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安监局行政审批工作总结

市林业局行政审批服务科工作总结。

时光如电一般的飞驰,这个阶段就这样过去了,我们将要进行一个工作总结。做好工作总结,可以帮助我们认识到自己在工作中的不足,不断优化自己的技能。你知道有什么总结模型吗?由此,小编为你收集并整理了市林业局行政审批服务科工作总结希望能帮助到你的学习和工作!

市林业局行政审批服务科工作总结今年,行政审批服务工作坚持以党的十八大精神指导,严守中央八项规定,切实强化效能建设。1-7累计办理审批服务272件,其中:木竹材经营加工许可6件,陆生野生动物驯养繁殖许可和陆生野生动物或其产品运输许可8件,林木种子生产 、经营许可13件,植物检疫证书核发245件 。办理提速、即时办结率、按时办结率、提前办结率、现场办结率、群众满意率均达到100%。
一、积极参与“中国梦”主题教育活动。以党的十八大精神为指导,深入开展的“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐xx”主题教育活动相结合,做中国梦的参与者、实践者和推动者,完成《努力建设生态自贡,谱写中国梦自贡篇》心得体会。遵守自贡市人民政府政务服务中心“各窗口单位贯彻落实中央八项规定承诺书”努力实现服务群众零距离,服务质量零差错,廉洁从政的目标。
二、认真学习贯彻《xx省政务服务条例》。充分领会《xx省政务服务条例》总结了我省开展政务服务工作的成功经验和政务服务中心建设成果,体现了法治政府、服务政府、廉洁政府的建设要求。《xx省政务服务条例》是审批服务依法行政重要依据,明确《xx省政务服务条例》的重要作用、目的意义、政务服务的概念、主体地位、管理体制、政务服务建设、运行和监督等的具体规定,实现进一步转变政府职能,优化政务服务环境,促进政务服务制度化、规范化。
三、深入开展政务服务 “局长进大厅”活动。1月15日和5月15日局调研员刘建军和副局长刘新禄分别作为一名工作人员来到市政务服务中心林业窗口直接联系服务群众,接待办事单位和群众5人,亲自核发森林植物检疫证4件,切实转变了工作作风,强化了群众观念,提升了行政效能,提高了服务质量。
四、进一步清理规范下放行政审批事项。根据市委编办《关于进一步清理规范下放行政审批事项的通知》与保护科、检疫站、资源站、种苗站同志一起对全局涉及的森林植物检疫证核发等10项审批服务事项,逐一对照法律法规及规章规定清理,确定我局无已下放和需新增下放的行政审批事项。对涉及的木材运输管理法规依据及时向市委编办进行汇报说明,按时如期完成下放行政审批事项清理规范工作。
五、投身优质服务,积极创先争优。在窗口工作人员一人退休的情况下,克服困难,规范服务,积极优化办理流程,简化办理程序,缩短办理周期,通过电子政务大厅、告知卡等形式进行公示,提高办事效率,为企业和群众做好审批服务。上半年办件,未出现任何办件差错,即时办结率、按时办结率、提前办结率、群众满意率100%,市效能监察政务服务绩效评估得分荣获100分满分。
六、加强宣传,及时撰写政务信息。克服审批科工作单一,少有宣传内容的不足,结合本职工作,积极撰写工作信息。今年上半年国家林业局采用2条、省林业厅采用3条、市委《每日要情》采用1条,自贡日报采用1条。
七、下半年工作意见
(一)继续加强效能建设,提高办事效率;
(二)加强《xx省政务服务条例》学习,提高审批服务水平。

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市林业局工作总结


市林业局工作总结市林业局工作总结和工作计划
**年,在市委、市政府的正确领导和省林业厅的大力支持下,我局以森林城市创建为抓手,全力推进造林绿化“一大四小”工程建设,狠抓森林资源培育、保护和利用工作,林业工作继续保持了较快发展的势头。现将工作情况汇报如下:
一、主要做法和工作成效
(一)林业生态建设成效明显
1、造林绿化“一大四小”工程继续位居全省前列。今年,我市以创建森林城市为抓手,全面提升造林绿化“一大四小”工程建设水平,全市共完成工程建设面积**万亩,占省下达任务**万亩的**%;高标准完成全新通道绿化总长度151公里,折合造林核实面积3684亩;完成城镇绿化、城市“绿肺”建设4.08万亩;“森林十创”个数达270个。我市成功承办了全省现场会,连续三次荣获全省造林绿化“一大四小”工程建设先进设区市,其中9个县(市、区)获得全省表彰。我市造林绿化工作得到了国家林业局森林城市规划评审专家组和全国绿化模范城市核查组的高度评价。国家林业局将我市创建国家森林城市的做法,以《中国绿色画报》形式,在**月**日的世界中文报业大会上向来自世界各国的报社社长、总编进行宣传。
2、率先开展“森林城乡、绿色通道”建设试点工作。乘全省高速公路“三纵三横”通道绿化提升启动会在我市召开的契机,我市率先在全省启动以打造高速公路通道绿化精品工程为主要内容的通道绿化提升工程。**、**县等县(区)都打造了2段长度1公里以上、绿化宽度不低于30米的高标准绿化带。
3、林业重点造林项目扎实推进。全市完成防护林工程人工造林2.4万亩,封山育林2.9万亩;完成**年度退耕还林荒山造林4.1万亩,封山育林**万亩;完成欧投贷款造林项目油茶造林**亩,亚行贷款造林项目50848亩;督促指导14个森林抚育试点项目单位按照批复的森林抚育试点方案,认真做好森林抚育作业设计,组织实施,全面做好标准样地的监测工作,确保抚育试点质量。
4、林业特色产业全力推进。对照按照市政府下达给各县(市、区)的楠木、高产油茶和花卉苗木年度目标任务,我局采取一个副局长统抓、3个班子成员每人负责1项产业的工作模式,制定实施意见,狠抓任务的分解落实和督促指导,促进了全市林业特色产业的发展。全市共完成楠木造林**万亩、高产油茶面积11万亩、花卉苗木新造面积6万亩,达到或超过市政府下达的任务。
(二)森林资源管护全面加强
1、严打整治林业秩序。先后组织开展了“矿山非法侵占林地专项整治行动”和“严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪专项行动”等林业严打整治行动,有力打击了各类涉林违法犯罪活动,确保了全市林区治安秩序的稳定。目前,全市共查处各类涉林案件7028起,处理非法木材**万立方米,为国家和集体挽回直接经济损失**余万元。
2、加强林地管理。截止**月15日,全市审核申报、审批各类征占用林地项目计338宗,使用林地面积1227公顷,征收森林植被恢复费6743万元。同时积极配合福州专员办和华东林业调查规划设计院对国家林业局行政许可被许可人监督进行检查,对万安县、井开区征占用林地项目进行检查,查出的问题依法依规进行整改。
3、抓好森林防火工作。认真落实森林防火责任,加大森林防火宣传和野外火源管理力度,市里还重新组建了市直专业森林消防队,目前已按省规定标准完成组建工作。我市森林防火四率指标均控制在省规定范围内。我市荣获全省*年度森林防火目标综合考评一等奖,市本级和9个县(市、区)及井冈山管理局被授予“**年春季森林防火平安县市”称号。
4、强化林业有害生物防控。积极做好今年松材线虫病春季普查和马尾松毛虫的监测、防治,做好种苗、花卉的产地检疫工作。开展“绿盾20xx”森林植物检疫执法行动,对发现的情节严重、反应强烈的案件集中力量查处,并及时给予曝光。与各县(市、区)政府和林业主管部门签订了**年松材线虫病等重大林业有害生物防控“双线”目标责任书。
(三)林业产业加快发展
全市林产工业经济运行基本面保持平稳,主要产品有升有降。今年,我市林业产业全市林业产业总产值212.6亿元,比*年**亿元增长20%;林地亩均产值807.2元,花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等四项特色产业产值占林业总产值的比重达37 %,全市林产工业形成了人造板、松脂林化、毛竹、油茶、森林旅游五大主导产业。
1、大力扶持龙头企业。对江西绿洲公司和**飞尚林产公司的原材料供应和项目建设实施帮扶。江西绿洲木业园建设取得实质性进展,该公司的木业园平面布置图和总体设计规划草案进行

