党员先进性长效机制的八大思考。
我们会不经意地忘记对手精辟的观点，就像忘记自己愚蠢的想法一样。将自己阅读过的文字，以写作的方式来对它进行点评，这个过程就是写心得体会的过程。写心得体会是一项非常重要的写作训练，写心得体会能够培养人思考的习惯。那么一篇好的心得体会要怎么才能写好呢？为此，小编特意呈上“党员先进性长效机制的八大思考”，供你参考，希望能帮到你。
党员先进性长效机制的八大思考文章标题：党员先进性长效机制的八大思考机制是具体制度的联结方式，把各种具体的制度联系起来，构成一个相互依存、相互促进的整体，这就是机制。长效机制，顾名思义，就是能够对今后一个时期内产生影响、长期起规范作用的有效做法的各项具体制度的总称。加强党的先进性建设，是一项伟大的系统工程，党员先进性教育是一项长期任务，如何健全和完善保持党员先进性的长效机制？我认为应该从以下八个方面的制度的建立健全上进行探索。1、政治教育制度按照党章规定，加入中国共产党是自觉自愿的行为，坚定的共产主义理想信念是对共产党员的政治要求。这种思想和行动不会自发在党员身上长有，必须通过政治教育才能持久。要通过建立党员政治教育制度，根据不同时期对党员的要求，来开展专项教育活动，不断提高党员的政治意识，使全体党员都能够从政治要求的高度认识人类社会发展规律及其当今世界变化的总趋势，从而坚定自己的理想信念。2、学习培训制度胡锦涛同志指出：“勤奋学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。我们正处在知识创新的时代、终身学习的时代，不懂的和不熟悉的东西很多，即便是过去懂的和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。”共产党员要使自己不落后于形势，很有必要通过建立党员学习培训制度来提高党员的素质。必须把党员的学习培训纳入党务工作内容，作为一项制度。3、密切联系群众制度密切联系群众是党员实践党的宗旨的前提，也是党的宗旨的具体体现。当前，党员特别是党员领导干部必须切实转变作风，努力做到多学习、多研究、多解决实际问题、多到实地调查、多体贴尊重基层、多接触群众、多向群众学习、多做对百姓有利的事情、多一点艰苦奋斗、多听不同意见的话、多一点法律思维。唯有这样，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 4、党内民主制度发展党内民主是保持党的活力的重要条件。要通过建立民主制度来确保党员对党内事务的知情权、参与权、选择权、监督权。要研究在传媒技术日益发达的背景下，如何保证党员知情权的新问题。要建立党内议事制度，切实保障每个党员直接或间接参与决定和管理党内事务的权利。要进一步完善党内选举的民主推荐、民主评议、民意测验制度，完善考察预告、差额考察、考察结果通报制度，完善考察前公示、任前公示制度，适当增强党内选举的竞争性。要通过抓制度的落实，使那些敢于讲真话、讲心里话和敢于发表不同意见的党员受到应有的鼓励和保护，使那些利用职权对有不同意见的党员挟嫌报复、打击陷害者受到应有的惩罚及处理。5、岗位责任制度坚持做好本职工作，创一流业绩是共产党员先进性的具体表现。群众对党的理解、信任都是从身边的党员干部的言行举止、尤其是他们在工作岗位中的实际表现来感受和认识的。创造一流业绩不能只停留在口头上，要建立党员岗位责任制度，用制度来保证党员在工作岗位上的先进性。6、党规约束制度在社会转型、体制转轨、机制转换、职能转变的过程中，人们的思想和利益关系也随之发生了新的变化，在这种情况下要使全体党员在思想上、政治上同党中央保持一致，完善党规是一个重要保障。党内颁布的条例和处分规定是党员言行的基本准则，全体党员都要自觉地接受党规的约束。7、评议党员制度评议党员制度要体现党内评议和党外群众评议相结合。8、经费保障制度党内应建立支部活动经费保障制度。保持共产党员先进性，建立健全保持党员先进性的长效机制，既是理论的，又是实践的。如何建立和健全上述八项制度，特别是在操作层面上又切实可行，还需要在实践中不断探索。各级党组织应从本部门的实际出发，大胆进行制度创新，逐步建立健全贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设，能够保持共产党员先进性的长效的制度体系。
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党员先进性长效机制的八大思考
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探索保持共产党员先进性的长效机制
探索保持共产党员先进性的长效机制
探索保持共产党员先进性的长效机制保持共产党员先进性，是一个永恒课题、永久任务，要靠教育管理，靠内在修养和自省，更要靠制度和机制尤其是长效机制的保证。建立长效机制，关键要抓住那些带规律性、符合科学精神的做法，将有效的一时之策转化为经常之举，将成功的基层首创固定为制度规范。当前开展的保持共产党员先进性教育活动中创造的新鲜经验，有必要加以总结提炼，我们党加强自身建设中积累的一系列优良传统在新的历史条件下仍能发扬光大，如何使二者有机结合，升华成长效机制，这既是这次集中学习教育活动的重要任务，也是检验活动成效的重要标准。一、学习培训、典型引导和身份教育互相结合，探索提高党员素质的长效机制。
保持先进性，重在“先”。党员要不落伍，必须不断提高综合素质，理想信念比群众更加坚定，思想觉悟高于群众，业务能力强于群众，永远站在时代前列。
一是加强学习培训。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，经常组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习党的光辉历史和优良革命传统，学习科技文化知识和专业技能，将学习贯穿于党组织的各项活动中。灵活运用多种形式和现代信息技术手段抓好学习，打破枯燥、呆板、沉闷的局面，防止搞那种陡具形式、不求实效的学习，使广大党员真正从思想上经常受到教育。把是否认真学习作为评价、考察党员的重要一环，努力建设学习型政党、学习型党员队伍。通过学习不断强化党员的党的意识、理想信念和宗旨意识，努力树立正确的世界观、人生观、价值观。
