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依法行政心得体会

依法行政专项教育个人剖析材料。

每个人的想法和观念都不一样,你觉得是错的事,别人不一定觉得。看过了解一样事物之后,每个人都有自己对其的看法。在日复一日的生活中,大家都对心得体会很是熟悉吧,心得体会能够给人努力向前的动力。如何去写好一份优秀的心得体会呢?考虑到你的需要,小编特地编辑了“依法行政专项教育个人剖析材料”,可能你会喜欢,欢迎分享。

依法行政专项教育个人剖析材料内容显示中

依法行政专项教育活动开展以来,第1版权所有,工作者共同的天地!本人能积极参加支队和科室组织的每次学习活动,认真研读总队规定的学习资料。在学习中,坚持把依法行政、公正执法作为学习的主要内容,不断加深对依法行政实质的理解,并注意把专项教育活动同实际工作结合起来,真正做到学习工作两不误、两促进。在学习教育阶段,本人在认真学习的基础上,结合支队和自身实际,撰写心得体会1篇,完成学习读书笔记8000字以上,既学习了理论,又学习了相关业务知识,不仅很好地武装了头脑,更新了观念,而且进一步提高了自身素质,有力地促进实际工作。
按照专项教育的阶段安排,本人对照“政治坚定、业务精通、执法严格、公正廉洁、作风优良”的要求,对照“四查四看”的内容,结合岗位职责,对自己作了深刻的查摆剖析和自我反省,现对照检查如下:
一、存在的问题和不足
1、思想方面。工作只从支队和领导的要求出发,习惯于上面布置什第1版权所有,工作者共同的天地!么任务,就完成什么任务,缺乏积极主动为群众服务的意识。
2、作风方面。一是工作抓细、抓实、抓具体的实干精神还不够强,缺乏“抠”、“挖”、“填”的精神;二是在工作中有时有情绪化,特别是为完成非本职工作而进行加班时,爱嘀咕,认为同样领一份工资,自己做了好几个岗位的工作,工作量比其他人大,付出了很多精力,影响了正常的休息。
3、纪律方面。虽能认真执行上级各项命令,认真遵守各项规章制度,但还存在制服着装不整齐,偶尔有上班迟到现象,有时利用办公电脑处理与公务无关事务等问题,老认为自己表现比其他人好就行。
4、执法方面。较好地执行每次的执法任务,并无出现任何违法违规问题,真正做到严格执法、文明执法。
二、产生问题的原因
1、执法为民的思想不够牢固。没有从思想上真正树立起为人民服务的宗旨意识,没有掌握工作是为群众工作的理念。
2、工作中自我要求不够严格。在思想中存在着只求过得去、不求高质量、不求出精品的满足意识,求数量与求质量没能有机地结合起来,缺乏工作的韧劲和不计较个人得失的敬业精神。
3、意识观念不够坚强。缺乏严于律己,宽以待人的意识;缺乏高标准、严要求、高质量的意识;缺乏标兵和模范意识。
三、今后的努力方向
1、加强学习,提高理论素养和思想水平。加强学习是解决工作和生活中存在的突出问题的前提和基础。充分利用时间,抢着学;结合自身工作,切实学;结合时事政治,及时学;利用各种媒体,广泛学。在学习中总结,在学习中提高。
2、积极上进,充分发挥主观能动性。勇于进取,在工作中树立超前意识。严格要求自己,努力提高自己的工作能力,积极适应和跟上新形势。在工作中不断创新,不因循守旧,不墨守陈规,创新思维意识,创新服务领域,创新工作方法,把自己的本职工作推上一个新台阶。
3、严格要求,切实转变工作作风。今后,一定做到对自己严格要求,用总队对执法人员新的标准、新的要求,加强自己思想道德的修养和人格品质的锻炼。做到工作认真、务实,在工作中严格纪律、一丝不苟,廉洁奉公,忠于职守,艰苦奋斗,勤俭节约,做到自重、自省、自警、自励。
4、加强修养,培养自己高尚的道德情操。继承中华民族的传统美德,学习符合世界发展趋势的先进文化。要多读书。读书明理,读书使人明心净气,读书使人面对历史和世界。要淡泊名利。古人云,达则兼济天下,穷则独善其身。要追求高尚,鄙薄陋俗,乐观向上,富于同情心,坚守正直感。
通过这次专项教育活动,我相信:我会做得更好。我更明白,我应该做得更好。
《依法行政专项教育个人剖析材料》依法行政专项教育个人剖析材料

