妇女儿童体育工作计划

广电台实施十二五妇女儿童发展规划情况总结。

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广电台实施十二五妇女儿童发展规划情况总结近两年，我台广播电视工作者，充分发挥媒体优势，精办节目，全方位、多角度开展宣传，为我市贯彻实施落实“十二五”妇女儿童发展规划营造了良好的舆论氛围，对我市妇女儿童事业的发展进步起到了积极的推动作用。一、新闻宣传及时准确我台创新新闻报道形式，精心策划，周密安排，强化舆论引导和监督，切实维护广大妇女儿童合法权益，积极制作播出有利于少年儿童思想道德建设的广播电视节目。新闻、社教、文艺等各类节目充分挖掘创作资源，及时播发有关宣传内容。近两年在广播新闻频率《**早新闻》、电视新闻频道《**新闻》《**365》，电视公共频道《在你身边》等栏目中，采制播发了700余篇相关报道。其中《孤残儿童的温暖冬日》《评“三爱”好少年树学习好榜样》《创新发展 巾帼共筑**梦》等报道，播出后获得好评。我台以“东海烧伤小哥俩”为题材采制的电视新闻专题《“儿戏”岂能儿戏》和网络评论《“灰太狼”烤“羊”谁之过悲剧背后谁该反思》均获得省政府一等奖。针对不同宣传节点。我台还推出了专栏《巾帼风采》、系列报道《关注暑期生活》等，在全社会倡导文明进步的妇女观，宣传“自尊、自信、自立、自强”精神的女性，对儿童的健康成长给予了充分及时的关注。强化舆论的监督和引导作用，切实维护少年儿童的合法权益；充分利用各种节日和纪念日，集中开展思想道德主题宣传教育活动。二、积极利用多种形式开展宣传广电台积极与市教育局、团市委、妇联、关工委等单位密切合作，联合举办多项活动，如电视成功举办两届全市少儿主持人大赛，广播《中华经典诵读进校园》活动等，赢得广泛社会关注。其中20xx年我台策划、承办**市首届中学生汉字听写大赛，选拔推送的我市优秀选手代表**参赛，一举夺得第二届中国汉字听写大会年度全国总冠军。活动连续开展，在我市广大青少年乃至成年人中营造了正确学习、使用汉字的浓厚氛围，成为地方文化教育的一个品牌。广播、电视还积极制作推出一批有利于少年儿童身心健康的公益广告，在省市评比中多次获奖。我台积极扶持国产动漫健康发展，做好面向少年儿童的优秀电影、电视剧、歌曲、专题节目的展演、展播和推介工作。各台在日常节目的制作、引进、编排、播出过程中，注意向优秀少年儿童题材广播影视作品倾斜。电视公共频道每天16：55至17：20为固定时段播放优秀国产动画片。此外，我们还加强对节目和广告的监管，使广播电视成为少年儿童开拓眼界、提高素质的良师益友和陶冶情操、愉悦身心的精神园地，促进全社会形成有利于少年儿童健康成长的舆论环境和文化氛围。我们在广播电视节目中切实加强正确思想和健康情感的宣传教育，坚决禁止在广播影视中对妇女儿童形象的侮辱性宣传；坚决杜绝以色情和性为“噱头”、“卖点”等格调不高的广播影视节目；坚决杜绝宣扬与正常伦理道德相悖的不健康内容；坚决杜绝涉及未成年人早恋、性行为等语言、画面和情节；严格审查广告内容。多措并举，为少年儿童的健康成长提供一个“绿色文化空间”。三、认真开设办好妇女儿童（青少年）专栏1、广播节目《**女孩》。市广播电视台新闻广播每天晚间9：00播出的以引导青春期少男少女积极向上、健康成长为宗旨的社教栏目，时长半个小时，至今已成功开办了16年。《**女孩》曾获“中国广播电视新闻奖首届十佳公共栏目”、“全国优秀少儿广播栏目评比专项资金一等奖”、“**省广播电视十大名牌专栏”，被共青团中央等单位授予“全国优秀青少年维权岗”，是“**省六大人才高峰”资助项目。被专家誉为“给广播界吹来一股清新的风”。近两年来《**女孩》没有停止发展、前进的脚步，表现在以下几个方面：一是《**女孩》贴近青少年的心理特征和兴趣爱好，在原有子栏目的基础上，不断增加新内容。如：设置了《成长进行时》、《亲子空间》、《校园广播大家来》、《小荷才露尖尖角》等多个益智益趣的节目板块，从不同侧面描摹清新多姿的校园生活，增加栏目的互动性。二是《**女孩》坚持通过举办大型活动吸纳新的听众，不断巩固青少年广播阵地。栏目组成功举办了 "高雅艺术进校园"“阳光心理 关爱你我”心理文化节等寓教于乐的活动，产生了良好的社会影响。三是《**女孩》栏目创办了属于自己的艺术团体—“**女孩”少儿艺术团，搭建起青少年学生自我展示、自我熏陶、自我教育、自我提高的公益性高雅平台。培养了近百名小主持人参与节目的采编、制作和播出环节，激发了青少年学生参与《**女孩》栏目制作的积极性，提高了他们的综合素质，广受好评。 2、广播节目《风华少年》。在广播新闻频率新开办的周播少儿节目，近期将联合市语委、文明办、团市委、教育局联合启动《风华少年》推介及栏目进校园选拔小主播活动。今后还将依托节目举办小主持人班、小记者班、幼儿语言表演班等培训活动。3、电视节目《红帆船》。少儿栏目《红帆船》1999年11月开播，是一档以教学、娱乐为主的少儿节目，栏目定位：寓教于乐、固定群体参与、本土电视媒体唯一。以“快乐课堂”为主线，把少儿各成长阶段的教育、培养方式以及所学知识和才艺，通过一定的竞技、娱乐的方法展现出来，以此增强栏目的参与性；同时开设双休日特别版块《名师讲堂》，以此延伸栏目的实用性；举办“季节性主题活动”为辅助，以此带动栏目的社会影响力。4、广播专栏《行进** 女性故事》。20xx年我台与市妇联联合在广播交通频率在《一路同行》中开设子栏目《行进** 女性故事》，记录**女性自立、拼搏、发展的动人事迹，截止目前发稿15篇。

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乡镇妇女儿童发展规划工作总结

乡镇妇女儿童发展规划工作总结

20xx—20xx年xx县妇女儿童发展规划实施以来，我镇妇联始终把推动两个规划的实施作为落实科学发展观，促进经济社会全面、协调和可持续发展的一项重要战略任务来抓，统一部署，精心安排，主抓落实。为切实保障妇女儿童权益，促进妇女儿童事业全面发展，做了大量富有成效的工作，主要体现在：
一、服务大局，多头并举促进妇女就业
镇妇联紧紧围绕镇党委、政府的“工业兴镇，经济强镇”这个长远目标，在“党政所需，妇女所急”上下功夫，把服务大局与履行职能结合起来，积极为妇女同胞争取就业岗位、小额贷款、项目培训，帮助妇女创业就业。
（一）强化服务，促进妇女就业。20xx年起镇妇联就采取送政策、送资金、送信息等服务形式，为妇女创造适宜的工作和生活环境，帮助妇女创业。在镇妇联的帮助下，做大做强了以女性劳动力为主的xx香菇、xx时鲜蔬菜种植项目，帮助她们成立了生产协会，选举产生了协会会长、副会长和理事，及时为菇农、菜农提供资金和技术服务。五年来，镇妇联共帮助她们从农村信用社获得小额贷款累计达35万元之多，为菇农和菜农增收达150万元以上。
（二）拓宽领域，广辟就业渠道。镇妇联认真落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》，广辟就业渠道，帮助妇女开发就业岗位，扩大就业。一是依托劳务站，大力发展劳务输出。五年来，共向广东沿海等地输送女性劳动力达3万余人次，向衡阳市家政服务公司输送女性劳动力达300余人次，极大地帮助当地富余劳动力的就业和再就业。二是架起民营企业与下岗失业妇女之间的桥梁，向非公有制经济要岗位。五年来，镇妇联共帮助女性朋友100余人进入xx、xx公司、xx等民营企业就业。20xx年10月镇妇联牵头引进长沙美好工艺绣品公司的手工刺绣项目落户x镇，让富余的妇女劳动力不出家门也能增收致富，每年解决了300名女性富余劳动力就业。
二、妇女、儿童社会地位不断提高，生存环境明显得到改善
（一）积极开展扶贫帮困活动。镇妇联通过开展“巾帼建功”、“关爱贫困母亲健康”、“春蕾计划”等活动，争取积极开展结对扶贫奉献爱心活动。五年来争取资助女性健康普查和贫困母亲医疗救助项目和濒临失学儿童救助资金达20万元左右，受益妇女、儿童达300余人。
（二）切实维护妇女儿童合法权益。一是以妇代会为依托，以开展“巾帼建功”、“五好文明家庭”“美德在农家”等活动为截体，以黑板报、横幅、镇有线电视等媒体广泛宣传典型事迹，在全镇范围内树立了一面艰苦创业、开拓创新、与时俱进的光辉旗帜，妇女在生产中的作用日益加强。在20xx年村两委换届选举中，成功选举出一批年轻有为、学历较高的女性同志进入村两委班子中，配齐配强了农村妇代会组织，充分发挥了女性参政、议政的能力。二是以关心弱势群体为主题，切实维护妇女儿童合法权益。镇妇联为方便妇女群众的来信来访，将每星期一至星期五定为信访接待日，及时解决妇女儿童生活中的实际问题。特别是在制止虐待老人、女孩等家庭暴力问题上，更是不遗余力。五年来共接待妇女来信来访、处理婆媳纠纷、做好夫妻之间的调和劝解工作80余起。同时利用镇妇代会主任是人大代表这个身份，每年都写一份维护妇女权益方面的提案，呼吁全社会都来关心这个弱势群体。此外，我们利用节假日做好弱势群体慰问工作。如协助党委、政府做好“六一”节贫困学生的慰问工作；重阳节到敬老院慰问五保户，关心老人生活；坚持孤儿结对制度的连续性，做到人员有更迭，结对不断线等。
（三）齐抓共管，联合攻关，促进重点难点指标的实现。实施两个规划，重点在农村，薄弱环节也在农村。镇妇联围绕贯彻落实20xx年中央1号文件，促进农民增加收入，提高农村妇女素质，主动与多部门联合攻关，在实施绿色证书工程、科教兴村富民计划和阳光工程等培训中，确保妇女比例达到40%以上。重点实施“幸福工程”，帮助贫困母亲治贫、治愚、治病，扩大义务教育“两免一补”范围，深入开展“希望工程”、“春蕾计划”、“关爱女孩行动”，五年来共帮助55名辍学女童重返校园。把妇女就业工作纳入到镇党委、政府的就业再就业工作的总体规划中，为党委、政府研究制定积极就业政策体系出谋划策，扩大妇女就业。通过试点示范和项目带动，整体推动两个规划全面实施。同时，镇妇联积极配合卫生部门开展的启动新周期降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风发生率项目，取得了较好的成效；配合公安、司法等部门依法严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。为预防和控制艾滋病，在妇女儿童中普及艾滋病防治知识，认真落实各项政策措施，坚决有效遏制艾滋病的蔓延势头，减轻艾滋病对妇女儿童的危害。配合计生、医疗卫生部门有效遏制出生人口性别比失调。认真贯彻落实《ＸＸ省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，严厉打击非法鉴定胎儿性别和残害、遗弃女婴等违法犯罪行为；把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，并加大宣传监督力度。20xx年11月，我镇妇联主任王桂英同志写的调查报告《新生儿性别比失衡问题的探讨与思考》，得到了省妇联的高度认可，在全社会引起强烈反响，引起了全镇人民对新生儿性别比失衡问题的高度重视。
（四）积极宣传，加强培训，认真贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策。以庆祝国际“三八”妇女节和“六一”儿童节为契机，通过编印两个规划学习手册、开办宣传专栏、组织知识竞赛等活动，积极倡导性别平等、维护妇女儿童权益，展示妇女儿童风采，营造了全社会关心、支持妇女儿童发展的良好环境。为加强未成年人思想道德建设，净化未成年人成长环境，五年来镇妇联与司法部门到镇属各学校授课达30余次，发放法律、法规方面的宣传资料达1000余册。
经过各方面的努力，五年来我镇妇女儿童事业取得了明显成效。妇女参政状况明显改善。46个行政村（居委会）全部配齐配强了妇代会组织，镇属各单位基本上配备了一名妇委会主任。女性劳动力就业率达80%，女性劳动力从第一产业向第二、第三产业转移的步伐明显加快，就业结构逐步改善。妇女儿童受教育程度日益提高。全镇小学适龄净入学率达96%，初中在校生中女生占40%，高中在校生中女生占38%。妇幼卫生保健状况得到改善。全镇孕产妇住院分娩率达80%以上，孕产妇和新生儿死亡率持续走低。男女平等、儿童优先等观念深入人心，妇女儿童生存、保护和发展环境得到进一步改善。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇是一个农业人口大镇，经济欠发达，受经济发展水平制约，妇女儿童事业投入不足，区域之间、妇女儿童发展与经济社会发展之间存在不平衡，与终期目标和先进乡镇相比，还有较大差距，主要表现在：女性就业不充分、就业层次偏低，就业岗位不稳定；妇女参政层次不高；偏远贫困村孕产妇死亡事件仍时有发生；出生人口性别比依然失衡；中、小学学生辍学现象依然存在等。我们计划在将来的工作中进一步加强思想道德教育、进一步促进妇女创业就业，进一步完善各项工作机制，致力于建设社会主义新农村，营造有利于妇女儿童生存发展的社会环境、法制环境，实现我镇妇女儿童事业新的重大突破。

