移民局政策法规处工作总结。
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移民局政策法规处工作总结
**年，在局党组的正确领导下，在分管彭局长的精心指导下，在其他局领导和各处室、中心的大力关心、支持下，在全处同志们的开拓进取、团结协作、努力拼搏下，我们认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和局党组的决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，进一步在服务上做文章、在务实上下功夫，较好的完成了全年各项目标工作任务。现将**年所做的主要工作总结报告如下：
一、认真开展政策法规宣传与调研
1、政策法规宣传工作
一是强化了移民政策法规宣传工作。为进一步宣传好国家移民条例、省移民条例，国发17号文和避险解困试点政策，**年，一些到省局机关上访的移民群众，我们继续无偿发送一份《移民政策100问》宣传手册，既宣传了移民政策法规，又为移民理性上访、依法维权提供了有力的政策法规支撑。同时今年我们对郴州市、张家界市、长沙市、常德市和衡阳市移民部门移民干部政策法规培训给予了精心指导。
二是做好了其他法律法规宣传工作。**年，根据省政府办公厅、省国家安全工作领导小组和省委法治办的通知要求，我们对《突发事件应对法》、《反间谍法》和《宪法》组织开展了形式多样、内容丰富的专题宣传活动，比如：我们在局办公楼悬挂了宣传横幅、在局机关制作了宣传专栏、在**移民网上上传了相关法律知识，并就宣传活动组织开展情况向省应急办、省国家安全工作领导小组和省委法治办报送了总结汇报材料。同时协助机关党委做好了“六·五”普法有关工作。
2、政策法规调研工作
一是就维稳开展了专题调研。根据省维稳办“关于组织开展**年度维护社会稳定调研活动的通知”要求，我们就金
陵水库倒流移民遗留问题处理典型案例开展了有关政策法规专题调研，撰写并向省维稳办报送了维稳专题调研文章“我省金陵水库倒流移民群体遗留问题处理的实践与思考”。去年维稳调研文章曾获得全省维稳调研活动二等奖，今年维稳调研文章有望再次获奖。
二是就人大代表政协委员建议提案开展了专题调研。根据局办公室的统筹安排，为做好我省**年“两会”期间有关人大代表、政协委员建议提案答复工作，我处派专人与省人大代表吴菊、邱业纲、龙建君和符风文等进行了交流沟通，并陪同省人大代表先后到桃源县黄石水库、新田县金陵水库等库区和移民安置区进行了实地调研，并及时完成了人大代表“关于解决慈利县和桃源县境内黄石水库有关事宜的建议”、“关于请求协调解决金陵水库移民返迁户安置问题的建议”、“关于对上世纪八十年代以前修建的中小型水电站库区群众制定新的管理办法和补偿标准的建议”和“关于督促水电站业主对我县资水流域大中型水库库周进行治理的建议”共四个建议提案的办理答复工作。
二、全面推进依法行政
1、年初制订了年度依法行政工作安排。为贯彻落实省政府办公厅《关于印发**年度依法行政工作要点和**年度依法行政考核方案的通知》精神，我处及时制订了“**年度依法行政工作安排”和“省局**年度依法行政考核内容分解表”，经局党组第九次会议审议通过后以正式文件下发到了局机关各处室，并通过**移民网站向社会进行了公布。
2、做好了我局规范性文件合法性审查和“三统一”工作。**年，我处对后扶处负责拟定的《**省大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估管理办法》、《**省水库移民后期扶持政策实施稽查办法》和《**省大中型水库移民安置工作稽查办法》，对搬迁安置处负责拟定修订的《**省大中型水库移民安置档案管理办法》、《**省大中型水库移民安置社会稳定风险评估管理办法》、《**省大中型水库移民安置规划设计技术评审工作管理办法》、《**省大中型水库移民安置监督评估管理办法》、《**省大中型水库移民安置工程项目建设管理办法》、《**省大中型水库移民安置验收管理办法》、《**省大中型水库建设征地补偿和移民安置资金管理办法》和《**省在建大中型水库农村移民后期扶持人口登记审核管理暂行办法》共11个规范性文件进行了合法性审查，并上报省政府法制办实行“统一登记、统一编号、统一公布”，进一步强化了我局规范性文件管理。
3、完成了省政府法制办和省人大有关制度规定和工作计划安排意见征求反馈工作。**年，我们就省政府法制办草拟的《**省行政执法监督办法》和《**省行政机关负责人出庭应诉规定》提出了意见建议，并向省政府法制办反馈了意见建议。同时，我们还就省人大农委“关于征求**年工作计划安排意见和建议的函”反馈了意见。
4、组织开展了移民安置听证工作。为全面贯彻十八届四中全会精神，进一步推进我局依法行政、依法移民，今年3月31日，我们会同安置处在郴州市宜章县就莽山水库工程移民安置规划举行了听证会。分管彭局长亲自参加了听证会，听证会取得了良好社会效果。
5、开展了水库移民行政执法工作。为了认真贯彻落实《国务院471号令》、《省移民条例》和**省行政程序规定，进一步推进依法行政、依法移民，**年10月20-23日，我处会同搬迁安置处，并在省政府法制办行政执法监督处指导下，对邵阳市隆回县在建中州电站和元木山电站移民安置工作中存在的有关问题组织开展了行政执法专项检查，并向业主单位、当地政府和有关部门下发了整改通知。我局水库移民行政执法工作进一步规范化、制度化、常态化。
6、完成了依法行政工作简讯报送任务。**年，我们向省政府法制办报送了“省水库移民开发管理局局党组专题研究部署**年度依法行政工作”、“省水库移民开发管理局研究制定了《**年度全省移民系统依法行政工作安排》”、“省移民局就莽山水库工程移民安置规划组织召开听证会” 、“省移民局举办机关干部依法行政专题讲座”、“省移民局局党组成员集体学法”和“省移民局组织开展水库移民行政执法”共6条依法行政工作简讯，及时反映了我局依法行政工作开展推进情况，超额完成了全年报送任务。
7、做好了3个行政诉讼案件有关应诉工作。今年5月份，涔天河扩建工程淹没小水电之一**省富华水电有限公司和龙良群等60人分别作为原告不服省人民政府**年7月30日作出的《**省人民政府关于〈**省潇水涔天河水库扩建工程技施设计阶段建设征地移民安置实施规划设计报告〉的批复》（湘政函[**]109号），向长沙市中级人民法院提起行政诉讼，状告省政府违法审批。根据省政府法制办《关于做好**富华水电有限公司行政诉讼案应诉工作的函（湘政法函[**]227号》的要求，我局作为两案的实际责任主体，具体负责承办两案的应诉工作。为做好应诉工作，我们就案件有关情况向省政府办公厅和省政府法制办进行了多次汇报，与永州市和江华县当地政府和有关部门进行了多次沟通与协调，代省政府代拟了行政答辩状，搜集准备了案件相关证据材料，聘请了律师，明确了代理人，并两次参加了长沙中院的庭审工作。目前两案还没有判决。
今年11月份，娄底涟源白马镇田心村石梓林向长沙市雨花区人民法院提起行政诉讼，状告我局，认为我局《关于涟源市白马镇田心村石梓林申请信息公开事项的复函》违法，请求法院判决撤销《复函》，并要求我局公开涟源市**-**年大中型水库移民后期扶持移民名单及移民后期扶持资金总数。目前我处会同相关处室亦做好了应诉有关准备工作。
9、做好了我局非行政许可审批事项新一轮清理工作。根据湘审改办发[**]1号《关于做好取消省本级非行政许可审批事项工作的通知》精神，我处会同相关处室就我局非行政许可审批事项进行了全面清理，并向省审改办报送了调整意见，经省审改办和省法制办的审定，我局原保留的非行政许可审批事项，即：大中型水库移民安置规划大纲的审查、大中型水库移民安置规划的审核及竣工验收、大中型水库移民后期扶持规划的审批及竣工验收和大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划的审核共4个子项全部调整为内部审批事项。
10、做好了依法行政年度考核工作。根据省政府办公厅《**年度依法行政考核方案》和省推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好**年度依法行政考核工作的通知》要求，我们及时做好了省政府法制办对我局**年度依法行政考核各项工作。
一是认真撰写了我局**年度依法行政工作总结报告。
二是对我局全年依法行政各项工作资料进行了分类整理、装订成册，形成了整套考核资料汇编，并于12月上旬上报了省政府法制办。
**、**和**年，我局连续三年被省政府评为“依法行政工作先进单位”。今年，我局依法行政工作再次得到了省政府法制办的高度肯定，有望再创先进单位，实现“四连冠”目标。为此，我处负责同志宋选宝被省政府法制办和省人社厅评为“**省依法行政工作先进个人”，并记二等功。
三、信访维稳扎实有效
1、做好了移民来信来访日常工作
**年，在市州、县市区移民部门共同努力下，在局机关各处室（中心）配合下，全省移民信访维稳形势整体可控、稳中向好。但由于当前库区和移民安置区各类社会矛盾量大面广、错综复杂、新老问题交织，随着改革全面深化带来的利益调整，统筹协调各方利益关系的难度日益加大，全省移民信访总量仍在高位运行，形势仍然不容乐观。
据统计（统计数据从年初截止到12月16日），**年，我们共接待移民来访164批430人次，其中5人（含5人）以上到省集访23批169人次，共处理移民来信92件，其中回复办理局长信箱移民来信16件、网上政务36件、处理移民其他来信40件。相比**年，移民来信来访有所减少。
2、妥善处置了一批移民群访性事件