二是运用典型引导。榜样的力量是无穷的。要将那些忠实实践“三个代表”重要思想、富有时代精神的各个方面优秀党员，如郑培民、吴天祥、牛玉儒、马祖光、周国知等，树为全党学习的先进典型。还要树立普通党员的先进典型，用身边人身边事教育党员，增强典型的可信度、说服力。
三是强化身份教育。通过重温入党誓词、过政治生日等活动，探索颁发党员证、佩戴党徽、挂党员警示牌等形式，不断强化党员尤其是流动党员的身份意识。开展党的任务和党员义务的教育，帮助党员增强责任感使命感。
二、目标激励、载体推动和权利保障三位一体，探索党员发挥作用的长效机制
保持先进性，贵在“进”，在于行动，充分发挥党员的先锋模范作用、骨干带头作用、桥梁纽带作用、奉献作用，使他们“平常时期看得出来，关键时刻站得出来，生死关头豁得出来”。
一是实行责任目标激励。履行党章规定的义务，是保持党员先进性最基本的要求。积极实行党员责任目标激励，结合本地区本单位的工作实际，将工作目标任务进行合理细化分解，结合党员的具体岗位、职务，责任目标落实到人，建立合理可行的具体目标，通过创造条件、定期检查、民主评议督促落实，防止党员不履行义务、“不作为”。与实行责任目标激励相对应，对圆满完成责任目标的要通过表彰给予精神与物质奖励，增强他们的荣誉感，对未完成责任目标的党员形成压力感。建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境，坚持正确的用人导向，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员选拔到各级领导岗位上，并把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来，以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。
二是建立活动载体推动。实践证明，通过一定的活动载体，能够有效地引导党员发挥先锋模范作用。根据党员的不同岗位行业特点，在机关党员开展服务承诺活动，在农民党员中开展“双建双带”活动，在社区党员中开展志愿义务服务活动，在企业事业及其他各类单位党员中开展党员先锋岗、党员责任区、设岗定责活动，在下岗职工党员中开展“带头创业，带领下岗职工党员再就业”活动，在窗口行业和个体经商户党员中开展亮牌服务、亮证经营活动，让每个党员都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用，体现先进性。三是切实保障党员权利。认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都应组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，建立党员建议办理制度，保证党员的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，防止信息梗阻。要严肃党纪党规，防止随意侵犯、压制、剥夺党员权利现象的发生，精心保护好党员的积极性、责任感。
三、组织管理、监督约束和个人自律多管齐下，探索党员拒腐防变的长效机制
保持先进性，难在“保”，尤其在当前国际共运处于低潮、“四个多样化”不断发展、各种社会思潮相互激荡、腐败案件高发多发的复杂形势下，如何能够拒腐防变保持先进，是全党各级党组织和每个党员面临的现实课题。一是加强组织管理
探索保持共产党员先进性的长效机制第2页
。保持党员先进性，是各级党组织肩负的重要职责。通过党组织的培养教育，不断提高党员的思想素质和综合能力。通过组织的指导、帮助、评议、奖惩等一系列制度的落实，督促每一名党员承担好、履行好自己的义务和责任。坚持和完善党组织民主生活会制度，有效地开展批评和自我批评，不断加强党员的党性修养。通过政治上重视、生活上关心和工作上支持帮助，增强党组织对党员的凝聚力、向心力和感召力。二是有效监督约束。加强群众监督，实行党员联系群众制度，主动听取基层和群众的呼声和意见，建立完善在一定范围内定期向群众报告思想和汇报工作的制度，真正做到密切联系群众。加强党内监督，认真落实同一党支部党员之间的相互监督，努力扩大监督的覆盖面。坚持和完善民主评议党员制度，依据党章的规定和党员先进性的具体要求，组织支部成员和群众代表定期对党员思想作风、履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议。通过评议，对优秀党员给予表彰、奖励、晋升，对基本合格党员进行帮助教育，限期改正缺点和错误，对不合格且坚持不改、不接受组织帮教的，要按正常程序给予组织处理，从组织上保持党员队伍的先进性。强化纪律监督，充分发挥党纪政纪的刚性约束和震慑力量，净化党的风气、纯洁党的队伍、维护党的先进性。
三是严格个人自律。保持党员先进性，外因固然重要，但最终起决定作用的还是内因。这就要求党员要严格个人自律，加强党性锻炼，经常保持自重、自省、自警、自励。要将这次保持党员先进性教育活动中党员在组织和群众帮助下开展党性分析的做法形成制度，定期进行自我剖析，查找问题和不足，认真整改。通过经常“洗热水澡”，荡涤思想尘埃，净化灵魂，保持先进。
关于学习四个保持共产党产员先进性长效机制的
关于学习四个保持共产党产员先进性长效机制的体会
通过学习《关于加强党员经常性教育的意见》《做好党员联系和报告群众群众工作的意见》《关于加强和改进流动党员等管理工作的意见》《关于建立健全地方党委.部门党组(党支部委)抓基层党建工作责任制的意见》等文件，及参加ｘｘ镇党委的组织生活会，我对开展共产党员先进教育活动重要性的认识有了进一步的提高，对共产党员先进性问题的认识进一步加深。我认为要长期保持共产党员先进性，就必须时时刻刻加强对党员的教育，对党员的制约，用内外两种力量来保证。具体来讲，应做好以下五个方面：
一、在思想上提高先进性。要加强理论学习，努力提高理论素养，用先进性的理论武装头脑，提升思想境界。要与时俱进，不断解放思想，转变观念，保持昂扬进取的精神，要善于运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，探索教育教学工作的新情况，取得一流的成绩。