市林业局工作总结第2页了论证,设备已在德国订购。江西飞尚林产化工科技园项目已完成了总体规划,成立了项目建设部,产业园建设用地正在征收,一期扩建项目已开始实施,预计在20xx年可投入生产。天然冰片产业整合已基本到位,今冬明春全市龙脑樟种植面积将达到2万亩的规模,成为全国最大的龙脑樟种植基地。
2、积极推进林业专业合作社试点建设。在产权明晰、群众自愿的基础上,引导林业经营者通过股份合作等形式,组建林业合作经济组织,全市已建立了十多个业专业合作社,遂川县列入全国十个农民林业专业合作社典型示范县之一。我们现正在争取省林业厅对我市林业专业合作社试点的支持。
3、大力发展林下经济发展。积极探索林下经济发展模式,大力培育林下经济发展示范基地。市本级重点培育3-5个种植或养殖示范基地;每个县建设2-3个示范基地,至少培育1个集中连片千亩以上的生产基地,创建1个以上特色品牌产品。
4、严格木竹加工审核。组织开展全市木竹加工企业年审工作。经审核,共有347家企业通过年审,13家企业不予通过年审,18家企业限期整改,19家注销经营许可证,规范了木竹加工市场。
(四)林业改革稳步推进
1、林业产权配套改革不断深化。全年林权交易全年林权流转面积19.96万亩,宗地数2611宗,流转金额达4.77亿元;全年新增林权抵押贷款金额4亿元,抵押面积**万亩,抵押宗地**宗;政策性商品林保险参保面100%,农民林业专业合作社进展顺利,遂川县列为全国创建农民林业专业合作社十个典型示范县之一,拟定了吉安市农民林业专业合作社试点工作方案。
2、国有林场改革稳妥推进。3月20日,市委书记召集市委、市政府有关领导约谈了市林业局班子成员和市人保局、编办等相关单位主要负责人,听取了改革有关情况的汇报。会后,市主要领导和分管领导分别带领有关人员到相关县(市)进行调研。目前,市里正在根据调研情况进一步完善改革方案。
3、林科所改制工作基本完成。改革后的市林科所人员编制已由原来的195人减少到90人,基本达到了市委书记提出的“瘦身减编”的目标。下一步,我们准备引进有实力的公司对冰片厂进行资源重组,做大做强冰片产业。目前,冰片厂已从林科所剥离,正在筹建吉安天然龙脑生物科技有限公司,进行龙脑樟标准化体系建设。林科所现代林业示范区建设规划已完成,目前正在编制项目实施方案。
4、樟树采集管理改革试点深入进行。根据市政府出台的《重点工程区域内大树抢救性移植暂行办法》,今年同峡江水利枢纽工程指挥部签订了《大树抢救性移植保护协议》,并且在吉水燕坊和吉州区江背建立两个大树收储基地,规划面积20xx亩,目前,已收储大树2500多株。
(五)重点工程建设进展顺利
1、螺湖湾湿地公园项目进展顺利。完成立项、规划红线、土地预审、选址和招标。已征收土地900亩,完成国有土地和小产权房屋评估2148平方米,支付土地征收费和青苗补偿等费用**万元。全面启动了环湖路、螺湖路、真君山大道的建设,完成北门桥两侧的迎恩亭、景观绿化、给排水等工程。目前,累计完成项目总投资约4000万元。
2、赣江西堤改造贮木场拆迁安置工作进展顺利。化解了市贮木场沉积多年的金融债务;完成了126.66亩国有划拨土地收回工作;基本完成场办大集体企业的改制工作;完成了240户单位自管住房征收与补偿协议签订工作,120户产权房完成选房87户并签订了搬迁协议,占总户数的74%。
3、国有林场危旧房改造工作进展顺利。今年,国有林场危旧房改造新建任务3582套(全部为异地新建),计划投资2.0632亿元。目前,已全面开工建设,竣工537套,完成投资1.0746亿元;今年续建5635套,已竣工2850套,完成投资**亿元。摸清了20xx年全市需要改造的职工户数(3026户),并已上报省林业厅。
(六)中央苏区振兴发展扶持政策对接工作成效明显
我市高度重视中央苏区振兴发展扶持政策的对接工作,市政府有关领导带领市林业局领导曾多次走访国家林业局、省林业厅汇报我市的林业项目情况,特别是8月8日省林业厅在我市遂川县召开了支持吉安中央苏区振兴发展对接会,市委、市政府主要领导就吉安林业重点项目和创建森林城市工作恳请省林业厅给予大力扶持。目前,对接工作已经取得明显成效,已争取项目资金5.62亿元,比去年同期增加3000万元,一些重大项目纳入国家支持范畴。其中井冈山重点火险区综合治理工程三期项目、武功山重点火险区综合治理工程、中国井冈山(万安)国际狩猎场建设等项目已获国家林业局、省林业厅批复;《**市振兴中央苏区楠木等珍贵树种木材战略储备示范基地项目规划》已完成。
(七)林业社会事业取得新进展
1、机关自身建设取得新进展。一是深入开展“三大”主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,切实纠正“庸、懒、散,假、浮、蛮,私、奢、贪”等不良作风,强化了机关内部管理,提高了工作效率。二是市委、市政府非常重视林业干部的成长,通过民主推荐和公开选拔等方式,从市林业局内部提拔、重用了7位县处级领导干部。三是组织全体干部职工认真学习十八大报告,召开全体干部职工传达贯彻十八大精神大会,并邀请市委讲师团孙团长到市林业局宣讲十八大精神报告会,全面深入贯彻落实十八大会议精神。
2、加大信访查处力度。健全市县联动、条块结合的举报和受理机制,拓宽群众投诉渠道。重点对山林纠纷、重点工程建设补偿纠纷、公益林补偿等方面存在的问题进行排查,今年市林业局受理群众来信来访18件,全部妥善处理到位,做到件件有回声、件件有落实。上级或有关部门的督办件和转办件全部按要求上报信访处理、案件查办工作情况。所有信访件都建立了台帐,将信访件的受理和办理情况进行登记。局纪委领导亲自参与调处5件,其中纪委刘书记带队对群众反映新干县金川镇瓦桥五队村民要求归还国有林场危旧房改造拟建房部分山地的山林权属的信访件、反映吉安县木材运输流动巡查大队乱上路、乱罚款及执法人员态度差、素质低的信访件进行调查处理,并形成调查报告上报有关领导部门。
3、认真做好林权争议调解工作。召开了*省南方片设区市际林权争议调处联席会议第一次会议,建立了南方片设区市际林权争议调处联席会议制度,化解了一批山林权属争议,维护了林区社会稳定。今年,全市共调处县内争议85起,调处面积约**亩。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我市林业工作中还存在不少问题和困难:一是森林资源质量不高,林分结构不合理,整体生态功能脆弱。二是林业管理机构不完善,保护森林资源力量不足,各种林业违法行为给生态建设构成严重威胁。三是产业经济仍然不强,产业结构调整还未到位,产业集群效应不明显,产业一体化建设仍需规范和完善。
二、明年的工作谋划
**年,我们将以科学发展观为指导,在市委、市政府的坚强领导下,高举生态林业和民生林业两面大旗,加快推进建设林业强市的步伐,为建设“开放繁荣秀美幸福新**”作出应有的贡献。总的目标是继续保持**林业在全省林业中的先进位置。工作举措概括为“四个更大突破,三个全力确保”。
(一)坚持以森林城市创建为抓手,全力推进“森林城乡、绿色通道”建设,力求在林业生态文明建设上取得更大突破。围绕到**年我市“森林城乡、绿色通道”实现“一城两带三覆盖”(“一城”即成功创建国家森林城,各县(市)创成省级森林城,80%的乡村创成省级森林乡村;“两带”即沿赣粤、井泰高速公路和105国道建成“绿色通道、特色产业、美丽乡村”三位一体的森林城乡示范带;“三覆盖”即主要通道可视范围内的宜林地全覆盖,主导产业带动林农致富全覆盖,林林资源生态监管全覆盖)的目标,**年,我市大力实施森林城市创建工程、森林乡村创建工程、通道绿化提升工程、绿道建设工程、生态富民工程、森林资源保护工程,全面完成省里下达的37.9万亩的造林任务。
1、森林城市创建工程。**年4月底前,市中心城区完成栽植胸径10厘米以上的乔木9.5万株;完成主要节点街头绿地、小游园15个。加快**市森林博物馆建设,力争**年6月竣工开馆。**年底前,基本完成后河二期“金腰带”绿化、螺湖湾湿地公园、神岗山公园、鹿鸣湖公园、**体育中心、**滨江体育健身公园和青原区文山公园等7大重点绿化工程。各县(市、区)城区按照省级森林城市创建标准着力创建。**年,通过国家森林城市验收,确保全市3-5个县成功创建省级森林城市,力争使我市新一轮的造林绿化继续走在全省前列。
2、森林乡村创建工程。结合小城镇和美丽乡村建设,全市乡镇、村庄积极开展森林乡镇和森林村庄创建。**年,全市要建设森林乡镇45个,森林村庄462个。从**年开始,全市所有新农村示范点要按照森林村庄建设标准进行绿化,对历年来的新农村建设点要分期分批进行绿化提升,使之达到森林村庄创建标准,鼓励有条件的村庄积极创建森林村庄。
3、通道绿化提升工程。重点对高速公路*至**段,采取“统一标准、统一规划、统一招标、分县实施”的办法,进一步提升标准,使之真正成为全省通道绿化提升工程的样板段。重点建设**高速吉安连接线、安福县连接线,抚吉高速永丰连接线、吉莲高速永新连接线等,使之成为生态建设示范窗口。参照高速公路提升标准打造105国道通道绿化,20xx年重点提升吉泰走廊段。
4、绿道建设工程。中心城区以后河“金腰带”、螺湖湾湿地公园为重点建设绿廊工程。井冈山、武功山和青原山景区加快实施以杜鹃、红枫、紫薇为主的“花海工程”建设,打造旅游精品绿色长廊。在森林绿地、湿地周边及景点景区开展自行车车道、慢行休闲道、登山道、栈道等多种形式的绿道建设。
5、生态富民产业工程。积极争取中央苏区振兴项目政策支持,加快楠木、高产油茶、花卉苗木三大林业特色产业建设。**年新增楠木造林8万亩、高产林茶11万亩、花卉苗木4万亩,积极探索林下经济发展模式,突出抓好油茶、花卉苗木、森林药材、森林禽畜、森林加工等五大林下经济产业。**年,全市建设林下经济示范基地**个、面积150万亩,市里重点抓**县、*区和市林科所3个林下经济示范基地,每个县(市、区)要重点建设2个以上林下经济示范基地,至少培育1个集中连片千亩以上的生产基地,创建1个以上特色品牌产品。
6、森林资源保护工程。加大造林绿化成果的管护力度,创新管护机制,切实落实管护主体和管护经费,建立长效管护机制。加大森林资源培育力度,认真实施好防护林、退耕还林、森林抚育项目、造林补贴、外资项目造林、速丰林等林业重点工程项目建设。加快自然保护区建设,逐步使全市自然保护区面积达国土面积的8%以上。加大古树名木保护力度,严禁非法采挖古树名木,严禁古树名木出市。结合樟树采集管理改革试点工作,做好峡江水利枢纽等重点工程占压区内大树统一收储工作。进一步提高森林火灾综合防控和林业有害生物防治水平,加强森林派出所、林业工作站、木材检查站基础设施建设,强化林业执法队伍建设,规范林业检查执法行为,切实履行保护森林资源职责。
(二)坚持龙头企业带动战略,全力培植和发展优势产业,力争在建议林业强市上取得更大突破。推动湿地松林脂板一体化进程,配合井开区、**县和**县,力促绿洲木业园的连续压机技改项目、江西飞尚林产公司松香树脂胶粘剂生产项目和遂川宜华木业等龙头企业项目在**年竣工投产。积极争取省林业厅支持,在吉安建设以天然冰片为龙头的樟树产业生态园。争取市林科所林业科技示范区建设进入国家林业局的林业科技发展规划。
(三)坚持改革促发展,全面保护森林资源,力争在林业可持续发展上取得更大突破。按照全省统一部署,适时推进国有林场改革,加大行业和资源整合力度,提高行业聚约化经营水平。积极推动林业合作社的改革试点工作,推进现代集体林权的建设步伐。进一步做大林权抵押贷款的规模,积极推进苗木和林下产业等开展抵押贷款,**年力争突破4亿元。大力推动林业综合行政执法,重点建设遂川、泰和这两个国家林业行政综合执法示范点,充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用,提高林业综合行政执法改革整体水平。深化樟树采集管理改革,认真总结重点保护野生植物采集管理新经验,继续打造吉水燕坊和**区江背大树收储基地,做到加强保护、积极发展、合理利用。进一步加大山纠调处力度,建立健全与周边地市林权争议调处联席会议制度。
(四)坚持重大项目带动战略,全力提高林业服务经济社会的水平,力争在服务大局上取得更大突破。全力做好螺湖湾湿地公园建设和赣西堤贮木场拆迁安置等市重点工程项目。螺湖湾湿地公园项目争取在**年底基本成型;赣江西堤改造贮木场拆迁安置工作要按指挥部的总体部署和时间节点要求完成各项工作。积极向上争取林业用地批标,加大对违法征占用林地的查处力度,确保重点工程项目的林地所需。 
三个全力确保:
(一)加大中央苏区政策对接力度,全力确保国家和省对我市林业项目支持力度较以往明显更大。
1、积极做好项目储备。紧紧抓住中央苏区扶持政策,围绕造林、森林抚育、林木良种、林业机械、油茶等补贴和生态公益林和湿地生态补偿等方面搞好调查研究,建立数据库,为准确、及时申报项目做好基础工作。
2、尽快启动建设已获得国家林业局、省林业厅批复的重大项目,做好有关前期准备工作,积极推进实施。
3、积极争取省厅在油茶产业、竹产业、野生动植物驯养繁殖产业、国有林场改革、自然保护区建设、林木种苗、中幼林抚育等林业重大项目的投资份额。
(二)加大森林防火力度,提高林业有害生物防治水平,全力确保不发生重、特大森林火灾和重大林业有害生物疫情。
1、认真落实森林防火责任,加大森林防火宣传和野外火源管理力度,尽快启动**重点火险区综合治理工程三期、*山重点火险区综合治理工程建设,加强全市森林消防专业队的建设。
2、积极做好**年松材线虫病除治和春季普查及马尾松毛虫的监测、防治工作,并集中开展一次森林植物检疫执法专项整治。
(三)加大系统内部管理力度,落实党风廉政责任制,不断提高工作效率和服务水平,全力确保不发生大的违纪违法案件。
1、按照中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的文件精神,制定林业部门贯彻执行的具体措施,认真抓好落实。
2、认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和市纪委《关于建立“三重一大”集体决策和主要负责人“四个不直接分管”制度》的规定,规范决策行为,提高决策水平,促进廉洁自律,保障科学发展。
3、强化对重点项目和资金的监管,加强电子政务统一监察平台建设,做好网上审批行政许可事项、网上公开政务和党务工作,不断提高工作效率和服务水平,促进勤政廉政。

市林业局行政问责年度工作总结


根据市问责办《关于认真总结XX年行政问责工作的通知》(普问明电〔XX〕2号)要求。我局高度重视,结合本单位实际,创新思想,认真贯彻执行行政问责等四项制度,促进了机关作风转变和工作效率的提高。现将实行行政问责工作情况总结汇报如下:

一、工作开展情况

(一)加强领导,明确责任 加强对实施行政问责等四项制度的领导,成立了由局长任组长,局党委书记任副组长,相关科室负责人为成员的四项制度工作领导小组,明确责任,落实任务,做到权责统一,切实增强了我局干部职工的责任感和使命感,规范行政行为,强化依法行政能力,切实做到为民、务实、清廉。并发放了《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》,组织干部职工学习贯彻落实四项制度的相关文件材料,采取集中学习与分散学习相结合,学习文件与对照实际相结合的方式,深刻领会四项制度的精神实质,为检验四项制度学习成果,在局机关开展了四项制度考试,并把考试成绩纳入年底考核范围。 (二)制定方案,公开承诺

按照省、市四项制度实施的意见和办法,结合林业实际,制定了《中共**市林业局委员会关于大力开展优化政务环境活动的实施意见》、《**市林业局行政负责人问责办法》、《**市林业局关于推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》等办法措施,并制定《**市林业局公开服务承诺书》,在政府网站、报纸、宣传栏上公开我局的服务承诺及各类行政审批事项。制定了具体的抓落实措施,对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求,明确了相关的落实责任,进一步强调工作纪律。

(三)挂牌上岗,接受监督

以制度建设为基础,以政务公开为重点,以机制创新为动力,以兑现承诺为关键,以效能监察为手段,以群众满意为目标,要求各科室(站、中心)要把四项制度作为依法行政、文明执法、转变工作作风、优化政务环境、树立服务形象、推进工作的重要保证。结合部门特点,拟定服务承诺事项,办事程序和办结时限,向社会承诺,实现挂牌上岗制度,同时制作了领导政务公开栏和干部职工上岗证,设立监督举报电话,成立督查小组,实行定期或不定期检查贯彻落实情况,针对薄弱环节加大监督检查和整改力度,建立长效机制,切实履行服务承诺,自觉接受社会各界的监督。 (四)严格执行,推进工作

认真贯彻执行四项制度,着力抓好干部职工的执行力、创新力、凝聚力,使全体干部职工树立全心全意为人民服务理念,加强对行政权利的监督制约,促进干部职工转变作风。坚持说实话、摸实情、办实事、求实效的好作风。在贯彻落实四项制度工作中,把落实四项制度与学习实践党的xx届三中全会精神结合起来,与加强党风廉政建设结合起来,与当前各项业务工作结合起来,使推进了各项工作持续、健康发展,确保了今年各项目标任务的完成。

二、取得成效

(一)干部职工精神面貌有了新的变化,工作热情高涨,沟通协调能力得到进一步提升,避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。

(二)工作作风得到了明显改善,服务意识明显增强,办事的质量和效率明显提高,有效杜绝了门难进、脸难看、话难说、事难办的问题,确保了各项工作上台阶、上水平。 (三)通过认真学习贯彻落实四项制度,进一步解放了思想,拓展了视野,增强了干部职工的向心力、凝聚力、战斗力。消除了行政机关中存在的不作为、慢作为、乱作为的不良现象,做到行政提速、服务提质、工作提效,树立了林业部门良好形象,促进了林业行业“三个文明”建设。