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依法行政专项教育心得体会


依法行政专项教育心得体会党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标之一,并明确提出“加强对执法活动的监督,推进依法行政”。有法不依,执法不严,违法不究现象时有发生,人民群众反映比较强烈;一些行政机关工作人员依法行政的观念比较淡薄,依法行政的能力和水平有待进一步提高。这些问题在一定程度上损害了人民的利益和政府的形象,妨碍了经济社会的全面发展。通过这次学习我认为作为一名行政执法人员要不断加强政治学习,增强法律意识,提高法律素养,提高依法行政的能力和水平。平时要以自学为主的方式,熟练掌握有关法律法规,为开展执法工作打下良好基础。立足于工作岗位,广泛学习一切有益知识,加强对履行当前岗位职责所必需的专业知识和技能的学习,使知识结构更加合理,个人素质全面提高。不断把学到的东西运用于实践,用实践来检验和提高学习的成效,做一名学习型.知识型.实干型相统一的执法人员。
依法行政要坚持全局利益高于个人利益,集体利益高于个人利益。自己的一言一行,每一项工作将不折不扣地站在全局的角度,集体的高度上去考虑去实践。执法中要维护好本单位的形象,不贪图个人利益。为全局利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。
不断创新工作思路和方法,把握工作中的内在规律,自觉按规律办事,当好执行政策和执法执纪的表率,做到严格执法.公正执法.文明执法,很好地把管理与服务结合起来,遵守教育与处罚相结合原则,树立全心全意为人民服务的思想,多为渔民群众办实事,决不做损害群众利益的事情。
我国渔业管理实行的是“统一领导,分级管理”,条块结合,以块为主,机构分设,独立执法的管理体制。这种体制产生于计划经济时期,但是,经过多年的实践,这种体制在管理中暴露出的问题越来越多,机构层次过多,职能交叉,权责脱节的多重多头执法问题比较严重。现行海洋与渔业管理存在的突出问题:
1、人情、权势不断干扰阻挠。渔业违法违规者一般都有较为复杂的社会关系网,亲朋好友,老同事,老战友,老同学,老同乡等,当渔政执法人员查处某人时,常会遇到诸多的说情风和通风报信者,有的知情不报,有的设置障碍,有的出面说情,这种复杂的关系网、人情风,给具体执法人增加很大的阻力,更为棘手的是,有些领导干部还为渔业违法违规者充当“保护伞”,帮助其开脱责任,逃避追究,“以法代权”,压制查处。
2、“分级管理”与渔业资源的特性相矛盾。渔业资源具有流动性、共有性和再生性,使得经济效益和执法投入成反比,“分级管理”极易产生地方保护主义,以局部利益为重,只作表面文章,对实际最佳的管理效果产生影响,地方渔业资源管理流于形式,渔船管理不到位,“双控指标”控制不严等问题的主要原因就是地方保护主义在起作用。
针对以上渔业行政执法管理突出问题,建议上级主管部门不断加强对海洋与渔业执法人员的思想和法律的教育,使他们真正懂得:我们执法人员代表着国家的政府形象。在行政执法中不能畏首畏尾,妥协退缩,拿私情与国家的利益作交易,亵渎国家的法律和自己的神圣职责,要树立正确的人生观、价值观和科学发展观,真正做到秉公执法,刚正不阿,坚决完成“以法治渔,以法兴渔”的光荣使命,当党的忠诚卫士,做群众的贴心人。
为了使各级渔政人员有效地行使国家渔业执法权,必须要加强自身系列化建设。首先,从思想上,要加强廉政建设,教育广大海洋与渔业执法人员要树立光辉的形象,不能利用职权之便吃请收礼,不能敲诈勒索欺压渔民,不能贪图钱财,巧立名目乱收费用,完善执法程序、办证程序,不能侵吞没收的渔获物和非法所得;不能徇私舞弊,擅自改变处罚决定等;对于同一违法案件实行公平、公开原则,拓宽举报、投诉渠道,接受社会监督,提高透明度,针对地方保护主义严重的问题,应定期进行专项整治检查,加大案件查处力度。
依法行政专项教育心得体会

