行政监察工作政协提案。
设定目标，制定计划，做很多事情。根据公司领导最新下达的任务安排，需要制定相应方案。要想让方案更便于操作实施，那么就需要在内容上有着更详细的说明。那么如何写好自己的方案呢？相信你应该喜欢小编整理的行政监察工作政协提案，更多信息请继续关注我们的网站。
行政监察工作政协提案
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中央政治局常委、中纪委书记王岐山指出：党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”是主体责任。从近几年的行政监察和纠风工作的实践来看，主体定位不准、监督目标不明、纠偏效果不实，是行政监察工作成效有限和损害群利益的不正之风纠而不死的重要原因。实践证明，作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，行政监察工作同样存在需要分清 “主体责任”和“监督责任”“两个责任”的问题。
有资料分析说，不正之风是贪污腐败的后备军，贪污腐败是不正之风从量变到质变的一种表现形式，因此，主体定位不准、监督目标不明、纠偏效果不实也是导致近年来党风廉政建设和反腐败斗争形势越来越严峻的重要原因之一。由此，中央纪委提出了“转职能、转方式、转作风”的“三转”要求，其实质就是要求纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中，分清“主体、监督”两个责任，明确“监督执纪问责”工作方式，做到“踏石留印、抓铁有痕、掷地有声”；就行政监察工作而言，就是要“找准定位、站稳脚跟、掌握情况、明确目标、抓住重点、确保有效”。建议如下：
一、要找准政府工作和行政监察工作的职能定位
“找准定位”就是分清“主体、监督”两个责任。没有主体，谈何监督？主体责任不清，则监督目标不明。在行政监察工作中，首先要明确政府及其职能部门的主体责任。
何谓政府及其职能部门的主体责任？李克强总理在国务院第一次廉政工作会议上对此作出了精辟解读，他指出：要从根本上减少腐败，必须下决心转变政府职能。该由市场做的，要放给市场，社会能办好的，就交给社会，政府把该管的管住管好。作为政府及其职能部门的领导干部，一定要明确政府与市场的关系，分清政府的职能与市场的边界。针对“宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理”的政府职能，李克强总理在强调“中国是一个大国，还是一个发展中国家，政府的宏观调控什么时候都不能丢”的同时，又指出：应该看到，到了我们现在的发展阶段，政府职能确实需要更多地转向市场监管、社会保障和公共服务。这说明，在当前以发展经济为第一要务的重要阶段，除了对中央的宏观调控必须“令行禁止”外，地方政府主要职能应该更加注重加强“市场监管”。也就是政府要把培育市场体系、维护市场秩序、尊重市场规律、发挥市场作用作为履职尽责的主要方面，而不能按照计划经济的思维模式去取代市场或者乱用市场概念，更不能以谋取私利为目的插手市场。比如，在市场失灵或者市场不完善的情况下，政府就必须介入并有所作为，否则，就是缺位和失职；再比如，该由市场做并能够做好的事情，政府就不应干预或插手其间，否则，就是越位或滥用权力；还比如，该由政府做、政府也做了，但由于违反市场规律、科学规律和法律法规，使国家财产和群众利益受到重大损失，这就是错位或渎职。以上就是政府及其职能部门的主体责任及其表现。
行政监察的监督责任，就是行政监察部门针对政府及其职能部门的履职尽责情况进行监督，也就是对政府是否缺位、越位、错位情况进行监督。但在实际工作中，一些政府及其职能部门往往不能找准自身定位，主体责任不清晰，加上行政监察部门对政府及其职能部门的主体责任认识也不到位，最终导致了监督目标不明确，纠偏的效果也就落不到实处。
二、要明确行政监察工作的监督目标
