区二00五年上半年农业经济运行情况。
征服畏惧的最好方法就是去做你害怕的事情。当演讲活动已经迫在眉睫时，我们就需要在演讲稿上下功夫。演讲稿可以让你的演讲变得更加流畅，流利，如何写好一篇全面的演讲稿呢？小编陆续为大家整理了区二00五年上半年农业经济运行情况，希望能帮助到你的学习和工作！
今年中央一号文件下达后，我区围绕农民增收这个核心，坚决贯彻落实文件精神，结合保持共产党员先进性教育活动, 转变和促进工作作风，为农民办好事、办实事，开展了一系列卓有成效的工作。在今年旱情较为严重的情况下，采取多种措施保证农业生产，使春播生产取得良好开端，为全年农业生产打下了坚实基础。全区春播总面积62.89万亩，其中粮食作物39.59万亩，经济作物23.3万亩。
一、理清工作思路，抓好三个环节，建设四大基地，提高农业综合生产能力
一号文件出台后，我们进一步理清了工作思路，抓好三个环节，建设四大基地，在促进农业发展的实处出招下力，取得了较好效果。
理清一个思路。去年中央提出的“两个趋向”的重要论断，抓住了解决“三农”问题的关键。面对榆次经济发展的新形势，我区确立了打造现代晋商中心区的战略目标，并把建设绿色农业作为三大特色经济之一。我区由分管农业的区级领导带队，深入各乡镇、大户、农产品加工企业、市场等地进行广泛的座谈、研讨，组织乡镇干部、农村两委干部学习今年的中央一号文件精神，经过充分研讨交流，逐步形成了统一明晰的思路，即把统筹城乡发展这个宏观战略与榆次区农业和农村发展这个微观战略紧密结合，落到全面推进我区的农业和农村现代化建设上来。并据此提出了今年的农业和农村工作思路：即以中央[2005]一号文件和中央农村工作会议精神为指针，牢固树立科学的发展观，准确把握“两个趋向”的重要论断，认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕一个核心（增加农民收入），突出两个转变（以工促农、以城带乡），扭住三个重点（提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化），建设“四大基地”，着力推进产业化、工业化、城镇化进程，加快农村农业现代化建设步伐，构建和谐繁荣的农村小康社会。今年的奋斗目标是农民人均纯收入突破4000元，增长10%以上。这个思路已以文件形式下发，成为指导我区农村工作的总方针。
抓好三个环节。要推进农业现代化，搞好优势农产品区域布局是第一前提，夯实投入基础是关键环节，实施工程牵动是主要措施，我们就是从这三方面着手的。
第一是做大特色产业，抓好优势农产品区域布局环节。要统筹城乡经济发展，建设农业和农村现代化，必须打破传统的就农业抓农业的思维定势，通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。2005年我们继续贯彻“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖抓奶牛”的特色产业发展思路，全力推进优势农产品区域化布局。蔬菜播种面积稳定在34万亩, 无公害蔬菜面积突破30万亩，总产量12.8亿公斤，完成15万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区、5万亩平川结球叶类蔬菜布局区、5万亩根茎类蔬菜布局区、6万亩设施蔬菜布局区建设，重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固30万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式（一套实用技术、一座烤房、一座保鲜库、一座沼气池），补植补种2万亩，酸枣接大枣200万株，总产量达到2600万公斤，比上年增30%。养殖业突出以修文奶牛、郭家堡瘦肉型猪、张庆禽蛋、长凝肉羊优势区等为主的“四区”建设，使全区肉蛋奶总产量达到4.3万吨，比上年增长12.7%；奶牛存栏突破8000头，争取达万头。粮食面积稳定在40万亩，总产量1.5亿公斤。水果面积稳定18万亩，淘劣换优3000亩，推广果实套袋4000万个，总产1.15亿公斤，比上年增长9.5%。
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在工农业经济发展成果展示及名优农产品展览会
各位领导，各位来宾：
今天，我们在此隆重集会，就潜江工农业经济发展成果展示及名优农产品展，举行开馆仪式。这是曹禺文化周活动的重要组成部分，是文化搭台，经贸唱戏，以文会商，以商促文，实现共同发展的重头大戏，也是潜江经济战线献给潜江人民的一份厚重大礼。
（今天，省直部门领导在百忙之中莅临我市出席开馆仪式，这是对我们最大的关心和支持。）首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向出席开馆仪式的各级领导、各位嘉宾表示热烈欢迎！向多年来为潜江的改革发展付出艰辛努力的广大干部群众表示衷心感谢！
各位领导，各位来宾，潜江是曹禺故里，龙虾之乡，江汉油城，水乡园林。这里人杰地灵，人才辈出，文化底蕴深厚；这里北枕汉水，南接长江，东邻武汉，西接荆州，是“1+8”武汉城市圈圈域县市；这里地上盛产粮棉油，地下富藏油气盐，资源丰富，特色明显；这里拥有三个省级经济开发区，三个市级工业园，市域经济、油田经济、农场经济三大板块筑起潜江经济的脊梁；这里油气开采、医药化工、纺织服装、冶金机械、农副产品加工五大产业构成潜江工业经济发展体系。
近几年来，潜江依托资源秉赋，夯实人文基础，优化发展环境，以科学发展观统领全局，以新型工业化为发展目标，以农业产业化为发展方向，摒弃粗放无序，推动集约集群，突出循环低碳，潜江经济实现了又好又快发展。支柱产业竞相扩张，发展规模是不断壮大；重点企业上市重组，扩规上档，发展实力是不断提升；企业产品突出创新、创优、创牌，精品名品是不断涌现；招商引资力度加大，项目建设是捷报频传；农业产业化特色发展，经营空间不断拓展。规模以上工业经济总量，规模以上工业增加值多年来位居全省前列，综合经济实力显著提升，连续六年跻身“全省县域经济发展先进县市”行列。今日潜江已建成世界最大的牛磺酸生产基地；亚洲最大的石油钻头生产基地；亚洲最大的漂粉精生产基地；全国最大的眼科用药生产基地和全省最大的淡水产品深加工生产基地。这是我们立足市情，发挥优势，不断探索，勇于进取的辉煌成果，更是全市广大干部群众脚踏实地，负重拼搏，真抓实干的丰硕回报。
我们举办成就展，旨在渲染风采、讴歌时代、凝聚人心；旨在激励干部群众继承传统、敢想敢干、奋发图强；旨在知往鉴今，登高望远，奋力开创潜江经济社会发展的新局面。
我们坚信，潜江的明天会更加美好！谢谢大家！
上半年经济形势讲评会发言材料
根据会议安排，我代表国税局发个言，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、工作情况
我县国税的主体税源有电力、烟草、矿业、建材、加工业、石油等。xx年，我局共组织税收收入（不含车购税）x亿元，其中烟草公司、电力公司、石下江煤矿、为百水泥税收过千万。截止目前，今年我局共组织收入x万元，同比增收x万元，增长x%，完成县分任务x%，完成市分任务x%。
二、存在不足
我县国税收入增长乏力，制约因素主要有：
一是主体骨干税源体系仍未形成。税收总量和增量仍然高度依赖于电力、水泥、烟草、煤炭、锰等产业和行业，而锰行业受国际电解锰市场低迷的影响，近两年开工不足、收益欠佳。
二是国家税收政策调控。国家陆续出台的个人利息所得税免征、增值税转型、征收率下调、起征点上调、所得税税率下调等结构性减税政策，直接导致每年减收x万元以上。
三是征收体制方面的原因。石油行业增加的消费税、烟草批发环节增加的消费税、跨地区经营分支机构的所得税等增收政策带来的新增税收未能纳为县级国税收入。
三、努力方向
虽然形势严峻，任务艰难，但我局将创新举措，攻难克坚，着重从四个方面努力：
一是统一思想，坚定信心。要召开税收收入形势分析会和收入督战会，察清实情，明确目标，提征精神，消除少数干部悲观畏难、推诿卸责、无所适从的不良心态，坚决完成年初目标任务。
二是加强领导，创新措施。要成立组织收入专项活动领导小组和评估工作小组，安排专项经费，设立“组织收入突出贡献奖”、“优秀评估团队奖”，下达评估任务，特别要对建材、加工业、矿业、车辆销售行业，深入开展纳税评估专项活动，力争增加税收x万元。
三是重点摸排，强化稽查。要加大漏征漏管清查力度，科学开展稽查选案，重点对规模大税收少、销售大申报少、利润高税负低的企业开展查处行动，以查促管、以查增收、严格征收、应收尽收，力争下半年查补入库税款、罚款x万元。
