中医药健康服务发展规划。
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中医药健康服务发展规划
为进一步推动我市中医药健康服务发展，加快建设现代中药产业集聚发展基地，根据《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（xx—xx年）的通知》（x办发〔xx〕x号）和《xx省人民政府办公厅关于印发xx省中医药健康服务发展规划（xx—x年）的通知》（xx政办〔xx〕x号）要求，结合我市实际，制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，以建设养生xx为抓手，加强政策引导，创新体制机制，挖掘市场潜力，鼓励多元，拉动服务需求，大力发展中医药健康服务，加快构建全市中医药健康服务体系，满足人民群众多层次多样化的中医药健康服务需求，不断提升中医药对我市经济社会发展的贡献率。
（二）发展目标。
到2020年，基本建立覆盖全生命周期，以中医药养生保健、基本医疗、健康养老、慢性病调理、健康旅游、中药产业、居家健康服务等为主要业态，内涵丰富、结构合理、分工明确的中医药健康服务体系，中医药健康服务成为我市健康服务业的优势领域，推动经济社会转型发展的重要力量。中医药健康服务提供能力大幅提升，相关技术和产品研发、制造、流通与消费规模不断壮大，中药产业上规模、创品牌，培育一批具有竞争力的中药企业。积极打造1个集中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化"六位一体"共同发展的省级中医药健康服务中心，全市中医药健康服务业发展居全省领先地位。
二、重点任务
（一）养生xx建设。
争创省级中医养生保健示范区。依托我市丰富的中医药自然资源及文化资源，大力推进养生xx建设，积极创建省级中医养生保健示范区。依托高校、医院、企业、协会，积极开发养生食品、花茶、药酒、药膳、针灸、推拿、药石、导引等养生产品与养生方法。开发集中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体的智能化中医健康服务产品。
构建养生文化产业体系。充分挖掘道家养生、"华佗五禽戏"养生以及民间"养生秘方",整理传统中医养生保健资料，出版"中华药都"系列养生文化丛书。构建有"中华药都"特色的养生文化体系，主导或参与中医药健康服务领域有关标准的制定，大力宣传养生xx品牌。推广五禽戏、太极拳、易筋经、八段锦、六字诀等中医传统养生健身运动，全面推进五禽戏进机关、进企业、进学校、进社区、进农村；加大养生xx对外宣传力度，每年举办1次养生美食节或药膳大赛，每年举办至少1期养生文化学术讲座或论坛。
构建中医养生保健服务体系。积极推进中医养生保健机构发展，支持社会力量兴办各类中医养生保健机构。指导和监督各类中医药健康服务机构按照中医养生保健服务技术规范和标准提供服务。加快推广互联网+技术在中医药健康服务领域的应用，鼓励和支持建设全市中医药健康体质档案数据库。鼓励全市中医医疗机构、养生保健机构、旅游服务企业、养生保健产品生产经营企业实行连锁经营、统一管理，促进中医养生保健产业规模化、品牌化发展。以慢性病管理为重点，以治未病为核心，加强中医药健康服务，探索建立融健康文化、健康管理、健康为一体的中医健康保健模式。
专栏1 养生xx建设项目
中医养生保健示范区建设项目
以华佗中医院为龙头，整合区域内医疗机构、中医养生保健机构、生态旅游服务企业、养生保健产品生产和经营企业等资源，提供研发、生产、销售、服务等全方位中医养生保健服务，力争创建成为省级中医养生保健示范区。
中医治未病服务能力建设项目
在全市二级以上中医医院设立治未病中心，综合医院、妇幼保健院设立治未病科，将中医体质辨识纳入医院体检项目，提供规范的中医健康干预服务。
"药都"养生文化系列丛书编纂项目
鼓励文化旅游、文联、大专院校、医疗机构等单位，搜集道家养生、华佗五禽戏养生、长寿老人养生经验，编纂系列养生丛书，扩大xx养生品牌知名度。
智能化中医健康服务产品开发项目
开发集中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体的智能化中医健康服务产品。
（二）中医医疗服务。
完善中医药服务体系。建立包括市级中医院-县区中医院-乡镇卫生院（社区卫生服务中心）-村卫生室（社区卫生服务站）的覆盖全市城乡、中医特色突出、服务功能完善的中医医疗服务网络。所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院和85%的社区卫生服务站、村卫生室具有中医药服务能力。放开规划限制，支持社会力量举办中医医院、开办中医门诊部、中医诊所（含中医坐堂医诊所）。
