政府采购招标会议的致辞。
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各位领导、各位朋友、各位来宾：今天，我们***政府采购中心受——****汤河乡人民政府的委托，在这里主持召开“****汤河乡后湾改河造地工程招标会”，对此，在这里我谨代表***政府采购中心，对前来参加招标会的各位领导、各位专家和远道而来的县内外的各供应商，表示热烈欢迎和诚挚的感谢！
根据采购单位——***汤河乡后湾改河造地工程技术要求，依据《中华人民共和国政府采购法》第26、30条，《中华人民共和国招投标法》第10条之规定，本次招标采购活动采用 “邀请招标”方式进行。我们将严格按照《政府采购法》规定的“公开、公正、公平和诚信”的原则进行，忠于职守、坚持原则、尽职尽责，努力工作，依法规范政府采购行为，为保护国家利益、社会公共利益和招投标双方活动当事人的合法权益、提高采购资金的更大效益、促进廉政建设，确保采购设备的优质价廉，为各家投标单位在“公平”的前提下，建立一个良好的竞争平台，是各家投标单位在这个“公平”的平台上，展示各自的企业技术实力和良好的施工服务承诺。在采购活动中，我们将依法维护“评审小组”的权威性、公正性和独立性。同时自觉接受有关部门的监督，坚决杜绝不正当行为，使政府采购真正成为“阳光采购工程”！
我们相信，在各家投标单位的积极参与和项目单位密切配合下，在有关部门的全程监督下，以“诚信”的态度，用真诚达成共识，用信誉促成合作，使本次招标活动一定会取得圆满成功！
结束语
各位领导、各位朋友、各位来宾：
刚才经过各位投标单位的积极参与和评委们的认真评审，在监督部门及有关人员的共同努力下，本着“公平、公正、公开”的原则，是各家投标企业和项目单位及有关部门人员本着“诚信”的态度，经过公平竞争，最终是： 被确定为汤河乡后湾改河造地工程的中标单位，对此，我代表***政府采购中心，向贵单位表示热烈祝贺，同时对前来参加招标活动的各家投标单位的积极参与表示衷心的感谢！同时，对各位评委的辛勤工作和认真工作态度感到钦佩。希望中标的企业在具体施工中，认真履行一切承诺，严格按照施工合同协议落实有关条款，坚持科学施工，在确保质量的前提下，加快工程进度，使该工程尽早的发挥社会和经济效益，同时希望项目单位，为中标企业创造一个良好的宽松的施工环境，为工程的顺利实施，相互配合，互信互利！最后预祝与会人员工作顺利、万事如意！谢谢大家！
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集团公司招标会议发言稿
发言稿是发言者通往演讲大门的“敲门砖”，一份优秀的发言稿往往会使发言者达到事半功倍的效果。下面是小编为您带来的是集团公司招标会议发言稿相关内容，希望对您有所帮助。
通过这次会议，我们一定能够进一步提高对招标工作的认识，统一思想、以奋发有为的精神推进招标工作再上新台阶，为集团公司全面深化改革、实现有质量有效益可持续发展作出积极贡献。这里，我谈四方面意见。
一、关于近年来招标工作取得的成绩
集团公司2009年开始大力推行工程、物资和服务统一招标管理，20xx年召开第一次招标管理工作会议，开启了招投标依法合规管理和运作的行程。这几年，大家都深切感受到了招标工作发生的深刻变化。我们深入贯彻国家《招标投标法》，落实集团公司党组的要求和部署，坚持“守法、公开、竞争、择优、共赢”理念，依照“四二一”工作思路，瞄准“四有一创”工作目标，一步一个脚印向前迈进，取得了显著成绩。
一是强化统一归口管理，推进了招标业务健康发展。出台《集团公司招标管理办法》等一系列制度，明确界定各级管理层面及权限，整合招标资源，理顺“监、管、办”的关系，初步形成了“统一管理、分级负责、联合监督”的管理体制，完善了“管办分开、分级分类管理、专业化实施”的管理模式，较好地解决了各自为政、规则各异、规避招标、监管缺失等问题。在此基础上，物资招标持续规范，工程和服务招标逐渐步入规范轨道，招标范围不断扩大，招标项目数量和金额大幅增加，招标质量稳步提高。20xx年，招标项目共15万个，总体招标率达到64.4%，专业化招标率接近60%，公开招标率达到45%。
二是优化运行机制，增强了基础实力。持续完善招标管理配套制度，规范业务流程，统一工作标准，坚持招标公开化、专业化两个导向，同步优化招标管理和实施两个层面，提升了招标专业化能力。目前，集团公司招标管理方面已形成1个管理办法、3项配套制度和相关标准规范、业务流程、招标文件示范文本，构建了较为完善的制度标准体系。不断加强招标监管体系建设，推进依法合规操作，强化过程监督和效能监察，促进了“资源在市场中配置、权力在阳光下运行”。大力推进专业化招标机构建设、招标从业人才队伍建设、专家库建设和信息平台建设，夯实了招标工作基础。目前，集团公司共有招标专业机构29家，各类专家23000余名，从事招标业务人员将近7800人，系统内有480人取得国家招标师职业资格，招标信息平台基本建成。
三是拓展工作思路，促进了招标作用的有效发挥。以“三集中”采购为契机，加大招标在两级物资采购中的理念传播和推广应用力度，推进了集中采购由量变向质变的升华，实
现了招标资源与其它资源的协同利用，有效发挥了集团公司整体优势。大力推进公开招标，积极推行电子招标，提高了招标过程的公开度、透明度，提升了对质量、价格和服务三个要素的掌控能力。近年来，通过招标实现总体节资率超过4%，降本增效成果显著。在招标过程中，充分利用国家指定媒体和中国石油招标投标网等电子平台，推进了信息公开，促进了市场开放，保证了投标人信息对称和充分公平竞争，得到了相关方及合作伙伴的认可和好评，体现了负责任的公司形象。
应当说，这些年集团公司上下对招标工作的认识还在不断统一、理解还在不断深化、实施还在深入进行，招标工作在推进过程中遇到不少困难，取得这些成绩实属不易，从事招标工作的干部员工确实也不容易。我们要倍加珍惜来之不易的成果。
二、关于加深对招标工作重要性的认识
说起招标工作的重要性，我们其实已经有了比较深刻的认识。我在20xx年8月召开的招标管理工作视频会上，也从国家要求、公司发展需要和降低运营成本手段等三方面进行了分析和阐述。这里为什么还要强调就是要进一步加深认识，形成一个统一概念：招标是必须做的事，而且必须规范做、好好做，这是不以个人意志为转移的，是社会主义市场经济发展及企业持续健康发展的必然要求。
改革开放以来，党中央一直在探索发展社会主义市场经济，从党的十四大到十八大的报告都对此有过重要论述。十八届三中全会对社会主义市场经济规律有了认识上的重大飞跃，明确提出要“使市场在资源配置中起决定性作用”。市场决定资源配置，本质上就是运用市场手段引导资源配置符合供求规律、价值规律、竞争规律，以最小投入获得最大产出。统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，关键是建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制。从招投标的概念来看，它是一种商品交易行为，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法，发挥市场经济竞争机制的作用，有组织开展的一种择优选商的方式。首先，通过招标可以保障信息公开对称、降低交易成本。市场经济要求市场主体行为规范，并能以平等和便捷的方式获取交易信息。招标首要的特点就是公开，交易机会公开，交易信息公开，使竞争更加充分，使交易双方节约大量有关价格形成、避免欺诈、讨价还价及信用保证等方面的成本，提高了资源配置效率。其次，通过招标可以保障有序竞争、培育良性市场氛围。竞争是招标的根本内涵，也是招标最具市场机制意义的特性。招标具有标的物和交易条件的公开性和事先约定性，以及严格的程序设计，在招标过程中，市场主体按照既定的规则参与竞争，避免了无序竞争，创造了公平竞争的环境。招标规则下的竞争是一种有效的、健康的竞争，充分体现市场决定价格的机制，使“寻租”活动无从展开，最终能够发挥市场对资源配置的决定性作用。
从法制层面看，国家关于招投标的法律法规日趋完善，监管也越来越严格。2000年国家颁布了《招标投标法》，有关部委和地方政府相继出台了一系列法规、规章。20xx年国家正式出台《招标投标法实施条例》，对于增强招投标法律可操作性和约束力、推进招投标规则完善和统一、加强行政监督和管理、促进行业自律和诚信发展都具有重要意义。招投标
法律法规的主要目的是规范招投标市场行为、维护市场秩序。无论是个人还是企业，守法是最基本的底线。只有每一个市场主体都守法，才能增强招投标活动规范性，发挥市场作用，促进公平竞争。我们企业只有守法，才能构建规范有效的招标管理体系，才能解决招投标领域突出问题、预防和惩治腐化，才能树立良好的企业形象。
