局党风廉政建设责任制考核细则。
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xxx局党风廉政建设责任制考核细则
一、认真落实党风廉政建设责任制（25分）
（一）领导班子职责：（10分）
1、加强领导，及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，年初将党风廉政建设工作进行责任分解，明确责任，责任落实到人；
2、落实反腐败领导体制和工作机制，全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作三次以上，对出现的问题及时解决；
3、能将反腐倡廉工作与经济工作、业务工作紧密结合，并取得实际成效；
4、对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定的党员干部按规定实行责任追究；
5、抓好班子的思想、组织、作风、制度和执政能力建设，起到抓班子、带队伍的作用。
（二）主要领导职责：(9分)
1、主要领导切实担负起第一责任人职责，支持两手抓，把党风廉政建设贯穿于各项工作之中，贯彻落实,《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，带头执行廉洁从政有关规定；
2、认真督促和指导党风廉政建设责任制的落实及抓班子成员廉洁自律，发现问题及时处理；
3、开好民主生活会，带头认真开展批评与自我批评，对存在的问题及时整改；
4、支持民主集中制原则，落实集体领导和分工负责的制度，无重大决策失误和干部任用失察。
（三）领导班子成员职责：(6分)
1、认真履行职责范围内的党风廉政建设责任，把党风廉政建设工作与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，措施得力，取得成效；
2、对分管范围内的党员干部，加强管理和监督，发现问题及时处理；
3、抓好分管的经济工作和业务工作，对分管业务范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
二、落实反腐败三项工作情况（25分）
（一）廉洁自律工作：(10 分)
1、领导干部严格执行四大纪律八项要求，遵守《领导干部廉洁从政若干准则》，全面落实领导干部廉洁自律有关规定（领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定；执行制止奢侈浪费行为有关规定；按照规定乘车、住房、使用移动电话和电脑；执行礼品登记、收入申报、个人重大事项报告制度；执行配偶和子女做从业规定；领导干部不准违反规定兼职企业领导职务、拖欠公款或利用职权将公款借给亲友，党政机关不准用公款为干部职工购买个人商业保险），积极推行公务接待、公务用车制度的改革，建立干部廉政档案；
2、定期召开领导干部配偶、子女和身边工作人员座谈会，班子成员能主动加强对配偶、 子女和身边工作人员的教育管理； 年度进行述职述廉和民主评议、民主测评。
（二）查办案件工作：（8分）
l、领导班子加强对查办案件工作的领导，充分发挥纪检监察机关的职能作用；
2、积极支持纪检监察机关(纪检组)对案件的查处，对违纪人员的处分符合法规规定，认真执行党纪政纪处分决定的有关规定；
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在党风廉政建设责任制检查考核动员上的讲话
在党风廉政建设责任制检查考核动员上的讲话
同志们：
经局党委研究安排，今天到XX处召开党风廉政建设责任制检查考核会议，对责任制检查考核工作进行动员和安排部署。目的就是要通过检查考核，全面检验我局各局直单位党风廉政建设两个责任的履行情况，进一步促进各项工作任务落实，推动全局系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，推进本行业实现跨越式发展。
下面，我讲X点意见。
一、要切实统一思想，深刻认识责任制检查考核的重要性
党的十九大报告中明确提出：全面从严治党永远在路上。因此，党风廉政建设只能加强，不能削弱。党风廉政建设责任制检查考核，是贯彻落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的具体体现。由局党委班子成员带队检查考核，表明了局党委委对各局直单位党委党风廉政建设工作的高度重视，表明了局党委对全面从严治党的坚定决心。局直各单位党委要把思想统一到省局的要求上来，深刻认识开展党风廉政建设责任制检查考核的重要意义，切实增强做好责任制检查考核工作的责任感和使命感。