**年，我们共处置了23批169人次群访性事件。如：
一是妥善处置了桂阳县金陵水库倒流移民3批36人群访省局事件；
二是妥善处置了安化县柘溪水库移民3批19人因避险解困政策落实问题群访省局事件；
三是妥善处置了道县双牌水库移民4批27人因后扶政策落实问题群访省局事件；
四是妥善处置了绥宁县非农移民3批29人群访省局事件；
五是妥善处置了慈利县关门岩水库移民6人、湘阴县杨林寨移民5人、永顺县移民5人、新化柘溪水库移民5人，冷水滩岭口水库渠道移民5人，桃江县克上冲水库移民5人、花垣县移民5人和泸溪县移民5人等群访省局事件。
同时，我处协助省维稳办参与了湘阴县杨林寨移民连续多日大规模集访县委、县政府群体性事件的处理工作。
3、认真办理了一批有关领导和部门批示的重要信访件和移民群众申请复核的信访事项
为维护移民群众合法权益，**年，我们对有关领导和部门批示的重要信访件以及移民群众申请复核的信访事项进行了调查核实。
一是根据局主要领导的批示，我们会同安置处对江华县涔天河扩建工程移民龙良群、朱春江等举报事项进行了调查核实，并就调查情况进行了回复。
二是根据局领导的批示，我们会同安置处对慈利县关门岩水库部分移民安置补偿信访事项进行了专门调查，并组织市县政府和移民部门召开了移民信访事项处理协调会议，形成并下发了会议纪要。
三是根据局领导的批示，我们还对新邵县和武冈市部分移民信访事项进行了调查核实。
四是根据安化移民尹成礼、醴陵移民胡觉明、永顺大坝乡合兴村九组村民、龙山县移民黄万明、沅陵县五强溪水库移民代元英、保靖县移民张太珍、沅江市移民夏访吾、双峰县移民曹胜华、花垣县移民陈良文、冷水滩区阳新轻和会同县杨义军、杨世华等的申请，我们对他们要求复查复核的12件信访事项进行了调查核实，并印发了复核意见书，依法依规维护了移民群众的合法权益。
4、组织召开了全省移民信访维稳形势分析座谈会
根据省领导对湘阴群体性事件的批示精神和局党组的要求，今年9月份，我们对全省面上信访稳定情况进行了一次全面排查和摸底，并于9月29日在省局召开了“全省移民信访维稳形势分析座谈会”，会上，分管彭局长作了题为“做好移民信访维稳工作切实维护库区和移民安置区社会和谐稳定”的重要讲话，我们向有关县市区集中交办了15个信访突出问题。
5、部分信访突出遗留问题得到有效解决
近几年以来，局党组对信访维稳工作非常重视，逐年安排一些项目资金解决了库区和移民安置区一些信访突出遗留问题，促进了库区和移民安置区和谐稳定。今年，常德澧县皂市水库、岳阳铁山水库、城步县白云水库、郴州安仁曹婆水库和绥宁柘溪水库等库区和安置区，遗留问题十分突出，在局党组的关心、支持下，我们报请后扶处统筹安排了50万元项目资金予以了解决。特别是为解决好桂阳县金陵水库长达30年倒流移民遗留问题，局党组又专门安排了200万元专项资金，有力的促进了该遗留问题的解决。在今年11月份省委组织的全省信访突出问题专项督促检查工作中，我局得到了省委办公厅、省委督查室和省信访局的高度肯定。
同时，在局党组和局领导的关心支持下，慈利县关门岩水库移民反映多年的安置补偿问题按政策得到了解决，移民为我局送来了感谢的锦旗。绥宁县移民周玉生不幸身患重病白血病，患者及亲属多次到我局反映困难，由于没有相关移民政策可以支持解决，我们接访的同志有些措手无策。但病魔无情，人间有爱，在我处与机关党委的倡议下，全局全体干部职工纷纷伸出援助之手，共募集一万四千余元爱心款予以了救助。为此患者亲属满含热泪为我局送来了感恩信。
6、进一步建立完善了信访维稳工作制度
一是年初拟定了**年度市州移民稳定工作责任书，并顺利地完成了与各市州的签订工作，对稳定工作继续实行“一票否决制”。
二是根据我局“局领导接访日制度”有关规定，就我局**年度局领导接访日程进行了部署安排。
三是进一步推行了信访稳定月报告工作制度和半年通报制度。
“一票否决制”、局领导接访制、月报告制、半年情况通报和年终表彰通报制等既进一步强化了各级移民部门政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和担当意识，又较好的调动了各级移民管理部门做好信访维稳工作的积极性、主动性和创造性。
虽然**年信访维稳任务仍然重，压力也仍然大，但我处全体同志讲政治、讲大局、讲担当，克服各种困难，较好的完成了移民来访接待和移民来信回复等各项工作，确保了全省库区和移民安置区大局基本稳定，特别是确保了全国和全省今年年初人大、政协“两会”期间的社会稳定。
我局近几年信访维稳工作亦得到了省信访局和省维稳办的大力支持和充分肯定，**年和**年，我局两次被省维稳工作领导小组评为先进单位，并获得了一些奖金。今年也有望再争创先进工作单位。同时，我们为局机关评选**年度综治先进单位与省驻京办和省信访局进行了大量的沟通与协调，取消了我局拟扣分事项。
四、支部工作常抓不懈
一是进一步健全并落实了各项制度。**年我们进一步建立并完善了支部公开承诺制度、支部党员公开承诺及点评制度、谈心谈话制度和“三会一课”制度。
二是年初抓好了支部**年度专题民主生活会工作。按照局党组和机关党委的要求，今年年初为组织开好支部**年度专题民主生活会，我们支部向机关党委及时报送了群众路线教育实践活动后续整改落实情况、对照检查材料、支部组织生活会实施方案，并成功组织召开了支部**年度专题民主生活会。
三是进一步抓好了支部日常有关学习。**年我们支部仍然坚持了一月一学习。我们认真组织学习了党的十八大届三中、四中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神和中央、省委一些重大决策，特别是按照局党组和机关党委的要求，支部着重抓了“三严三实”专题教育有关学习，围绕“严以修身、严以律己、严以用权和新修订的《准则》、《条例》和五中全会精神”等主题组织开展了四次集中学习。
四是进一步强化了支部联基层活动。年初支部组织党员
深入对口联系点城步县白毛坪乡上坪村开展调查研究，并就**年帮扶事项与城步县移民局、白毛坪乡党委政府和上坪村村支两委进行了沟通协商，制定了**年度帮扶计划，落实了**年具体帮扶项目：移民安全饮水和村组道路硬化等。7月1日，支部组织全体党员再次到联系点开展了一次党性再教育，并慰问了部分困难党员和老党员。
同时，根据局党组和机关党委的部署安排，为开展好第四轮“机关支部联基层”活动，作为牵头支部，我们会同机关党委赴联系点桑植县人潮溪乡兴隆坪村开展了一些前期调研工作，为**年支部联基层工作打下了一定的基础。
五、不足之处
1、要进一步加强政治理论与业务知识的学习；
2、要进一步创新工作思路与工作方法；
3、要进一步转变工作作风与工作态度；
4、要进一步提升工作能力与工作水平。
**年的工作任务虽已较好的完成，但**年的工作任务依然繁重，责任依然重大。在新的**年里，我们要按照党的十八届五中全会的安排部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“三严三实”专题教育活动为抓手，进一步牢记职责使命，进一步保持奋发有为的精神状态，进一步攻坚克难、锐意进取、开拓创新、扎实工作，为推进“法治机关”和“平安库区”建设作出新的贡献！
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政策法规处上半年工作总结
半年来，厅办公室围绕厅党组的各项安排部署，在分管厅长和协管领导的具体领导下，始终坚持为领导决策服务、为厅机关服务、为基层服务的宗旨，狠抓工作落实。年初，分管厅长召集办公室负责同志，依据我厅工作要点和《XX年度重点工作实施方案》，对全年工作进行了认真谋划和梳理，理清了厅办公室XX年整体工作思路和打算。在此基础上，办公室召开全体干部会议，明确了XX年办公室工作任务和分工，并从工作作风、工作质量、工作标准等方面进行了严格要求。办公室全体人员按照创建一个学习型、勤奋工作、团结和谐处室的工作理念，紧紧围绕厅XX年重点工作，较好地完成了各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)综合工作
1、抓好理论学习。制定了XX年学习计划，对办公室全年的理论和业务学习作了细致的安排。半年来认真组织全体同志学习了党的xx大报告、科学发展观、政府工作报告等精神，并组织学习了《XX年厅机关党支部工作意见》、《厅党组关于开展继续解放思想、推动科学发展讨论活动的安排意见》等一系列相关文件精神，邀请副厅长和副巡视员就科学发展和政府工作报告相关内容进行了理论辅导，积极开展了学习讨论活动。与此同时，还挤时间派有关同志参加了信息、公共管理、行政执法等培训。半年来，办公室共组织了次集中学习，通过学习，统一了思想，增进了团结，调动了工作积极性，增强了凝聚力。
2、落实会议制度。始终贯彻民主集中制原则，落实各项会议制度，坚持每月召开一到两次处(室)务会议，半年来共召开次办公室全体人员会议或主任碰头会，研究解决有关工作问题。加强对党员的管理教育，共召开了次支部会议，明确了支部委员分工和工作计划，研究解决了支部建设相关内容。
3、改进工作作风。半年来，认真落实厅里的各项规章制度，办公室负责同志带头，全体人员自觉提高服务水平，坚持不迟到、早退，办公室整齐、干净、卫生，做到了自觉节约水、电、纸张，文书档案及资产管理规范有序。严格规范办事程序，坚持把服务协调工作贯穿于领导决策前、决策中、决策后，贯穿于办文、办会等具体工作中，围绕工作重点，抓好督查、督办和协调工作，办事效率不断提高，解决问题的能力逐步增强。