“明确目标”是将党风廉政建设和反腐败工作的重心转向“监督执纪问责”的关键。王岐山书记指出：目标不明，谈何分清责任。而责任不清，又如何转变方式？通过监督发现问题，通过执纪解决问题，通过问责形成震慑，其前提条件就是要明确监督目标，而监督目标的确立，只有通过转职能、转方式才能实现。因此，明确监督目标，是转方式、求实效的“牛鼻子”。
党全心全意为人民服务的执政宗旨，主要靠政府的行政行为来体现，而政府是否履职尽责，主要看其是否正确履行了“宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务”职能。因此，行政监察工作的监督目标，就是监督政府及其职能部门在履职过程中是否存在缺位、越位、错位现象，并对缺位、越位、错位现象及时加以处理和纠正。其中最重要的，就是监督政府及其职能部门是否正确处理了政府和市场的定位和关系，对于该由政府做的，政府是否做实、做好、做到位了，对于该由市场做的，政府在政策制定、职能定位和具体实施中是否做到了明确边界、决不干预。
行政监察部门在履行自身肩负的监督职能时，要从政府与市场关系的角度入手，明确行政监察的监督对象、监督内容和评判标准，以“一天也不耽误”的精神，不断地发现问题、解决问题、形成震慑，建立“发现、处理、纠偏”的快速响应机制，提高“监测灵敏度、反馈响应速度和纠偏准确度”，同时，要按照李克强总理所要求的“把错装在政府身上的手换成市场的手”，通过督促政府及其部门机构改革、转变职能，斩断政府越位的手，充分发挥市场这只看不见的手的作用，减少政府缺位、越位、错位的机会。要将系统设计、重点发力、确保实效落实在行政监察的具体工作中，靠重拳出击、强化惩治来遏制腐败蔓延的势头，靠抓早抓小、常抓不懈将腐败抑制在一个可控的动态平衡状态。
三、 要把行政监察工作落到实处
事实证明，用零打碎敲的文件、规定、办法进行约束，是不能把权力关进制度的笼子的，比如：针对损害群众利益的不正之风和各类腐败问题，各级纪检监察机关印发的通知、规定、办法、制度数不胜数，但是腐败和损害群众利益的不正之风仍然屡禁不绝，说明不用系统的办法对腐败和不正之风进行遏制，是起不到根本作用的。要针对突出问题，采取有针对性地措施，以贯彻“三转”要求、推进改革创新的新成果，来实现党风廉政建设和反腐败工作、包括行政监察工作“抓铁有痕、踏石留印、掷地有声”，确保纪检监察工作的有效性。
一是要贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，持续纠正“四风”和整治庸懒散奢贪。要进一步扩大纠正“四风”和整治庸懒散奢贪方面问题的线索来源，建立“全省‘四风’和庸懒散奢贪问题案例数据库”，在《海南日报》开辟“贯彻中央八项规定精神典型问题曝光台”专栏，使作风建设长期抓、经常抓、抓早抓小真正落到实处。通过持续不断地纠正“四风”和整治庸懒散奢贪，使我省政治生态进一步好转，群众的满意度不断提高。
二是要深入持久地开展党风政风行风社会评价工作，并建立长效机制。要在几年来党风政风行风社会评价工作实践的基础上，将行之有效的做法固定下来，出台《海南省党风政风行风建设社会评价工作实施办法》，既要使社会评价对作风建设的“倒逼”效应更加明显，又要使社会评价工作规范在法制、理性的范围。习近平总书记在全党深入开展党的群众路线教育实践活动动员会上指出：要注意打开门来搞活动，从一开始就要深入群众听取意见和建议，在活动中的各个环节都要组织广大群众有次序地参与进来，由群众进行监督、评议，切忌各种“自说自话、自弹自唱”的行为，不搞闭起门来修炼，不搞体内循环。因此，党风政风行风社会评价作为推进作风建设的一个行之有效的方式，既紧密契合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动的形势，又对从根本上解决损害群众利益不正之风问题、建立作风建设长效机制具有重要意义。