第一，认真开展责任制检查考核，是强化全面从严治党的重要抓手。今年以来，多数局直单位能够在省局的正确领导下，高度重视党风廉政建设责任制工作，层层传导压力，压实责任，认真履行全面从严治党的政治责任和党风廉政建设主体责任，把党的纪律和规矩挺在前面。但少数单位主体责任落实不到位，责任还不够压实，抓责任制度落实仍浮在表面，抓班子带队伍还失之于软，失之于宽。实践证明，两个责任落实不到位，全面从严治党就会成为一句空话。加强对全局党风廉政建设责任制工作的检查考核，就是要通过严格责任追究，增强各级党组织抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的责任意识，从而推进党风廉政建设责任制全面落实。
第二，认真开展责任制检查考核，是夺取反腐败斗争压倒性胜利的重要举措。党的十八大以来，党中央制定作风建设八项规定、集中整治四风，坚持老虎、苍蝇一起打，反腐败斗争取得了明显成效，这充分表明了党中央高调反腐的鲜明态度和坚定决心。党的十九大对坚定不移全面从严治党进行了明确要求，要夺取反腐败斗争压倒性胜利。组织开展一年一度的党风廉政建设责任制检查考核工作，就是要通过考核，全面总结一年来我局直各单位党委反腐败工作的有效做法和经验，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。以无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。
二、要严格标准程序，确保此次党风廉政建设责任制检查考核取得实效
省局为开展好这次检查考核工作，局党委会研究通过了检查考核方案，由局党委书记担任组长，副局长及局纪委成员，对签订责任书的单位进行检查考核。为保证检查考核任务按时按质完成，各被考核单位要准确把握检查考核的重点内容和标准要求，要强化主动接受监督的意识，做到思想认识到位、工作落实到位，积极配合检查考核。
一要严格执行方案。这次检查考核，局纪检印发了实施方案，明确了考核程序，细化了考评内容和评分标准。各检查考核组一定要严格按照检查考核内容和评分标准认真对照梳理排查，逐项评定考核得分，力求做到全面、客观、真实，使检查考核不流于形式、不失偏颇。坚持一把尺子量长短，一个平台论高低，不打人情分、印象分，真正考出成绩、考出团结、考出动力。
二要突出考核重点。检查考核工作要突出重点，把着力点放在查找问题、发现问题上。一是重点考核各级各部门牢固树立四个意识四个自信，落实意识形态责任制工作情况。二是重点考核各级各部门贯彻执行党内法规，严肃党内政治生活情况。三是重点考核各级领导班子和领导干部贯彻落实上级决策部署情况。四是重点考核各级各部门监督执纪问责情况。五是重点考核各级各部门持之以恒正风肃纪、密切联系群众情况。六是重点考核各级党组织践行监督执纪四种形态情况。七是重点考核被巡察单位对巡察反馈意见的整改情况。要通过检查考核，达到总结经验、查找发现问题，听取基层建议、推动工作发展的目的。
三要严肃工作纪律。各检查考核组代表局党委、局纪委检查考核作风纪律建设，必须带头严明纪律，带头转变作风，带头严守规矩，带头廉洁自律，特别是要模范遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费的相关要求，不给基层增加负担，要树立检查组务实清廉的良好形象。同时，要客观公正地进行检查考核。对在检查考核中违反纪律、顶风违纪者，一经发现，从严从重查处。
三、以考核为契机，推动全局系统党风廉政建设深入开展
检查考核地目的，在于总结经验、查找问题、督促整改、推动工作。各局直单位党委要以检查考核为契机，针对检查考核中反映出来的问题，在加强和改进工作上狠下功夫，抓好落实。
一要通过检查考核，进一步推动主体责任的贯彻落实。各局直单位主要领导要把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，坚决履行好党风廉政建设第一责任人职责，直接抓、经常抓，抓住牛鼻子、守住责任田。党委作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须强化责任意识，坚守责任担当，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二要通过检查考核，进一步深化作风建设。持之以恒抓好八项规定精神和省州实施办法的贯彻落实，是作风建设的重要任务。过节、高考宴请期间，往往是请客送礼、走访交流、答谢聚会成风的时候，但是现在这些现象已经 成为过去式了，在这些问题上希望大家增强敏锐性、自觉性，严格遵守各项规定和要求，防止四风 穿上隐形的外衣，坚决杜绝各种违反规定的行为。