四是明确责任，严格考核。抓好目标分解，把任务落实到单位、落实到个人；强化组织收入工作专项考核，将干部待遇与任务完成情况相挂钩；成立组织收入工作组，按期对组织收入进行督战、督收，集中时间、集中人员、集中精力，全力以赴打好组织收入攻坚战。
在全县离退休老干部经济工作运行情况通报会议上的讲话
同志们：
今年以来，全县上下坚持以科学发展观为总揽，以构建工业主导型经济格局为目标，以“三抓”为突破口，紧紧围绕“三增一稳”、“六个加快”的总体思路，持续推进“五大战略”，着力发展四大产业，积极实施“六个十”重点工程，推动全县整体工作保持了良好的发展势头。至10月底，全县生产总值完成10.85亿元，同比增长14%；地方财政收入完成3087.2万元，同口径增长17.5%；地方固定资产投资完成2.75亿元，增长74%；城镇居民人均可支配收入完成4610元，增长8.9%，农民人均纯收入完成1287元，增长12%。
（一）积极探索工作重心转移的路子，招商办工业，开发建城镇，城市经济支撑功能得到进一步加强。
按照握紧拳头、重点突破的思路，在抓好农村发展的基础上，更多地关注工业发展和城市开发，构建工业主导型经济格局的步伐有所加快。
一是千方百计拓宽工业经济发展空间。按照“一企一策、因企施策”的原则，坚持民营化取向，通过资产转让、依法破产等方式，对全县未改制的16户企业进行全面改革，目前全面完成改制的4户，正在组织实施的10户，讨论制定方案的2户，印务公司、糖酒副食公司等企业通过改制盘活，生产经营发生了较大变化。以城东工业区建设为核心，多方加快工业项目建设，全年共引进各类工业项目17项，已开工10项，到位资金4292万元。招商引资6000万元新建了恒兴果汁有限公司，建成1.5万吨浓缩果汁生产线，9月4日正式投产，至目前已收购等外苹果2.26万吨，生产果汁3100吨，完成产值1680万元，实现税金118万元，增加果农收入680万元。全面盘活现有企业，扶持啤酒公司、鑫元棉纺织公司、煤矿等重点企业满负荷生产。至10月底，全县乡及乡以上工业企业完成总产值1.83亿元，完成工业增加值5707.8万元，同比分别增长19.5%和5.9%。
二是科学规划完善城镇基础设施。坚持多渠道融资，加快道路、电力、供水等基础设施建设，罗长路、泾崇路改造、二期农网改造、二期人饮等建设工程进展顺利，城乡基础设施得到进一步改善。以完善功能和提升层次为重点，集中实施了泾崇路改扩建、城东小区开发、中山林公园建设、北新街延伸等重点工程。县城整体形象得到改善。城东住宅小区今年新开工住宅楼15幢，完成投资2350万元，新增建筑面积6.6万平方米。城市北扩工程已完成河堤治理，县城安定大桥动工修建。农村小城镇建设取得较大突破，今年共开工各类小城镇建设项目91项，已建成70项，完成投资6200万元。
三是大力发展民营经济。坚持不断优化环境，放手发展民营经济，扶持南北购销公司、迎春服饰公司等重点民营企业进一步发展壮大，吸纳温州客商投资600万元建办了全县最大的万家和超市。新建的粟园食品厂生产经营势头较好，荔堡镇非公经济小区建成千吨蔬菜保鲜库、肉食加工、杏脯加工生产线。全县新增个体户519户，新增私营企业10户。
四是广泛发动社会力量大力开发旅游产业。按照加强基础建设、完善景点体系、加快纵深开发的思路，田家沟生态风景区“五一”前正式营运；王母宫瑶池景区开发拉开较大规模，圣水池建设等主体工程全面完成；王母宫石窟维修工程开工建设，温泉理疗中心建成，泾州大云寺博物馆建设项目已签订了建设合同。至10月底，共接待游客24.1万人（次），旅游业综合收入达到694.3万元。
（二）认真贯彻中央1号文件精神，全面落实农民增收措施，持续推进产业结构调整，农村经济发展水平有了新的提高。
1、坚持推进农村产业结构调整，持续推进果菜草畜产业开发。全县新建果树经济林3.35万亩，落实果实套袋3.06亿只,果品总产达到10.8万吨。今秋在重点乡镇规划加工型澳洲青苹基地2.4万亩，向企业+基地迈出了步伐。以南北部设施养殖示范基地建设为重点，大力推进种草养畜，全县完成种草3.2万亩，饲草留床面积达到22.97万亩，新建各类暖棚圈舍1188座，新增暖棚养畜1.32万头（口），设施养畜总量达到16.2万头（口）。种植各类蔬菜7.5万亩，“泾丰”牌泾早洋芋、脆红参胡萝卜、泾州大葱等蔬菜品牌通过了国家商标注册。
2、围绕强化产业化服务，大力建办产业化龙头企业。高平裕康果品公司、王村果袋厂、荔堡杏脯加工厂等一批产业化龙头企业先后投运，累计建成生产服务型、中介流通型、产销一体型农村专业合作经济组织256个。
3、认真落实粮食直补政策，积极调动农民的生产积极性。粮食生产获得夏秋两季丰收，全县粮食总产预计达到13.7万吨，较去年增长5.5%，其中夏粮总产达到6.04万吨，增产4.5%。
4、多方增加农民收入，大力开展劳务输出。全县共输出劳务人员5万多人(次)，实现劳务收入1.51亿元。至10月底，全县农民人均纯收入较上年同期增长12%，可望完成全年增收计划。
5、持续加大生态建设力度，改善农业生产条件。完成退耕还林补植补造9.15万亩，完成三荒造林7万亩。全县恢复维修水利工程56处，新建人饮工程14处，治理河堤1800米，联丰灌区改扩建和易地搬迁项目开工建设。全面加快小康建设进程，大力推行“生态型”、“城郊型”、“田园型”、“产业型”四种发展模式，全县新建小康屋1700多户，改扩建4000多户，形成了党原丁寨、王村墩台、玉都康家、泾明吊堡子等一批生态文明小康示范村。
（三）切实落实发展抓项目措施，强化项目建设，广泛招商引资，发展后劲进一步增强。
坚持“政府引导、市场运作、多元投入、齐抓共管”的思路，拓展前期，加快在建，扩大招商，规范管理，以农产品深加工、特色资源开发、社会事业发展为依托，共储备各类项目179项，全年新开工及在建项目65项，完成投资2.36亿元。省级林木良繁中心、五里铺节水灌溉、城关镇排水排污等项目已全面建成，生态环境综合治理、泾川一中创建省级示范性高中、农村能源工程等项目通过检查验收，中小学危房改造、农业综合开发、小麦条锈病综合试验站、田家沟
坝系工程等项目建设进展顺利。立足现有企业盘活和农业产业化经营，坚持内外并举，多渠道招商引资，广泛吸纳社会资金，全县共确定招商引资项目52项，目前到位资金7257万元。
（四）积极落实新的财政政策，加强财政管理，狠抓财源建设，财政工作运行平稳。
至10月底，全县地方财政收入完成3087.2万元，占年预算数3800万元的81.2%，全县一般预算支出完成11081.6万元，占调整预算数69%。坚持开发新兴产业，培育后续财源，大力发展二、三产业，新上财源项目4项，3户市列重点财源企业实现利税449.1万元，同比增长45.4%。依法加强税收征管，严厉打击偷逃漏税行为，基本做到了应收尽收，足额入库。进一步调整理顺县乡财政体制，加强财政监督管理，认真落实罚缴分离制度和专户储存的管理规定，加大国债资金和专项资金监督检查，加强预算外资金管理，严格控制财政支出，财政工作运行良好。
（五）坚持以人为本，促进协调发展，各项社会事业有了新的变化。
大力开展精神文明创建活动，加强青少年思想道德教育工作，建立了吴焕先烈士陵园、官山林场生态建设、田家沟水土保持、县博物馆历史文化5个青少年思想道德教育基地，深入开展未成年人健康成长全民活动。加大社会事业基础设施建设力度，中小学危房改造完成投资3753万元，新建扩建改建校舍面积6.1万平方米，新开工建设了泾川一中学生公寓楼、科技实验楼、泾川二中教学楼、传染病区等一批重点工程。高考成绩创历史新高，本科上线达到279人，居全市第三，应届毕业生重点本科上线率名列全市第一。以创建全国科普示范县、科技进步先进县和全省文化先进县为目标，扎实开展了科技特派员创业行动试点工作和科技文化卫生三下乡活动。政府、教育、农村、企业信息基础设施建设整体推进，建成了视频会议系统、电视、网吧抗干扰系统和全省首家远程医疗诊断系统，开通了人民网甘肃视窗泾川频道和泾川旅游网站、果业网站，信息化工作的覆盖面进一步扩大。集中开展计划生育清理清查专项治理活动，全面落实计划生育工作全员责任制，扩大村（居）民自治试点范围，推行计划生育合同管理，建立并推行了利益导向机制。
（六）坚持执政为民，多方筹措资金，办成了一批与群众生产生活息息相关的实事、好事。