“十一五”发展总结及“十二五”发展规划

“十一五”发展总结及“十二五”发展规划
一、“十一五”发展总结
改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用，不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展，走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系，经济社会持续快速健康发展。
“十一五”期间，是我县市政基础设施建设发展，找准方向，打牢基础，承前启后，继往开来的发展新阶段。过去的五年是城乡建设投资规模、发展速度、变化显著的五年。在县委、县政府的正确领导下，以科学的发展观统领城乡建设各项工作，狠抓城市基础设施建设，较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。
（一）加大规划编制力度，启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作，批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划，详细规划覆盖率达100%，为城市建设提供了法律依据。
（二）城市基础设施项目有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程，城市道路、市容市貌焕然一新，停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善，辐射功能不断增强，形成了以县城为中心，永平、正兴、民乐、为次中心，其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前，县城建成区面积已达6.85平方公里，城镇化水平达32.4%，城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米，建成道路总长为28.27千米，县城绿化面积达145万平方米，绿化覆盖率为36%。
（三）治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾70吨，服务年限为15年，项目概算投资2690.41万元，目前已通过初步验收，进入试运行阶段，垃圾转运站现已完成主体工程建设，正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程：建设规模近期日处理1万立方米，远期日处理量2万立方米，配套管网总长84.8公里，初步设计投资8051.82万元，污水处理厂采用bot模式运作。项目于12月15日开工，处理厂图纸在送审中，配套管网工程已进入施工图设计阶段，待进入工程招标阶段的相关工作。
由于我县是非贫非富县，财政较为困难，垃圾及污水处理费用财政难以承担。为了保证垃圾填埋处理场和生活污水处理厂的实施、投入使用后良性运行、促进环境保护和城市公用事业发展，根据云南省人民政府《关于加快城镇污水生产垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见》（云政发186号）文件精神，于12月29日由县发展和改革局组织，邀请相关单位对垃圾、污水处理费收费标准举行听证会，20xx年3月11日县人民政府办公室以《关于县城生活垃圾处理费征收标准的批复》（景政办复20xx19号）、《关于县城污水处理费征收标准的批复》（景政办复20xx20号）批复文件，同意我县征收县城垃圾及污水处理费。
（四）廉租住房建设稳步实施。和我县廉租住房指标19000平方米（其中3000平方米、16000平方米），计划总投资2148万元。我县分七个点进行廉租房建设，其中：县城响水路一期3000平方米，现已竣；县城响水路二期5000平方米，县城苏家大营（与交运集团政企合建）1000平方米，县城凤岗盐矿5600平方米，凤山乡中小学平方米，永平镇二中1800平方米，正兴镇卫生院600平方米，整个廉租住房建设完成投资总额的83%，计划20xx年4月前全面完成廉租住房建设任务。我县所建廉租住房面积控制在50平方米以内，并严格按照上级下达的规模进行建设。县上制定出台了《傣族彝族自治县城镇廉租住房实施细则》、《傣族彝族自治县廉租住房分配和管理实施方案》。
（五）城市管理
1、“三分建、七分管”。近年来，我县以创建文明卫生城市活动为载体，理顺机制，强化执法，不间断开展城市环境的综合整治，城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看，城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复，长效管理不落实；管理盲区、背街小巷脏乱差依然存在等。解决这些问题，关键要在完善城市管理体制上下功夫，推动城市管理重心下移，充分发挥城区特别是社区在城市管理中的主体作用，按照重心下移、属地管理原则，建立定地段、定人员、定时间、定责任，形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络，做到违章行为及时处理，街头垃圾及时清除，环境面貌不断改观。
2、强化保障。为加强管理，协调，公安、工商、卫生、交警、运政等职能部门切实加大支持力度，建立与城管部门责任共担、联合执法、集中整治的工作机制。牢固树立城市建设要投入，城市管理也要投入的理念，切实加大对城市管理的投入，提高城市管理维护费标准，改善城管部门工作条

“十一五”发展总结及“十二五”发展规划第2页件。推进改革。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”，加快城市公共服务事业单位改革，推进市政管护、环卫作业和公共服务业的市场化产业化进程，推进管干分离、管养分离、作业放开，通过市场化运作，充分发挥企业在城市管理中的作用，促进管理重心下移。
3、加强正面宣传引导，提高群众参与意识，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
二、城镇建设十二五规划
（一）指导思想
一是以基本实现现代化为目标，加快县城和重点城镇建设，加快小城镇改革步伐，形成结构合理、配套完善、功能明确、发展协调的县域城镇发展格局，加快城镇化发展，促进人口、资金、资源的聚集。二是以规划为龙头，以改革为动力，以政策为导向，以工业化推进现代化，以城市化合理组织城镇体系规划结构，把县域建设成为城镇布局合理，职能分工明确，基础设施配套齐全，生态环境优美的现代化城镇地区。
（二）规划原则
一是整体效益原则，处理好全县城镇发展矛盾，调整好城镇布局与产业结构，尤其处理好城镇间的功能协调问题。二是优势互补原则，加强城镇间的协作，充分发挥地区优势。三是可持续发展原则，统筹安排区域自然资源的开发利用、产业发展和生态环境保护，节约有限的土地资源，减少土地的浪费，严格控制城镇建设用地的投入总量，处理好当前与长远发展之间的矛盾，为未来的各种潜在发展留有余地。
（三）发展目标
根据县城总体规划，到2020年，我县城市人口规模将达到10万人，城市建设用地将达到1190公顷，人均用地控制在120平方米以内，居住、公共设施、对外交通道路、广场、市政公用设施、给排水、绿地等基础设施建设完全满足县城增加人口的需求，城镇化水平达到50%。县城的建设模式在用地评价的基础上结合城市产业、交通和环境特点确定为集中联片发展与组团式跳跃发展相结合，南拓为主，适度东进。重点发展江东组团、东巴工业组团和纸厂工业组团，调整完善旧城组团和江北组团，适度发展江南组团。形成“一带、两轴、四园、六组团”的城市布局结构。
“一带”--依托威远江两岸的平坦地势，配合两岸主要沿江联系道路的建设引导城市沿威远江南下逐步发展，形成城市主要威远江城市景观带。
“两轴”--一是以东西向的森林大道，振兴路，人民路为基础、以公共服务功能为主的城市功能主轴；二是以威远江两岸沿江绿地为基础的开放型生态景观轴。
“四园”--是指规划的四座大型公园，芒果山公园、佛迹公园、民族公园和滨江公园，体现县城独有的人文地理特色。
“六组团”--组团以地形地貌和主要道路进行分隔，各组团在功能上各有侧重，其中生活居住组团有四个：旧城生活居住组团、江东生活居住组团、江北生活居住组团、江南生活居住组团，工业组团两个：东巴工业组团、纸厂工业组团。
（四）规划重要指标
1、十二五规划期限为：20xx年—20xx年；
2、20xx年，县城人口达6.0万人；到2020年县城人口达10万人。
3、20xx年，县城区建设用地8.26平方公里，人均建设用地138平方米；到2020年县城区建设用地11.9平方公里，人均建设用地119平方米。
（五）分步实施方案
1、20xx年完成城镇人口聚集增加2500人，城镇化水平达到28%，建成区面积达6.9平方公里；
2、20xx年完成城镇人口聚集增加3000人，城镇化水平达到29%，建成区面积达7平方公里；
3、20xx年完成城镇人口聚集增加3800人，城镇化水平达30%，建成区面积达7.2平方公里；
4、20xx年完成城镇人口聚集增加4000人，城镇化水平达到31%，建成区面积达7.4平方公里。
5、20xx年完成城镇人口聚集增加4200人，城镇化水平达到32%，建成区面积达7.6平方公里。
6、20xx年完成城镇人口聚集增加4500人，城镇化水平达到33%，建成区面积达7.8平方公里。
（六）保障措施
要使我县市政基础设施建设，抓住机遇加快发展，促进我县社会经济的发展，有以下的措施保障：
1、舆论宣传保证措施
在全县范围内开发市政基础设施建设的舆论宣传工作，宣传建设市政基础设施的重要意义和作用，做到家喻户晓，达到“人民城市人民建，建好城市为人民”的良好社会氛围，解放思想、更新观念，取得全县各族人民的共同支持。
2、规划指导保证措施
严格按县城总体规划及控制性详细规划执行，发挥规划在市政建设中的龙头作用。
3、法制保证措施
加强市政建设的立法工作，用法制保证市政基础设施建设，充实地方性城市市政建设法规体系，完善各项规章制度，依法实施市政管理。我县于出台了《县城市规划建设管理实施意见》的地方性、行业法规。
4、走经营城市之路
走一条以城建城、以城兴城的城建市场化之路，以经营的方式来推动城市的发展。一是寻找新的城市资源；二是盘活城市闲置资产，使得城市闲置资产的收益最大化。
5、资金保证措施
形成多渠道的市政建设筹资和投资体系，建立项目库，有针对性的完成项目可研初设，争取列为国家和省地项目，取得上级资金补助。制定和出台一系列优惠政策，鼓励县内外各企业、单位、个人投资。合理使用贷款投资市政建设。
（七）《“十二五”规划建设项目表》附后。