二、在政治上提高先进性。要坚定理想，明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒的头脑，在关键时刻不迷失方向。要坚持党的原则，严守党的纪律，维护党的团结和统一，对党忠诚，为党的教育事业担负起应有的责任。
三、在工作上提高先进性。要刻苦学习，精通业务，履行岗位职责，勤奋工作、埋头苦干，争创一流。要身体力行，耐心细致，密切联系群众，倾听他们的呼声，做他们的贴心人，认真实践全心全意为人民服务的宗旨。
四、在作风上提高先进性。要实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假，阳奉阴违。要求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，甘于清贫，乐于奉献，培养扎扎实实的工作作风。要有良好的生活作风，正确对待名得、地位，严于律己，心胸开阔，无私奉献，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。
五、在自身素养上提高先进性。要加强党性锻炼，加强团结，密切合作，以马克思主义世界观、人生观、价值观，在品质、能力、行为等方面加强自身修养，提高自己的思维能力、评价能力、分析能力、组织能力、处事能力、工作能力等，增强思想境界、精神风貌和道德修养。
通过学习《关于加强党员经常性教育的意见》《做好党员联系和报告群众群众工作的意见》《关于加强和改进流动党员等管理工作的意见》《关于建立健全地方党委.部门党组(党支部委)抓基层党建工作责任制的意见》等文件，及参加ｘｘ镇党委的组织生活会，我对开展共产党员先进教育活动重要性的认识有了进一步的提高，对共产党员先进性问题的认识进一步加深。我认为要长期保持共产党员先进性，就必须时时刻刻加强对党员的教育，对党员的制约，用内外两种力量来保证。具体来讲，应做好以下五个方面：
一、在思想上提高先进性。要加强理论学习，努力提高理论素养，用先进性的理论武装头脑，提升思想境界。要与时俱进，不断解放思想，转变观念，保持昂扬进取的精神，要善于运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，探索教育教学工作的新情况，取得一流的成绩。
二、在政治上提高先进性。要坚定理想，明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒的头脑，在关键时刻不迷失方向。要坚持党的原则，严守党的纪律，维护党的团结和统一，对党忠诚，为党的教育事业担负起应有的责任。
三、在工作上提高先进性。要刻苦学习，精通业务，履行岗位职责，勤奋工作、埋头苦干，争创一流。要身体力行，耐心细致，密切联系群众，倾听他们的呼声，做他们的贴心人，认真实践全心全意为人民服务的宗旨。
四、在作风上提高先进性。要实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假，阳奉阴违。要求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，甘于清贫，乐于奉献，培养扎扎实实的工作作风。要有良好的生活作风，正确对待名得、地位，严于律己，心胸开阔，无私奉献，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。
五、在自身素养上提高先进性。要加强党性锻炼，加强团结，密切合作，以马克思主义世界观、人生观、价值观，在品质、能力、行为等方面加强自身修养，提高自己的思维能力、评价能力、分析能力、组织能力、处事能力、工作能力等，增强思想境界、精神风貌和道德修养
先进性教育长效机制之学习制度（集）
党支部要根据上级的精神，制定年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证，每月集中学习不少于3个小时，学习时要做好笔记，讨论时发言要踊跃。党员要根据支部学习计划，认真地参加学习，要结合实际，在提高自身素质上下功夫。 支部学习要有重点，在学习方法上要灵活生动、多样，要经常结合工作开展心得交流， 要充分发挥电视教育作用。 支部对每次学习情况，都要认真做好纪录，党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假。
为了加强机关工作人员的政治、业务学习，提高思想水平、政策水平和业务水平，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性，特制订本制度。
一、党委、人大、政府中心学习小组成员每月至少要集中学习一天。因特殊情况缺席的，应另行补课。
二、各部门每月要组织学习两次，每次不少于半天，也可利用晚上时间。
三、学习内容主要是，党和国家的方针、政策、法规，领导的重要讲话，以及与本职工作有关的专业知识。
四、除统一组织集中学习外，要坚持自学，并做好读书笔记，讲求实效，不拘形式。
五、学习要紧密联系实际，坚持写学习体会，并开展专题讨论和交流。中心学习小组成员每年要写一至三篇学习论文，其他同志不能少于一篇。
六、每次学习都要认真考勤，作好记载，年终供考核参考。
中心组学习制度
一、指导思想
中心组学习要始终高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“”重要思想，深入学习宣传贯彻十六大精神，真正把思想和行动统一到十六大精神和学校第一次党代会会议作出的决议上来，把智慧和行动凝聚到完成十六大和学校第一次党代会会议确定的任务上来，积极促进校区的改革、创新与发展，为完成校区工作，落实校区管理改革与创新实践提供有效的精神动力和思想保证。
二、组织领导
中心组成员由校区党委委员，校区非党员办公室主任、各党支部书记组成。党委书记任组长，党委文书兼中心组秘书。中心组组长为第一责任人，对中心组学习负总责，负责部署、主持、督促学习，及时解决与之有关的问题。中心组秘书负责起草、印发学习计划，提供学习材料，负责通知学习时间、地点，做好考勤，做好学习记录及保管、整理学习档案等。
三、学习内容
学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的现行路线方针政策，领导科学及相关理论，学校党政工作要点，高校新校区管理改革思路及创新实践理论，时事政治以及市场经济、现代科技、法律法规等知识。
