严格执行《公路交通安全设施施工技术规范》。加大安保工程质量监督力度，深入施工一线监督检查，对发现的质量问题及时解决。二是按照《湖北省公路安全保障工程验收办法》的具体要求，组织安保工程验收。
（3）加强超限车辆治理。加大超限车辆的整治力度，车辆超限率控制在8%以下，严禁车货总重超过22吨的车辆上路行驶。
2、道路运输方面
（1）落实安全监管责任制度。一是落实道路运输安全隐患整治“五项制度”，建立道路运输行业安全评估指标体系，开展道路旅客和危险货物运输安全评估，加大上路稽查力度，做好路面管控。二是落实客运站安全检查制度。规范客运站接纳车辆行为规范，严肃查处非法运输活动，深入开展专项整治，实施客运站接纳车辆报备制度，落实客运站的出站车辆安全门检制度、进站旅客行包安全检查制度，全面推行客运站“三不进站、五不出站”制度（即危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站）。三是落实承运人责任险制度，营运客车、危险品运输车辆承运人责任险投保率达到100%。四是落实车辆技术管理制度。营运客车（含出租车）车辆技术等级评定率100%。五是落实从业人员持证上岗制度，客货运从业人员持证上岗率达100%。
（2）落实道路运输“三关一监督”安全监管职责。围绕落实“三关一监督”，加强对道路运输企业的指导和抽查，落实企业安全的主体责任，做到安全管理工作有安排、有检查、有记录、有落实。督促道路运输企业建立健全安全生产管理制度，落实安全管理措施。加大对非法营运车辆的打击力度，维护运输市场秩序。
3、交通基础设施建设方面
一是积极发挥社会对交通基础设施建设质量安全的监督作用。针对我区重点项目较多，安全监督难度大的实际，充分发挥法人管理、社会监理和企业自检作用，坚持落实工程建设单位的质量安全责任，保护和引导好群众参与交通建设安全监督的积极性，形成安全监督工作的合力，提高安全监督工作效率。
二是狠抓施工现场管理，搞好安全监督各项工作。督促各管理机构、建设单位层层签订安全生产责任状，落实安全生产主体责任，坚持安全生产月报制度，加大安全教育培训和宣传工作力度，提高全民安全意识，促进各参建单位安全管理正常化、规范化。针对我区施工安全的薄弱环节，组织专项督查，继续加大隐患治理力度。重点加强公路路基高边坡、桥隧施工的安全管理，加大对各项目施工现场的监督检查力度，强化森林防火安全，确保各项安全管理
交通运输系统开展“安全生产年“活动实施方案第2页
措施落实到位，杜绝重大安全责任事故的发生。五、工作步骤
“安全生产年”活动要统一规划、总体推进、分段实施。
第一阶段（2月-3月）宣传发动。召开会议，部署继续开展“安全生产年”活动工作，充分利用各种宣传工具，开展广泛的宣传活动，各单位、各企业成立专门工作小组，结合工作实际制定切实可行的“安全生产年”活动工作方案。
第二阶段（4月-11月）全面实施。各单位、各项目部按照制定的方案，全面开展各项工作。
第三阶段（12月）总结考评。各单位、各项目部要认真总结“安全生产年”活动的情况，于12月15日前报局安运科，并做好迎接省交通运输厅、林区安委会验收。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各单位、各项目部要成立领导小组，加强对“安全生产年”活动的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导重点抓。局领导小组定期或不定期的进行检查，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题。
（二）精心组织实施。各单位、各项目部周密部署、合理安排、精心组织“安全生产年”活动，突出重点，做到“五个结合”，一是与安全生产诚信承诺活动相结合，建立和完善安全生产责任体系，信守承诺，实现安全发展。二是与“安全生产月”活动相结合，大力宣传“安全生产年”活动的意义、目标和措施，宣传安全生产法律法规，使“安全生产年”活动深入人心。三是与安全专项整治相结合，危险化学品、重点工程建设、道路隐患治理等专项整治是“安全生产年”活动的重点内容，必须强化措施，务求实效。四是与日常监管工作相结合，各单位、各项目部要将继续深入开展“安全生产年”活动纳入重要议事日程，与日常监管工作同部署，同检查，同落实。