十八届三中全会对全面深化改革作出了重要部署，特别是强调要“以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革”。当前，集团公司正处于从注重规模发展向更加注重质量效益发展的关键时期，全面深化改革既是中央的要求，也是企业自身发展的需要。集团公司党组已经就全面深化改革作出了部署，“建立完善市场化机制”是六大主攻方向之一，推进内部市场化改革是今年九项重点任务之一。从市场化的角度看，强化招标管理无疑是完善竞争机制、规范内部市场、优选合作伙伴、有效配置资源、发挥集团公司整体优势的重要手段。今年集团公司工作会议明确提出，到2020年全面建成世界水平综合性国际能源公司。也就是说，我们要瞄准世界水平，提升引领行业发展和参与全球资源配置的能力，增强竞争能力和盈利能力。但是，集团公司发展中规模速度与质量效益不同步的矛盾依然突出，资产质量下降，经济效益下滑，投资回报降低。要解决这些问题关键还在自身，必须要眼睛向内，强化管理，提高效率，降低运营成本。集团公司每年的投资额达到数千亿元，其中工程项目、物资采购占了很大比重。通过规范招标促进降本增效，成为我们提升质量效益的有效途径。
近年来，招投标成为反腐化的重点领域，社会各界的关注度日益增加，国家进一步加大了审计监察力度。实事求是地讲，我们在招投标领域的一些问题和矛盾仍然比较突出，对招标工作认识还不到位，招标管理体制机制还需完善，招标专业机构能力水平难以满足需要，特别是招标法律法规和规章制度的执行力度不够，应招标未招标、虚假招标、招标过程不规范、招标结果未严格执行等顽疾屡查屡犯。分析产生这些问题的原因，有能力层面的问题，因为制度标准、管理体系、体制机制出了问题，没有能力做好；更深层次是文化层面的原因，因为道德、精神、价值理念出了问题，主观上不愿做好或不做好。特别是有的领导干部和从业人员的权力观、价值观发生扭曲，把招投标作为权力寻租的手段和途径。我们都知道，权力能够支配资源，可以产生利益，但根据资源稀缺性原理，再大的权力可支配的资源、所能产生的利益都是有限的。可是人们的利益需求是无限的，有限的权力满足不了无限的需求。拥有权力的人如果不能正确行使权力，不仅会损害国家利益、企业利益和员工利益，还往往面临来自企业内外部的巨大压力，得到不合理利益的集团或个人会更有资本和条件提出新的、更多的要求，没有得到合理、不合理利益的集团或个人会投入更多资源，付出更大的努力，千方百计找到或突破各种关系来提出要求。当一个人拥有绝对的、最终的决定权时，会被各种公关所包围，就拥有了绝对的烦恼，拥有的权力越大烦恼就越多，最终总是没有能力平衡各种利益关系，陷入权力困境。要摆脱权力困境、解除权力烦恼，就要用制度规范权力，从由少数人、个人决定事项向由机制决定事项转变，形成制度化、程序化、民主化的决策机制，并且对内对外都有足够高的透明度。招标机制正是这样的机制，是摆脱工程、物资、服务等领域权力困境的好办法，有利于解决采购工作中的根本问题，有利于保护相关人员的从业安全。
三、关于抓好招标工作
形成正确的认识不容易，把正确的认识变成行动更难，始终如一地做到“知行合一”难上加难。集团公司招标工作要达到央企一流水平，就必须始终坚持守法、公开、竞争、择优、共赢的理念，深入推进改革创新，在完善体制机制、加强制度建设、强化管理措施等方面狠下功夫。
一是完善招标管理体制。这几年，集团公司招标工作一直按照管办分开的思路在运作，总的方向没错，但还需要思考、探索、解决运行中的问题，做到“专业的人做专业的事、专业的机构做专业的事”。在管理方面，需要进一步明确集团公司和地区公司层面的管理职责、界面、定位等问题。管理职责在《集团公司招标管理办法》中已经很明确了，关键是按制度执行。管理部门就是要根据职责范围制订相关制度标准，为执行制度标准提供服务和指导、给予必要的资源支持，并依靠制度加强管理、提升管控能力，同时做好招标领域内知识、经验的集中、共享、传播和有效利用，总结经验、完善制度、提高标准，指导新的实践。要研究加强招标统一归口管理的问题，集团公司招标管理办公室还要加强力量、提高能力；地区公司要按照“管办分开、分级分类管理、专业化实施”的管理模式，从招标业务发展需要出发完善机构设置，结合实际应当把招标放到统一的部门管理，并明确分管领导及其职责，人员岗位尽量专职，兼职的必须满足工作需要。在专业机构方面，集团公司招标中心要进一步加强职能建设，明确职能定位，发挥好主力军和排头兵的作用。不一定每个地区公司都要设置招标专业机构，工作量大、条件成熟、确实需要的可以设置。要按照“整合资源、合理布局、控制数量、提高质量”的思路，研究整合内部招标专业机构，适时推进区域招标中心建设，发挥专业优势和整体优势。
二是构建科学有效的工作机制。首要的是持续健全完善制度标准。依照《集团公司招标管理办法》，围绕招标工作中出现的新问题，深入开展调查研究，制定出台招标投标程序和方式的审批、招标人投标人诚信承诺制度、保密制度、评标过程监管评价制度等规章制度，形成统一的招标文件标准文本和评标标准，细化招标、投标、开标、评标、定标等各个环节的流程标准。相关部门要加强制度标准制定的统筹管理，保证招标制度标准与其它制度标准的协调统一，确保招标结果的有效执行。在此基础上，着力构建类似于“玻璃房子”的工作机制，把决策、执行、监督、责任追究等方面的要求融入其中，使“房子”外面的人能看清楚里面的人在干什么、怎么干、干到什么程度，但手伸不进去，无法干预里面的人做事，也无法影响房子内部情况；“房子”里面的人如果没有规范做事，就会被外面的人发现，会被质疑、被告发，会受到责任追究以至被剥夺进入“房子”、从事相关工作的权力。这样，就可以确保让正确的人用正确的方法做正确的事，也会有力地促进廉洁从业。
三是培育规范健康的市场环境。没有良好的环境，招标不可能规范运作，也就不可能促进竞争，市场对资源配置的决定性作用难以有效发挥。依靠保护无法实现企业持续健康发展，越保护越落后，越保护越会失去改革动力和创新压力。我们要依靠改革创新，建立完善市场化机制，逐步解决内部保护、竞争不充分、诚信体系不完善等问题，形成统一开放、诚信自律、竞争有序的市场环境。着力建立公平开放透明的市场规则，稳步推进内部市场开放，
鼓励各类企业同台竞争。依照国家法律法规要求，打破条块分割，杜绝以不合理的条件限制竞争，为外部企业提供公平竞争的平台。推行战略采购、战略合作，在时间和空间上集中集团公司全部的资源和市场，使合作伙伴充分认识到中石油的巨大市场规模、成长潜力和合作机会，吸引有实力的优秀企业参与竞争，实现合作共赢。内部企业要主动适应市场化社会化国际化趋势，适应招标的交易方式，在竞争中提升素质能力、增强发展活力。要着力搭建促进公平竞争的平台，建设好统一的招标信息系统，推进信息和资源共享，提高工作效率和沟通质量，增加透明度，促进所属企业、相关团队的自律，保证不同团队的招标结果是相近的、一致的。要着力健全自律诚信体系，强化招标人、招标专业机构、投标人等市场主体的自律意识，杜绝无序竞争、虚假招标等现象；加强招投标和合同履行过程的监管，推进中石油投标市场信用体系建设，规范市场主体的行为，营造诚信激励、失信惩罚的市场氛围。
四是把握招标核心要素。招标结果的好坏，主要取决于人、市场、规则三个核心要素。“专业的人”是招投标活动的实施主体，“规范的市场”是招投标活动的依托基础，“科学的规则”是招投标活动的机制保障。市场因素前面已经说过。人的因素是最重要的，事业因人而兴，企业因人而发展。我们既要通过文化建设解决不愿做好、不做好的问题，也要通过能力建设解决没有能力做好的问题。从制度角度由“人性本恶”出发，通过提高制度质量，加强外在约束力量，使员工不敢、不能损害企业和合作伙伴的利益；从文化角度真正把员工当作主人，做到以人为本，致力于将员工变成优秀员工，强化内在激励约束，解决员工忠诚问题，使员工不愿损害企业和合作伙伴的利益；还要通过建立有效的利益机制，优胜劣汰，使员工差的变好、好的更好，积极为企业和合作伙伴创造价值。解决好人的问题，关键还要靠文化。大庆精神铁人精神是百万石油员工的共同思想道德基础、是中石油价值观的集中体现，“三老四严”、“四个一样”等优良传统仍然具有强大的生命力，“三老”是立身之本、“四严”是做事之基，这都是我们必须坚守的。同时要守本开新，把社会意识、市场观念、服务理念融入进来，使我们的文化更有凝聚力、影响力和生命力。规则因素主要是指招标文件中订立的规则。要归纳总结招标工作中的各种案例，注重知识经验积累，融入到制度规范、标准文本、操作流程中，并进行固化和推广，用知识管理的理念，逐步实现招标文件标准化、规范化，不断提升招标质量和专业化水平。
五是积极推进电子招标。目前，集团公司基本建成电子招标平台，中国石油招标投标网已实现招标公告、公示招标结果发布等功能。今年“三集中”工作首次实现所有品种均在网上开标，其中八个品种进行了全流程电子招标的运行。要总结经验，进一步完善电子招标平台的功能，认真做好中国石油招标投标网验收和认证等工作，确保系统安全可靠，保证电子招标符合国家标准规范和行政监管要求。大力推广电子化招标，推行信息公开，推进阳光操作、绿色招标，减少人为因素干扰，降低招投标成本，实现招标规范有效、科学合理、公开透明、安全保密。
四、关于加强招投标监管体系建设
中央反腐坏力度加大，为我们进一步强化招标工作监管、规范招投标行为提供了难得机遇和良好环境，也从深层次上促进企业持续健康发展。从集团公司来看，招标工作既要强化。
[集团公司招标会议发言稿]
工程项目招标会主持词范文
下面我宣布 (工程项目名称) 开标会议现在开始。
各位领导、各位来宾，大家 午好!