三、存在问题

虽然我局实施四项制度工作取得了较好成效,但有少数干部职工对贯彻落实四项制度的思想认识还不够,行动不到位,存在短期行为和搞一阵风的错误认识,思想不够解放,创新意识不强,宗旨意识、服务意识、奉献意识还有待提高,对新形式新任务下如何加强生态建设,加快产业发展促进农民增收办法不多,措施不够。

四、下步工作计划 一是按照市委、市政府的指导意见,进一步抓好行政问责各项工作的落实,推动林业各项工作取得新突破。

二是在总结经验的基础上,创新工作机制,从而增强林业部门执行力、公信力和工作效能,优化政务环境。

三是进一步加强林业行业自身建设,强化行政责任,坚持学制度、守制度、用制度,把解放思想大讨论活动与贯彻落实四项制度有机的结合起来,促进四项制度的落实。

四是进一步完善各项工作制度,方便各类办事人员咨询、了解和办事等相关事宜。使我局机关管理工作走上制度化、规范化的道路,使各项工作有章可循,有据可依。

五是按照奖优、治庸、罚劣的原则,对在行政决策、行政执行、行政监督检查等环节不作为或乱作为并造成不良影响或后果的行为,严格按照省、市、局“三个制度一个办法”进行严肃查处,依法追究其责任。

行政审批服务中心年终工作总结


行政审批服务中心年终工作总结行政审批服务中心年终工作总结20xx年,xxxx县行政审批中心在市行政审批中心的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府的工作思路和目标任务,以xxxx县域科学发展示范点建设为统领,以“打造‘一个品牌’(临沪新城 效率xxxx)、推进‘两头管理’(项目审批、竣工验收)、实施‘六大服务’(联合预审服务、一次办服务、模拟审批服务、项目代办服务、上门联合审批服务、联合竣工验收服务),优化流程,实现高效审批”为工作目标,加快行政审批制度改革步伐,全力打造“事项最少、流程最优、效率最高、服务最好”政务平台。今年1-11月,共受理事项74637件,办结事项74523件,平均承诺工作时间6.33个工作日,实际办结时间1.47个工作日,实际提速92.12%,按时办结率100%。
一、20xx年工作总结
(一)围绕“临沪新城 效率xxxx”品牌建设,着力构建审批事项、环节最少政务平台。
1、四减少迈出实质性步伐。一是减少审批事项。结合《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》中“四减少”的工作要求,在推进行政审批制度改革过程中,突出自我革命、自我削权的理念,努力把更多的审批事项回归市场。在前几轮清理规范的基础上,今年4月、11月又从维护市场主体和群众利益、提高行政效率出发,主动改革、自我瘦身,改“核准制”为“备案制”。目前我县行政许可事项保留332项,非行政许可事项从去年的82项缩减至58项。同时重点加强我县涉企类非行政许可事项的清理,精简率42.03%。日前,中心既受理又能办理的比例达到91.46%。二是优化审批流程。组织进驻部门对一些进驻事项的审批程序进一步作了规范,优化了审批流程,通过并、减、转、放等方式,精简了282个环节,并对内部流转环节进行了优化,提高了进驻事项的一审一核率。目前,我县进中心事项“一审一核”比例已达到81.5%。三是缩减审批时间。按照简便高效、保质保量的原则,实施审批流程再造工程,对国土、商务、气象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8个部门共77个审批事项的承诺时限进行压缩,从原来的1016个工作日压缩到333个工作日。截至目前承诺时间比法定时间提速86.07%,新增用地的工业投资项目审批时间已经缩减至92天。
2. 向上争取权限,向下放权有新突破。一是主动对接,争取放权。《xxxx县域科学发展示范点建设方案》中提出“赋予xxxx相当于地市级经济管理权限”,我县按照“能用、管用、实用”的原则,参照义乌、舟山、绍兴模式,主动向上争取行政审批权限。在与上级对口部门充分对接沟通的基础上,共梳理出需要省级部门和市级部门下放的行政审批和管理事项114项,涉及发改、经信、住建等23个职能部门。目前,已有工商、质监、国土已分别取得省级部门的事项下放文件,获得下放行政审批事项39项,另外公安、科技、银监也已获得了近40余项行政审批事项。各审批事项下放之后,工作开展正常,xxxx企业和群众已经开始享受到权限下放的方便、实惠。例如县工商局获得了省局一揽子“放权政策”,包括原由省局登记管辖的三类内资公司登记权限,目前完成有限合伙企业登记6家,核发零首付公司法人营业执照4张,一照多址11家,一址多照8家,并实现冠“浙江”省名企业名称直通车,目前已经办理10家。二是助推基层,向下放权。结合姚庄小城市试点培育,我县把行政审批权限下放作为小城市体制改革的重要内容。22个部门129项涉及民生和企业服务的审批事项已经全部下放姚庄镇,并采取派驻、委托、联办和镇派员协助办理等方式全部纳入姚庄镇便民服务中心,实行集中办理、联合办理、统一办理或代理,保证群众不出镇就能办结。例如,姚庄镇行政服务中心获得省质监局权限下放,全省首家实现在小城市即可直接可办理机构代码证,解决了企业设立“一次办”的瓶颈问题。县国土部门将建设项目用地预审等15项审批事项下放姚庄国土所并进驻姚庄中心办理;劳动就业、社会保障、合作医疗等公共服务工作统一进驻到姚庄中心社保窗口统一办理。截至11月底,姚庄镇行政服务中心共受理23849件,已全部办结。在此基础上,积极推进西塘镇“扩权强镇”工作。目前初步确定了23个部门137个审批事项进驻西塘镇行政服务中心。
3、群众满意率进一步提高。研究制订了《xxxx县行政审批服务群众满意度测评实施方案》,委托中国电信嘉兴公司以电话回访方式开展行政审批服务群众满意度测评。每季度由第三方从当季申请办理行政审批事项的服务对象中随机抽取5000名征询意见,测评包括行政审批服务依法公开、合理规范、办事效率、窗口服务、勤政廉洁等五方面。截止目前,已进行了三次群众满意度测评,结果分别为96.51%、97.28%、97.79%,部