就当前正在开展的党的群众路线教育实践活动来讲，党风政风行风社会评价是改进工作作风的“晴雨表”，因为党风政风行风社会评价的测评分数直接反映了群众对党委政府及其部门的评价。同时，党风政风行风社会评价又是密切联系群众的“连心桥”，因为群众与党委政府所属部门领导面对面评议，拉近了群众与党委政府及其人员的距离。另外，党风政风行风社会评价也是转变职能的“推进器”，因为群众对党委政府及其部门的满意度和提出的意见、建议将产生对党委政府及其部门转变职能、提高效能的“倒逼”效应。党风政风行风社会评价既不是西方式的民主，也不是“文革”时期的群众运动，而是在中国共产党的坚强领导下和中国特色社会主义条件下的民主形式，是以群众喜闻乐见的方式回应群众关切、接受群众评判、满足群众意愿，体现的是党委政府与群众的鱼水之情和血肉联系。
三是要督促相关政府职能部门全面完成“国土、海域岸线、森林和水资源等重点领域突出问题专项治理”任务。通过这次专项治理，使国土、海域岸线、森林和水资源等重点领域存在的突出问题得到有效纠正，资源开发利用管理制度体系和行政权力运行制约监督体系更加健全，党群干群关系进一步和谐融洽，为加快我省的项目推进和推动我省的科学发展、可持续发展创造良好的环境和条件。纪检监察机关要从 “落实三转要求、推进改革创新”的角度，对“四个专项治理”工作进行认真总结，并提出政策建议。
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城管执法工作考核政协提案
城管执法工作考核政协提案
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市容市貌是一个城市对外形象最直观的体现，xxxx作为建省不足三十年的国内新兴省份，通过国际旅游岛项目的实施，正在致力于向现代化国际旅游都市迈进，xxxx的城市风貌不仅反映了本省经济发展，同时反映着我省政治、文化的发展水平，也从侧面代表着全国人民的精神面貌。长期以来，xxxx市容环境工作的重心集中在道路的清扫保洁和垃圾清运处理等方面，城市的市容市貌管理工作相对薄弱。随着改革开放的不断深入以及国民经济水平的不断提高，特别是xxxx国际旅游岛品牌打响后，对城市的环境和市容市貌提出了很高的要求，市容市貌的管理工作滞后于城市的发展和需要，不能满足城市管理和社会的要求，不能满足广大游客以及市民的要求，将对xxxx国际旅游岛品牌影响力造成难以估量的影响。 加强城市市容市貌的管理是新时期我省城市管理工作中的一项重要的内容，是适应xxxx省的发展和迈向现代化国际大都市的需要，是向国际游客展示中国经济、文化发展的需要。城市管理行政执法局（以下简称城管局）做为城市市容市貌的直接管理单位，如何通过有效手段加强市容市貌的管理，已成为亟需解决的课题。
一、xxxx市容管理现状
城管局是一个综合管理部门，保持市容整洁有序是该局的主要职责。然而近年来，城管队伍不断扩充，市容管理工作却未见明显起色，街边占道经营频频增加，私建“商圈”不断增多，市容管理亟需改进。具体原因分析如下：
1、监管手段单一，管理部门缺乏考核机制
目前政府部门对市容管理工作缺乏完善的考核机制，城管部门忧患意识不足，多数地区城管部门对市容工作管理仍停留在罚没设备，收取罚款的旧式管理模式上，未能深入研究探索出与时俱进，适应现代社会机制的新式管理模式，从而造成了监管手段单一，管理成效低微的现状。
2、政府设立的供经营使用的场所明显不足
xxxx做为热带省份，喜食夜宵的习惯由来已久，街边占道经营及夜宵摊位占道乱摆乱放情况严重，由于没有政府统一设立的集中性经营场所，晚间十点后，随意占道经营的路边摊仍有大功率音响播放和吃夜宵人员大声喧哗，噪音污染对周边居民和外来游客造成了严重困扰，特别是候鸟老人对夜间噪音非常敏感，然而居民和游客针对此类问题投诉无门。长此以往，对xxxx国际旅游岛的口碑会产生一定负面影响，同时也不利于吸引外省人员购房及定居。对xxxx长远的经济发展会造成不可估量的影响。