感谢光临 (招标人名称) 招标的 (工程项目名称) 开标会议，出席今天开标会议的有：招标人代表 , 参加投标的投标人 ,现场监督部门代表 .
受招标人委托， 公司代理本项目招标工作，并主持开标会议。本人是代理组长，我叫： ,拆标人 , 唱标人 ,记录人 。
(工程项目名称) 于 年 月 日至 日在江苏建设工程招标网、宿迁市招标投标网、泗洪县招标投标网、泗洪县招标投标服务中心电子大屏幕等媒体上发布了招标公告，共有 个投标人报名
主持人：现在宣布会场纪律：请大家自觉保持会场安静，不得大声喧哗，不得随意走动、进出会场，不得接打电话，请将通讯工具调在静音状态，现在请大家检查。开标过程中，如有疑问，请举手示意。对干扰会议正常进行的，视情节轻重，给予警告、取消参会资格或投标资格。以上纪律请大家共同遵守。
主持人：在投标截止时间前递交投标文件的投标人一共有 家，分别是： 。
主持人：下面请各投标人法人代表或授权委托人检查投标文件及投标光盘等资料密封情况(若投标人较多，可抽取几家)。检查如无异议，请签字确认，如有异议，请举手示意并当场提出，否则，视为密封完好。
主持人：下面进行投标人资格审查。资格审查分为现场审查和评标委员会审查两个部分，现场审查主要内容有法人代表或授权委托人、专职交易员和项目负责人到场情况。现在请各投标人按照我读到的顺序由参会本人将法人委托书及本人身份证(法人代表参加的请提供法人证书和身份证)、专职交易员证、项目负责人证书等资料提交至招标人处审查。经审查，除 单位因 原因不符合要求外，其余 家投标单位均符合要求。
现在请所有投标人按照招标文件要求将需要提供给评标委员会审查的原件资料统一装好并提交到工作人员处，请各投标单位仔细核查，开标过后一律不接收，也不接收补充提交。
主持人：下面按照标书送达时间顺序开启投标人投标文件、核对标书份数并宣读投标文件主要内容，请记录人做好记录。
******公司投标报价为 元人民币，工期为 日历天，质量标准 。所有投标人投标文件宣读完毕，请各投标人认真核对开标记录，无误后，请在开标会议记录上签字确认。
主持人：下面宣布本工程项目标底价(限价)。
主持人：下面，我宣布项目经理答辩安排。请各投标人项目经理在此等候，其他人请到休息区休息，并保持电话畅通。如因联系不上，导致对其评标结果产生不利影响，后果自负。大概在 午 时宣布结果，请各投标人准时参加。
主持人：评标期间招标人、投标人、招标代理机构非项目组成员未经招投标监管部门安排、批准不准进入评标区， (项目名称) 开标会议到此结束，谢谢大家!
在政府采购工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们利用半天时间召开政府采购工作座谈会，主要内容是传达全国政府采购工作会议精神，并根据我省实际，提出一些贯彻落实意见和想法，同时，请各市县交流一下工作中的经验和特色做法。下面，我就三方面的问题做个发言。
一、全国政府采购工作会议主要精神
今年4月22—24日，全国政府采购工作会议在武汉召开。各省、自治区、直辖市、计划单列市负责政府采购和gpa地方组各厅（局）级负责人，从事政府采购监管工作及集中采购代理机构的负责人共200多人参加了会议。会议学习贯彻国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办公发[]35号）文件，总结了政府采购工作，分析了当前政府采购制度改革面临的形势和任务，研究深化改革和应对加入wto《政府采购协议》（gpa）谈判工作措施。财政部部长助理张通在会上作了重要讲话，财政部国库司司长詹静涛、国库司副主任王瑛出席了会议。
（一）回顾了政府采购工作。张通部长助理在讲话中指出，政府采购制度改革取得了新成效，主要表现为：开展专项检查，积极构建了政府采购监督机制；迅速建立应急机制，抗震救灾紧急采购高效顺畅；不断扩大政府采购范围和规模，经济效益和社会效益大幅提高，据统计，全国政府采购规模为5900多亿元，同比增长27%；采取措施抓落实，政府采购政策功能得到进一步发挥，环保、节能、自主创新、国产等政策措施得以落实；继续推进制度建设与创新，政府采购制度管理体系更加完善；加快推进操作执行规范管理，采购运行机制更加科学；积极利用信息技术，电子化政府采购建设迈出重要步伐；政府采购国际化进程不断加快，gpa谈判取得新的进展。在肯定成绩的同时，张通部长助理也指出，当前政府采购领域存在不少问题，如规避采购、制度规定执行不到位、政府采购预算编制不完全、大量工程未实现政府采购、部分政府采购结果价格高效率低、部分采购代理机构采购活动不规范，等等。
（二）分析了政府采购制度改革面临的形势和任务。张通部长助理指出，当前，政府采购制度改革已由初创阶段进入全面发展阶段：一是政府采购制度改革进入了新的发展期。首先，扩大内需4万亿元投资计划 的10项措施，绝大部分都与政府采购密切相关，未来几年规模和范围将会大幅增长。其次，全球贸易萎缩、各种保护主义抬头的实际，要求我们利用国际通行做法，既反对贸易保护主义，又加速推进我国政府采购制度改革，进一步发挥政府采购的政策功能作用，在政府采购领域制定有效措施保护国内企业，提高核心竞争力。再次，全面推进产业结构调整和优化升级，制定汽车等10个重点产业调整和振兴计划，都对政府采购提出了新的政策要求。二是gpa谈判进入敏感期。wto政府采购委员会已将推动我国加入gpa列入了今年的工作重点。目前，我们面临对外修改出价和对内修改法律的双重压力。同时，谈判进程潜在着难以预料的变数，很难控制。从国内情况看，许多方面尚不具备加入条件，互惠对等开放的目标很难实现，国内经济和社会发展将受到很大影响。三是未来任务依然繁重艰巨。随着改革的深入推进和应对加入gpa谈判的需要，一方面，要求我们加快制度创新；另一方面，改革越向前推进，触及的矛盾越深，碰到的难题越大，对工作的要求就越高越细。因此，我们要充分认识到改革的艰巨性、长期性和复杂性。
（三）明确了今后一段时间的工作重点。张通部长助理指出，今后一段时间，我们要严格贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办公发[]35号），切实做到“七个坚持”：一是坚持应采尽采，进一步强化和实现依法采购。财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购管理；要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施；达到公开招标限额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式，并严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明。
二是坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制。 加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求；要建立统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚；要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。集中采购机构要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动，规范集中采购操作行为，增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用，也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。要建立健全内部监督管理制度，实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设，优化集中采购实施方式和内部操作程序，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争。
三是坚持预算约束，进一步提高政府采购效率和质量。要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求，将政府采购项目全部编入部门预算，做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。要采取有效措施，加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的相互衔接，通过改进管理水平和操作执行质量，不断提高采购效率。财政部门要改进管理方式，提高审批效率，整合优化采购环节，制定标准化工作程序，建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度，实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平，通过优化采购组织形式，科学制定价格参数和评价标准，完善评审程序，缩短采购操作时间，建立政府采购价格与市场价格的联动机制，实现采购价格和采购质量最优。
四是坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局。要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策；进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度，凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的，必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录）。要严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督，跟踪政策实施情况，建立采购效果评价体系，保证政策规定落到实处。