依法行政经验交流材料



狠抓制度保障彰显依法行政
——市XXX局依法行政工作发言材料
近年来,市XXX局在市委、市政府的正确领导,在市政府法制办的指导下,坚持以服务经济建设和社会发展为中心,认真宣传贯彻落实各项法律法规,狠抓制度保障,坚持依法行政,形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的体制,保障和促进了全市XXXX工作的健康发展。近两年来,获得市级以上各种表彰和奖励55项,四年两次被评为省级文明单位,连续8年被评为实绩突出单位。今年被中央文明委命名为全国精神文明建设工作先进单位,被省政府命名为依法行政示范单位。今天市政府召开法制工作会议,借此机会,把我局开展依法行政工作的主要做法向各位领导和同志们作一汇报。
一、加强组织领导,确保依法行政工作深入开展
推进依法行政,是实践“”重要思想,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。近年来,我局不断提高认识,加强领导,注重落实,始终把依法行政作为XXXX管理工作的头等大事来抓,并从依法行政的源头抓起,进一步健全了法制机构、完善了各项制度,提高了全市XXXX系统依法行政水平,确保了依法行政工作的深入开展。
1、建立健全机构。按照市机构改革“三定方案”,我局设立了政策法规科,在人员配备上,设副科长一名,科员两名,均为法律专业毕业;在办公配置上,购置了摄像机、照相机。政策法规科具体负责全市XXXX系统的依法行政工作。另外,市纪检监察局驻本局监察机构负责指导监督依法行政、执法责任制和“两错”责任追究工作。今年,积极运作,申请成立了执法监察局,以强化XXXX动态巡查和各种违法案件查处,进一步加大执法监察力度。加强了基层XXXX所建设,按照我局计划,用3年的时间,将全市的XXXX所分期分批地建设成为规范化、标准化的XX所。
2、认真组织依法行政。为了保证依法行政工作的稳定推进,逐步提高广大干部依法行政的自觉性,我局制定了《全面推进依法行政工作实施方案》、《贯彻<行政许可法>》。按照市政府的要求,结合我局实际,我们狠抓各项工作的落实,严格执法,使《行政许可法》在全市XXXX系统得到贯彻实施。以制度建设为突破点,加强规范化管理。认真贯彻落实上级行政许可配套制度,结合我局实际,制定出台了《对被许可人监督检查规定》、《关于听取行政许可申请人陈述申辩规定》等六项配套制度,严格按照法定程序和法定条件实施行政许可,所有行政征收均按照法定项目和标准进行。今年3月,全国XXX委副主任XXX和XXX部副部长XXX先后带队来我局检查工作,对我局的政务大厅及行政管理工作给与了充分肯定和高度评价。
3、加强法律法规。一是积极开展领导干部学法和公务员培训。每年选派执法部门的干部参加XXXX部和省XXXX厅举办的法律讲座培训;在全市XXXX系统开展法律法规学习月活动,使全体干部职工普遍接受一次法律知识培训,及时掌握了国家、部、省厅最新出台的有关政策法规;每当国家和部、省厅出台新的法律法规,我们都举办各种培训活动,据统计,全市XXXX系统干部学法和公务员培训每年人均达42学时,全市XXXX系统干部队伍素质有明显提高。二是加强干部职工的业务考核和培训工作。几年来,组织干部职工进行了英语、计算机、信息网络等各项业务培训20余次。行政许可法、听证等法律法规培训8次,组织全系统进行党纪、政纪知识竞赛,对市局科以上干部和各县(市、区)局班子成员进行了业务和法律法规综合素质测试,对测试结果进行单位和个人排名次,在全市XXXX系统内通报。三是认真订购有关书籍。为了使广大干部职工认真落实好《行政许可法》,正确地运用各种法律、法规,我们订购了《XXXX政策法规汇编》等书籍发给每一个干部。
4、大力宣传法律法规。制定印发《全市XXXX法制工作要点》,在普法对象上,坚持面向领导,面向社会,面向基础,面向管理相对人。在普法方法上采取在廊坊日报上进行知识答题赛、电视上进行讲座、开展送法下乡、设法律法规流动宣传站、设立宣传展牌、上街集中宣传等多种形式。每年的“6