3、市民缺乏监督权
市容管理工作的好坏，最有发言权的莫过于城市的居民，然而居民对影响市容的情况投诉多数被晾之高阁，毛主席一直教导我们“人民群众是社会存在和发展的最终的决定力量”，只有加强城管部门与居民的沟通合作，发挥居民在市容管理工作中的所具有的的分布广泛性、监督全时性的优势，才能真正做好市容管理工作。
二、关于加强城管执法（市容管理）的相关建议
1、实施城管执法（市容管理）工作考核
对城管执法（市容管理）工作实施考核，考核内容分为两部分，一部分为上级城管局评分，一部分为居民代表评分，评分比例应各占百分之五十，居民代表建议由政府部门通过推选办法产生，其中部分居民代表建议安排居委会人员担任，方便将居民投诉及时与城管执法部门沟通，同时将考核结果与城管执法管理者年终个人工作考核挂钩。形成有效考核机制，进而推进市容管理工作的开展。
2、建立集中地摊位及夜宵经营场所
街边占道经营一直是困扰城市管理者的一大难题，占道经营者大体分为两种，一种是失业劳动群体，生活无以为继，没有经济能力经营铺面或租赁费用较高的合规经营场所。另一种是流动经营的个体投机者，此类人员往往机动性较强，哪里人流多就往哪里聚，对待城管执法采取游击战术，管理难度较大。建议各市县区由城管部门牵头，融资成立一个规模性的集中经营场所，将能有效解决此类问题。集中性经营场所可根据实际情况收取适当租金，对下岗职工、低保人员，应给予免租或适当少量收取，确保其能够维持生计，不再被迫占道经营。
3、建立市民监督机制
针对路边占道经营屡禁不止的情况，城管执法应依靠群众的力量，日常由各居民代表协助监督，发现路边违规经营立即举报，可酌情给予举报者适当奖励，奖励从罚没资金中扣除，从而形成全民监督机制，进而从根本上提升市容管理工作。
交通拥堵问题政协提案
交通拥堵问题政协提案
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提案内容：随着xxxx城市化的逐步推进以及在全球旅游目的地地位的不断提升，道路交通的问题也逐步突出，道路、车辆和人们的出行需求并不能达到相应的平衡状态。交通拥堵逐渐成为影响城市发展速度和人民生活水平的重要因素。
xxxx的城市交通路网基本形成于上世纪的八九十年代，目前的基本情况是道路窄、路口多、机动车与非机混行等乱象突出，不仅是在春节期间被广大网友戏称为“移动停车场”，而且在平时的上下班期间各主要交叉口也是拥堵异常。车流、人流、电动车及摩托车汇聚，造成交通拥堵的同时安全事故也是频频发生。对于这种情况不仅严重影响了城市的整体形象，更给人民的生产生活带来极大的障碍，长此以往必将影响到我市可持续发展的旅游经济。
鉴于以上存在的问题，建议如下：
一、成立专门的城市交通管理机构。由市政府常务副市长牵头，任命市交警支队、交通局、规划局、综合执法局等相关部门的主要领导同志，组成专门的交通治理小组，开展系统的、科学的交通拥堵综合整治工作。严禁互相扯皮、拖尾现象，通过科学的走访调研，拿出切实可行的长效交通管理机制，保持多部门紧密的、长期的共管关系，互相制约、互相合作，力促道路交通保持长期的、稳定的畅通。
二、建立立交桥，完善公共交通设施。
随着城市的急速扩张、汽车保有量不断增加，以及节假日旅游高峰期等多重因素影响，xxxx市现有的路网已经达到了极限，结合目前xxxx市独特的“电、摩”文化及两侧现状，再拓宽道路的难度极大、可行性较小。以香港为例，是世界上典型的人多地少的国际化都市，在1104平方公里的土地上生活着700多万人口，而我市的土地面积大，人口是香港的十分之一，但是拥堵问题在香港早已得到较好的控制，这与其多空间立体交通网有着直接的关系，所以，建议考虑在最为拥堵的路段交叉口（如迎宾路与凤凰路交口、解放路与新风街交口等）建设立交桥，以快速的疏导车流，在避免交通拥堵的同时又可以减少交通安全事故。