创新中医医院发展模式。开展集团化和托管试点，积极参与省中医医疗联合体和中医专科联盟建设，实施县乡村中医药服务一体化管理，将乡镇卫生院中医科和村卫生室中医药服务能力建设纳入县区中医院"五统一"管理（统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一饮片配送、统一业务管理），提供中医药基本医疗和健康服务。
开展"三名"（名院、名科、名医）建设。把蒙城县中医院、华佗中医院创建为全省知名"三甲"中医院，利辛县中医院、涡阳县中医院创建为三级中医院。积极创建优势突出、疗效显著的国家级、省级、市级重点中医专科（专病），在全市建设2个国医大师传承工作室，创建2个全国重点中医专科（专病），新建10个省级中医重点专科（专病）和12个市级中医重点专科（专病），着力培养国家级、省级、市级名中医。开展名师带徒工作。培养10名省级、20名市级名中医。
专栏2 中医医疗服务建设项目
名院建设项目
在现有基础上，组建特色突出、专科优势明显的市级中医院。蒙城县中医院、华佗中医院创建为"三甲"中医院，涡阳县、利辛县中医院创建为三级中医院。所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院和85%的社区卫生服务站、村卫生室具有中医药服务能力。
大力支持民营中医医疗机构发展，积极引进中医医疗机构，对新建民营中医医疗机构给予资金、政策支持。
名科建设项目
在全市建设2个国医大师传承工作室，创建2个全国重点中医专科（专病），新建10个省级中医重点专科（专病）和12个市级中医重点专科（专病）。
名医培养项目
邀请国医大师和全国名老中医定期来亳坐诊、带徒，省、市级名中医广泛开展名师带徒工作。培养10名省级、20名市级名中医。
中医馆建设项目
依托社区卫生服务中心和乡镇卫生院，在全市建设32个中医馆，提供规范化中医药服务。
全国基层中医药工作先进市创建项目
争取2018年前建成全国基层中医药工作先进市。
（三）中医特色康复。
支持公立中医医院发挥中医药特色，拓展服务领域，开展慢性病管理、残疾人康复、工伤康复等服务。支持社区卫生服务机构与中医医院合作开展中医康复技术服务，推动中医医院与大型康复机构开展中西医结合康复技术合作。鼓励社会资本举办各类中医康复机构。
专栏3 中医特色康复建设项目
康复医院建设项目
新建1所康复医院。
中医医院康复科建设项目
三级中医医院建设康复中心，二级中医医院和有条件的综合医院、专科医院、妇幼保健院建设康复科；支持我市各级中医医院与省内外大型康复机构开展中西医结合康复技术合作。
社区、养老机构康复中心建设项目
中医医院与社区、养老机构合作开展康复中心建设。以派出医务人员、设立医务室等方式，与残疾人康复中心、工伤康复中心、民政康复机构、特殊教育学校等机构合作，开展具有中医特色的康复服务。开展在家康复试点工作。
（四）中医药健康养老。
发展中医药特色养老机构。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。
促进中医药与养老服务结合。二级以上中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。鼓励中医医院或乡镇卫生院、社区卫生服务中心自办或与养老机构联办中医养老院。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务，为老年人建立健康档案，实行家庭医生签约服务，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。
促进中医药与养老产业相结合。将中医药健康养老产业纳入养老服务产业发展规划，引导相关企业开发针对老年人的中医诊疗设备、健身产品、中成药等产品，打造一批融中医医疗养生、健身休闲、文化旅游为一体的特色鲜明、辐射面广、带动力强的养老基地。
专栏4 中医药健康养老服务试点项目
中医医养结合试点项目
在蒙城县中医院开展医养结合试点，并在政策、资金等方面给予支持，探索中医药健康养老的模式和运行机制。
民营中医养老院、护理院引进项目
积极引进社会资本兴办中医养老院、护理院，鼓励其他医疗机构开展中医医养结合试点。至少引进1家民营中医养老院或护理院。
（五）中医药文化和健康旅游。
发展中医药文化产业。发掘xx中医药文化资源，建设以华佗医学为特色的中医药文化宣传教育基地。创作并宣传科学准确、通俗易懂、贴近生活的中医药文化科普创意产品和文化精品。广泛开展健康教育，将中医药知识纳入学校教育教学内容。中医药机构要定期开展社会开放日活动，让群众参与体质辨识、砭石、针灸、推拿、导引、中药识别等体验活动。
发展中医药健康旅游。依托华佗中医药博物馆、中药材交易中心，加快推进中医药产业与旅游产业、农林产业融合发展，形成中医药特色旅游线路。打造以华佗镇华佗故居、十八里镇中药材种植旅游基地、十河镇芍花基地为中心的中医药特色旅游小镇，鼓励药企建设具有旅游功能的药用植物园，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。大力开发中医药特色旅游商品，打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。