四、学习形式
采取个人自学与集中学习相结合；看录像听录音与专家辅导相结合；专题调研与理论研讨相结合。每年召开1-2次学习心得交流会，一般在寒暑假期间安排。
五、学习时间
中心组成员每月自学不少于10小时，集中学习半天，寒、暑假各集中学习2-3天。因故不能参加学习者，需履行请假手续并经组长批准，事后需补课。
六、学习要求
中心组成员应坚持理论联系实际的优良作风，按照学习计划和要求，阅读规定的书目，按计划或组长要求写出学习笔记和学习心得；每年写出至少一篇或理论研讨文章。组长可随时调阅学习记录和读书笔记进行检查督促，年终进行考核验收。
七、条件保障
中心组学习必须明确固定场所，校区党委积极创造条件，做好保障服务，准备学习资料，考虑一定调研及研究经费。
机关学习制度
为了加强机关职工学习,提高思想水平和业务素质,努力实践江总书记"讲学习、讲政治、讲正气"的要求,根据机关党支部的职责并结合机关工作实际,特制定机关学习制度,请共同遵守执行。
一、学习的时间:
每周五下午上班时间为固定的学习时间。
二、学习的内容:
1、上级有关文件精神;
2、中央、省、市领导有关重要讲话;
3、有关建设业务知识和法律法规;
4、重要时事新闻;
5、警示学习教育;
6、其它应该及时向职工进行传达学习的内容。
三、学习的形式:
1、集中学习与自学相结合;
2、参观考察或实地学习。
四、学习对象:
1、全体行政编制人员;
2、在机关的事业编制(含工勤)人员;
3、所有借聘用人员。
五、学习的纪律:
1、全体职工必须按时参加学习;
2、因故不能参加集中学习的,一般工作人员必须向处室领导请假;处室领导必须向学习主持人请假;
3、无故不参加集中学习的,将按机关考勤办法的有关条款予以处理。
六、学习的组织:
机关学习由机关党支部统一安排组织。
七、其它:
因各种原因不能按时组织学习时,机关党支部将根据实际情况预先通知并及时进行调整安排。
科技局总支学习中心组学习制度
为了进一步加强和改进领导干部的学习，全面贯彻落实《中国共产党中央关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》和省委、市委关于学习贯彻党的十六大精神的要求，把学习贯彻党的十六大精神活动引向深入，进一 步掀起学习贯彻"三个代表"重要思想的新高潮，为科技系统创业竞赛奠定坚实的思想理论基础和强大的知识支持，特制定科技局总支学习中心组学习制度。
一、健全学习组织
1、学习中心组。中心组由局领导班子成员为主组成，可根据学习内容，适当吸收科级领导干部参加中心组的学习。
2、学习中心组组长，由局总支主要领导任中心组组长。组长的职责是审定学习计划，确定研讨专题，组织学习研讨，提出学习要求，指导和检查中心组成员的学习。组长要带头学习，深入调研，并结合科技工作和思想实际，确定学习研讨专题，推动领导干部和党员干部学习活动的开展和运用理论、科技等知识解决实际问题的能力提升，不断提高学习的实效性。
3、学习秘书。学习秘书由局总支宣传委员担任。学习秘书的职责是做好学习的各项服务工作，如提供学习资料、聘请辅导老师、做好学习考勤和记录、撰写学习总结等，并认真遵守市学习秘书联席会制度，及时将上级党组织对中心组学习的要求向组长汇报，及时将本中心组的学习情况向上级党组织的有关部门汇报。
二、严格学习管理
学习中心组要根据中央和省委、市委有关要求，结合科技工作实际，制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习的主要内容和具体实施办法。要加强学习的考勤制度、档案制度、通报制度、制度和考核制度建设，做到中心组学习有年度学习计划，有集中学习讨论记录，有学习出勤登记，有个人学习专用笔记，有学习体会文章，有个人年度学习小结。中心组每月集中学习讨论一次以上，年度集中学习研讨时间不少于12次。中心组成员在认真学习并结合科技工作调研的基础上，每年每人要写1-2篇调研报告或学习体会文章，上一两堂党课或学习辅导报告。
三、改进学习方法
中心组学习要同贯彻落实中央和省、市委的重大决策，解决科技管理改革与创新中的重要问题，加强领导班子建设紧密结合起来。要围绕促进科技进步的重点、难点和热点问题，认真设计专题，在自学和深入调研的基础上开展集中学习研讨活动。为提高学习质量，要安排好重点发言，也可组织一些专题辅导讲座。不论采取何种学习形式，都要注重实际效果，加强学习的针对性。
四、加强学习督查
局总支将认真组织中心组学习交流活动，总结经验，树立典型，表彰先进，鞭策后进，推动中心组学习的不断深入和学习成效的不断提高。要认真按照《南平市直机关党组织学习中心组学习制度》的要求，及时汇报学习情况，并及时做好有关部门的检查工作。
优秀范文：先进性教育长效机制之学习制度（集）
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党支部要根据上级的精神，制定年度计划，做到学习内容明确，学习时间保证，每月学习不少于3个小时，学习时要做好笔记，讨论时发言要踊跃。党员要根据支部学习计划，认真地参加学习，要实际，在提高自身素质上下功夫。支部学习要有重点，在学习方法上要灵活生动、多样，要经常结合工作开展心得交流，要充分发挥电视教育作用。支部对每次学习情况，都要认真做好纪录，党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假。
为了加强机关工作人员的政治、业务学习，提高思想水平、政策水平和业务水平，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性，特制订本。?
一、党委、人大、政府中心学习小组成员每月至少要集中学习一天。因特殊情况缺席的，应另行补课。
二、各部门每月要组织学习两次，每次不少于半天，也可利用晚上时间。?
三、学习内容主要是邓小平理论，党和国家的方针、政策、法规，领导的重要讲话，以及与本职工作有关的专业知识。?
四、除统一组织集中学习外，要坚持自学，并做好读书笔记，讲求实效，不拘形式。?
五、学习要紧密联系实际，坚持写学习体会，并开展专题讨论和交流。中心学习小组成员每年要写一至三篇学习论文，其他同志不能少于一篇。?