十二五总结及十三五发展规划

最新十二五总结及十三五发展规划

下面是我们１１４的小编给大家推荐的最新十二五总结及十三五发展规划供大家参阅！

“十三五”开篇在即，面对当前经济下行压力持续加大，转型跨越急需创新引领、投资结构急待提档优化升级的关键时期，如何做好“十三五”招商引资发展规划，对xxxx经济产业全面升级具有非常重要意义。因此，我局将以党的十八大和十八届三中、四中全会为指引，结合xxxx实情，立足资源优势，总结先前经验，明确发展需求，继续尽职尽责，充分发挥招商引资职能，积极探索，大胆创新，科学规划，努力实施，以项目为核心，以服务为重点，制定今后五年的发展目标与具体措施，全面勾勒xxxx未来五年招商引资发展新蓝图。

一、“十二五”工作总结

“十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在市商务局外资处的大力指导下，我局积极招商选商，大力营造投资环境，加大对外交流和项目推介力度，使全区招商引资工作逐步规范，服务意识和质量逐步提升，投资环境明显改善，项目签约率、资金到位率明显提高，项目建设速度显著加快。“十二五”期间，我局大力发掘引进重点产业、打造精品项目，使我区经济实现了质与量的协同发展。

(一)主要成绩

1、全方位多领域招商引资，我区经济总量快速提升。20xx年-20xx年6月底，外来投资（市外国内投资）累计完成407.56亿元人民币，引进外资（境外）68605万美元,名列全市各县区前茅。累计征集到39个招商引资项目，总投资达1140亿元，涉及到特色农业和物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、房地产、装备制造业、大型集团总部基地建设等多个领域。

五年中，恒大地产、星河湾地产、保利地产、首开地产、万科地产等一线大型房地产企业来我区投资建设，先后引进了北美新天地、茂业天地、华宇商业广场、千禧世纪广场、汾酒文化商务中心等一大批商业项目落户我区，星河湾酒店、凯宾斯基酒店、万豪国际酒店、阳光酒店等一批五星级酒店或已开业或正在建设。

“十二五”期间，我区项目储备、项目落地、项目建设、项目投产等项指标均位列太原市前茅。外来投资逐年增加，特别是外来投资服务业速度明显加快，推动了xxxx区经济总量快速提升。

2、努力打造精品商业街区，我区发展质量全面优化。“十二五”期间，xxxx区积极培育和发展了一批精品特色商业街区。素有“山西中关村”之称的太原南内环街，已成为集批发、零售、开发为一体的电子一条街，云集了赛格、青龙、颐高、阳光、云天、赛博等综合批发市场，其辐射效应，极大地带动了周边产业的发展。长风街--亲贤北街商圈凭借其充满都市气息的餐饮、娱乐、购物、休闲为一体的发展势头，已成为省城新兴黄金商贸圈。体育路餐饮特色街区在太原城市向南快速扩张的进程中，集聚了一大批南北菜系及大中小酒店、餐馆、酒吧，成为太原市民休闲餐饮的必选去处。依托这些特色商业街区的发展，xxxx区积极发展楼宇（总部）经济，全面提升特色商业街区的经济、文化、社会、环境生活品质，有力地促进了流通服务企业集聚，带动了商贸、旅游、文化、会展融合。目前，xxxx区成熟楼宇达到62座，面积500余万平米，入驻企业2900余家，注册资金500万元以上的企业有248家。

五年发展变化，令xxxx面貌日新月异。如今的xxxx，俨然一座极具魅力的宜商宜居之城，既有温婉淳朴的传统民风，又有繁华时尚的都市气息。

（二）工作举措

1、加强区域经济合作，进一步提高对外开放水平。本着“走出去、引进来”的原则，我局积极组织企业参加各类经贸洽谈会，先后参加了十二五期间的能博会、晋商大会、中博会、兰洽会、厦洽会等各类重大招商活动，签约了一批有影响的重大招商项目，有效提高引进资金利用水平，吸引了大批优势资源投入到我区现代服务业领域，提高了全区服务业水平。在十二五期间，引进资金呈逐年增长态势，为我区经济快速发展打下了扎实基础。

2、强化服务意识，进一步提高服务水平。建立了重点项目跟踪服务制度、重大项目责任分解制等制度，及时了解项目进展情况存在和需要协调解决的问题，积极向市、区相关部门致函协调解决问题，利用市相关部门调研、督导时开展现场办公解决问题，对重点、重大项目采取开设绿色通道的办法，在审批、建设、运营各个环节中加大协调服务力度，使项目服务落到实处。确保项目及早落地、健康运营。

3、创优发展环境，营造良好的投资环境。为形成外商进得来、留得住、发展得好的软硬环境，十二五期间，区委区政府全力推进政务服务改革，政务服务中心两迁新址，实现了政务服务工作质的飞越：新的政务服务大厅达2800平米、80余个办事窗口、130余名工作人员，全区124项行政审批、服务事项全部入驻，特别是为外来企业投资、注册提供了更加便捷的服务平台，赢得了包括外来投资者在内的社会各界的广泛认可和充分肯定。

二、“十三五”的发展规划

“十三五”期间，我们将继续全力做好招商引资工作，以党的十八大、十九大精神为指导，以科学发展观统领全局，以重点项目建设为支撑，以现代服务业为后盾，立足xxxx实际，充分发挥资源优势，平衡环境保护与经济发展关系，圆满并超额完成“十三五”期间的各项任务指标，推动xxxx经济腾飞，全面实现转型跨越。

（一）发展机遇

面对新形势新情况，从中央到地方处处求新求变，改革创新已成为未来中国经济发展的必然趋势，带给xxxx区招商引资工作的是更多的新机遇。

未来五年，在“长江经济带”“一带一路”等经济战略指引下，全国乃至世界各地的商业交流将更广泛。在此形势下，我区将获得更丰富的招商机遇与更广博的发展空间。

随着山西省加快推进转型综改试验区的建设，“十三五”期间，山西必迎来经济多元发展、政府职能转变、各项体制机制创新发展的新纪元，xxxx区作为省会城市未来发展前沿阵地，必将最先迎来改革创新的洗礼，必将为招商引资及产业升级带来重大机遇。

省委、市委对城中村改造工作高度重视，支持力度持续加大，相关政策逐渐完善，虽然压力与机遇并存，但必将有利于xxxx区未来五年的经济产业再度升级与环境面貌优化。

城市路网逐步向南向东扩张，城乡基础设施更加完备，使xxxx区的商务活动与交流更趋便利，将极大推动东峰片区、太榆科技创新城、汾东商务区等区域的经济发展速度。

高新区、经济区、保税区与我区包容交错，服务好“三区”发展的同时也为我区提供了更为广阔地服务业发展空间，大力发展楼宇经济、总部经济、配套产业等已成为未来招商引资的方向。

“十三五”期间，区委区政府必将根据省市发展的方向，布局xxxx区优先发展产业，制定更多适应新形势新情况的政策，为我区招商引资工作提供更具吸引力的互利共赢环境。

（二）发展思路

伴着“十三五”改革创新的号角，我局在工作思路方面亦在探索创新。下一个五年，我们将以更加缜密的思路与更新颖的方法，扎实工作，提升效率，力求更好。

1、开创招商引资“金字塔”模式。“十三五”期间，我们将开创并逐步建立“金字塔”式的招商引资结构。金字塔，底部宽而稳，象征着传统产业、基础产业在xxxx区继续实行大面积的平稳发展；顶部尖而聚，意味着我区将继续发掘打造高端产业，努力实现高端产业集聚。“金字塔”自下而上的每个层级，遵循产业链条的规律排布。在“金字塔”模式的基础上，拓宽门类，细化层次，使我区经济产业与投资结构实现多元化、多层次拓展。

2、线上线下相结合，延伸发展半径。为打破地理距离限制，让更多企业在第一时间了解我区招商引资情况，更大程度的延伸发展半径，我们将充分借助网络资源开展工作。将招商地点的环境位置情况，以文字、图片、视频搭配组合的方式，展示在我们的招商网站上，外地企业可通过网络进行参观，明确投资意向后，再来xxxx实地考察。网上招商，网下对接，充分发挥互联网快捷高效的功能特点，大力延伸我区经济发展半径。通过“线上线下相结合”的招商方式，可充分增强外省地区尤其是西部地区与我区的经济交流与商务互动。

三、工作举措

1、优化发展环境。“十三五”期间，我局将在区委区政府的领导下，增强力度，加大投入，全面制定与落实各项优惠政策，积极治理环境，改善基础设施，以更和谐的社会面貌与更有利的投资前景，吸引各方客商，为xxxx区营造更具吸引力的招商引资氛围与投资发展环境。

2、深入调研分析。为了更充分的把握xxxx区经济发展形式，我们将协同相关部门与有关专家，深入开展专题调研活动，针对楼宇经济、总部经济、物联网经济、现代服务业等项目进行调研，摸清全区发展现状，有针对性地进行分析研判，并针对xxxx特色商业街区发展、物流园区建设等情况进行专题调研，撰写专题报告。以调研情况作参考，打造极具自身发展特色的xxxx区。

3、全面推进重点项目建设。未来五年，重点项目建设仍将是xxxx区经济发展的核心内容。我局将充分发挥职能，积极推进近年来中博会、能博会、晋商大会等签约项目建设工作，对于已签约的项目，积极帮其落实土地、环保等各项手续，确保其顺利开工投产。对于正在建设的项目，全程给予监督，确保其高质高效竣工，推动xxxx经济再腾飞。

我们将积极推进汾酒集团商务中心、美特好总部电子商务等项目的进展，凭借这些商务项目的带动，让xxxx更具商业魅力。我们将全程跟进阳光大酒店、茂业万豪酒店、华宇百花谷酒店等五星级酒店，宝蓝时代广场、红星美凯龙等商业项目的建设进程，待其圆满竣工后，我区现代服务业将再添新彩。我们将密切关注中央公园、恒大翡翠华庭、天一锦绣苑、龙城天悦小区等房地产项目的开工建设进度，在新一轮的房地产热潮中，我区整体住宅水平将再上新台阶。我们还将悉心培育多个重点项目，涉及基础工业、特色农业、物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、装备制造业、高端文化产业、大型集团总部基地建设等众多领域，涵盖xxxx经济社会方方面面。

4、全面推进城中村改造。太原市城中村改造工作，于“十一五”拉开序幕，于“十二五”初见成效，且势必在“十三五”期间取得重大突破。xxxx作为全市城中村分布最多的区，必将以强劲态势施行改造工作。尽管因历史条件、土地归属等问题，城中村改造面临重重困难，但我局将继续攻坚克难，加大招商引资力度，积极参与城中村改造工作，利用各种宣传媒介广泛推介我区城中村项目，因村施法，因地制宜，借“十三五”契机，促使我区城中村改造与新建工作取得重大突破。

5、大力做好招商选商工作。面对xxxx区越来越少的可发展用地，面对经济转型跨越及可持续发展的要求，培育精品产业、形成选商择商机制已成为未来xxxx区招商工作的重要抓手。围绕南内环街，要在一机床、广电厅宿舍区等旧城改造中重点引进一批it产业和互联网+公司，推动南内环电子一条街持续健康发展；围绕亲贤、长风商圈，要选择国内一线品牌开发现有的亲贤社区、杨家堡社区以及太航社区等仅有的一些城中村、旧城改造土地，真正打造太原cbd；围绕龙城大街片区建设，要重点发展总部经济；围绕南客站片区及武宿片区要充分发挥交通便利优势，大力发展物流业；围绕汾东商务区核心区建设，要重点发展和引进国内外优质商贸企业，将其打造成太原市充满经济活力、体现魅力品质的城市副中心。