行政审批服务中心年终工作总结第2页门满意率实现每季提升。同时县效能办和县行政审批中心将测评结果每季度进行书面通报,将收到意见建议均以一对一函告的形式反馈给相关行政审批部门,并督促落实整改措施112条,通过此项措施有效提高了服务质量和工作效率。同时加强电子监察系统应用管理考核,对行政审批工作进行了实时、全程和自动监控。依据监察结果每月对各窗口进行考核,按考核结果进行排名公布,并通报各进驻部门(单位)。1-11月份,无一例红、黄牌警告出现。扩宽群众监督渠道,通过使服务评价器,开通阳光投诉热线,采用电脑双屏操作系统,聘请行风监督员,发放服务对象满意度测评表,组织服务质量满意度调查等方式,有效开展服务质量的监督评估。今年服务质量评价器共评价38586次,群众满意度达99.9%。
4、中介机构清理、整顿、规范工作扎实开展。围绕减少服务项目、服务时间、服务收费,提高服务质量和效率,开展中介机构清理、整顿、规范工作。目前已经摸清前置审批的中介服务事项16项,从事中介服务的机构53家。我县各行业主管部门也分别制定了行业中介机构管理办法,实行备案登记,信用评价,并由中心建立电子信息平台,向全社会公示相关中介机构信息和信用等级。
(二)控制“两头”,建立“六大服务”机制,优化流程,营造“效率最高、服务最好”的政务环境。
今年以来,我县着力创新服务机制,坚持“两头”管理,在项目审批环节建立快审快批运作模式,在项目验收环节实行联合验收,大大缩短审批时间,全面推进行政审批服务提速提效。
1、推行项目联合预审制度,提前服务。为把好项目“准入关”,坚持推行项目联合预审。通过联审,各职能部门提前为每个项目解疑释惑、建言献策,就申报材料、审批流程、证照办理等事项作详细告知,需对上衔接、部门配合的进行明确要求,并对新增用地项目实行评价打分。今年1-11月,共召开联审会议30次,联审项目264个,占全市联审项目总数772个的34.19%,,总投资103.2245亿元,注册资本41.5998亿元,盘活存量土地334.5362亩、厂房411956.67平方米,提高投资强度2.15亿元、增加注册资本金9000万元。
2、推广企业设立登记“一次办”,集中服务。在企业设立登记环节推行“一次办”,工商、质监、国税、地税、统计、公安和刻章等七部门实行“五证一表一章”的快速联办机制,今年中心共受理完成项目296家,平均办结时间为1.96天。
3、建立重大投资项目模拟审批机制,靠前服务。对重大项目实行模拟审批机制。将未取得土地的项目提前进入审批程序,待项目完全具备审批条件后,迅速实现审批文本转换,实现第一时间完成各项审批手续,真正实现了项目审批“零等待”。目前已为7个项目实行了模拟审批,涉及投资金额29.74亿元,其中4个项目已完成模拟审批并进入开工建设阶段。
4、推出项目代办服务机制,全程服务。为主动服务企业,构建了县、镇二级审批代办服务网络,建立了县、镇共43人的代办队伍,实行代办服务。今年县代办中心已为列入省级重点建设项目的裕华木业项目和富士康增资项目进行全程代办,另外各镇街道招商服务中心对普嘉仓储项目等375个企业进行全程代办,占全市代办项目总数1065个的35.21%,代办内容包括了企业名称核准、准备项目申报材料、办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开设银行帐户、土地农转用报批、建设用地规划许可证等948个事项,其中241个项目已经开工或投产。通过代办,项目审批平均提速2个月左右,提速近40%。创新开展审批部门一把手审批代办服务,全县14个审批部门的主要负责人为14个项目提供审批代办服务,涉及总投资38.32亿元。
5、推行多部门上门联合审批,高效服务。变“一家企业跑多个窗口办理审批”为“多个部门联合上门为企业集中审批”,最大限度提高了审批速度,同时也减轻了企业多次来往办理的繁琐过程。截至目前,已为浙江裕华木业有限公司等3个新建项目完成集中上门审批,为浙江田中精机股份有限公司等10个重大项目发放快通卡,先后为119个重点投资项目、浙商回归项目及中小企业提供上门服务。
6、创新项目竣工联合验收机制,周全服务。成立了建设项目联合验收办公室,实行以联合测绘、联合踏勘、联合审核、联合审验“四联合”为重点的建设项目竣工联合验收工作,大大优化项目竣工验收的流程,简化项目竣工验收的环节,缩短了验收的时间。目前已对xxxx国际木雕城、xxxx远大新型墙体有限公司等13个工业(服务业)项目组织开展了竣工验收工作,项目竣工验收时限由原来的189个工作日,缩短至71个工作日,实现房产证办理提速61.25%,土地证办理提速62.43%,并创造了涉验项目房产证8天办结、土地证当天办结的“xxxx速度”,成为今年行政审批工作一大重点突破和亮点。
(三)以便民利民为目标,固本强基,全面提升队伍自身素质。
1、进一步完善窗口管理。一是落实三项制度的执行。4月份,会同县监察局、县法制办组成联合检查组,对发改、经信、商务等窗口和公安、交通、农经分中心共计22个主要审批部门的一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制等三项重要制度的执行落实情况进行了专项检查。并将检查中发现的问题和整改要求逐个书面反馈到各个部门,以确保三项制度的执行落到实处。二是加强对窗口管理和窗口服务的监督考核。在广泛征求意见的基础上,对部门审批服务绩效考核根据年初的工作任务进行了修订完善,同时为转变窗口服务质量和工作效率,对窗口工作人员和中心各科室推行了百分考核制度,制定了明确具体的考核内容,并利用中心特岗津贴设立了季度和年度特岗考核奖,与考核分值直接挂勾,使得相关评比工作更为规范、更加有效。今年以来共累计开展明察暗访13次,环境秩序检查32次,评选出环境秩序优胜流动红旗窗口160个,“六好”红旗窗口20个,服务明星15位。
2、加强指导基层建设。搭建学习交流平台,定期牵头召开便民服务中心工作例会,加强各中心的横向交流与沟通,更好地提高便民服务中心的建设水平。目前全县9个镇(街道)、146个村(社区)全部建立起一站式便民服务办事大厅,实行全程代办。社保、住建、国土、卫生、邮政等十多个部门的88项便民服务事项延伸至镇村便民服务中心,大大方便了基层群众。同时协助完成了全县村级便民服务和“三务”(党务、村务、财务)公开信息平台建设全覆盖。从 20xx年起在全市率先开展了为期三年的村(社区)便民服务中心“星级评定”工作,强化中心的硬件建设和服务提质,县财政安排113.6万元专项资金用于奖励,目前已有102个村(社区)的便民服务中心获得星级称号,占比69.86%。今年,我县结合党的群众路线教育,在大云镇村(社区)便民服务中心进行试点,将“坐班制”改为“值班制”,从“被动受理”到“主动上门”,提升村级便民服务中心办事效率和服务质量,有效祛除“机关病”。在村(社区)便民中心设立服务中心综合受理岗,每天保留2人轮流错时坐班服务。同时,建立民情网格“责任区”,村干部直接到相应的网格服务区开展“户内村外问民意、田间地头问需求、家长里短问冷暖”日常走访服务。并由村(居)务监督委员会、“两代表”等组成测评小组,对村干部走访服务进行民主测评,镇纪委和联村干部对测评情况进行定期督查,对满意率较低的村干部进行约谈和督促整改。
3、强化学习交流。一是开展道德讲堂。通过看道德短片、诵经典、讲经典故事、谈自我体会、唱道德歌曲、送廉政美文等活动环节,以此进一步弘扬先进,弘扬道德风尚、倡导文明新风,不断提高窗口行业文明素质。二是组织辅导讲座。为帮助窗口工作人员掌握最新的政策法规,更好服务县域科学发展示范点建设,邀请了县检察院徐煜作“助推县域科学发展示范点建设政策”解读讲座,县党校副校长高福弟老师作十八届三中全会精神解读,县经信局、住建局、发改局等业务分管领导就行政审批制度改革中专项问题进行专题辅导等。今年以来中心已组织开展“一把手”上廉政党课1次,观看廉政电教片、主题授课等活动19次,道德讲堂宣讲3次,实地警示教育1次,发送廉政短信16次。三是加强与外地中心的交流学习。由中心领导带队赴诸暨、义乌、绍兴、吴江、昆山等地行政(政务)服务中心进行学习考察,借鉴兄弟城市的先进经验和成功做法,助推我县行政服务转型升级,不断提高行政服务质量和水平。
4、广泛开展“三比一争”主题活动。开展以“比担当、比服务、比效率、争满意”为主要内容的“三比一争”竞赛活动。通过精心设计活动方案和载体,进一步明确了活动指导思想、目标要求和方法步骤,使“三比一争”竞赛活动有氛围、有内容、有实效。在活动过程中,各窗口紧密联系目标任务和窗口实际,认真梳理工作中存在的问题和薄弱环节,采取切实措施加以整改落实,着力提升窗口服务形象。同时,中心还将“三比一争”承诺等制作成展板在服务大厅公开展示,让办事群众充分监督,并充分利用中心网站、《中心简报》等载体对争创情况进行广泛宣传。通过活动进一步落实了限时办结、首问责任、政务公开等制度,有力防止了“中梗阻”和不作为、慢作为和乱作为情况的发生。
5、深入开展了“五项服务”。为了加快审批速度,提高服务水平,中心还开展四项服务活动。一是错时服务,窗口在工作日安排1名工作人员夏令中午提前至1:30分上班。二是延时服务,指临近下班时,各窗口工作人员对当日需要办理的事项,开展延时服务。三是预约服务,指办事群众、企业在周一至周五工作日期间通过电话或直接上门与窗口工作人员约定,在周六进行预约服务。窗口工作人员在接受预约后,进行预约服务登记,并按预约承诺提供服务。四是轮值服务,指每个窗口周六安排至少一名工作人员进行值班服务。五是志愿服务,从7月1日起周一到周五工作时间,在中心一楼大厅成立了中心党员志愿服务点。由中心40名及18位团员党员义务轮流协助总台工作人员做好引导事项办理、指导表格填写、帮助材料修改、协助秩序维护、调解矛盾纠纷等服务项目,真正发挥了党员志愿服务点“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿者服务理念,运行近半年来,为上千名办事群众排忧解难。
行政审批工作经过积极创新,特别是今年的一系列新举措取得了积极的成绩。但在深化行政审批制度改革、加快推进“县域科学发展示范点”的建设背景下,更需要我们花大力气,促使行政审批高效运转。
二、20xx年工作思路
20xx年,县审批服务中心将紧紧围绕xxxx县域科学发展示范点建设工作重点,深入贯彻中央、省、市行政审批制度改革精神,按照“经济转型升级,行政服务更要转型升级”的工作思路,积极争取上级审批权限,最大限度减少行政审批事项,简化审批环节,优化审批流程,大力探索项目投资领域高效审批办法,创新中介机构服务管理方式,着力完善建设项目联合竣工验收和代办服务制度,不断加强县、乡镇(街道、园区)、村(社区)三级联动行政服务体系建设,按照方便申请人、便于监管的原则,逐步扩大中心镇和小城市试点镇的经济社会管理权限,以一流作风树一流形象,以一流效能创一流业绩,为xxxx县域科学发展示范点建设作出新贡献。
(一)推进行政审批事项改革。按照“部门先行清理、法制办集中审核、县政府研究决定、统一公布施行”的程序,根据“凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府不再审批;凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批;没有法定依据或有法定依据,但与现实管理要求不相适应,难以达到管理目的事项,予以取消或调整”的要求,大力度梳理和彻底清理行政审批事项。建立审批事项动态调整机制,对审批事项实行动态评估、目录化管理和调整,进一步统一审批内容、审批材料、审批条件审批流程、审批时间、审批收费等6个标准。同时在县域科学发展示范点建设的推进过程中,我们已经建议省按照能放则放、方便企业的原则,参照义乌市、绍兴县模式,给xxxx享有更多的行政审批权限,对不涉及省级资金或占用省级指标的项目,原则上全部以委托、授权、直接交办等方式下放给xxxx。
(二)做好审批事项下放承接工作。贯彻中央、省、市行政审批制度改革总体部署,按照《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市行政审批层级一体化改革实施方案的通知》(嘉政发〔20xx〕76号)和相关配套文件的要求,加快推进县域科学发展示范点建设相关省市审批权限的下放,建立新型审批制度,督促各相关部门增强承接能力,并做到下放事项全部进中心,并加强检查督办,严禁“体外循环”、“两头受理、两头办理”,确保国家、省、市下放的事项“放得下、接得住、用得好”。力争通过努力,建立与县域科学发展示范点建设相适应的“一站式”行政审批服务平台。
 (三)完善企业投资项目审批,实施企业项目零审批制度。
 为认真贯彻党的十八大和十三届三中全会精神,按照xxxx县域科学发展示范点建设先行先试的要求,根据全省深化行政审批制度改革现场推进会和《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》(浙政发〔20xx〕19号)精神,目前我县已经制定《xxxx县关于开展企业投资项目零审批改革试点工作的若干意见》、《xxxx县企业投资项目零审批实施办法》,围绕“项目设立零审批、建设许可零障碍、竣工验收零时差、指导服务零门距离、政府监管零容忍”五个方面进行探索和改革,以“宽进严管”为核心,进一步精简原有行政审批事项,简化办事程序,减少办事环节,创新政府监管方式,建立规范高效的行政审批运行机制和科学合理的管理监督机制。一是探索实施产业引导“双清单”管理,研究制定企业投资项目产业准入的“正向清单”和“负面清单”;二是实行项目设立备案制,我县核准权限内的项目,只要不涉及公共资源开发利用的,一律取消核准制,改为备案制、承诺制,所有引进企业不需要审批,不需要环评、能评,但要事先承诺,必须符合xxxx制定的标准;三是实行项目设立条件承诺制。同时优化项目.流程管理,建立高效便捷的“并联”办理流程。
(四)推行商事登记制度改革。按照“宽进严管”的原则,推行商事登记制度改革,放宽市场准入机制,降低企业登记注册门槛。一是实行“先照后证”登记制度,将商事主体登记注册与许可经营项目审批分离;二是实行注册资本认缴制度,除了法律法规规定特定行业商事主体设定最低注册资本外,其他商事主体登记一律不再设立最低注册资金限额;三是放宽住所(经营场所)登记条件,对无法提供有效房产证明文件的房屋,申请人可凭镇人民政府(街道办事处)、开发区管委会、居(村)委会等机构出具场所使用证明直接办理工商登记,实行“一照多址”、“一址多照”,方便企业住所(经营场所)登记;四是将企业年检制度改为年度报告制度。
(五)开展行政审批中介服务改革。建立面向公众的中介服务信息平台,公开中介机构基本信息及信用等级;开放中介服务市场,引入市场机制,打破一些中介机构独家经营、垄断经营现象,建立公平公正的中介市场;实行中介机构登记备案制、服务承诺制、信用评价等制度,对列入信用评级“黑名单”的中介机构、实行清退淘汰机机制。在投资项目审批领域中探索建立“形式审查制”,即:审批部门在进行行政许可审批时,向申报企业企业告知所申报项目需要达到的要求及需要提供的中介咨询服务报告,申报企业作出提交符合审批要求合法的中介报告承诺后,审批部门对其许可事项实行先批后审,审批部门作出批复后,在规定办理期限内对申报企业按承诺要求提供的中介服务咨询报告进行审查确认。对节能评审、环评、方案论证、施工图审查、验收等一些技术性审查工作,推行技术审查市场化,由项目单位委托具有相应技术资质的中介机构进行审查,相应的审批部门实行程序性的行政审批,不再负责技术性审查。
(六)着力完善建设项目联合竣工验收和代办服务制度。以“受理一个窗口、审核一次告知、验收一人领衔、服务一步到位”的要求规范建设项目竣工验收行政行为,抓好服务项目、人员队伍、服务职能和中介机构的管理,以投资业主的需求为出发点,不断完善运行机制和操作办法,切实发挥验收、代办作用。
(七)继续加强三级便民服务体系建设。完善县、乡镇(街道、园区)、村(社区)三级联动行政服务体系建设,把法律法规规定由县政府及其部门实施的行政审批事项,按“能放则放”的原则,下放给全县所有镇(街道)行使,充分发挥就近管理、便民服务的优势。重点指导姚庄镇省级小城市试点镇行政服务中心管理,加强西塘镇市级小城市试点镇行政服务中心建设。
(八)切实抓好干部队伍建设。经常开展警示教育,建立健全惩防体系;健全行政审批的责任制度,完善审批事项动态管理制度,强化审批全过程的监控,建立完善意见反馈和行风监督制度,倾听群众意见。要以创先争优为重点,深化中心的机关文化建设,通过开展丰富多彩的文化体育活动和 “服务民生满意窗口”等服务品牌创建,进一步增强凝聚力、向心力和战斗力。

市林业局信访工作总结


一、工作完成情况

2012年,市林业局共接受14件群众信访来访信访件,办结13件。其中省林业厅批转信访件8件、人民群众来信来访2件、复核案件1件、市人大信访办1件、市长便民公开电话批转受理事项信访件2件。针对每份案件,局长李博文亲自阅批信访件,明确提出办理意见,适时了解案件的进展程度,使信访工作得到较好的指导。各分管副局长严格按照信访工作程序,责令所分管科室做好信访案件的办理工作,要求各涉案信访单位严格按照国家有关法律、法规和政策规定办理,坚持依法办事,对反映情况属实的,坚决拿出处理意见,让群众满意,对于情况不实的,也要给群众做好解释工作,还问题于本质,让群众明白。

二、工作措施及特点

(一)加强领导,提高认识

针对信访工作,我局从党组到科站,从领导到一般干部职工,都认为信访工作无小事,局领导非常重视信访工作,从扎实为民办实事,落实科学发展观重要思想高度,从构建和谐社会高度充分认识做好新形势下信访稳定工作的重要性,把信访工作列入单位工作重要议事日程,纳入目标管理范畴,研究制定了《矛盾纠纷排查化解制度》、《安阳市林业局重大决策事项进行信访评估机制实施办法》、《安阳市林业局信访事项听证暂行办法》等相关制度。每月都按照市信访工作要求召开信访例会,每季度召开一次专题会议,分析查找问题,研究解决办法,安排部署下阶段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不稳定苗头,防患于未然。由于领导重视,组织得力,确保工作的顺利开展与落实。

(二)完善制度,全面落实

信访工作大多反映人民群众关心的热点、难点、焦点问题,只有化解在萌芽状态、解决在部门和单位内部,才能变被动为主动,为我市改革、发展、稳定创造更好的条件,为构建和谐社会服务。我们充分认识到做好信访例会工作的重要性,认真落实例会制度,信访例会召开时,一把手亲自主持会议,亲自问案询查,亲自拍板定案,亲自研究解决问题,亲自抓好落实,使信访工作得到有效落实。召开例会时局党组成员、信访件所涉及科室负责人及信访工作人员全部到会,并请市信访工作领导小组领导到会作指导,形成决议后,信访工作人员四件齐全即事前报告卡、签到表、事后汇报卡、会议纪要等全部信访信息及时反馈到市信访局。在信访登记工作中,我们各种来信来访都进行统计,建立台帐,信访档案管理规范有序。每次信访例会都分别装订成册,完整保存,以备查考。在集思广益的基础上,有案件研究案件,无案件就进行不安定因素的排查或学习有关信访工作文件,或研究解决信访工作其他重要事宜,不走过场,不图形式,真正解决问题。

(三)突出重点,着力维稳

特别是今年全国、市两会期间,国庆期间、党的十八大期间,局党组专门召开信访工作会议,排查不安定因素,把安全稳定工作作为头等大事来抓,启动信访工作应急机制,积极保持和市信访工作部门的联系和沟通,每天零报告,日报告制度,确保了本系统、本单位在信访敏感时期,能够保持稳定局面,不发生来自林业部门的干扰。

三、2013年工作计划

(一)努力开创新局面,积极拓展新观念,寻找新思路,大胆实践,努力化解各类林业矛盾,使信访工作再上新台阶。

(二)增强干部督查力度。增加信访主管干部到基层督查信访工作的次数,指导直属单位对重点疑难案件办理,并提出督办意见。

(三)进一步规范领导接访程序,信访办将不定期抽查领导干部接访情况,适时通报。

(四)严格落实上级机关各个阶段时期的信访工作,完善各项制度,真正使信访工作规范化、制度化、经常化。

市林业局任务总结


市林业局工作总结(一)

20××年,我局在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻五个赣州建设的战略部署,以生态建设为中心,全力打造生态赣州,不断推进比较完备的生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系建设,促进经济社会发展,促进农民增收,取得了较好的成绩。