（三）严格检查考核。“安全生产年”活动纳入年度考核，各单位、各项目部要对本单位“安全生产年”活动情况进行检查督办，及时报送工作信息，总结推广典型经验。各单位要加强对所监管企业开展安全生产年活动的检查指导、协调解决存在的问题。局安全生产年活动领导小组对各单位、各项目部、各企业进行检查督办，发现对“安全生产年”活动不重视、措施不力、效果不明显的，在全系统通报批评，限期整改，并作为年度考核依据。
2006年“学校安全生产月”活动方案
一、指导思想为大力宣传、教育提高全教职员工的安全意识，提高全体师生的自我保护的安全意识，树立以人为本的办学理念，树立全面、协调、可持续的发展观，实现和谐发展，我校在总结前三年“月”活动经验基础上，按照舒兰市教委印发的《关于开展2006 年舒兰市学校“安全生产月”活动的通知》要求，部署开展我校2006 年“安全生产月”活动。本照“高度、创新、扩展、实效”的原则，围绕主题进行策划，创新内容、创新形式、创新手段，达到扩展安全生产月活动的影响力，强化“以人为本，安全第一”、“关爱生命，关注安全”理念的实际效果。二、活动内容（一）开展校园安全知识宣教活动。1、发放校园安全知识宣传资料；2、分别出一期安全法规、安全防护知识宣传板报；3、组织学生观看《安全与我同行》安全教育光碟，并写出；4、以“遵章守法，关爱生命”为主题召开一次主题班会；5、开展安全教育宣传画创作比赛、安全知识竞赛活动；6、组织一次消防演练、突发事件人群紧急疏散及紧急事故逃生、救生演示活动。（二）开展安全查摆整改活动1、开展校园安全生产大检查。对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。安全生产月期间，各校部要根据实际情况，围绕贯彻实施安全生产法律法规、落实安全管理责任制，查找和消除事故隐患，组织校园安全大检查，边查边改，彻底根治各种隐患。2、开展群众性的安全自查活动。组织全体教职员工全员参与安全自查活动，发现一处隐患，提一条安全管理建议，看一本安全知识读物，搞一次校园安全问题座谈，剖析一起安全事故案例。（三）开展活动。以安全为主题进行征文比赛，可以是对从事一定危险性工作的家人的祝愿、生活记事，也可以是对国家安全工作的建议或愿望等，格式不限。评选出优秀稿件推优上报。三、组织机构成立庆丰学校“安全生产月”活动领导小组。组长：李季副组长：杨玉宝张继学宋希丙王希和组员：徐继范于振有林列风林国春王佩林王辉杨光李万琴贾会中马中校曹振清要求两部及各村小，严格按照学校安全生产月活动组委会制定的《2006 年“庆丰学校安全生产月”活动方案》，结合实际，围绕“全国安全生产月”主题开展活动。
开展安全生产专项整治工作方案
开展安全生产专项整治工作方案
各办局、企业：
为认真贯彻落实东阳市安全生产委员会关于继续开展安全生产专项整治工作的通知精神，巩固前段安全生产专项整治工作成果，解决安全生产重点隐患，实现全区安全生产形势的稳定，经研究决定，继续开展安全生产专项整治工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想和目标
认真贯彻落实十八届三中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本，安全发展的理念，重点打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理，采取强化预防、落实责任、依法治理、基础建设等主要措施，有效防范和坚决遏制安全生产事故，切实落实安全监管责任，确保2015年安全生产形势稳定。
二、组织领导
安全生产专项整治工作由开发区统一领导，经济发展局统筹协调，各部门分工负责。为加强安全生产专项整治工作的组织领导，成立安全生产专项整治工作领导小组，杜飞帆同志任组长，经济发展局、规划建设局、国土分局、环保分局、六石派出所、行政执法大队、质监站、市场监管局开发区分局、供电所、防雷设施检测所等部门单位主要领导（负责人）为成员。办公室设在经济发展局，负责专项整治工作的督办协调工作。
三、工作内容及责任部门