五是坚持依法处罚，进一步严肃法律制度约束。各级财政、监察、审计、预防腐败部门要加强对政府采购的监督管理，严格执法检查，对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布，对情节严重的要依法予以处罚。要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为，追究相关单位及人员的责任。要完善评审专家责任处罚办法，对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准，以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为，要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设，对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度，引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核，考核结果要向同级人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管，对集中采购机构的违法违规行为，要严格按照法律规定予以处理。
六是坚持体系建设，进一步推进电子化政府采购。财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织，科学制订电子化政府采购体系发展建设规划，以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标，建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作，制定由点到面、协调推进的实施计划。
七是坚持考核培训，进一步加强政府采购队伍建设。各地区、各部门要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，建立系统的教育培训制度。财政部要会同有关部门研究建立政府采购从业人员执业资格制度，对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核，推动政府采购从业人员职业化的进程。集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法，形成优胜劣汰的良性机制，不断提高集中采购机构专业化操作水平。
围绕以上七个坚持，张通部长助理强调，要以加强规范操作为目的，加强政府采购法律制度建设；以管采分离为核心，强化集中采购监管与操作执行力度；以专项检查为契机，加强政府采购动态监控机制建设；以服务经济和社会发展为目标，进一步发挥政府采购政策功能作用；以强化监督管理为重点，进一步加强依法采购的执行力；以信息技术为保障，提高政府采购的质量和效益；以维护国家利益为出发点，积极开展加入gpa谈判应对工作。要进一步加强领导，确保各项工作顺利开展；以人为本，加强队伍建设；加强协调配合，形成执行与监管合力；加强调查研究，创新工作机制。
另外，会上对我国加入gpa（政府采购协议）谈判进行了安排部署，因为此项工作不涉及市县，这里不再传达了。
二、认真贯彻落实国务院意见和全国政府采购会议精神，推动我省政府采购工作上台阶
今年以来，在各级党委、政府的高度重视下，在有关部门的积极配合下，通过各级财政部门的辛勤工作，我省政府采购工作稳步推进，取得了较好的成绩：政府采购规模和范围不断扩大，据统计，1-9月全省政府采购规模达到30.58亿元，节约资金2.66亿元，资金节约率为7.8 %，预计今年全省政府采购规模可突破45亿元 。省上制定出台了有关政府采购代理机构资格认定、随机抽取、监督考核以及政府采购供应商质疑答复、强制采购的实施意见等制度办法。组织相关人员到兄弟省市学习，积极推进政府采购预算编制工作，目前，省上政府采购预算已经布置。并采取多种形式不断充实完善政府采购评审专家库，省级专家库人数突破人。按照财政部的统一部署和要求，就“政府采购协议”（简称gpa）谈判的有关情况向省政府进行了专题汇报，积极开展研究工作。扎实开展政府采购领域预防腐败试点项目。严格执行有关公务用车管理制度，并根据市场变化和管理需要，积极向有关方面建议，调整公务用车配备标准，大力推行车辆核定编制工作。各市县也采取多种措施，加强制度建设，不断规范采购行为，提高工作效率和服务水平。但与国务院和财政部的要求相比，还有很大的差距。因此，我们要认清形势，知难而上，力求做好以下六个方面的工作：
（一）进一步完善政府采购制度体系。按照 《意见》要求，建立以 《政府采购法》为核心的政府采购制度体系，是政府采购制度改革的客观要求。各地要结合本地工作实际，按照《政府采购法》的规定，对已经制定的规章制度进行补充、修改和完善；对工作需要而又没有管理制度的，要抓紧时间研究制定；对目前法律规定上不协调、不明确、不细化的问题，可以从实际情况出发，制定具体操作制度，构建统筹兼顾、协调发展的创新型政府采购制度体系。
（二）积极研究政府采购 “管采分离”工作。政府采购管理机构和集中采购机构分离是《政府采购法》的规定，也是建立政府采购监督制约机制的基本要求。我们要积极研究探索，力求在这一方面有所突破，希望有条件的市县先行一步，积累经验，稳步推进。同时，要理顺工作关系，搞好部门配合，完善工作制度和业务流程，配足工作力量，形成工作合力，促进政府采购管理体制的进一步完善。
（三）创新政府采购监管方式。今后一个时期，要按照 《意见》要求，逐步建立监督、检查与处罚并举的政府采购监管体系，实现对政府采购活动的事前、事中和事后的有效监督。要进一步加强专项检查和督导工作，建立政府采购考核评价制度、不良行为公告制度和违规供应商市场禁入制度，加大对违反政府采购纪律行为的处罚力度，推进政府采购诚信体系建设。
（四）继续扩大政府采购范围和规模。各地要积极采取措施扩大政府采购范围和规模，努力实现应采尽采。要通过完善政府采购目录、调整限额标准等制度措施，通过实施部门集中采购、协议供货、定点采购、自行采购等组织形式，扩大政府采购范围和规模。要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。要坚持 “先易后难，逐步扩大”的原则、规模与效益并重的发展方式，在不断扩大本地政府采购范围和规模的同时，大力提高政府采购质量和综合效益。
（五）充分发挥政府采购政策功能。各地要把政府采购的制度优势与国家有关产业政策进行有效对接，通过制定优惠政策和倾斜办法，按照《意见》要求，对节能环保、环境标志产品和自主创新产品实施强制和优先的政府采购政策，充分发挥政府采购的政策调控功能和市场导向作用，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。
（六）加强政府采购从业人员素质建设。各地要大力加强政府采购管理和从业人员的政治思想教育、道德作风教育和廉洁从政教育，加强职业素质和业务知识培训。要制定教育和培训计划，充实教育和培训内容，加大教育和培训力度，提高教育和培训质量，努力建设一支学习型、创新型、服务型、管理型的政府采购管理和从业人员队伍。
时至年底，正是全面总结今年工作，确定明年工作重点的时候，希望各市县认真领会国务院《意见》和财政部要求，绕以上六个方面的内容，确定好明年的工作重点，全面深化我省政府采购制度改革，力求使我省政府采购工作上一个新台阶。
三、上下连动，努力做好衔接配合工作
任何一项制度的推行，任何一项工作的开展都离不开上面对下面的指导，也离不开下面对上面配合。今年，省直管县由原先的25个扩大到41个，在许多具体工作上可能大家还不太清楚，为此，利用这次机会，我强调一下以下四个具体问题，希望能引起大家重视：
（一）关于采购目录制定的问题。政府采购目录确定政府采购范围，是实施政府采购的依据。按照法律规定，政府采购目录由省级人民政府确定，但考虑到我省各地财政状况各异，执行上有差距，近几年，省政府颁布的政府采购目录中授权各市州在省上制定目录的基础出上进行微调，确定本地区的目录。但从实际情况看，有些市州确定了，有些市州没有确定。明年的采购目录省上现在正在拟定之中，估计元月一日前将会下发。希望各市州在目录下发后，尽快向当地政府汇报，制定本地区的项目范围，并报省财政厅备案，以便我们全面了解全省情况。
（二）关于政府采购社会代理机构监管的问题。按照财政部相关规定，政府采购代理机构分为甲级和乙级资质，分别由财政部和省财政厅认定，可以在全省乃至全国代理除通用项目以外的政府采购项目。目前，我省具有甲级资质的4家，具有乙级资质的5家，还有许多代理机构在申报当中，随着政府采购工作的深入发展，这样的机构会越来越多，监管的难度会越来越大。今后，市县如果条件成熟的类似机构，可以上报，省上考察认定。对于已认定的代理机构代理本地区的政府采购项目，各地财政部门要充分发挥监管职能，促使其规范操作，如果有违法违规问题，应当向省上及时书面反映，省上视情况予以处理。