依法行政保障质量安全学习材料


依法行政保障质量安全学习材料


尊敬的主席、各位副主席,各位委员:
作为一名长期从事质量技术监督工作的政协委员,按照大会的安排,今天在这里就保持社会和谐稳定作专题发言,我发言的题目是:《坚持依法行政,保障质量安全》。
一、正确认识我市质量安全工作现状,认真找出差距和不足
近年来,在市委、市政府、市政协的领导下,我市大力实施质量兴市和名牌带动战略,初步形成政府重视质量、部门监督质量、企业提高质量、社会关注质量的良好氛围,质量工作取得显著成绩。
一是质量技术基础工作全面加强。建议市政府出台了《全市实施标准化战略的意见》,积极帮助企业建立健全标准化体系,不断加强计量检测体系建设。据抽查统计,我市企业的采标率、认证率都比较高,产品质量一直稳定在90%左右。先后启动了“能源计量工程”、“千家重点节能企业行动方案”,促进了资源节约型社会和节能型企业的建设。逐步建立起比较完善的计量检定体系和量值溯源体系,工业产品标准覆盖率达到96%以上,550家企业通过质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康体系和食品安全认证,各类检测机构78家。二是知名品牌和优质产品持续增加。我市已拥有7个中国名牌,93个山东名牌,13个山东服务名牌,14个国家免检产品,8个山东农产品名牌,获得1项全国质量管理奖和5项山东省质量管理奖,曲阜、邹城荣获全国“质量兴市先进市”称号。我市已有11个县(市区)政府制定了名牌奖励制度,兑现名牌奖励资金1100余万元,今年,曲阜市被评为产品质量和食品安全专项整治示范市,如意毛纺科技集团、山推工程机械公司获得山东省政府质量管理奖。三是产品质量监管力度不断加大。认真做好监督抽查、工业生产许可证、食品生产许可证、强制计量器具的检定、标准技术的推广适用、质量安全环境等认证认可、市场秩序的整治等各项工作,严把涉及人身健康安全产品的市场准入关口,常年组织开展系列专项执法打假活动,重拳出击整治了食品、药品、农资、建材等领域的非法生产经营行为,制假售假现象得到有效遏制,基本实现了质量安全工作的制度化和规范化,人民群众对产品质量的满意度进一步提高。四是检验检测能力不断增强。质检中心较好的发挥了质检高地的作用,为地方区域经济发展提供了强有力的技术支撑和质量保障,该中心规划起点高,标准要求严,实际效应大,3个国家级实验室和6个省级实验室的技术装备、人员构成、检测能力都具有国内先进水平。目前,中心二期工程----国家煤及煤化工实验室及煤化工研究院筹建工作已经就绪,近日将开工建设。
在肯定成绩的同时应该看到( ),正处在一个由资源型城市向新兴工业城市的跨越的经济战略转型关键期,全市产品质量安全工作仍然存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要表现在:一是总体质量水平还不够高,产品档次低,名牌产品相对较少;二是部分企业技术基础建设投入不足,检验检测设备、技术手段不能很好适应经济社会快速发展需要;三是一些地方、部门和企业对质量安全的重要性的认识还不到位,标准低自我满足意识较强,缺乏创新的手段,有些企业重产量、重速度,重利润、轻质量的观念模式还没有得到完全改变,甚至一些中、小加工企业为降低生产成本,不抓管理创新、不按工艺要求,不讲产品质量,有的甚至以次充好,进而引发质量安全问题。
二、切实抓好新形势下的质量安全工作,提高企业核心竞争力
当前国际金融危机不断蔓延加剧,对我国经济增长和稳定造成的冲击越来越明显,中央经济工作会议提出了“保增长、扩内需、调结构”的经济工作方针。面对复杂多变的局面,市委、市政府积极应对宏观形势变化,采取了一系列有针对性的工作措施,特别是鲜明提出“科学发展跨越发展”总基调,大力度推进思想解放,为我们在当前形势下推动经济发展赢得了主动权。面对复杂形势,应按照“牢记责任、明确目标、工作细化、认真落实”的工作要求从以下几个方面下功夫、求实效。
一要坚持以科学发展观为统领,在培育主导产业、扩充名牌产品群体上下功夫。以转变经济发展方式为契机,以推进全市经济战略转型为切入点,切实把优势产业培育、精品名牌带动作为加快我市农业产业化进程,提升质量安全水平的一条主线,学习借鉴先进地区和著名企业靠品牌发展壮大的成功经验,立足我市优势产业,逐一制定完善培育规划,实施分级分类管理,细化落实相应的工作方案,梯次推进、重点突破,努力形成提质量、多申报、早创牌、快扩张的运作机制,不断放大产业、品牌带动效应。
二要提高自主创新能力,在全面实施标准化战略上下功夫。以《全市实施标准化战略的意见》为指导,建立适应经济建设和社会发展需要的标准化工作模式和运行机制,形