1．深化危险物品安全专项整治。重点加强危险物品（重点是液氨、甲苯等易燃易爆、有毒有害的产品）试生产、仓储管理、设备检修和运输环节的事故防范，切实抓好防火、防爆、防泄漏、防雷击以及防范有限空间作业事故等具体措施的落实，建立和完善企业自查、专家检查和政府督查相结合的安全管理责任体系，深化隐患排查治理工作。全面推进危化品企业安全管理信息平台建设，有效防范、处置重特大化学事故。继续推进安全标准化、工艺自动化、“两重点一重大”（重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、重大危险源）管理、主要负责人安全责任落实和应急能力建设等工作，全面开展未经正规设计的在役化工装置安全设计诊断工作，抓好安全发展规划、宣传教育、行政许可、监督检查和基础管理，进一步规范危险物品生产、使用、储存、运输、经营和废弃物处置企业的安全生产经营行为。强化部门联动，完善危险物品联合监管、联合执法机制，严厉打击和查处非法生产、经营、储存、运输活动。（牵头部门：经济发展局；配合部门：规划建设局、六石派出所、市场监管局开发区分局、环保分局、防雷设施检测所等）
2．深入开展火灾隐患排查整治。深入推进火灾等安全事故综合防控治理体系建设，严格落实网格化监管责任，强化“五位一体”模式，推进消防安全委员会、消防工作站、派出所消防工作办公室等基层消防工作组织机构进行实体化运行。以劳动密集型企业、人员密集场所、出租房、红木家具产业等为重点，全面排查整治火灾隐患，逐一登记造册，建立“一企一档”，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力。有关单位利用各类宣传橱窗、黑板报、横幅标语，积极宣传消防安全知识，营造良好的消防安全氛围，切实提升其消防安全意识和逃生自救水平。（牵头部门：六石派出所、经济发展局；配合部门：规划建设局、市场监管局开发区分局、供电所等）。
3．开展建设行业工程质量安全专项整治。继续抓好从2014年9月份开始的建设工程质量安全治理两年行动。建设行政主管部门要以此行动为契机，进一步加强建设工程施工安全的源头控制和过程监督，严厉打击和取缔无资质施工及违法、非法转（分）包行为，强化建设工程五方责任主体的质量安全行为，不断加强对危险性较大分部分项工程专项施工方案的专家认证制度，引导施工企业对高危作业实施定额、限员生产。要加强对本辖区内在建工程安全生产的监督检查，严禁在未办理建筑工程质量、安全监督和施工许可证的情况下进行非法施工；严格工程项目开工管理，督促施工单位落实安全防范措施，做好建设项目施工过程的动态监管。切实做好职责范围内的专业建设工程安全监管工作，杜绝无资质（或资质达不到规定要求）施工单位和未取得施工许可证施工；各建设单位必须依法履行工程建设基本程序，保证建设工程安全生产条件、作业环境及安全技术措施经费的落实。（牵头部门：规划建设局；配合部门：国土分局、质监站、行政执法大队、供电所等）。
4．认真开展防雷安全专项整治。重点建立健全防雷安全监管体系和长效管理机制，加强新改扩建项目的防雷安全监管，严格落实建设项目防雷安全设施“三同时”制度；进一步落实生产经营单位防雷安全责任，推进学校、企业安全标准化防雷设施建设；严格落实防雷装置的定期检测制度，重点加强高层建筑、人员密集场所、可爆燃粉尘作业场所防雷安全隐患的整改督查；加强防雷安全知识培训和宣传普及。（牵头部门：防雷设施检测所；配合部门：经济发展局、规划建设局等）。
5．开展企业有限空间作业安全专项整治。建立、完善企业《有限空间作业许可证》管理制度和应急管理措施，督促有关重点行业和企业对照《有限空间作业安全技术规程》（浙江省地方标准db33/707—2018），规范有限空间作业行为。继续以危化、医化、电镀、印染、食品、环保和建筑、市政施工等行业为重点，督促登记在案或检查发现的涉及有限空间作业的企业、场所和作业人员，严格按照《浙江省安全生产条例》等有关法规、标准要求，在进行有限空间危险作业时，编制安全技术措施方案、安全操作规程，采取相应安全防范措施，设置作业现场的安全区域，并由具有相应资质的单位和作业人员施工，确定专人进行现场统一指挥和监护；同时严肃查处有限空间作业违法行为，消除事故隐患，杜绝有限空间作业事故。（牵头部门：经济发展局；配合部门：规划建设局、市场监管局开发区分局、环保分局等）