一、20××年主要工作

(一)大力开展造林绿化,精心打造生态赣州

1、突出抓好一大四小工程建设。积极创新造林绿化理念,坚持一手抓提升、一手抓创建,以三提升,十创建的绿化工作思路,全面推进了全市造林绿化一大四小工程建设上台阶。各级党政领导高度重视,亲自部署,亲自调度,亲自督促工程的实施。着力提升了通道可视山上绿化、通道绿化、精品路段绿化水平,全面开展了森林十创活动,坚持多栽树、栽大树、栽好树,把森林引进城市乡村,提升了城乡绿化水平,构建了富有赣州特色的城乡绿化体系,初步形成了一线一景的景观绿化通道。据统计,去冬今春全市投入造林绿化资金达到22.34亿元,其中财政投入12.98亿元,整合带动社会资金投入9.36亿元。完成造林绿化一大四小工程造林89.92万亩,分别占省、市计划的160.5%和112.4%。其中:山上造林完成面积65.49万亩,山下造林完成面积15.16万亩,通道绿化造林9.27万亩;完成了通道精品路段提升建设里程264.8公里;创建了森林街道30条、森林通道18条、森林园区17个、森林单位111个、森林小区(社区)80个、森林校园734个、森林营区36个、森林乡镇30个、森林村庄1110个、森林公园(湿地公园)18个。

2、扎实开展全民义务植树活动。领导带头参加全民新春和义务植树活动,参加义务植树人数达到411万人,完成义务植树4358万株。建立了县级以上义务植树示范点235个,面积7.3万亩。由市绿化委和团市委组织的绿动赣江源,青春我先行赣州百万青少年生态环保实践行动计划活动,千余名青少年代表、青年志愿者、部队官兵在沙河垃圾集中处理中心旁共同栽种了100亩青少年生态林,引导广大青少年牢固树立生态为重理念,积极投身生态赣州建设。在国际森林年和全民义务植树运动30周年之际,在瑞金市沙洲坝镇举行保护母亲河2016年度青少年植树行动启动仪式,中央纪委驻国家林业局纪检组组长、国家林业局党组成员陈述贤、团中央、全国绿化委员会领导、省林业厅、团省委的领导出席启动仪式,并与1000余名青少年一起现场种植桂花、香樟等树苗。

3、大力实施森林城市绿化工作。在赣州市中心城区新种植乔木16万株,灌木142万株,球类1.5万株,地被21万平方米,藤本4万株,草皮11万平方米,草花200平方米,绿地面积增加到2259.38公顷,中心城区绿化覆盖率达45.02%,人均公园绿地面积12.02平方米。县城绿化覆盖率达26.98%,绿地率23.89%,人均公共绿地面积5.68平方米。

4、大力推进了生态工程建设。完成退耕还林工程建设任务8.5万亩、长珠防林工程建设任务18.3万亩、血防林工程1.2万亩,占计划的100%。

(二)狠抓森林资源保护,改善三江源生态环境

1、强化了林木采伐和限额管理。一是严格执行森林采伐限额。严格执行十二五森林采伐限额,2016年度,全市木材生产计划立木蓄积133万立方米(出材量86万立方米),占全市年采伐限额立木蓄积533万立方米的25%。二是依法规范林木采伐管理。严格实行采伐指标、林木采伐公示制,建立和落实了伐区管理责任制和责任追究制度。三是加强木材加工企业的监督管理。继续停止审核审批以阔叶树为原料的木材加工企业;加强木材加工企业的原料监管,要求木材加工企业建立原料收购和产品销售台帐,并定期或不定期地对原料收购情况进行检查、审计。

2、狠抓了林地的保护管理。一是落实征占用林地定额管理规定,加强了我市林地征占用的审核、服务工作,有效地保护了林地资源。二是加强林地的监督管理。积极配合国家林业局驻福州专员办来我市开展征占用林地情况检查,专门召开了会议,进行了部署整改工作。三是部署了林地保护利用规划编制工作。组织专业技术人员进行了培训,对全市县级林地保护利用规划编制工作进行了部署,与规划编制单位签订了规划编制协议,将分类、分级管理林地落实到具体的山头地块。预计明年5月底可完成林地档案管理数据库工作。

3、加强了重点生态公益林的管理。我市现有国家级和省级重点公益林面积1508.58万亩,占林业用地面积的33.1%;其中国家级公益林有1157.34万亩;省级公益林面积351.24万亩。为建设我市较完备的生态体系,一是落实了管护责任制,形成了由林业部门和地方政府共同管理的双重管护机制,并确保管护资金的到位。二是加强了公益林的档案管理。完善公益林地理信息系统,理顺了县界之间公益林重叠问题,严格按照公益林档案管理要求进行分类建档,做到图、表、卡、证、书相一致。三是开展了公益林年度检查验收。

4、狠抓了森林防火工作。一是下发了《关于进一步健全完善森林防火工作长效管理机制的通知》,进一步健全完善责任落实制度、宣传教育制度、巡山督查制度、重点县乡管理制度、责任追究制度、值班查岗制度、林火阻隔体系等体制机制,制定了森林防火重点管理乡(镇、街道)标准,继续落实了森林防火行政首长责任制。二是开展了以创建平安春季、建设和谐林区为主题的森林防火平安春季行动。三是加强森林防火基础建设。加强了专业队和半专业队建设,配备专业扑火装备,进行了专业培训,提升了森林扑火战斗力;加强防火阻隔带建设,提高森林自身抗御火灾的能力,减少森林火灾的发生频率和损失;组织实施了赣南重点火险区综合治理项目,建立了7个现代化指挥中心和7个林火远程监控点;开展了东江源火险区综合治理项目初步设计工作。四是开展了森林火灾预防和扑救知识培训,展开了实战演练。针对县市换届后,各县市区分管领导进行了调整,为使他们尽快进入角色,更好地抓好森林防火工作,组织举办各县市区分管领导和林业局局长参加的森林防火知识培训班,培训班上市林业局局长李光春进行了森林火灾预防与扑救基本知识培训;组织章贡区、赣县和市本级专业森林消防队在章贡区沙河镇沙河村联合举行处置森林火灾应急预案实战演练。五是做好了2010-2016年度森林防火责任目标落实情况的全面考核。全面完成省政府下达的《森林防火责任书》确定的森林防火年度工作任务,获得三等奖。

5、加强了森林有害生物防治。一是较好地完成松材线虫病防治任务。开展了2016年松材线虫病春、秋季普查工作,制订松材线虫病防治方案;组织有关县(市、区)积极开展除治工作,清理疫木(含病死树、感染木、被压木、衰弱木等)20447株,喷洒噻虫啉粉剂1216公斤,取得较好防治效果。二是积极开展马尾松毛虫防治工作。今年为松毛虫暴发年,为防止我市马尾松毛虫大面积暴发成灾,下发了《关于切实加强松毛虫防治工作的紧急通知》(赣市森防〔2016〕1号),开展松毛虫防治工作调度,组织专业技术人员深入山头地块,全程检查指导防治工作的实施,全市共投入防治资金319.16万元,购买药剂136.395吨(其中施放白僵菌粉炮37吨,比去年多17吨)。累计防治面积45.72万亩,其中生物农药防治32.85万亩,化学防治11.11万亩,物理防治1.76万亩,发生面积防治率100%,总体防治效果达85%以上。三是抓好林业有害生物监测预报工作。发布了林业有害生物发生趋势预报和赣州市马尾松毛虫虫情警报等林业病虫情预报,指导各地开展防治工作;完成了十二五林业有害生物市级系统测报点设置工作;四是开展了林业有害生物防治宣传,通过赣南新闻联播、630播报、民生一线等栏目,开展了林业有害生物防治宣传和防治技术指导工作。

6、严厉打击了破坏森林资源的违法犯罪活动。一是开展了全市两清理一禁止、亮剑行动专项整治行动。据统计,全市共查处案件2086起,其中刑事案件448起,破获355起;逮捕108人,移送审查起诉213起279人。受理林业行政案件1732件起,查处1731起。打击处理各类违法犯罪人员2672人(次),收缴木材3679.956立方米,挽回直接经济损失998.795万元。二是加大森林火灾案件的查处力度。三是开展了林业行政处罚案卷自查工作。全面推进依法行政,对2010年以来实施的林业行政处罚案卷开展了认真的自查自评和整改。四是开展了打击违法运输木材行为专项行动。共查处违法运输木材案件362起,为国家挽回经济损失123.2万元。

(三)着力建设特色产业,推进兴业富民

1、大力发展油茶特色产业。积极向上争取油茶项目资金,争取国家补助资金3000多万元,争取省林业厅油茶林低改资金1000万元。采取公司(企业、大户)+农户形式,完成了高产油茶造林19.19万亩。

2、着力打造花卉苗木产业。突出抓了桂花为主的花卉苗木新型产业建设。一是编制并通过了40万亩桂花规划建设项目。二是向省以上林业、发改委部门申报项目,争取资金扶持。省林业厅已拨付市本级补助款714万元,已批复《赣州市桂花苗木培育中心》项目并拨付资金50万元,向国家林业局汇报了立项和专项资金的具体问题。三是建立开通了赣州市桂花苗木网站,开展了桂花苗木培育技术培训,编印了10000册《桂花栽培技术手册》,免费发放到种植农民、大户和企业手中。四是成立了赣州市桂花产业协会。五是抓好了桂花苗木培育基地建设,据统计,已完成桂花苗木产业基地建设任务54200亩。

3、加速工业原料林建设。走林企一体化道路,大力营造速生丰产工业原料林。引导赣州华劲纸业、信丰绿源人造板、山东晨鸣纸业、江西高峰、深圳国商、武汉凯迪、江西丰林等龙头企业,采取公司加农户或独资经营模式建设工业原料林产业基地,完成工业原料林基地建设33.82万亩,占计划任务的112%。

4、积极发展野生动植物产业。一是组织开展了驯养繁育技术培训,提高驯养繁育技术水平。二是鼓励驯养繁殖野生动物,对种源来源合法又符合驯养野生动物条件者及时审核审批。今年,审核上报了22家驯养繁殖重点保护野生动物的单位,审批了26家驯养繁殖省级非重点保护野生动物的单位。三是建立驯养繁育示范基地。帮助8家规模较大的野生植物经营利用企业,申报重点保护野生植物及其产品经营利用的行政许可。四是鼓励野生动物驯养繁殖和经营利用企业和单位采取公司+农户或公司+合作社+农户等多种经营模式,辐射周边群众,带动群众一同致富。

(四)深化林业改革,优化资源配置

1、深化林权配套改革。一是开展了林权管理服务中心标准化建设,进一步完善森林资源交易平台,规范森林资源转让的信息发布、资产评估、林权变更等服务体系。全市林权流转面积32.61万亩。二是不断提升林业组织化程度。积极引导林农在自主自愿和明确利益分配的基础上,采取家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等形式,组建民营林场,扶持和培育各类专业合作社和专业协会等中介组织,提高林业经营组织化程度和专业化经营水平。三是积极推进了林权抵押贷款。全市林权抵押累计贷款金额3.15亿元,比上年增加了2200万元;贷款贴息2169.34万元。四是积极推进森林保险工作。推进龙头企业,造林大户参加森林保险,鼓励和引导散户林农、小型林业经营者参与森林保险,做到应保尽保,降低森林经营风险,保障林农利益。全市森林保险2305万亩,保险金额92.09亿元,交纳保费3687.85万元。

2、着力推进森工企业改革。一是认真做好赣州木材厂、赣州金林人造板厂职工的安置工作。二是进行了赣州木材厂、赣州金林人造板厂生活区的水电一户一表改造工作,其中赣州木材厂生活区的水改已经完成。共预付资金366.48万元。三是稳妥有序推进赣州贮木场、赣州森铁处、赣州林业工程公司的企业改革工作。

3、全力推进国有林场改革。一是加大了宣传发动力度。采取召开会议,座谈等多种形式,向国有林场职工广泛宣传改革的历史背景、重要意义、改革政策和目标要求,通过宣传,增强改革信心,营造全社会关心、支持、参与国有林场改革的浓厚氛围。二是全面开展调查模底。全面摸清资源资产、人员结构、社会保障、债权债务等基本情况。三是科学制定方案。颁布《赣州市人民政府关于推进国有林场改革的实施意见》。四是积极稳妥推进国有林场改革。目前,全市17个有国有林场的县(市)均结合实际制定了国有林场改革方案,完成46个林场的改制工作,占全市改制国有林场的40.4%,安置职工9534人,占全市改制国有林场职工(含离退休)的33.8%。五是加强了国有林场危旧房改造工作。国有林场危旧房改造工作是全国保障性住房建设的重要内容之一。全市危旧房改造工程项目10个县(市),共下达建设任务1737户,争取中央及省级配套资金3474万元,已按要求全面开工建设。

市林业局工作总结(二)

2016年,在市委、市政府的正确领导下,我局深入贯彻落实习党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平同志关于生态文明建设、新常态的一系列重要指示精神,按照青岛市政府办公厅转发《关于森林城市建设提升行动实施意见》要求,结合三严三实教育活动及三创行动,主动适应和把握我市林业发展新常态,围绕全面实施生态提升、生态间隔、生态修复、生态惠民、生态保护五项提升,推进森林抚育、道路和水系绿化、万亩林场建设、破损山体修复、湿地保护、林业产业发展、生态文化建设、森林防火、林业有害生物防治、林木种质资源保护十大工程,展开各项工作,全面完成了上半年度的任务预期,现将工作情况报告如下:

