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挂职锻炼工作总结

法制办挂职锻炼工作总结。

光阴如梭,你在现阶段工作中肯定经历了不少,那么就需要我们对工作好好进行总结,总结工作有助于我们更全面的认识自己。标准的工作总结是什么格式呢?你也许需要"法制办挂职锻炼工作总结"这样的内容,建议你收藏本页和本站,以便后续阅读!

法制办挂职锻炼工作总结

20XX年学校毕业后,一直在知识产权的圈子里做非诉的案件,自20XX年执业以来,则主要做诉讼案件了,包括知识产权、婚姻家庭、合同纠纷、工伤、交通事故等。

20XX年初, 承蒙XXXX律师事务所的前辈引导,我向XX市律协填报了机关挂职锻炼申请表,期望可以增加阅历,积累经验。20XX年12月25日,上午10点,我在XX法院开庭,恰因事未能如期开始,在等待庭审的过程中接到了市司法局的电话,征询我到省法制办挂职意向。当场,我就满口答应,满心欢喜。庭后,我便与省司法厅负责人联系。之后,经XX市司法局和XX省司法厅的共同推荐,到XX省人民政府法制办公室复议二处(原复议监督指导处)挂职锻炼。

20xx年1月到20xx年3月的挂职锻炼,非常短暂,却收货满满,内心无比的感恩。我对自己的工作做总结,也是对自己的人生经历做记载,不负光阴,不怜人生。

一、 挂职锻炼工作内容

我的工作职责是:协助处长工作,并承办案件。

职责之事必须为,包括处室案件月度、季度、年度的统计汇报,行政复议决定书网上公开,案件办理,并处理特别交代实务。

但是本着尽力而为,积极工作的态度,还配合了处室领导和同事登记案件,统计数据,送审文件,整理、文印证据材料,收集法律法规,查询案例,邮寄信件(约545件),保持办公环境整洁等辅助性事务。

二、 案件办理情况

挂职锻炼期间,独立承办各类案件(办件)共约78件(其中已办结77件,中止1件)。案件办理过程中,向申请人发补正通知书约20份,向被申请人发商议函约9份、意见书约7份,调查、听证约14次。

1.其中办结设区的市政府为被申请人的案件共17件:不予受理的11件;维持的4件;其他的2件。

2.办理集中承办省级部门复议案件共50件,共办结49件(其中不予受理的10件;驳回的XX件;维持的5件;确认违法的6件;撤销的1件;因撤回申请而终止的7件;其他的7件),中止1件。

涉及部门:工商24件;质监7件;物价4件;食药4件;环保3件;司法2件;林业2件;财政1件;住建1件;规划1件;国土1件。

涉及案件类型:投诉举报处理32,行政处罚5件;行政不作为4件;行政强制2件;行政许可1件;信息公开1件;其他5件。

3.办理应诉案件2件。出庭8次。

4.办理原复议监督处复议监督案件3件。

5.办理原复议监督处投诉、办件约6件。其中参与了台州市黄岩区行政复议体制改革的征求意见工作和XX省行政复议局设立的征求意见工作等。

另,协助处室领导共办结复议案件约29件,其中:驳回的5件;维持的22件;确认违法的1件;撤销的1件。

三、 心得体会

刚开始两个月,主要做些辅助性的行政类工作,事情散而杂。我暗暗对自己说,我就是来磨砺意志的,要沉得下心做事情,每件事情都是重要的不可或缺的,每个岗位都是值得以“工匠精神”付出的。这一年,我必须从一而终,修心历练,争取成为一个冷静、沉稳、专注的人。

文稿送审是最日常工作。刚开始的时候最简单的送审都会做错,将给处室领导审批的稿件直接就递交给了秘书处,越级申报。业务不够专研,不够熟悉。没有仔细的态度,连最简单的跑腿事情都办不好,谈何做更重要的事情。事不过三,有了一次两次的错误,我总结教训,将领导的交办进行书面记录,一一梳理,准确的分发和转送给相对应的人员。

案件登记包括,对新收的案件登记转发和寄送的邮件进行登记,也是需要做到仔细认真。每个新收案件关系到申请人的切身利益,关乎民生,不可错、漏、丢,稳妥得交到对应的承办人员手中。对工作人员邮寄的文件也要做到心中有数,方便查阅送达情况。

除了书面的复议、监督、投诉申请,还会接到电话咨询和投诉,也会和相对人面对面交流沟通。面对申请人,不仅要专业回复,负责办事,更要有一颗爱心,有对人民事业的敬畏之心。我能做的,仅仅是尽可能得做到平和情绪、尊重别人、抚慰心灵,将需要转达的信息准确的记录并转达给承办人员。

文稿核对是最能考验“工匠精神”的工作内容。无耐心不可为,无专注不可为,无执着不可为,无专业不可为,无敬业不可为,无论是身份、证据校对,还是错别字、标点符号的纠正,还是台头、文号、章戳、日期、字体、大小、行间距、两端对齐等格式,必须一丝不苟,毫无纰漏。既要准确,又要美观。由衷佩服领导对文稿追求完美的精神,精雕细琢,细到一个标点符号,这不正是“工匠”精神的完美诠释吗!以“师父”为榜样,督促我平心静气、执着坚定地完成每一篇文稿。

曾试着找编辑人员对文字工作的严谨要求的实现方法,也曾想找到捷径,慢慢的明白,对于审慎的捷径,只不过是仔细又仔细,一遍又一遍。心除杂念,专注行间。

出庭应诉是对外展示形象的重要时刻。说的每一句话代表着政府形象,做的每一个仪表仪态也受到法官和人民群众的检阅。准备充分,言语恰当,着装得体,仪表端庄,无可挑剔。几番庭审下来,最大的感触就是,做的不够好,法条还可以更娴熟,证据核对还可以更精确,辩论还可以更真挚,达到工匠精神精益求精的境界还有很大的追求空间。

案件统计有利于了解复议案件的总体情况。从省、市、县区、各部门,到复议、应诉、监督、投诉等案件类型,每月、每季度、每年度的案件办理、办结情况都要一一进行统计。不能少一件,也不能多一件;不能错一件,也不能蒙一件,都是需要实事求是形成数据。

接着,开始承办简单的案件,第一个让我眼睛一亮、充满兴趣的案件,是一个关于土地征收补偿的不予受理案件。虽是最简单的不予受理告知案,未曾想无一小案,迅速调查,及时反馈,且恰到好处的把握了告知时间,以最全面最节约社会资源的方法处理了案件。我开始渴望多接触些案件,能用最好的方法办结案件,化解纠纷。

20xx年7月8日,XX省行政复议局正式挂牌成立。复议二处负责承办以设区市政府为被申请人的复议案件,以及集中承办各部门复议案件。案件量急剧上升,从上半年度约170件上升到下半年度约305件。我有机会承办更多的案件,尤其是各部门集中案件,特别是工商、质监、食药、物价等部门涉及职业投诉举报人的案件。案件量多,涉及部门广,法律法规不熟,面临各种问题,压力剧增。每办理一个案件,相当于是对该部门的所有涉案的法律法规摸索一遍,搜集相关判例,将法律适用做到娴熟于心。若遇到法律法规有相互冲突或规定不明确的情形,还得向该部门或相关部门征询意见。然后再结合案件事实进行审查具体行政行为是否事实清楚,证据确凿,程序合法。这是一次成长蜕变,从毫无头绪,到胸有成竹。这期间,离不开处室领导的循循善诱,耐心释疑。

办理省级部门集中的案件多了,发现的问题也多了,有的不按法定程序履行法定职责,有的几个部门间职责权限不明确,有的复议答复水平有待提高,等等。针对上述问题,工作人员通过组织协查、发商议函、发意见书等各种手段,查明事实、统一审理标准、提高下级机关依法行政的工作能力,妥善化解行政争议纠纷。每做一个行政复议决定,都具有指导性作用,逆推行政机关依法行政。

XX省行政复议局全体工作人员积极、主动、敢于纠错、敢于担当、实事求是的办案作风,让我看到了行政复议工作的新希望,看到了XX法治建设的新希望,看到了中国法治建设的新希望。我为自己有幸成为过这其中一员而感到无比自豪。

四、结语

从收到案件,决定补正、不予受理或予以受理发答复通知,再到收到材料办理案件,时间跟随着一个一个案件、一个一个程序、一个一个周期、5日、10日、60日翩翩起舞。走过了春夏秋冬,阅览了大院小景,尝遍了饭菜面食,收获了同事情谊,总觉得我也属于这,不再告别。

虽然终将回到自己岗位上,我也定将不忘这一年省法制办挂职锻炼的经历。不忘夏书记20xx年7月法治XX建设十周年重要讲话;不忘车省长10月联席会议上的重要讲话;不忘富阳党校和支部学习党章党规,做老实人,说老实话,干老实事,不忘初心,砥砺前行;不忘法制办各位领导和同事的包容、鼓励和支持。

我为拥有这次挂职锻炼机会而感到荣耀,为这一年的坚持而感到自豪,能为复议工作尽绵薄之力而感到欣慰,能得到领导和同事的认可而感到满足。人生价值,此时尽显,足矣,足矣。

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挂职锻炼工作总结企业


根据学校领导的组织安排,我于20XX年6月28日至8月20日在中建铁路有限公司沈丹客运专线中心试验室进行了为期50多天的挂职锻炼,通过近两个月的学习,我的收获很大,我对土工试验的整个工作流程有了更深入的认识,以下就是本人对这次企业挂职锻炼的总结。

这次“挂职锻炼”中,虽然我目前所教授的课程是《试验与检测技术》,但由于我一毕业就到学校参加教学工作的原因,我还是第一次来到施工企业的试验部门实习工作,对试验室的组建和仪器标定、自检自校比较陌生,但企业对教师的挂职锻炼持赞成欢迎的态度,在工作中企业工作人员给予了我很多锻炼和学习的机会。

我每天跟随企业工作人员一起工作,亲身体验了试验工作环境、工作常规和真实的操作,熟悉工作日程与安排、工作流程,以及工作中所需要的知识与技能。我根据日常教学的工作经历,把工作的细节和试验操作中出现的一些问题及注意事项如实地记录下来,进行整理、归纳,对现有的教学内容进行增补或删除,不断充实更新知识,将新理论、新的试验工艺引入到教学中,以便指导我日后的教学。

通过在企业工作锻炼,拓宽了我的视野,也接触到了许多新的设备、技术,让我认识到搞好高职教育的关键是要提高学生的动手实践能力,而这就需要学校加大土建专业实验实训室的经费投入,购买必要的仪器、设备和教学软件,充实专业教学资源。切实加强校外实践基地的建设,巩固已有实践基地,增设新的实践基地,争取与多家建筑企业、市政公司建立长期稳定的校企合作关系,将服务社会与学生实践相结合,从而缩短了学生与社会需求、与行业间的距离。我在企业除了具体工作外,还有幸参加了由中建铁路建设有限公司试验检测中心组织,委托铁道部产品质量监督检验中心、铁道部铁路继续教育高新技术基地在辽宁省凤城市举办的铁路工程试验人员培训班,并且取得了试验工程师的证书。

在挂职锻炼期间,中建铁路公司试验检测中心的领导和沈丹客运专线中心试验室的领导和所有工作人员给予了我很多的支持和帮助,在此对他们表示诚挚的感谢。同时,领导和同事们对工作认真负责、一丝不苟、勤勤恳恳、无私奉献、爱岗敬业的精神也深深影响着我,他们时时处处都展现出优秀建设者的风范,让我深受感染,在此对他们致以崇高的敬意。通过这次在企业的学习,令我受益匪浅,我深感理论与实践、课堂与现场、学校与社会之间的显著差异。这样的挂职锻炼对于“双师型”教师的培养以及专业建设与发展极其必要。