在认真抓好上述五个方面安全生产专项整治的同时，各局办、企业、有关部门要结合各自实际，针对存在的突出问题开展专项治理，防范事故的发生。
三、整治时间安排
专项整治工作分为四个阶段：
一是宣传发动阶段（3月初至4月上旬）。主要是制定工作方案，搞好宣传发动，营造舆论氛围。请各相关牵头部门抓紧制定本系统行业专项整治实施方案。
二是治理整顿阶段（4月中旬至8月底）。结合“安全生产月”活动和夏季安全生产工作特点，对整治情况进行全面督促检查，落实整治责任和措施。
三是重点监控阶段（9 月至 11
月）。主要是巩固整治成果，进一步分析、检查薄弱环节和突出问题，并针对秋冬季事故多发的特点，进一步采取措施，加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度，确保实现整治目标。
四是验收考核阶段（2015年12月）。12月上、中旬，开发区结合年度工作，对专项整治工作进行自查自评。12月下旬，结合年度安全生产目标管理责任制，迎接市安委会对专项整治工作验收考核。
四、工作要求
（一）加强领导和责任落实。专项整治工作是今年安全生产工作的主线，是我区实现安全发展、和谐发展的基础和前提。各有关部门要充分认识安全生产专项整治工作的重要性，牢固树立“隐患就是事故”的理念，全面排查带有普遍性的突出问题，有针对性地制定整改措施方案。各单位、企业的行政一把手是本单位和行业安全生产专项整治工作的第一责任人，要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作，要通过层层签订安全生产目标管理责任书，把具体工作落实到各部门、各单位，落实到每个具体的负责人。各牵头部门要加强监督协调，配合部门主动配合，及时研究解决整治工作中的突出问题。
（二）加强监督和责任追究。有关部门要结合本辖区、行业（领域）安全生产工作实际，采取有效措施，加强督促指导，全面落实企业安全生产主体责任。积极开展联合执法，继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决制止重生产轻安全、重效益轻监管的冒险生产活动和短期行为。对专项整治工作不力、敷衍了事、导致发生恶性事故的，要依法追究相应责任。
（三）突出重点和严格执法。落实每月安全监督检查制度，针对行业、季节特点，有重点开展专项主题隐患排查，对发现的事故隐患，及时按照“三定”（定专人负责、定整改措施、定整改落实时间）原则进行整改，及时消除安全隐患。检查期间，要严格检查程序。要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并由主管部门督办。
（四）加强宣传和舆论监督。结合“安全生产月”等宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义和工作进展情况。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，广泛推广开展专项整治工作的好做法、好经验，要对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光。进一步完善举报受理工作机制，设立举报电话，做到有报必查。
安全生产基础年活动实施方案
2006年,公司决定开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“基础年”活动。为深入贯彻落实公司关于开展“安全生产基础年”活动的有关要求，进一步夯实基层安全生产基础工作，结合我处实际，制定***“安全生产基础年”活动方案。
一、活动的指导思想、主题和总体目标
（一）“安全生产基础年”活动指导思想
深入贯彻落实公司、处2006年安全环保会议精神，认真实施集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》，以建立安全生产长效机制为目标，着力夯实基层安全基础工作，不断提高基层干部安全管理水平，狠反“三违”行为，消除事故隐患，切实落实各项安全生产措施，为处生产经营工作提供重要的安全保障。