4、做好信息工作。注重调查研究，坚持在各项重大文化活动和重点工作开展中做好宣传信息工作，半年来共编发文化要讯期，其中办公室撰写篇;编写信息专报期，其中办公室撰写20篇。向、、 、分别报送信息条。另外，我们还积极组织向新闻媒体投稿，为上级部门了解、指导文化工作，扩大对文化工作的宣传发挥了积极的作用。
5、党风廉政建设。半年来，办公室按照厅党组和厅纪检组的安排，认真组织学习了党和国家领导人关于党风廉政建设的重要讲话，自觉执行了有关廉洁自律的各项规定，确保了在廉洁自律方面不出现任何问题。
(二)重点工作
1、筹备召开了全省文化局长会议和全省文化局长座谈会等大型会议。年初，筹备召开了XX年全省文化局长会议，起草了会议材料，组织做好了会议相关会务工作，及时把全国文化厅局长会议和全省宣传思想工作会议精神传达到了全省文化系统。为了及时传达全国文化厅局长座谈会精神，经过认真紧张的筹备，7月17日18 日，在召开了全省文化局长座谈会。
2、组织完成了文化大发展大繁荣专题调研活动相关工作。办公室认真做好调研活动各项筹备工作和材料组织工作，共收到论文篇，并择优在《》上分期刊发。
3、开展了XX特色文化大省宣传周前期筹备工作，
环境保护局政策法规处工作总结
XX年，在局党组的领导，全处同志的共同努力下，较好的完成了全年的各项工作目标。现将我处XX年工作情况总结如下：
一、行政执法责任制建立及实施
制定了XX年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则，并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案，目标任务落实到每个执法人员，保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县（市）环保局责任制完成情况进行了集中检查，进行了通报。
二、立法协调工作
协助市人大开展了《哈尔滨市居民居住环境保护管理条例》的修改工作，在广泛征求有关方面意见的基础上，起草并提报了该《条例》的征求意见稿，《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《哈尔滨市生态功能保护区管理办法》的草拟稿，配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日发布。《哈尔滨市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成，年内可公布。
加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。
针对基层提出的法律问题，分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示，并及时向区局和基层单位转发，对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。
三、行政执法制度建设
1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》，对处罚案件办理程序进行了相应的调整，使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。
2、为了增强执法人员的责任意识，强化了责任机制，与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》，对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。
3、结合“查处企业违法排污行为保障群众健康”专项行动的深入开展，制定了《环境违法案件移送转办规定》，
四、行政执法和执法监督工作
1、加大联合、专项执法检查力度
配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和呼兰、双城等重点区、县（市）所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。
2、对行政许可实施情况进行了检查
重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中，执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题，督促有关部门及时进行整改。
3、严格行政处罚案件审查
审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件，对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件，退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题，经与办案部门沟通后，按局的有关规定进行了调整。另外，对立案后，要求销案、变更处罚额度等问题严格把关，计划明年完善相关处罚变更审查程序。
4、积极协调市、区法院，推进强制执行工作进展
为了给一线执法工作提供强有力的保障，我们积极与市法院、道理区及新成立的松北区法院沟通协调，
取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件，其中已执行到位7件，执行金额7.5万元；以往立案的案件执行到位5件，执行金额4.2万元。
五、行政复议和执法投诉的应诉工作
依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定，在查明事实的基础上，根据3起复议案件的不同情况，对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于哈尔滨市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的行政复议，已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书，省局已做出复议维持的决定。
六、环境法制宣传、法律咨询服务工作
组织开展了对新修订的《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。
认真做好环境法律咨询工作，做到件件有回音，事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次，每一件都给予耐心细致的解释和回复，为保护群众的合法权益，帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。
七、做好政研和调研综合工作，为提高决策和管理水平服务
1、完成了XX年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。
2、完成了XX年度全市环保系统优秀调研报告的筛选整理并开展了调研报告评选工作，共评出优秀调研报告37篇。
3、完成进行了全市环保系统优秀调研报告推荐工作，共向省局推荐14篇，并对5篇调研报告修改后向国家环保总局推荐。
4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作，完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。
5、完成了我市市区内农垦系统企业环境管理问题的调查研究，起草了《关于在我市市区内农垦系统企业环境管理
情况的调查与建议》调研报告，并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。
八、创新性工作
1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际，今年采取了按需施训方式，上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式，增强了培训的效果，对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助，受到基层环保部门的欢迎和好评。
2、针对执法薄弱区域重点督察
针对近两年执法案件明显少或为零的五常、延寿等县（市）环保局进了调研和监督检查，帮助分析查找执法不力的原因。通过调研，弄清了地方行政干预及怕执法把握不准造成复议投诉等不敢严格执法的原因。经过指导和督促，这些单位已经行动起来，加大了对本地区环境违法行为的查处力度，环境执法状况有了明显改观。
3、在新法规宣传上，打破传统的集中培训、发宣传资料等方式，结合居民条例面对广大市民的特点，在居民条例颁布时在市电视台制作一期新法规释义节目，同时又在哈尔滨广播电台行风热线节目进行了三期专题节目，扩大了宣传层面，为新法规的执行起到积极推动作用。
办公室（政策法规处）工作总结
半年来，厅办公室围绕厅党组的各项安排部署，在分管厅长和协管领导的具体领导下，始终坚持为领导决策服务、为厅机关服务、为基层服务的宗旨，狠抓工作落实。年初，分管厅长召集办公室负责同志，依据我厅工作要点和《XX年度重点工作实施方案》，对全年工作进行了认真谋划和梳理，理清了厅办公室XX年整体工作思路和打算。在此基础上，办公室召开全体干部会议，明确了XX年办公室工作任务和分工，并从工作作风、工作质量、工作标准等方面进行了严格要求。办公室全体人员按照“创建一个学习型、勤奋工作、团结和谐处室”的工作理念，紧紧围绕××厅XX年重点工作，较好地完成了各项工作任务。
一、工作完成情况
（一）综合工作