一、 ××年工作情况

(一)围绕重心,积极开展植树造林。为进一步巩固国家森林城市创建成果,五大提升,十大工程成为我局近一段时期的中心工作。今年省林业厅下达给我市的林业生产任务是新造林15万亩,义务植树700万株。截至目前,全市已完成新造林13.5万亩,约228万人参加了义务植树,栽植各类苗木约691万株;各区市森林抚育面积10.52万亩,均已完成既定任务。

(二)严密组织,抓好森林防火工作。我市全面构建了森林防火责任机制、预防落实、指挥督导和应急处置四个体系,共调动森林消防、管护人员等防火力量8000余人,排查整治火患120个,发布森林火险预警15次。森林防火高危期,发布禁火通告15万份,劝阻进山人员120万人次,收缴火种12300余件,悬挂防火横幅 4100余条,设置警示牌2134个,组织三进防火宣传500余次。本防火年度,全市未发生一起较大以上森林火灾,无人员伤亡和财产损失。4月28日青岛市在全国森林防火工作会议上做了典型发言。李群书记做出重要批示:防火工作抓与不抓不一样,认真抓与不认真抓不一样,经验值得总结,要形成常态。

(三)严格执法,打击涉林违规犯罪活动。上半年我局各部门相继组织开展了打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动、违规用火集中整治专项行动、非法侵占林地清理排查专项行动和严厉打击毁树采摘槐花专项行动。截至5月底,共计破获各类涉林案件48起,其中森林刑事案件5起,治安案件6起,林业行政案件37起,清理排查出6起非法侵占林地案件,涉及林地面积9.681公顷,没收违法猎捕、销售野生动物130余只,放飞野生鸟90余只,销毁网具30余副。有效遏制了毁林违法犯罪势头,保护了森林及野生动植物资源安全。

(四)制度创新,建立保护森林资源新机制。一是经市人大批准,将《青岛市湿地保护条例》、《青岛市森林防火条例(修订)》列为年度立法调研项目;二是争取市政府同意将《青岛市政府办公厅关于加强林地保护和林木采伐管理工作的通知》列为今年规范性文件出台计划,文件提出具备条件的地区可以将育林基金征收标准确定为零,黄岛等三区已率先实施。三是制定了《青岛市森林植被恢复管理办法》,对森林植被恢复从方案编制单位的资质、方案编制的主要内容、检查验收的技术标准、时间节点等提出明确要求,已下发实施。四是对《青岛市森林资源抵押管理办法》有效期进行了续延。

(五)强化管理,做好林业服务工作。一是立足服务,施行友情告知制度。先后向青荣城际铁路、济青高速公路北线扩建等大项目发送了《青岛市林业局建设项目占用征收林地审核手续办理友情告知书》。二是优化流程,立足全市发展大局,实行特事特办、容缺受理,服务前移,提高审核效率。推进休闲体育大会等重点项目占用征收林地手续办理工作。三是简政放权。胶州、黄岛等区市已将林木采伐审批权下发至乡镇。并对黄岛区赋予了部分市级行政审批权。四是高效优质、便民服务,全面推进网上审批,林地征收、林木采伐、木材运输全部实施网上办理并对审批实施规范管理。上半年共核发运输证8132份;核发林木采伐证1206份,采伐林木42382立方米;占用征收林地项目审核起,使用林地121.37公顷。

(六)多措并举,强化湿地资源保护工作。经过深入调研,我局就胶州湾保护及全市湿地保护管理工作,提出了湿地确界划线工程等5个方面9大措施。完成了《青岛市湿地保护规划(2016-2025年)》编制,提交市城乡规划委员会审核。以保护区、湿地公园、保护小区等建设项目为载体,将更多湿地纳入保护范围,逐步建立我市湿地保护体系,主要是一湾两园,一湾是胶州湾湿地(胶州)恢复项目,两园是山东胶州少海国家级湿地公园和青岛经济技术开发区唐岛湾国家湿地公园。

(七)加强管护,巩固万亩林场建设成果。年初,我局会同青岛市发改委、市财政局、市审计局组成联合小组,对全市2016年开工建设的14处万亩林场进行了验收,总规划面积15.74万亩,其中,新造林面积10.93万亩,补植造林面积3.58万亩,目前新造林面积已完成10.74万亩,完成比98.3%,补植造林面积完成100%,栽植各类苗木2190.9万株,流转租赁倒包土地7.78万亩。为了进一步巩固万亩林场建设成果,增强万亩林场持续发展能力,制定起草《万亩林场管理暂行办法(讨论稿)》,印发区市和相关部门征求意见。并开展万亩林场目标树经营管理试点活动调研,进行了《万亩林场目标树经营管理实施方案》的编制。

(八)深入调研,推进林木种质资源保护利用。通过对林木种质资源普查,摸清了我市树木种类,共计764种,以市政府名义进行了新闻发布;组织编篡《青岛树木志》等书籍,这是青岛市历史上第一次全面记载全市树木种类的书籍,为今后林业发展和生态文明建设留下宝贵资料;为提升基层林木种苗监督检验与管理能力,争取国家标准站建设项目,配合市发改委对项目建设地点进行了实地调研,批复了项目建设方案;按照市政府下达的投资计划,启动了胶州、平度林木种苗质量监督检验项目建设。

(九)周密部署,科学防控林业有害生物。在春季对疫区及其周边区域开展无人机立体式监测,完成了电子分布图绘制、图像数据综合分析和建立完善数据库等任务,形成了《无人机监测松材线虫病数据分析报告》,建立起了集监测、预警与优化管理为一体的松材线虫病监测系统;对全市120万亩松林进行了无缝隙人工地面普查;并完成了越冬死亡率调查及趋势预测工作。截止目前,在城阳区、黄岛区和四市实施飞防美国白蛾和杨树舟蛾219.5万亩,飞防药剂选用高效低毒、对人畜无害、对环境无污染的阿维灭幼脲类和BT。在城阳区、黄岛区开展飞防松褐天牛工作,选用环保低毒的噻虫啉作为飞防药剂,全年防控面积达到33万亩次。同时,为全国林业有害生物普查设置调查线路157条,完成林业有害生物全面勘察,进行了标本采集等工作,鉴定昆虫15目111科(含一个亚科)582种昆虫,其中山东新记录53种,中国新记录6种,新物种5种,制作昆虫标本100余种,完成了昆虫标本室的建设。

市林业局工作总结(三)

××市林业局认真贯彻落实××市加快转变政府职能深化行政审批制度改革工作会议精神,按照应减必减、该放就放的原则,进一步取消和调整行政审批项目。

一、工作开展情况

(一)行政审批改革工作情况

为进一步清理、取消妨碍市场开放、公平竞争或者其他不适应经济社会发展需要的审批事项,逐步形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制和严密完善的审批监督制约机制,使行政审批法制化和规范化,使政府的职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,构建起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制和运行机制,打造务实高效的政务环境,创造一流的投资发展环境。2009年以来,我局共开展了四轮行政审批制度改革工作,2016年初,我局开展了第四轮行政审批事项清理工作,经局务会议研究决定,我局现有的20项行政审批项目,保留9项、取消7项、停止实施1项、下放3项。清理后,我局有行政审批项目9项,与20××年的26项相比,减少了17项,减少65.4%,与现有的20项相比,减少11项,减少55%。

(二)网上办事大厅和电子监察系统建设情况

为建设好、推广好、运用好网络智能化办公系统,进一步营造有利于我市跨越赶超、科学崛起的良好政务服务环境,加快运用现代网络信息技术实施行政许可、行政服务和行政监管的实践创新,推进廉洁高效的服务型政府建设。我局按照省政府关于加快建设网上办事大厅的工作部署,积极推进市、县(市、区)两级统一的集信息公开、网上办理、便民服务、电子监察于一体的网上办事大厅建设。同时,积极推进局机关的电子办公建设,实现办公业务的规范化、电子化、网络化、无纸化,全面提高工作质量和工作效率,促进管理现代化、决策科学化,推进网上全流程审批和电子监管,努力提高审批和办事服务的效率。

主要做法及措施

(一)领导重视,强力推动。市林业局党组高度重视行政审批事项清理工作,自觉增强政治意识和大局意识,切实加强领导,由主要负责人召集局班子成员、职能科室、下属事业单位负责同志分别召开了3次班子扩大会议,按照市委、市政府的统一部署要求,按照合法、合理、高效、便民和权责统一、监督有效的原则进行大会审,逐条逐项讨论,不留死角、不留盲点,认真负责地提出审批事项去留的意见。

(二)坚持原则,狠抓清理。注重强化高效服务,以简化前置门槛、强化后续监管、推进依法行政、改进机关作风四大原则对现行实施的行政审批事项进行大清理,自觉拿出敢革自己命的精神来,可取消可不取消的务必取消,可下放可不下放的务必下放,可转移可不转移的务必转移。同时,进一步压缩拟保留审批时间,提高工作效率,既确保提升部门的服务效能,又加强执法监管工作,防止监管脱节。

(三)搞好衔接,确保成效。行政审批事项清理工作业务性强,情况复杂,我局坚持未雨绸缪的原则,主动加强与上级业务部门的联系和沟通,加强与市编办的沟通,及时了解和掌握上级清理动态,对涉及本单位的审批事项,及早提出上下衔接的具体意见和办法,为确保我局行政审批制度改革取得实效夯实了基础。

四、存在的主要困难和问题

我局行政审批制度改革工作虽然取得了阶段性成效,但与省、市的要求和群众的期盼还有一定差距,还存在不少困难和问题,主要表现在:一是对行政审批的监督管理还需进一步加强。二是相关配套措施还不够完善,管理有待规范,工作运转还不够高效,各项规章制度还需进一步健全完善。三是工作人员业务水平还有差距,进一步推进网上审批工作难度较大。

五、下步工作打算

(一)进一步加强后续监管。为保证行政审批项目放得下、接得住,形成上下衔接、整体推进的工作格局。做好行政审批项目取消下放后的监管工作,防止出现管理真空。着眼建立长效机制,进一步加强对审批实施情况的监管,确保不出现反弹。对落实审批项目处理决定不够严格的科室,认真进行督促检查,提出改进措施并加以落实;对发现的变相审批、违规审批等行为,依法依规坚决予以纠正。进一步完善规范性文件的登记备案制度,坚决防止违反法定权限和程序,随意增设行政审批项目或增加审批条件,加强监督检查,切实制止和纠正各种违反法律规定的审批行为。

(二)进一步规范行政服务中心窗口。严格执行《行政许可法》和《政务信息公开条例》,将相关单位所涉及的行政审批事项及公共服务事项全部纳入中心办理,强化项目入驻管理,杜绝体外循环和两头受理现象,规范行政审批行为。根据法定条件和程序,进一步完善办事指南,精简办事程序,缩短承诺办结时间,强化限时办结,切实提高工作效率。定期对窗口受理通知书、办件台帐等进行检查,对服务对象进行电话回访抽查,确保窗口办件质量。

(三)进一步提高窗口人员素质。高度重视干部队伍建设,采取请进来,送出去的方式,进一步强化工作人员的培训教育,提高业务技能,增强服务意识,改进服务态度,提升服务水平,努力打造一支业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公的政务服务队伍。

(四)严格落实监督考核机制。充分发挥群众和社会各方面的监督作用,广泛征求社会公众的意见和建议,全方位动态公开政府部门的服务情况和服务质量,勇于接受社会监督,切实保障行政审批改革工作健康有序发展。

市林业局工作总结(四)

20××年,我局在中共××市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入开展党的群众路线教育活动,结合我市林业工作实际,重点抓好景观林带建设、植树造林、森林资源管护、森林防火、山林纠纷调处等工作,较好地完成了上级下达的各项任务,现将20××年的主要工作总结如下:

一、20××年主要工作完成情况

(一)林业生态建设方面

1、植树造林工作

虽然今年的造林任务重、资金紧,但我局充分发挥乡镇干部、群众的造林积极性和造林专业队的造林优势,早谋划、早行动,抢抓时机,全面掀起植树造林的新高

1、审核林木采伐蓄积量:2.7万立方米;发出采伐许可证48宗。

2、上报××市林业局征占用林地3宗,面积2.6公顷。

3、办理二广临时占用林地22.5亩。

4、木材检查站20××年检查共321过站车次,检查过站木材48.5M3。

(四)森林公安工作

森林公安工作紧紧围绕两个率先和公安部门中心工作,全面加强森林公安队伍建设和管理,遵循打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本方针,保持高压态势,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,有效地维护了林区的治安秩序和社会稳定,为建设平安××保驾护航。2016年没有发生行政复议案件、行政诉讼案件和国家赔偿案件,共查处各类森林案件35宗。

(五)林改工作

积极做好集体林权制度改革后林业产权的交易、评估管理、盘活森林资源资产。2016年共为林权权利人完成林权抵押调查213(本)宗,为林权人办理林权抵押贷款登记3宗,涉及面积5.48万亩,森林资源资产评估价值14.08亿元,已为林业融资贷款1.64亿元。

(六)稳定山林权属,认真做好山林纠纷调处工作

我市山林调处部门认真履行职责,正确运用林业法律法规,不断增强责任意识,强化工作措施,落实工作责任,积极做好山林纠纷行政复议工作,妥善化解群众内部矛盾,维护林区社会治安的稳定,促进社会经济发展做了大量工作,取得了一定的成绩。2016年来,全市共受理山林纠纷案件15宗,争议面积3578亩;2016年结案13宗,解决争议面积2326亩。接访群众168人次。