每年举办1次中医药发展论坛、中医院院长论坛，加强中医药文化交流。
专栏5 中医药文化和健康旅游建设项目
中医药养生旅游线路项目
整修华佗镇小华庄华佗故居，打造华佗故居—华佗纪念馆—中药材交易中心—药用植物园（中药材种植基地）—郑店子养生体验区—特色中药材购物街精品旅游线路。
中医药养生一条街建设项目
推动北关历史街区保护开发，打造融养生保健、药膳、保健产品购物于一体的养生体验街。
中医药文化宣传教育基地建设项目
做好华祖庵国家级中医药文化宣传教育基地建设工作，新创建1个省级中医药文化宣传教育基地。
中医药文化宣传项目
市卫生计生委每年举办1次中医药科普宣传周、1次中医药知识技能竞赛，组织2次中医药文化科普巡讲。
编制名老中医医学经验集3部，出版中医药文化科普著作1部，编印1部青少年中医药知识读本，并纳入学校教育教学内容。在重点地段设立中医药文化宣传专栏，加强中医药文化和知识宣传。
（六）中药产业发展。
实施现代中药产业提升计划，促进传统交易方式向现代化交易方式的转变。形成"三大中心":即中药材大宗交易中心、中药材价格形成中心和中药材商品等级分类标准示范中心。培育中药商贸流通"六大市场":即中药材专业市场、中药材种子种苗市场、保健品市场、植物香料市场、制药机械市场、药包材市场。打造全国中药产业"九大基地":即中药材种植基地、中药材进出口基地、中药饮片及提取物生产基地、中成药制造基地、中药保健品生产基地、植物香料生产基地、中药科技研发基地、中药科技人才培养基地、中药材检测及中药材产品标准制定基地。
稳步发展中药材种植，全市种植面积稳定在120万亩左右，种植业总产值40亿元。鼓励本地中药生产企业走出xx,在道地药材产地设立种植基地。全市中药材种植业总产值、中药商贸流通业、中药工业总产值、进出口额继续居全国前列，销售过亿元的中成药品种数达到10个，新增中成药注册品种300个，保健品注册品种50个，5个中成药品种进入国内基本药物目录。
专栏6 中药产业发展项目
道地药材综合开发与利用项目
建设以xx为中心的xx北大宗中药材种植基地。
中药资源监测、检测及平台信息化建设项目
建设省级中药资源动态监测中心及1-2个中药资源动态监测站；设立国家级第三方中药材质量检验检测中心和中药资源监测信息平台，提供中药质量检测认证服务、中药资源和中药材市场动态监测信息。
（七）对外交流和服务贸易。
发展中医药。积极参与"一带一路"战略，大力发展中医药国际贸易。积极鼓励中药材经营企业增加出口品种，扩大出口范围，争取更大出口份额。鼓励有条件的中医药企业开展对外投资和跨国经营，建立境外营销网络。鼓励拥有自主知识产权药物的中药企业在国外同步开展临床研究，扩大中医药老字号和知名品牌企业开展国际合作生产，以北京同仁堂（xx）饮片有限责任公司、xx协和成药业饮片有限公司等中药企业为重点，积极开拓国际市场。
推动中医药健康服务走出去。扶持一批中医药医疗保健单位开展中医药服务对外交流与合作。以华佗中医院为龙头，组建中医药技术团队，通过"一带一路"走向世界，与相关国家医疗机构建立业务技术合作关系，扩大我市中医药服务对外发展。
开展涉外中医药信息服务。依托市药业行业协会等中介组织，建设中医药服务网站等中外文信息服务平台，实现信息互通、资源共享。争取驻外经济商务机构支持，收集整理国外中医药服务和传统医疗业的市场需求、市场准入、政策法规、人员交流等方面信息，为企业提供相关信息咨询服务。组织中医药机构参加境内外中医药服务贸易展会、项目推介会，帮助中医药机构线上线下开拓国际市场。
专栏7 中医药国际交流和服务贸易项目
中药服务贸易示范区建设项目
选择同仁堂、协和成、济人药业、广印堂等中药企业大力发展中药国际贸易，形成规模和水平，打造中药服务贸易示范区。
中医药参与"一带一路"建设
遴选可持续发展项目，与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开展中医药交流与合作，提升xx中医药健康服务的影响力。
（八）相关支撑产业发展。
开发中医药健康服务产品，鼓励医疗机构、中药生产企业等相关单位研制便于操作使用、适于家庭或个人的健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品。
开展第三方质量和安全检验、检测、认证、评估等服务，培育和发展第三方医疗服务认证、医疗管理服务认证等服务评价模式，建立和完善中医药检验检测体系。
完善中药材质量认证体系，建立第三方中药材质量控制中心和流通溯源系统，实现中药种植养殖、流通、饮片生产、消费使用等环节全程追溯，做到"来源可知、去向可追、质量可查、责任可究".