1、抓好理论学习。制定了XX年学习计划，对办公室全年的理论和业务学习作了细致的安排。半年来认真组织全体同志学习了党的xx大报告、科学发展观、政府工作报告等精神，并组织学习了《XX年厅机关党支部工作意见》、《厅党组关于开展“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动的安排意见》等一系列相关文件精神，邀请×××副厅长和×××副巡视员就科学发展和政府工作报告相关内容进行了理论辅导，积极开展了学习讨论活动。与此同时，还挤时间派有关同志参加了信息、公共管理、行政执法等培训。半年来，办公室共组织了×次集中学习，通过学习，统一了思想，增进了团结，调动了工作积极性，增强了凝聚力。
2、落实会议制度。始终贯彻民主集中制原则，落实各项会议制度，坚持每月召开一到两次处（室）务会议，半年来共召开×次办公室全体人员会议或主任碰头会，研究解决有关工作问题。加强对党员的管理教育，共召开了×次支部会议，明确了支部委员分工和工作计划，研究解决了支部建设相关内容。
3、改进工作作风。半年来，认真落实厅里的各项规章制度，办公室负责同志带头，全体人员自觉提高服务水平，坚持不迟到、早退，办公室整齐、干净、卫生，做到了自觉节约水、电、纸张，文书档案及资产管理规范有序。严格规范办事程序，坚持把服务协调工作贯穿于领导决策前、决策中、决策后，贯穿于办文、办会等具体工作中，围绕工作重点，抓好督查、督办和协调工作，办事效率不断提高，解决问题的能力逐步增强。
4、做好信息工作。注重调查研究，坚持在各项重大文化活动和重点工作开展中做好宣传信息工作，半年来共编发文化要讯××期，其中办公室撰写××篇；编写信息专报××期，其中办公室撰写20篇。向××、××、×××、×××分别报送信息××条。另外，我们还积极组织向新闻媒体投稿，为上级部门了解、指导文化工作，扩大对文化工作的宣传发挥了积极的作用。
5、党风廉政建设。半年来，办公室按照厅党组和厅纪检组的安排，认真组织学习了党和国家领导人关于党风廉政建设的重要讲话，自觉执行了有关廉洁自律的各项规定，确保了在廉洁自律方面不出现任何问题。
（二）重点工作
1、筹备召开了全省文化局长会议和全省文化局长座谈会等大型会议。年初，筹备召开了XX年全省文化局长会议，起草了会议材料，组织做好了会议相关会务工作，及时把全国文化厅局长会议和全省宣传思想工作会议精神传达到了全省文化系统。为了及时传达全国文化厅局长座谈会精神，经过认真紧张的筹备，7月17日—18日，在××召开了全省文化局长座谈会。
2、组织完成了文化大发展大繁荣专题调研活动相关工作。办公室认真做好调研活动各项筹备工作和材料组织工作，共收到论文××篇，并择优在《××××》上分期刊发。
3、开展了XX特色文化大省宣传周前期筹备工作，提出了初步建议方案。
4、协调开展了“××文化大厦”办公楼层的相关建设工作。办公室派×名专职人员常年跟踪协调，对楼层的分配、装修提出了初步的意见建议，同时考虑了电子政务建设的相关需求，目前文化大厦建设工程进展顺利。
5、协调开展了《省志·文化志》、《省志·人物志》的编撰工作。为加快编纂进度，年初召开了编辑人员座谈会，成立了《省志·文化志》专家联审组，对稿件采取不定期联审、修改的方式进行，《省志·人物志》已完成了××%入志人物稿件的撰写。目前，各项编纂工作进展顺利。
（三）政务工作
1、配合做好厅党组会、厅长办公会等各类会议的协调服务工作。半年来，共召开厅党组会议×次，厅长办公会议×次，一方面做好会议通知、材料准备、会议记录、会务服务、会议纪要整理等工作，另一方面做好会议的会前准备和会后的督办。
2、做好厅领导参加的一系列大型活动和日常活动的协调保障工作，完成了省上领导来我厅调研的有关组织协调、汇报材料起草等相关工作。协调省上有关部门对相关情况进行了调研，并形成了调研报告。同时，协调接待了××调查组的调查。
3、做好文件的审核把关和有关文件材料的起草等文秘工作。起草了《XX年重点工作及措施》、《工作情况汇报材料》、《贯彻落实民族区域自治法情况汇报》等材料。
4、做好应急突发事件的管理和信访等有关工作。向省直单位印发了《关于切实做好应急管理工作有关事宜的通知》，要求各单位增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感，建立健全应急管理组织体系，健全完善应急预案体系，部分单位制定上报了应急预案，向省办上报了《应急预案编制实施和管理情况》。在汶川大地震发生后，积极采取有力应对措施，加强了值班，及时收集上报了文化设施和文物受损情况，组织了捐赠活动，协调组织了义演晚会和“特殊党费”的收缴工作，做好了上级领导到灾区检查工作的协调和接待工作，并把对口支援灾区的救灾物资运送到了灾区。同时，在省直单位开展了排查调处矛盾纠纷和排查整治治安问题活动，积极完成了群众来信来访反映问题的有关接待、办理工作。
5、加大了督查力度，确保工作部署得到落实。以省委、省政府和厅党组的重大决策、重要工作部署以及《XX年重点工作实施方案》为重点，完成了XX年度厅机关各处室工作任务责任书和省直各单位目标责任书的起草以及协调和签定工作。认真落实《政务督查工作实施办法（试行）》和领导批示登记制度，不断加大督查力度，抓好催办环节，及时对今年一、二季度重点工作进展情况进行了督查通报，有效地促进了工作任务的完成。
6、做好了机要、档案和议案提案答复等工作。制定下发了《公文处理实施细则》，规范了公文印发格式，公文的质量和水平不断提高。对收文及时进行了登记、拟办、分送。完成XX年××份文书的归档工作。半年来我厅共收文××份，发文××份，处理各类信访件×件。6月初，在自查的基础上，联合检查组对我厅机关的计算机及网络安全情况进行了综合评估检查，听取了厅保密工作领导小组的自查情况汇报，抽查了厅办公室等易涉密岗位共×台计算机的使用情况，现场反馈了检查情况，提出了整改意见。上半年，我厅共接到人大代表议案、建议和政协委员提案×件（其中属我厅办理的×件）。对分解到我厅的提案、议案，我们认真分析，仔细研究，所有提案、议案经厅领导审定后，及时分送到各有关处、室进行办理，并对办理事项、办结时间提出了具体要求。目前所有建议、提案已答复完毕(包括现场办理的×件)。
（四）政策法规工作
1、积极做好文化立法工作。向省政府报送了《关于×××的请示》，配合省政府法制办先后两次对办法草案进行了修改完善，编制了《××××管理办法》调查问卷，在网上以及人员比较集中的公共场所广泛征求了群众意见。
2、“五五”普法工作稳步推进。一是按照《开展“法律六进”活动的实施意见》，继续在省直单位深入开展“法律六进”活动。省直各单位结合送书画下乡、送戏下乡、送文化下乡和文化对口帮扶活动，采取多种形式积极开展法制宣传教育。二是根据省依法治省领导小组办公室要求，协调厅领导赴××××联系点进行调研和检查，提出了指导性意见，并为联系点送去了×台文艺法制节目，举办了×期法律知识讲座，配送了××册文化法规装订本。三是加强执法人员的学习培训工作。给行政执法人员、行政执法监督人员订购了“五五”普法相关教材，组织×名工作人员参加了全国民族法律法规有奖知识竞赛活动，并派遣有关人员先后参加了国家和省上的一系列法制学习培训班。按照省政府法制办换发“执法三证”的要求，对行政执法人员和行政执法监督人员进行了专业法律知识培训考核，同时组织行政执法人员参加了省政府法制办组织的综合法律知识培训考核，完成了执法“三证”的信息报送和有关事宜的办理工作。四是对“五五普法”工作进展情况进行了自查，向省依法治省办上报了《 “五五”普法工作自查情况的报告》。
3、积极推进政务公开和依法行政，认真抓好行政执法责任制的落实工作。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息条例》，按照省政府政务公开工作领导小组的要求，协调成立了政务公开领导小组，完成了行政职权目录的编制工作，及时向省信息公开领导小组报送了我厅有关政务公开信息，省信息公开领导小组对我厅的《行政职权目录》给予了批复确认。同时，我们还采取编发《文化要讯》、《会议纪要》等形式，最大限度满足公众对文化工作重大决策、重要信息的知情权、参与权。目前，厅信息公开目录和办事指南的编制工作正在进行之中。二是继续深入抓好行政执法责任制落实工作，按照厅行政执法责任制的配套措施和分解的法定职责，认真做好有关协调落实工作。落实了《普法考核证》制度，将执法人员和执法监督人员平时学习、培训及考试情况，均记入个人《考核证》，加强了监督管理工作。三是认真做好行政复议有关工作，向××部上报了《关于XX—XX年行政复议、行政应诉案件情况的报告》。
（五）事务工作
1、加强机关财产的管理使用。认真落实有关制度，加强了对办公物资采购、管理、使用等环节的管理，同时，积极做好公共设施的维修，及时缴纳水、电、电话费，保证了机关工作正常运转。
2、加强车辆管理，保证车辆安全。在车辆管理中严格执行车辆管理制度，严格按照有关规定加强对驾驶员的管理，加强对油料、车辆维修的管理，保证了厅机关的公务用车。
3、其他工作。一是努力做好家属楼有关费用的收缴和管理工作。二是完成了绿化基地植树任务，搞好绿化基地管理工作。三是加强了厅农场的监督管理，保证了农场的平稳运行。四是做好厅机关干部职工考勤工作。五是加强计划生育管理工作，完成了厅机关常住人口的登记造册、流动人口计划生育情况统计以及计划生育月报的上报等工作。六是做好机关大楼的安全管理及卫生工作，为机关办公提供了良好的保障。
二、存在的不足和下一步工作打算