依法行政保障质量安全学习材料第2页

成政府宏观管理,市场为导向,企业为主体,高等院校和科研院所为依托,中介服务机构为桥梁的标准研究、制定、实施和监督体系;培养一支素质高、能力强的标准化人才队伍,建立完善的标准信息服务平台,构建技术性贸易壁垒预警机制;加快采用国际标准和国外先进标准,培育一批参与研制先进标准、采用先进标准的优势企业群体,造就一批有竞争力的国内、国际知名企业。
三要优化科技资源配置,在健全质量监督检验体系上下功夫。依托质检中心和国家级实验室的建设规划,按照合理布局、优化资源配置的原则,加大财政专项资金投入,建立装备设施精良、检测手段先进、技术水平领先、服务功能完备、辐射带动能力强的区域性公共检测平台。充分发挥先进科技手段在工业、农业、服务业等方面的保障作用。引导鼓励龙头企业切实转变经济发展方式,围绕生产经营全过程,强化质量管理的具体措施,建立对企业产品质量的监管控制,健全质量监督抽查通报制度,不断提高企业自律意识,加快推进企业主打产品的优质化、品牌化进程,使龙头企业在产业化标准化进程中更好地发展带动辐射作用,解决企业生产加工小、散、差的问题,形成以龙头企业为主体、优势产品为重点、技术创新为动力、出口贸易为导向的生产加工生产新格局。
四要完善制约和监督机制,在深化质量安全领域执法监管上下功夫。质量安全执法监管工作涉及质监、卫生、农业、工商、药监、商检等多个部门。这就需要各个部门、各个环节通力合作,各司其职,严格依法行政,结合整顿规范市场经济秩序,充实行政执法力量,创新执法监管方式,运用法律手段,严把市场准入关口,始终保持对制假售假等违法犯罪行为的高压态势,确保人民群众用上放心产品,吃上放心食品。建立执法监管长效机制,完善政府、部门、基地、企业、市场五位一体的质量监管体系,形成一个工作高效、监管到位、老百姓信得过安全监管网络。
三、切实发挥职能作用,质监部门要在三个方面主动谋取作为
去年,“三鹿奶粉”事件警示我们,一些人唯利是图、不讲道德是事件的祸根,造成了很坏的社会影响,给消费者带来的极大的伤害,甚至发生了连锁性的恐慌。我市正处在实现科学发展、跨越发展的重要时期,保持社会和谐稳定是关键所在,根本所在。作为全市质量、计量、标准化、认证认可、食品质量和特种设备安全等工作的综合管理部门,市质监局坚持用更高的标准审视工作,用更新的境界谋划发展,围绕在更高层次上推进跨越发展,着力查找解决思想观念、工作作风、发展环境、体制机制等方面的突出问题,我们清楚地意识到只有树立新的质监工作理念,体现服务政府中心工作、服务企业、服务社会这个“三服务”,才能真正履行职责,并通过服务提升质监部门有效作为,提高依法行政和服务经济的水平。
一是在落实政府中心工作上主动作为。我们认为,当前质监工作必须突出以人为本,增强服务意识,树立“三服务”新理念,即“围绕政府的战略决策,服务于政府的中心工作;着眼企业的发展壮大,服务于企业的迫切需要;关注社会的民生问题,服务于社会的和谐发展”,走出机关、办公室,到经济社会发展的实践中去,找准工作切入点和着力点,不断探索解决政府、企业和社会经济发展中遇到的问题和困难。
二是在促进企业发展中展现专业能力。始终坚持寓服务于监管之中,发挥职能优势,改进工作方式,变事后处罚为提前帮扶,变“等上门服务”为“送服务上门”,主动帮扶,充分体现质监部门“服务经济,促进发展”的宗旨意识和责任意识。以质检中心为依托,不断加大实验室建设力度,为我市企业提供强有力的技术支撑和技术服务。
三是在民生问题上履行监管职责。围绕我市“五大产业基地”建设,大力实施质量兴市、名牌带动战略和标准化战略,全面提升我市的整体质量水平和名牌企业的核心竞争力。围绕全市发展大局,重点做好招商引资工作,设立了服务企业办公室,对新上项目实行“一个企业、一个班子、一个方案、一套措施”的“四个一”帮扶机制,做到人员全部到位,服务全程跟踪。围绕开展节能减排,深入实施计量节能服务工程、民生计量节能工程和计量校准创新工程,全力打好节能降耗攻坚战,推动全市经济快速发展、科学发展。围绕“平安”建设,切实保障“两个安全”,查找生产环节中的质量漏洞,确保全市食品质量和特种设备安全工作不出现疏漏;认真抓好重点食品、重点区域的专项整治,建立和完善食品生产监管的长效机制,全面提高食品质量安全水平。