（三）关于政府采购信息发布、统计的问题。在指定媒体上发布政府采购信息是促进政府采购公开、公平和公正的有效途径，也从侧面反映出各地政府采购工作情况。指定政府采购信息发布媒体是每年省政府发布的政府采购目录中确定的。从今年开始，我们在甘肃政府采购网上给各市州、省直管县和政府采购代理机构都分配了直接登陆的口令，但从现实看，有的市县发布的多，有的市县发布的少，有许多市县连一条都没有，究竟是什么原因？我们不得而知。我这里要强调的是，在指定媒体上发布采购公告这是法律的规定，是省政府的要求，绝不能打上折扣，这对我们都有好处。对今年新列入的省直管县我们仍然分配口令，不再经过市一级直接而上传省上，希望大家都能按此执行。信息统计是政府采购最基础性的工作，是政府采购工作的综合反映，是决策和政策调整的可靠依据。各地要高度重视，指定专人负责这块工作，并按时上报。这里我再明确一下，省直管县政府采购信息统计不再纳入市州一级，直接单独报送。
（四）关于公务用车管理问题。公务用车管理是原控办遗留下来的一项职能，既包括价格、排气量控制，也包括编制控制。近几年，省委、省政府对公务用车管理非常重视，先后出台了两个管理办法，规范配置行为。但从目前情况看，超标配备车辆的问题依然突出，无编配置车辆的现象仍然存在。因此，各地要从严把关，严格控制配备标准，积极推进车辆核定编制工作，无特殊情况不再上报超标、超编车辆。如确需配备超标车辆的，由财政部门统一出具报告，说明配置理由等，使用单位出具的报告一律不予受理审批。省直管县车辆直接上报省上，不再经过市州。对大家一致反映的公务用车排气量与价格倒挂，可选择车型少，配备困难的问题，我们已向省委书面做了汇报，请求适当调整，并建议提高了越野车配备标准。如果这一办法能够通过，可能我们的矛盾和困难相对小一些。
同志们，政府采购制度改革已经发展到了一个新的起点上，我们面临着难得的发展机遇和广阔的发展前景。使命光荣，任务艰巨，让我们深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，团结拼搏，扎扎实实地做好我省政府采购工作。
在政府采购工作会议上的讲话稿
同志们：
这次全国政府采购工作会议的主题是，以”xxxx”重要思想为指导，全面总结近几年来
的政府采购工作，研究分析当前及今后一个时期政府采购工作面临的新形势、新任务，安排部
署明年的工作。下面，我先谈几点意见，供大家参考。
一、政府采购制度改革取得了历史性进展
自****年开展试点工作以来，在党中央、全国人大、xx及有关部门的高度重视和大力
支持下，经过各级财政部门的共同努力，政府采购工作基本上实现了由试点初创向全面推行的
巨大转变，取得了历史性进展。
（一）政府采购制度框架初步形成
首先，形成了较为完备的法规体系。加强法制建设是我国建立政府采购制度的首要任务。
几年来，财政部根据试点工作要求，陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标
投标管理暂行办法》等一系列规章制度，对政府采购信息披露、资金拨付、运行规程等作出了
具体规定。特别是《政府采购法》已于今年6月份经全国人大审议通过,并将于～年1月1日起
实施。这标志着我国已基本形成了一整套推动和规范政府采购工作的法规体系，政府采购工作
步入了法制化管理轨道。
其次，初步构建了政府采购的监督管理体系。目前，基本上形成财政部门、纪检监察部门
和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制。供应商的监督意识日益增强，
有效促进了政府采购规范化建设工作。
第三，透明度建设取得了突破性进展。继《中国财经报》被确定为政府采购信息指定发布
媒体后，我们又相继建立了”中国政府采购网”、创办了《中国政府采购》杂志，并规定有关政
府采购的规章制度及招标、中标等信息必须在这些媒体上公开发布，三位一体的信息披露体系，
对政府采购透明度建设发挥了积极作用，从而奠定了政府采购”阳光工程”建设的基矗
第四，机构和队伍建设也取得了阶段性成果。在各级政府的大力支持下，截至目前，各地
都在财政部门建立或明确了政府采购管理机构。其中，30个省（区、市）专门设立了政府采购
处或政府采购管理办公室，另外6个省（区、市)的政府采购管理事务则由国库处负责。多数省
（区、市）成立了政府采购中心，执行集中采购任务。市、县级政府的政府采购机构建设工作
也正在有序推进。与此同时，政府采购工作人员队伍迅速壮大，业务素质不断提高。据统计，
目前全国政府采购管理机构人员为4300人，集中采购机构人员为6400人。机构的建立和队伍
的充实为政府采购工作的深入开展提供了强有力的组织保障。
（二）政府采购实践取得了丰硕成果
首先，政府采购工作迅速推进。主要表现在三个方面：一是覆盖面迅速扩大，各地基本上
覆盖到了县（市）一级，与此同时，中央单位的政府采购实施步伐加快，采购规模实现了与地
方同步增长的目标。二是采购范围不断拓宽，采购品目或项目向多样化方向发展。其中，工程
和服务类采购的比重逐步提高。三是采购规模呈现出快速增长势头。1999年全国政府采购规模
约130亿元，XX年达到328亿元，****年扩大到653亿元，连续两年成倍增长。今年预计将突
破1000亿元。
其次，政府采购工作的实施措施更加完善。财政部每年会同监察部、审计署联合制定推行
政府采购制度的工作方案，提出年度目标和具体任务，指导和促进了政府采购工作的深入开展。
许多地方和部门编制了政府采购预算，制定了政府采购计划，增强了采购活动的计划性和监督
管理的针对性。与此同时，国库集中支付制度的建立，使政府采购资金也已逐步采用财政直接
拨付方式，减少了中间环节，提高了办事效率，增强了透明度，有效防止了～现象的发生。
第三，各级财政部门积极探索，积累了许多宝贵经验。如，为了解决经常性采购项目重复
采购、成本高、工作效率低、用户缺乏自主权等问题，中央单位对计算机、打印机和复印机实
行了政府采购协议供货制度。针对地县级政府采购规模不经济、专业人才缺乏等问题，湖北省
建立了全省统一市场制度，开展联合采购，做到资源共享。在政府采购范围拓展方面，上海市
率先对公共工程实行了政府采购；湖南、甘肃等省则分别将农电改造、农业机械等关系到社会
公共利益、在群众中影响较大的采购项目，纳入了政府采购范围。为理顺管理体制，深圳市率
先按照政府采购法的要求，将集中采购机构从财政部门分离出来，独立设置为市政府直属机构。
为了克服工作阻力，江苏、北京、山东等地积极向纪检监察部门寻求支持，迅速打开了工作局
面。此外，河南在政府采购制度宣传、重庆在供应商投诉处理等方面也相继采取了一些切实可
行的措施，取得了明显成效。当然
，其他地区也有很多好的做法，各地在经验交流时还将作具
体介绍。
（三）政府采购的经济效益和社会效益日益增强
政府采购制度推行几年来，得到了社会各界的普遍认同。继中央纪委把推行政府采购制度
作为从源头上预防和治理～的重要举措后，党的xx届六中全会决定中，又将其列为加强党
风建设的治本措施；全国人大的政府采购立法工作得到了社会各界广泛拥护和支持；预算单位
开展政府采购活动自觉性逐步增强，一些中央部门及许多地县尤其是经济欠发达地区，开展政
府采购工作的积极性日益高涨；广大供应商对政府采购制度更加关注，积极参与政府采购的招
投标工作，加大政府采购力度的呼声也越来越高；国外一些知名供应商为进入我国政府采购市
场，正在积极作准备工作，如拟在我国投资建厂、建立研发中心，等等。此外，政府采购制度
的推行对社会采购制度改革起到了明显的示范作用。如一些企业集团和社会单位也纷纷比照政
府采购的做法，开始着手改革内部采购制度。
随着政府采购工作的深入开展，改革的成效正在逐步显现出来。突出表现在以下几个方面：
第一，强化了支出管理，提高了财政资金的使用效益。由于在财政支出中引入了竞争机制，每
年政府采购资金的节约率都在11%左右，****年全国共节约资金78亿多元。与此同时，编制政
府采购预算和实行政府采购资金财政直接拨付制度，在一定程度上也支持了部门预算和国库管
理制度改革。第二，有效地促进了反腐倡廉工作。特别是透明度不断提高，以及采购制度日益
健全，既方便了社会各界的监督，也使过去单位采购中一些不规范的行为得到有效遏止，从源
头上防范了～行为的发生。第三，在保护国内企业、支持优势企业发展、促进公平竞争等方
面，也发挥了积极作用。
总的看，这几年的政府采购制度改革由于定位准确，方向对头，措施得力，各方支持和拥
护，取得了显著成绩，较为～地完成了阶段性工作目标。这些成绩来之不易，是各级政府、
财政部门和其他有关部门不怕困难，团结奋斗，齐心协力，勇于开拓，大胆创新的结果。在此，
我谨代表财政部对大家的辛勤努力表示感谢，对你们取得的成绩表示祝贺！
二、政府采购制度改革面临的新形势、新任务
自1999年召开第一次全国政府采购工作会议后，我国政治经济形势发生了重大变化，对我
们的工作提出了新的要求。
（一）加入wto后,我国加快推行和完善政府采购制度的任务更加紧迫。我国在入世时曾承
诺，成为wto成员国后，将尽快开展加入《政府采购协议》的谈判、提高国内政府采购透明度。
今年以来，欧盟曾通过多种途径表示，要求率先与我国开展签署《政府采购协议》的双边谈判。
如签署《政府采购协议》,我国就将与签约方对等开放政府采购市场,政府采购制度就要与《政
府采购协议》规定一致，政府采购的宏观调控职能必将受到严格限制。从理论上讲，我国有权
决定何时签署《政府采购协议》，但实际情况比我们想象的要复杂。
与此同时，我国也开始以wto政府采购透明度工作小组成员身份,参加了《政府采购透明度
协议》的多边磋商活动。《政府采购透明度协议》是wto新一轮多边谈判的内容之一,目前正处
于协议形成的磋商阶段。《政府采购透明度协议》，虽然不涉及政府采购市场的开放问题，也
允许执行对国内供应商和国内产品的保护政策，但协议要求政府采购政策、制度及实践要按规
定用wto的一种语言(英语、法语、西班牙语）全部公开。《政府采购透明度协议》属于多边协
议，根据世贸组织安排，透明度协议的磋商工作将于～年11月份结束，各成员国包括我国都
必须在～年1月份以前，通过谈判完成协议的签署工作。