六、每次学习都要认真考勤，作好记载，年终供考核参考。
中心组学习制度
一、指导思想
中心组学习要始终高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习宣传贯彻十六大精神，真正把思想和行动统一到十六大精神和学校第一次党代会会议作出的决议上来，把智慧和行动凝聚到完成十六大和学校第一次党代会会议确定的任务上来，积极促进校区的改革、创新与发展，为完成校区工作，落实校区管理改革与创新实践提供有效的精神动力和思想保证。
二、组织领导
中心组成员由校区党委委员，校区非党员办公室主任、各党支部书记组成。党委书记任组长，党委文书兼中心组秘书。中心组组长为第一责任人，对中心组学习负总责，负责部署、主持、督促学习，及时解决与之有关的问题。中心组秘书负责起草、印发学习计划，提供学习材料，负责通知学习时间、地点，做好考勤，做好学习记录及保管、整理学习档案等。
三、学习内容
学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的现行路线方针政策，领导科学及相关理论，学校党政工作要点，高校新校区管理改革思路及创新实践理论，时事政治以及市场经济、现代科技、法律法规等知识。
四、学习形式
采取个人自学与集中学习相结合；看录像听录音与专家辅导相结合；专题调研与理论研讨相结合。每年召开1-2次学习心得交流会，一般在寒暑假期间安排。
五、学习时间
中心组成员每月自学不少于10小时，集中学习半天，寒、暑假各集中学习2-3天。因故不能参加学习者，需履行请假手续并经组长批准，事后需补课。
六、学习要求
中心组成员应坚持理论联系实际的优良作风，按照学习计划和要求，阅读规定的书目，按计划或组长要求写出学习笔记和学习心得；每年写出至少一篇调研报告或理论研讨文章。组长可随时调阅学习记录和读书笔记进行检查督促，年终进行考核验收。
七、条件保障
中心组学习必须明确固定场所，校区党委积极创造条件，做好保障服务，准备学习资料，考虑一定调研及研究经费。
机关学习制度
为了加强机关职工学习,提高思想水平和业务素质,努力实践江总书记"讲学习、讲政治、讲正气"的要求,根据机关党支部的职责并结合机关工作实际,特制定机关学习制度,请共同遵守执行。
一、学习的时间:
每周五下午上班时间为固定的学习时间。
二、学习的内容: 上级有关文件精神;
2、中央、省、市领导有关重要讲话;
3、有关建设业务知识和法律法规;
4、重要时事新闻;
5、警示学习教育;
6、其它应该及时向职工进行传达学习的内容。
三、学习的形式: 集中学习与自学相结合;
2、参观考察或实地学习。
四、学习对象: 全体行政编制人员;
2、在机关的事业编制(含工勤)人员;
3、所有借聘用人员。
五、学习的纪律: 全体职工必须按时参加学习;
2、因故不能参加集中学习的,一般工作人员必须向处室领导请假;处室领导必须向学习主持人请假;
3、无故不参加集中学习的,将按机关考勤办法的有关条款予以处理。
六、学习的组织:
机关学习由机关党支部统一安排组织。
七、其它:
因各种原因不能按时组织学习时,机关党支部将根据实际情况预先通知并及时进行调整安排。
科技局总支学习中心组学习制度
为了进一步加强和改进领导干部的学习，全面贯彻落实《中共中央关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》和省委、市委关于学习贯彻党的十六大精神的要求，把学习贯彻党的十六大精神活动引向深入，进一 步掀起学习贯彻"三个代表"重要思想的新高潮，为科技系统创业竞赛奠定坚实的思想理论基础和强大的知识支持，特制定科技局总支学习中心组学习制度。
一、健全学习组织
1、学习中心组。中心组由局领导班子成员为主组成，可根据学习内容，适当吸收科级领导干部参加中心组的学习。
2、学习中心组组长，由局总支主要领导任中心组组长。组长的职责是审定学习计划，确定研讨专题，组织学习研讨，提出学习要求，指导和检查中心组成员的学习。组长要带头学习，深入调研，并结合科技工作和思想实际，确定学习研讨专题，推动领导干部和党员干部学习活动的开展和运用理论、科技等知识解决实际问题的能力提升，不断提高学习的实效性。
3、学习秘书。学习秘书由局总支宣传委员担任。学习秘书的职责是做好学习的各项服务工作，如提供学习资料、聘请辅导老师、做好学习考勤和记录、撰写学习总结等，并认真遵守市学习秘书联席会制度，及时将上级党组织对中心组学习的要求向组长汇报，及时将本中心组的学习情况向上级党组织的有关部门汇报。
二、严格学习管理
学习中心组要根据中央和省委、市委有关要求，结合科技工作实际，制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习的主要内容和具体实施办法。要加强学习的考勤制度、档案制度、通报制度、经验交流制度和考核制度建设，做到中心组学习有年度学习计划，有集中学习讨论记录，有学习出勤登记，有个人学习专用笔记，有学习体会文章，有个人年度学习小结。中心组每月集中学习讨论一次以上，年度集中学习研讨时间不少于12次。中心组成员在认真学习并结合科技工作调研的基础上，每年每人要写1-2篇调研报告或学习体会文章，上一两堂党课或学习辅导报告。
三、改进学习方法
中心组学习要同贯彻落实中央和省、市委的重大决策，解决科技管理改革与创新中的重要问题，加强领导班子建设紧密结合起来。要围绕促进科技进步的重点、难点和热点问题，认真设计专题，在自学和深入调研的基础上开展集中学习研讨活动。为提高学习质量，要安排好重点发言，也可组织一些专题辅导讲座。不论采取何种学习形式，都要注重实际效果，加强学习的针对性。
四、加强学习督查
局总支将认真组织中心组学习交流活动，总结经验，树立典型，表彰先进，鞭策后进，推动中心组学习的不断深入和学习成效的不断提高。要认真按照《南平市直机关党组织学习中心组学习制度》的要求，及时汇报学习情况，并及时做好有关部门的检查工作。