挂职锻炼干部工作总结


挂职锻炼干部工作总结根据学校领导的组织安排,我于20xx年7月13日至9月4日在北京市重大工程办公室(前身08工程建设指挥部办公室)进行了为期两个月的挂职锻炼,挂任重大工程办公室主任助理。经过两个月的实践,我对08奥运工程、北京市重大工程建设各方面工作有了更深入的认识,学到了很多工程建设与管理的宝贵经验,在此做一总结。
一、北京市重大工程办公室的基本情况
北京市重大工程办公室前身为市“20xx”工程指挥部办公室,20xx年7月初变更为此名。
原市“20xx”工程指挥部办公室,为市“20xx”工程指挥部的办事机构,下设秘书行政部(机关党委)、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部(审计部)、宣传部十个部门,主要职责是承担指挥部的日常工作,职责范围涵盖31个比赛场馆(包括12个新建、11个改扩建、8个临时场馆)、45个训练场馆、5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁(60多条道路、4座桥梁)的建设。
现北京市重大工程办公室,是以市“20xx”工程指挥部办公室为基础,合并奥组委工程部、北京市轨道办公室,组建起来的一个组织机构。目前主要工作是:
1.负责审定北京市轨道建设总体进度计划,组织指导并审定有关区、县政府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划,检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。
2.负责组织北京市轨道建设的各项前期工作,协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁及开工等各环节的工作,协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批,保证工程按期开工。
3.负责北京市轨道建设总调度工作,协调解决工程建设过程中出现的问题,确保工程建设安全、质量、工期、功能和成本的协调统一。
4.负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。
5.负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作,组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。
6.负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同的依法实施,对违反合同的行为进行纠正。
7.负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在轨道工程建设中的实施,加强文明施工的管理。
8.负责监督轨道建设资金使用情况。
9.负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作,落实阳光工程的各项要求。
10.负责北京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作,加强与国家有关部门的联系。
11.负责承办市委、市政府交办的其他工作事项。二、本人工作锻炼情况
为了尽快地进入工作角色,我请教了重大办主任许建、副主任王刚、机关党委书记王利平、总工吴竞军,他们向我详细介绍了重大办的职责范围,并对我挂职期间的工作提出了建议和要求。
在市重大工程办公室工作锻炼期间,我主要参与了城轨6号线与9号号线轨道建设前期指挥协调工作,还在重大办王刚主任的带领下,参加了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、奥运工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息等进行了调研学习。
为了快速进入工作角色,我首先翻阅了北京市城市轨道建设的相关文件,详细了解在轨道建设过程中,重大办指挥协调工作的内容和程序,虚心向负责6号线与9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。
地铁6号线(见图1),西起海淀区的五路站,东至通州东小营终点,与目前的地铁1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊,是北京地铁“三环、四横、五纵、七放射”中重要的“一横”。6号线一期是一条贯穿中心城东西方向轨道交通线,西起南四环的五路居,向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站,全线为地下线,线路总长度30km,共设20座地下站车站。在西端五路地区和10号线联合设置停车场,东端草房地区设置车辆段。我到任时6号线工程进展情况如下:
(1)规划设计工作
完成了各站点第一批施工图设计, 第二批施工设计(车站主体)完成30%。全线规划意见书和用地许可证除3个新增施工场地外,其他已全部办理完毕。
(2)施工进展:
各土建标段项目部临建建设基本完成;土建01标段正在进行基坑土方开挖、土建02、09标段开始进行区间临时竖井施工,其他各标均未实质性开工。
(3)拆迁
海淀区完成拆迁30%;西城区:完成拆迁5%;东城区:完成拆迁70%;朝阳区:完成住宅拆迁100%,非住宅拆迁75%。
地铁9号线(见图1)整体呈南