经过努力，年初承诺的十件实事基本得到办理落实。积极实施农村人饮二期解困工程项目，建成了玉都摆旗、飞云王家咀等4个跨区域水厂和王村徐王、泾明雷家沟等2处人饮工程，完成自来水入户2790户。积极开展泾川一中省级示范性高中创建工作，学生公寓楼、餐饮中心已全面建成，科技图书楼完成了主体工程，创建工作通过验收。持续推进排危建校工程，全县21所农村中小学校舍动工改造，建成了合道中学等4所市级标准化学校。加强公共卫生基础设施建设，建成了县疾病预防控制中心。大力实施农村扶贫开发，在党原西联、太平何家、红河田赵等8个村实施了整村推进，整修砂化道路40公里，新修暖棚牛舍800座、暖棚猪舍50座，建成集雨水窖396眼，新建维修学校4所，新建人饮工程1处，使2780人稳定解决了温饱。加快生态能源建设，建成沼气池912口，配套完成改厕、改厨、修建太阳能暖棚846户。大力改善农村交通条件，完成巨荔、高太等通乡等级公路路基整修改造27公里，柏油罩面15公里。加强县城基础设施建设，建成了城关镇排水排污工程，县城环境进一步净化。
今年全县经济建设运行态势良好，进展比较顺利，这一切与老干部的大力支持是密不可分的。在今年的经济运行中，许多离退休老干部提出了多方面的合理化建议，帮助我们解决了经济建设中的诸多问题。在此，我代表县委、县政府表示衷心的感谢!今年以来，我县各项工作虽然取得了一定的发展和变化，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是一些方面的工作进展不平衡。工业经济发展步伐缓慢，限额以上工业企业生产经营效益不高；农民增收的渠道不多，加上今年遭受霜冻、干旱、暴雨、冰雹等自然灾害，增收效果不明显；计划生育工作虽然付出了艰辛的努力，但整体水平仍有差距。二是财政收支矛盾突出，运行困难。止10月底，全县地方财政收入完成3087.2万元，一般预算支出完成11081.6万元，加上今年实行农业税制改革，降低农业税、取消牧业税和农业特产税，使全县财政收入形成了很大缺口，财政运行步履艰难。三是项目建设渠道狭窄。由于政策划限，致使投资渠道狭窄，争取项目和资金难度较大，项目的带动作用得不到充分发挥，限制了全县经济的快速发展。四是改制企业职工安置困难较大。今年全县未改制的16户国有企业全部实施改制，年内将新增下岗失业人员1480人，改制企业债务处理、职工安置存在较大困难。对这些问题，县委、县政府已经采取了相应的措施加以解决。
～年，初步确定政府工作的基本思路是：以党的xx大和xx届四中全会精神为指针，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，创造性地落实“三抓”措施，大力推进实施“五大战略”和“六个加快”，坚持城乡协调发展，在持续推进农业产业化的基础上，立足县域特色，大办特色工业，加大城镇开发力度，加快旅游产业开发，协调发展各项社会事业，加快构建工业主导型经济格局，努力建设甘肃东部经济强县。突出抓好六个方面的工作：
（一）大力实施“工业强县”战略，加快工业经济发展步伐。切实抓好新建项目的达产达标和现有企业的发展，努力提高企业效益，全力抓好恒兴果汁、颗粒粕饲料、万吨果蔬汁生产线的达产达标，实现增产增效，发挥骨干带动作用。坚持分类指导、因企施策、分层推进的原则，持续深化企业改革，进一步加大重点企业嫁接改造力度，最大限度地盘活现有企业，实现企业整体退出。进一步抓好已改制企业的规范完善，逐企业梳理解决遗留问题，提高改制质量。坚持把城东工业区建设作为招商引资、兴办项目、培植工业增长点的基地，全力创造良好的发展环境，进一步扩大招商引资，大张旗鼓引进工业项目。
（二）加快重点区域开发，努力提高城镇化发展水平。牢固树立经营
城镇的理念，加快综合开发，以城镇化带动县域经济快速发展。一是持续抓好城镇综合开发。全面实施县城北扩工程，多方争取资金加快路网、供水、供电、通讯等基础设施建设，启动科教园区建设，加快实施青少年活动中心、职教中心等项目。加快安定大桥工程建设进度，确保5月底前通车投运。进一步加大旧城改造力度，突出抓好城东住宅小区、东大街开发、环城西路、北路综合开发等重点工程。二是进一步加快农村小城镇建设步伐。围绕产业开发、市场建办和民营经济发展，加大小城镇建设力度，高标准完善配套设施，提升综合服务功能。以小康屋建设为重点，推进生态文明小康示范村建设步伐，进一步改善农村生产生活居住条件。三是切实加快旅游产业开发。加大宣传推介力度，走招商开发景点的路子，集中精力抓好大云寺博物馆、王母宫景区、田家沟生态风景区和温泉度假区建设。
（三）持续推进产业结构调整，不断拓宽农民增收渠道。大力调整农业产业结构，发展特色经济，加快推进果菜草畜产业建设步伐，提高农业产业化发展水平。进一步壮大果品产业，扩大基地，建办龙头，依托恒兴果汁公司等企业，大力推广澳州青苹等名优品种，年内新建优质果园3万亩。做大做强畜牧产业，进一步扩大养殖规模，发展优质牧草4万亩，启动丰达草业公司，加快草畜产业开发步伐。积极推进农业标准化建设，扩大无公害蔬菜示范种植。大力实施“生态立县”战略，持续推进农业基础设施建设，认真实施退耕还林、水保世行贷款、农业综合开发、扶贫开发等项目，切实改善群众的生产生活条件。
（四）加大项目建设力度，切实增强发展后劲。牢固树立发展抓项目的意识，认真研究国家产业政策、行业经济政策，按照“争取一批、建设一批、论证一批、储备一批”的要求，扎实搞好项目调研论证；切实抓好垃圾处理、现代农业示范、节水灌溉、河堤治理、中小学危房改造、小康示范村建设等重点项目的争取；持续推进农业综合开发、扶贫开发、墩台生态文明小康示范村等项目建设，形成一批项目支撑、产业配套的集中突破区。进一步创新项目投资机制，完善项目建设责任制，加强项目工程管理，整合项目资源，合理配置项目，发挥项目的最大效益，努力增强发展后劲。
（五）进一步优化环境，大力发展民营经济。放宽放活政策，优化发展环境，加大扶持力度，大力开展招商引资，鼓励吸引县内外产业大户和客商积极投资开发，建办一批有利于资源、环境协调发展，市场前景广阔的民营企业。多方引导农民在集镇周围务工经商，建办项目，培育形成一批非公经济活跃区。加大对重点民营企业的扶持力度，重点培育楠林家俱、旭康、南北购销等一批商贸服务、农副产品加工营销的企业集团，努力提高民营经济在全县经济中的份额，形成全县经济发展新的增长点。
（六）坚持以人为本，全面发展各项社会事业。大力实施“科教兴县”战略，深化改革，整合资源，盘活资产，争取项目，全力实施宣传文化中心建设等重点工程，加快科教文卫等社会事业的发展。深入开展精神文明创建活动，努力提高全体公民的文化素质、道德修养、健康素质和生活质量。认真落实计划生育各项政策，进一步夯实计生工作基础，提高工作水平。把深化改革、促进发展、调整结构同扩大就业结合起来，千方百计拓宽就业门路，进一步完善社会保障机制，着力解决好城乡群众生产生活中的突出问题。切实加强基层民主法治建设，大力推行政务公开，加大社会治安综合治理力度，充分保障人民的合法权益，推动全县物质文明、政治文明和精神文明协调健康快速发展。
电力公司上半年经济活动分析报告
同志们：
现在，我向大会报告集团公司上半年经济活动情况。
一、公司系统在集团公司党组的正确领导下，真抓实干，克服困难，实现了“时间过半、任务过半”的目标
上半年集团公司经济运行主要呈现以下特征：
（一）电力生产和基建安全形势总体良好。
上半年，未发生电力生产、基建人身死亡事故和群伤事故，未发生特别重大事故，未发生责任性重大设备事故，未发生垮坝和水淹厂房事故，未发生重大火灾事故。发生发电生产人身重伤事故1次，同比增加1次；发生一般设备事故2次，同比减少7次；发生设备一类障碍77次，同比减少48次；发生非计划停运108次，同比减少135次。
（二）在电力供应紧张形势下，充分挖掘现有机组潜力，克服煤炭供需矛盾突出和南方来水偏枯等不利因素影响，发电量和售电量保持稳步增长。
上半年，集团公司发电量637.91亿千瓦时，同比增长5.84%，完成全年计划的50.49%。其中：火电537.48亿千瓦时，占总发电量的84.26%，同比增长4.97%；水电100.43亿千瓦时，占总发电量的15.74%，同比增长10.75%。
从区域来看，华北地区的发电量占集团公司总发电量的20.45%，同比增长6.55%；东北地区占16.5%，同比增长7.82%；华东地区占31.4%，同比增长1.48%；华中地区占23.21%，同比降低3.03%；西北地区占8.45%，同比增长65.28%。
火电机组利用小时进一步提高。上半年火电设备平均利用小时达3167小时，同比增加130小时。比全国火电设备平均利用小时高出207小时。