长效机制心得体会
建立转变干部作风的长效机制 党的十六大报告指出，推进党的作风建设，一靠教育，二靠制度。党的作风问题，关键是干部的作风问题。近年来，通江县委着力建立干部作风转变的长效机制，实践证明是一项治本之策。
首先，针对作风建设抓抓停停、时抓时犯的现象，建立健全一把手责任制，较好地解决了抓而不实的问题。始终坚持把作风建设作为“一把手责任工程”，对群众反映出来的热难点问题，实行书记负责制，落实定责任人、定限改时间、定目标要求、看群众是否满意的“三定一看”责任制。在乡镇整建、后进村整顿、干部作风教育整顿等工作中，县委组建督查组进驻各地，驻地指导。几年来，在作风建设上形成了各级书记亲自抓，组、纪、宣等部门密切配合，上下联动的良好格局。
其次，针对有令不行、有禁不止的现象，建立健全激励惩戒制，较好地解决了政令不畅的问题。县委把干部作风状况作为考核、选拔、任用干部的重要依据，大胆提拔任用作风扎实、业绩突出的干部，对作风飘浮、弄虚作假、工作面貌难改的干部予以调整；对乡镇干部、县级部门实行定职、定责、定岗、定任务的“四定责任制”，坚持绩效挂钩，逗硬奖惩；对作风不实的干部实行黄牌警告制、谈话诫勉制、点名亮相制；对屡教屡犯的干部除公开曝光外，严肃处理。 再次，针对干部作风飘浮、宗旨意识不强的现象，建立健全问事说事制，较好地解决了责任不清的问题。我们先后推行了干部“问事”、村民“说事”制度，领导干部接待群众工作日制度，领导干部民情调研制度；落实了首问责任制度和记《民情》制度；健全了领导轮流值班制度，挂牌办公，佩证上岗，加强干群思想的双向交流。全县各级干部尤其是领导干部争做“爱民书记”、“亲民干部”、“助民公务员”，对群众关心的问题不推、不躲、不避，切实说通思想，化解怨气，办成实事，密切了党群干群关系。 还针对群众办事难、致富难的现象，建立健全帮贫助困制，较好地解决了实事难办的问题。推行领导挂联、部门挂包的帮联责任制，县级领导分片联系到乡，县级部门帮扶落实到村，乡镇干部帮带进驻到户，开展“千名干部进万家活动”。各级干部视民困为己难，积极帮贷资金、帮教技术、帮选项目。针对干部行为缺乏有效制约的现象，建立健全监督约束制，较好地解决了行为不规范的问题。积极支持各级人大代表视察政府工作，开展对政府部门的工作的评议。虚心听取和接受政协对改进干部作风的意见和评议，把监督干部作风、积极向县委报告和建议作为政协工作的重要内容。定期开展干部作风方面的民意调查和民主测评，随时掌握社会各方面对干部作风及部门行风的反响。
进一步完善城市管理长效机制的思考
进一步完善城市管理长效机制的思考
进一步完善城市管理长效机制的思考市委书记在九届七次全会上提出“两区”互动（园区、城区互动）、强工兴城，科学发展、奋起赶超的工作重点，特别强调最关键的是用城市建设的杠杆撬动发展，实施中心城区带动，把走向八里湖时代作为拉大城市框架的主要途径，逐步把建设成为一个山水辉映、环境优美、功能完善、宜居宜业的沿江港口城市。城市建设贵在建，重在管。随着城市框架不断拉大，我市的城市管理能否及时跟进，结合近期的调研及平时的一些思考，特形成此报告。
一、我市城市管理长效机制的有益探索
我市行政执法局自7月成立以来，坚持以市容环境综合整治为抓手，努力改善市容环境，并通过不断探索与实践，逐步构建了一系列长效管理机制，取得了一定的效果。
1、建立城管联动机制。加强与规划、建设、国土、房产、工商、公安等相关部门的协调与配合，建立互动机制，畅通信息通道，开展联合办公、集中整治活动。
2、实行片区管理责任制。以城区86条主、次干道为基点，划分为86个责任片区，实行片区管理，做到“定岗、定位、定人、定责”，将城市管理的职能分解到各辖区执法大队、中队，落实到每一队员身上。
3、推行城管责任承包制。全面落实“门前三包”责任制，辖区街道与驻区单位、店主（业主）签订“门前三包”责任书，明确在责任范围内“包卫生、包绿化、包秩序”的责任，把城市管理的重任分解到具体责任单位和责任人。
4、扩大市容协管员队伍。通过走进企业、走进社区，加强与企业和社区的联系与沟通，并把其保安人员、物管人员聘用为市容协管员，组织开展培训，自觉担负起部门的“门前三包”管理的责任。
5、着力解决农民自产自销的问题。一是在农贸市场内开辟农民自产自销点，并给予政策上特殊照顾（免税、免费）；二是设置限时鲜菜早市、时令水果等特色市场；三是进入社区和物业小区经营，并纳入社区和物业小区的管理。
6、落实“双重管理”制度。按照辖区街道、乡镇，配设执法大队、中队，实行“双重管理”，即在体制不变的情况下，辖区大队要服从辖区政府（管委会）对城市管理工作的指挥与调度，执法局在大队、中队干部人选的任用上，听取辖区政府（管委会）、街道（乡镇）的意见。
7、妥善解决困难家庭的实际问题。开辟阳光早餐工程，设置夜市点，并利用移动公厕、报亭、爱心亭等，解决部分家庭困难人员就业。
8、建立三级接访机制。设立局、大队、中队三级领导接访制度，积极做好群众的来信来访工作，努力把矛盾化解在执法一线。
9、开展全方位督查。专门成立了市、区、街道三级城市管理工作督查组，采取人换车不停、24小时上路巡查的方式，对辖区政府（管委会）、相关责任单位和责任人履责情况及“一局一街”工作进展，进行全方位的督查，每半月综合检查一次、每月评比排位一次，并通过市级新闻媒体通报排位结果。
二、当前城市管理中存在的主要问题
调研中发现，虽然我市城市管理已经在建立长效机制方面进行了一些有益的探索，摸索出一些值得继续坚持完善的好的举措，但也存在一些与城市发展难于适应的困难和障碍亟待解决。主要表现在：
（一）对城市管理的投入不足。执法局已成立7年，至今还没有解决办公场所，局机关、大队、中队，大都靠租房办公；执法办案的专用装备、服装、执法车辆等保障，未列入财政预算，保障难度大；公用经费偏低，执法大队参照公务员法管理的人员公用经费每人每年只有3300元，低于一般行政机关工作人员，更低于公检法等执法办案单位人员的公用经费。在一定程度上影响到执法队员的职业自豪感和进取意识。