挂职锻炼干部工作总结第2页北走向, 南起丰台区郭公庄,沿万寿路南延线向北,从丰台火车站东侧向北至广安路路口右转向东,穿过六里桥,至羊坊店路路口左转向北,经北京西站、中华世纪坛、玉渊潭公园,沿首都体育馆南路向北,从白石桥东侧穿过,北端接入m4线国家图书馆站。线路全长16.45km,全部为地下线。全线共设车站12座,含7座换乘站,其中北京西客站已建成。军博站为暗挖法施工,丰北路站为铺盖法施工,其余车站均为明挖法施工。全线共7个盾构区间,采用5台盾构机掘进,盾构区间总长度为7.51km,矿山法区间3.7km,明挖区间0.92km。我初到任时工程进展情况如下:
(1)拆迁进展情况
丰台区九号线丰台区占地约60万平方米,已完成约19万平方米;拆迁约28万平方米,已完成约5万平方米;目前丰台区已实现70%站点进场施工。
海淀区地铁9号线在海淀区占地4.7万平方米,已完成3.6万平方米;拆迁4547平方米,已完成1515平方米;已实现70%站点进场施工;
(2)工程实体进展情况
郭公庄~丰台科技园站区间、丰台科技园站、丰科~科怡路站盾构区间、科怡路站、丰台北路站、六里桥站、六里桥~太平桥站暗挖区间、太平桥站~北京西站暗挖区间、西客站~军博站区间、军博站、军博站~东钓鱼台站区间、东钓鱼台站、东钓鱼台~白石桥站区间、白石桥南站等,共计七站七区间实现了实质性开工。图1 北京城市轨道线路图
地铁线路长,穿越城区,站点多,拆迁范围广,拆迁户数多,拆迁资金量大,部分区域施工技术复杂,拆迁以及园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等前期专项工作协调工作难度大。由重大办召开的轨道建设指挥部领导专题协调会涉及到各委办局,如市发改委、市规划委、市建委、交通委、市政管委、国土局、水利局、水务局、安监局、交管局、园林局、消防局、轨道办,还涉及到市公交公司、市政工程设计研究院、城市轨道建设公司、施工单位以及沿线涉及到拆迁、导改的各家业主单位,这样的协调会对轨道建设进展具有重要推进作用。
在向领导、同事虚心学习的同时,我积极参加6号线与9号号线工程协调会,注意倾听各方的意见和建议,积极协助主管领导的协调指挥督办工作。至9月初,6号线、9号线工程进展情况如下:
(1)6号线工程进展情况
1)设计工作:全线18座车站的规划意见书已全部办理完毕;全线18座车站,除个别竖井外,用地许可证全部办理完毕;正在开展第二批施工图设计。
2)拆迁工作:
海淀区已完成30%;西城区已完成16%( 总数562户,剩94户);东城区已完成98%,(剩13户); 朝阳区除青年路站涉及金隅集团尚未完成,其余车站拆迁均已完成。除东大桥站外,其余站点均已部分进场,五里桥车辆段拆迁已经启动,与朝阳区建委的拆迁委托协议已签订。
3)前期专项工作
园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装进展顺利。
4)已开工标段工作进展
土建01标段:青年路站基坑土方开挖完成3000m,底板防水完成19.5m,底板垫层完成19.5m,底板完成21.7m;十里堡站底板防水完成36.015m,地下二层侧墙防水完成31.55m,地下二层立柱完成12根;青年路站~褡裢坡站区间:地下二层立柱6根。
土建09标段:南~平区间盾构始发井围护桩完成1根,南锣车站围护桩完成9根。
(2)9号线工程进展情况
1)拆迁工作:完成。
2)前期专项工作
03标段:丰台北路站南端φ1600雨水暗挖二衬顶板及侧墙完成35m,二衬底板累计完成75m。36孔电信改移完成电信井2座,管道完成27m。架空高压线入地改移完成管道铺设80m。丰台东大街站东侧导行路路床开挖120m,二灰铺筑基层70m,民用电信穿缆累计完成17条。
04标段:丰~六区间风道处φ800污水管改移勾头施工完成。
05标段:军博站南工区降水施工路政手续已审批,雨污水改移已完成设计,施工预算完成。涉及到的全部通信管线拆改移施工和设计已完成委托。军博站北工区自来水改移设计已完成,改移施工已委托。北换乘厅雨水管已完成改移设计,已委托施工。降水施工路政手续已审批。
新华社工区交通导改:开门手续已经交管局审批,雨污水改移已完成。电信管道已建设完成,缆线改移已完成。
北~军区间暗挖段降水施工占掘路手续已审批。明挖段大跨交通导改手续已审批,并已委托北京市市政一所进行道路拆改施工。
06标段白石桥南站九号线电车线完成600米。
3)工程实体进展情况
01标段:1#风道钢筋绑扎40t,第四区段顶板及第三区段侧墙、第二区段中柱浇筑完毕。正线开挖支护20.5米,累计完成7466万元。
02标段:科怡路站累计完成主体结构顶板土方回填8000m3,即科怡路站主体结构第二至九流水段顶板土方回填施工完成。丰~科区间累计完成隧道掘进598.1m。累计完成6246.87万元。
03标段:丰台北路站乌卡斯钻机进场,累计完成1965万元。
04标段:六里桥站9号线东段施工围护桩累计完成188根。9号线西段施工围护桩累计完成22根。换乘大厅施工围护桩累计完成120根。10号线南段一期围护桩累计完成54根。六~太区间明挖段施工围护桩累计完成70根。暗挖段正线开挖及处置初支累计完成8米。累计完成5591.97万元。
05标段:太~北区间右线二衬拱墙浇筑累计完成207m,仰拱浇筑累计完成218米;防水板铺设累计完成240m。左线二衬拱墙浇筑累计完成拱墙浇注261m,仰拱浇筑累计完成仰拱浇筑324m;防水板铺设累计完成330m。军博站南工区进行进洞前土体注浆加固。北~军区间暗挖段横通道上导洞上台阶开挖累计完成9.3m;上导洞下台阶开挖累计完成5m。累计完成5032万元。
06标段:军~东区间盾构井土方开挖完成867m3;盾构井临时钢支撑累计完成2道;井壁锚喷完成186㎡。东钓鱼台站车站明挖围护桩本周累计完成137根;调头井围护桩累计完成7根。二号出入口场地硬化完成。东~白区间始发井龙门架安装完成;始发井、接收井累计完成2道钢支撑安装。累计完成7237.8万元。
08标段:郭公庄车站围护桩施工累计完成204根。累计完成1079.88万元。为了全面了解重大办的工作,我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究,分别到重大办所属的各部门了解情况,与这些部门的工作人员广泛而深入的探讨,从而详细了解了他们的工作情况和工作方法,学到了一些好的做法。
在重大办锻炼期间,我多次与原市“20xx”工程指挥部办公室的奥运工程比赛场馆建设部、技术部、市政工程建设部、质量安全部等部门的工作人员交流,讨论问题。在王刚主任的带领下,我参与了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,深入一线看奥运配套设施的更新改造实况。我还观看了奥运工程落实“三大理念”部分成果展,搜集到了奥运工程31个比赛场馆、45个训练场馆以及奥运配套设施的相关技术资料,其中建设管理制度与标准、专家意见、施组与方案、关键技术管理、技术风险、设计变更、技术管理报告、技术档案等资料一应俱全。在翻阅这些珍贵的资料时,我好象亲眼目睹了奥运建设期间建设者挥汗如雨、日夜奋战的场景,亲身感受到了所有的建设者、管理者高度的责任感和无私奉献的热情,深切领悟到了我国的工程技术人员科技攻关、自主创新、全面解决工程实际难题的能力,也更深层次地认识到了奥运工程是如何实现的“安全、质量、工期、功能、成本”五统一。
在锻炼学习期间,我除了积极工作、走访调查外,还利用一切机会宣传我们学校。在重大办计划举办“公文写作与处理”培训时,我主动向有关负责人推荐我校优秀教师王育到重大办做讲座并获好评。在平时交往中,我主动向重大办的领导和工作人员以及接触过的轨道建设公司、首钢建设集团等单位负责人介绍我校土建类等专业建设情况,宣传我校办学特点,以增进其对我们专业的了解,为今后的进一步合作打基础。
在重大办工作期间,我还参加了由重大办举办、行业领导和专家主讲的“项目融资管理”、“组织及项目管理”、“项目风险管理”、“法律法规”等系列讲座,进一步提高了对工程建设和项目管理的认识。三、本人工作锻炼的收获和体会
(一)对北京城市建设发展的思考、认识
1.北京城市建设全方位提速,轨道交通建设为重中之重
早在20xx年,北京市就编制完成了《北京城市总体规划(20xx年至2020年)》,明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标,提出了构筑“两轴-两带-多中心”城市空间新格局的战略构想。几年来,北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合,实施了“新北京、新奥运”的战略构想,落实了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念,推进了宜居城市的建设。发挥了奥运带动作用,积极促进现代服务业和高新技术产业发展,着力推进自主创新,全面推广奥运科技创新成果的应用,提高城市建设的科技水平和城市发展自主创新能力;规划建设完善的、方便的、多样化的公共服务设施和文化设施,加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设,提高城市规划管理水平和服务能力;引导城市空间布局的调整,统筹奥运设施建设、环境整治和城乡发展建设。初步形成了以通州、顺义、亦庄为重点,其他8个新城发展建设有序推进的基础框架,奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。
20xx年北京市重点工程建设规模、新开工及竣工规模均超出了往年水平。上半年,本市总投资4918亿元的198项重点工程中,111项新开项目已实现开工74项,完成年度开工计划的67%。
20xx年北京基础设施建设计划投资近800亿元,其中轨道交通投资比例增加,基础设施建设的加紧推进,为城市建设的日新月异打下坚实基础。北京市已进入轨道建设高速时期,方便市民出行的轨道交通建设,依然是重点工程建设的重中之重。今年,本市确定了13条地铁线及3项铁路工程,本年计划投资484亿元,占全市重点工程本年计划投资的40%。经过连续建设,预计20xx年本市地铁运营里程将达到560公里,轨道交通的大力发展将有效缓解本市地面交通压力,使百姓的出行更加方便快捷,同时带动沿线房地产开发及投资增长,改善周边环境,促进本市经济发展。
2.对政府投资工程管理模式的探讨
可以预计未来一定时期内北京固定资产投资步伐将不断加快。而从资金来源看,尽管目前外资、民间投资等其他形式已经占到全市固定资产投资的一定比例,但是市政基础设施项目,包括大型市政建设项目及环境治理项目等,由于其自身所具有的公益性等特点,其投资来源仍将主要以政府投资为主。因此关于政府投资重大建设项目管理问题的探讨仍旧具有较强的现实意义。
目前,全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种:项目法人型、工程指挥部型、基建处型、专业机构型。多元化投资主体格局下的部分政府投资项目管理模式对比分析见表1。
表1 政府投资项目管理模式对比分析
类型 管理模式 优点 缺点 适用性
常设管理机构 项目法人型(事业法人) 有利于明晰产权和利益分配,提高积极性,增进管理效率 一个项目一个法人,管理人员数量庞大,且不利于经验积累 对于大型的,多级投资主体且利益分配难以明确的项目,具有较好的适用性
项目法人型(企业法人) 同上 — 主要适用于有多方投资主体的准公共性项目
基建处型 灵活、迅速,能较快地获得审批和进行工程建设 权力/权利过于集中,需求单位为自身利益扩大建设规模、浪费资金,且每个部门设立基建处,占用庞大的人力和设备 在一些地方广泛存在,但已经有改变的倾向
临时管理机构 工程指挥部型 有利于利用政府强大的协调能力 不利于经验积累,易扰乱与私人主体公平竞争的市场环境 适用于一些有明显政治色彩和长官意志的政府投资项目
常设管理机构能够较好体现使用者要求,保证工程适用性。其弊端是:从经济学角度讲,与社会化、专业化的生产相违背;建、管、用不分,投资失控造成“三超”;自营工程挪用资金、拖欠工程款。
临时管理机构容易协调、项目实施外部环境良好。其弊端是:一次性业主,缺乏专业性,存在大量安全、质量问题;分散管理,无法集中监督容易造成腐败;机构重复设置,浪费现象严重。
为了解决政府投资项目投、建、管、用不分而造成的弊端,各地提出了在名称上具有中国特色的政府投资项目“代建制”管理模式。