水电来水呈现“北丰南枯”态势。福建、江西、湖南由于降水量少，来水相对偏枯，发电量均有所下降。福建减少2.51亿千瓦时，同比降低43.36%；江西减少2.26亿千瓦时，同比降低64.51%；湖南减少7.05亿千瓦时，同比降低15.12%。西北地区的青海、甘肃、宁夏来水较好，发电量增加21.28亿千瓦时，同比增长65.28%。
新投产机组对发电量增长贡献较大。新投产机组发电量11.37亿千瓦时，占发电量增量的32.3%，为缓解电力供需矛盾和发电量稳步增长发挥了积极作用。
上半年，售电量增长速度高于发电量增长。集团公司售电量593.05亿千瓦时，同比增长5.93%。其中：火电493.78亿千瓦时，水电99.27亿千瓦时。
（三）供电煤耗和综合厂用电率均有下降，节能降耗工作取得成效。
上半年，集团公司综合厂用电率7.03%，同比下降0.43个百分点。其中：火电8.13%，同比下降0.33个百分点；水电1.16%，同比下降0.62个百分点。
上半年，集团公司供电煤耗366.74克/千瓦时，同比下降1.04克/千瓦时。
（四）销售收入增长幅度高于电量增长。售电量的增加和火电售电单价的提高推动了电力收入的增长。
上半年，集团公司实现销售收入137.87亿元，同比增长10.11%，与预算执行进度基本同步。其中：电力销售收入132.76亿元，占总销售收入的96.29%，同比增长9.97%；热力销售收入3.74亿元，占总销售收入的2.71%，同比增长7.65%。
电力收入中，火电114.1亿元，占电力收入的85.95%，同比增长10.39%；水电18.65亿元，占电力收入的14.05%，同比增长7.47%。电力收入增加中，七成来自于电量增长，三成来自于电价提高。
上半年，平均售电价格226.13元/千千瓦时，同比提高6.03元/千千瓦时。其中：火电受7厘钱调价和电价矛盾疏导作用影响，售电均价同比提高8.93元/千千瓦时。水电因价格相对较低的黄河上游电量比例升高，售电均价同比下降7.01元/千千瓦时。
上半年，全资、控股公司电力收入增长速度高于内部核算电厂收入增长。全资、控股公司电力收入同比增长12.25%，内部核算电厂电力收入同比增长4.96%。
（五）固定成本得到有效控制，但因电煤价格不断攀升，总成本未能控制在预算执行进度之内，成本增长远高于收入增长。
上半年，集团公司销售总成本118.92亿元，为年度预算的51.06%，同比上升14.04%，高于收入增长3.93个百分点。其中：电力产品销售成本112.51亿元，占销售总成本的94.61%，同比上升13.83%；热力产品销售成本5.41亿元，占销售总成本的4.55%，同比上升16.32%。
电力成本中，火电成本100.57亿元，占电力成本的89.39%，同比上升13.19%；水电11.94亿元，占电力成本的10.61%，同比上升19.53%。
从电力成本构成来看，燃料成本占电力成本51.4%，同比上升2.9个百分点；水费及固定成本占电力成本比例相应下降。燃料成本预算执行进度58.13%，其他成本项目均控制在50%以内。
燃料成本增加是推动成本上升的最主要原因。上半年，电力燃料成本同比增加9.88亿元，上升20.03%；其中：因煤炭价格大幅度上涨，增加燃料成本6.99亿元。火电售电单位燃料成本同比上升14.17元/千千瓦时。电价政策性调整难以平衡煤价的上涨。
从单位看，内部核算电厂成本控制总体好于独立发电公司。上半年，内部核算电厂成本同比上升3.43%，全资、控股公司成本同比上升15.04%。
（六）在电力利润下降、热力增亏的情况下，由于财务费用大幅下降、营业外支出减少，保持了利润的基本稳定。
上半年，集团公司实现利润10.68亿元，同比减少0.24亿元，下降2.17%，其中：电力产品利润同比下降8.02%；热力亏损1.71亿元，同比增亏43%。
从利润形成结构来看,财务费用大幅降低和营业外支出减少是保持上半年利润基本稳定的主要原因。通过优化债务结构，降低资金成本，规避汇率风险，财务费用同比减少1.48亿元。营业外支出同比减少0.55亿元。
从各单位利润完成情况来看，上半年内部核算电厂实现利润总体略有增长，全资及控股公司实现利润同比下降3.41%。累计亏损单位20家，减少1家。亏损单位的亏损额由上年同期的3.39亿元，下降到1.9亿元，减亏1.49亿元。
上半年财务状况保持稳定。合并资产总额899.27亿元，同比增长9.34%；负债总额573.75亿元，同比增长13.1%；所有者权益235.23亿元，同比增长1.14%。资产负债率63.8%，同比升高2.12个百分点。
（七）固定资产投资按计划实施，发展布局和结构调整取得明显成效，前期项目规模初步满足集团公司持续发展需要。
上半年，固定资产投资16.17亿元，完成年计划的40.77%。实际到位资金31.13亿元，其中：资本金0.96亿元，银行贷款6.38亿元，企业债券22.4亿元，利用外资0.58亿元，其它资金0.81亿元。
上年结转建设规模322.6万千瓦。上半年新开工大连泰山等两个热电项目共28.5万千瓦。投产碗米坡1＃和2＃水电机组、白鹤二期1＃机组、通辽六期5＃和6＃供热机组，共49.6万千瓦。到6月底，在建规模共301.5万千瓦，其中：水电占85.57%，火电占14.43%；大中型基本建设规模占94.53%，“以大代小”技改规模占5.47%。
目前，开展前期工作的项目共73项7069.1万千瓦。其中：已上报开工报告52.5万千瓦，已批可研报告300万千瓦，已批项目建议书620.5万千瓦，已上报可研报告待批483.5万千瓦，已上报项目建议书待批2149万千瓦，正在开展初可和规划的3463.6万千瓦。
从布局和结构上看，分布范围由组建初的17个省份发展到目前的22个省份。其中：黄河上游和沅水等流域上的水电项目13个共1083.6万千瓦，辽宁核电和山东海阳等8个核电项目，蒙东等煤电基地的煤电项目、其它新建和扩建煤电项目50个共4255.5万千瓦，天然气发电项目2个共130万千瓦。
（八）生产规模扩大，现价工业总产值增加，职工人数减少，劳动生产率进一步提高。
截止6月末，集团公司系统职工期末人数75273人，比上年同期减少969人，比XX年末减少522人。
以现价工业总产值计算，上半年集团公司全员劳动生产率为31.33万元/人，同比提高16.4%。其中：火电企业劳动生产率30.65万元/人，同比提高15.8%；水电企业46.12万元/人，同比提高21%。
同志们，我们在面临诸多非常尖锐和复杂的矛盾面前，能够形成经济运行的良好局面，是非常不容易的。比较而言，我们是在老小旧机组比较多、设备长期处于高负荷运行、煤质下降、新机组投产压力大的情况下，保持了生产、基建的安全稳定局面；我们是在煤电油运供需矛盾突出、新增生产能力相对不多、市场结构发生新的不利变化、南方来水偏枯的情况下，实现了发电量的稳定增长；我们是在电煤价格飞涨、电价调整不能弥补燃料成本增加的情况下，保证了经济效益基本稳定，亏损面没有扩大，亏损额大幅下降；我们是在成立之初发展项目严重不足、电源前期竞争极其激烈的情况下，初步为合理布局、结构调整和产业技术升级，进行了规划储备；我们是在着力消除旧的体制、机制性障碍的变革探索实践过程中，认真贯彻年初工作会议精神，坚持以增收节支，促进经济效益的稳步提高，坚持以业绩评估，促进经营管理水平的全面提升，坚持以改革创新，促进管理体制和经营机制的根本转变。是公司系统全体干部员工齐心协力、坚强拼搏的结果。
二、经营形势严峻，机遇与挑战并存，内部管理仍有薄弱环节，完成全年任务还很艰巨，要把握主要矛盾，趋利避害，巩固和发展上半年良好势头
综观当前和今后的经营工作：
第一，外部市场环境存在诸多不利因素。一是电煤供应紧张、煤质下降、价格大幅上扬，严重危及设备运行的安全性和经济性，严重影响经济效益的稳定和提高。上半年，集团公司供煤量低于耗煤量，截止6月底，实际库存煤同比下降69.65万吨,下降幅度达33.92%。阜新、娘子关、平圩、姚孟等大部分电厂库存煤经常处于警戒线以下，造成部分机组降负荷运行，甚至被迫停机检修。入厂煤平均低位热值同比下降5.09%，造成设备磨损严重，锅炉效率降低，辅机耗电增加，助燃用油上升。上半年，因电煤价格上涨，集团公司增加燃料成本高达近7亿元，已有的电价政策难以平衡。进入七月份后，第三轮煤价上涨又起，河南、山西、东北等地区煤炭企业纷纷要求涨价，有的煤炭企业要求计划内价格增长幅度高达44%，几乎影响到所有火电企业，给正常生产经营带来严峻挑战。二是电力市场不规范和市场结构变化存在不利影响。在国家多次规范电价管理的情况下，上半年，批准的基数电量安排不到位、自行组织竞价和计划外电量、压低或变相降低电价的现象，在相当多的地区仍然存在。一些区域因市场结构变化等原因，造成市场份额下降。如上半年，上海地区区外来电的增加和新机组投产，使集团公司电厂的发电量同比大幅降低。上海用电量同比增长13.2%，上海当地电厂发电量同比增长1.2%，集团公司电厂发电量同比下降5.76%。受水情不好影响，有些电厂有价无量，争取到的电价政策不能发挥作用，下半年难以出现恢复性增长。三是银根适度紧缩，银行实际执行利率上浮空间扩大，实际利率上升，将加大资金成本，也增加了电热费回收难度。