同时，在主要路段（如迎宾路、凤凰路、解放路等）设立若干人行天桥，封闭整条路段的横穿马路的通道，车辆调头的位置应适当减少等等，采取多项硬件设施的综合优化，以切实保证道路畅通，减少交通事故的发生。
在公共交通工具方面也要加大投入力度，可在迎宾路、凤凰路等路段设立brT快速公交系统，方便快捷的公共交通必然会减少私家车的使用，不仅缓解了民众出行压力，而且符合都市生活的环保理念。
三、提高执法力度和执法水平。
由于公共交通设施的不发达，导致我市的自行车、电动车、摩托车、各类货车、拖拉机等横行，这些车辆横穿马路、闯红灯、等不遵守交通法规的现象普遍，是造成城市的交通拥堵、安全事故的主要因素之一，所以在完善城市交通服务实施的基础上，管好自、电、摩及各种特种车辆工作显得尤为重要。
首先禁止货车、三轮车、拖拉机等特种车辆于6：00—24:00驶入市区范围内；其次，规定所有的自行车、电动车、摩托车等必须走非机动车道，对于逆行、上机动车道的车辆，予以严肃处理，重则没收车辆，轻则处以200元-1000元不等的行政处罚；再次，对于无牌照的电动车、摩托车要坚决予以没收，对于运营“黑摩的”在没收车辆的同时，要进行严厉的行政处罚及法治教育；最后，对于汽车要加大查处力度，对于压线行驶、逆行、违停等行为要严厉处罚和教育，以确保该路段的畅通和安全。
同时，作为交警等相关执法部门，要规范自身的执法行为和执法素质，坚决杜绝执法时吃槟榔、抽烟、侃大山等不文明行为，坚决杜绝收红包、讲人情的违法违规执法现象。无论是在编的公务员还是协警，必须经过严格的专业技能考核和技术培训后上岗，不得擅自招收“无业青年”。市委市政府可通过城市交通管理机构定期的对交警部门进行监督和抽查，交警部门可通过督查大队，定期的对自身队伍建设进行全面检查，定期在系统内组织专业知识学习和警示性培训工作，真正建立起一支形象好、气质佳、专业能力强、执法水平高的高素质交警队伍。
最后，恳请政府有关领导能高度重视xxxx市交通拥堵这一典型的社会问题，希望xxxx市人民政府，以及交警、交通、综合执法等相关部门，切实拿出可行性的解决方案，以确保xxxx市良好的城市形象和百姓出行的安全顺畅等民生问题。
有关教师教育政协提案
有关教师教育政协提案
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“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”。xxxx年xxxx月xxxx日，习近平总书记在北京师范大学与师生代表座谈时发表的重要讲话中特别指出，广大教师就是打造中华民族“梦之队”的“筑梦人”，“努力培养造就一大批一流教师，不断提高教师队伍整体素质，是当前和今后一段时间我国教育事业发展的紧迫任务”，强调“要加强教师教育体系建设，加大对师范院校的支持力度”。对我们xxxx来说，如何在国际旅游岛建设的背景下，发挥好教师教育基础性和先导性的作用，培养党和人民满意的好教师，推动全岛居民素质的提升，推动经济社会建设，值得我们认真思考和研究。
一、重要意义
（一）凸显教师教育历史地位，推动教师教育科学发展的内在要求。国家的兴衰在于教育，教育的好坏在于教师。从这点上来讲，教师教育可以兴邦强国。党和国家、省委省政府历来高度重视教师教育事业的发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(xxxx-2020年)》特别提出要“加强教师教育，深化教师教育改革，创新培养模式，增强实习实践环节，强化师德修养和教学能力训练，提高教师培养质量”。教育部、国家发改委、财政部专门下发《关于深化教师教育改革的意见》（教师［xxxx］13号），提出要深化教师教育改革，推动教师教育内涵式发展，全面提高教师教育质量。省委罗保铭书记也一直强调，“教育是立国之本，教师是教育之本”，要“多为教师解难事、做好事、办实事”。他在多个场合多次谈到教师和教师教育的重要性，强调要“守住学校这个道德高地，维护好教育这片精神净土”，承诺要当一名“教育书记”。作为教育的重要组成部分，教师教育支撑了世界上最大规模的基础教育，需要我们采取非常之举措，更好地彰显其地位和作用，当好改革与发展的排头兵。