半年来，办公室全体同志按照年初确定的“创建一个学习型的处室、创建一个勤奋工作的处室、创建一个团结和谐的处室”的目标，勤奋学习，积极工作，各项工作任务进展顺利，取得了良好的成绩，但在具体的工作中还存在一些不足，主要表现在：思想还不够解放，在推动高质量完成各项工作上还缺乏行之有效的办法；加班较为频繁，在工作效率上还有待于进一步提高；在思想作风、学风、工作作风方面与厅领导的要求还有一定差距，需要进一步加强。 以上不足之处还需要办公室全体同志继续加强团结，加强业务和理论学习，不断克服自身存在的问题与不足。
在下一步的工作中，办公室将继续解放思想，积极采取有效措施，落实自身职责，不断提高服务和协调能力，确保各项年度工作任务顺利完成。
厅办公室
移民局后期扶持处工作总结
移民局后期扶持处工作总结
**年，在局党组的正确领导、分管局领导的精心指导和有关处室（中心）的支持配合下，我处全体人员认真贯彻落实全省移民工作会议精神，务实创新、扎实工作、勇于担当，全力推进各项工作，取得了优异成绩。回顾总结过去的一年，我处主要做了以下四件事。
一、创新了后扶工作思路和举措
一年来，我处怀着让移民后扶工作呈现出“管理更科学、扶持更精准、效益更显著、移民更满意”的目的，深入调研，广征意见，开拓创新，提出了一手狠抓移民避险解困搬迁，将避险解困对象“搬”进小康；一手狠抓精准扶持，将扶持对象“扶”进小康的“两手抓”后扶工作新思路。按新思路、新举措开展工作，已呈现出了良好的效果。具体的新举措有以下几个方面：
（一）提出了按移民意愿调整后期扶持方式，再来一次“尽量”直补到人的思路。经过9年的后期扶持，移民村内的小型基础设施已基本配套，大的设施建设只能靠行业部门注资。按程序调整后扶方式，按照国务院17号文件再来一次“尽量”，尽量将后扶基金（600元内）直补到人。**年，有很多县市区已按程序调整了后扶方式，很多原来的项目扶持方式变成了直补到人方式，在减少了大量散小扶持项目的同时，移民对此也非常满意。
（二）以县为单位将后扶人口分为以下四类，第一类是核实到人的现有人口；第二类是没法核实到人但已核定到村组的人口；第三类是没有核实到人和村组，但核实到乡镇的人口；第四类是人口自然核减等县市统筹的结余指标人口。明确要求各县市仔细澄清到户后扶人口的底子，统计以上四类人口各自数量。要求各县市通过严格人口动态管理等措施，不断扩大第四类人口数量。
（三）为了后扶人口自然核减工作公平合理，进一步增加县市统筹的后扶人口结余指标数量，我处提出了对未登记到人但已核定到村组的移民人口进行核减的新思路。对未登记到人但核定到了村组的移民人口，每年按所在县市区公布的人口自然死亡率核减（或按该村组当年死亡的人数*核定村组移民人数/村组总人数进行核减）。目前正在征求各县市对此作法的意见，有很多县市表示可行且应该。
（四）纠正很多县市认为后扶资金计划一年只管一年的观念，在审批下达**年后扶资金计划前，清理了**-**年大中型水库移民后期扶持基金（600元内）项目计划。发现了39个县市的累计资金数与累计计划数不一致（有的多有的少）的问题。在**年后扶计划中，通过采取科学合理的新方法，调平了全省后扶资金数和计划数。
（五）针对往年一般在二季度甚至三季度才下达后扶基金项目计划，严重影响项目实施的情况，明确了上年12月或当年元月一并下达移民后期扶持基金（600元内）直补到人计划和项目扶持计划的新举措。今年已下达了关于做好**年度大中型水库移民后期扶持基金（600元内）项目计划编制工作的通知，**年的后扶基金项目计划很快就可下达。这样能大大加快项目实施进度，解决资金滞留问题，能让本来有限的后扶基金尽快发挥效益。
（六）将移民后期扶持基金（600元内）项目扶持计划分为由县统筹的自然减员等结余指标资金的项目扶持计划（A）和除此以外的后扶指标资金对应的项目扶持计划（B）两部分。规定了A部分计划资金主要用于移民避险解困等精准扶持补短板项目、农业产业升级项目和培训项目等。A部分资金原则上不安排5万元以下的项目。B部分计划资金主要用于村内小型项目建设。
（七）创新了遗留问题处理资金安排方式，制定了具体的操作细则，明确了集中资金解决一批关乎移民生计的重大遗留问题的举措，进一步发挥了遗留问题处理资金的使用效应。
（八）提出了打造“团结高效、务实创新、和谐快乐”的后扶处团队的口号。一年来，后扶处全体人员互相支持、互相爱护、互相帮助、互相关心，工作的积极性和主动性得到了充分发挥，出色完成了各项工作任务。后扶处的人员个个精神焕发，努力工作，辛苦但快乐。后扶处成为了优秀团队。
二、完成了**年的各项工作任务
**年完成的主要工作如下：
（一）扎实完成了移民避险解困工作
一是督促第一批试点五县完成扫尾工作。制定下发了《关于切实做好特困移民避险解困试点扫尾工作的通知》（湘移函〔**〕90号），并多次进行了现场督促，取得了好的效果，目前所有应搬迁的12041户44892人已入住新居。二是为扩大试点影响，加大政策宣传力度，我处牵头邀请湖南卫视、湖南日报等媒体到试点县实地采访并报道，充分展现了避险解困工作的喜人成就，产生了很好的社会反响，有效促进了我省移民避险解困工作。三是积极推进“第二批试点方案”实施。4月份水利部水规总院在全国率先对我省《湖南省第二批大中型水库移民避险解困试点方案》（以下简称“方案”）进行了技术评审，根据水利部移民局《关于大中型水库移民避险解困试点方案审核意见的通知》（移后扶〔**〕13号）和国家下放相关审批权的精神，经向省政府多次汇报，与省发改委、省财政厅多次协调，我局对《湖南省第二批大中型水库移民避险解困试点方案》进行了批复。该批复下达后又迅速商财政厅将第二批大中型水库移民避险解困试点中央补助资金59344万元（29672人）拨付至12个试点县（市）。目前，第二批大中型水库移民避险解困工作正在有条不紊地进行。四是认真做好五强溪库区沅陵县、辰溪县特困移民避险解困工作。我局组织省发改委、省财政厅等相关厅局审查这两县4000名特困移民避险解困实施方案后下达了相关批复。我处多次派员前往两县指导和督促试点工作 。从目前的进度看，沅陵县969户3500人和辰溪县119户500人避险解困搬迁安置任务均可如期完成。
（二）高质完成了后扶管理工作。
一是严格按移民后期扶持政策和有关规定，对全省移民直补人口进行了审核，核减登记到人的移民人口16437人。审核下达了**年全省大中型水库移民后期扶持基金直补资金计划。二是审核下达了**年全省后扶基金项目扶持计划。三是积极与财政厅衔接，下达了**年大中型水库移民后期扶持结余资金（应急处置部分）项目计划2500万元，解决全省95458人移民不同程度受灾问题。四是先后到湘乡市、岳阳县进行了澄清后扶人口底子的试点，并组织召开了全省澄清移民后扶人口底子工作会议。现全省各县市区正在认真开展此项工作。五是妥善处理了库区和移民安置区一批遗留问题。我处先后到石门县、西湖管理区、岳阳县、湘阴县、溆浦县、通道县、临武县、永定区等县市区就库区和移民安置区存在的突出问题进行了调研，重点解决了皂市水库铁索桥、湘阴杨林寨乡水利建设等一批移民重大遗留问题。六是开展了后扶项目和资金的专项检查工作。
（三）督促抓好了计划生育综治工作。
一是完善了计生工作制度。7月份与省人口和计生委共同出台了《关于进一步加强全省移民系统计划生育综合治理工作的意见》。切实履行了计划生育综合治理工作职责。二是抓好了计生综治工作目标考核。制定了对各市州移民部门人口与计划生育综合治理工作目标管理考核评估方案。根据年初与各市州签订的目标管理责任书，今年9月底至10月上旬，按照《湖南省人口计生领导小组关于印发＜湖南省**年度计划生育工作考评方案＞的通知》（湘人口领发〔**〕4号）中关于“委托考核”的要求，对市州移民系统人口和计划生育工作进行了认真考核并排出了名次上报省卫计委。三是抓好了计生综治工作日常督查。今年以来，我处按照制定的工作计划对14个市州、28个县市区的移民系统落实人口与计划生育综合治理责任情况开展了实地督查，有力的促进了工作的落实。
（四）积极完成了本处常规工作。
一是按要求做好了处党支部的有关工作，注重了团队建设，出色完成支部对口帮扶工作。二是扎实做好了建议提案办理工作，今年我处共承办建议提案6件。为认真搞好此项工作，我处对建议提案进行了认真研究，分别提出了答复函和会办意见。根据反馈的意见，省人大代表和政协委员的满意率为100%。三是配合搬迁安置处做好了我省三峡移民安置省级初验工作，督促8市21县做好三峡库区移民安稳致富相关工作。四是配合做好了600元以内“十三五”规划大纲编制相关工作。五是配合法规处认真处理了道县、新邵县、宁乡县、蓝山县、涟源市等县市移民信访问题。六是配合做好了各级审计、检查、稽察、10年中期评估等工作，起草了后扶政策实施10年工作总结。七是按照国家发改革委、财政部、水利部的要求，进行后扶项目民主化建设试点，确定了湘阴县杨林寨乡沅潭村和东合港村为试点移民村，并制定了实施方案。八是配合办公室撰写《湖南省水库移民志》，提供了移民后期扶持工作的历史素材。九是完成了领导交办的其它工作。
三、挑出了存在的问题
**年的工作，我处虽然取得了不少成绩，但也存在一些问题。
一是因种种限制，按又好又新的后扶工作思路推进力度不够大，进度不够快。
二是十年来的后扶工作底子没有完全澄清，移民信息档案没有及时更新和完善。
三是因为后扶资金计划编制和管理新举措下半年才确定，故**的后扶项目计划管理力度较往年增加的幅度不够大。
四是理论和业务学习时间偏少，学习不够系统。
四、拟出了明年的工作打算
我处本着大力开拓创新，更加注重实效的原则拟出了**年的主要工作思路和打算，待局党组批准后实施。
（一）全力推进移民避险解困工作