国内典型的代建制模式见表2。表2 国内典型的代建制模式
模式 运作方式 优点 缺点
政府专业代建公司模式 由政府组建或指定若干具较强经济和技术实力的国有建设公司、投资公司或项目管理公司,对指定项目实行代建,按企业经营管理。 政府意愿可以较好地通过代建单位实现,代建单位积极性高。 具垄断性,如政府把关不严,代建单位易与使用单位串通,造成概算不科学,同时也会造成代建单位内部管理效益降低,在项目较多的情况下,管理力度和水平会下降
政府专业管理机构模式 由政府成立具较强经济、技术实力的代建机构,按事业单位管理,对所有政府投资项目实行代建。 政府便于监督与管理,以政府机构的身份出现,方便协调建设中的各种问题,有些合理的变更易于实现,代建收费可以相对较低 要新设机构,且政府机构无法承担超概算责任。非赢利型机构设计缺乏必要的竞争和激励机制,一旦项目多、任务重、人员和技术力量支持困难时,机构的管理效率将降低。
项目管理公司竞争代建模式 政府设立准入条件,核准若干具较强经济技术实力,有良好建设管理业绩并能承担投资风险的项目管理公司参与项目代建竞争,由政府招标选择较好条件的公司承担代建任务 引入竞争,避免指定做法的不科学性,并可进一步降低工程造价和投资。 政府主管部门必须具较强专业技术能力,方可与专业公司进行代建谈判,避免代建公司的索赔和追加。政府工作量较大,一些使用单位合理的变更通过行政审批手段难于实现。
从20xx年起,北京作为试行代建制的先行地区,按照投资、建设、管理、使用相互分离和市场竞争、专业管理的原则,开始推行政府投资项目代建制。20xx年5月,首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点。20xx年,北京市发展改革委先后发布了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》和《北京市政府投资建设项目委托代建合同(示范文本)》。此后,按照“社会事业推广、其他领域试行”的思路,对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政工团、经贸、环保等多个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作,以公开招标选择代建人为主要形式。如在奥运场馆及相关基础设施建设中推行代建制,经过公开招标投标,确定了奥运工程的代建单位,由具有项目综合管理职能的专业化代建单位代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设。如北京建工集团、北京鹏森工程项目管理有限责任公司、中国建筑技术集团有限公司、中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、奥林匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。
在奥运工程代建制实施过程中,通过成立代建工程高层领导小组——08工程建设指挥部解决了多头管理问题;将履约担保形式多样化以及较低的费率,保证了工程建设的顺利进行;通过创新代建制税务及审计办法,解决了代建制工程项目的财务问题。
通过推行项目代建制,北京市政府有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的建设规模、工期和成本,提高了建设管理水平和投资效益,为代建制的进一步推广应用做出了良好示范。同时,推行项目代建制也提升了代建单位的竞争力,如北京建工集团,是最先启动的奥运工程代建项目——中国科学技术馆新馆的代建单位,成为奥运工程实施代建制的开拓者,这使其积累了丰富的经验,提升了综合实力,为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。
然而,“社会公司”代建制也有其弊端:
1)代建公司属于赢利性企业,除收取代建管理费外,还收取不同比例的提成。这样一来,代建公司为赚取“提成”或追求利润最大化,极有可能出现压低投资、压级压价、使用低档材料、降低施工标准等问题,既影响政府投资质量和效益,又造成政府投资的流失或浪费。
2)代建公司属于社会性机构,不稳定,一旦撤销或改行,根本无法落实“质量责任终身制”。另外,代建公司承接政府投资项目,透明度不高,难以避免“暗箱操作”等人为因素,极易产生腐败问题,不利于反腐倡廉。
3)目前大多数地方的代建公司尽管数量不少,但发展很不平衡,绝大多数力量薄弱,局限性强,尚不具备真正从事大型工程项目管理的综合实力。同时,在市场经济条件下,代建公司之间从自身利益出发必定出现盲目“抢饭吃”现象,导致不规范竞争行为愈演愈烈,给招标投标和日常工程管理造成被动影响。
在政府投资工程管理方式改革时,要严格区分政府投资工程与非政府投资工程,将政府投资工程进一步区分为非经营性和经营性两大类,实行不同管理方式。
(1)政府投资非经营性项目管理
政府投资非经营性项目是非赢利的、公益性的项目,这个性质决定了政府投资非经营性项目应该集中由一个专业化的、非赢利的常设专门机构,作为唯一的业主全权代表政府进行工程建设管理。在这方面,我们可借鉴国外政府投资工程的管理经验。国外对于政府投资工程,一般都根据其专业性质分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理,即由政府专业机构行使业主的职能,对政府投资工程的实施进行全过程的集中管理,建设完成后,再交付使用单位使用。例如:美国的密苏里州,其政府投资工程主要由州运输局和设计建设处负责管理。日本政府主管工程建设的部门为国土交通省。香港特区政府设立环境运输及工务局主要负责非经营性政府投资工程的管理。
参照香港模式,深圳成立了国内第一个建筑工务署,统一管理政府投资项目,并实施40余项廉政制度。深圳建筑工务署在管理政府投资工程的几年时间内,没出现一宗腐败案件,被人誉为“破解了政府工程腐败的世纪难题”。
为了克服“社会公司”代建制的弊端,按照投、建、管、用分离的指导思路,北京地区也应设立类似于“建筑工务局”这样的政府专门机构,专司政府工程建设管理,对政府投资工程的实施全面负责,与计划主管部门和财政主管部门分工合作。在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理”,并充分争借助社会中介机构的力量。
“建筑工务局”编制数及属性可由各级政府自行决定,可以作为事业单位,也可列入公务员序列。工务局是政府指定的完成政府工程的技术性组织,其人员构成应当主要是工程技术管理人员,主要应是工程概预算编制、招投标管理安全控制、合同管理、设计施工技术管理人员。各级政府建立政府投资工程专门管理机构后,相应取消相关部门中设立的基建处室,结束千家万户搞基建的状况。
“建筑工务局”由政府授权作为非经营性政府投资项目责任人,代表政府行使业主职能,负责组织政府投资项目的建设实施,工程项目竣工验收后,移交有关部门使用或管理。这种管理方式业主身份明确,它在投资上对政府负责,在使用功能上对使用方负责;投资、建设、管理、使用分开的体系,利于监督,能够有效地扼制腐败行为的产生;同时,它解决了外行业主、分散管理、机构重复设置的问题,体现了专业化的现代生产发展规律要求。
在建立新机构的时候,要特别注意研究建立有效激励机制,强化对新管理机构的内、外部监督,防止建筑工程权力集中容易产生的新的腐败。“工务局”必须接受政府对于工程建设的统一管理,遵行现行建筑市场管理的法律法规,尤其是建设程序、招标投标规则、质量安全管理法规及政府投资工程的专门规则。同时还要接受财政、建设、纪律检查的审计监督,调整完善政府投资工程建设实施过程的部门制衡及协调机制。
(2)政府投资经营性项目管理
对经营性政府投资工程如供水、供电、供暖、排污、机场、城市轨道、道路、桥梁等基础设施和基础产业以及公共企业,采用项目法人责任制,可由政府有关专业部门按资金来源不同分别依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司(含国有独资公司)和股份有限公司,由项目法人充当项目业主,自己担负起项目法人在项目策划、资金筹措、生产经营、债务偿还、资产保值增值,包括建设管理等方面的功能。项目法人不能由同时具有政府公务员身份的人员担任或兼任。
对经营性的政府投资工程,其公共支出的供给方式应该实行以市场为主,政府资助为辅的原则。可采用 "融资-设计-建设-经营-移交"一体化、政府授予私人企业特许经营权等投融资建设方式,扩大经营性政府投资工程的规模,提高投资建设效益,更好地满足社会公众的需求。
经营性建设项目宜由建设法人委托竞争性工程建设组织进行建设,同时,也不排除委托工务局进行建设管理经营性建设项目。在工程的建设方式上,可以更多地选择"代建制"的方式,即充分利用工程管理市场,委托造价咨询公司、工程建设项目管理公司、建设监理公司等社会专业化的工程管理组织承担相关工作,最大可能地提高建设和管理水平,同时项目法人也可以委托工务局代为管理。
以北京城市轨道交通发展与轨道建设为例,作为城市基础设施重要组成部分的城市轨道交通行业,与其他行业一样,其建设管理模式,随着国家经济及基本建设模式的发展而发展。
1969年建成通车的北京地铁一期工程及1984年建成的北京地铁环线,其建设模式是20世纪70年代所广泛采用的“建设指挥部制”。1989年,北京地铁复八线动工,1999年9月28日建成通车。20xx年以前,北京地铁建设运营的特点是:国有独资、政企不分;建设和运营合一,高度集中;执行低票价政策,运营亏损政策补贴。
20xx年初,北京市对地铁建设与运营体制进行了改革,同时成立了“北京地铁集团有限责任公司” ——负责北京地铁规划及建设资金筹措;“北京地铁建设管理有限责任公司”——负责北京全部城市轨道交通线的建设;“北京地铁运营有限责任公司”——负责建成后的城市轨道交通的运营管理。
20xx年11月,为更加适用社会主义市场经济体制的要求,适用北京市基础设施领域不断发展的需要,北京城市轨道交通领域又进行了改革。原“北京地铁集团有限责任公司”,转制变更成“北京市基础设施投资公司”,其主要职责为:承担包括城市轨道交通在内的市重大基础设施的融资还贷,并参与市重大基础设施规划。相应地,“ 北京地铁建设管理有限责任公司”变更为“北京市轨道交通建设管理有限公司”,与基础设施投资公司的关系为合同契约关系,具体负责轨道交通新建线路的初步设计、施工设计、施工队伍、车辆设备的招标、评标和决标;组织轨道交通新建线路的土建结构、建筑装修和设备安装工程的实施;组织轨道交通新建线路的系统调试、开通、验收直至交付运营。而“北京地铁运营有限责任公司”则变更为“北京市地铁运营有限公司”,根据与基础设施投资公司所签订的委托运营协议及相关合同,具体负责对北京地铁线路进行运营管理。基础设施投资公司与“城铁公司”、“八通公司”等新线项目公司的关系是:基础设施投资公司作为市一级重大基础设施投资平台,为新线项目公司的主要股东,依股权对新线项目公司实施管理。
北京市的城市轨道建设,本质上是由政府组建或指定具较强经济和技术实力的国有投资公司、国有建设公司或项目管理公司,对指定项目实行“代建”,按企业经营管理。其优势是政府意愿可以较好地通过两家国有企业——基础设施投资公司、轨道交通建设管理有限公司来实现,投资公司、建设管理公司自然积极性高。然而这种模式具垄断性,如政府把关不严,投资单位易与建设管理单位及运营单位串通,造成概算不科学,同时也会造成参见单位内部管理效益降低,在项目较多的情况下,管理力度和水平会下降。另外,城市轨道建设涉及的主管委办局多、审批手续多、涉及到的利益主体多、工程建设过程中的阻碍多,这些因素都会对轨道建设起制约作用。
为了落实“安全、质量、工期、功能、成本”五统一,有必要设置相应的政府监管协调机构。北京重大办这一重点工程建设管理机构的设置,正是体现了北京市政府对重点工程项目的高度重视和直接领导,强化了政府对公共事业项目、基础设施建设的监管责任。在我挂职实践期间,重大办在轨道建设过程中多次召开协调会专题研究轨道工程推进问题,发挥了强有力的行政能力和协调能力,很好地解决了拆迁、园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等涉及的各利益方矛盾等大量突出问题,及时协调解决影响工程建设的各类困难和问题,为工程建设创造了良好的外部环境,保证了工程各阶段目标的按期顺利完成。