依法行政学习心得


通过交流大家形成以下认识和思考:
一、认识
1、依法行政的重要性和必要性:依法行政是时代发展的要求,是市场经济发展和法制建设的必然要求,符合广大人民群众的愿望,也是加强执政能力建设的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政权力,目的是切实保障公民权利。依法行政,本质上是规范、约束、监督行政权力。依法行政是依法治国的重要组成部分。
3、依法行政体现在六个方面:合法性、合理性、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。
4、依法行政是一个漫长的发展历程,需要社会各方面的共同努力。
二、影响依法行政的因素及依法行政存在的问题
1、政府机关内部职责分工不清影响依法行政;
2、行政体制下的唯上工作机制导致知法违法;
3、党政关系对依法行政具有影响;
4、在有些领域还存在无法可依;有法不依;执法不严;违法不究的状况。
5、行政管理体制与市场经济的要求还不适应;
6、对行政行为的监督机制不够完善;
7、行政机关行使行政权的主体(公务员群体)依法行政观念淡薄,甚至有些主体都不合法。
三、关于加强依法行政的思考
(一)切实增强**意识,强化法制观念,提高依法办事的能力。
1、树立法律的权威,解决权大于法的问题;
2、树立**意识,民本观念和服务理念;
3、树立诚信意识,实现实体法与程序法的统一。
(二)澄清模糊认识,树立长期奋斗的理念
1、解决存在的一系列问题需要过程,不能操之过急;
2、处理好合法、合情、合理的关系及法律、道德、信仰的关系;
3、坚持立法宗旨,处理好良法与恶法的关系;
4、加强依法行政的教育培训和监督。行政机关及其工作人员要学法、知法、用法,健全完善监督机制,发挥监督的有效性。
四、需要解决的问题:
1、如何处理好依法行政与大胆改革创新的关系?
2、法律和行政的关系?

依法行政学习心得(2):

镇被确定为辽宁省依法行政示范镇。通过依法行政,解决了三起纠纷,分别为房屋界线纠纷、债务纠纷、土地纠纷。镇政府依法裁决,当事人不服,到县法制办申请复议。县法制办复议后,当事人对复议结果表示满意。几起案件的处理,充分体现了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增强了法律认识。通过法制办万秀英主任的讲解,对依法行政有了更深的了解,体会如下:

一、 依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要

市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为,如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系。如何使政府从无所不包、无所不管的状态顺利过渡到依法统筹、掌握全局、适当管理、做好服务的轨道上来。我国传统的行政管理方式是在长期的计划经济条件下形成的,是一种直接的、微观的权力无限式的管理方式,是一种高度集权、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在当前我国建立完善的社会主义市场经济体制、加入世贸组织、推进依法治国的形势下,这种管理方式已经不适应经济和社会发展的需要。我们已经在依法行政的基础上初步建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要通过依法行政,把企业生产经营的权力切实交给企业,减少政府的行政干预,按照市场经济规律,运用经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段,调节社会总要求的基本平衡,使行政管理切实为市场经济发展服务。政府不仅应按法律、法规做出行政决定,而且,要求这种决定符合法律的意图和精神,符合公平、正义等法律理性。

二、 依法行政是依法治国的根本要求

通过学习,了解到加强社会主义民主法制建设,依法治国,是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的,法律是人民意志的体现,人民固然得遵守,但依法治国的主要特征首先在于依法行政。行政机关行使管理国家公共事务的行政权力,必须依据代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政机关职权。我国宪法规定:中华人民共和国的一切权力属于人民,各级政府受人民的委托,管理国家事务。依法行使行政管理职能,就是贯彻人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力,管理好各项事务,就必须通过正确执法,用法律来规范、保障和制约政府行为。目前,我国居民特别是广大农村干部群众的法律意识有较大提高,如果我们不按法律、法规要求办事,人民群众不会答应,势必影响党群干部关系,影响社会稳定,我们必须坚决贯彻党中央提出的依法治国方针,严格地依法行政。