二、存在的主要问题

(一)我市森林防火工作面临较大的压力,群众森林防火意识还较淡薄。

(二)随着集体林权制度改革工作确权到户,牵涉到农户山林利益方面的问题,特别是历史遗留的纠纷,致使山林纠纷数量呈多发现象。

(三)林改工作涉及生态公益林划分问题,较难解决。

市林业局工作总结(五)

20××年,在市委、市政府的正确领导和省林业厅的指导下,紧紧围绕创建国家森林城市目标和湘林杯考核内容,结合群众路线教育实践活动,以生态建设为中心,全力打造绿色株洲,不断推进完备的生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系建设,取得了较好的成绩, 促进全市经济社会发展,促进林农增收。

一、主要工作及成效

20××年,全市林业用地面积 1107.5万亩,占国土面积65.53 %;有林地面积 807.4万亩;活立木总蓄积量2264.14万立方米;森林覆盖率 61.85%;涉林国家级林业龙头企业1家,省级龙头企业20家,林业总产值预计年底可达165.28亿元,同比上年增长12.5%。全年林业国家和省投入2.07亿元。创森成功,株洲被授予国家森林城市。

(一)造林绿化进展顺利。2016年,全市造林绿化总任务为79万亩,其中人工造林22万亩,营林(即森林经营)57万亩。我局对目标任务进行了分解和部署,迅速开展行动。当前,全市共完成造林23万亩,为任务的105%。今冬明春造林的前期整地工作正在进行,已经完成整地目标任务约80%。组织开展义务植树活动。动员广泛社会力量植树造林。据统计,植树节期间,全市参加活动人数达26万人,共完成义务植树284万株。全年预计完成义务植树820万株,尽责率达84.2%。这些工作的开展为建设绿色株洲奠定了坚实的基础。

(二)资源管护力度加大。一是强化学习宣传。充分利用爱鸟周、植树节、森林防火特护期等特殊时段,先后开展《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《林产品质量安全条例》、《森林防火条例》等法律法规的学习宣传活动20余次,发放《禁火令》、《义务植树倡议书》、《鸟类保护倡议书》等宣传资料50余万份。二是严格依法行政。两级森林公安机关坚持依法治火,积极开展查处违规野外用火和失火毁林犯罪案件专项行动,共查破各类涉火案件208起,处罚246人,分别为行政(治安)案件149起187人,其中行政拘留65人。刑事案件59起59人,其中刑事拘留26人,森林火灾案件查处率达85.1%。三是强化资源保护。市县两级严格落实省政府办公厅《关于加强森林防火群防群治工作意见》,认真组织开展三大一落实活动,全市共发生森林火灾9起,受害森林面积 88.1 公顷,发生率每10万公顷1.5起,受害率为0.15,与去年同比,分别下降了72%和0.09;全年林业有害生物防治面积10.72万亩,防治率100%;无公害防治14.7万亩,无公害防治率95.2%;森林火灾发生率、受害率,林业有害生物成灾率等指标均严格控制在省定标准以内。全市湿地保护面积达22195.69公顷,湿地保护率67.08%。建成各级自然保护区14个、森林公园8个,总经营面积分别达到6.69万公顷、28078.1公顷,建设各级生态公益林423.45万亩,每年直接补贴林农5397.94万元,保护格局基本形成。

(三)林业产业稳步发展。今年林业产业招商引资10个项目,合同引进资金3.5亿元,林业产值增加到165.28亿元。目前,我市造林大户面积500亩以上的有100个,规模超千亩的61个,农民林业专业合作239个,大户造林的主体呈现多样化;现有涉林企业987家,其中省级林业龙头企业20家,国家级林业龙头企业1家;林下经济作为我市林业产业发展新亮点,实现经济产值达10亿元;油茶林面积200万亩,实现产值16亿元,较上年同期增长26.45%。2016年株洲松本林化被评为国家级林业龙头企业,预计完成产值3.6亿元,上市工作2016年目标任务顺利完成。全市建成了速生丰产林、油茶林、楠竹林、生物质能源和工业原料林等四大商品林基地,进一步发展完善了以竹木加工、林产化工、森林旅游、森林食品、种苗花卉为重点的产业发展格局。

(四)队伍建设与服务水平有提升。一是加强干部队伍建设。全年共组织机关党员干部学习21次。针对机关党员干部四风问题,开展了23个专项整治,建立健全了11类62项局内部管理制度,端正林业干部职工的思想,营造风清气正的良好氛围。为了提升干部整体素质,改善人员结构,调入干部1人,接受军转安置干部1人,公开招考研究生1人。二是健全考核长效机制。进一步完善局机关每两个月开展一次的流动红旗评比,对排名靠前的科室予以表彰,对排位靠后的科室负责人实施诫勉谈话,切实增强了广大干部职工的历史使命感、工作责任感和集体荣誉感。三是积极推进行政审批改革。行政许可事项由15项减少为8项,合并2项,下放5项,所有审批事项均实现了政务中心办理,局驻政务中心窗口年办理林业审批手续近5736件,透明、公开,方便群众。坚持严格检疫和方便检疫,将森林植物出省检疫权下放到县,今年正在试点直接下放到中心林业站。四是加强征占用林地管理。据统计,全市共审核上报省林业厅林地136宗,面积369.7公顷。其中城市五区共审核上报50宗项目,面积159.0121公顷,五县市56宗,面积179.4公顷。有效保障了我市重点项目、基础设施建设,确保我市经济社会持续稳定发展。五是严格实施《关于促进全市木材经营加工企业发展的实施意见》,加强执法监督,为我市中小企业发展保驾护航。六是积极落实建议提案。今年我局共收到建议6件,提案1件,内容涉及油茶产业发展、创建国家森林城市、封山育林等方面。通过实地调查研究,各方协调争取,加大投入力度,我们的工作得到了相关代表、委员们的认可。所有建议、提案办理回复率、面商率、满意率均达100%。

(五)中心工作有序推进。

一是成功创建了国家森林城市,今年9月25日在山东淄博我市被全国绿化委员会和国家林业局授予国家森林城市称号。

二是十大农业产业项目中涉林项目推进顺利。高产油茶林项目完成总投资1.51亿元,新造良种油茶基地3.65万亩,完成油茶低产林改造12万亩。无患子生物柴油产业化项目已完成投资9100万,完成近1万亩土地经营权的流转,新造无患子矮化密植种植示范区7000亩;新建育苗基地1000亩。花卉苗木产业园项目当中株洲市万樟园林绿化工程有限责任公司已投资3.2亿元,开发珍贵树种产业园8000亩,开发名贵花卉产业园2500亩,修筑路基82公里,兴建Ⅱ级水塘8口,修建水圳44公里,建设园区景点5处。湖南云田园林市政建设集团有限公司云田基地正在进行加温设施改造建设,攸县基地正在进行6.7万平方米大棚主体建设,累计投入资金为1.05亿元。

三是民生100工程中涉林的省级以上生态公益林管护面积到位率和资金发放到位率均为100%。

四是争取中央和省林业项目资金2.07亿元。主要的项目有生态公益林补偿、成品油补贴、造林补贴、林业产业贷款贴息、森林防火。

五是教育实践活动顺利完成。按照市委统一部署,从3月份起,历史半年多。我局7个支部、145名党员参加教育实践活动,紧紧围绕照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,以为民务实清廉为主要内容,聚焦四风,结合林业实际圆满完成了教育实践活动的各个阶段工作。10月29日,召开了总结大会,活动期间,党员干部受到了群众路线教育,聚焦四风解决了一些突出问题,弘扬了批评与自我批评之风,着眼长效,加强了各项制度建设,促进了林业系统党组织建设。

二、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市林业仍面临诸多挑战和压力,林业改革发展的任务依然十分艰巨。生态状况总体改善,但生态景观质量亟待提高;森林和湿地资源保护与建设开发矛盾突出,林地保护难度加大;林业产业发展相对滞后、基础设施建设依然薄弱;制约林业发展的体制性障碍尚未解决;林业科技支撑有待进一步加强。这些问题也引起了我们的高度重视,在今后的工作中将采取有效举措,切实加以解决。

三、20××年林业工作计划

20××年我市林业工作总体目标是:认真贯彻落实绿色株洲的生态文明建设目标,实现五增两降,即森林覆盖率稳定在61.8%以上;森林蓄积量增长60万立方米;完成造林20万亩以上;争取中央、省林业投入2.5亿元以上;林业总产值增长12%以上;森林火灾受害率控制在1以下;林业有害生物成灾率控制在4以下。

(一)抓好营造林工作,加强林业生态建设。以健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄为轴线,关键是抓好新造林工作,有效促进森林资源的增长,着力抓好造林、抚育、森林经营等工作。

(二)抓好国有林场改革,推进林业体制改革。继续完善林权制度改革,深入开展国有林场改革的同时,努力探索集体林权改革和生态补偿机制改革

(三)抓好林业要素市场建设,完善林业服务体系。建设好林业要素市场,优化林业资源的合理配置,促进市场的公开有序进行。加大森林资源评估机构、林业科研队伍、护林员队伍、林业专业人才体系建设,全面实现林业两站达标。

(四)抓好林业资源保护,重点突出森林防火。严格控制森林火灾的受害率控制在1以内,发生率控制在20次/10万公顷以内,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故;继续做好湿地保护和野生动植物保护;加大森林病虫害监控和防治力度,使林业有害生物成灾率控制在4以内;

(五)抓好整改落实,巩固森林城市建设成果。以自然生态理念践行我市城区绿化建设和管养工作;推进城乡绿化一体化,解决城乡结合部森林营造不足的问题,实现均衡协调发展,提升城乡森林总量和质量;加快与高校及科研院所的合作,引进先进管理理念和先进实用技术,提升涉林产品科技含量,增强油茶等林产业再加工和深加工能力;规范操作,建立好完整规范的城市森林资源管理档案,实现科学化、信息化管理。

(六)抓好林业产业升级, 壮大四大支柱产业。我市油茶、竹木加工、花卉苗木、森林旅游四大传统产业已经有基础,有规模。下一步重点是在项目政策和资金反面加大扶持力度,着力培育龙头企业和示范基地,帮助企业创建品牌,推动林业产业发展上规模。

(七)抓好林业自身建设 ,优化林业政务服务。重点是继续推进行政审批制度改革,优化资源配置,精简审批环节,加大依法行政力度,规范我市林业部门行政行为。

市林业局工作总结(六)

2016年,在省林业厅的正确指导下,在市委、市政府的坚强领导下,我局认真落实党的十八届三中、四中全会精神,践行三严三实要求,以争创湘林杯为动力,以绿化娄底四年行动计划为抓手,团结协作,务实创新,全市林业工作实现了新跨越,取得了新突破。

一、2016年主要做法与成效

(一)造林绿化亮点纷呈

今年省厅下达我市的人工造林任务为14万亩,其中重点工程造林6.68万亩,油茶造林2.0万亩,义务植树950万株,裸露山地绿化任务为3万亩。截止目前,全市已完成造林15.54万亩,为计划任务的111%;完成裸露山地绿化面积3.13万亩,为省定任务的104%;完成义务植树950万株。今年我市造林绿化工作呈现以下特色:

一是裸露山地绿化效果好。市委市政府明确将该项工作作为绿化娄底四年行动的重要内容予以考核,全市上下通过三动即林业、国土、交通等部门强力推动,引领企业和大户主动参与,国有林场与周边乡村联动一起对裸露山地实施全方位、大范围的造林绿化,效果良好。

二是重点工程造林质量高。我市重点工程造林在布局上坚持突出三边一区,集中连片,实施规模化造林。特别是油茶造林,所有上山的油茶苗必须是省定点苗圃的二年生合格苗,没有四证一签的不予验收。

三是秀美村庄建设机制新。全市6个县市区联系村庄854家单位,地方财政和社会共投入资金13808万元,参加建设了300个市级秀美村庄示范村,栽植各类苗木900多万株,取得了良好的绿化效果,产生了极大的社会反响,获得广泛好评。今年我市已100%的村参加创建活动,50%的村达到秀美村庄建设标准,2%达到了秀美村庄省级示范村建设要求。

四是绿色通道亮点多。前年我市将娄新高速公路绿色通道工程主线全长96公里全线绿化,建成了一条集生态和观赏于一体的百公里绿色长廊。去年完成了潭邵高速公路娄底双峰段全长45公里沿线造林绿化提质工程,今年已完成新开通的长韶娄、新叙、安邵等高速公路沿线线路外旱土10米、宜林荒山荒地20米造林,总里程达150多公里。

五是义务植树活动范围广。今年正月初八日是我市第三个全民义务植树日。据统计,植树日当天,全市各级机关企事业单位建立义务植树基地134个,共有51.1万人参加义务植树,栽植苗木306万株,面积2.34万亩。2016年全市已完成义务植树950万株。

六是大户造林发展迅猛。今年全市大户造林完成1.83万亩,其中油茶0.61万亩,珍贵树种0.28万亩,杉木0.1万亩,其他树种0.84万亩;投入资金2.54亿元。 大户造林以油茶、用材林、经济树种为主,进一步推进了我市林业产业化的发展。

七是城市绿化提质增效。全市完成城市绿化面积478.1万平方米,新增绿地面积16.4万平方米,栽植乔木19235株,灌木271.03万株,投入绿化管护资金431万元。