3.三大理念体现在城市建设过程中
20xx年1月,当时的北京奥申委向国际奥委会递交了北京《申办报告》。《申办报告》长达600页,突出了“新北京,新奥运”的主题和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。
几年来,北京市政府将落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念与提升城市的规划、发展、建设、运行、服务、管理的水平结合起来,以人为本,努力推进宜居城市建设。北京08奥运向国际社会、向国际奥委会兑现了承诺。在成功举办奥运会之后,北京又实现了从“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”,到建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的新跨越。
(1)奥运工程凸现“绿色、科技、人文”三大理念
1)绿色奥运
主要从建筑节能、可再生与清洁能源应用、水资源保护和利用、绿色环保建材应用等领域重点开展工作。
建筑节能:率先实行新的《公共建筑节能标准》,设计采用了高效外墙保温技术(如低辐射玻璃、复合保温墙体等)、先进的遮阳技术(如玻璃幕墙内外可调节遮阳技术、双层呼吸式生态幕墙技术等)、先进的采暖空调系统和控制系统(如高效能源热泵、热回收空调、自然通风与采光等)、高效节能光源与控制技术(如设计中采用了目前先进的灯具与辅助系统智能控制系统)。
可再生与清洁能源利用:国家体育场、国家体育馆等7个工程采用了太阳能光伏发电技术。奥运村、北京射击馆、老山自行车馆等10个工程采用了太阳能光热技术。国家体育场、北京工业大学体育馆、奥运村等10项奥运工程采用了地源/水源(中水)热泵、地热等先进的再生能源系统。
水资源保护和利用:奥运工程从建设、规划方面全面考虑了水资源的综合利用,主要包括饮用水、生活用水、环境用水、生态景观用水、场馆用水以及地下水资源的涵养和保护等六个方面,总体情况良好。奥林匹克公园水系采用中水和先进的水质保持处理技术;各场馆设计采用了中水利用系统和水处理设备(如媒体村的中水处理和利用系统、游泳中心的水处理及水质净化系统),重点场馆和区域特别是奥林匹克公园区设计采用大量的雨洪利用系统。特色应用的有奥林匹克公园景观水系利用中水约为312万吨/年,奥林匹克公园区域用于绿化及冲洗等用途的中水约为157万吨/年。
2)科技奥运
针对奥运工程建设涉及的重要技术领域和重点工程项目,加强科技攻关,坚持自主创新,立足高起点、高标准,形成了具有“20xx”工程建设特点的技术创新体系。主要涵盖新型大跨度钢结构、新型膜结构、大规模堆山及复杂地下空间、复杂建筑智能化系统、大型临时结构、新技术标准研究、水体防渗漏及水质保持技术、室内空气环境、建筑功能细节、体育工艺、新型能源系统、奥运工程管理信息系统、重大结构加固技术、新型屋面与墙面体系等14大类。各场馆累计攻关的“四新”技术项目达171项。在设计、施工等方面,完成31项新技术验收标准,为补充完善国家相关规范标准提供了宝贵的基础资料。
奥运工程钢结构设计、制作、安装和检测、监测等方面的科技创新成果和技术,总体上达到国内领先、国际先进水平,在某些领域达到了国际领先水平。国家体育场和国家游泳中心采用世界上独一无二的钢结构形式,从仿真、设计、材料、加工、安装、监测以及综合应用上的自主创新科技成果,总体上达到国内领先、国际先进水平,填补国内相关标准空白。
3)人文奥运
在“20xx”工程建设坚持以人为本,充分体现对各类人群、特别是残障人士的关怀,严格执行国家及北京市无障碍设施建设标准。同时为了保证场馆在使用功能等方面高水平满足奥运会比赛的需要,充分体现专业化和人性化,指挥部建立了我市体育专家咨询组,范围涵盖了20xx奥运会全部比赛项目。在指挥部办公室和市体育局联合组织下,使场馆在设计和配套设施方面更加符合运动项目的要求,为运动员、教练员、裁判员、各国官员和工作人员提供适宜方便的环境。
(2)奥运后城市轨道建设需继续贯彻“人文、科技、绿色”三大理念
轨道交通建设是一项非常复杂的系统工程,有专家称轨道交通工程的勘察、设计、建设难度系数仅次于航天工程。城市轨道建设应发挥科技支撑作用。按照科学发展观的要求,把 “人文、科技、绿色”三大理念作为统领轨道交通建设各项工作的理念,加快科技成果尤其是自主创新成果的推广应用,攻克轨道交通规划、设计、施工、运营等各个阶段、各个层面存在的技术难题,在自动控制、车辆制造、施工工艺等方面形成一批自主创新成果,使轨道交通建设成为节能减排降噪的典范,确保北京市轨道交通建设运营技术和安全生产水平处于领先地位,实现“功能先进、安全可靠、价格合理、运力最大”的目标。
在工程施工方面,需要重点开展适合北京地质条件的敞口式盾构及铺盖法修建地铁车站的研究、穿越既有线工程对运营影响的研究,从而减少工程对既有线运营的影响。还需要进一步完善“地铁工程建设安全风险控制技术及信息化管理平台建设”研究工作,并在北京轨道交通建设中全面应用。
在节能、减排、环保方面,需要重点研究车辆用电系统节能技术、空调通风系统节能降耗关键技术及阻尼钢弹簧浮置道床隔振技术。
在提高轨道交通建设安全生产水平方面,需要重点推广应用施工实时管理系统、远程视频监控系统,并研究完善风险工程施工工法,研制配套的施工管理法规,提高建设安全生产水平。
在制定、审定填补空白的标准、规范方面,需要结合建设部、交通委国家“十一五”科技支撑计划重点项目“新兴城市轨道交通技术”研究成果,进一步制定一批建设过程中急需的标准规范,以填补空白。(二)对我校土建类专业建设与发展的思考
北京城市“两轴—两带—多中心”新格局建设以及京津冀都市圈的建设将给北京土木建筑业发展提供广阔的内部市场空间。从建筑、市政、房地产行业对各类职位人才的需求看,需要工程建设技术与管理人才的企业平均以每年60%以上的速度增加,人才缺口达40%以上。根据近年来我们对北京地区及全国各高等院校的土建类专业人才就业状况的调查分析,每年土建类专业毕业生就业率均名列前茅。
1.土建大类中有些专业进口与出口的矛盾亟待解决
我校土建大类中有些专业,如暖通(建筑环境与设备)专业、给排水(环境工程)专业、楼宇自动化(建筑电气)专业,由于多年来招生状况不好而停招。然而,随着国民经济的发展、城市化进程的加快,市政设施建设提速,人们对建筑内外环境的舒适性、安全性、便利性和节能高效要求越来越高,楼宇自动化成为必然趋势。我在挂职期间所接触到的国家会议中心及其他一些奥运场馆,都属于智能化建筑,这样的或更高级的智能化建筑在国际化大都市里会越来越多,这些建筑的施工及运营过程中的维护管理,都需要专业的人才,实际建设工程对这类专业人才需求很旺,每年都会有不少用人单位到我校要这些专业的毕业生。我们在这类人才的培养上有空缺,这类专业也较为容易办出特色,我们应该加强这些专业的招生宣传力度,采取一些必要措施保证这些专业不间断。
2.土建类专业人才培养方案需要作适当调整
实际工程迫切需要我们培养大批适应工程建设生产一线要求的土建类技术与管理高级应用型人才。我校土建类专业人才培养目标定位就是培养适应首都建设发展需要的建筑工程技术与管理高级应用型人才。调查数据显示:以往我校土建类毕业生相比同类型其他高校的土建类毕业生,虽然在实践能力上略胜一筹,但也要看到我们土建专业培养结构体系活力尚嫌不足,毕业生对工程应用的适应能力偏弱,面向实际工程的训练有待进一步加强。
(1)加强课程体系建设
从提高学生专业能力出发,根据专业特色,理顺课程体系。将基础课和专业基础课的教学内容进一步整合,基础理论知识要求“必需、够用”,专业理论知识突出其应用性,着力培养学生综合分析问题、解决问题的能力。
针对教学过程中存在的一些问题,对专业基础课与专业课的衔接方面进行重点研讨,完成教学大纲的重新制订,做到合理安排学时及教学内容,明确每门专业课的任务及内容,专业课程教学内容要求体现“新”与“精”,压缩经典理论知识教学,增加实用性新知识、新技术教学,在内容的安排上避免各门课之间的重复,以减轻学生的学业负担。鼓励专任教师参与教材改革,编写出版适用教材(纸质、电子版)。
(2)积极推进课程改革
重新梳理专业主干课程的教学内容与教学要求,针对本专业学生特点,因材施教,改进教学方式与考核方式。
通过立项研究、专题研讨和日常教学法研讨等活动,促进教学改革。最大限度的利用学校的各种资源,特别是实训中心、实习基地、网络资源、图书馆等资源,以此改善教学条件,促进教学质量的提高。
鼓励专任教师积极参与教案评比、利用多媒体手段进行教学,扩大信息量。开拓网络教学平台,建设网络课堂,推动专业教学改革的持续进展。
为了进一步拓宽学生的知识面,开设多门“知识面宽”、“内容新”、学时少的概论类课程,以及本专业前沿内容的专题讲座类课程,例如:土木工程概论、减灾与抗震专题讲座、建筑工程新材料、新结构、新技术在国家(或北京市)重点工程中的应用等讲座,让教师将新理论、新技术引入教学中,或者根据社会需求组织教学,这样既可发扬专业特色,又可缩短学生与社会需求、与行业的距离。
开设计算机类的课程,如:c语言程序设计(本科)、计算机辅助(建筑、结构)设计(本专)、工程信息管理(本专)等,拓展学生计算机应用技能,扩大学生就业面,提高其就业竞争力,同时还可充分利用计算机为综合设计类课程、设计竞赛、毕业设计以及学生科研提供现代化的手段,尤其是可与专业课相配合,使学生的综合实践能力更上一个台阶。
在实践性强的课程中,将制图、测量、房屋建筑学、结构设计、工程造价控制与招投标等课程改革为边讲边练或部分边讲边练课程;将建材课程与实验室实验、参观、市场调研、工程调研结合起来;将施工技术课程与参观实习、工艺实习结合起来。
(3)加强实践性教学革新
土建类专业实训实践教学在内容安排上划分四个层次:基础型实验与实训、综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。进一步加大实践教学投入力度,完善和更新实践教学项目。加强综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。强化小学期开放式实践教学的效果。
加强实践性课程的深入研究,改革实践性教学的形式、内容与方法。从培养目标出发,充分体现专业特色,设置两门专业综合设计课程(建筑结构综合设计、项目管理综合设计与实践)。以提高学生动手实践能力为出发点,在选题方面要体现一定的综合性。例如建筑结构综合设计,可针对常见的民用建筑结构形式,介绍如何进行典型建筑结构设计和计算机辅助设计,并通过具有明确目的的设计任务来组织教学过程。
积极组织学生参加结构设计联赛、开放实验室活动,切实增强学生的综合实践能力,培养学生创新意识。
确保土建专业实验实训室的经费投入,购买必要的仪器、设备和教学软件,充实专业教学资源。
切实加强校外实践基地的建设,巩固已有实践基地,增设新的实践基地,争取与多家建筑企业、市政公司建立长期稳定的校企合作关系,将服务社会与学生实践相结合。建成校外挂牌实验室或实践教学基地,为本科水平评估做准备。两个月的外派挂职锻炼令我收益匪浅,我深感理论与实践、课堂与现场、学校与社会之间的显著差异。这样的挂职锻炼对于“双师型”教师的培养以及专业建设与发展极其必要。
回校后,我将在自己的教学工作以及教学管理过程中,根据前一段时期的调研成果,尝试进行专业方向的调整、专业基础课及专业课设置的改革,尝试推行教学方式的变革,以期我们的专业能够培养出能够真正适应北京城市建设发展需要、被建设人才市场看好、具有北京城市学院特色的实用性人才。
这次的挂职工作,让我有机会接触原海淀区副区长、现重大办主任许健,原建工集团副总经理、现重大办副主任王刚,原北京城建集团有限责任公司总工、现重大办总工吴竞军,原08工程指挥部办公室比赛场馆部部长、现重大办轨道建设6号线、9号线的指挥于德全,北京地铁建设公司副总经理潘秀明,北京地铁建设公司6号线负责人刘总刘天正、9号线负责人王总王义红,北京地铁首钢建设集团总经理徐小峰等一些业界精英,他们时时处处都展现出优秀建设者风范,让我深受感染,在此对他们致以崇高的敬意。挂职锻炼期间,重大办各部门的领导和同志对我的工作都给予了理解、关心、支持和帮助,在此对他们表示诚挚的感谢。希望以后能够加强联系,建立更广泛的合作关系——譬如聘这些专家到我校给学生做精彩演讲或讲座,协助我们学校与企业间建立起稳定的合作关系。也期望我们的专业老师以后还会有机会到重大办及其所属工程项目从事深入的工程实践。