（二）带动xxxx经济社会发展，服务xxxx国际旅游岛建设的迫切需要。从某种意义上讲，教育和医疗是推动地方经济社会发展的两翼、两大驱动。好的教育，能带来好的人文环境；好的环境，能吸引高素质的人才；好的人才，能带动产业的发展；好的产业，能推动经济社会的进步。而优质的教师教育，能全面促进幼儿园教育、中小学教育、职业教育、特殊教育的全面发展，提高全岛居民的人文素养、职业素质和文明程度，提升全省人口素质。特别是在xxxx加快科学发展、绿色崛起，推进国际旅游岛建设，实施“人才强省战略”的背景下，为更好地培养人才、吸引人才、留住人才，从而振兴产业、发展经济、繁荣社会，打造中外游客的“度假天堂”和xxxx人民的“幸福家园”，就必须要高度重视和优先发展教师教育，努力优化教育资源，打造人才聚集的高地。
二、现状分析
（一）从教师教育本身来看：（1）缺乏非替代性。师范院校在教师教育上的“专营”被“市场竞争”所代替，受到了很大的冲击。一方面，随着教师行业准入制度的改变，很多非师范专业的毕业生可以通过课程培训和资格考试进入教师队伍；另一方面，很多综合大学包括重点大学纷纷成立教育学院、教师教育学院，招收教育类的本科生和研究生。xxxx3年，全国本专科师范生招生人数为50.23万人，其中非师范院校招生人数就达到了25.07万人，占到了48.7％。（2）教师教育在就业、招生和拨款等方面的优惠政策逐渐丧失，竞争力缺乏。在高等教育资源整合中，师范院校没有受到应有的重视和必要的支持。特别是师范专业在招生、就业和收费上的并轨，导致师范大学生源质量总体上下降，教师教育专业面临淡化、弱化。（3）质量水平还有待进一步提高。教学内容和课程设置脱离教学实践、人才培养模式因循守旧、教师教育行业缺乏吸引力等，导致了师范生的培养质量还不是很令人满意。
（二）从基础教育现状来看：全省现有幼儿园15xxxx6所，在园幼儿2xxxx.88万人；小学173xxxx所（不含教学点）,在校生74.02万人；初中387所，在校生34.68万人；普通高中102所，在校生17.xxxx0万人。应该说这几年，随着省委省政府对教育的越来越重视，xxxx基础教育事业得到了很大的发展。与此同时，由于历史欠债的原因，我省城乡之间教师队伍的职称结构、学历结构和年龄结构等分布存在明显不均衡，水平存在较大差异，质量还需进一步提高。目前，全省中小学、幼儿园共有各类教师100442人。其中幼儿园教师13081人，小学教师50466人，初中教师25267人，高中教师11444人，特殊教育教师184人。据xxxx3年教育事业统计，以小学教师为例，具备副高以上专业技术资格的比例，城区仅仅占1.1xxxx％，乡镇及农村占0.4％；本科及以上学历的教师，城区仅仅占30.1％，乡镇及农村仅占11.7％。尚无法满足基础教育改革发展的需要，迫切需要通过教师教育的发展带动师资队伍结构、质量和水平的整体拔高。
三、意见建议
（一）切实把教师教育摆在重要战略地位。目前，我省仅有3所以开展教师教育的高校（xxxx师范大学、琼州学院、琼台师范高等专科学校），普遍存在着多校区管理甚至建设新校区任务繁重，办学成本高、压力大；负债发展、资金投入不足；难以吸引招聘教师教育高层次精英人才；服务基础教育缺乏有力的政策支持，有心无力；前沿性强的跨区域、跨省份学术交流、协同创新不够等方面的困难。教师教育发展的关键性和优先性没有得到很好体现。建议省委、省政府将教师教育纳入全省“十三五”经济社会发展总体规划，作为“教育优先发展”战略的重中之重给予单列，绘制时间表和路线图，更加优先发展。进一步在事业规划、经费投入、基础建设、生源质量、师资队伍等方面给予优先保障；在学科专业布局、资源配置、实践基地建设等方面给予特殊倾斜；在教师队伍人员编制、科研创新平台搭建、师范生就业等方面给予更多支持。