（二）“安全生产基础年”活动主题
强三基，反三违，除隐患。
强“三基”：是强化基层领导班子和党支部建设，强化基础管理工作，强化员工基本素质。“三基”工作是基层建设水平的综合反映，是做好各项工作的基础。加强“三基”工作是做好安全生产工作的着力点和落脚点。
反“三违”：是狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，尤其是狠反习惯性违章。“三违”行为是人的不安全行为的集中表现，是事故的根源。根除“三违”行为是做好安全生产工作的关键。
除隐患：是消除生产过程中的各类事故隐患。事故隐患是物的不安全状态的反映，是设备设施存在的缺陷。治理事故隐患是提高本质安全的前提。
（三）“安全生产基础年”活动的总体目标
实现 “三个为零”、“一个确保”，即 “零伤亡、零损失、零事故”；确保关键要害部位和公共娱乐场所的安全与稳定，争取进入公司安全生产先进之列。
二、组织领导和时间安排
（一）活动组织领导
物资处成立“安全生产基础年”活动领导小组。
组 长：***
副组长：*** 成 员：*** *** *** ***
活动办公室设在安全环保生产科，负责“安全生产基础年”活动的组织安排、监督和检查考核等日常工作。
办公室主任：***
（二）活动时间安排
物资处“安全生产基础年”活动分三个阶段进行。
第一阶段：部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位在宣传动员的基础上，按照《***2006年安全生产工作要点》和本方案的要求，结合单位实际，制定具体的“安全生产基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知、人人参与。
第二阶段：实施和自查。时间为4月1日至10月20日。各单位要按照活动方案要求，认真组织实施，抓好落实。主要基层单位要根据具体安排 ，认真做好自查和整改工作，确保活动扎实有效，达到预定目的。
第三阶段：总结和验收。时间为10月21日至11月20日。各单位要对活动情况进行全面验收，认真做好总结工作。安全环保生产科将对各单位活动情况组织检查考核。
三、活动主要内容
各单位要重点在基层班组和岗位开展个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层单位无事故的“四无”活动，不断强化全方位的安全管理，强化全员安全意识，强化全过程控制。
（一）强化安全生产基础工作
1、加强安全生产责任体系建设。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，依据公司《安全生产管理规定》和《关于进一步完善岗位责任制通知》等文件要求，各级人员要进一步修订完善我处安全生产管理制度和安全职责，明确安全管理责任和管理层面，形成严密的责任制体系，把安全生产责任真正落实到人头。处里将于6月下旬组织进行以岗位责任制为核心的基础工作大检查。
2、加强基层员工的安全素质。为进一步提高基层干部、班组长和特种作业人员，以及新入厂人员、外聘工的安全素质，处里将按照公司统一部署在年内组织基层干部、班组长进行安全培训。鄯善物资库、机械装卸队、市场开发部、总务科及外部站点等主要生产单位要对重点要害岗位员工全部进行安全培训，尤其是新入厂人员和外聘工要当作重点来进行安全教育。培训的内容主要包括岗位应知应会、岗位技能操作、应急处置等，通过培训基层员工要达到人人熟知岗位生产的基本常识和要求，能做到“四懂三会”，人人熟知工艺流程和操作规程，掌握基本操作技能，人人熟悉应急预案内容和职责，具备应对突发事件的能力，从根本上提高员工的安全意识和安全技术素质。处办公室、安全环保生产科要对各单位的培训工作进行指导和监督检查。
3、进一步规范实施HSE“两书一表”。安全部门要进一步精炼HSE体系文件，使岗位人员易操作使用。被HSE体系文件覆盖并建立运行HSE“两书一表”的部门、班组、岗位要结合工作实际重新审查体系在现场运行中存在的问题，及时向管理部门提出修订意见，同时要严格按照HSE检查表的内容做好定期检查工作。对新开发市场项目在开工前一定要对岗位、作业流程进行风险识别和环境评价，制订出切实可行的风险削减措施，并落实整改，及时编制HSE“两书一表”报安全环保生产科修订完善，经主管领导审批后发布执行。