三要继续抓住重要时机和节点正风肃纪，坚持日常检查与明察暗访相结合，进一步加大监督检铸 造信仰统一起来，推进两学一做常态化教育，深研细悟党 中央治国理政新理念新思想新战。用统筹推进五位一体总 体布局和协调推进四个全面战略布局来引领人，引导党员干部坚定自觉向党中央看齐， 向党的理论和路线方针政策看齐。
四要通过检查考核，进一步推动各项工作。通过考核，进一步加强领导干部党性修养和作风建设，促进惩治和预防腐败体系建设工作，推动今年反腐倡廉建设各项工作任务的完成。要以检查考核为契机，进一步落实反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步加强在新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的新情况、新问题的研究，努力在党员干部廉洁自律上有新提高、在制度建设和落实上有新进展、在权力的监督制约上有新突破、在源头防治腐败上有新拓展，以优异的成绩迎接年底省厅对省局的党风廉政建设考核。
同志们, 党风廉政建设责任制检查考核工作时间紧、任务重、要求高。参加检查考核的同志，要以高度负责的态度，把各项检查考核工作做细、做实、做到位，努力促进我县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为实现全局跨越发展提供坚强的作风纪律保障。
党风廉政建设措施
党风廉政建设的措施
根据有关通知精神，按照预防在先、关口前移的工作思路，为了从制度上制约和预防腐败问题的发生。现结合单位实际，提出以下监督制约措施：
一、进一步强化党风廉政教育。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对全体党员干部，特别是各部门、各环节领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告、观看影视录像、知识竞赛、外出参观等多种形式，认真搞好党纪政纪条规教育、典型案例警示教育、经常性党风教育。教育要做到常抓不懈、警钟长鸣，紧密联系党员的思想实际，切实增强针对性和有效性，从根本上打牢拒腐防变的思想基础。
二、坚持民主、公正原则选拔任用干部。为防止跑官要官和用人不公，遏制选人用人上的不正之风。在选拔任用干部时，坚持民主、公正和适度公开的原则，将空缺岗位、任职条件、选拔程序等向群众公开，严格按照民主推荐、组织考核、个人述职、群众评议、党委讨论等步骤实施。坚持把群众评议的结果作为任用和推荐干部的重要依据。
三、对重点岗位的干部实行轮换。为防止在同一岗位时间过长而形成“关系网”，导致权力滥用。对直接负责干部、兵员、财务、物资等工作岗位的干部，任职2—3年后应安排轮换。轮换一般结合年底干部调整时进行，必要时随时进行轮换交流。
四、坚持重大事项请示报告制度。为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部的思想作风建设。各单位要严格执行凡重大事项都要向库领导或党委请示报告的制度。各级干部特别是团以上领导干部对个人和所分管工作的重大问题都要向党委和单位主官报告。报告的主要内容有单位或个人重大事项、工作程序和办事结果，报告要实事求是，及时准确。对因报告不及时、不报、少报、虚报而造成不良后果的，要严肃处理。
五、坚持干部诫勉谈话制度。为加强对党员干部的监督，对容易出现或已经出现问题苗头的人，对群众来信涉及到的人和事，以及组织和个人有不廉洁行为者，通过与当事人谈话询问，及时提醒警示，进行说服教育，使其早认识、早纠正，防患于未然。干部调动、职务调整、岗位调整都进行了诫勉谈话，主任、政委平均每年找其他干部谈两次话。尤其是负责财务、营房、食堂等管钱管物部门的干部，坚持不定期地找他们谈话。主要采取集体谈或单独谈的方式进行。对有违纪苗头的要及时批评，对确无问题的要及时给予澄清，对问题比较严重的要及时向党委报告，视情作出处理。谈话要坚持原则，实事求是，从关心爱护同志出发，讲究方法，注重实效。