（二）大力支持和推进教师教育改革创新。教师职业是一项专业性、实践性和创新性极强的工作。国务院《关于加强教师队伍建设的意见（国发［xxxx］41号）》中提出：“创新教师培养模式，建立高等学校与地方政府中小学（幼儿园、职业学校）的新机制。”（1）建议统筹地方政府、中小学（幼儿园、职业学校）与3所开展教师教育的高校建立“三位一体”联合培养教师新机制，增强教师培养的适应性和针对性，推动培养、培训、研究和服务功能有机结合。（2）从政策上引导3所高校探索建立教师教育自我评估、院校评估、专业认证、国际评估、教学基本状态数据常态检测“五位一体”的评价体系，规范师范类专业建设。（3）实施“卓越教师培养计划”。按照教育部《关于实施卓越教师培养计划的意见》（教师［xxxx］5号）的要求，xxxx师大正在启动这方面的工作。建议省里出台配套政策，明确高校与各级地方政府、中小学各方的责任和义务，对3所开展教师教育的高校在办学投入、队伍建设、国际交流合作等方面给予倾斜。
（三）非常举措抓好师资队伍建设。《关于实施卓越教师培养计划的意见》明确要求，要建立高校和中小学教师专兼职结合的教师教育师资队伍共同体，鼓励高校与中小学、教研机构、企事业单位和教育行政部门积极探索“协同教研”、“双向互聘”和“岗位互换”等教师发展新机制。省政府相关职能部门应认真贯彻落实《意见》精神，下大力气强化教师教育类课程师资队伍建设：（1）提高队伍的配备比例，按每个教师教育专业不少于3-5名的标准，配备以学科教学论教学和研究为主要任务的专任教师。（2）提高职称比例，每个专业至少有1-2名具有高级职称的学科教学论专任教师。在职称评聘时，根据教师教育教学与科研的特点予以单列，强调其深入中小学第一线的业绩与进行基础教育以及学科教学论方面的研究成果。（3）在教师教育教师人员编制、工资待遇、住房、子女上学、配偶就业、项目申报等方面出台优惠政策，鼓励高校通过顾问指导、短期兼职、候鸟服务、退休返聘、对口支援等方式，引进高层次的人才。（4）出台细化措施落实优秀中小学教师占教师教育类课程教师比例不少于20％的要求，建立健全优秀中小学教师与高校教师共同指导师范生教育实习的“双导师”机制，并强化监督检查。（5）设立专项，通过项目驱动和引领，引领高校教师及社会力量开展教师教育改革研究，激发参与教师教育的积极性和创造性。
（四）实施优秀免费师范生教育制度。由于历史的原因，基础教育教师特别是农村基础教育师资队伍长期得不到及时补充和提高，一直是制约我省基础教育发展的“瓶颈”。目前，全国共有22个省（区、市）采取免费培养、学费返还等方式，实行地方师范生免费教育，约有3万名师范生和高校毕业生享受此政策，吸引了很多的优秀师范毕业生投身基础教育、扎根基层和边远山区，带动了农村基础教育的发展。xxxx至xxxx届四届毕业生，全国共有3.4万名落实到中小学任教。建议我省也开展师范生免费教育，鼓励优秀师范生投身我省农村基础教育事业，改善师资队伍，提升教育质量：（1）可以在招生时划定相应指标，给予师范生就读期间享受免费受教育待遇。学生与教育行政部门签订协议，承诺毕业以后按规定从事教育和农村基础教育工作若干年限。（2）也可在师范生进入大二时，通过个人自愿申报，学校遴选的方式，将品学兼优的师范生作为免费生人选，签订相关从事农村基础教育工作若干年限的协议，并按标准补齐大学一年级时应享受的免费待遇。特别建议增加第一种做法的力度，以更有效提升学校的生源层次，吸引更多的省内优秀高中毕业生报考本省师范大学的师范专业。
