四中全会公报解读：从＂法制体系＂向＂法治体。
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党的十八届四中全会首次提出“建设中国特色社会主义法治体系”的论断，标志着中央的法治思想从“法制体系”到“法治体系”的深化和发展。
过去我们强调“法制”，重在法律及制度，要求有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。而本次全会指出，实现“法治”还要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。相较于“法制体系”，“法治体系”内容更加明确，界分为法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系;范围更广，增加了实施、监督、保障环节，并将党内法规明确纳入;各内涵之间关系更加协调、统一，法律规范体系和党内法规体系是基础，实施体系是重点，监督和保障体系是关键。
形成完备的法律规范体系要求提高立法质量，确保法律规范。毕竟，良法是善治之前提。所谓良法，应符合宪法精神、反映人民意志，这也是全会提出的中国特色社会主义法律体系以宪法为核心的应有之义。
高效的法治实施体系要求以有效的实施维护法律的生命力与权威，而核心就在于建设法治政府，推动依法行政。为此，全会提出要依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开。
严密的法治监督体系事关依法治国能否真正落实。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，这就要求重视宪法实施的监督。全国人大及其常委会不同于其他保障宪法实施的义务主体，被宪法授予了监督宪法实施及解释宪法的权力。因此，完善其宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，激活其“护宪”职权，意义重大。
有力的法治保障体系也是依法治国之关键。为确保维护公正这一法治生命线的司法之公正，全会提出的各项司法体制改革亟需试点、推行。同时，依法治国对法治工作队伍的正规化、专业化、职业化要求，促使我们建立健全其培养、准入、交流、职业保障制度。
形成完善的党内法规体系是我们国家治理体系、治理能力现代化的必然要求。中国共产党作为我国各项事务的领导，其内部法规对国家影响甚大。全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。
我们相信，在党的领导这一中国特色社会主义最本质的特征、社会主义法治最根本的保证下，中国特色社会主义法治体系必将建成，法治中国终将实现。
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四中全会公报系列评论解读——依法在朝是法治
——四中全会公报系列评论解读之五
党的十八届四中全会审议经由过程的《中共中心关于周全推动依法治国若干重大年夜问题的决定》，体系阐述了“依法在朝”的丰富内涵，大年夜理论上解决了周全推动依法治国的工作重心问题。
依法在朝是法治工作的核心
起首，《决定》明白周全推动依法治国事一项体系工程，它依附各项工作的法治化以及全国人平易近在党的引导下保持依法治国形成合力，赓续向前推动依法治国汗青过程。《决定》指出，“周全推动依法治国事一体系工程，是国度治理范畴一场广泛而深刻的概绫屈，须要付出经久艰苦尽力。全党同志必须加倍自发地保持依法治国、加倍扎实地推动依法治国，尽力实现国度各项工作法治化，向着扶植法治中国赓续进步”。《决定》还对周全推动依法治国体系工程的特点做出了具体的描述，例如，“保持党的引导、人平易近当家作主、依法治国有机同一”，“保持依法治国、依法在朝、依法行政合营推动，保持法治国度、法治当局、法治社会一体扶植，实现科学立法、严格法律、公平司法、全平易近守法，促进国度治理体系和治理才能现代化。”是以，保持《决定》所提出的“周全推动依法治国事一项体系工程”的体系论思想，就必须在周全推动依法治国的过程中，将各项法治工作齐抓共管、齐头并进。同时，还必须抓住中间工作，抓住抵触的重点，建立抵触论的“纲目”思想，以纲带目，纲举目张。
其次，《决定》在各项法治工作中选择了“依法在朝”这个“纲”来统帅周全推动依法治国的所有事项，解决了贯彻落实依法治国根本方略的基本理论问题。《决定》对“依法在朝”的内涵做了两个方面的概括，规定“依法在朝，既请求党根据宪法司法治国理政，也请求党根据党内律例管党治党”。根据上述规定，《决定》所确立的“依法在朝”内涵，既包含了“依法治国”的内容，又涉及到了“以规治党”的内容，对“依法治国、依法在朝、依法行政合营推动”的体系推动思想中的工作重点做了异常清楚的描述。在朝党抓好 “依法在朝”这个“纲”，“依法治国”、“依法行政”等各项法治工作必定会取得巨大年夜成效。