4、组织开展安全质量标准化试点活动。为使全处各项工作达到真正意义上的标准化管理，今年处里将在鄯善物资库、机械装卸队各选一个班组或岗位实行安全质量标准化试点，被试点的班组岗位要按照ISO9000质量管理体系和HSE管理体系的要求认真细化操作程序，修订完善岗位流程和制度、编绘操作行为流程图等。处里将定期组织有关部门和人员到试点班组岗位进行学习交流，将好的做法和成熟经验向全处推广，切实提高员工的标准化意识，真正让员工知道在岗该干什么、怎么干和干到什么程度，使基层队站按标准组织好生产施工，用程序规范岗位行为。使全处工作达到“施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化”的标准。
（二）狠反“三违”行为
1、开展典型事故案例警示教育。安全环保生产科要将我处近年来发生的事故典型案例、公司典型交通事故案例和火灾爆炸事故案例等汇编材料印发下去。各单位要认真组织职工学习我处及公司事故案例等汇编材料，从中吸取教训。各级人员要按照处工会的通知要求积极参加公司“安全健康 环保”漫画、摄影及文学作品征集活动。
2、加强“三违”行为的处罚和规范。今年公司将按照《公司安全生产管理规定》加大“三违”行为的处罚力度，处里也将按照公司要求修订完善违章检查和处罚制度，对各类违章行为作出明确的界定，各单位要尽快将岗位上曾经发生和可能发生的“三违”行为整理后上报到安全环保生产科。同时，施工作业现场动火、动土、高空作业、进入有限空间、临时用电、涉酸等特殊作业许可票规范格式已下发，各单位要严格执行。
（三）大力治理事故隐患
1、深入开展重大事故隐患专项整治。各单位要组织职工进一步识别岗位存在的风险，尤其是查找重点要害岗位或作业场所的设备设施存在的可能导致人身伤亡、财 产损失或环境破坏的事故缺陷，制订切实可行的监控治理措施，对重大事故隐患及时上报处安委会，立项进行治理，确保隐患治理的“五落实”（整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人）真正到位。
2、进一步加强应急预案的修订完善及培训演练。各单位要对已经制订的各类应急预案重新审查，修订完善不足之处。新建或市场新开发项目在开工前要编制安全应急预案，按规定程序逐级审批后执行。
3、各单位要认真组织职工学习《现场应急手册》，熟练掌握应急常识，确保在发生人员受伤、触电、中毒、中暑等情况下能正确施救。
（四）加强宣传，大力营造安全生产氛围。党办要利用电视、报纸、网络等形式大张旗鼓地报道今年我处开展 “安全生产基础年”活动的情况，宣传安全生产法律法规、先进管理理念，介绍安全生产先进典型经验，对典型事例跟踪报道，提高广大干部员工对安全生产基础工作重要性的认识，并积极配合开展好“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。
四、活动的有关要求
1、为确保今年我处“安全生产基础年”活动开展的有声有色，各单位要高度重视，各级领导要亲自带头抓好此项工作。
2、通过开展“安全生产基础年”活动，各单位要认真解决安全生产中存在的各类问题，修订完善出实用性和可操作性非常强的安全生产、各类安全规程等；明确基层队站专职或兼职安全员，指定班组义务安全员。要充分发挥班组长的骨干作用，班组长带头执行各项规章制度，坚持班前、班后安全讲话，认真组织好每周不少于一次的班组安全活动。通过“安全生产基础年”活动，达到基层岗位员工安全生产责任制落实；基层队站安全生产管理基础资料实用、准确、完整、有效，岗位操作规范，执行制度严格；岗位员工熟练掌握操作规程和安全生产操作技能，全员安全素质明显增强；基层队站、班组岗位及生产施工作业现场“三违”行为大幅度减少；重大事故隐患得到全面治理，各类事故明显减少，“零伤害、零损失、零事故”控制在公司要求的范围之内。
3、安全环保生产科将不定期对各单位的“安全生产基础年”活动情况进行检查，检查情况将作为年度安全环保考核的重要依据。
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