（五）建立省内师范生实习实践统筹制度。教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高〔2017〕2号）明确指出要加大实践教学和强化学生实践技能培养的力度。《关于深化教师教育改革的意见》（教师［xxxx］13号）也明确要求，“切实落实师范生到中小学（幼儿园）教育实践不少于一个学期制度”。目前，贯彻落实起来，困难不少。主要原因有：实习基地数量不足、经费严重短缺、指导力量偏少偏弱等。建议建立相应的师范生教育实习实践相关制度，明确中小学接纳师范生实习是应尽的义务，全省有条件的中小学都应接纳师范生实习；并划拨专款用于师范生实习基地建设（各县市至少有一所学校作为师范生实习基地校）。省教育厅每年下达师范生实习任务，各市（县、区）教育局按要求，协助高校科学分配实习生指标，抓好落实。各级教育行政部门要发挥好中小学高级教师和各级学术骨干、学科带头人的示范作用，对他们提出指导师范生实习的具体任务要求，并对其指导工作核计工作量、核发工作补贴。
（六）开展职业技术教师教育。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出，“到2020年，中等职业教育在校生达到2350万人，专科层次职业教育在校生达到1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。从业人员继续教育达到3.5亿人次”。落实这一发展战略，前提是要拥有数量足够、素质精良的师资。xxxx的职业教育经过这几年的发展，规模不断扩大，水平逐年提高，走上了快速健康发展的道路。但总的来说师资还比较薄弱，“双师型”教师还比较缺乏。而目前，xxxx还没有一所学校专门培养职业技术师资。xxxx师大已办有一批较高水平的与xxxx经济社会发展密切相关，与中等职业教育相近的本科专业，如旅游管理、计算机技术、电子商务、会计学、电子信息科学与技术、自动化工程专业、制药工程专业等，这些专业的办学经验与条件为开展职业技术教师教育奠定了坚实的基础。建议依托其专业优势，在xxxx师范大学创办职业技术师范学院，在政策上、经费上给予重点扶持。
（七）重点支持xxxx师范大学的发展。作为全省唯一的重点师范大学，xxxx师范大学一直以来是xxxx教师教育的龙头，也是办学层次最高、学科门类最齐全的师范大学，发挥着为全省基础教育培养培训师资主力军的作用。创办以来，已培养各类人才14万多人，xxxx省80％以上的中学教师，xxxx％的中学校长、特级教师和教学骨干均是我校毕业生。建议省里出台政策，进一步明确xxxx师大在引领基础教育改革与发展中的地位与作用，重点支持、优先发展。（1）《关于深化教师教育改革的意见》明确提出，教育部要与各省共同建设一批师范大学。目前，全国已有省部共建高校41所，其中师范院校7所。xxxx师大的申报工作得到省政府和教育厅的大力支持，申报文件也已报送教育部。希望省里更加重视申报工作，在队伍建设、学科建设、科研平台、经费投入、公共服务体系建设等方面给予倾斜，帮助推动省政府与教育部达成共建协议，为学校建设发展争取更好的资源。（2）继续帮助推进省重点大学建设。通过省重点大学建设平台，学校充分利用省政府提供的政策扶持、资金支持，已经完成了省重点大学建设方案（xxxx-xxxx）的任务，去年顺利被批准成为博士学位授予单位，4个学科获得授权，实现了办学层次质的飞跃。希望省里继续支持学校的省重点大学建设，把其作为教育投入的重点，每年安排2000万元专项建设经费用于支持学校加快内涵式发展。（3）帮助加快桂林洋校区建设：帮助协调有关部门加快校区土地证办理和土地征收工作；加大财支持力度：目前校区校舍缺口20.8万㎡，资金缺口103400万元；帮助协调省政府有关部门同意二期项目整体审批立项。（4）完善教师培养培训一体化机制。建议协调教育部等部门，允许学校开展中小学教师在职教育硕士培养，全面提高基础教育师资的学历。另外，考虑到物价上涨，加大对学校承担的“顶岗支教与师资脱产培训”（又称“双五百人才工程”）、“周末流动师资培训学院”、“国培计划”等项目经费投入。
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