六、加强对财务工作的领导和监督。为加强对部队经费的管理，防止个别人利用权力或工作之便私自动用公款，经费管理必须严格按照军队资金安全管理有关规定执行，所有经费开支都要纳入年度预算，由党委集体研究确定，合理开支。因特殊情况确需追加或调整经费预算的，在有可靠经费来源的前提下，由党委（常委）研究，按规定权限报批后，方可开支。财务部门每季度向党委汇报经费管理的使用情况，及时发现和纠正违规行为，真正做到党委当家理财。
七、完善物资集中采购制度。加强对各类物资采购的组织领导和监督管理，防止个人从中捞好处、拿回扣。对自动化办公设施、工程建筑材料、办公用品，训练、教学用具等一次采购价值1万元以上的，按规定报批后，由单位主管领导、财务和有关部门参与，实行集中采购。集中采购应以招标采购、竞争性谈判采购为主，零星采购必须两人以上。要加强对集中采购的监督检查。采购后统一由物保中心计价挂帐。
年度党风廉政建设目标责任书
年度党风廉政建设目标责任书
年度党风廉政建设目标责任书根据中央《关于落实党风廉政建设责任制的规定》和市委《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉任务分解的意见》，结合市直机关工委与市**局党组签订20xx年度党风廉政建设目标责任书。局党组特与局属各单位、各科室签订20xx年度党风廉政建设目标责任书。
一、组织领导
主要负责人对本单位党风廉政建设责任制工作负总责，主要负责人要定期主持研究布置党风廉政建设工作，建立和健全本单位责任制工作领导小组和工作专班，做到有计划、有部署、有检查，年中、年底要提交总结报告。
二、宣传教育
强化党风廉政教育。把党章和《实施纲要》作为学习的重要内容，在党员干部中深入开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的活动。主要负责人要有党风廉政建设的学习心得体会文章或调研文章。认真开展党风廉政建设宣传教育月活动，主要领导干部要给党员干部上廉政教育课。树立和宣传本单位干部群众身边的勤政廉政典型。
三、制度建设
坚持和完善各项廉政制度。坚持民主集中制，凡属重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，必须由领导班子集体决定。领导干部坚持家庭重大事项报告制度、收受礼品礼金登记制度。认真执行党风廉政建设报告制度、述职述廉制度、告知反馈制度。逐步推行党务公开，重视处理和解决党员权利保障方面的实际问题。健全和完善领导干部基层联系点制度、群众接待日制度和处理来信来访制度。
四、监督制约
加强对领导干部的监督。对党员干部遵守“五不许”规定的情况开展监督检查，狠刹“四股歪风”。对群众有反映的干部进行诫勉谈话，对新提拔的领导干部进行任前廉政谈话。继续实行（政务、厂务、村务、办事）公开制度。支持加强多种监督形式，注重对下一级组织及其领导班子特别是主要负责人进行监督。
五、廉洁自律
1．坚决遏制党员干部收送红包、有价证券和支付凭证的不正之风。
2．认真执行会计集中核算纪律，加强财务管理，严格执行“收支两条线”规定，认真治理用公款吃喝玩乐和报销个人费用问题。
六、查处案件
1．做好信访举报工作。及时办理上级交办、转办的重要信访件；重要信访件主要领导要亲自阅签、亲自督办、亲自抓落实。信访案件回复率达到100，办结率要达到100。
2．查处违法违纪案件。严肃查处直属单位领导班子和党员干部中滥用权力、谋取非法利益的案件，特别是利用人权、钱权、物权、审批权搞权钱交易的严重违法违纪案件。
七、纠风治乱
1．认真落实在全国全省**战线开展的“三项学习教育”活动。认真贯彻《**工作者职业道德条例》精神，加强行业管理，坚决杜绝“有偿服务”、“人情服务”、“吃拿卡要”等现象发生。
2．加强制度建设，有效防范收费收取徇私情、业务拿回扣、设备器材购买拿回扣等易出现问题的方面和环节。
八、源头治腐
1．制定反腐倡廉宣传工作方案。
2．积极开展预防职务犯罪工作。定期组织开展法律、法规知识教育和预防职务犯罪教育活动。
3．按照市委、市政府要求，做好政府采购、规范采购编制预算、计划审批和实施工作，督促监管与执行分离。
浅谈乡镇党风廉政建设
面对新形势、新情况，如何加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作，根据多年工作实际，我们认为应该坚持党要管党，从严治党的反腐指导思想，深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。具体表现为：