“十三五”将如约而至，必会给我们带来更多的机遇与更美好的前景。作为招商引资职能部门，我们将全力以赴，以更缜密的思路、更创新的方法、更务实的举措，推动xxxx区经济再腾飞，助力xxxx区实现转型跨越发展。

妇女儿童工作总结

今年以来，我校的妇女儿童工作在学校党支部和女工委员会的领导下，认真地完成了上级布置的各项工作，现总结如下：

1、重视女教师的培养工作。我校女教职工占教职工总数的九成以上，做好女教职工的工作是搞好学校工作的基本要求，学校历来重视女教职工的工作，尤其是女教师的培养。

一是以岗位练兵、外出培训等形式，促进女教师的专业发展。学校组织了教师各项才艺比赛，如，钢笔字、毛笔字、粉笔字、电脑打字、多媒体课间制作、信息技术与课堂教学整合、教学技能等比赛，丰富了大家的生活，增强了教师队伍的凝聚力。学校优先安排女教师参加各类培训，先后有10多人次参加了省、州组织的各类业务培训及县教育局组织的全员培训，促使女教师提高了业务能力。钟蕾等5位女教师参加了教育局组织的同课异构课竞赛活动，取得了骄人成绩。董从琴等18位女教师的21篇教学论文获奖，女教师已成为学校教育教学的生力军。

二是大胆任用女教师进入管理层。学校把女教师王袁芳同志从一名普通教师提拔为教导主任。她在管理岗位上，联系女教师，关心女教师，很好地发挥了带头模范作用。现在有12名女教师担任学校副校长、工会主席、教研组长，成为学校管理的有生力量。另外，学校设有女工委员会，选举女职工代表，参加校务会议，讨论研究学校重大事项，解决工作生活中的矛盾纠纷，成为女教师与学校联系的纽带。

2、我校计划生育领导小组成员认真学习有关文件，吃透精神并认真贯彻执行，自觉遵守计划生育条款及有关政策法规，把我校的计划生育工作纳入学校的各项工作计划之中。

3、关心妇女同志的身心健康，在教育局的统一部署下，每年妇女节，学校举办妇女座谈会，倾听女教职工的心声，为她们排忧解难，同时开展丰富多彩的文体活动，以缓解女教师的身心压力。女教师承担家务较多，为此，学校在课程安排、阶段性工作等方面给予一定的照顾。对于产、孕的女教师在工作上、经济上给予必要的关心和慰问，调动了广大女教职工的工作积极性。我校十分关心女同志的健康状况问题 ，对有病的女教师关怀体贴，对生育在家休息的女教师我们前往探望，对怀孕待产的女教师尽量安排适合的工作，做到了关怀备至，人性化管理。

4、增强法律意识，提高妇女合法权利。积极参加县法律知识竞赛活动，使每位女教职工进一步了解法律知识，增强了法律意识，明确保护自己权利的途径和依据。

5、注重学生家长培训工作。学校处于外来务工人员高度聚集的县城，部分学生家长文化水平低，缺乏科学的家庭教育知识。针对这一实际，我校开办了家长学校，邀请有关领导和社会知名人士担任名誉校长，校长担任家长学校校长，为办好家长学校提供了有力的组织保障。学校认为，只有提高了妇女家长的素质，才能保障家庭教育与学校教育的有机结合。因此，学校每学期为每个年级的学生家长培训2-3次，40多个学时，要求妇女家长参加，通过学习、互动、交流、探讨，提高了家庭教育的技术，学到了很多教育孩子的方法，提升了母亲教育的水平。家长学校的工作得到了上级的充分肯定，被评为大理州首批示范家长学校。

6、狠抓儿童教育工作。儿童教育工作是学校的根本任务。为此，我们全面贯彻教育方针，大力实施素质教育。狠抓了学生养成教育，注重学习品质的培养，抓校园文化建设，开展了丰富多彩的育人活动，特别是在关注后进生的基础上，关注了新兴弱势群体??流动、留守儿童的学习生活。经过各班全面摸底，学校现有流动儿童436名、留守儿童10名，其中流动女儿童211名、留守女儿童3名，流动留守儿童占学生总数的21%。学校为他们建立了个人档案，在学习上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先安排。学校要求班主任每学期对流动留守学生进行两次以上家访，另外，开展与优秀学生一帮一的手拉手共同成长行动。全校师生为他们倾注了更多的爱心，让他们感受到集体的温暖，学校流动留守儿童健康成长，快乐学习，幸福生活。

春风骀荡花千树，不待扬鞭自奋蹄。在今后的工作中，我们将深入贯彻十八大精神，认真践行党的群众路线，在各级政府、教育局的领导下，进一步关心、关注妇女儿童群体，构建和谐校园；进一步办好家长学校，进一步深化课改工作，积极推进课改进程，为把学生培养成为德、智、体、美、劳全面发展的四有新人，为把学校办成学生喜欢、教师热爱、群众满意的学校做不懈努力。