村挂职锻炼工作总结


一、珍惜机会、严格要求、加强沟通、虚心学习

这次挂职学习是市委组织部提高乡镇年轻干部素质的重要举措。我非常珍惜此次学习机会,处处严格要求自己,注重塑造良好形象,严格遵守经济技术开发区的各种规章制度,上班不迟到、不早退,有事请假。上班时认真阅读有关资料,并在不干扰、不添乱的前提下,注重与开发区领导和有关处室沟通交流。细心观察,精心体味,潜心对比,深刻感悟到经济技术开发区以及对其他部门的严格管理、工作效能和服务水平,厘清工作思路,学习先进的工作方法和经验。每天坚持做挂职日记和心得笔记。时常转换视角,时而作为高开区里面的一员,时而作为冀州市的一个代表、联络员、“推销员”角色,始终以“人人都是发展环境,个个都是投资形象”要求自己,宣传冀州九州之首的精神,推介冀州的特色产品。上班瞅机会,下班抓机会,虚心做小学生,诚心交友,加强与市局来访客商的沟通,坚持互换名片,主动赠送投资资料,真诚相待,广交朋友。巩固交流平台,决不放走一个可利用的招商投资信息。每天上下班徒步行走,早出晚归,从未搞特殊化。一切行动服从组织安排,主动参与工作,第一时间完成领导交待工作,自觉参加经济技术开发区的各种集体活动,从未提出不合理的要求,尊重市局领导、团结周围同志,与他们建立了深厚的感情。

二、深入学习、精心感触秦皇岛市经济技术开发区招商局相关工作情况。

秦皇岛市经济技术开发区1984年成立,各处室职能明确,人员配置优化,保持了很高的战斗力。XX年完成570亿的招商引资总量,超额完成500亿的目标任务。XX年围绕全市招商引资继续保持全省第一、中部先进的基础上,力争超过700亿的既定目标值。

值得感触学习的相关工作情况有:(1)接待程序:高起点、高规格、高准确度,接待过程注重了解掌握项目情况,注重协调各方。(2)办公程序:高效率、快节奏,时间概念非常强,文字材料严谨规范。(3)活动安排:准备程度高,精益求精,严密、妥善,人、财、物充裕。(4)专业化程度高,责任意识更强:注重招商队伍的专业化建设,专业化人才的培养,经常性的开展招商大练兵活动,利用完备的制度管理,锻炼出精湛的业务能力以及精诚的团队精神,进而培养压力意识,培养招商的责任意识。富有成效的专业招商,极大的增强了命中率、成功率。(5)招商形式多样性:结合“查摆找补创”细节抓的更细,方法好、技巧多。(6)注重联系关系,交流信息:和客商长期保持密切的关系,适时邀请各类商会、协会、企业参加各类对接会、展览会、观摩会、考察团,适时拜访客商、商会、社团,同他们建立长期关系,同时政府投入也较大。(7)注重资料积累:和其他部门保持密切关系,相互配合,适时更新宣传资料。注重平时积累,借鉴外单位好的资料不断完善充实自己。(8)注重各种活动的开展、参与:各种活动交流是社会交往的重要途径,更是招商引资信息传播的最佳通道。活动中注重很好的组织、准备,并且有经常性的、很细致的总结、收获和积累经验;注重业余文化体育活动的开展和参与,注重集体形象的展示,不断增强团队精神和培养队伍的文化素质,不断调节以适应工作心理、状态的需求基础。

三、挂职期间参与完成的主要工作

根据市招商局安排,我被分派在招商局二分局工作。挂职以来,除自觉参加有关会议,接待、活动,学习有关资料文件,拜访领导外,还深入各处室交流学习工作,同他们建立良好的关系,同时也进一步推介了冀州的投资环境,宣传了我镇们魏屯的特色产业。适时邀请客商到我们冀州市魏屯镇参观考察,并与有投资意向的客商保持着密切的联系。

四、挂职锻炼的收获

1、强化了学习的意识。

初到秦皇岛市经济技术开发区时,我抓紧外出学习的机会,主动向市局领导、同事了解市招商局的工作概况,做到心中有数。利用整理办公室的契机,我大致浏览档案资料,对部门工作有了相对全面的认识,这些都有助于我尽快进入工作状态。在随后紧张繁忙的工作中,我也尽可能用一切机会,阅读招商专业理论书籍、学习业务知识,结合工作进行深入思考。我深知,唯有不断地学习和思考,才能让自己不至落后于时代的乡镇年轻干部的要求。

2、锤炼了务实的作风。

秦皇岛市经济技术开发区的工作处处体现出务实的作风。对于找准看好的工作项目,他们往往是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”,注重工作的实际效果,不讲排场不搞形式主义。对于工作当中出现的问题,经济技术开发区的领导干部们始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮,有什么问题解决什么问题”的务实态度,保护机关干部的工作热情,营造出和谐的工作氛围,让置身其中的每一个人气顺、心齐、力聚、有干劲。务实的工作作风,成就出色的工作业绩,这一点,让我感触颇深。

3、开阔了工作视野。

秦皇岛市经济技术开发区具有很强的机遇意识和创新意识,他们不断解放思想、更新观念、大胆创新,敢闯、敢试、敢干,其突出的工作业绩也受到市委、市政府乃至省里的越来越多的重视。在这里挂职锻炼,使我更加直观地了解到秦皇岛市大建设前沿阵地工作的特色和经验,使自己开阔了视野、拓宽了思路。使自己的思维跳出了原有的小圈子,学会了从大处着眼、小处着手的工作方法,学会了从宏观层面思考招商的工作,增强了掌控局面的能力。

4、增强了适应能力。

对于来自最基层的挂职干部而言,最大的难题不是语言的障碍,也不是快节奏的工作,而是整体与局部差异带来的思维方式的不同。要想在挂职期间有所收获,就必须尽快平横二者之间的沟壑,才能从根本上实现“外来者”到“自家人”的转变。对此,我通过多听、多看、多问、多想,首先从自己的角度努力去理解、适应,在与他人的交流过程中主动介绍冀州市招商引资工作的情况,让对方更多地了解我长期置身于其中的“争创”氛围,以增进彼此的理解和适应。同时,我坚持“谦虚自信”的准则,不害怕、不回避矛盾的产生,通过有礼有节的方式进行解释说明,最终得到了领导、同事的理解和认可。在秦皇岛挂职过程中我的适应能力得到了锻炼,树立起冀州市年轻干部的良好形象!