八是产业协会有序推进。围绕四年行动,着力抓好林业产业的转型升级,林业企业和协会蓬勃发展。市级花卉协会正在筹办之中,仅新化一县,已有花卉苗木注册企业61家,花卉苗木专业合作组织28个,其中具有二级以上园林绿化资质企业1家。其他县市区产业协会也如雨后春笋般升起。

九是古树保护措施有力。我市按照省、市相关文件要求,对已建档古树名木进行了档案资料收集、补充与校审。市局所有干部职工在年初开展的践行党的群众路线,打通服务群众最后一公里活动中,深入全市所有乡镇,对100年以上的古树名木逐一登记认领,挂名保护。市绿办组织技术人员对全市古树进行身份确认,登记、拍照、编号,为每一株古树名木设立电子档案,落实了管护单位和管护人员。

(二)森林防火成效明显

上半年,全市仅发生森林火灾1起,受害面积6.8公顷,特别是春节、清明和两会期间实现了零森林火灾,且所有涉火案件均已全部查处到位。全市森林防火工作取得了明显成效,具体体现在以下几个方面:一是市委市政府周密部署。市委、市政府高度重视森林防火工作,去年12月份以来,先后4次召开专题会议部署森林防火工作。今年2月以来,市委书记龚武生、原市长易鹏飞、及多位市级领导先后4次在相关会议上强调森林防火工作。上半年,市政府、市森防指先后下发文件7个,编发森林防火简报8期,及时布置各个阶段的森林防火工作。二是森林防火宣传深入人心。春节、清明节期间,市县两级林业部门联合气象部门、新闻媒体集中开展了森林防火宣传周活动,在广播、电视、报刊上播发了近期查处的典型涉火案件,在重点林区、森林火险区出动宣传车进行了巡回宣传。从3月下旬开始,娄底电视台制作了森林防火三字经、动漫片和飞字公益广告等宣传内容,每日在黄金时段滚动播放3次以上,森林防火宣传做到了入脑入心。三是野外火源管控得力。春节、清明节等高火险时段,各林区村都安排了1-2名护林防火员在重点地段、重点山头全天候巡查,加强对外来流动人员野外用火行为的管控,在林区主要路口,各重点林区乡镇、国有林场均设立了临时防火检查站,确保火种不上山,火源不入林。四是责任追究不留情面。春节前,市林业局全体机关干部职工、森林公安民警直接下到全市重点林区乡镇实地督导森林防火各项措施落实。2月中旬,市森林公安局深入冷水江市、新化县重点林区乡镇进行了督查,并下发了《督查通报》。针对4月13日桑梓镇未及时核实卫星热点、未及时反馈火情等问题,督促新化县对桑梓镇2名镇、村干部进行了问责。五是森林防火基础设施建设全面推进。目前,我市已基本完成了2016年度的建设任务。6月底市局将对各县市区的森林防火基础设施建设进行全面验收。六是森林火灾应急处置能力不断提高。 目前,市本级、涟源、双峰、新化武警森林灭火救援队已组建到位,武警森林灭火救援队所需扑火物资已采购到位。市本级结合市林业局视频会议系统,建立了森林防火视频会议系统、森林防火应急电话(会议)指挥系统、指挥车车载视频通讯系统、单兵位置实时回传定位系统、野外单兵林火信息传输系统。

(三)国有林场改革稳步推进。

4月30日全省国有林场改革工作会议后,我市高度重视,立即于5月4日召开了全市国有林场改革工作推进会,上下齐动,全力推进。5月6日,市委召开了全面深化改革领导小组第四次会议,专题研究国有林场改革工作情况,并进行了安排部署。会后,四个有

改革任务的县市也都先后召开了各种形式的会议,作出了具体安排。市委、市政府成立了由市长任组长、市直12个部门主要负责人为成员的领导小组,各县市也成立了相应的领导小组,全市上下形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。在娄底市林业信息网上开辟了国有林场改革专栏,集中报道改革工作动态、经验做法、亮点成效等,各地也充分利用广播、电视、网络等媒体,积极开展改革政策的宣传。目前,新化、冷水江、双峰、3个县市的《国有林场改革实施方案》已报省国有林场改革领导小组审核,涟源市的方案也在近两天可上报,改革工作正有序有力稳妥推进,预计今年6月30日前可基本完成改革任务。我市8个国有林场均定性为公益?类事业单位,管理人员、专业技术人员和特殊技工经费全部纳入财政预算。

(四)野生动植物保护得到加强。

2016年,我们在野生动植物保护方面主要做了以下工作:

一是认真做好林业有害生物防控工作。上半年全市共发生松毛虫9.4万亩,防治6.86万亩,全市共完成松林调查面积177.27万亩,核实枯死松木3248株,取样727株,普查表明,我市目前尚未发现松材线虫病。

二是全面开展第三次林业有害生物普查工作。3月初召开了专题会议进行部署,各县市区对普查方案进行了完善,做到普查队员名单、普查线路踏查图、时间表、任务书具体明确,同时,各县市均安排了普查专项经费,保证了普查工作的顺利开展。

三是认真做好野生动物疫源疫病监测防控工作。进一步建立完善疫源疫病监测制度,明确监测责任人,加强对候鸟迁徙通道、大中型水库、国有林场等野生动物集中活动区域的重点监测,切实做好野生动物疫源疫病防控工作。坚持疫情日报制度,每天按时将疫情上报省疫源疫病监测站,坚持节假日值班。

四是开展了形式多样的野生动植物保护宣传活动。今年上半年,我市开展了有一系列针对性的科普宣传活动,努力将爱鸟周、世界湿地日及 世界野生动植物日打造成为我市生态文化和科普宣传的品牌。2月2日举办了第19个世界湿地日宣传活动。4月2日组织中小学生开展保护候鸟万人签名活动,同时举办了爱护鸟类,保护环境的宣传讲座,组织自愿者进行爱鸟、护鸟进校园,爱护鸟类,保护环境从我做起的倡议活动。

五是切实加强候鸟等野生动物保护工作。今年上半年继续将候鸟等野生动物保护工作列入县市争创湘林杯考核指标。我市于4月14日至5月10日对全市所有野生动物驯养繁殖单位和个人开展了全面清理整顿。建立健全全市野生动植物资源驯养繁殖经营户台帐。会同森林公安局、工商、交通部门加大对于非法驯养繁殖、经营利用、运输、携带野生动物及其产品进行了严厉打击,有效地保护了野生动植物资源。

六是努力推进湿地保护建设。年初,龚洵胜局长亲自调研并撰写湿地调查报告,刊登在湖南林业信息网及娄底工作上。加快龙湾国家湿地公园建设步伐,已向新化县政府提出了具体工作建议。涟源市湄溪湖湿地公园今年正式申报国家级湿地公园,已进入初审阶段。双峰县新增了四安河流域湄水河流域湿地自然保护小区,面积达977.2公顷。

市林业局工作总结(七)

20××年是林政科工作任务极其繁重的一年,集体林权制度改革面临攻坚,两类资源调查相继启动,资源管理工作形势严峻。在局党委特别是分管局长的正确领导下,在全系统

各单位的大力支持下,林政科紧紧围绕局党委提出的重点建设生态林业,加快发展经济林业,着力打造形象林业的工作思路,全科人员精诚团结,克难奋进,通过一年的努力,基本完成了年度的各项工作任务。

一、完成林改主体改革任务,为发展经济林业打好基础。

20××年是我市集体林权制度改革工作的攻坚年,按照上级部署,必须在年底以前完成主体改革工作任务。在××市委、市政府的高度重视和领导下,全市上下严格按照县(市)直接领导,乡镇组织实施,村组具体操作,部门搞好服务的林改工作机制,各负其责,各尽其职,通过广大干部群众的共同努力,特别是林改办全体工作人员和各林业站的精心指导和热情服务,我市集体林权制度改革工作取得了明显成效,明晰产权及确权发证的核心基础工作任务基本完成,全市集体林权制度主体改革工作基本结束。

经统计,全市集体林地应确权面积160000公顷,已确权面积158533公顷,确权率为99.1%,确权方式符合林改政策和本地实际。农户经营自留山、责任山的合法权益依法全面地得到了维护;对经村民同意未分包到户的集体山林,都相应地落实了管护责任和收益分配办法;凡集体山林的流转,都坚持按程序依法依规进行。全市集体林地应发证面积160000公顷,已发证面积154400公顷,发证率为96.5%。实地勘测宗地面积和四至界限基本准确;达到了人、地、证相符,图、表、册一致的要求,勘界资料比较完整准确。林地承包经营权确定后,承包或流转合同都得到了依法签订,合同明确了双方责任、权利和义务。

在全面推进林改工作过程中,一是加强了组织领导。为了深入贯彻《省委办公厅、省政府办公厅关于全面推进集体林权制度改革几个问题的通知》精神,确保我市林改主体改革目标任务于今年12月底前全面完成,局专门印发了麻林字〔20××〕6号文件《关于认真完善集体林权制度主体改革工作的通知》。与此同时,市、乡两级林业主管部门充分发挥了勘界、发证的职能作用,相关部门都积极配合并全力支持林改工作。二是加大了宣传力度。今年再次印发《市林改办致全市林农的一封公开信》5万份,印制宣传横幅25条,发放《林改知识问答》单行本2016余册,编发了七期林改《工作简报》。三是规范了操作程序。由于集体林权制度改革涉及面广、政策性强、工作量大、情况复杂,各地的山情林情和社情民意都不相同,决定了我们在整体推进集体林权制度改革的过程中,必须认真执行有关法律法规和林改政策规定,实行规范操作。在操作过程中切实做到了:第一,充分尊重农民意愿,确保农民的知情权、参与权、决策权和监督权得以实现。第二,严格依法办事,确保改革规范有序。第三,坚持分类指导,确保改革符合本地实际。第四,坚决执行了改革程序、方法、内容、结果四公开。第五,所有村级林改实施方案都经过了三分之二以上农户表决同意。第六,林权现状、林地权属勘查结果,林权申请登记都较好地进行了公示。四是完善了档案管理。我们严格要求各级林改办要认真收集、整理和保管好林改的各种资料、图、文、表及合同,建立完整的林权工作档案和林权登记档案,并完善了档案管理制度。市级林改档案,做到了专人专柜规范管理;乡镇和村组林改原始资料收集完整,保存完好。

随着集体林权制度改革的全面深入推进,全市的广大农民群众和社会各界都积极拥护林改,支持林改,参与林改,认为林改既能让农民得实惠,又能使生态受保护,必将对促进资源增长、农民增收、生态良好和林区和谐发挥不可替代作用。特别是通过林改,广大林农和投资林业开发的各类经营主体投资林业开发的积极性空前增强,投资开发的方式多样,为我市林业产业开发以及局党委提出的经济林业的发展打好了基础。

二、认真开展森林资源管理,为建设生态林业提供保障。

1、相继完成和启动两类资源清查,摸清了全市现有森林资源状况。

根据省局统一部署,今年森林资源连续清查和规划设计调查相继启动。其中森林资源连续清查自5月份开始,成立3个调查工组共计10人开展调查,通过精心组织,周密部署,在 月中旬完成全部外业调查工作任务,全市111各固定调查样地全部复位,相继顺利通过黄冈、省、国家局三级验收。森林资源规划设计调查在10月初启动,目前已经完成省、××市及县级三级培训,落实了工作专班,制定了工作方案,购置了电脑、电子地形图、gps等仪器物资,做好了开展调查的相关前期准备工作。

2、依法开展森林资源各类(电话销售工作总结)管理,大力推进生态林业建设进程。

20××年,根据集体林权制度改革政策要求,全市林木采伐总量在以往严密控制的基础上适度放松,全市年审批林木采伐总量4.2188立方米,比去年上升14.6%,占年度采伐限额的24.8 %。各类林业行政案件办理力度加大,违法案件数量明显减少,全市全年办理林业行政案件393件,比去年下降5.3%。

一是切实抓好林木采伐管理。年初,各林业站、林政稽查队积极组织开展辖区内20××年审批的林木采伐验收工作,在验收过程中对依法采伐的留存木材进行清理统计,便于下一步开展流通管理,对验收过程中发现的滥砍乱伐林木行为及时立案查处。在年底的木材采伐期内,进一步要求各林业站落实采前鉴定、采中监督、采后验收制度,特别是进一步强化了林木采伐监督工作,要求各林业站分片分区落实专人加强监督,到目前为止,除龟山发现采伐强度过大的现象外,各地林木采伐秩序较好,没有发生重大的采伐秩序混乱的行为。

二是积极抓好木材运输管理。全市以木材检查站、林政稽查队为主的执法单位严密加强木材运输管理,继续开展联合执法,全年办理违法运输木材案件94 件,有力地打击了违法运输木材行为,全年木材流通秩序正常。

四是林政科组织稽查队和部分林业站的执法人员对以中林木业为主的木材收购进行突击检查,形成突击检查情况分析表,为领导决策提供第一手资料。

五是认真抓好林地管理工作。全年办理使用林地审批项目共计30件,依法征收森林植被恢复费132.0211 万元。上半年,以麻武高速公路临时占用林地管理为重点,组织沿线林业站对辖区内临时占用林地进行清查,局组织工作专班进行协调、督办,及时介入管理。通过加强管理,全年督促麻武高速公路依法办理临时使用林地手续6项,征收森林植被恢复费14.812万元,在大项目建设临时占用林地管理工作上取得了突破性的进展。下半年,主要是围绕市委市政府在征地工作上的要求,积极做好使用林地报批工作,顺利完成全年的林地报批工作任务。

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