一、抓制度建设，规范干部行为准则
1、规范财务制度管理
为断源除根，着力治本，源头治腐，不断增强乡镇财政活力，控制支出膨胀，完成消债目标，集中有限财力办事，乡镇党委、政府都应该制定出台《关于加强财政资金管理的制度》。一是加强预算约束，严格执行《预算法》。乡镇机关以及各部门编制统一的收支预算，各项收入支出必须纳入年度预算，不在预算之外另留收入项目。二是进一步理顺部门财务，实行资金统管。切实加强预算外资金管理，实行收支两条线管理；切实加强票据管理，建立票据领、销、存总帐和明细帐等票据帐务；切实加强预算外资金的核算。严格预算外资金管理。同时加强村(社区)的管理，实行村帐乡镇管的模式。三是明确资金审批权限。生产性经费在2000元以内，非生产性经费在1000元以内由乡镇长审查签批；超过此额度，1万元以内经书记、乡镇长、分管领导、财政所长共同研究后由乡镇长审批；1万元以上由党委集体讨论决定后，由乡镇长审批。一次性设备购置在2万元以上，修缮费在5万元以上10万元以下由单位提出报告后，经乡镇长审批，10万元以上由单位提出书面报告，报乡镇财经领导小组集体研究后，由乡镇长签批，财政所从预算外专户中拨付资金。违反此规定，出纳人员拒绝付款，会计不得入帐。四是从严控制支出，确保收支平衡。乡镇机关实行来客接待登记制度，由乡镇党政办统一登记、安排接待地点、标准、陪客人员。切实加强办公室电话费用的管理，各办公室的办公电话主要用于市内工作电话，长途一律关闭。本着合理布局，节约开支，分机限额，节约归公，超额自付，责任到人的原则，明确各办公室电话月费用标准和使用人员范围。住宅电话、移动电话、交通补贴费按职务和根据工作量，实行按月定额补助，一律不得用公款购置以及安装住宅电话、移动电话、bp机、摩托车，工作人员下村补贴一律实行定额每月包干，县内出差一律不得报销差旅费。工作人员经批准参加自修、函授等，获中专、大专、本科文凭的一次性奖励，但学习过程中的一切费用由本人负责。坚持一只笔审批制度，坚持收支两条线，做到日清月结，坚持财务公开，乡镇、村(社区)财务每季度公布一次。不乱开支一分钱，无用安排私人活动等现象发生。五是乡镇集体企业改制全部实行招投标制度。坚持公开拍卖，党委民主讨论决定。
2、规范干部行为制度
乡镇都要制定加强机关管理的《会议制度》、《公文处理制度》、《工作制度》、《安全保卫制度》、《干部请假制度》、《清洁卫生管理制度》、《门卫制度》、《会议室管理制度》、《水、电、气管理制度》、《花木管理制度》等各种规章制度。从乡镇机关到各各村、社区都建立健全各种规章制度，坚持用制度约束人，用制度管人，分工明确，责任到人。考核制度严格管理，严格监督，从而规范干部职工的行政行为。
二、狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性
1、抓学习教育，提高干部自身素质
抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习“三个代表”重要思想为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例；二是坚持党报、党刊中刊登和县纪律处理违纪党员典型案例的学习；三是学习雍宗满和优秀市、县、乡镇党委书记、支部书记、优秀干部的先进事迹。四是利用周五学习时间学习各种法律、法规知识。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式，增强教育的针对性和有效性，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。通过学习，要求乡镇干部要做到“耐得住清贫，扛得住诱惑，守得住小节”，“不义之财不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，稳人心”的工作。坚持干部自学和集中学习相结合，同时，要求大家撰写学习心得体会，办起干部学习园地，在乡镇掀起学习高潮，学业务、学政治、学法律，使干部的公仆意识不断提高，个个爱岗敬业，人人争创一流，为乡镇全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。
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