第二，迎峰度夏、防洪度汛面临严峻考验。一是设备可靠性要求提高。一方面今年以来电煤质量下降直接影响设备健康状况，另一方面夏季用电要求调峰能力提高。二是防洪度汛压力加大。目前正值主汛期，沅水上的三板溪已进入施工高峰期，在建项目较多的黄河来水好于去年，公伯峡又是今年计划投产的关键项目。
第三，企业管理仍存在薄弱环节。一是一些企业违规违纪问题仍然存在。上半年审计检查、财务整顿和业绩评估工作中，发现一些单位违反国家财经纪律，违规经营的现象并未杜绝，与集团公司反复强调的法制化、规范化管理要求仍然存在很大差距。有的单位私设“小金库”、账外帐，编制虚假工程，人为调整消耗指标，截留收入利润，乱挤乱摊成本，关联交易很不规范等。有的违纪金额较大，问题性质还很严重。二是部分单位计划和预算指标完成存在较大差距。
第四，核心竞争力有待加快培育和壮大。一是前期规划形成的布局和结构，要加快推进，尽快形成电力生产力，形成规模和结构优势。二是集团公司组建以来，坚持不懈为之实践的，符合集团公司特点和适应市场化要求的，在继承旧体制的历史遗产同时开辟未来的专业化、集约化的管理模式，要进一步实践并完善，破中求立，立中完备。三是在稳步向电力相关产业延伸发展的多元化和成员单位组织形式的多样性格局中，实现条条块块的紧密结合。四是做到任何内部资源，都不会成为公司增长和发展的“瓶颈”。
同时，我们也有许多有利条件：
第一，国民经济仍将保持快速发展，用电需求也会继续呈现旺盛的局面。随着国家宏观经济调控措施逐步到位，我们有理由相信，煤电油运供求紧张的局面将得到缓解。同时，集团公司的辽宁和海阳核电项目、黄河水电基地、蒙东等煤电基地已经纳入国家能源中长期发展规划，新的产业政策为集团公司发展提供了广阔的空间，面临难得的发展机遇。
第二，改革逐步深入。电力市场监管力度正在加大，“三公”的市场环境将逐步形成。国有企业改革继续深化，建立现代企业制度、分离企业办社会职能、推进主辅分离的配套措施已经或正在到位。内部改革全面展开，职工对改革的承受能力正在增强。曾经困绕集团公司的黄河公司资产债务重组、价格税收问题等突出困难和矛盾已经或正在得到解决。
第三，集约化、专业化管理体制格局初步形成。工程分公司、运行分公司、资金结算管理中心、新型燃料管理体制的作用已经显现。比较而言，集团公司成本利润率居于较高水平，成本竞争优势正在逐步形成。
世界上唯一不变的就是变化，我们要视变化为机遇，善于变中求胜。集团公司组建以来的工作，充分体现了在追求变革的同时，敢于引领变革。要树立信心和勇气，不被暂时的困难所吓倒，把握主要矛盾，积极主动地趋有利于企业健康成长之利，避妨碍经济效益提高和国有资产保值增值之害，采取更加有力的措施，努力做好下半年的工作。
三、振奋精神，迎难而上，完善措施，狠抓落实，继续坚持以增收节支、业绩评估、改革创新推动重点工作开展，确保全年任务完成
（一）加强安全生产管理，保证发电设备安全、稳定、经济运行。
切实落实安全生产责任制。进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强电力安全生产工作的指示精神和集团公司的要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针不动摇。认真学习集团公司安全政策声明，牢固树立“任何事故都是可以避免的”安全管理理念，践行对社会的庄严承诺。认真吸取川东特大井喷等事故的沉痛教训，落实各级安全生产责任制，切实把安全生产工作做细致、做扎实、做深入。
确保迎峰度夏和防洪度汛安全。当前，正值迎峰度夏、防洪度汛的关键时期，要克服松懈麻痹思想，以高度的政治责任感和严谨科学的工作态度，完善各项组织措施和技术措施，保持与电网调度部门的紧密联系，密切关注汛情的变化，认真做好应急预案。水电厂和有水电工程建设的单位，要保持与防洪部门的密切接触，认真做好主汛期防汛检查，确保安全工作万无一失。
确保体制改革过程中安全生产局面的稳定。做好运行、检修和辅业分离体制改革过程中的安全管理工作，务必做到责任落实、措施得力、监督到位。
加强设备运行和检修管理。发生机组非计划停运的单位，要认真分析原因，在设备检修、运行管理和技术监督等方面采取有力措施，提高设备可靠性，经得起高负荷下安全稳定运行的考验。针对当前煤质下降的实际，要做好运行分析和燃烧调整，提高运行效率，最大限度地减少非计划停运。
做好新机投运准备工作。下半年，公伯峡1＃、2＃机组，碗米坡3＃机组，景德镇扩建机组和洪泽热电机组都将陆续按计划投产，要做好相关准备工作，保证新投产机组安全稳定运行。
（二）以市场为导向，有重点地推进市场营销。
加强燃料管理。密切跟踪煤炭市场变化，加强与煤炭、运输、电网和其它发电企业的协调，发挥区域燃料公司的作用，全面加强煤炭量、质、价的管理，严格执行集团公司燃料供应预警和价格协调制度，确保发电用煤的连续稳定供应和合理库存，努力抑制煤价进一步上升。东北地区的电厂要继续做好霍林河煤炭掺烧工作。
努力开拓市场。江西、东北、河南地区的电厂，要充分发挥现有发电能力，尽快扭转发电量增长低于市场用电量增长的局面。上海地区的电厂要加强与电网企业和政府部门的沟通和联系，确保年度发电量计划完成。各水电厂要密切关注水情变化，合理调度，提高水能利用率。
全面落实电价政策。已经出台的电价政策要确保执行到位。积极配合国家发改委、电监会组织开展的全国电力价格专项检查，确保电价“三统一”政策的落实，防止压低或变相降低上网电价，纠正对发电企业的不合理收费，促进电力市场的规范运作。
完善区域市场竞价的各项准备。在区域电力市场模拟运行基础上，掌握规则，熟悉模式，适应监管，研究市场，了解同行，完善策略，实现增供扩销、增产增收。
加大电热费回收力度。随着内部电厂价格独立和资金市场变化，预计电热费回收难度将会加大。此项工作必须常抓不懈，不要把矛盾积累到年底，确保正常的资金周转。
（三）进一步加强经营管理，巩固和扩大经营成果。
严格控制成本。按照增收节支50条要求，继续严格控制生产成本、经营成本、管理成本、发展成本和改革成本，抓住每项成本控制的关键环节和关键因素，把成本控制落到实处。要把燃料成本的管理放到突出位置，防止固定成本“前低后高”。
继续疏导电煤价格矛盾。积极争取新的价格政策，努力实现燃料成本的收支平衡，缓解生产经营的严峻局面。各供热单位要立足于热力价格在当地突破，扭转热力连年亏损局面。
狠抓扭亏增盈。集团公司决定全部亏损企业在两年内都要彻底实现扭亏为盈。扭亏增盈是开展“增收节支年”活动的重要内容。要不因当前遇到的特殊困难而气馁，扭亏决心不变，扭亏目标不变。从加快老厂发展、深化内部改革、挖掘管理潜力、用好国家政策四个方面，推进扭亏增盈。
加强现金流量管理。资金结算管理中心应该成为集团公司的“司库”，围绕这一目标，进一步完善资金集中管理体系，巩固银行帐户清理成果，加大资金集中管理力度，加强资金监管，继续发展好内部资金市场，加强资金运作，满足生产经营和发展资金需求，为下一步财务公司的运作奠定基础。巩固上半年财务费用大幅降低的成果，确保对利润的贡献不滑坡。
完成清产核资。在上半年财务清理、资产清查基础上，完成下一步损益认定、资金核实等工作，认真处理历史遗留问题，全面执行新的企业会计制度。努力完成厂网分开改革的资产财务接收工作。
加强工程造价管理。发挥“标杆电价”机制对工程成本的约束作用，按社会平均成本衡量工程建设成本，塑造成本竞争优势。坚持从严格审查初步设计、落实执行概算、优化设计和施工方案入手，严格控制工程造价。
加强监督检查成果的运用。切实抓好审计监督、效能监察、财务整顿、业绩评估中发现问题的整改落实。进一步规范关联交易，真实核算收入和生产、工程成本，杜绝人为调整指标的行为。重视和加强财务管理基础工作。
（四）加快前期工作，确保开工投产，尽快形成生产能力。
确保计划投产项目按期投产。公伯峡、景德镇和碗米坡项目能否按期投产，是完成全年基本建设目标的关键。要重点推动，及时解决实际工作中遇到的问题，保证新增134.1万千瓦装机目标的全面实现。
确保前期工作及时推进。计划开工的11个项目，大部分进入开工报批准备阶段，任务很重，不能有丝毫松懈。平圩项目一定要保证按期开工，贵溪、分宜、漕泾项目要尽快落实开工的九项条件，新乡、平东、永济项目要加紧催批可研报告，同时做好其他开工条件的落实工作。争取开工的12个项目，要加快前期报批和施工准备，力争尽早开工建设。进一步加快核电、煤电基地等项目的前期工作步伐。