xxxx第二完全小学

20xx年3月5日

十二五林业建设总结和十三五林业发展规划思路

十二五林业建设总结和十三五林业发展规划思路一、“十二五”林业建设回顾“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，我市林业工作坚持以科学发展观为指导，围绕建设现代国际旅游城市的目标，不断深化林业改革，加强林业生态建设，加快林业产业发展，呈现出生态、经济、社会三大效益同步发展的良好势头。（一）主要成效1、深化林权改革，林业发展活力进一步增强。一是加快林业服务体系建设。在市本级和三区四县建立林权管理服务中心，集林业信息发布、政策技术咨询、木材运输办证、行政审批、林权变更登记、林权抵押登记、森林资源评估、林权交易、中介服务为一体，并实现全市联网，方便了群众办事。二是培育新型林业经营主体。以**县、**区被列为首批全国农民林业专业合作社示范县为契机，着力发展林业专业合作社，全市各类林业专业合作社由林改初期的28个发展到357个，其中省级示范社26个，国家级示范社2个（**区巧明香榧、**县霞溪新林草），提升了林业组织化程度。三是扩大林权抵押贷款。市政府先后出台了《关于做好**市集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的实施意见》、《关于进一步推进林权抵押贷款规范森林资源资产抵押评估工作的意见》，通过召开银林对接会，组织商业银行与林业企业、林业大户、林农交流对接，推进银林合作。林权抵押贷款金融机构从最初的农村合作社扩大到所有的商业银行，贷款规模不断扩大，拓宽了林业投融资渠道，缓解了林业投入不足。截至20xx年底，全市林权抵押贷款总计2376宗，贷款总额12.66亿元，抵押面积70.32万亩。四是开展政策性森林保险。作为全省首批5个试点市之一，20xx年我市将政策性森林保险纳入民生工程，并通过竞争性谈判，确定国元农业保险**中心支公司为森林保险经办机构。截至20xx年底，全市533万亩国家和省级公益林全部投保，保费839.14万元，保险金额24亿元；商品林参保面积498.99万亩，占522.12万亩可保面积的95.56%，保费1097.78万元，保险金额27.4亿元；森林保险累计理赔面积1.3万亩，赔付金额256.4万元，涉及农户511户，减少了林农损失，有效降低了林业经营风险。五是规范推进林权流转。为改变林改前林权流转自发无序、程序、方式不规范的状况，各区县相继出台了林权流转管理办法。20xx年初，市林业局与市监察局、市招管局三家联合制定下发了《**市国有和集体林权流转招标拍卖挂牌暂行办法》，规定国有和集体林权流转必须进行森林资源资产评估，必须经过林业主管部门审核或审批，必须统一进入**林业产权交易所挂牌交易。20xx年我市认真贯彻《**省林权管理条例》，制定了《**市林权流转管理办法（试行）》,进一步规范林权流转方式、流转合同和流转程序。截至20xx年底，全市共发生林权流转132.43万亩，占全市集体林面积的12.1%（其中林权转让56.04万亩，占42.3％；出租4.81万亩，占3.6％；转包4.84万亩，占3.7％；入股65.45万亩，占49.4％；互换1.29万亩，占1％）。通过林权流转，盘活了森林资源资产，促进了林业规模经营。六是加强**林业产权交易所建设。20xx年12月20日，经省政府批准，由省林业厅和**市人民政府共同组建，**市招管局和市林业局二级机构共同出资设立**林业产权交易所，成为我省唯一一家跨区域林权交易机构。我市把做大做强**林交所作为具有**特色的改革任务加以重点推进，成立了以市长为组长的领导小组。20xx年**林交所通过增资扩股、招大联强，注册资本金由最初的150万元增至1亿元。市融资担保公司、市公共资源交易中心和市林业调查规划设计院代表**市政府持70%国有股份，北京东方园林股份有限公司持30%法人股份，形成混合所有制企业运营模式。林交所致力于建设立足**、面向全省、辐射全国的专业、规范、统一的森林资源资产交易平台，开发了电子竞价系统、远程挂牌交易系统和电子商务信息系统，实现挂牌申请、竞价报名、网上挂牌、在线竞拍、中标公示等全流程在线交易，不仅节约了交易双方成本，还避免了围标串标等不良交易行为；以会员制形式促进林权交易体系建设，吸纳本市和本省会员40多个，分别与本市7个区县和全省14个地市林业局签订了合作协议。为推进林交所建设，省林业厅把各市林业局与林交所的合作关系列入20xx年度考核赋分细则中，市政府出台《**市林权流转管理办法（试行）》，规定“国有和集体林权交易应当在全市统一的林业产权交易机构中公开进行，不得场外交易”，市林业局要求全市国有林场商品材采伐销售在**林交所实行集中招投标。**林交所公平公正透明的交易方式保障了交易双方的利益，促进了林地林木的增值保值。截至20xx年底，**林交所共完成林权交易40宗，流转面积22033亩，成交金额4765.46万元。与评估价相比，溢价率16.41%，完成森林资源评估12宗，面积7184亩，评估值3912.66万元。七是开展国有林场改革试点。按照“分类、分制、分流”的思路，在**区开展国有林场改革试点，调整了经营管理机制。2、坚持造林绿化，林业生态建设全面加强。结合“三线三边”环境整治和美好乡村建设，统筹推进绿色质量提升和千万亩森林增长工程，全面加快造林绿化步伐，有力促进了绿色质量提升、森林效益增强和生态文明彰显。“十二五”期间(2020-20xx），全市共完成人工造林43.7万亩，封山育林39.92万亩，现有林培育26.84万亩，森林抚育21.25万亩，义务植树1789万株。一是绿色提升掀起高潮。从20xx年开始实施为期5年的绿色质量提升行动，对全市三区四县92个乡镇、371个行政村约145万亩范围内1162个点进行绿色质量提升。到20xx年底建设绿色提升点1442个、18.32万亩，新建苗木基地35520亩，打造了**区潜口绿道、**县徽杭线经果林产业带、**县横江景观长廊、**县环宇红豆杉苗木基地、**县十里苗木长廊等一批绿色通道、绿色景点、绿色画廊、绿色家园。二是千万亩森林增长工程扎实推进。20xx年以来，认真贯彻省委、省政府决策部署，扎实推进千万亩森林增长工程建设，全市共完成植树造林28.39万亩；积极开展国家森林城市创建，经自查各项创建指标已达到或超过的建设标准；创建省级森林城市4个、森林城镇25个、森林村庄166个，建设森林长廊156公里。三是林业生态重点工程稳步实施。到20xx年底，退耕还林工程累计实施107.21万亩（坡耕地退耕还林35.51万亩，荒山荒地造林35.2万亩，封山育林36.5万亩），长江防护林工程完成33.58万亩，世行贷款林业综合发展项目（五期）完成8.9万亩，建设生物防火林带781公里，山区生态治理步伐明显加快。四是森林资源总量持续增长。据调查，目前，全市有林地面积达到1111万亩，比“十一五”末增加61万亩；森林覆盖率达82.9%，比“十一五”末增加5.2个百分点；活立木总蓄积量达4490万立方米，比“十一五”末增加801万立方米。3、严格保护管理，林业生态安全切实保障。一是切实加强资源林政管理。建立保护发展森林资源目标责任制考核制度，市政府与各区县政府签订了《**市“十二五”期间保护发展森林资源目标责任书》。加强征占用林地管理，认真执行前期审查、专家评审、占补平衡、现场查验和定额管理制度，坚决制止毁林开垦和乱占林地行为，确保林地征占用控制在定额以内。规范林木采伐管理，确保年森林资源消耗量控制在省政府下达的124.6万立方米年采伐限额以内，533万亩重点公益林得到有效保护和管理。二是狠抓森林防火安全。开展全方位、立体式森林防火宣传教育，形成铺天盖地的浓厚氛围，摸排确定森林火灾风险防控点，落实包保责任，实施森林重点火险区综合治理项目，武警森林部队进驻**，全市森林防火应急管理不断完善，森林火灾综合防控能力显著提高。年均森林火灾受害率控制在0.1‰以内，远远低于省政府0.4‰的控制目标。三是加大林业有害生物防治力度。全市主要森林病虫害成灾率控制在0.3‰以下，远远低于省政府3.5‰的控制目标。实施**松材线虫病三道防线项目（总投资9579.82万元，其中中央投资5752 万元），有效地阻止了松材线虫病入侵，维护了**松的安全。四是加强自然保护体系建设。全市划定国家级和省级重点公益林533万亩。建立**县牯牛降、**县清凉峰国家级自然保护区2处，岭南、十里山、查湾、天湖、五溪山、九龙峰、六股尖省级自然保护区7处，**、齐云山、花山-渐江国家重点风景名胜区3处，**、齐云山、**国家森林公园3处，五溪山、木坑竹海省级森林公园2处，太平湖国家湿地公园1处，县级自然保护区60处，保护面积205万亩，占全市国土总面积的13.94%，初步形成了布局合理、生态效益显著的自然保护体系。五是强化涉林案件查处。5年来全市森林公安机关共依法受理各类森林案件2813起，查处2729起，查处率97%，挽回经济损失708万元。4、积极调整结构，林业产业不断壮大。按照“林业产业生态化、林业生态产业化”的总体要求，加快推进现代林业建设步伐，大力发展木、竹、油茶、花卉苗木盆景、森林旅游、野生动植物及林下资源利用等六大产业。一是推进“一竹四果”和花卉苗木等特色林业基地建设。截至20xx年底，全市经济林面积达到146.2万亩，其中油茶27.12万亩，年产茶籽5210吨；山核桃10.29万亩，产量2020吨；枇杷2.8万亩，产量11008吨；香榧1.39万亩,产量250吨；竹林103.1万亩；苗木基地7.98万亩。二是着力发展林下经济。按照“因地制宜、宜养则养、宜种则种”的原则，引导农民利用丰富林下资源，重点发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用等四大类林下经济，不断提高林地的使用率和产出率。**区被列入全国首批林下经济发展示范基地。20xx年，全市实现林下经济产值68.76亿，其中森林旅游接待2722万人次，森林旅游及服务业实现收入55.08亿元。三是大力扶持林业龙头企业。通过政策扶持、资金倾斜等办法，不断提高龙头企业的规模与质量，20xx年全市林业加工企业432家，其中木竹加工企业447家(其中木加工330家、竹加工102家)，森林食品加工企业21家，油茶加工企业63家；市级以上林业龙头企业达到101家（其中国家级2家，省级57家，市级42家），实现产值33.25亿元，建立基地70.97万亩，带动农户19.5万户。全市生产木材48万立方米、毛竹862万根、人造板16.5万立方米，实现林业总产值206.73亿元，其中一产67.42亿元，二产74.38亿元，三产64.93亿元，一、二、三产业比重分别为33:36:31。5、强化科技支撑，林业经营水平逐步提升。加快林业技术推广示范基地和成果转化基地建设,大力推广油茶、山核桃、香榧、枇杷优良品种丰产栽培及毛竹低产林改造等林业新科技、新技术，提高了林分质量和林地产出率。全市现有林木良种基地4个，面积3975亩；采种基地3个、2.5万亩；年种子生产能力达6.8万公斤，穗条产量60万根（条），苗木产量达到5500万株，林木良种使用率达到67%。市林科所开展林业科研和推广项目70余项，40多项科技成果获部、省、市（厅）级科技进步奖，取得油茶科技国家专利技术2项，选育出的“**1—5号”5个油茶优良品种，被省林业厅确定为**省长江以南油茶栽培区主栽品种，是全国油茶科技示范基地、国家重点林木山核桃、薄壳山核桃、杉木、马尾松等造林树种良种基地和皖南地区最主要的林木良种生产供应基地。（二）存在的主要问题“十二五”期间，我市林业发展还存在着一些亟需解决的问题。1、森林质量不高。我市单位林分的活立木蓄积量只有4.38立方米/亩，仅为全国平均水平5.98立方米/亩的73.2%，相当于世界平均水平7.72立方米/亩的56.7%。2、森林资源分布不均。全市林地面积、活立木蓄积量总量较大，但分布不均，主要集中在**县、**县、**县、**区等重点山区和其他区县部分交通不便的深山区，道路沿线、河流两侧及城镇、村庄周围的林相参差不齐。3、林业产业化程度较低。林业产业发展水平与拥有的丰富资源不相称，20xx年林业产业总产值206.73亿元，占全省2510.8亿元的8.2%，位列16个市第5位。龙头企业不多，全市省级以上林业龙头企业59家，仅占全省691家的8.5%。林业加工企业规模小，初级加工产品多，技术含量低，产品附加值不高，新兴产业发展不快。林业品牌少，目前只有2个省级品牌。4、严守林业生态红线面临的压力巨大。随着城市化、工业化进程的加速，生态建设的空间将被进一步挤压，森林火灾、食叶等林业有害生物时有发生，**市周边地区松材线虫病疫点增多、疫区范围有扩大的趋势，严重威胁着**松的安全。严守林业生态红线，维护国家生态安全底线的压力日益加大。5、林业政策性资金投入保障措施不到位。公共财政对林业的投入与现实林业发展需要存在较大差距，扶持林业发展的政策难以落实到位；金融部门对林业的政策性投入规模较小，社会投资林业的潜力尚未得到充分挖掘，林业建设任务和资金矛盾依然十分突出。6、林业改革发展机制转变任重道远。林业社会化服务体系、森林资源资产评估、公共财政服务、融资服务体系、林业标准化建设、林业科技服务、森林认证等林业发展机制不健全，与市场经济体制还不相适应，需要不断深化改革、完善提高。二、“十三五”指导思想和发展目标（一）指导思想贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，准确把握中央、省市对林业新的历史定位与充分履行林业在生态建设、解决三农问题、应对气候变化中的使命，把林业工作充分融入全市经济和社会发展全局，坚持走以生态建设为主的林业可持续发展道路，突出生态建设，提升产业水平，科学营林，建成比较完备的森林生态体系、比较发达的林业产业体系和比较繁荣的森林文化体系，推进我市林业全面、协调、可持续发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。（二）基本原则——坚持生态优先，生态、经济和社会和谐发展的原则，林业生态建设促进地方经济发展，实现农民增收。——坚持城乡统筹，城市林业与传统林业共同发展的原则，改善城乡生态环境，促进社会可持续发展。——坚持科技兴林原则，以现代林业理论指导林业发展，全面提高林业建设的科技含量。——坚持依法治林原则，处理好森林资源的保护、发展和利用的关系。——坚持扩大林业开放、全民搞绿化、全社会办林业的原则。（三）发展目标以森林质量提升和林业产业升级为核心，着力打造生态林业、创新林业、科技林业、效益林业和法制林业。到2020 年，主要发展指标有：----林地面积、有林地面积分别稳定在1248万亩、1111万亩，森林覆盖率稳定在82%左右。----活立木蓄积量达到？？万立方米。----林业产业总产值达到300亿元。----城镇绿化覆盖率达到50%以上，中心城区绿化覆盖率达到52%，城市人均公共绿地面积达到18平方米。三、“十三五”主要任务（一）林业生态体系建设实施以生态建设为主的林业发展战略，加快森林生态网络体系建设步伐，组织编制与实施森林经营方案，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定。高效的森林生态系统为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，提高森林资源质量，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能，实现林业的可持续发展。重点抓好以下八大工程建设：----千万亩森林增长工程 结合美好乡村建设和“三线三边”环境整治，继续按照“面上拓展、点上提升、创新机制、放大效益”的要求，以巩固提升、转型增效为重点，管建并举，营造并重，全面加快造林绿化步伐。实施好退耕还林、长江防护林、油茶示范林、森林抚育等林业重点工程，全面提高森林质量和效益，加快生态治理步伐。----森林城市巩固提升工程 进一步加强森林城市、森林城市城镇、森林村庄、森林长廊建设，推进城乡绿化一体化，继续提质沿江、沿路绿带，建设好社区、机关、学校、企业、居住区内附属绿地，努力提高城市绿化覆盖率，形成融山、水、林、园、城为一体，点、线、面相结合、以森林为主体、人与自然和谐统一的城市森林生态系统。----生态公益林建设工程 重点抓好位于新安江源头及干流两岸、世界遗产地周围、自然保护区及生态脆弱地带533万亩重点公益林建设，完善基础信息，在加强保护的前提下，科学经营，探索发展林下经济，提质增效，加强对生态公益林的生态效益进行全面监测与评价，促进社会更加关注森林、关注生态。----世行贷款和中德援合作林业项目 要坚持以开放促发展的思路，充分利用国内外两个市场、两种资源，加快林业发展，积极搞好世行贷款五期林业持续发展项目和中德财政合作皖南造林项目的建设工作，同时做好中德财政合作生态造林和森林资源可持续经营项目、中俄木材战略储备林基地建设项目等洽谈工作，争取国外资金发展市场潜力大、经济效益好的竹林、经济林、用材林基地建设，加快山区林业发展。----自然保护区、湿地公园和森林公园建设工程 以**县牯牛降国家级自然保护区、**县清凉峰国家级自然保护区和太平湖国家湿地公园等保护工程项目为重点，进一步加大自然保护区、湿地公园和森林公园建设力度，提高保护水平，切实保护好我市的野生动植物资源和生物多样性，巩固“十二五”期间我市自然保护成果。----林木种苗工程 以良种为中心，建立引、选、育、繁并举的林木良种繁育体系。加快实施良种名牌战略，大力营造林木良种基地，重点抓好油茶良种育苗工作，加大现有油茶良种采穗圃抚育管理力度，建设好油茶种质资源库1个，认真抓好以**1-5号、皖徽1-3号为主的油茶良种繁育基地建设，大力推广、应用油茶无性系繁殖、容器育苗等技术，努力建成一批有一定生产规模的良种繁育基地、采种基地和中心骨干苗圃，切实做大做强种苗产业，为林业生产提供良种壮苗。（二）林业产业体系建设积极调整林业产业结构，以特色结果林和用材林基地建设为基础，以木竹加工业、森林食品加工业、野生动物驯养繁殖业、森林旅游业等为主导产业，逐步构筑”十三五”时期林业产业体系建设的主体骨架。同时，以区域性森林资源优势为基础，扶持发展拉动力较强的年产值在千万元以上的木竹制品加工10个，培育森林食品加工、森林旅游、野生动物驯养繁殖等龙头企业20个以上，创建优质名牌10个；以各地的林产品资源优势和人才优势为依托，积极培育竹笋、食用菌、山核桃、山地水果、花卉苗木、木竹原料等林产品交易市场，形成以林产品市场为主体，营销队伍为骨干，农贸市场、商业网点为补充的流通网络，带动整个林业产业的健康快速发展。大力加强产业结构调整，推动产业优化升级。进一步转变林业经济增长方式，完善资源节约管理体系，创新资源节约机制，建立节约型林业产业体系。重点扶持资源培育型、技术创新和推广型、综合利用型林业企业发展，实现资源增长与产业发展的“双赢”。不断延伸林业产业发展链条，形成一二三产业协调发展的新兴产业体系，积极探索“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式，努力提高林业产业附加值。（三）深化集体林权制度配套改革 ----赋予林业经营者林木处置权。改进采伐管理方式，简化采伐审批程序。取消竹林采伐限额和竹材生产计划，非林业用地上的林木不再纳入采伐限额管理，允许商品林采伐限额的年度结转指标滚动使用。引导森林经营者编制森林经营方案，并按森林经营方案核定的限额进行采伐。----依法保护林农权益。加强市县两级林权管理中心建设，提高服务林农和林业经营者的水平。做大做强**林交所，加快建设立足**、面向全省、辐射全国的统一、规范、公开的区域性森林资源交易平台。严格林权保护制度，确保林区集体经济组织成员对收益、分配、处置的知情权、决策权、监督权。切实减轻林农负担。----建立全市林业融资体系。鼓励和支持各金融部门积极开展林权抵押、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务，并通过实行长期限、低利率、政府贴息等扶持政策，加大林业发展的支持力度。推进农户信用评价和林权抵押相结合的免评估、可循环小额信用贷款，扩大林农贷款覆盖面，建立以林木资产价值为基础的林业贷款授信制度，探索“林业专业合作组织+担保机构”信贷管理模式与林农小额信用贷款的结合。支持各类担保机构开展林业贷款担保业务，促进林区形成多种金融机构参与和合作的贷款市场体系----建立健全林业支持保护体系。加大政府对林业的投入。各级政府要按照财政收入的增长幅度逐年增加对林业的投入，建立完善林木种苗、森林营造、培育补贴制度，对重点林业工程造林的优质苗木、中幼林抚育、低产低效林改造给予补贴。森林防火、重大森林病虫害防治、林业执法监管、科技研究与推广示范