这些情况表明,我国加入wto后,对推进和完善政府采购制度的紧迫性和艰巨性都提出了新
的要求，我们必须早作准备，积极应对，争取主动。
（二）《政府采购法》的颁布和实施对政府采购工作提出了更高要求。《政府采购法》的
颁布实施，是我国财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制化建设取得的一个重要里程
碑，它对于更好地贯彻落实党的xx届六中全会决定精神和中纪委确定的反腐倡廉措施，全面
提高依法行政水平，发挥政府采购在社会经济中的作用，具有十分重大的现实意义和深远的历
史意义。《政府采购法》作为规范我国政府采购行为的基本法，对科学建立我国政府采购制度
作出了全面规定。与现行的规章制度相比，《政府采购法》要求制度建设更加完善，政策目标
更加广泛，监督管理更加有力，采购程序更加严密，对集中采购机构的管理更加严格，对采购
管理人员和执行人员的标准要求更高。因此，全面贯彻实施《政府采购法》，政府采购管理机
构肩负着重要责任，任务非常艰巨。
（三）社会各界对政府采购的期望越来越高。政府采购被誉为”阳光下的交易”。随着政府
采购工作的深化，社会各界普遍要求全面规范政府采购行为，发挥政府采购在政治、经济和社
会中的应有作用，为各项改革服务，为我国社会主义市场经济体制建设服务，把政府采购制度
的优越性充分发挥出来。
（四）进一步深化政府采购制度改革也面临着一些新问题。一是实行政府采购，会在不同
程度上对现行一些管理制度规定进行修改。在原有的有关制度和办法修订以前，新旧两种管理
模式难免会出现一些冲突，给我们带来一些协调上的难度。二是随着政府采购规模的不断扩大、
工作的不断深入，必然会触及既得利益集团的利益，尤其是在打破地区封锁和行业垄断等实质
问题上可能会面临更大的阻力。
（五）我们自身工作中也有许多方面亟待改进和完善。比如，目前我们的采购范围还很窄，
采购规模偏小，采购目标单一，有些采购行为还不规范；一些同志观念还跟不上形势发展要求，
管理队伍素质偏低和工作效率不高的问题都在不同程度上存在，甚至还滋生了一些～行为等。
这些问题已在一定程度上影响了政府采购制度的声誉，阻碍了我们工作的进一步发展，对此我
们必须予以高度重视。
新的形势、新的机遇、新的困难、新的压力，对我们的工作提出了新的、更高的要求。为
此，我们必须统一思想，提高认识，抢抓机遇，迎难而上，加大改革力度，加快工作进程，努
力完成新形势下赋予的各项任务。
（一）全面贯彻落实《政府采购法》，进一步完善政府采购制度
这次会议既是一次全国政府采购工作会议，也是贯彻实施《政府采购法》的一次动员大会。
各级财政部门要从贯彻依法治国基本方略和坚持依法行政、依法理财的战略高度,充分认识《政
府采购法》颁布实施的重大意义，并以此为契机进一步完善政府采购制度。
1．建立健全以《政府采购法》为基本法的法律法规体系。要依据《政府采购法》的精神和
规定，制定实施细则和一系列规章制度，将《政府采购法》的原则规定具体化，增强严密性和
可操作性，进一步从法律上、制度上规范政府采购行为。
2．进一步扩大政府采购规模和范围。要扩大集中采购目录范围，合理制定采购限额标准，
在各级国家机关、事业单位和团体组织全面推行政府采购制度。政府采购规模要逐年扩大，并
力争尽早与占gdp10%的国际标准接轨。
3．建立分工合理、协调运作的管理体制。要按照统一政策、分级管理、分类实施的原则，
明确政府采购监督管理部门的职责，合理划分中央与地方监督管理部门之间的职责分工以及监
督管理部门与执行机构之间的职责分工。
4．建立健全政府采购运行机制。要完善政府采购预算编制制度,建立供应商和社会中介机
构的资格管理制度，坚持以公开招标为主要采购方式，实行集中采购与分散采购相结合的组织
形式，严格遵循政府采购程序，硬化对政府采购活动的法律约束。
5．完善政府采购监督体系。要逐步形成以财政部门为主,纪检监察、审计及其他有关部门
共同配合的监督机制；要建立供应商投诉制度，有效发挥供应商对政府采购活动的监督作用；
要强化政府采购透明度建设，广泛接受社会监督。
6．建立政府采购执行人员资格管理制度。要制定政府采购执行人员从业准则和岗位标准，
建立培训和考核制度，提高思想水平和专业技能，逐步做到政府采购执行人员持证上岗。
7．全面实行政府采购资金财政直接拨付制度。要逐步改变传统的政府采购资金支付方式，
统一由财政部门依据采购合同直接将政府采购资金拨付给履约供应商。
8．逐步推行电子采购制度。要充分利用现代信息技术成果,改变以人工操作为主的采购形
式，实现政府采购的电子化，提高工作效率，实现无纸化交易。
（二）拓宽政府采购制度功能，发挥宏观调控作用
要继续发挥政府采购在加强财政支出管理、提高财政资金使用效益及促进廉政建设等方面
的作用。同时，要在wto规则允许范围内，积极利用政府采购的规模优势和导向作用,发挥政府
采购的宏观调控职能。重点是要通过资源合理配置（采购机会的倾斜），促进环境保护，支持
欠发达地区和少数民族地区以及中小企业的发展。要通过购买本国货物、将工程和服务合同授
予国内供应商的方式，保护国内产业，支持国内企业发展，促进外资和技术的引进，增强国内
企业竞争实力和发展后劲。
（三）掌握国际规则，争取谈判主动
要尽快全面、准确地掌握wto各项规则,广泛学习和了解发达国家、发展中国家在政府采购
谈判中的经验和教
训，分析开放政府采购市场对我国的影响，制定行之有效的应对措施。在此
基础上，根据我国入世时的有关承诺，拟定我国加入《政府采购协议》的时间表和谈判策略，
以便在谈判中居于主动地位，有效维护国家利益。
（四）积极推进其他财政改革，为政府采购工作创造条件
财政部门作为政府采购监督管理部门，要率先为政府采购工作的深入开展创造条件。尤其
是要加快预算编制和国库管理制度改革的进程，为扩大政府采购规模和范围以及促进政府采购
活动规范化奠定基矗
三、近期政府采购工作重点
今后两个月和明年政府采购工作的总体要求是，以《政府采购法》的颁布实施为契机，按
照”突出重点，打好基础，稳步推进”的原则，全面贯彻落实好《政府采购法》的各项规定要求，
进一步完善政府采购的管理体制、运行机制和监督体系。
（一）积极做好贯彻实施《政府采购法》的各项准备工作
一是要加强对《政府采购法》的宣传。12月份要集中一段时间搞一次全国性的宣传活动，
部里对此要统一策划、统一部署，各地区也要充分利用广播、电视、报刊等载体，采取各种有
效形式，全面宣传《政府采购法》的主要内容、意义以及近年来政府采购工作取得的重要成果，
使《政府采购法》深入人心，把实行规范的政府采购变成社会各界的自觉行动。二是要强化培
训，抓好队伍建设。要通过各种形式的培训活动,使政府采购管理人员全面了解和准确掌握《政
府采购法》的各项规定，并进一步提高其专业技能和政治思想水平，增强依法行政意识，建立
一支德才兼备的政府采购管理队伍，以适应履行《政府采购法》赋予的各项职责的需要。三是
要继续加强制度建设。要对照《政府采购法》清理现行规章制度，该废止的要废止，该修改的
要修改。在《政府采购法实施细则》出台以前，各级财政部门要在法律规定权限内，按照轻重
缓急的原则，拟定或制定一套规章制度，指导和规范政府采购活动。
（二）依法理顺政府采购管理体制
政府采购管理机构和集中采购机构分别设立,是建立科学规范的政府采购采购制度的要求。
《政府采购法》对地（州、市）级以上集中采购机构的设置已作出了明确规定，要求独立设置
不隶属于任何行政机关的政府直属事业单位，具体设置由政府决定。为此，原来设在财政部门
的集中采购机构和操作职能，要力争在今年年底前从财政部门分离出去；分离确有困难的地区，
也要抓紧做好相关准备工作，最迟应于明年一季度前完成。政府采购管理机构和集中采购机构
分设后，要划清职能。职能划分的基本原则是，财政部门负责政府采购监督管理事务；集中采
购机构作为执行机构，负责接受采购人委托，按照委托协议规定的事项开展采购活动，不具有
政府采购的行政管理职能。财政部门应就集中采购机构的设置、人员构成及内部监督管理制度
建设等问题，从法律和政策上积极向政府及政府有关部门提出建议。集中采购机构人员要根据
实际需要，主要从有关部门抽调或者向社会招聘专业人才。至于县（市）一级的机构设置问题，
要坚持实事求是、因地制宜的原则，总的要求是，管理职能必须有机构承担，没有机构的要安
排专人负责。是否设置集中采购机构，也要根据各地实际情况而定，不能为安排人员而设机构。
在理顺管理体制的同时，财政部门要加强对集中采购机构的监督管理，进一步明确工作要求，
建立对集中采购机构工作业绩和人员素质的考核制度。
（三）要进一步完善监督体系
一是要进一步明确纪检监察和审计部门对政府采购的监督重点、方式和方法，发挥好这些
部门在监督上的优势，强化对政府采购行为的约束。二是要协调好财政部门与对政府采购招标
投标活动负有监督职责的有关部门之间的职责分工，理顺监督管理关系。三是建立供应商投诉
机制，明确供应商投诉的条件和要求，建立受理和处理供应商投诉程序，及时对供应商投诉作
出处理决定，保护供应商合法权益，维护公平竞争。四是开辟社会监督渠道，如公布投诉、举
报电话等，发挥媒体和社会公众的监督作用。
（四）政府采购资金财政直接拨付规模要有大的突破
要进一步扩大政府采购的范围和规模。～年的政府采购范围，要在现有基础上进一步拓
宽，尤其是要增加工程和服务项目。其中，集中采购目录的范围既不能过宽，也不要太窄，一
定要切合实际。政府采购规模也要相应扩大。～年的政府采购规模要借《政府采购法》实施
的有利时机，在今年基础上增长50%，达到1500亿元。其中，中央单位400亿元,地方1100亿元。
在扩大政府采购范围和规模的同时，各级财政部门要加大政府采购资金实行财政直接拨付的力
度。扩大政府采购资金财政直接
拨付规模，既是有效贯彻实施《政府采购法》的需要，也是配