一是抓住全国开展易地扶贫搬迁工作的契机，将符合易地扶贫搬迁条件的移民对象纳入全省易地扶贫搬迁的大规划中进行搬迁。二是对其它符合移民避险解困条件的所有对象进行建档立卡，完善全省移民中上述建档立卡对象的避险解困搬迁实施方案（**—2020年），协调明确资金来源，确定在2020年前分年完成全省移民避险解困任务的进度计划。三是制定全省水库移民避险解困资金管理办法，规范此类资金的管理行为。四是督促新化、安化、古丈、保靖、永顺、沅陵、辰溪完成移民避险解困扫尾工作，督促平江、永兴等12个第二批移民避险解困试点县市按省局批准的方案保质保量按时完成避险解困任务。
（二）着力狠抓精准扶持工作。
一是进一步澄清十年来的移民后扶工作底子，弄清项目完成情况、移民已有农业资源情况、基础设施配套情况、后扶人口类型情况、后扶方式情况等。完善后扶信息档案库，以户为单位建档立卡。二是按已确定的后扶工作新思路全力推进工作，从**年开始按新举措编管后扶基金计划，重点管理人口动态核减等结余指标所对应资金安排的项目，使其充分发挥“补短板”作用，最大限度提高资金使用效益。三是深入调研，科学安排遗留问题处理资金，使其产生更好效果。四是尽力协调财政部和省财政厅争取应急资金，制定相应制度管好用好应急资金，使其用在刀刃上。
（三）大力加强管理和监督工作
一是将**年作为全省移民后扶工作的监督检查年，在按新思路和新举措全力推进工作的同时，切实加大监督检查力度，通过多种有效方式督促市县严格按有关政策和新的举措高质量开展后扶工作。二是加强移民项目管理、计划管理和资金管理，严查把规划和计划当“鬼话”而随意变更的严重行为，让有限的移民资金管理更规范，使用更有效。
（四）尽力做好本处职责内的其它工作
一是做好计生综治工作。二是配合有关处室做好稽查、审计等工作，重点配合做好移民后扶“十三五”规划工作，让后扶“十三五”规划更加科学，更具操作性，更能发挥移民资金使用效益。三是完成领导交办的其它工作。
政策法规处工作总结与工作计划
政策法规处工作总结与工作计划20xx年，我处围绕全年工作目标，切实履行农业法制工作职能，深入开展涉农普法宣传、执法监督、政务公开和便民服务等工作，积极推进依法行政，农业法制工作取得较大成绩。现总结如下：一、加强涉农普法宣传1、开展法制宣传培训。为配合《食品安全法》施行，提高局机关干部职工学法、用法、守法意识，我处在认真学习《食品安全法》的基础上，对全局干部职工进行了《食品安全法》宣讲解读。2、开展多种形式普法活动。为扩大法制宣传的影响和效果，我处制作了法制宣传专栏，以《农产品质量安全法》、《食品安全法》及农产品质量安全知识为主要内容，采用图文并茂、群众喜闻乐见的形式，于5～6月份在市民活动较多的濠东绿地展出，深受市民欢迎。6月中旬和11月中旬，我处会同市司法局宣教处组织“服务三农”专题送法下乡活动，分赴海安、如皋、通州、海门等县（市）区，采取拉横幅、印发宣传资料、现场咨询、赠送优质农资等形式，向广大农民宣传普及农业法律知识和国家对毒鼠强整治的相关法律、政策，取得了较好的效果。二、强化农业执法监督（一）规范农林行政审批20xx年以来，我处加强对局行政审批窗口的日常协调工作，根据依法、公开、透明、便民的原则，不断规范行政审批行为，努力提高行政审批质量，及时调整并公示行政许可依据、项目等内容。今年全局共办理各类农林行政许可2040件，其中：国内农业转基因生物标识审查认可17件，种子生产经营许可25件，调运植物和植物产品检疫785件，动物诊疗许可11件，种畜禽生产经营许可2件，核发出林区木材运输证1200件，行政相对人普遍满意。此外，我处还组织县（市）区农业法制部门对全市行政许可审批案卷进行检查评议，进一步规范县级农林行政审批行为。（二）加强行政许可跟踪监管我处积极开展农林行政审批项目的跟踪监管，参与了部份审批事项的现场核查工作，协同相关职能部门开展农林行政许可事项执行情况检查，重点监督检查被许可企业从事许可事项的情况。从督查结果看，未发现超范围经营、非法转让许可证等违法违规行为。（三）强化行政处罚监督为配合行政权力网上公开透明运行工作的开展，我处组织制定了《南通市农业行政处罚自由裁量规范》，进一步规范行政处罚自由裁量行为，并通过案件审核和案卷评查等方式，不断加强对农业行政处罚案件的监督。（四）依法办理行政复议案件今年我处受理行政复议案件1件，经对行政复议申请的形式审查、下达受理通知书和答复通知书、对被申请人答复书进行书面审查等程序，依法作出行政复议决定。（五）督促开展毒鼠强专项整治根据农业部和省农委的统一部署，我处即时以局发文件形式督促各地认真组织毒鼠强专项整治工作。各县（市）区农林部门在当地政府的统一领导下，积极协同相关部门，落实整治措施，组织开展毒鼠强清查收缴，取缔无证经销鼠药行为，公布整治毒鼠强举报电话，消除毒鼠强安全隐患，杜绝毒鼠强危害人民群众生命安全事件的发生。（六）认真开展执法调研为认真总结《中华人民共和国种子法》和《江苏省种子条例》实施情况，迎接市人大的专项执法检查，我处协同各县（市）区农林部门及本局相关职能部门认真开展《种子法》贯彻执行情况调研，起草了《南通市〈中华人民共和国种子法〉贯彻执行情况汇报》，向市人大作了专题汇报。下半年，我处还协同环能处组织开展了《农产品质量安全法》贯彻实施情况调研和督查，检查了解《农产品质量安全法》规定的各项制度的执行情况和专项执法情况。三、大力推进政务公开1、开展政府信息报送工作。根据《南通市政府信息公开实施办法》及《市政府办公室关于进一步加强政府信息查阅场所建设的通知》精神，我处对我局20xx年以来生成的主动公开的政府信息进行了清理汇总，并报送市档案局。自8月份起，每月按时报送我局新生成的主动公开的政府信息。2、开展企业信用信息报送工作。根据市社会信用体系建设领导小组的通知要求，我处在全市范围内开展涉农企业信用信息采集工作，对20xx年以来全市因农业行政管理所产生的企业信用信息（各类许可信息、失信信息、良好信息及警示信息）进行采集汇总上报，共采集上报各类许可信息550条、良好信息143条、警示信息336条、失信信息73条。自9月起企业信用信息实行按月上报制度。3、认真清理规范性文件。根据市政府法制办通知要求，我处认真组织开展规范性文件清理审查工作，对1983年～20xx年市政府（办公室）及本局出台的涉农规范性文件进行清理。依据清理工作要求，最终上报建
政策法规处工作总结与工作计划第2页议继续有效的规范性文件6件、建议废止的规范性文件41件。4、积极推进行政权力网上公开透明运行。根据全市的统一部署,我处积极配合业务综合处重点开展行政权力网上公开透明运行工作。在认真梳理行政权力事项的基础上，协助软件开发公司完成了行政权力网上公开透明运行程序编制，并组织了相关培训工作。在系统初步建成并调试完善之后，为推动我局行政权力网上公开透明运行工作有序开展，根据市开展行政权力网上公开透明运行领导小组办公室要求，我处进一步完善权力库基础数据，对我局16项行政许可事项、204项行政处罚事项、6项行政强制事项、3项行政征收事项和1项其他行政事项等230项权力事项，进行了权力库内容补录和完善；同时加强网上监察监控，坚持每天不定时进入电子监察监控系统，及时了解和掌握本局各职能部门行政权力网上运行情况，发现提醒、预警、报警等异常情况及时按权限进行处理。四、积极开展便民服务1、受理12345服务热线交办事项。我处坚持以人为本、服务群众，认真受理12345服务热线交办事项，积极为民排忧解难，答复办理市民有关农业方面的建设和意见。今年以来共受理12345服务热线交办事项69件，全部及时办结。2、受理市长信箱交办办件。今年我局共受理市长信箱交办办件9件，其中投诉2件、咨询3件、建议3件、其他1件；受理部门信箱办件19件，其中咨询13件、投诉3件、举报1件、其他2件；受理在线咨询9件；所有办件全部按期办结。3、组织处理农作物生产事故。应开发区农工局商请，组织有关人员对南通农场部分西瓜生长异常情况进行鉴定，并提出建议对策。接待通州等地群众投诉和来访。此外，我处还派员积极参与局基建、工会、文明城市创建以及南通市名特优农产品展销中心筹建等工作。20xx年我市农业法制工作虽然取得了一定的成绩，但对照农业法制工作职能和依法行政要求，在执法监督、法制调研、对外宣传等方面，工作还不够深入、思路还不够开拓、成效还不够显著。20xx年，我市农业法制工作将以贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕全市农林重点工作目标，努力创新工作思路、创优工作方式，加强农业法制建设和农业执法监督，积极推进依法行政。重点是抓好一个确保、强化两项监督、完成三项基本任务。抓好一个确保：确保20xx年完成“五五”普法工作的各项目标任务和验收准备工作，争取一次性通过上级的验收。一要加大农业法制宣传培训工作力度，举办法制专题培训，联系工作实际，通过以案说法，提高执法人员依法办案能力和水平，不断完善领导干部与农业行政执法人员法律、法规学习制度；二要积极开展送法下乡和放心农资下乡进村宣传周活动，继续搞好濠东绿地农业法制专题宣传布展工作；三要加强与新闻媒体的联系与合作，跟踪农业行政综合执法建设的典型，挖掘农业行政执法工作闪光点，大力宣传全市推行农业行政综合执法和农资整规方面的经验成果；四要认真做好“五五”普法扫尾工作，力争20xx年完成“五五”普法工作的各项目标任务和验收准备工作，争取一次性通过上级的验收。强化两项监督：强化农业行政执法监督和农业法律法规贯彻执行情况监督。一是强化农业行政执法监督。要加强对职能部门办理行政许可事项的监督管理，主动配合局有关职能部门认真开展农林行政许可事项跟踪监督检查，督促提高工作效能，受理许可事项按时办结率确保达100%。要加强对行政处罚案件的备案审查和把关，严格执行重大案件集体讨论制度和农业行政处罚自由裁量规范，做到执法主体合法，事实认定清楚，证据内容合法，证据确凿充分，证据形式完备，适用依据正确，自由裁量适当，程序合法规范，确保农业行政处罚做到公开、公平、公正。二是强化对农业法律法规贯彻执行情况监督检查。要围绕党和国家对农业农村工作的新要求，重点开展涉农法律法规贯彻执行情况的监督检查，发现新问题、总结新经验，提出新对策。要协同相关部门着力推进农业投入品监管，整顿和规范农资市场秩序，建立和完善农资监管长效机制。完成三项基本任务：按时完成信息报送、行政权力网上公开透明运行日常监察监控以及政府服务热线与市长信箱交办办件等三项基础性工作。一要按时完成主动公开的政务信息和企业信用信息月报工作；二要积极配合协同局相关处室，加强行政权力网上公开透明运行日常监察监控工作，建立和完善各项监督、考核制度；三要及时受理办结政府服务热线与市长信箱、部门信箱交办的各项办件，努力提供优质便民服务。