十二五林业建设总结和十三五林业发展规划思路第2页、生态宣传等支出，纳入各级财政预算。各级财政安排专项资金，用于森林资源和生态状况监测，自然保护区、森林公园、湿地公园建设，古树名木和生物多样性保护。 （四）森林资源保护管理坚持依法治林，大力加强森林资源保护管理体系建设，巩固和保护好林业生态建设成果----资源林政管理 坚持木材凭证限额采伐制度，加强木材采伐源头管理，加快市、县两级森林资源监控网络建设。森林资源年消耗量控制在省核定的采伐限额之内。坚持木材凭证运输制度和加工经营许可制度,规范流通和加工管理。建立林地总量控制系统，征占用林地实行依法有偿和许可证制度，确保全市林地拥有量保持稳定。建立野生动植物保护管理系统，加强野生动植物保护法律法规的宣传，提高公众的保护意识，依法管理野生动物驯养、繁殖、猎捕、经营、运输等行为，坚决查处乱捕滥猎等违法经营利用活动。及时调处山林纠纷，加大监督检查执法力度，严厉打击“四乱四滥”违法犯罪行为，维护林区社会稳定。----森林防火 进一步深化完善以抓基层、抓基础、抓落实为中心，行政、经济、法律、技术相结合的森林防火综合治理工作，以实施重点火险区森林防火综合治理工程建设为基础，大力加强视频监控系统、数字通讯系统和生物防火林带建设力度，提高森林植被自身防火能力。狠抓野外火源管理，加强自防自救、群防群治的宣传力度，全面提高全社会的防火意识和责任意识，有效减少森林火灾的发生。使森林火灾保持低发水平，确保森林火灾受害率继续控制在0.4‰以下。----林业有害生物防治 积极开展林业有害生物防治工作，确保监测覆盖率达到80%，无公害防治率达到86%，成灾率低于3‰；抓好木本花卉和绿化种苗的产地检疫，检疫率达9５%以上；争取实施松材线虫病防控三期工程建设，构建更加严密的预防体系，坚决阻止松材线虫病侵入我市，确保全市松林特别是**松的安全。----森林公安 进一步加强森林公安机关的规范化建设，强化森林公安队伍的业务素质教育，稳步推进林业综合行政执法改革。认真做好全国林业综合行政执法试点工作，精心组织实施，为在全市全面推广积累改革经验。完善基础设施和办案装备，争取“十三五”国家级森林公安重点治安区域项目资金投入，提高涉林案件办案能力，缩短破案周期，增强严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为的力度，破案率达到95%以上，保障我市森林资源安全和林区安定。（五）林业基础建设加强林业基础建设，夯实根基，为林业持续快速健康发展提供保障。----国有林场 贯彻落实中央6号文件精神，积极稳妥推进**区国有林场改革试点，切实抓好国有林场单位性质界定、管理体制和经营机制完善、用人制度改革等工作，确保森林资源增长、林场增效、职工增收、林区稳定。国有林场住房、道路、饮水、供电、电视等基础设施建设纳入相关行业的发展规划，组织实施国有林场危房改造，改善林场民生。----林业基层站所 加强乡镇林业站、森林公安派出所、木竹检查站、森林植物检疫检查站基础设施建设，巩固乡镇林业站标准化建设成果，开展技术培训，提高基层林业站所队伍素质，增强发展活力，创建人民群众满意服务基层站所；强化“管理、组织、指导、服务”职能，担当政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务的主力军，充分发挥在建设林业生态体系和产业体系中的基础和保障作用。明确林业基层站所的公益性职能、管理体制和经费渠道，稳定基层林业建设队伍。----林业信息化 加快林业现代化信息系统建设，筹建林业网络信息管理系统。进一步完善有害生物防治检疫信息系统、森林火灾等级预报系统和卫星终端系统，建立森林资源监控网络、野生动植物管理网络、木材检查监督网络等信息系统，提高我市林业建设的现代化管理水平。四、保障措施（一）加强领导，实行领导干部发展林业目标责任制。继续实行各级政府保护和发展森林资源责任制，把加快林业现代化建设和开展林业经济结构战略性调整列入重要议事日程，切实加强领导。各地要把林业的改革与发展纳入国民经济和社会发展总体规划，做到认识到位，责任到位，政策到位，工作到位。各级政府主要负责同志和分管负责同志要切实负起第一责任人和主要负责人的责任，亲自研究和协调解决林业发展中出现的新情况、新问题。要进一步健全和完善林业建设任期目标管理责任制，对林业建设的主要指标，实行任期目标管理，严格考核、严格奖惩，并接受同级人民代表大会监督。要把林业责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据，纳入各级组织人事部门和纪检监察机关的管理范畴。（二）加大科技推广力度，提高科技含量。实施科教兴林战略，把科技创新融于生态和产业两大体系建设，加速科技成果的转化和推广普及，促进科技教育与生产实践的紧密结合。抓紧筛选一批技术成熟、使用面广、见效快、效益好的科技成果，通过组装配套和优势集成，加以重点推广，建立高产高效科技示范点，发挥辐射带动作用。建立林业重点工程科技支撑体系，确保工程建设的科技含量。鼓励和支持科技人员到生产第一线从事技术咨询、科技开发和技术承包活动，对在林业科学研究、新技术推广和新产品开发等方面有突出贡献的单位和个人，要给予重奖。加强林业标准化体系建设工作，不断完善林业科技应用的操作规程，提高科技推广的规范性和实用性。（三）建立多元投入机制，拓展筹资渠道。按照《森林法》的规定，尽快建立以中央财政投入为主的生态公益林效益补偿制度，加大地方财政投入和社会筹资力度，多渠道筹措林业生态工程建设资金，确保林业生态体系建设的顺利进行。各地规划的区域性生态工程建设投资，要纳入地方财政预算；部门规划的配套生态工程建设投资，要纳入相关工程的总体预算。林业产业体系建设按照“谁开发，谁投资，谁受益”的原则，加强政策引导，建立多元投入机制，吸引民间资本、工商资本和外资投入林业产业开发建设，增强林业产业建设的动力和活力。（四）坚持依法治林，提高林政资源管理水平。推进依法治林进程，加强林政资源管理，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地、乱采滥挖古树名木等违法犯罪活动。推进林业行政执法规范化，强化行政执法监督，严格推行行政执法责任制、评议考核制和公示制，自觉接受社会各界和舆论对林业执法工作的监督。加强执法队伍建设，改善基础设施，加强法制培训，增强综合责质，做到有法必依，执法必严，违法必究，不断提高执法管理水平，巩固绿化造林和生态环境建设成果。（五）加强林业机构与队伍建设。加强各级林业行政机构建设，建立健全森林资源管理体系、生态保护监测体系、林业执法体系和科技服务体系，将全市林业执法和公共管理服务机构的人员与工作经费纳入同级财政预算。进一步完善全市应急管理机构和队伍，明确责任，健全机制，不断提升应对林业突发公共事件的预防、控制和处置能力。加强机关效能建设，坚持依法行政，深化政务公开，切实转变工作方式，改进工作作风，全面提升管理服务水平。拓宽载体、创新形式，加强林业宣传工作，营造全社会关注林业、支持林业、发展林业的浓厚氛围。