合全面推行财政资金集中支付改革的要求。～年全国政府采购资金实行财政直接拨付规模要
在今年基础上有一个飞跃，争取占到全国政府采购规模的30%，也就是450亿元。其中,地方330
亿元，中央120亿元。为此，各级财政部门在编制～年政府采购预算和制定政府采购计划时，
一定要明确政府采购资金实行财政直接拨付的范围和标准。同时，要在制度和管理上作好充分
准备。
（五）要制定政府采购实现政策目标的措施
《政府采购法》规定的宏观调控目标很多，首先要从购买国货开始。纳入各级政府～年
政府采购范围的采购项目，除法定的特殊情况外，一律要采购本国货物、工程和服务。财政部
将要会同有关部门尽快研究拟定国货的认定标准，由xx下发各地执行。
（六）要加强对市、县级的政府采购工作的指导
当前，市县级政府采购工作中存在的问题很多，xx领导对此非常重视。各地区要注意
探索和总结，财政部也要专门进行研究，提出指导意见。
（七）要启动应对wto有关政府采购谈判的准备工作
财政部要成立一个工作小组，研究《政府采购协议》的基本原则和内容，分析签署该协议
对我国政府采购制度建设及经济和社会的影响，并拟定应对措施，形成一个阶段性研究报告。
还要组织专门力量，尽快就《政府采购透明度协议》对我国的影响进行评估，提出我国在参与
多边磋商时的立场，争取在磋商和未来谈判中发挥应有作用。
四、几点希望和要求
（一）要正确处理好几个关系
一是要处理好发展与规范的关系。规范化是政府采购制度建设的一个重要课题。在改革试
点期间，由于各方面配套制度很不完备，出现一些不规范的行为是难免的，但在改革由试点转
为全面推行阶段后，政府采购行为是否规范就成为了关系到政府采购制度能否最终完整建立起
来，政府采购工作能否继续发展的一个重大问题。国外实践表明，采购行为不规范，政府采购
工作就无法稳定发展，政府采购也起不到应有的作用。对此，我们应有清醒的认识，在今后的
改革中，我们一定要把规范采购行为作为制度建设、监督管理的首要任务和关键环节予以高度
重视，并在今后的工作中狠抓落实，抓出成绩，抓出实效。
二是要处理好财政部门与其他部门在监督管理中的关系。建立政府采购制度是一项庞大的
系统工程，涉及面很广，客观上需要相关部门协同配合。《政府采购法》规定，各级政府的财
政部门是政府采购的监督管理部门，同时规定其他相关部门对政府采购活动也负有监督管理职
责。因此，财政部门在履行监督管理职责时，既不要缺位也不能越位，要注意发挥其他部门参
与监督管理的积极性，力争形成合力，共同规范政府采购行为。
三是要处理好集中采购与分散采购之间的关系。集中采购和分散采购都是政府采购制度的
重要组成部分，二者形式不同，各具优势。分散采购项目通常是专项，采购规模大，调控力度
强，是政府采购发挥宏观调控作用的主要领域。因此，要澄清集中采购才是政府采购的模糊认
识，积极推动分散采购，同时，加强对分散采购的管理和指导。
（二）要树立几个观念
一是要树立服务观念。《政府采购法》明确财政部门是政府采购的监督管理部门，不是为
了强化财政部门的权力，而是要求财政部门更好地提供服务。在为政府采购当事人做好服务的
同时，政府采购制度改革也要为加快财政支出改革服务，为推动社会主义市场经济建设服务，
为促进廉政建设服务。
二是要树立效益与效率观念。提高财政资金效益是实施政府采购制度改革的重要目标之一，
但同时还兼顾工作效率。实行政府采购制度后，财政支出效益得到了迅速提高，但工作效率还
不够理想。在今后工作中，我们要提高管理水平，改进管理方式和方法，努力使工作效率与财
政支出效益同步提高。
三是要树立法制观念。要学法、懂法、守法，坚持依法行政，要学会使用法律手段和经济
手段管理政府采购活动，减少行政审批，简化审批手续，要增强法制意识，自觉遵守有关法律、
法规。
（三）要进一步加强政府采购基础管理工作
一是要改进政府采购统计方法，扩大统计内容，完善统计制度。要通过客观、全面的统计
数据，准确反映我国政府采购制度建设的全貌，为制定政策和加强管理提供科学依据。二是要
积极稳妥地推进政府采购信息化建设，逐步实现与”金财”工程的对接。
（四）要重视学习，切实提高管理水平
政府采购工作的政策性、专业性很强。希望大家认真学习相关知识，特别是要注意学好法
律知识，管理知识，学习和掌握相关采购领域的专业知识，学习和掌握计算机运用知识。学习
新业务、新技术，全面提高自身素质，以更好地服务于政府采购工作。
同志们，推行政府采购制度是一项功在当代、利在千秋的改革大业。万事开头难。经过大
家的积极探索和奋力拼搏，政府采购制度改革已经有了一个良好的开端，并迎来了期盼已久的
大好发展机遇。希望大家进一步遵照江总书记”xxxx”要求，统一思想，坚定信心，再接再
励，扎实工作，争取在不长的时间内使政府采购工作再上一个新台阶。
在县城单位庭院绿化达标会议上的讲话
同志们：
今天，县委政府在这里召开县城单位庭院绿化达标会议，主要目的是，进一步提高对县城单位庭院绿化达标工作的认识，明确庭院绿化的指导思想、目标任务和工作措施，尽快掀起县城单位庭院绿化工作的高潮，把县城单位和辖区的绿化提高到一个新的水平，加快生态卫星城建设步伐。下面，我讲三点意见：
一、明确意义，确保思想认识到位
城市绿化是一个城市的重要基础设施，良好的城市绿化不仅有利于改善城市的生态环境和人居环境，提高市民的生活质量，更有利于改变城市形象，优化投资环境，促进城市的经济和社会发展。机关单位庭院绿化作为城市绿化的“细胞”，既是我县城市绿化的重点，也是城市绿化的薄弱环节，必须进一步明确意义，统一认识，下决心搞好机关庭院绿化建设。
第一，抓好机关绿化达标是落实科学发展观的具体体现。落实科学的发展观，其中一个重要的方面就是坚持以人为本，在开发利用自然资源中实现人与自然的和谐相处，实行经济社会的可持续发展。随着县城居民物质条件的不断改善，大家对生活质量的要求也在不断提高，能够在工作和劳累之余尽情呼吸自然清新的空气，在绿树成荫的街道上散步，在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望就是以人为本在我们工作中的具体体现，也是我们实践“xxxx”重要思想的具体体现。我们的各级政府和领导干部，都必须站在代表人民群众根本利益的高度，解决好人民关心的，希望解决的事情，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的城市人居环境。
第二，抓好机关庭院绿化是建设生态卫星城的重要内容。近年来，县委政府把经营城市、打造城市、提升城市品位作为树立西充形象和推动西充发展的切入点，确立了建设南充市生态后花园的发展思路，坚持不懈地大搞城市绿化建设，全县上下积极响应县委、政府的号召，迅速行动，奋力拼搏，使城市绿化面貌焕然一新，县城建设区绿地率达%，人均公共绿化平方米，绿化覆盖率达%，建成了一大批花园式单位和居民小区，“山在城中、城在山中、山水相依、绿满城廓”的山水园林城市已初具雏形。但我们也要看到，我县县城绿化工作和现状与我县经济社会发展还不协调，与生态卫星城的标准和盛市对县城绿化的任务要求还有很大差距。按照盛市的标准，到～年底，县城的绿化率要达到%以上，人均公共绿地平方米以上，绿化覆盖率达%以上，要实现这一目标县城绿化的任务还十艰巨。各级各部门要提高对这项工作的认识，把县城绿化工作作为一项重要工作来抓，目前，我县县城中60%的用地为机关、工厂、学校和居住区所占，所在单位、庭院绿化搞好了就可以大大增加城市的绿量，改善城市的绿貌，达到事半功倍的效果。因此，在巩固年初城区山头绿化成果的基础上，必须调动各部门、各单位的积极性，不断深化创建园林单位的活动，加快推进机关单位和社区绿化，努力提高县城绿化水平，丰富生态卫星城内涵。
第三，抓好机关单位庭院绿化，是实现城市可持续发展的必然要求。城市绿化是城市活力的象征，是城市现代化的生动体现。搞好机关单位庭院绿化建设，提高城市绿化水平，有利于提升城市品位，凝聚人气，集聚人才；有利于改善投资环境，打造良好的对外开放形象；有利于增强城市的生命力、吸引力和竞争力。许多城市的经验表明，机关单位绿化既是物质文明建设，也是精神文明建设。要动员广大干部职工、社区居民，人人参予绿化建设，把本单位、本小区的绿化建设搞上去，不仅有益于干部、职工、居民培养社会公德，陶冶高尚情操，增加审美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激发人们爱集体、爱城市、爱家园的热情。
总之，县级相关部门要从树立和落实科学发展观的高度出发，认真按照县委、政府的统一要求，把机关单位庭院绿化作为推进经济发展、加快城市步伐、维护最广大人民群众利益的一项重要任务，拿出新的思路，采取新的措施，推动机关绿化工作再上一个新的水平。
二、明确重点，确保工作措施到位
机关单位庭院绿化是一项系统工程，各相关部门必须从关键环节入手，突出抓好四项工作：
（一）高起点搞好规划。目前，我县机关单位中存在的绿化总量不足，整体水平不高，发展不平衡等问题，主要是缺乏科学统一的规划。这次的绿化工作必须坚持高起点、高档次、高水平，具有前瞻性和操作性。一方面要坚持因地制宜、注重特色。在机关单位绿化在要充分体现单位特色，塑造独特的风格和品位，在不同地段要因地制宜，宜树则树，宜草则草，宜花则花，乔、灌、花、草相结合，要搞多姿多彩，不搞千篇一律。另一方面要坚持科学布局，塑造精品。在机关单位绿化中，既要注意绿化品种的搭配，也要注意植物造景与地形地貌、亭台楼阁、房物道路的协调和谐；既要注意单体工程的美感、注重整体效果的美感，也要考虑到物种的色彩与季节的变化问题，尽可能做到布局合理、功能齐全、造型丰富、四季常青