（二）城管执法力量难以满足城市发展需要。市行政执法局人员编制数是由市委确定的，全局共302人，当时的已建成城区面积只有48.4平方公里。到底，已建成面积达70平方公里，随着八里湖时代的到来，城区面积将达100平方公里，人均管辖面积将会越来越大。并且各级领导和市民对城市管理提出了新的更高要求，城市管理要实行人性化、精细化管理和保姆式服务；各个辖区要求执法局按街道、乡镇来设置执法中队，将城市管理的区域范围向城乡结合部和乡镇拓展，城管压力越来越大，执法力量明显不足，直接影响到城市管理的质量与实效。
（三）市民自觉参与城市管理的意识还不强。部分市民的违法违章行为时有发生，比如：违法建设、违章占道、垃圾死角、垃圾广告等问题时有反弹、屡禁不止；执法人员在依法纠正违章行为时，不仅得不到围观群众的支持，反而招致个别不明真相人员的指责；政府推行的“门前三包”责任制，在个别单位、个别门点得不到很好的落实。
（四）市、县（市、区）体制机制不统一。目前，全市从事城管执法的人员达余人，这些人
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员身份杂乱，既有机关公务员和参照公务员法管理的事业编人员，也有事业编干部和工人，甚至还有部分临时工，素质参差不齐，管理水平有高有低，法规政策的把握能力有强有弱，并且他们分属于市容局、执法局、城管局、建设局、街道和乡镇，管理机构混乱，市执法局难以起到指导、帮带和督促作用，城管执法过程中，简单粗暴管理、不依法办案的现象时有发生，严重影响到执法队伍的整体形象，损害了各级政府在群众中的威信。三、创新举措推进城市长效管理再上新台阶
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出科学发展观的核心是“以人为本”，对于城市管理工作来讲，就是要坚持“以人为本、执法为民”的思想和理念，既要严格依法行政，又要体现人性化管理和人性化执法的效果，实现城管执法效果与社会效果的高度统一。
（一）努力营造以人为本、文明执法的社会氛围
首先，要发挥新闻媒体优势，加大宣传力度，提高市民的基本素质和法律意识。文明执法必须提升市民素质和对城管工作重要性的认识，使市民在获取环境享受的同时，普遍认同并愿意承担城市管理、保护环境的义务。宣传教育部门、新闻媒体等要加大城管宣传力度，舆论监督要实事求是，客观公正，从而使市民了解城管、理解城管、支持城管，明确接受城管执法人员的监督检查是自身的义务和责任，明确不接受依法处罚或暴力拒绝城管依法行政是违法行为。只有在城管执法被市民普遍认同为是保护城市环境的行为，在外部环境优化、执法环境成熟的情况下，文明执法才能顺利进行。
其次，政府要转变观念加大投入，相关职能部门要协力配合。城管执法队伍对市容市貌建设作出了突出贡献，但其目前的社会地位并未与其突出贡献成正比。城管队伍装备较差、经费紧缺、待遇不高，而执法中遇到的矛盾冲突却日趋激烈。每次执法队员们都要顶着巨大的社会压力和心理压力，忍辱负重，即便如此，队员被辱骂、殴打的现象还是屡屡发生，人身安全得不到保障，新闻媒体对上述问题进行正面报道的力度也有待进一步加强。如果没有政府强有力的支持和新闻媒体的正面宣传报道，城管队员要在执法中求文明，在整治中求安全，在困境中求发展，几乎是不可能的事。因此，政府要加大对城管的投入力度，提高城管队伍的社会地位和经济待遇，改善城管装备，完善城管执法中的强制性措施。同时，公安、工商等相关职能部门要达成共识，认真履行职责，协同搞好城市管理工作。只有这样才能提高城管执法效率，确保文明执法。
（二）加强行风政风建设，树立城管队伍良好形象
1、坚持深化教育，大力培育城管文化。由于受编制、体制、机制等问题的影响，城管执法的合力和解决问题的力度方面受到制约；城管执法对象多为社会弱势群体，由于工作的特殊性，社会对城管工作存在很多误解和偏见，缺乏良好的执法环境；城管执法力量不足，执法队员超负荷工作等等，造成部分城管执法队员对城管事业的认识产生偏差。对此必须深化对城管队伍的教育引导，使其看到城管执法所面临这些问题都是推行综合行政执法改革中遇到的问题，是我国人均gdp超过1000美元，社会矛盾“凸显期”在城市管理领域的显现，是发展中遇到的困难，推进综合行政执法既是行政执法体制改革的必然结果，也是转变政府工作职能的重要内容。用行政执法事业凝聚城管执法队伍，增强从事城管执法事业的神圣感、使命感和自豪感；发扬城管执法队伍“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗”的城管人精神，用城管人精神激励城管执法队伍全力保障全市经济社会发展秩序；通过大力培育城管文化，用城管文化增强城管执法队伍的向心力和凝聚力。
2、加强制度建设，严格规范执法行为。采用科学的管理手段和管理方法实施对队伍的严格管理，确保队伍建设保持健康有序的强劲发展势头。一是抓好规章制度建设。城管行政执法实行“准军事化建设和准军事化管理”，既要参照国家公务员条例建设标准，又要参照军队管理模式要求，这就是“准军事化建设”的内在特点。因此，必须有一套满足准军事化建设需要、符合队伍建设实际且可操作性强的规章制度来规范言行，真正做到在制度的纪律面前人人平等。使大家养成遵章守纪的自觉性，形成行动统一、步调一致的战斗集体观念和服从命令听从指挥的服从意识，不断提高组织指挥和快速反应能力，铸造一支“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗”的“准军事化”行政执法队伍。二是规范执法行为。坚持做到政务“四公开”，即：执法依据公开、执法责任公开、执法程序公开、执法结果公开；坚持实行挂牌上岗和两人以上着制服执勤制度，采用简易程序处理每一项违法行为时都要做到“三先三后”，即：先亮证表明身份，讲明道理，后管理；先告知为什么不能这样做，指出违法事实，后整改；先讲清执法依据和标准，后处罚。在执法过程中始终做到“五统一”，即：风纪严整服装统一，持证执法证件统一，挂牌执勤标志统一，文书齐全程序统一，认真处罚票据统一。三是严格落实执法责任。执法责任制是督促依法行政的一种层级监督制度。落实执法责任制是保障和监督城市管理行政执法队伍严格履行法定职责，全面推行依法行政的重要措施。要将城市管理行政执法队伍的法定职责和行为规范确定为内部考核目标，通过逐级分解、检查考评等方式，促进依法行政。要加强对执法责任制的组织领导，健全工作机构，明确工作分工和目标任务，形成主要领导带头抓，分管领导亲自抓，承办部门具体抓，执法业务科(室)责任到位的工作推进格局。