确保建设资金的需要。要安排好资本金的平衡，优化融资方案，兼顾满足资金需求和降低资金成本。加快项目公司组建，为落实融资创造条件。
（五）推进资产重组和资本运作，扩张经济规模和提高盈利能力。
在上半年完成吴泾六期资产并购的基础上，围绕核心资产扩张、较高经济回报、市场份额拓展和资源整合，下半年重点抓好四个方面：一是完成与霍煤集团的资产重组，结合解决黄河公司不合理的资产债务结构，推动黄河上游的重组。二是继续推进中电国际海外上市。三是完成财务公司购并。四是完成鲤鱼江的重组和开封发电股权的收购。同时，研究出售淘汰不具备控制力的发电股权，努力推进“一厂多制”问题的逐步解决。
（六）落实改革的各项配套措施，促进深化内部改革。
要解决集团公司深层次的问题和矛盾，完善形成符合市场要求和集团公司特点的管理模式，破除旧体制的弊端，必须走深化改革和专业化、集约化管理之路。
落实好各项配套措施。一是建立新体制下发电、检修和辅业公司的安全管理模式、安全责任体系，建立与之相适应的各项制度。二是建立和完善新体制下的劳动分配关系、财务关系、结算关系，促进新机制的形成。三是建立和完善与燃料、工程、运行、检修、物资等专业化、集约化管理相适应的、与改革目标相统一协调的财务经济关系。
落实委托管理责任。为优化区域资源配置，集团公司调整了三级管理构架，三项责任制考核相应调整。二级单位要切实承担起在安全生产、经营管理和发展建设上的委托管理责任，各项工作尽快到位。
实践以“一元化”管理“多元化”。通过进一步整合内部资源，坚持统一的战略布局、统一的企业文化、统一的规范标准、统一的业务流程、统一的财务审计控制、统一的考核评价、统一的人力资源开发机制、统一共享的信息资源，以及“策划、程序、修正、卓越”的精神，实现以“一元化”管理“多元化”。
（七）加大监督力度，促进企业依法经营和健康发展。
完善监督体系。建立健全财务监督、审计监督、派出董事监事和财务总监、纪检监察和法律监督各自履行职责、并相互协作配合的监督管理体系，构筑防范经营风险的防线。
建立和完善审计监督机制。建立专业审计队伍与特聘审计队伍相结合，内部审计力量与借助外部中介审计相结合，审计监督与其它监督相结合，以自上而下的审计为主并与各单位自我监督相结合的审计监督机制。集团公司决定：在当前深化内部改革过程中，各单位必须保持一支必需的专业审计力量。到明年底，完成对系统内各单位的第一轮审计。对不具备上岗资格要求的审计人员，限期调离审计工作岗位，也不能从事财务岗位的工作。
继续开展财务整顿。财务整顿工作延续到年底，整顿重点不变。要以对组织负责、对企业负责、对员工负责、对个人负责的态度，不走过场，务求收到实效。衡量各单位财务整顿工作成效的手段是内外部审计、检查。
坚持标本兼治，从源头治理。集团公司决定：各单位成立的完全依赖主业的力量、承搅主业咨询业务、皮包公司性质的科协、技协等单位，一律限期撤消；车间、班组在银行设立的帐户一律限期清理撤消；对审计发现的难以在规范管理的条件下经营的以职工持股等形式进行的增容改造项目，限期由各单位主业自有资金安排收购。各单位都要结合审计意见和财务整顿结果，研究从源头上治理，彻底解决问题。
建立责任追究制度。对顶风违纪、明知故犯、性质严重、数额巨大的违规违纪问题，按国家和集团公司的规定，追究责任人的责任。
同志们，今年是集团公司深化改革、加快发展的重要一年。全年各项任务目标不变。让我们在集团公司党组的正确领导下，坚持以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策和部署，求真务实，艰苦奋斗，全面完成全年各项工作任务，为国民经济发展和社会进步做出不懈努力！
工业经济发展运行分析会动员讲话
同志们：
今天召集金融界、企业界的各位行长、老板开个座谈会，总结去年工业经济发展情况，畅谈一下今年企业发展思路和计划。在此，我代表县委、县政府向过去一年为支持xx工业经济发展做出突出贡献的各位行长和辛勤工作在工业战线上，并取得优异成绩的企业老板们表示衷心的感谢和崇高的敬意，提前给大家拜个早年，祝大家春节愉快，阖家欢乐，万事如意！
过去的一年，是我县工业经济大发展的一年。全县工业经济主要指标均完成和超额完成了市政府下达的计划，受到了市政府领导的充分肯定。新风光变频器和利生面粉两个产品被评为中国名牌产品。同时新风光变频器还被列入全省节能装备100项，全省五项重大节能成果奖，新风光电子公司还是全县第一个被确认为省级技术中心的企业。省、市节能办在xx召开了节能产品推介会，取得了圆满成功，受到了省、市领导的好评。新华印刷公司、新风光电子公司、精良海纬公司等企业实施退城进区发展，新厂区建设进展顺利。天容公司25万锭紧密纺项目已进入开工前的筹备阶段。金成机械与小松山推配套协作、新风光电子公司艾默生合作的合作有了实质性进展。阳城电厂、富全铁矿、蒙牛沼气发电厂等一大批项目相继开工建设，令人振奋。主要骨干企业都明确了发展思路，步入了集约发展、科学发展的快车道。总之XX年我县工业经济发展可圈可点，发展势头喜人。展望2012年，我们信心百倍，豪情满怀，县委、县政府将进一步加大对工业的支持力度，以科学发展观为指导，着力壮大骨干龙头企业，培育发展五大产业体系，努力实现建设“经济强县”的新突破。在此我讲三点意见。
一、抢抓机遇，把握大势，进一步明确跨越式发展的思路和目标
去年初，县委十二届党代会明确提出我县经济在科学发展的道路上要实现跨越式发展。跨越式发展是我县经济工作的总基调、总要求，全县规模工业企业要率先坚持、率先实践，要走在全县经济发展的前面。总结分析我县过去一年来的工业经济发展情况，认真分析当前经济工作面临的新形势、新任务，必须按照跨越式发展的要求，总结经验，找准差距，分析原因；安排部署今年工业经济工作也要用跨越式发展的要求，谋思路、定目标、选措施、抓落实。所以跨越式发展是形势所逼、竞争所迫、发展所需。因此，今年我县工业经济的总体要求是：以科学发展观为统领，进一步解放思想，努力增加投入，实施项目带动，突出支柱产业和骨干企业培植，加大政策扶持力度，坚持自主创新、名牌战略、节能降耗并举，在新型工业化道路上实现跨越式发展。今年我县工业经济目标要确保工业增加值、销售收入、利税、利润等主要经济指标均增长25%以上，技术改造投资要增加30%以上，在对外合作、创名牌、培植大企业集团上要有新的突破，在节能减排方面要完成市政府下达给我们的任务指标。
二、把加大投入作为实现跨越式发展的重要措施
一是突出抓好重点项目建设。今年我县投入过10亿元的项目有两个，一个是投资xx亿元的xx公司25万锭紧密纺项目；另一个是投资xx亿元的xx资源综合利用电厂项目。在工作推动上，要确保天容公司25万锭紧密纺项目今年3月初开工建设，有关部门要组成强有力的工作班子，帮助企业加快项目建设，倒排工期，落实到人，实行零距离服务，在项目建设中要始终保持服务不降温，关心不松劲，力争2012年底投入试生产。同时要加快阳城电厂建设进度，组成专门协调班子靠上服务，有关部门和乡镇要积极为电厂项目建设尽快解决供水、供电、土地补偿等问题，尽快推动项目全面开工建设。另外，富全铁矿、北汇玻璃二期、蒙牛沼气电厂等项目将陆续投入试生产发挥效益。对这些项目要纳入全县重点经济工作调度范围，加快工程进度，实行包保责任制，确保按时投产发挥效益。要抓好后续大项目洽谈，积极创造条件，力争罗蒙集团转移项目、太阳纸业转移项目、恒立化工煤制氨醇项目能够落地我县投入实施。总之，今后每年确保每年我县工业投入不少于xx亿元。
二是加快大企业集团发展。去年，新风光电子公司和金成公司列入了全市大企业集团培植计划，今年我们要着力推进两个企业加快发展，确保两企业到2013年实现销售收入达到10亿元的大企业集团发展目标。一要进一步加快新风光电子公司的快速膨胀。认真贯彻落实王军民副省长来新风光电子公司视察时的指示精神，坚持以市场为导向、以领先的研发技术为基础、以优良的产品质量为保障，以扩大市场占有率为根本的发展战略，立足于变频器生产，优化工艺，稳定品质，提高性能，降低成本，加快多元化合作步伐。要注重吸引战略合作伙伴，吸引外资投入，以资本运作带动和推进企业股权制改革，培养、集聚并形成资本运作、营销、研发人才优势，打造中国电力节能产品制造基地。二要充分发挥金成公司的行业龙头作用。以金成公司为龙头，加快整合我县机械产业，提升改造铸造生产设备，更新普通落后机床设备，发挥我县铸造和机加工优势，形成全县机械加工产业集群，以工程配件为主，向中成件和组合件发展，在整合过程中实现与小松山推或柳工、厦工、徐工、三一重工等工程机械大企业集团的合作，力争我县机械产业进入国际工程机械配套圈。