五、几点挂职招商感悟

1、通过挂职锻炼,真正体会到市委组织部培养锻炼年轻干部为最基层的年轻干部充电、提升素质的正确决策。对于一个年轻的一定要村官一定要从了解市情、县情、镇情入手,全面锻炼培养,学成懂经济、善管理的新时期专业化年轻的干部人才。

2、强化招商责任意识,厘清思路,不断创新工作。每个招商干部都牢固树立本地区经济、社会发展的责任感和事业心,自我加压,彻底改变传统的思想观念,在看到差距中坚定发展的信心和决心,看到差距也就增强了工作的责任感和使命感。招商引资工作中必须摒弃虚荣放下架子,广交朋友,不怕吃苦,努力工作。要敢为人先创新工作,处处留心招商信息,善抓发展机遇;要善于变通,求真务实,不断学习新的知识、方法、经验,要学习借鉴别人好的东西为我所用。

3、要进一步强化服务意识,建设优质、高效、诚信的服务性招商团队。结合“查摆找补创”更深层次的抓细节、促落实。招商部门要做到少一些衙门习气,多一点企业活力,每个招商工作人员要成为投资者的一流服务员,要用高规格的专业招商来服务投资者,用至高的诚信来营造环境,增强投资者投资兴业的信心。

挂职锻炼期间,市局领导在生活上给予我细致入微的照顾,在工作中及时帮助、指导,充分信任,提供了极好的锻炼机会,在思想上更是时时关心过问。几位领导也在繁忙的工作中抽空找我谈话、拉家常,传授工作经验,帮助解开思想疙瘩。让我完完全全地融入了经济技术开发区这个大家庭当中,使我能够投入地工作、认真地学习、愉快地生活,最终达到了挂职锻炼的目的。

这次挂职锻炼,是我人生难得的学习机会,就像是走进没有围墙的学校,让我近距离地见识了秦皇岛市经济技术开发区改革发展的巨大成就,进一步坚定了走中国特色社会主义道路的信念,增添了建设冀州、发展魏屯的信心;也看到了对衡水市对“水市湖城”的长远战略规划,以及“一湖两城”的科学论断,对于魏屯发展更是一次质的飞跃,我们更应敢为人先,抢抓机遇,顺势发展,要把魏屯镇融入到衡水市“三年大变样”的长远发展规划当中,加速发展,极大提高水市湖城的地位,早日迈进全国百强乡镇。在参与各项工作的过程中,我切身体验到了秦皇岛市经济技术开发区领导的务实创新、团结协作的良好氛围,开阔了眼界,增长了见识,增长了才干,丰富了经验,尤其是解放了思想,更新了观念。回到魏屯镇,我将把在秦皇岛市经济技术开发区期间的所见所闻与同事交流共享,也将把在这里的好作风、好方法运用到我的工作当中,让挂职锻炼的成果在魏屯扎根、成长,直至枝繁叶茂。

挂职锻炼年终工作总结


到建设局挂职半年来,本人谨记郑州市委组织部领导的教诲,虚心学习,接受锻炼,不断提高自己的整体素质,基本上达到了挂职锻炼的预期目标,现将挂职情况简要总结如下。

一、主要做法:

扑下身子,认真学习搞调研。来到一个新单位后,首先开展了调查研究,逐一拜访班子成员,深入到各个科室和二级机构,不懂就问,向各部门负责人和业务骨干学习了解城市管理的业务知识,了解登封建设系统的发展历史和工作成绩,了解单位的管理方式和规章制度,了解工程建设项目审批的相关程序,了解城市管理的执法环节和目标要求,掌握了比较全面的基本情况,对建设系统有了一个比较清晰全面的认识。

摆正位置,从不越位添麻烦。时刻清醒地认识到挂职干部的身份,找准自己的旁听生的角色,在列席局务会、科长例会、业务例会之中,认真听,认真记,从无轻率表态发言之情况;在施工现场检查和城区街道检查活动中,时刻与带队的领导保持一致,能帮一下就做,不清楚的一切向领导和老同志看齐,以带队领导的指令为准,从来没有工作越位、给挂职单位帮倒忙、添麻烦之现象。

经受历练,现场执法取经验。为了强化感性认识,本人主动请求分管业务的副职在锻炼中给予帮助,如有现场执法或者下乡检查的任务,一般都会跟着队伍下去,通过十多次的一线实践,对工程建设执法的程序、重点和要求,都有了一些大概的了解,也熟悉了工程建设中甲乙双方容易出现的各类问题。同时,利用下午或者晚上的时间,自己步行走遍了三横五纵的市区街道,体会到了科学的规划和规范的管理水平;多次走到城市边郊,感受了由建设局建设管理的迎仙公园、大禹公园和嵩阳公园给市民带来的方便。

勤于思考,撰写博文成习惯。挂职锻炼期间,本人利用工作之余,学习了科学发展观等理论政策,阅读了《中国通史》和冯梦龙先生的《三言》等书籍,并结合自己在组织部门七年的工作经验和研究经济金融的基础知识,坚持每周至少要求自己撰写一篇博文,内容虽然还比较肤浅,但较以前有所提高,得到了一部分博友的肯定,在博客圈子里教育同化了一批知识青年,为了和谐社会的先进文化建设,作出了一点努力。

慎独慎微,干干净净做清官。本人一直在组织部、党校等部门工作,组织上的教育使我自觉养成了清正廉洁的意识;经常思考参悟人生,清洗了我对物质追求的欲望。虽然作为建设局一名临时的领导干部,但是从无特殊想法和要求,半年来,住在办公室,吃在机关食堂,以苦为乐;每周搭公交往返于登封和新郑,从无因私使用一次公车,更无报销一张发票,甚至在与父亲治丧期间,为了不影响挂职单位的正常工作,也没有惊动挂职单位一官一卒,用实际行动坚守着自己的廉政信念。

二、挂职收获

增长了见识,体会了一些做人处事的道理。来到登封挂职,体会到了这里历史文化的厚重。儒家的嵩阳书院,道家的中岳庙,佛家的少林寺,中国历史上的三种主流意识形态都选择在这里很好地生存和发展,并能相互融合。特别是代表文治武功的嵩阳书院和少林寺,在历史上的地位犹如泰山北斗,加上科技方面的观星台,的确让人增长了见识,并对此地产生深厚的学习兴趣和高山仰止般的敬意。半年中,登封市组织部为我精心选择了挂职单位,建设局上下谦和可亲的接待、精心的生活安排、工作上大力帮助,让我宾至如归。领导和同事们与人为善、热情好客、稳重大方、恪守规矩的处事风格确实值得我认真学习和体会。

开阔了视野,培养了更好、更高的观察眼光和观察能力。到了一个全新的城市,进入了一个全新的行业,通过了解当地的政治经济、文化风俗等基本情况,使我有机会跳出地域限制,对兄弟县市的相关情况作出一个横向的比较,使自己学习范围更为宽广、接收各种信息的渠道更加全面,判断是非的标准更加客观;通过了解本单位城市建设与管理的业务知识和执法监管等工作情况,跨行业开展锻炼,更让人开阔了视野,使我学习观察的眼光趋向犀利而高远。

丰富了阅历,学习了先进单位的诸多成功经验。登封市和登封市建设局作为全省城市建设与管理的先进单位,这几年取得了国家级卫生城、园林城、旅游城等荣誉,今年又顺利通过国家文物局的申遗验收,其城市规划建设的质量、城市管理的整体水平有目共睹。这些辉煌成绩的取得,标志着登封市建设局在解放思想、理清思路、科学决策、贯彻执行、职能发挥、内部建设等方面是超前的、是有过人之处的,并且经过检验确认是成功的,应该说是达到了一个较高较新的层次。到这么一个典型的先进单位挂职学习,不但丰富了个人阅历,确实可以学到许多好的领导艺术、工作方法和成功经验。

优化了习惯,增强了学习的积极性,培养了善于思考、总结提高的好习惯。挂职单位的领导班子,是一个核心突出,坚强有力的领导集体,大家的政治理论水平和业务能力普遍较高,特别是高宏伟局长杰出的领导才能和良好的品德修养,能给人以有力的示范带动效应。自己置身于这样一个先进单位和优秀群体之中,无时无刻都感受到了班长及其成员的积极影响,见贤思齐的良知也驱使本人加强学习,提高素质。半年来,坚持把学到的记下来,把记下来的总结出来,形成了认真学习、勤于思考、善于总结的好习惯。通过不断的撰写博文,改进自我、完善自我的功能得到了增强。

锤炼了作风,对自己的要求和标准更加严格。半年中,从参加的每一次会议来看,建设局各工作的研究决定和安排布署,都能让人充分感觉到民主务实的领导作风。从建设局机关的办公秩序、员工的工作状态、办公设施的配置和管理来看,感触最深的是大家强烈的规矩意识、是机关规范而又人性化的管理成效。从参与的中心工作和联合执法活动来看,能够充分体现大家识大体,顾大局,业务熟练,坚持原则,团结协作,严谨细致的工作作风。这些好的作风自然影响到了自己,并与我产生共鸣,便我更加严格要求自己,提高工作质量和学习标准,达到了锤炼作风的效果。

提高了能力,积累了一些干实事,求实效的方法。本人长期在党委部门从事务虚性质的党务工作,这次到政府部门参与一些以前不曾涉猎的工作领域,从事的是行政部门对建筑市场的行政执法等监督管理活动,做的是实实在在维护老百姓人身财产安全等具体事务。半年来,通过多次的实践参与,逐步领会到了务虚务实两种工作性质的相通及不同之处,学到了一些在行政执法工作中要注重抓法律依据、抓执法程序、抓关键、抓具体细节等工作方法,对自己实践能力的提高很有帮助。

三、个人存在的不足

一是本人的个性有点消极,挂职学习的主动性不够。

二是沟通能力稍显不足。

三是因为家事及交通条件的限制,挂职期间请假次数偏多。

通过挂职锻炼这次难得的学习机遇,今后定当改进。

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本章

市法制办工作总结


市法制办工作总结
 xxxx年,是党的十八大召开之年和实施xx市“十二五”规划承上启下的关键一年。上半年,在市委、市政府的领导和自治区法制办的指导下,市法制办围绕市委、市政府中心工作,不断提高制度建设质量,保障依法决策,规范行政权力运行,化解行政争议,扎实做好政府法制和依法行政各项工作,为我市推进“富民强市”新跨越提供有力的法制保障。
 一、加强指导,积极推进依法行政和政府法制工作
 (一)对全市依法行政和政府法制工作进行部署。经报xx市全面推进依法行政工作领导小组同意,印发了《xxxx年xx市依法行政工作要点》,确定今年依法行政工作重点为,为县(市、区)和部门更好开展依法行政工作明确方向。3月8日,召开全市政府法制工作会议,认真总结了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任务。对xxxx年度政府法制工作3个先进集体和12名先进个人进行表彰;并对各级法制机构提出了新的工作任务,以确定组建xx市、县(市、区)行政执法监督局和成立各级行政调解联系会议制度为突破口,不断创新发展,努力提高法制工作的水平。
 (二)开展依法行政工作先进典型评选活动。参照《广西壮族自治区依法行政考核办法》,在全市组织开展xxxx-xxxx年度依法行政先进县(市、区)和先进单位评比活动,经过申报推荐、综合评选和公示,评出xxxx—xxxx年度xx市依法行政先进县(市、区)3个,xx市依法行政先进单位7个,以xx市人民政府名义给予表彰。
 (三)召开全市依法行政工作会议。 5月29日,全市依法行政工作会议在xx召开。会上,市政府副市长许建忠宣读《xx市人民政府关于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先进县(市、区)和先进单位的决定》,与会领导对3个依法行政先进县(市)和7个先进单位授牌,听取北流市、市质监局、市财政局典型发言,市法制办主任李盛才就xx市xxxx -xxxx年依法行政工作进行总结,部署xxxx年工作。市委常委、常务副市长朱朝霞对两年来我市依法行政工作取得的成绩给予充分的肯定,就进一步全面推进依法行政工作,建设法治政府,为经济社会发展营造良好法治环境提出了要求。此次会议对我市今年和今后一段时期更好落实依法行政各项工作起到推动作用。
(四)开展依法行政示范点创建活动。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要点》中,我们明确开展依法行政示范点创建活动,将依法行政示范点创建工作列入年度依法行政考核内容,要求县(市、区)及市各行政执法单位高度重视,加紧学习,为推行此项工作奠定思想基础;组织单位人员学习外省、广西其他地市先进经验,讨论研究如何开展此项工作,目前正参照《广西壮族自治区人民政府关于创建依法行政示范点的意见》结合xx实际,草拟出《xx市人民政府关于创建依法行政示范点的实施意见》和《xx市级依法行政示范点创建活动实施方案》,拟出开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤,将上报市政府审定同意后实施。
二、认真贯彻实施行政强制法,做好有关行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作
 根据自治区组织开展行政强制依据和实施主体清理工作的要求,3月初,我办代拟了《xx市人民政府关于开展行政强制依据和实施主体清理工作的通知》,并以市政府名义下发,部署全市清理工作。为使清理工作顺利进行,举办了行政强制依据和实施主体清理工作前期培训班,并公布市政府和政府办现行有效的规范性文件目录,明确负责清理单位。在市60个部门自行清理的基础上,市法制办进行全面审核、汇总。6月中旬,该项工作已完成,经市四届人民政府第17次常务会议审议通过,确认我市人民政府和政府办公室现行有效的274件规范性文件中,不涉及行政强制内容的有249件,涉及行政强制内容的有25件。对涉及行政强制内容的25件规范性文件中,废止7件,修改18件;具有行政强制实施主体资格的单位有38个,可实施行政强制措施和行政强制执行共有138项,其中行政强制措施有107项,行政强制执行有31项。清理结果将通过政府文件、政府公报和政府网站向社会公布。
三、不断深化行政审批制度改革,扎实推进扩权强县审核工作
根据《广西壮族自治区政务服务管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第67号)、《xx市人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》(玉政发〔xxxx〕62 号)的规定,2月,我办与市政务中心联合发文部署我市行政审批项目的操作规范编制工作。参照自治区公布的自治区保留的行政审批项目的操作规范,市有关部门结合我市实际,对xx市保留的行政审批项目的操作规范进行了编制,经市法制办、市政务中心审核,报市人民政府同意后,6月26日通过文件、网站向社会公布,实现行政审批操作标准化和行政审批无差异化服务。