移民局资金财务处工作总结
移民局资金财务处工作总结
一年来，资金财务处持续深入地开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻落实党的十八届五中全会和“三严三实”专题教育活动精神，不断改进工作作风，在局党组的正确领导和分管领导的精心指导下，紧紧围绕全局中心开展工作，全力筹集移民资金，规范移民资金管理，不断强化资金监管力度，进一步夯实资金财务基础工作，圆满地完成了全年工作目标任务。现将一年工作总结如下：
一、主要工作
（一）加强联系协调，及时足额筹集安排各类资金
我处不断加强与省直有关部门的联系，积极与电力公司和电站业主协调，及时征缴、结算、安排和下拨各类移民资金。一是协调督促有关部门及时上缴后扶基金6.46亿元，征收省电力公司代扣1至3季度库区基金1.42亿元，征收结算入库小水库移民扶助基金3891.6万元，执收到位淹没补偿费11928.56万元；二是协调省财政安排我局本级预算经费1403.71万元，安排结转**年度局本级经费1130.4万元，协调拨付全省移民机构工作经费1500万元，协调省财政下达移民后期扶持基金148132万元、结余资金79820万元、库区基金17077万元、小水库移民扶助金10669.6万元，拨付淹没补偿资金11333.38万元。三是资金到位后，我处积极与财政部门联系，及时办理资金入库及拨出手续，并与财政厅综合处、国库处、省非税局、银行等部门就资金收支情况进行定期核对，确保资金收入准确，下达及时。
（二）夯实基础工作，进一步规范资金管理
一年来，我处在“严”和“实”字上狠下功夫，不断夯实基础工作，进一步规范各类移民资金管理。
1.完善移民资金使用管理制度。今年，我处按照局党组的统一部署，对我省历年来制定的有关移民资金使用管理方面的制度进行了全面梳理，对资金分类管理中制度建设相对薄弱的资金板块从制度上进行补充完善，先后制定出台了《**省小水库移民困难扶助金使用管理暂行办法》和《**省大中型水库建设征地补偿和移民安置资金管理办法》两个规范性文件，对两类资金使用管理进行了具体规范和要求。
2.做细日常管理业务基础工作。我处及时准确地对年度内各类移民资金拨付情况进行统计汇总，对移民淹没补偿资金进行会计核算，编制淹没补偿费会计报表和资金收支台帐，与全省各市州、县市区年度各类移民资金收支情况进行对账，对年度各类移民资金会计决算报表进行审查汇总，编报局本级固定资产投资决算报表，对财务管理基础工作进行强化和规范。通过对大量数据的归集、整理、分析，为部局后扶项目资金专项检查和政府审计、经责审计、部局延伸审计、皂市水库验收等移民资金管理和综合管理工作提供了详实的数据信息，成为管理决策的重要依据。
（三）强化资金监管，保障资金安全和效益
对全省移民资金使用的监督管理是我处工作的重中之重。一年来，我处以审计为抓手，多管齐下，不断强化资金监管。
1.全力配合省审计厅对我省15个县市区**-**年度移民资金使用管理情况专项审计、国家审计署驻长沙特派办对我省**-**年度移民资金使用管理情况延伸审计以及省审计厅对颜向阳局长**一**年度任职期间经济责任审计。在审计的过程中，我处积极主动牵头组织联系局机关各处室、中心、各市县区移民局全力配合审计，同时，积极与审计组成员沟通协调，及时掌握有关情况，对审计中发现指出的问题进行解释说明并督促整改。先后召开处室联席会议6次，制定3个审计整改方案，数次到审计厅汇报整改情况，召开全省整改工作会议，到相关县市督察整改工作，将各种审计问题汇总归类建账，严格按照整改要求向省政府领导汇报整改结果。
2.全力抓好移民资金内部审计及整改工作。年初，我处对各市州下发了《关于**年移民资金内部审计情况的通报》，建立健全**年度内部审计工作台账，督促相关县市区对存在的问题进行限期整改，并组织对其中存在突出问题的县市移民部门进行现场整改约谈；根据年度全省移民资金内部审计工作计划，我处在督促指导各市州移民局完成60个县市区移民资金内部审计工作任务的基础上，组织专门力量对21个县市区移民资金使用管理情况进行了抽查审计，其中重点审计了5个县市区，同时对江华县涔天河水库改扩建工程移民淹没补偿资金使用管理情况和资兴市浙水电站移民资金投入使用情况进行了专项审计。通过审计，省市两级共发现各类问题242个，审计人员针对具体问题与被审计单位进行现场沟通交流，极大地促进了相关人员资金财务管理水平的提升。现场审计结束后，审计组立即与被审计单位交换了意见，责成相关单位对存在的问题进行整改。
3.在全省范围内开展移民资金使用管理自查自纠专项活动。年初，我处在全省移民系统组织开展移民资金使用管理自查自纠专项活动，对**年以来全省移民资金使用管理情况进行了全面的自查自纠，着力解决好移民资金在管理使用、计划执行、制度建设等方面存在的突出问题，取得了较好的效果。此次活动中，全省移民系统共查找问题212个，整改到位198个，还有14个问题通过完善体制机制逐步消化，全省移民系统资金管理进一步规范。
4.全力推进“上下联动深化损害涉农利益行为整改工作”。按照省农民权益维护和农民负担监督管理领导小组的统一安排和部署，我处制定并下发了《**省水库移民开发管理局关于上下联动深化损害移民利益行为整改工作实施方案》，要求各县市区以开展专项整治工作中发现的问题为导向，实行上下联动、左右衔接，确保查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边，不留盲区，不漏死角。在省涉农利益专项整治工作领导小组统一组织下，我处赴新化、涟源、双峰等县市进行专项检查。在此项工作中，全省移民系统累计查找并整改问题64个，其中重点问题1个，有效维护了移民的合法权益。
5.组织开展绩效评价工作。年初，我处组织召开全省内部审计及预算绩效评价管理工作会议，对**年度移民资金内部审计工作进行总结评价，对**年度内部审计和绩效评价工作进行安排部署，并在**年度先后完成了对**年全省移民困难扶助金和局本级部门整体支出的绩效评价工作，绩效评价结果得到了省财政厅的肯定。
（四）深入调查研究，不断探索和创新资金管理新手段
1.对全省上地方网库区基金征缴情况进行检查调研。今年3至7月，我处借助政府审计等行政手段，对全省上地方网电站征缴库区基金情况进行专项调研，发现有17个上地方网电站库区基金应缴未缴。通过联合审计厅向相关电站业主发出审计整改函，专题向省委书记、省长汇报有关情况，引起了省委政府主要领导的高度重视。目前，已督促安化县白竹州电站上缴库区基金30多万元。下一步，我们将利用好此次调研成果，通过完善机制督缴未征缴的库区基金。
2.对小水库移民扶助金使用管理情况进行综合调研。上半年，我处联合省财政厅综合处和非税收入管理局，为健全全省小水库移民扶助金使用管理办法，先后赴沅陵、资兴、湘乡等12个县市，对小水库移民困难扶助金发放及项目资金的使用情况进行了综合调研，在此基础上我局与省财政厅联合制定出台了《**省小型水库移民困难扶助金使用管理暂行办法》，为进一步规范我省小水库移民困难扶助金使用管理奠定了坚实的基础。
3.对移民资金管理信息化软件开发工作进行学习调研。6月初，由办公室牵头，我处派员参加，先后赴广东、福建学习调研两省在移民资金投入投向、使用管理、模式效益等方面进行信息化管理的经验。通过对大量数据的采集、整理、归纳、分析，总结经验，发现问题，挖掘功能，整理出我省资金项目管理信息化建设的初步方案，为建立完善我省移民资金信息化管理平台提供借鉴和参考。
4.对移民淹没补偿资金使用管理情况进行审计调研。今年，我处组织对托口电站和涔天河水库改扩建工程移民淹没补偿资金使用管理情况进行了专项审计。根据审计调查情况，结合我省多年来在移民淹没补偿资金使用管理方面积累的经验，我处与搬迁安置处共同商讨制定了《**省大中型水库建设征地补偿和移民安置资金管理办法》，对我省移民淹没补偿资金使用管理从制度上进行规范。这也是我省单独在移民淹没补偿资金使用管理方面制定出台的第一个规范性文件。
（五）搞好内外协调，服务全局、服务机关
1.团结协作，服务大局。**年度，审计厅开展的移民资金专项审计、经责审计和审计署延伸审计三大审计同时在我省进行，我处严格遵守审计纪律，与相关处室（中心）密切配合，对相关处室（中心）提供的审计数据进行核对，并依据相关法律法规，有理有节地做好解释说明工作。在童康宁副局长和陈其新总工的正确领导下，共对27个问题进行了解释说明，增强了处室团结，提升了局机关整体形象，得到了各审计组的理解和认可。
2.科学编制年度预决算。遵照《预算法》规定和财政部门的相关要求，根据我局年度工作计划安排，在广泛征求意见的基础上，通过与省财政厅综合处、预算处反复沟通衔接，我处科学编报了局本级**年度部门预算和**年度经费决算。预决算编制程序严格、格式规范，项目安排合理，为局机关工作正常运转提供了有力的经费保障。