三是重点企业要把投入作为今年工作重点。从去年我县工业企业发展情况看，有一批重点企业如爱丝制衣、丝杠公司、东联棉纺、新华印刷等企业保持了良好的势头，产品定单比较稳定，利润指标大幅增长，企业发展速度较快，要保持这种发展势头，就必须狠抓投入，大上项目。这里我所说的项目，不是低水平的重复扩大规模，而是必须用信息化嫁接改造，与大企业集团合作，提高科技含量，推动产业升级的项目。在项目选择上要瞄准本行业的先进水平，突出高新技术产业项目、自主创新项目和节能减排项目，力争今年我县工业项目整体水平有明显提高。
三、贯彻落实科学发展观，牢固树立先进的经营理念
一是积极发挥创新主体作用。自主创新已成为企业发展的主题，国家要创新，企业更要创新，目前国家出台了很多支持企业创新的优惠政策，去年新风光电子公司取得多项荣誉，关键在于创新，同时企业也得到了实惠，仅无偿资金就争取到xx万元。因此，全县企业要紧紧抓住当前的有利时机，大力实施“科技兴企”战略。要根据企业自身的发展水平和行业特点，充分发挥研究开发投入的主体作用，即通过进入资本市场、加快折旧、直接将研发投入摊入成本、争取政府资金支持等多种途径，千方百计地筹措研发资金，尽快提高研发投入占企业销售收入的比重，一般要达到3%的水平，有条件的要达到5%、8%乃至更高的水平。
二是增强资源忧患意识。要从国家发展战略和全局的高度，深刻领会节能降耗对保障和促进国民经济可持续发展的重要意义，增强资源忧患意识和建设节约型社会的责任感和使命感，把节能降耗工作摆在企业生产经营和长远发展的突出地位，认真抓好，抓出成效。不要把节能降耗看成国家的事、政府的事，要把节能减排看作企业应该做的课题，节能看作直接降低企业成本的关键环节来抓。实施科学发展和可持续发展的经济战略，企业是主角，应该承担起更多的社会责任，要以提高资源利用效率为核心，依托技术进步和科学管理，加快资源节约型、环境友好型企业建设步伐。要大力推行清洁生产，提高能源利用水平，大力发展循环经济，切实提高企业的可持续发展能力。
三是树立永续经营意识。实施科学发展战略，就是一个可持续发展问题。具体到一个企业发展也是这样，世界级大企业从来都不是在一夜之间冒出来的，而是在长期的市场经济环境中锻炼出来的。只有树立永续经营意识，踏踏实实地做好每一件小事，才不会为了眼前的利益去损害企业的长期利益。我希望我县企业要铺下身子、扎扎实实从企业的生产管理、经营管理、产品开发、技术改造、市场营销等方面下真功夫，图长期发展，那些带着浮躁心理、梦想一夜暴富的企业，往往是“欲速则不达”。很多企业寿命很短，昙花一现，就是因为目光短浅，抱着一夜赚百万的心态去经营企业，所在企业倒闭是必然的。因此，为了成就百年大业，我县企业必须树立永续经营意识，切忌浮躁，充分考虑、认真对待经营过程中可能遇到的种种困难，不断修炼内功，“精耕细作”，追求“基业常青”，做百年企业。同时，也希望各家银行的行长，以战略的眼光看待xx发展，以战略的选择为xx企业发展争取政策，扩大投资，xx的发展永远记录着你们的每一份投资，xx的人民永远不会忘记您的每一份付出。
同志们，回顾XX年全县工业经济工作，令人鼓舞。今年我县工业经济发展思路、任务目标已经明确，任务艰巨，使命光荣。我们要坚定发展信心，开拓创新，扎实苦干，按照“单项工作争一流，全面工作上水平”的要求，确保今年工作起步就有新起色，开局就上快车道，为在科学发展的道路上实现跨越式发展做出新的更大的贡献。
最后祝大家新春愉快，阖家幸福，万事如意！
二00五年公用事业改革要点
天岛市公用事业局
二ｏｏ五年工作要点 一、指导思想 以党的十六届三中全会精神为指导，以经济建设为中心，以放开公用行业经营市场和资本市场为突破口，以企业改制为重点，按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求，彻底转变政府职能，科学规范企业行为，切实提高服务水平，培育和健全科学合理的公用事业市场体系，实现我市公用事业的健康、迅速发展，为促进全市经济发展和社会进步创造良好的条件。 二、主要工作任务 1、抓住一个切入点：以公用行业企事业单位改革为切入点。根据“积极探索，稳妥推进，确保安全，长久发展，管理科学”的指导思想，加快推进公用行业企事业单位改制工作进程。未完成改制的企事业单位分别采取产权出售、对外合作、资产重组和整体出售等多种形式进行改制，力争上半年全面完成改制任务。 2、建立三个新机制：一是建立市场竞争机制。放开公用行业资本市场、经营市场和作业市场，鼓励外资和国内各类社会资本投资城市公用事业，实现投资主体多元化、投资渠道多样化和国有资产的有序退出，提高国有存量资产的运行效率。打破行业垄断，实施政府特许经营，鼓励有资质的企业通过公开竞标获取特许经营权。允许跨地区、跨行业经营城市公用项目；二是建立企业经营机制。通过改制建成产权清晰、责权利明确的股份制公司。完善公司法人治理结构，并按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员的聘任制度，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营者之间的制衡机制，建立真正意义的现代企业制度，使公用事业企业充满生机与活力，成为市场竞争的主体；三是建立政府监督机制。放开公用行业市场，建立健全特许经营、合理价费等制度，加大市场监管力度，对进入公用行业的企业资格和市场行为、产品和服务质量等情况进行监管，对未履行特许经营合同的企业进行处罚。力争在较短的时间建立起统一开放、竞争有序、适应社会主义市场经济需要的公用行业市场体系和运行机制，使我市的公用事业逐步走上良性循环、可持续发展的轨道。 3、实现五项突破：一是在实施特许经营、推进市场化进程上有新突破。2003年市政府出台了《关于加快推进我市公用事业市场化进程实施特许经营的意见》，2004年要进一步制定供热、供水、供气和公交特许经营实施细则，并首先与改制后的公用事业企业签订《特许经营合同》，随后逐步在公用事业行业全面实施特许经营；二是在对外开放、公用事业发展上有新突破。坚持以开放促改制，以改制促招商，以招商促发展的原则，结合企业改制，加大对外招商力度，力争天然气长输管线工程在年内开工。结合热电厂三期工程建设做好热电联网大二期工程的管线敷设工作；三是在城市供热体制改革上有新突破。停止福利供热，热费补贴由暗补变明补，实行用热商品化、货币化。编制城市供热规划，规范供热基础设施建设，整合供热资源。积极推进城镇现有房屋供热采暖设施改造，为实行按用热量分户计量收费制度做好技术准备。四是在行风建设和“诚信服务”上有新突破。积极探索公用事业企业改制后行风建设的新思路，以严格监管特许经营合同的履行为着眼点，以诚信服务为重点，以公用事业的产品和服务让市民满意为目标，大力加强公用行业行风建设；五是在政府职能转变上有新突破。公用事业局所属企事业单位改制后，要把经营职能完全交给企业，使其成为市场主体，而公用事业局的主要职能要转为代表市政府对公用行业市场进行管理：（一）作为公用行业的主管部门，代表市政府负责公用事业行业特许经营的具体管理工作，并负责对各县特许经营的指导监督检查。（二）进一步转变管理方式，从直接管理转变为宏观管理，从管行业转变为管市场，从对企业负责转变为对公众负责、对社会负责。（三）认真贯彻国家有关法律法规，制定全市公用事业行业发展政策、规划和建设计划；对全市燃气、供热、供水、公交等行业实施特许经营监督指导；制定全市公用行业的市场规则，创造公开、公平的市场竞争环境；加强市场监管，规范市场行为；对进入公用行业的企业资格和市场行为、产品和服务质量、企业履行合同的情况进行监督；对市场行为不规范、产品和服务质量不达标和违反特许经营合同规定的企业依据有关法律法规和契约规定进行处罚；负责对全市的特许经营者进行特许经营证的核发和审查工作，并研究制定审批公用行业实施特许经营的具体实施细则,紧急情况时临时接管公用事业经营。 三、主要工作措施 为实现以上工作目标，全年采取“五加强”的工作措施。 1、加强安全生产和安全保卫，深入细致地做好职工思想工作，确保公用行业稳定 一是确保生产安全。要按照“安全第一，预防为主”的原则，加强安全宣传、教育和培训，依法规范生产行为，切实做到安全工作与生产经营工作“五同四有”，即“同部署、同实施、同检查、同考评、同奖惩”，“有目标、有方案、有标准、有验收”。二是确保各单位安全运行和公共产品的安全。