3、树立弘扬典型，营造城管良好氛围。典型就是榜样，就是方向，就是力量。我市城管执法队员每天战斗在城市管理执法第一线，推进“以人为本、执法为民”的理念，实行便民为民服务，为改变城市市容、市貌和环境秩序做出了贡献，涌现出了一批政治过硬、业务娴熟、作风优良、执法公正、管理高效、文明规范、开拓创新的优秀单位和爱岗敬业、文明执法、诚信服务、勤政廉政的优秀城管执法队员。我们要挖掘、树立各方面各层次的先进典型，大力宣扬这些先进典型的动人事迹，展示城管执法队伍新形象、新面貌，在城管执法系统营造学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围，为城管执法事业建功立业，促进城管执法事业长足发展。
（三）注重内强素质，提高城管队伍整体水平
素质是立队之本，城管执法队伍建设要用发展的眼光、发展的思维、发展的办法解决自身素质有待于进一步提高的问题
1、注重固强补弱，打牢基础素质。城管执法人员要按照“缺什么补什么、什么弱强什么”的基本思路，下功夫把城市管理最需要、自身素质最弱的能力素质补上去。要适应新形势下城市管理工作的需要，必须抓紧补充必备的基本知识和常用技能，切实把基础素质打牢。在基础素质方面，要在强化“三熟、四会”上下功夫，“三熟”即：熟悉城管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序；“四会”即：会法言法语、会文书制作、会装备操作、会电子政务，以便更好地开展城市管理工作。
2、着眼岗位需求，增强必备素质。城管执法工作不同层次有不同的要求，不同岗位有不同的标准，每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。一是要着眼岗位需要不断增强素质，要盯着职责“补课”和“充电”，领导干部应着重提高组织指挥能力和协调控制能力，执法队员应着重提高依法行政和办案能力；二是要加强协调沟通，促进素质提升。各级领导干部和执法队员都要善于在工作中联系上下、沟通左右、协调内外，努力整合各种资源，调动各方面的积极因素，推动城管任务的顺利完成。三是要重视在重大活动中催生本领。参与重大活动特别是重大专项执法活动，是检验队伍执法绩效高低的标志，也是锻炼和催生自身素质的重要机遇，要把能够参与重大活动作为提升素质的一种机遇，要把能够组织重大活动作为施展本领的一种待遇，要把在重大活动中得到的褒奖作为检验素质的一种荣誉。
3、创新学习方式，提升整体素质。提升自身整体素质，必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚，把面临的突出问题搞清楚，把解决的思路办法搞清楚，力争在短时间内取得突破性进展，使自身整体素质能够适应新形势下城市管理工作的需要。一是要围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点，突出重点、把握难点，学习共同的、了解相关的、精通本职的，不断完善充实理论底蕴，提高工作能力；要系统地学习城管业务知识，特别是相关行政法规，熟练掌握本职工作的内容、程序和方法，不断提高业务水平。二是要针对课题学。要按照城管工作为建设城市优美环境服务的要求，注意研究政府的中心工作，研究城市改革的大政方针，找准城管工作的努力方向；要“创建学习型城管，争做知识型队员”，积极更新学习理念，加强对党的政策的学习，注意重大改革措施出台的背景、内涵和相关举措，研究可能出现的涉及城市管理方面的问题，及时提出应对和治理对策，切实把城市管理工作与党委政府的中心工作更好地结合起来，整体推进，协调发展，保持城市管理工作旺盛的生命力和创造力。三是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台，注重在实际工作中强化素质。
（四）着力解决城市管理发展中亟待破解的难题
1、加大政府的扶持力度。一是适时研究解决执法局的办公楼，让执法人员有一种归宿感，从而进一步增强他们的集体荣誉感和自信心；二是将执法装备、服装、车辆的购置列入市财政预算，每年拨付30-50万元专项经费；三是提高公用经费的标准，按公检法等执法部门的标准下拨公用经费（国务院第一批试点城市的北京、广州、深圳、长沙等地，都是按公检法执法部门的公用经费标准执行的），以解决执法局办公经费不足等问题。
2、逐步理顺城管执法体制机制。各县（市）要组建城管执法局，与市执法局对接，逐步建立和完善市、县（区）、街道（乡镇）三级联动、条块结合的城管执法模式，优化内部管理环境，增强城管执法效率，提升城市管理水平。
3、强化对城市管理的指导与监督。各级领导要高度重视城市管理工作，切实把其摆上议事日程，加强组织领导，广泛开展宣传，动员社会各力量参与城市管理，逐步形成人民城市人民管的良好氛围。各级党委、政府要站在推进依法行政的高度，加强对城管执法队伍的指导与监督，定期深入到城管执法一线，开展调查研究，协调解决城管执法中的难点、热点问题，纠正违法违章的不良执法行为，使城管执法行为更加文明、规范、合理，促进城管执法工作的深入开展。