三、 依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求

从国家要求依法行政的内涵看,它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一,则是依法行政的核心。职权是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会事务的权力。它与公民的权力不同,公民的权力可以行使,也可以放弃。但行政机关的行政职权既不能放弃,更必须严格行使。行政主体在享有行政职权的同时,必须履行相应的行政职责。行政职责是义务,不能抛弃或违反。否则,行政职权将会削弱或膨胀。仅凭命令、凭局部经验,凭长官意志进行管理,就易造成极少数行政执法人员的任意性,以致滥用权力。有的行政机关把职权等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就搁置,这些都是行政职权的滥用。行政职责则要求行政机关切实履行职务,不得失职;必须遵守权限,不得越权。违法施政应当受到地方国家机关的追究和人民群众的指控。所以,行政机关依法行政,就是依据法律、保证行政职责和行政职权相统一,体现依法行政的核心所在,有依法行使职权就应当承担法律责任。

四、 依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现

党中央对行政机关提出依法行政的要求,是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家,行政权力来源于人民,依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。行政权力的行使具有快速性和灵活性的特点,政府行政机关拥有这种即时即事决策的权力,随时随地都会给社会公民带来巨大影响。所以,迫切要求全面地实行法治,依法规范行政权力。依法行政不仅要求有完善的法律制度而且要求摒弃与封建专制残余及某些个人偏见相联系的人治因素,摒弃以言代法、以权代法、有法不依、违法不究的人治现象,实现全社会普遍平等和依法办事的法治要求,保证人民在自己的法律面前人人平等,不允许任何人有超越于法律之上的特权。法律至上,一切行政活动都必须受制于法律。因此,依法行政是对行政活动的一种限制和约束,也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。

五、 今后努力方向

(一) 认真学习法律法规,增强依法行政观念

进一步加强学习,积极参加各类依法行政和建设法制型政府的学习讲座,参加各级党委、政府组织的集中学习,提高自己的法治观念。同时,加强自学、制定详细的学习计划,严格按照计划要求,努力将《宪法》、《行政许可法》等法律法规的内容学全、学实、记牢,真正把精神吃透,努力提高法律素质,确保在实际工作能够熟练运用法律知识,做到依法行政。

(二)严格依法办事,规范行政行为

作为镇政府一名副镇长,在今后工作中我将认真按照法律法规要求开展工作,管好自己该管的事情,绝不违法插手各类政府管理权限以外的事情,不断规范分管部门的行政许可权限和程序,凡是法律法规没有明确规定需要行政审批的事项,绝不允许相关单位擅自审批或要求审批,并严格审批程序,杜绝各种违法行业,确保各项审批活动都能有法可依,有据可查,依法进行。

(三)依托政府职能的转变,服务经济发展

要在政府职能转变中发挥自身作用,推进政府体制改革,建立在直接管理和间接管理之间、重在间接管理,在静态管理和动态管理之间,重在动态管理,在事前管理和事后监督之间,重在事后监督,在管理与服务之间,强调服务的管理方式,切实发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。在实际工作中,把重点放在为企业创造良好的发展环境,加强社会管理和公共服务,严格对重要领域的行政监管等方面上来,减少项目审批环节、减少对企业的干预,增强企业发展的自主性。通过法律的手段规范政府的行政权力,限定政府法制的范围,建设法制型政府。积极参与政府自身建设,以经济发展为第一要务,以和谐稳定为第一责任,以群众满意为第一要求,求真务实做好工作,建设服务型政府。

(四)强化法制教育,加强队伍建设

建立一支为政清廉、全心全意为人民服务的执法队伍是建设法制型政府的需要,在加强自身建设的同时,今后我将努力抓好队伍建设,加强对行政执法人员进行思想政治教育和业务、法律法规知识的培训,努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化,不断提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强行政执法队伍管理,按照法律法规要求建立健全各类规章制度,规范行政执法的行为,认真执行公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法的基本要求,坚持持证上岗、亮证执法,努力推进行政执法工作公开化,对执法违法、执法过错行为严肃查处,决不姑息迁就,打造一支高素质的行政管理队伍。从我做起,从现在做起,以身作则,使我镇的依法行政工作再上一个新台阶。

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