《决定》还提出“依法在朝”是一项全平易近介入的事业，可以动员党表里的一切力量介入周全推动依法治国的各项工作，积极推动中国特点社会主义法治体系和法治国度的扶植过程。《决定》请求：依法在朝是依法治国的关键。各级党组织和引导干部要深刻熟悉到，保护宪法司法威望就是保护党和人平易近合营意志的威望，保卫宪法司法庄严就是保卫党和人平易近合营意志的庄严，包管宪法司法实施就是包管党和人平易近合营意志的实现。各级引导干部要对司法怀有敬畏之心，切记司法红线弗成超越、司法底线弗成触碰，带头遵守司法，带头依法干事，不得违法行使权力，更不克不及以言代法、以权压法、徇私枉法。
四中全会公报系列评论解读——依法执政是法治
依法执政是法治工作的核心
——四中全会公报系列评论解读之五
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，系统阐述了“依法执政”的丰富内涵，从理论上解决了全面推进依法治国的工作重心问题。
首先，《决定》明确全面推进依法治国是一项系统工程，它依赖各项工作的法治化以及全国人民在党的领导下坚持依法治国形成合力，不断向前推进依法治国历史进程。《决定》指出，“全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党同志必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进”。《决定》还对全面推进依法治国系统工程的特点做出了详细的描述，例如，“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”因此，坚持《决定》所提出的“全面推进依法治国是一项系统工程”的系统论思想，就必须在全面推进依法治国的过程中，将各项法治工作齐抓共管、齐头并进。同时，还必须抓住中心工作，抓住矛盾的重点，树立矛盾论的“纲目”思想，以纲带目，纲举目张。
其次，《决定》在各项法治工作中选择了“依法执政”这个“纲”来统帅全面推进依法治国的所有事项，解决了贯彻落实依法治国基本方略的基础理论问题。《决定》对“依法执政”的内涵做了两个方面的概括，规定“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党”。根据上述规定，《决定》所确立的“依法执政”内涵，既包括了“依法治国”的内容，又涉及到了“以规治党”的内容，对“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”的系统推进思想中的工作重点做了非常清晰的描述。执政党抓好 “依法执政”这个“纲”，“依法治国”、“依法行政”等各项法治工作必然会取得巨大成效。
《决定》还提出“依法执政”是一项全民参与的事业，可以动员党内外的一切力量参与全面推进依法治国的各项工作，积极推进中国特色社会主义法治体系和法治国家的建设进程。《决定》要求：依法执政是依法治国的关键。各级党组织和领导干部要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
四中全会公报进修心得
其次，推动依法治国事保持党的引导的必定请求。“法令行则国治，法令弛则国乱。”中国共产党是中国特点社会主义事业的引导核心，党要引导人平易近实现周全建成小康社会、实现中华平易近族巨大年夜中兴中国梦的┞方略目标，要进步党的在朝才能和在朝程度，促进国度治理体系和治理才能现代化，就必须周全推动依法治国。成长社会主义市场经济，重在确保各项决定计划的平易近主化和科学化，而要做到这一点就必须走法治化的门路。保持依法治国事新的汗青前提下加强和改良党的引导的必定选择，也是实现和保障党的引导取获成功的最佳门路。
起首，保持党的引导是周全推动依法治国的根本包管。“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”我国宪法确立了中国共产党的引导地位。保持党的引导，是扶植社会主义法治国度的根本请求，是党和国度的根本地点、全国各族人平易近的好处所系，是周全推动依法治国的题中应有之义。只有在党的引导下依法治国、厉行法治，国度和社会生活法治化才能有序推动。在保持党的引导的前提下实施依法治国，是社会主义法治与本钱主义法治的本质差别。如不雅分开党的引导，依法治国就会迷掉偏向，就弗成能包管依法治国的社会主义性质。
周全推动依法治国，必须精确处理好党的引导与依法治国的辩证关系。在实际生活中，有个别人把党的引导与依法治国对立起来，认为二者之间彼此抵触，强调依法治国会“架空”党的引导，强调党的引导就弗成能使依法治国落到实处。这种把党的引导与依法治国对立起来的不雅点是极端缺点的，有须要彻底澄清。
党的十八届四中全会对周全推动依法治国、扶植社会主义法治国度作出了整体安排，强调“党的引导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须保持党的引导，党的引导必须依附社会主义法址票。四中全会对保持党的引导与依法治国辩证关系的重要阐述，对周全推动依法治国、扶植社会主义法治国度具有十分重要的实际意义和长远计谋意义。
“悬衡而知平，设规而知圆”。保持党的引导与保持依法治国，二者之间并非是互相排斥、互相对立的关系，而是有机同一、互相促进的关系。
“路漫漫其修远兮，吾将高低而求索。”精确熟悉和处理依法治国与党的引导的辩证同一关系，是周全落实依法治国根本方略、扶植社会主义法治国度的重大年夜课题，只有精确破解这一重大年夜课题，才能真正把周全推动依法治国的┞方略义务落到实处、取得实效。