市法制办工作总结第2页 全力以赴完成扩权强县审核工作。今年自治区政府和市政府将扩权强县下放工作作为一项重要工作来抓。按照全市扩权强县工作推进方案的要求,市法制办作为扩权强县审核组牵头单位,所负责审核明确全市的下放项目在整个工作推进中是一个十分关键的环节。为此,我们对此项工作高度重视,在时间短、任务重的情况下,能精心组织,积极与上级部门沟通,协调相关放权部门,认真审核相关材料。5月14日完成了桂政发〔xxxx〕72号文要求下放的721项行政审批事项所涉及的市本级50个行政主管部门提出的下放意见的审核工作,并形成相关材料报市政府审议。市政府于5月28日印发《xx市人民政府关于印发xx市扩权强县行政审批下放目录的通知》(玉政发〔xxxx〕29号),公布我市的扩权强县行政审批下放事项共489项,直接下放449项,委托下放40项。
四、扎实推进行政复议应诉工作,做好行政调解牵头工作
 一是认真办理复议案件。上半年我办共收到行政复议申请34件,受理34件,审结30件(含xxxx年结转案件5件),未审结9件。其中维持27件,撤销2件,终止审理1件。在复议工作中,我们畅通复议受理渠道,凡符合受案条件的行政复议申请,都依法受理;在审理中,坚持从细节入手,以周到、严谨和专业的态度对待每一件行政复议案件,及时依法公正解决行政争议,树立了行政复议的权威。
 二是认真办理市政府行政应诉案件。代理市政府行政应诉案件2件,认真做好应诉前的准备工作,积极出庭应诉,维护政府的威信,1件终审维持,1件未审结。
 三是行政调解工作新机制初步形成。根据工作安排,我办继续积极开展行政调解试点牵头工作。为充分发挥行政调解化解矛盾、维护社会和谐稳定作用,我办结合xx市实际,草拟了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》、《xx市人民政府行政调解联席会议制度》,经多次修改,征求意见后,报市政府常务会讨论通过,6月6日,xx市人民政府办公室印发了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》(玉政办发[xxxx]157号),此文件的出台,对协调指导我市行政调解工作提供政策和制度保障。
五、加强规范性文件监督管理,提高科学民主决策水平
 我们严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,进一步加强规范性文件管理,做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。上半年,审查规范性文件草案30件次,特别对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项,要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式,向社会公开征求意见。如审查市地税局草拟《xx市人民政府关于调整xx市房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税市区征税范围及标准的公告》,我办提出意见要完善规范性文件制定程序, 得到采纳;审查《xx市限价普通商品住房管理暂行办法》、《xx市进一步加快保障性安居工程建设若干规定》时,我办提出建议要求完善听取意见程序,也得到市住建委的采纳,召开了论证会,确保规范性文件制定工作的科学性、民主性。同时,认真执行规范性文件备案审查制度,上半年,我办按要求将市政府出台的11件规范性文件上报自治区政府和市人大备案,同时审查县(市、区)政府及市直部门报备的规范性文件7件。
 六、规范行政执法行为,强化行政执法监督
 一是深入推行行政执法责任制。按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市行政执法依据梳理工作实施方案的通知》(玉政办发〔xxxx〕219号)的要求,组织市政府57个部门对本部门的行政执法主体、行政执法依据和行政职权进行全面梳理,目前正组成三个审核组对各部门上报的材料进行逐项审核,通过梳理分类,确保我市行政执法部门的行政权力公开透明运行。
 二是积极探索完善行政执法监督机构。按照自治区法制办要求,今年我市列为全区行政执法监督局挂牌试点市,目前我办已向市编委办提交了《关于在xx市法制办公室增挂“xx市行政执法监督局”牌子的请示》和相关依据材料,并积极与市编委办沟通,争取此项工作得到落实。加强与各县(市、区)沟通,指导设立行政执法监督局,玉州区7月6日正式挂牌成立行政执法监督局,其它县(市、区)正在筹建中。
 三是加强行政执法队伍建设。派员为市民政局、市政府办的行政执法人员培训依法行政业务知识,同时开展xxxx年行政执法人员培训考试工作,市一级共有112人报名参加全区行政执法人员资格续职培训考试,培训、组织考试正有序进行。
 七、扎实开展政府法律事务工作,充分发挥参谋助手和法律顾问作用
 半年来,我办紧紧围绕市委和市政府的中心工作开展法律服务。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务,依法、合理提出法律意见和建议。一是我办认真履行职责,派员参加市政府常务会议9次、涉法事务决策会议63次,为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对重大投资建设项目行政合同;企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等216件法律事务,做好合法性的审查把关工作。三是积极配合市委、市政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。参与处理玉州区、玉东新区违法占地违法建筑、北流瓷厂改制、xx市个体协会生存出路、城北街道寒山村用电、市林业汽车公司改制、城北街道杨厚贤21户征地、玉城街道州佩13队出租铁栅等重大社会矛盾纠纷问题,提供法律意见,为维护xx社会稳定作出贡献。
 八、加强信息宣传工作,提升政府依法行政工作社会影响力
  一是进一步抓好政府法制信息报送工作。在去年我市政府法制信息上报取得较好成绩的情况下,今年继续重视该项工作,本办做好信息报送后台管理,组织市县政府法制办和市直部门积极向广西政府法制网投稿,1-6月上报依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本办在广西政府法制网发表信息11篇,另编辑印发3期《xx政府法制简报》,及时宣传我市依法行政和政府法制工作进展情况。二是积极参与各类法制宣传教育咨询活动。我办派员参加知识产权宣传周、6.5日世界环境日、公共机构节能宣传周等宣传活动,发放依法行政、行政复议知识宣传资料,为群众义务提供法律咨询服务,受到群众的欢迎。
 九、进一步加强机关自身建设
 一是按照市委统一部署,在法制系统开展以“赶超跨越、奋勇争先”为主题思想大讨论活动,并结合 “学用政策抓落实、强化执行促跨越”、“弘扬广西精神和xx精神”等活动,进一步更新观念,理清思路、创新举措,促进依法行政和政府法制工作的新发展。二是扎实开展创先争优系列活动:开展“先锋承诺大行动”活动,结合我办的工作职能和岗位职责,单位和党员主动公开承诺事项,接受群众监督,以确保年末践诺率达到100%。积极开展“万名干部入乡驻村”和党员志愿者服务行动,深入群众家中,倾听群众的心声,了解生产生活情况,宣传党的惠农方针政策,为群众出谋划策找发展路子;市法制办党员志愿服务队开展志愿服务周和学雷锋活动,发放法律、法规宣传资料600多份,为群众提供法律咨询和答疑50多人/次,受到群众的欢迎。三是抓好党风廉政建设。通过认真开展廉政风险防控、反腐倡廉建设“七大阳光工程”等工作,不断增强我办预防腐败工作的实效性。四是积极开展机关文体活动。xx市法制办围绕“办好运动会,当好东道主”的目标,精心组织,周密安排,齐心协力,圆满承办了第四届广西政府法制系统运动会,取得了办赛成果和参赛成绩双丰收;组织市县法制办人员到外省参观学习依法行政先进经验,开拓视野,市法制办党支部与结对村成美村党总支联欢喜迎党的生日,不断丰富机关文体生活,增进内部沟通交流,促进文明和谐机关建设。
 十、存在问题和困难
 上半年,xx市法制办在全面推进依法行政工作方面,能主动谋划,扎实推进,取得一定成效,但也存在以下问题和困难:推进依法行政工作力度和措施还需加大,相关制度有待进一步健全和完善,行政执法监督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人员明显不足,影响一些工作无法更好推开等问题。
 十一、xxxx年下半年工作思路
 (一)按照自治区人民政府的要求,全面推进依法行政示范点创建工作,进一步推动全市依法行政工作的平衡发展。
 (二)完善对xx市级行政机关和各县(市、区)政府依法行政考核指标体系,做好依法行政考核相关工作。
 (三)深化行政审批制度改革,配合发改部门做好扩权强县的落实和衔接工作;在扩权强县工作取得阶段性成效基础上,继续精简行政审批项目,规范审批程序,推进政府职能转变和管理创新。
(四)加强行政强制法的贯彻执行和培训宣传工作。完成行政强制实施主体和依据清理工作并向xx市法制办xxxx年上半年工作总结
发布时间:xxxx-07-10
 市法制办公室
 xxxx年,是党的十八大召开之年和实施xx市“十二五”规划承上启下的关键一年。上半年,在市委、市政府的领导和自治区法制办的指导下,市法制办围绕市委、市政府中心工作,不断提高制度建设质量,保障依法决策,规范行政权力运行,化解行政争议,扎实做好政府法制和依法行政各项工作,为我市推进“富民强市”新跨越提供有力的法制保障。
 一、加强指导,积极推进依法行政和政府法制工作
 (一)对全市依法行政和政府法制工作进行部署。经报xx市全面推进依法行政工作领导小组同意,印发了《xxxx年xx市依法行政工作要点》,确定今年依法行政工作重点为,为县(市、区)和部门更好开展依法行政工作明确方向。3月8日,召开全市政府法制工作会议,认真总结了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任务。对xxxx年度政府法制工作3个先进集体和12名先进个人进行表彰;并对各级法制机构提出了新的工作任务,以确定组建xx市、县(市、区)行政执法监督局和成立各级行政调解联系会议制度为突破口,不断创新发展,努力提高法制工作的水平。
 (二)开展依法行政工作先进典型评选活动。参照《广西壮族自治区依法行政考核办法》,在全市组织开展xxxx-xxxx年度依法行政先进县(市、区)和先进单位评比活动,经过申报推荐、综合评选和公示,评出xxxx—xxxx年度xx市依法行政先进县(市、区)3个,xx市依法行政先进单位7个,以xx市人民政府名义给予表彰。
 (三)召开全市依法行政工作会议。 5月29日,全市依法行政工作会议在xx召开。会上,市政府副市长许建忠宣读《xx市人民政府关于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先进县(市、区)和先进单位的决定》,与会领导对3个依法行政先进县(市)和7个先进单位授牌,听取北流市、市质监局、市财政局典型发言,市法制办主任李盛才就xx市xxxx -xxxx年依法行政工作进行总结,部署xxxx年工作。市委常委、常务副市长朱朝霞对两年来我市依法行政工作取得的成绩给予充分的肯定,就进一步全面推进依法行政工作,建设法治政府,为经济社会发展营造良好法治环境提出了要求。此次会议对我市今年和今后一段时期更好落实依法行政各项工作起到推动作用。
(四)开展依法行政示范点创建活动。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要点》中,我们明确开展依法行政示范点创建活动,将依法行政示范点创建工作列入年度依法行政考核内容,要求县(市、区)及市各行政执法单位高度重视,加紧学习,为推行此项工作奠定思想基础;组织单位人员学习外省、广西其他地市先进经验,讨论研究如何开展此项工作,目前正参照《广西壮族自治区人民政府关于创建依法行政示范点的意见》结合xx实际,草拟出《xx市人民政府关于创建依法行政示范点的实施意见》和《xx市级依法行政示范点创建活动实施方案》,拟出开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤,将上报市政府审定同意后实施。
二、认真贯彻实施行政强制法,做好有关行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作
 根据自治区组织开展行政强制依据和实施主体清理工作的要求,3月初,我办代拟了《xx市人民政府关于开展行政强制依据和实施主体清理工作的通知》,并以市政府名义下发,部署全市清理工作。为使清理工作顺利进行,举办了行政强制依据和实施主体清理工作前期培训班,并公布市政府和政府办现行有效的规范性文件目录,明确负责清理单位。在市60个部门自行清理的基础上,市法制办进行全面审核、汇总。6月中旬,该项工作已完成,经市四届人民政府第17次常务会议审议通过,确认我市人民政府和政府办公室现行有效的274件规范性文件中,不涉及行政强制内容的有249件,涉及行政强制内容的有25件。对涉及行政强制内容的25件规范性文件中,废止7件,修改18件;具有行政强制实施主体资格的单位有38个,可实施行政强制措施和行政强制执行共有138项,其中行政强制措施有107项,行政强制执行有31项。清理结果将通过政府文件、政府公报和政府网站向社会公布。
三、不断深化行政审批制度改革,扎实推进扩权强县审核工作
根据《广西壮族自治区政务服务管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第67号)、《xx市人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》(玉政发〔xxxx〕62 号)的规定,2月,我办与市政务中心联合发文部署我市行政审批项目的操作规范编制工作。参照自治区公布的自治区保留的行政审批项目的操作规范,市有关部门结合我市实际,对xx市保留的行政审批项目的操作规范进行了编制,经市法制办、市政务中心审核,报市人民政府同意后,6月26日通过文件、网站向社会公布,实现行政审批操作标准化和行政审批无差异化服务。
全力以赴完成扩权强县审核工作。今年自治区政府和市政府将扩权强县下放工作作为一项重要工作来抓。按照全市扩权强县工作推进方案的要求,市法制办作为扩权强县审核组牵头单位,所负责审核明确全市的下放项目在整个工作推进中是一个十分关键的环节。为此,我们对此项工作高度重视,在时间短、任务重的情况下,能精心组织,积极与上级部门沟通,协调相关放权部门,认真审核相关材料。5月14日完成了桂政发〔xxxx〕72号文要求下放的721项行政审批事项所涉及的市本级50个行政主管部门提出的下放意见的审核工作,并形成相关材料报市政府审议。市政府于5月28日印发《xx市人民政府关于印发xx市扩权强县行政审批下放目录的通知》(玉政发〔xxxx〕29号),公布我市的扩权强县行政审批下放事项共489项,直接下放449项,委托下放40项。
四、扎实推进行政复议应诉工作,做好行政调解牵头工作
 一是认真办理复议案件。上半年我办共收到行政复议申请34件,受理34件,审结30件(含xxxx年结转案件5件),未审结9件。其中维持27件,撤销2件,终止审理1件。在复议工作中,我们畅通复议受理渠道,凡符合受案条件的行政复议申请,都依法受理;在审理中,坚持从细节入手,以周到、严谨和专业的态度对待每一件行政复议案件,及时依法公正解决行政争议,树立了行政复议的权威。
 二是认真办理市政府行政应诉案件。代理市政府行政应诉案件2件,认真做好应诉前的准备工作,积极出庭应诉,维护政府的威信,1件终审维持,1件未审结。
 三是行政调解工作新机制初步形成。根据工作安排,我办继续积极开展行政调解试点牵头工作。为充分发挥行政调解化解矛盾、维护社会和谐稳定作用,我办结合xx市实际,草拟了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》、《xx市人民政府行政调解联席会议制度》,经多次修改,征求意见后,报市政府常务会讨论通过,6月6日,xx市人民政府办公室印发了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》(玉政办发[xxxx]157号),此文件的出台,对协调指导我市行政调解工作提供政策和制度保障。
五、加强规范性文件监督管理,提高科学民主决策水平
 我们严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,进一步加强规范性文件管理,做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。上半年,审查规范性文件草案30件次,特别对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项,要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式,向社会公开征求意见。如审查市地税局草拟《xx市人民政府关于调整xx市房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税市区征税范围及标准的公告》,我办提出意见要完善规范性文件制定程序, 得到采纳;审查《xx市限价普通商品住房管理暂行办法》、《xx市进一步加快保障性安居工程建设若干规定》时,我办提出建议要求完善听取意见程序,也得到市住建委的采纳,召开了论证会,确保规范性文件制定工作的科学性、民主性。同时,认真执行规范性文件备案审查制度,上半年,我办按要求将市政府出台的11件规范性文件上报自治区政府和市人大备案,同时审查县(市、区)政府及市直部门报备的规范性文件7件。
 六、规范行政执法行为,强化行政执法监督
 一是深入推行行政执法责任制。按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市行政执法依据梳理工作实施方案的通知》(玉政办发〔xxxx〕219号)的要求,组织市政府57个部门对本部门的行政执法主体、行政执法依据和行政职权进行全面梳理,目前正组成三个审核组对各部门上报的材料进行逐项审核,通过梳理分类,确保我市行政执法部门的行政权力公开透明运行。
 二是积极探索完善行政执法监督机构。按照自治区法制办要求,今年我市列为全区行政执法监督局挂牌试点市,目前我办已向市编委办提交了《关于在xx市法制办公室增挂“xx市行政执法监督局”牌子的请示》和相关依据材料,并积极与市编委办沟通,争取此项工作得到落实。加强与各县(市、区)沟通,指导设立行政执法监督局,玉州区7月6日正式挂牌成立行政执法监督局,其它县(市、区)正在筹建中。
 三是加强行政执法队伍建设。派员为市民政局、市政府办的行政执法人员培训依法行政业务知识,同时开展xxxx年行政执法人员培训考试工作,市一级共有112人报名参加全区行政执法人员资格续职培训考试,培训、组织考试正有序进行。
 七、扎实开展政府法律事务工作,充分发挥参谋助手和法律顾问作用
 半年来,我办紧紧围绕市委和市政府的中心工作开展法律服务。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务,依法、合理提出法律意见和建议。一是我办认真履行职责,派员参加市政府常务会议9次、涉法事务决策会议63次,为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对重大投资建设项目行政合同;企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等216件法律事务,做好合法性的审查把关工作。三是积极配合市委、市政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。参与处理玉州区、玉东新区违法占地违法建筑、北流瓷厂改制、xx市个体协会生存出路、城北街道寒山村用电、市林业汽车公司改制、城北街道杨厚贤21户征地、玉城街道州佩13队出租铁栅等重大社会矛盾纠纷问题,提供法律意见,为维护xx社会稳定作出贡献。
 八、加强信息宣传工作,提升政府依法行政工作社会影响力
  一是进一步抓好政府法制信息报送工作。在去年我市政府法制信息上报取得较好成绩的情况下,今年继续重视该项工作,本办做好信息报送后台管理,组织市县政府法制办和市直部门积极向广西政府法制网投稿,1-6月上报依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本办在广西政府法制网发表信息11篇,另编辑印发3期《xx政府法制简报》,及时宣传我市依法行政和政府法制工作进展情况。二是积极参与各类法制宣传教育咨询活动。我办派员参加知识产权宣传周、6.5日世界环境日、公共机构节能宣传周等宣传活动,发放依法行政、行政复议知识宣传资料,为群众义务提供法律咨询服务,受到群众的欢迎。
 九、进一步加强机关自身建设
 一是按照市委统一部署,在法制系统开展以“赶超跨越、奋勇争先”为主题思想大讨论活动,并结合 “学用政策抓落实、强化执行促跨越”、“弘扬广西精神和xx精神”等活动,进一步更新观念,理清思路、创新举措,促进依法行政和政府法制工作的新发展。二是扎实开展创先争优系列活动:开展“先锋承诺大行动”活动,结合我办的工作职能和岗位职责,单位和党员主动公开承诺事项,接受群众监督,以确保年末践诺率达到100%。积极开展“万名干部入乡驻村”和党员志愿者服务行动,深入群众家中,倾听群众的心声,了解生产生活情况,宣传党的惠农方针政策,为群众出谋划策找发展路子;市法制办党员志愿服务队开展志愿服务周和学雷锋活动,发放法律、法规宣传资料600多份,为群众提供法律咨询和答疑50多人/次,受到群众的欢迎。三是抓好党风廉政建设。通过认真开展廉政风险防控、反腐倡廉建设“七大阳光工程”等工作,不断增强我办预防腐败工作的实效性。四是积极开展机关文体活动。xx市法制办围绕“办好运动会,当好东道主”的目标,精心组织,周密安排,齐心协力,圆满承办了第四届广西政府法制系统运动会,取得了办赛成果和参赛成绩双丰收;组织市县法制办人员到外省参观学习依法行政先进经验,开拓视野,市法制办党支部与结对村成美村党总支联欢喜迎党的生日,不断丰富机关文体生活,增进内部沟通交流,促进文明和谐机关建设。
 十、存在问题和困难
 上半年,xx市法制办在全面推进依法行政工作方面,能主动谋划,扎实推进,取得一定成效,但也存在以下问题和困难:推进依法行政工作力度和措施还需加大,相关制度有待进一步健全和完善,行政执法监督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人员明显不足,影响一些工作无法更好推开等问题。
 十一、xxxx年下半年工作思路
 (一)按照自治区人民政府的要求,全面推进依法行政示范点创建工作,进一步推动全市依法行政工作的平衡发展。
 (二)完善对xx市级行政机关和各县(市、区)政府依法行政考核指标体系,做好依法行政考核相关工作。
 (三)深化行政审批制度改革,配合发改部门做好扩权强县的落实和衔接工作;在扩权强县工作取得阶段性成效基础上,继续精简行政审批项目,规范审批程序,推进政府职能转变和管理创新。
 (四)加强行政强制法的贯彻执行和培训宣传工作。完成行政强制实施主体和依据清理工作并向社会公布,正确实施行政强制法,强化监督。举办一期《行政强制法》培训班,根据自治区统一安排组织开展一次集中宣传报道活动。
 (五)规范行政执法行为,强化行政执法监督。完成行政执法主体、行政执法依据和行政职权梳理审核、公布工作,促进行政权力公开透明运行。探索并逐步建立行政许可、行政强制、行政征收、行政收费等领域自由裁量权基准制度,避免执法的随意性。以增挂行政执法监督局牌子为突破口,创新行政执法监督机制,开展专项行政执法监督和行政执法案卷评查,做好行政执法人员培训考试工作。
(六)扎实开展行政调解相关工作。市法制办和部门法制机构按照职责分工,有效发挥行政调解中的牵头作用。适时组织召开行政调解联席工作会议,研究本地本部门行政调解工作,积极探索行政调解的新形式,总结推广好的经验做法,不断提升行政调解工作水平。
 公布,正确实施行政强制法,强化监督。举办一期《行政强制法》培训班,根据自治区统一安排组织开展一次集中宣传报道活动。
 (五)规范行政执法行为,强化行政执法监督。完成行政执法主体、行政执法依据和行政职权梳理审核、公布工作,促进行政权力公开透明运行。探索并逐步建立行政许可、行政强制、行政征收、行政收费等领域自由裁量权基准制度,避免执法的随意性。以增挂行政执法监督局牌子为突破口,创新行政执法监督机制,开展专项行政执法监督和行政执法案卷评查,做好行政执法人员培训考试工作。
(六)扎实开展行政调解相关工作。市法制办和部门法制机构按照职责分工,有效发挥行政调解中的牵头作用。适时组织召开行政调解联席工作会议,研究本地本部门行政调解工作,积极探索行政调解的新形式,总结推广好的经验做法,不断提升行政调解工作水平。

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