3.及时办理政府采购。我处严格落实政府采购工作相关要求，及时办理局机关政府采购项目相关手续，全年共申报办理政府采购计划309.82万元，确保了局机关工作的正常开展。
4.加强协调和配合，齐心协力推动工作的开展和落实。今年，我处与稽查处同时对江华、汝城、南县、大通湖等县市区进行审计和稽查。工作中，两处室相互配合，分工合作，既提升了工作的质量，也减轻了相关县市区移民部门的迎检负担。同时还配合相关处室对水利部移民局对我省落实后扶政策的稽查和专项检查，对发现的问题进行整改督导。
（六）加强自身建设，提升干部队伍素质
1.持续深入地开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动。按照局党组的统一安排和部署，我处党支部坚决贯彻落实“三严三实”专题教育活动的总要求，认真组织理论学习，开展专题学习讨论4次，撰写学习心得体会12篇，参加党组中心组学习发言3次。通过学习，着力转变思想观念，不断改进工作作风，切实提升工作质量，并开展了形式多样的学习实践活动。
2.加强理论和业务学习。组织全处人员积极参加局机关集中学习和《准则》、《条例》专题学习，积极参与**省干部教育培训网络学院在线学习和无纸化学法用法网上学习与考试。通过对党的理论、路线、方针、政策、纪律以及中央和省委领导一系列讲话精神的学习解读领会，对我省省情、民情的了解，全处干部的知识面不断拓宽，思想觉悟得到升华，政策理论水平不断提高，工作作风更加务实严谨。
3.扎实开展“机关支部联基层”和领导干部驻村帮扶活动。今年，我处全体党员三次深入支部扶贫点平江县九安村和局驻村帮扶联系点麻阳县新建村开展调研，了解移民生产生活状况以及存在的突出问题，帮助村支两委理清发展思路，制定帮扶计划，并开展党员“一对一”帮扶活动。年内共筹集资金35万元，为平江县九安村新修环库通村公路1.5公里，新开垦有机茶面积100亩，“一对一”帮扶特困移民7人，走访慰问贫困户20个，资助贫困学生2名。与麻阳县新建村贫困移民6人开展结对帮扶活动，每一户都有精准的扶持措施。全处党员干部在活动中下一线、严风纪、求实效、扶真贫，心灵得到洗礼，能力得到锻炼，树立了务实清廉的良好形象。
4.加强支部党员队伍建设。严格落实党支部“三会一课”制度，按期召开支部党员大会、支委会和党小组会，每月至少上一次党课，每半年组织召开一次民主生活会。在党员中开展批评与自我批评，组织进行学习工作心得体会交流，号召全体党员积极参加局机关组织的各项集体活动，分管领导、支部书记主动找党员谈心，建立党员为民办实事工作台帐，全处党员干部的党性修养、组织纪律观念和工作作风不断增强，支部凝聚力战斗力进一步提高。
二、存在的问题和不足
1.学习抓得不紧，工作抓得不实。没有把学习工作与深入开展“三严三实”专题教育活动很好地结合起来，学习有点走过场，剖析问题不深刻，怕伤了和气，怕影响了团结，对干部批评帮助蜻蜓点水，对干部教育失之于宽、失之于软。
2.下基层调研不够深入。访民情、“接地气”工作更多地浮于表面，在“为移民排忧解难，帮助移民脱贫致富”方面下的功夫不深，解决问题的办法不多。对结对帮扶移民的苦与贫，更多的是同情，没有在实际行动中主动参与、主动揽责、主动帮扶。
3.工作创新力度不够。对移民资金的监管在体制机制上有突破，有形式内容上有提升，但在内审方法和质量考核上没有新办法，在“如何举一反三杜绝和根治移民资金使用管理漏洞上”缺乏实招。
4.对工作总结汇报不够。信息整理反馈还不到位，工作质量与全省移民工作形势发展的需求还有差距，处室干部的活力与战斗力有待进一步提升。
5.廉洁自律上要从紧从严要求。处室干部对自身的要求有待进一步加强。
三、**年工作思路
为顺应移民资金管理新的形势，资金财务处**年工作总体思路是：以党的十八届五中全会精神为指导，以“三严三实”专题教育活动开展为契机，构建移民资金管理长期规划；以全面预算精细化管理为突破，以争创资金效益安全为核心，以严格移民资金管控为重点，以提升资金管理信息化能力水平为保障，创新思维，踏实工作，为全省移民资金管理创新再上新台阶而努力。
1.构建移民资金财务管理中长期规划，谋长远
移民工作已经进入“十三五”战略发展重要规划时期，移民资金财务管理也面临着新的筹谋阶段，但到现在为止，资金财务系统只停留在每年一个工作计划，没有与之相匹配的中长期系统规划。“人无远虑必有近优”，因此，建立移民资金财务管理中长期战略规划非常有必要。规划需要涵盖资金财务战略、队伍组织建设、信息化财务管理、公共财务管控模式与职能，资金监管内控考核模式等内容，同时配合可以量化的指标体系，让大家清楚地看到未来五到十年移民资金财务系统的整体运行样子，实现的路径、监督的手段以及在整个移民工作中发挥的重要作用。移民资金财务管理规划的制定旨在有效支撑移民区“十三五”总体战略规划，是“十三五”移民工作规划的“遥控器”，明年将集思广益启动这项工作。
2.推行全面预算管理，重落地
一是通过全面预算管理改变目前将预算等同财务收支的错误理念。目前，只要一说到预算就是财务的事，就是费用的事，其实还有业务预算，收入预算，现金资产预算等等。二是通过全面预算管理，逐步提高全省移民资金统筹科学安排和局本级运行成本费用指标标准化水平。通过全面预算的执行，使本级预算更加科学，规范。三是通过全面预算管理实现机关与基层项目资金的最优配置，充分利用系统工具，改变目前项目经费总量包干的模式，按业务处室开支成本预算的流程反推项目经费预算精细化编制。
3.持续管控资金管理，抓执行
**年，在移民资金使用管理风险控制上主要实现三个转变：从制度建设向强化落实上转变；从单纯的基础财务管理向信息化软件财务管理转变；从事后监督向事前、事中全过程监控转变。
一是保障原有监督制度落地。移民资金监管要避免资金项目“两张皮”脱节，从近几年发现的问题看，“不缺制度缺落实，不缺流程缺监管。”**年监管工作重点是省市要重监管，县市区要重落实，管项目的要重视资金的计划、投向、运行、效益；管资金的要跟踪项目的合规、实施、实效；资金服务于项目，项目要服从于资金规划计划。做到每一笔资金支出“有章可循、有据可依。”对于违反项目管理办法和财务管理制度“原则底线”行为，采取“零容忍”的态度一查到底，不要让制定的规章制度躺在书柜子睡觉。重在依规矩办事，重在抓监管落实。
二是建立完善新的监管机制。为顺应移民资金财务管理新新形势需要，必须要健全和完善专项资金监管制度。
⑴围绕通库公路、产业开发、安全饮水、遗留问题处理四大专项资金的使用管理，有计划有步骤地建立其安排依据、分配办法，投入范围使用条件、拨付审批流程、监管措施等管理制度，避免资金安排使用上的风险隐患。
⑵围绕特困移民避险解困重点工作，指导相关县市制定专项资金管理办法，规范这一块专项资金的使用管理。
⑶创建局机关项目资金使用公开“阳光”工程，指导制定对局本级预算资金和二级机构重大财务支出决策审批监管制度。
⑷加强基础工作监管。对重要的财务支出加强层次审核流程控制，完善系统财务和机关财务会计核算及预算对接制度。
4.创新内审工作思路，集智慧
**年，移民资金内审工作重点在以下几个方面有创新突破。
一是用创新思维深化整改意识统筹审计整改工作。对**年国家审计的2市5县，内部审计的60个县市以及政府审计的15个县市等指出的问题，逐一建档立卡，逐一剖析原因，逐一拿出整改措施，通过整改归类总结，举一反三，提交一份有参考作用的报告，供党组决策。
二是创新内部审计方法，强化服务职能。自**年开始，我们实行内审全覆盖以来，尝试了许多方式方法，收到了明显效果，但就审计对象，范围和审计内容、审计成果运用方面还有很大的空间去拓展。如审计局限于项目资金使用审计得多，而对公共资金、国有资产、国有资源及局本级二级机构的审计还没有触及，移民县市主要负责人的离任跟踪审计还未覆盖，省局内审职能尚有交叉，对内审人员自身的监督措施也有待跟进，如何有重点、有步骤、有深度、有成效地推进移民资金内审全覆盖，**年要有新突破。
三是创建资金监管信息库。近几年，我们积累了很多关于移民资金内部审计、专项审计、重点审计及各类监督检查工作中的典型事例案件信息、违规违纪案例，在此基础上，我们拟建立一个资金监管信息共享数据库，利用这些案例数据进行深度挖掘，开展分析工作，研究协力攻坚。在对案列数据分析的前提下，完善《资金财务管理应知应会手册》，指导市县移民系统财务人员提升业务水平。
5.增加政策资金收入，重实效
**年，我处借政府审计的平台，对全省上省网、上地方网、电力直销的自备电厂以及新建投产的水库和电站进行了全面清理，发现上省网的电站15家，上地方网的电站16家，直销发电的自备电厂1家，上述单位未按相关规定及时足额缴纳库区基金，我们商财政、非税、电力部门拟对这些少征漏征的电站发出征缴函，防止跑、冒、滴、漏，力保库区基金及时足额征缴到位。
6.强化财务队伍建设，提能力
**年，针对目前移民系统专业财务人员配备不足，专业能力参差不齐的情况，逐步开展财务人员的轮岗轮训，培养一专多能和重用有原则、有执行力的财务人员，通过交叉内审、轮流抽审、内审质量考核等方式实现财务人员专业知识和管理能力的大幅度提升，真正做到“人岗匹配”。重视财务人员队伍自身廉政建设，用制度规范财务干部不敢腐、不能腐、不想腐，在工作中自觉接受社会、公众、媒体的监督。廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，把财务干部培养成移民工作健康发展的“保健卫士”。
**年，资金财务处将在局党组的坚强领导下，打赢“转型发展，品质监督，能力提升”三大战役。
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