公用事业的改制工作好比“带电作业”，不仅要完成产权制度和经营机制的转变，同时还要保证生产的正常运行，产品的不间断供应。要认真实行安全保卫工作目标管理责任制，坚持一把手为第一责任人，落实“一岗一责”、“一人一责”，逐步健全横向到边，纵向到底的安全责任保障体系，加强安全巡查和暗访、抽查，及时消除各类不安全因素，确保城市供水、供气、供热和公交的安全优质，重点对全市燃气行业进行监督检查，加强企业资质管理，规范企业经营行为，出台新的燃气器具管理办法，消除各种安全隐患和不正当竞争行为，保障人民群众正常的生产生活。三是确保改制过程中和改制后的平稳过渡。结合企业改制向深层次推进，职工思想比较活跃，新老矛盾可能集中爆发的实际，要进一步做好耐心细致的思想政治工作，把政策讲深、说透，化解职工心中的迷团。深化对“职工的心，企业的根”的认识，坚持强化民主管理和加强思想政治工作两手抓，维护职工合法权益，坚决落实有关政策，确保队伍稳定，保持公用系统良好的生产生活秩序。四是做好信访工作，确保信息灵通、反应迅速，加强稳控工作，变上访为下访，做到以法治访。 2、加强招商引资工作，坚定不移地抓好项目建设，为公用事业发展增添后劲 在项目建设上一是继续认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制等“六制”管理，严格执行建设程序，建立健全质量控制体系，在项目建设中严格执行质量、进度、工程量和资金“四项控制”，使项目建设管理科学化、规范化、法制化。凡重大项目及主要设备采购，都要向社会公开招标，并对工程、工期和投资进行规范性控制，任何单位、任何人都不得以任何名义干预正当的招标活动。同时要加大对工程质量的监督管理力度，全面加强对工程质量的监管；二是解放思想，转变观念，改革资金筹措方式，推行市场化运作，拓宽融资渠道，加快项目建设；三是引进先进的管理经验，采用先进的技术手段，借助先进的仪器设备，使工程质量、工程进度和造价控制等都上新的台阶；四是严格审计，抓好项目公开，坚决杜绝不正之风；五是进一步完善工程质量、投资责任追究制，建立工程责任档案，出现问题一查到底；六是在项目实施过程中做好人员的选派和培训，确保项目以最快的速度投入使用，以最好的方式发挥最大的效益；七是在搞好项目建设同时，强化供热、燃气管理职能，把住建设工程立项、审批、验收和行业管理关。年内重点抓好天然气工程和公交场站建设，配合市区道路改造，做好供水、供气、供暖各项管线的敷设工作。进一步加强压缩天然气开发引进工程，继续做好开发区水厂和热电联网大二期工程项目的前期准备工作。
进一步拓宽思路，广泛接触，结合企事业单位改制和项目建设，加大招商引资力度，通过出售产权、合资、合作等方式招商引资，实现国有资产的保值增值。要在开发区水厂、天然气利用和热电联网集中供热三大工程项目建设上实行招商引资，引进国内外资金。 3、加强行风建设，推进科技进步，狠抓服务质量，提升行业服务水平 认真总结2003年“两为两树”和“诚信服务年”活动的经验做法，拓展“诚信服务”的内涵和外延，把“百姓的满意，是我们的最大追求”作为2004年诚信服务活动的主题。增加服务工作的科技含量，积极推行一户一表制，推广智能卡、ic卡等先进技术，加强公用事业企业服务质量综合评价办法的研究，对供水、供气、供暖、公交每个行业都制定具体的评价标准和考核办法。要继续开展星级达标创建活动，进一步强化公用行业广大员工的诚信意识和服务意识。在深化改革、建章立制、加强管理上下功夫，“纠”“建”并举，统筹谋划“治标”与“治本”两方面工作，从源头上堵住漏洞，推动服务工作长效机制建设上新台阶。促进行业服务不断向亲情化延伸，在抓好“晓静热线”、“燃气直通车”、“蓝焰热线”等“名牌”窗口建设的同时，再打造、推出一批精品窗口和服务亮点，不断推出新的、更贴近用户、更受群众欢迎的服务方式，进一步提高公用事业服务全市经济发展、服务市民生活需求的能力。力争在全市“两为两树民主评议行风活动”中继续取得优秀名次。 4、加强法制建设，切合实际地制定相关政策，整顿和规范公用行业市场秩序 公用事业行业进入市场后，表面上看是由国家垄断变成特许经营，但实际上蕴含着深层次的重大变革，许多新的难以解决的问题将层出不穷，仅靠行政命令的方式已难以实现有效的管理。为此，作为全市公用事业的主管部门必须树立强烈的法制观念，做到依法办事。一是不仅要研究吃透现有政策、法律和法规，还要积极结合行业特点和发展要求，争取出台公用行业市场化的有关政策和法规，如供热、供气、供水、公交特许经营办法，合理的价费制度，供热分户控制改造资金筹措办法和产权收益管理办法等，做到有法可依，有章可循，为企业改制和各项工作的开展创造良好的政策法制环境；二是要加大执法力度，争取成立执法队伍，加强执法工作力量，提高执法工作能力，做到有法必依；三是要加大监管力度，严格依照国家有关政策、法律、法规和特许经营办法来管理公用事业市场，规范市场秩序，做到执法必严。通过健全的法规、严格的监管来保证公用事业行业市场的公正、公平和有序。加大整顿城市客运市场力度，使城市客运市场保持良好的秩序。 5、加强队伍建设，提高工作效率和服务水平 随着改革开放步伐的加快，各项改革的不断深化，人们的思想意识和追求的目标也在不断地变化。新形势对我们政府部门的工作效率和执政水平提出了更高的要求。为此，要加强学习，解放思想，提高工作能力和服务意识，发展壮大公用事业，为我市率先实现全面建设小康社会的目标提供保障。 首先，要加强学习。一是要认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，进一步解放思想，认清形势。通过学习和探索，切实把观念从“管理型政府”转变到“服务型政府”上来，努力实现思想观念上的飞跃。二是加强政策法规的学习。熟练掌握国家政策和有关法律、法规，提高依法行政的能力。三是加强wto、经济、社会管理等方面知识的学习，提高工作效率和为市场主体服务的能力。 其次，要加强班子团结。认真贯彻省委《关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》，进一步健全和完善民主集中制，推进重大事项决策的民主化、科学化，努力营造团结、廉正、创新、务实的工作作风。 第三，要强化服务意识。公用事业与人民群众的生产生活息息相关，必须时刻把人民群众的利益放在第一位，真正认识到群众利益无小事。引导干部职工进一步认识到服务是公用系统永恒的主题，不管企业的体制如何改变，职工的身份如何变化，服务永远是公用企业赖以生存、赢得民心、谋求发展的根本之所在，要始终把服务的思想和理念贯穿到工作的每一个环节，贯穿到每一项具体的工作中，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难题，坚持不懈做好事。同时要大兴调查研究之风，机关的同志要发扬创新、务实的工作作风，深入基层，深入一线调查研究，特别要抓紧研究本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，抓紧研究群众生产生活中的迫切问题，抓紧研究党的建设中存在的突出问题，主动为所属单位及全市其他从事公用事业的单位解决实际困难，做好指导和服务工作。 第四，要加强党风廉政建设。认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，进一步深化反腐败三项工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，抓好党风廉政建设责任制的落实。针对企事业单位实行改制，项目建设投资多的实际，按照局党委《关于组织实施项目建设和企业改制中必须严格遵守的十项规定》等制度要求，抓好改制过程中的廉洁自律工作，严防国有资产流失；加大“六制”落实情况的监督力度，确保工程质量；强化群众监督，突出抓好政务、企务和项目公开工作；严肃执纪，加大惩处力度 第五，加强精神文明建设，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强主人翁的责任感和事业心，培育良好的职业道德，培养和推广先进典型，发扬公用系统的优良传统，以饱满的工作热情和良好的精神风貌投身到本职工作和改革的浪潮中，实现两手抓两手都要硬。大力开展精神文明单位创建活动，圆满完成计划生育、社会治安综合治理等各项考核指标。演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。希望《区二00五年上半年农业经济运行情况》一文能帮助您解决关于2024“远程培训系统运行情况总结”相关的问题，再次感谢您的阅读！