质监局十二五事业发展总结和十三五事业发展规划

质监局十二五事业发展总结和十三五事业发展规划省质监局：“十二五”期间，**市质监局在省质监局和市委、市政府的坚强领导和关心支持下，认真贯彻党的十七大、十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针不动摇，坚持“服务发展、控制风险、队伍建设、创先争优”的工作思路和“高位追赶、跨越发展”的工作理念不懈怠，紧密围绕全市经济社会发展这个中心，坚持依法行政，科学管理，深化改革，创先争优，为**经济社会的快速、健康、持续发展作出了应有贡献。现将我局“十二五”期间事业发展工作和“十三五”事业发展规划报告如下：一、“十二五”事业发展工作回顾 “十二五”期间，我局紧紧围绕“质量兴市”战略，坚持监管与服务并举的工作方式，依法行政，加强行政执法，提高质量管理水平，发挥技术服务支撑作用，质监事业得到健康发展，有力促进了**经济的持续、快速、健康发展，切实保障了人民群众的生命财产健康安全。我局在20xx年、20xx年、20xx年连续三年获得全省质监系统先进单位，全市系统质监文化建设、廉政风险防控体系建设以及政务检务公开受到省质监局和市上领导的关注和好评，省质监局组织系统相关部门前来观摩、调研。 20xx年全省质监系统推进质量振兴经验交流现场会在**召开。20xx年市政府与省质监局签署了《推动**建设质量强市、促进经济社会转型跨越发展》合作备忘录。20xx年我局提请市政府正式申报创建全国质量强市示范城市，国家质检总局批准我市为全省首个质量强市示范城市创建城市。20xx年全省质量考核工作现场会在**圆满召开。20xx年质监体制改革下划后，我市质监系统全体干部职工面对体制调整带来的新变化，始终做到了思想不乱、队伍不散、工作不断，更加注重以强化考核推动工作落实为抓手，以积极稳妥推进质监体制改革激发新活力，以扎实开展党的群众路线教育实践活动凝聚正能量，为**经济社会发展提供了坚强可靠的质量保障。（一）切实加强各项业务管理职能，抓服务，强管理，为全市经济发展提供强有力的支持和保障 1．突出质量发展总抓手的地位和作用，全市质量整体水平进一步提升我局积极发挥市质量发展领导小组协调牵头协调职能，在全国质量强市示范城市创建城市获批后，及时提请市政府出台了《**市创建全国质量强市示范城市实施方案》，联合市委宣传部制定出台了《**市创建全国质量强市示范城市宣传工作方案》，落实了各县（区）和市质量发展领导小组成员单位的工作任务，与8县（区）政府和市直12个成员单位签订了质量发展目标责任书。各县（区）政府与乡镇政府也签订了质量发展目标责任书。我局加快推进标准化战略，深入实施名牌带动战略。提请市政府三届19次常务会议研究出台了《**市人民政府关于加快推进标准化工作的意见》和《**市标准创新贡献奖管理办法》，成立了**市标准化委员会及其办公室，下设工业、农业、服务业3个标准化专业委员会。制定并提请市政府下发了《**市名牌战略“十二五”发展规划》，重点从全国知名品牌示范区创建等方面进行突破。围绕**经济特点和企业现状，我局组织工作人员深入企业，从计量、标准化、质量等入手，积极帮助企业建立计量检测体系、标准化体系和质量管理体系，调查、摸底、培育指导企业创建名牌产品。我市**黄花菜、**苹果、**香包、**县荞麦、**县皮影入选国家地理标志保护产品，新培育、申报**剪纸、**刺绣、**大葱、**县滩羊4个国家地理标志保护产品，获得**名牌22个。“十二五”期间，我局提请市政府在全省率先出台了《关于实施质量发展纲要进一步推进建设质量强市的意见》、《**市实施品牌和标准战略发展规划》、《关于加快推进标准化工作的意见》、《关于进一步加强特种设备安全工作的意见》及《**市政府质量奖管理办法》、《**市名牌产品企业奖励办法》、《**市标准创新奖管理办法》。各县（区）质监局依照市上的做法，提请县（区）政府相应出台了实施意见和办法。市、县两级政府逐年加大对质量工作的投入，把质量工作经费纳入财政预算。表彰奖励市政府质量奖1户、质量突出贡献奖2人。我市已形成了“政府主导、部门主抓、企业主责、社会参与”的推进质量发展工作格局，市政府主要领导多次在全省质量工作会议上交流经验。通过持续不懈的努力，全市质量发展工作的机制不断健全，保障能力持续增强，质量总体水平稳步提升。我局还充分发挥质量协会桥梁纽带作用，积极开展质量兴企工作。成功组织召开**市质量协会第五届会员代表大会，重新修订了协会章程，选举产生了新一届理事会。市质量协会先后组织质量管理培训班4期，培训各类企业质量管理人员416人次，并与**石化公司等企业签订了质量管理与技术服务协议书。2. 扎实开展基础管理工作，全面提高服务地方经济建设能力在扎实开展基础管理工作上，我局一方面是全面落实企业产品质量安全主体责任和工业企业分类监管工作。全市纳入分类监管的工业企业547户，全市65%的企业建立了企业质量信用数据库，实行aa、a、b、c四个层级动态管理，按照高风险、较高风险、一般风险三个类别进行监督。另一方面是强化标准化和组织机构代码工作。以工业、农业、服务业等12个领域为重点，全面加强标准化基础工作和标准体系建设。全市创建国家级农业标准化示范区10个、省级农业标准化示范区11个，采用国际标准产品5项，整理归集农业地方标准130项。编发了《**市地方标准汇编，主要工业产品标准覆盖率达到100%。同时开展工业产品生产企业和食品生产加工企业的标准清理、检查工作，消灭了无标准生产。在20xx年组织机构代码办理中，办换组织机构代码证1195户，办理条码54户，问题数据为零，同时完成了有效数据库和废置数据库电子档案的上报工作。另一方面是狠抓计量基础工作。扎实开展“关注民生、计量惠民”专项行动，推进商业服务业计量诚信体系建设。加强“民用四表”及出租车计价器的计量监管，全市强检计量器具受检率达到98%。在20xx年获国家质检总局颁发全国民生计量工作先进单位的基础上，围绕实施市政府为民办实事工程，完成了衡器的集中采购、统一检定和配发，为全市13个集贸市场、100个社区蔬菜零售点配发台秤1363台，公平秤444台，免费检定计量器具10055台（件），培训集贸市场计量管理人员35人。同时，开展了“关注民生，计量服务进医疗机构、进市场”宣传服务活动，让群众感受到了“诚信计量”带来的实惠。3. 特种设备安全监察工作得到进一步加强在特种设备安全监管工作中，我局坚持按照法律法规和全市安委会会议精神的要求，坚持“安全第一、预防为主、节能**保、综合治理”的原则，遵循“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，按照创新发展、真抓实干、稳中求进的基本要求，“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，全面贯彻实施《特种设备安全法》，提请市政府出台了《**市关于进一步加强特种设备安全工作的意见》。深入开展特种设备安全“十百千工程”专项行动和“打非治违”行动。认真开展特种设备隐患排查、气体充装企业证后监管、起重机械专项整治、涉氨制冷企业特种设备安全专项整治工作，督促企业主制订了应急措施并开展应急演练，拟定了相关安全管理制度。积极开展特种设备作业人员的培训和资格考核工作，投入资金购置了起重机械、叉车、电梯考试模拟机和网络考试系统，探索对新取证人员和复审人员考核发证统一实行网上审批，特种设备作业人员持证上岗率有了明显提高。我局结合实际探索建立健全了七项工作制度：特种设备安全监管季度分析会议制度、特种设备安全督查督办制度、特种设备安全事故分析制度、特种设备生产使用单位负责人约谈警示制度、特种设备安全重大隐患和重大事故通报制度、特种设备安全监察信息报告制度、特种设备检验检测重大项目调研论证和可行性分析制度。目前，我局监管的注册在用特种设备7485台，其中锅炉837台、压力容器4026台、电梯1651部、起重机械1126台、厂内机车79台、游乐设施3台，注册压力管道6629条，注册车用气瓶5384只。全市特种设备登记率、操作人员持证率、特种设备检验率、建档率均达到100%，基本实现特种设备动态监管。“十二五”期间，我市未发生过一起特种设备安全事故，有力地促进了全市安全生产，为保障全市经济社会稳定发展起到积极促进作用。4．切实做好食品安全专项整治工作食品安全监管职责调整划转至食药监局前，做好食品安全专项检查和整治工作。我局成立了领导小组，制定出目标明确、责任到人的《食品安全专项整治行动案》，对专项整治工作进行统一的安排部署。同时充分调配现有执法人员，切实做到既圆满完成专项整治工作，又圆满完成日常其它工作目标任务。针对我市生产加工企业小、量大面广的特点，严防死角，在原有企业质量档案的基础上，结合监管情况，随时掌握辖区内生产企业的变化情况，进一步摸清其数量、生产品种、基本生产条件、质量安全状况等具体情况，及时更新企业档案内容，保持企业档案的时效性和有效性，实现动态的监管。 同时扎实开展了食品小作坊专项整治工作、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。5．积极开展行政执法工作持续开展“质监利剑”系列行动，组织开展农资建材专项整治、非法机动车联合查禁、汽车配件专项打假、特种设备安全监察、车用汽柴油专项检查、农机具专项检查以及妇儿用品专项监督抽查等活动，严厉打击了质量违法行为。加大了对辖区内自愿性认证产品、管理体系认证和食品农产品认证有效性的专项督查和执法检查，认真开展缺陷汽车召回和“汽车三包”相关工作，严格认真落实企业质量信用“红黑榜”制度。同时，对辖区内制售假冒伪劣产品的违法行为早发现、早控制、早打击，特别是对违法违规行为依法彻底查处，减小或杜绝其影响和危害。我局对不同性质和种类的案件进行区别对待，分别采取免于处罚教育为主、从轻处罚教育并重、从重处罚等处罚措施。同时，对确有违法行为的企业首先进行处罚，其次是帮助企业分析原因，指导企业制定整改方案，促进企业技术进步。“十二五”期间，我局办理各类行政执法案件中，均无行政复议和行政诉讼案件发生，在具体行政执法工作中，切实做到了公正执法、文明执法，避免了越权行政和越权执法的情况发生。（二）积极做好质监相关的法律、法规宣传 近年来，我局不断改进宣传方法，提高引导水平，科学有序地开展了各项宣传工作，不断扩大质监部门的社会影响力，进一步树立了“人民质监、质监为民”的部门形象。我们充分利用“3.15消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”“质量月”、“法制宣传月”、“安全生产月”等宣传活动，向社会大力宣传质量技术监督法律法规和质监部门在保护消费者合法权益方面所做的工作以及取得的成就。使广大人民群众了解质监法律法规和质监工作，提高消费者自我保护意识。通过各种宣传活动的开展，广大人民群众对质监工作有了更进一步的了解，不仅树立了质监部门的良好形象，更加有力的营造了“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好社会氛围，有效提高了广大人民群众的法律意识和质量安全意识。（三）探索检验检测认证机构改革，稳妥推进管理体制调整 20xx年初，我局提请市政府向省质监局提交了《关于申请成立**省**质量检验检测中心的报告》（**政发〔20xx〕40号）。20xx年3月8日，省质局批复同意我市组建**省**质量检验检测中心（**质监科〔20xx〕71号）。20xx年8月30日，我局提请市政府三届第24次常务会议研究，决定依托**省**质量检验检测中心，积极申报国家级质量检验检测中心。20xx年8月19日至20日，中央编办、国家质检总局调研组来我市调研检验检测机构整合工作。20xx年10月31日，省政府第60次常务会议确定**市为市级层面检验检测认证机构整合试点市。20xx年 1月6日至7日，省编办高建国主任、省质监局马平局长来我市调研整合检验检测机构试点工作，对我市检验检测机构整合工作提出了明确意见和建议，要求尽快拿出整合方案。之后，依据《国务院办公厅转发中央编办、质检总局〈关于整合检验检测认证机构实施意见〉的通知》（国办发〔20xx〕8号）精神，市政府及时转变工作思路，将检验检测机构整合模式调整为“统筹规划、分业推进、分步实施、以点带面”的模式，以质监系统检验检测机构整合带动全市检验检测机构整合工作。20xx年1月13日至17日，由市政府分管市长带队，市编办、质监、工商等部门负责人参加，赴湖北省宜昌市和内蒙古自治区鄂尔多斯市，就检验检测认证机构整合工作进行了专题考察学习。我局会同市编办起草形成了我市检验检测认证机构整合初步方案。整合方案修改完善后，分别经市政府常务会、省政府常务会研究通过。5月22日省政府办公厅以**政办发〔20xx〕69文件、7月10日市政府以庆政发〔20xx〕78号文件分别印发了《**市检验检测认证机构整合试点方案》。市政府成立了以市长为组长的检验检测认证机构整合试点工作领导小组。**市是仅次于**省**市的全国第二大能源资源大市，境内蕴藏着丰富的石油、煤炭、天然气等矿产资源。为充分发挥**能源产品资源、生产技术和科研优势，打造特色产业高地、提高能源产品及相关产品质量检验整体水平，加快大型能源化工基地建设，我局依托省质监局和市委、市政府领导的强力支持，积极申报**省煤炭化工产品质检中心和**省石油天然气化工产品质检中心项目。省级煤炭化工产品质检中心和石油天然气化工产品质检中心的筹建，必将有效解决制约我市煤炭、石油、天然气产业发展中的瓶颈，引导和指导煤炭、石油、天然气产业朝着健康有序的方向发展。此外，我局还积极探索检验检测机构合作新模式，由市质检所吸纳社会资源，与**国能能源检测有限公司合作，成立了煤炭检验室，并通过了cnas认可。该实验室解决了我局煤炭检验能力、人员不足的问题，为申报国家（省）级煤炭化工产品质检中心奠定基础。20xx年12月，质监管理体制由省以下垂直管理调整为地方政府层级管理，我局按照政策要求顺利完成了市县质监管理体制调整工作。我局通过事权划分、委托授权、培训人员等方式，增强了县（区）质监局的监管能力。（四）强化自身建设，助推质监事业发展 在机关管理方面，我局持续加强内部管理工作，先后三次制修订完善，整理印制了制度汇编，人手一册，形成了用制度管人、管事、管钱。积极推行6s精益管理，通过在办公场所推行“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”等措施，办公场所工作**境、工作流程有所改善，大力弘扬“心齐、气顺、风正、劲足”和谐融洽的团队精神。成立了执法监管资料室、标准化情报资料室、质监文化展览室、职工文化活动室等活动阵地。在全局上下开展了比学赶帮拼、工作大家评，不断完善机关及直属事业单位工作考核办法，先后制修订了《月度工作考核暂行规定》、《季度工作考核暂行规定》，将年度考核的内容细化分解到月度考核、季度考核之中，干部职工为民服务意识、工作作风、工作效率、精神风貌都有了明显改变。在行政审批方面，我局积极推进“两集中、两到位”，所有行政审批和服务事项全部进驻市政府政务大厅质监窗口集中办理，不断提高行政效能，简化办事程序，严格履行一次性告知制、首问责任制、限时办结制。规范服务流程，严格执行收费标准。把收费项目减到最少，收费标准降到最低，切实减轻企业负担。切实转变工作作风，加大服务力度。取消了组织机构代码证年度审验、小微企业组织机构代码证书收费、企业标准备案以及特种设备安装、改造、维修施工方案告知，推进完成了“三证合一”登记管理制度。在质监文化建设方面，一方面以政务、检务公开和质监文化建设为载体，在办公楼道和办公室内设计制作了反映质监文化和廉政文化为特色的宣传牌，悬挂了工作职责和工作流程图，设置了桌牌，佩戴了胸牌，制作了标志服。督查了系统内部财务制度落实情况和机关管理制度落实情况。对部分单位领导离任经济责任进行了审计。另一方面组织开展了创先争优、破解难题活动，制定了**质监系统加强能力建设的实施方案，全市系统“质量振兴、创先争优”主题演讲比赛和庆祝建党90周年职工书画、摄影、刺绣、收藏作品展览取得了圆满成功。全市质监系统成功争创并获批市级文明单位１个，区级文明单位/font3个，复验合格1个。在队伍建设方面，我局通过每年不断招考公务员和事业单位专技人员，积极协调争取地方政府为各县局充实分配大学生，增强“输血”和“造血”功能，机关人员结构层次发生了明显变化，人才队伍建设得到了加强。同时，加大专业技术人员培训力度，全市系统技术机构投入培训资金近100余万元，培训各类各层次专业技术人员412人次，培训公务员216人次。组织79名市局分管领导、科（所、队）负责人和业务骨干赴京、苏、鄂、辽、川、皖六省考察学习质量监管、标准化、计量、特种设备安全监察、稽查执法和地理标志保护工作。在项目建设方面，制定了《**市质监系统重点项目“三个一”包抓责任制实施方案》，即：确定一名县级责任领导，组建一套工作班子，制定一套推进方案，切实加强全市质监系统项目建设步伐。十二五期间，上报省局技装技改项目17个，项目总投资2050万元。我局积极推动县局技装技改项目，对新上项目要求技术机构以业务合作方式予以一定的项目支持。县级局想方设法，开展规范化县级局建设，努力推进五强县级局创建工作，其中西峰区质监局成功创建“五强县级局”。（五）加强党风廉政建设工作，构筑拒腐防变的防线 在强班子、带队伍上，我局通过认真学习领会，充分认识中央贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政的重要意义，领导班子进一步解放了思想，理清了发展思路，增强了工作的前瞻性和科学性。坚持民主集中制原则，注重开好民主生活会，明确一把手不直接分管人事、财务，补齐配强了6个县区局班子。在抓好行风廉政建设方面，开展“两个责任”标准化建设，编制落实“两个责任”五表两图，建立健全各项规章制度，与各科（室）、队、所及县（区）质监局层层签订《党风廉政建设目标责任书》，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作机制和责任机制，确保了党风廉政建设责任落到实处。严格执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“实施细则”，认真开展教育实践活动和font“三严三实”专题活动。在我局执法监管和检验检测业务工作中实行“一证一书一卡”制度，向被监管、检验检测单位或行政相对人出示行政执法或检验检测工作有效证件亮明身份，送达《**市质量技术监督局行政执法监管工作通知书》或《**市质量技术监督局抽样检验检测工作通知书》，发放《**市质量技术监督局行政执法监管工作监督卡》或《**市质量技术监督局抽样检验检测工作监督卡》。同时坚持领导干部报告个人有关事项、述职述廉、干部民主测评、戒勉谈话和民主生活制度，及时克服和纠正工作中的不足和生活中的不良倾向，始终保持队伍的纯洁性，建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良、公正廉洁的质监队伍。通过认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，开展效能风暴行动、教育实践活动和“双联”行动，督查改革行政审批工作机制，开展“小金库”、“清房”、“清卡”和“两乱”治理，牵头离任县局局长经济责任审计和精神文明创建工作，健全完善规章制度和惩防体系，市局和大多数县局的政风行风民主评议名次普遍均有所提高。二、存在主要困难和问题 “十二五”期间，我局虽然做了大量工作，但与省质监局和市委、市政府的要求相比，还存在一定的差距，主要表现在：一是自身建设还存在薄弱**节。干部队伍素质还不完全适应新形势的需要；深入调查研究不够，服务经济社会发展的针对性和有效性还不强；人手少、任务重的现状对充分履行监管职能、更好提升服务效能形成了较大制约。二是名牌创建仍然存在亟待解决的问题。尽管我市在名牌工作中取得了阶段性的成果。但我市的名牌产品与省内其他市州的名牌产品相比，取得的名牌产品总量还较少。三是监管体系仍然存在薄弱**节。从外部来看，职能交叉、体制不顺的问题始终没有得到有效解决，质监部门与其它多个部门之间职能界限不清，容易形成监管真空。从内部来看，受监管人员的业务知识和水平的限制，人少工作压力大