（二）高标准建设。各机关单位要严格按照县建设部门的规划和设计要求建设，不得随意增删和变更。要视质量为工程建设的生命线。对工程任务较大的项目要严格公开招标，选出信用度高、实力雄厚、技术过硬的专业队伍，承包建设；建设主管部门要加强对绿化工作的监督、检查，把好质量关，对不符合设计标准和施工要求的，要责令整改。
（三）高质量加强管护。机关绿化成果能不能得到保护，关键就是看管理工作能不能跟上。要吸取过去重栽轻管的教训，坚持单位管护与专业管护相结合的办法，建立起相关的管护机制。各单位要将管护任务落实到具体责任人员，指定热心此项工作，而且具有一定专业技能的人员负责，加强日常管理，发现问题及时处理解决。县园林所要加强单位绿化的监察力度，切实搞好依法治绿、依法护绿，通过不同的形式大力宣传城市绿化的有关法律法规，不断增强居民和职工的文明意识，形成爱绿光荣、毁绿可耻的良好社会风尚，巩固机关单位绿化成果。
（四）多渠道筹集资金。这次机关单位绿化工程，要按照“谁的主管谁负责，谁的区域谁负责，谁的产权谁负责”的原则，自出资金完成绿化任务。各单位要多开动脑筋，拓宽资金筹集渠道，采取向上争取一点，单位集一点，职工个人出一点等办法，确保绿化资金足额到位。县政府将采取以奖代补的办法，对搞得较好的单位给予一定的补助。
三、明确要求，确保组织纪律到位
县委、政府以西委办发[～]号文件明确了机关单位绿化工作的要求，各相关部门必须严格按照要求，认真开展好机关庭院绿化的各项工作。
第一，加强领导，明确责任，开展机关单位庭院绿化活动，是县委、政府针对建设生态卫星城的形势需要提出的一项十分重要的工作任务。各相关单位要把开展机关绿化活动放在当前工作的重要位置，切实加强组织领导，做到有人员、有计划、有经费。单位主要领导和分管领导要扑下身子，集中精力，统统筹调度，取得实效。这次考核首先要考核单位一把手出面没有？开会没有？讨论没有？制定方案没有？督促没有？达标没有？并纳入对班子和一把手的年终目标考核。
第二，加大宣传，营造氛围。机关绿化活动既是当前各相关单位的一项工作任务，又是一项全民参与的公益性活动，需要社会～的广泛呼与与支持。县广播、电视等新闻单位要加大对机关单位绿化活动的宣传报道，对活动中涌现出的先进单位和个人要大张旗鼓地予以表彰，对存在的问题也要给予通报；县建设局要开办专题简报，对各单位绿化达标工作开展情况，及时向县委、政府主要领导和绿化达标领导小组报通，努力掀起机关单位绿化活动的高潮。
第三，严格纪律，服从安排。这里我提出“四不”要求：一是不能顶，各单位要把绿化工作作为一项政治任务，无论哪一个单位都要从讲政治的高度，和县委、政府保持一持，坚持接受绿化任务，并引以为光荣和自豪，特别是单位一把手要有责任感，不能有绿化不绿化无关紧要的错误思想。二是不能推，任何单位都不能找借口把任务推掉，要主动承担本单位的绿化责任，为城市绿化作贡献。三是不能假，绝不允许搞应付，搞形式主义，搞弄虚作假。四是不能拖，各单位必须在规定时间内做工作，达到应达到的标准，体现出应该有的效果，绝不允许拖拖沓沓，延误时间，影响大局。
第四，明确政策，严格考核。这次凡是在规定时间内完成达标任务的，奖励单位1000元，单位一把手300元；在规定时间内未达标，考核在95分以下的，惩单位1000元，惩单位一把手300元；考核分在85分以下的，惩单位XX元，惩单位一把手500元；凡在规定期限不动的，对该单位实施年终目标考核一票否决制，取销年终一切福利奖金，同时该单位主要负责人在电视上公开检讨。
同志们，机关绿化工作是一项德政工程、民心工程和形象工程，时间很紧，任务很重，希望大家继续发扬艰苦奋斗、不怕疲劳、连续作战，坚韧不拨的精神，为早日把西充建成南充市生态后花园和国家级卫生城市而努力奋斗。
政府采购演讲稿
市政府采购中心XX年发生采购金额7036万元，实际支付资金5804万元，节约资金1232万元，节约率17%，居**六县五区之首，比第二名多出4300万元。
它标志着**市政府采购工作又跃上了一个新台阶。这一成绩的取得来之不易，它凝聚了无数人的心血和汗水，更和一个响亮的名字联系在一起，他就是现任** 市政府采购中心副主任的***同志。在**市财政系统，提到***这个名字——乡下人说，他具有敦厚朴实的农民气质；商家说，他具有精明能干、公正廉洁的高雅风度；同事们说，他具有雷厉风行、服从指挥的军人作风。归结起来那就是：***这个人说得少，做的多；不好动嘴，只讲实干。
干一行，精一行
***对事业有着执着的追求：不干则罢，干则争先；没有最好，只有更好。浑身透露着一种“勇夺红旗，勇争标兵”的拼搏精神。
面对政府采购这副沉重的担子，他潜心学习，虚心讨教，用心揣摩，勇于创新，实现人生旅途新的跨越和腾飞。为了尽快成为采购工作的行家里手，他向老财政学习，找从事多年财政工作的老科长了解情况；为了提高业务能力，向书本学习。他挤出休息时间，钻进财政专业书籍中吸取营养，遨游在知识的海洋里。财政方面的业务书籍，他一本一本地读；财政、采购专业杂志，他一篇一篇地学；工作会议精神，他一项一项地记；政府采购工作经验文章，他一字一字地看。他以
“书山有路勤为径、学海无涯苦作舟”的精神，全身心地投入学习，参加了人大网络学院的会计专业学习，掌握实际工作技能，经常同**及六县五区的同志相互交流，参加外地的采购活动，进一步开阔了视野。功夫不负有心人，一年下来，他写下了几万字的心得笔记，积累了丰厚实用的采购知识。
“喊破嗓子，不如干出样子”。务实的工作作风已经成为他行为品格的一部分。当市重点工程开工时，他神情专注，认真审查、分析情况，研究部署，把工作做得有条不紊。他昼夜战斗在一线，经常一个多礼拜都不回家。2岁的孩子常常抱着妈妈说“我都快忘记爸爸长什么样了”。当城市建设进入攻坚阶段时，哪里有阻力，哪里是“钉子”，他就出现在哪里。XX年春季，为了完成土方回填工程突击任务，他连续15天坚守在工地，饿了就啃包方便面，渴了就喝口矿泉水，困了就蹲在墙根下、树坑中迷瞪一会……三月的春风合着尘土将***变成了个“泥人”。
春季绿化工作，时间紧任务重，为了节省每一分钱，他和同事走遍苗产区的每一个农户，吃饭都是在田间地头，啃口馒头，喝口井水。就这样完成了XX万株苗木采购任务，节约资金500多万元，节约率46%。一场场战役打下来了，大家看到的***——脸黑了、人瘦了，眼凹了、身倦了。不满30周岁的他，白发已悄悄爬上鬓角。然而，他的精神依然饱满，斗志依然昂扬。经过刻苦学习和艰苦磨练，他已经完全能够肩负起政府采购工作的重任，得心应手地工作着。他把自身的才能与团队的智慧和力量有机的结合起来，变成一种向心力、凝聚力，既能身临其境毕其功于一役，又能运筹帷幄指挥团队取得胜利。
堂堂正正做人，清清白白为官
人们常说：人格的力量是无穷的。他时时处处严格要求自己，努力当好团队的“领头雁”和排头兵。要求别人干好的，自己首先要干好，要求别人不做的，自己坚决不做。他明白，只有这样，别人才能口服心服。否则，人心就散了，工作就垮了。在采购工作中，他能够顶住各种亲情的压力，摆脱各种关系的纠缠。采购中心对外关系多，接触范围广，出门办事多，而且接触的都是供应商。他从不接受供应商的请吃、送礼。因为工作特殊，亲戚朋友请吃饭他都要问问有没有供应商参与，有就坚决不去，使采购工作真正做到公开、公平、公正，树立起了自己刚正不阿的形象。由于政府采购工作触动了很多人的利益，为此他还遭到了地方黑势力的威胁，“公生明，廉生威”，面对邪恶势力，他毫无惧色，关键时刻体现一个共产党员不畏强暴的精神。自身的行动就是无声的命令，甘于奉献、吃苦在前的品格，激励着采购中心这个年轻的团队勇于进取、奋力拼搏。为了防止采购工作中各种违规现象，对社会公布了举报电话，设立了举报箱。聘请了包括20多名人大代表、政协委员在内的社会各界做为行风监督员。
内强素质、外树形象
搞好政府采购工作，人是第一要素，任何工作都必须要以人为本。怎样抓住“人”这个根本？***把握住了问题的关键，他认为在一个团队中：既要让人想干事，又让人会干事，还要让人干成事。建设一支团结奋进、勤政廉政的团队尤其重要。他吸取工作中的经验教训，倡导实施了“三三工程”。一是弘扬无私奉献、务实创新、团结拼搏精神。二是强化大局意识、服务意识、楷模意识，树立政府采购形象。三是争做廉洁的表率、务实的表率、人格的表率，树立采购中心的威信。他带领采购中心成员认真坚持“三会一课”制度，定期召开民主生活会，让同志们畅所欲言，积极开展批评和自我批评，加强了团结协作、分工配合和理解支持。
按照财政局打造学习型机关的要求制定了严格的学习制度，调动采购人员学习法律、学习政府采购运作规则、学习财政专业知识和政策法规的主动性、积极性。他说：当今社会是信息化社会，一名合格的政府采购人员必须掌握一种或几种处于社会发展前沿的科学知识。“过去工作靠力气，今后可要靠科技”。他不仅是这样说，也是这样做的。全体采购中心工作人员已能够熟练进行微机操作，办公信息化、自动化水平逐年提高。
为了塑造**采购团队的良好形象，参照**采购中心的做法，主持制定了采购人员岗前培训制度，要求采购人员严格坚持凭证上岗、文明办公。按照文明办公的要求，推行服务承诺制度、首问接待制度，提倡文明服务用语，造就了一支社会承认、群众赞誉的采购团队。
**市政府采购中心，在***带领的团队共同努力下，以其出色的成绩赢得了上级和社会各界的广泛赞誉。XX年，被评为**市先进集体，被授予**市 “青年文明号”。团队成员奋战在市重点工程一线，有18人次受**市委通报表彰。他被**市委、市政府评为先进个人，财政系统先进个人，受**市委嘉奖一次，被授予“青年突击手”称号，被评为优秀共产党员。在这些闪光的荣誉里，凝聚了***的心血，也无声地向人们讲述着他无私奉献、忘我工作所取得的非凡成就。面对成绩，他说：“成绩属于大家，成绩属于过去。如果我们躺在功劳簿上睡大觉，只能落后于时代，只能被历史无情的抛弃。”
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