质监局十二五事业发展总结和十三五事业发展规划第2页，监管不到位的现状仍难以解决，“两大安全”监管仍然存在薄弱**节。这些问题还需要在今后的工作中不断加以完善和改进。三、“十三五”规划的意见建议 一是以确保安全为目标，着力强化产品质量安全和特种设备安全监管。一方面要扎实开展产品质量监管，确保产品质量安全。在近两年来产品质量安全专项整治和监管的基础上，进行总结和完善，把有效措施用制度巩固下来，不断研究创新，形成长效监管机制，实现动态监管；继续抓好重点区域、重点产品和重点**节的质量监管；督促企业建立完善产品质量安全追溯体系；另一方面要进一步加强特种设备安全监察，确保特种设备安全运行。建立重点行业、重点单位的安全监控预警体系，全面掌握我市特种设备底数，加大隐患排查力度，做到早排查、早处理、早整改到位，落实企业安全责任体系，实现动态监管。健全特种设备管理档案，强化区域责任监管和安全责任追究，完善应急预警机制和长效管理机制；开展经常性安全专项整治活动，对苗头性、区域性、行业性安全隐患问题切实做到早发现、早查处、早整治，确保安全生产无事故，做好特种设备的注册登记、定期检定等工作，确保“十三五”期间不发生产品质量和特种设备重特大安全事故。二是进一步推进质量发展工作，努力建设质量强市。大力实施品牌发展战略，促进产业转型升级；大力实施质量提升工程，加强农业标准化，积极推进新型工业标准化，强力推行服务业标准化；抓好重点行业领域质量工作，把提升质量与加快转型升级、提高自主创新、保障改善民生、建设服务型政府相结合，统筹推进；充分发挥企业的主体作用，严格落实政府的监管责任，努力营造人人关心质量的良好氛围，全力助推经济社会发展迈向新时代。力争2020年全面建成质量强市，全市质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，全民质量意识大幅增强，质量管理能力普遍提高，培育出一批拥有国际、国内知名品牌和核心竞争力的优势企业和产业集群，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系，产品质量、工程质量、服务质量总体水平位于全省前列，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全市人民。三是进一步加强质量、计量和标准化基础工作。在进行质量、计量和标准化等监督工作的同时，积极推进质量强市战略，进一步牢固质量意识，打牢质量基础，加大服务力度，想企业所想，急企业所急，发现问题及时帮助企业进行整改，提高我市企业特别是中小企业的产品质量，加快企业的健康发展，以促进全市质量水平不断上升。同时，加强计量监督管理，加大对民生有关的重点领域计量监督与监管。深化强检计量器具建档工作，提高计量器具的定检率，强化计量管理。推进重点能耗企业建立计量检测体系，完成节能减排任务。四是全力推进检验检测认证机构整合试点工作。在市委、市政府的统一安排部署下，按照《**市检验检测认证机构整合试点方案》的步骤，逐步完成我市检验检测认证机构的整合工作，力争2020年完成改制工作。五是努力争创国家（省）级质检中心。依托**质量检验检测研究院，全力做好国家（省）级煤化工产品质检中心和石油天然气化工产品质检中心建设的各项筹备工作，力争将该中心打造成为覆盖西北的一个综合性的检验检测机构。六是深入推进党风廉政建设，狠抓政风行风不松懈。以开展机关行风评议为抓手，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实解决思想作风、工作作风、领导作风方面的突出问题。坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，加强对权力运行的制约和监督，建立健全防范腐败的长效机制，努力建设为民法治清廉效能质监。特此报告。

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