专栏8 中医药健康服务相关支撑产业项目
传统知识产权保护与成果转化推广项目
开展民间医药及技术的筛选、验证和推广应用。对特色中药制剂、名老中医验方进行深度开发，研制生产中药新药和保健食品。
中医药健康产品及食品协同创新研发项目
研发适宜于高血压、糖尿病等慢性疾病的健康食品、饮品及保健设施设备。
第三方平台建设项目
扶持发展中医药健康服务第三方检验、检测、认证、评估及相应的咨询服务机构，开展质量检测、服务认证、健康市场调查和咨询服务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
成立xx市中医药健康服务发展领导小组，由市长任组长，相关分管副市长任副组长，市卫生计生委、发展改革委、药发局、商务局等部门主要负责人为成员，加强对全市中医药健康服务发展的领导。领导小组下设办公室（设在市卫生计生委），承担市领导小组日常工作。发展改革、卫生计生等部门要根据本规划制定分阶段行动计划。各县区、各有关部门要高度重视中医药健康服务，加强组织领导，认真落实规划确定的各项重点任务，促进中医药健康服务发展。各县区要依据本规划，结合实际，制定中医药健康服务发展的实施方案。
（二）强化保障措施。
建立中医药健康服务发展投入保障机制。市、县两级政府要结合本地实际，将中医药健康服务发展资金纳入年度预算，并适时予以调整，充分发挥财政资金的引导、示范效应。设立中医药发展专项基金，鼓励社会资金投入中医药健康服务事业，共同推进中医药事业发展。
支持社会资本举办中医药健康服务机构及中医医疗机构。加大对公立中医医疗机构的投入，对公立中医医疗机构的运行按照相关规定给予补偿。规范中医养生保健（服务包）收费，将符合条件的医疗机构中药制剂及针灸、砭石、导引、治疗性推拿等中医非药物疗法技术纳入基本医保及新农合。
各县区要将中医药健康服务发展用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划，保障健康服务业用地供给，优先保障政府投资的非营利性中医药健康服务机构用地。支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办中医药健康服务机构，连续经营1年以上、符合划拨用地条件的健康服务业项目可按划拨土地办理用地手续，不符合划拨用地条件的，可采取协议出让方式办理用地手续。
扶持发展中医药健康服务创业投资企业，规范发展股权投资企业。支持社会资本举办的中医医疗机构，通过有偿方式取得的土地、投资形成的房产、设备等固定资产用于贷款抵押。支持政策性担保机构为健康服务业融资进行担保。鼓励健康服务业利用境外直接投资、国际组织和外国政府贷款、国际商业贷款，大力引进境外专业人才、管理技术和经营模式。
放宽市场准入，对于社会资本举办仅提供传统中医药服务的传统中医诊所、门诊部，医疗机构设置规划、区域卫生发展规划不作布局限制。允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员，在乡镇和村开办只提供经核准的传统中医诊疗服务的中医诊所。
（三）加强人才培养。
鼓励我市高校、职业院校增设中医药健康服务相关专业，在相关专业增设中医药健康服务课程。深化产教融合、校企合作，加强实训实习基地建设，大力开展"工学一体"就学就业工作。鼓励用人单位、行业协会与相关院校和培养机构联合培养、中医药健康服务专门人才。建立适应行业特点的人事薪酬制度，对在各级医疗机构从事中医岗位工作的大学本科生给予补贴，对到本市医疗机构工作的高层次中医药专家提供工作和生活便捷服务，并给予政府津贴。在养老机构服务和被认定从事居家康复护理服务的具有执业资格的医护人员，在职称评定、专业技术培训和继续教育等方面，享有与医疗机构医护人员同等待遇。建立中医药健康服务人才引进、培养目标考核机制，对县区任务目标完成情况进行通报。
（四）加大宣传力度。
充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体加强舆论引导，系列报道宣传医德高尚、业务精湛的中医个人和团体，营造全社会尊重和保护中医药传统知识、重视和促进健康的社会氛围。弘扬大医精诚理念，加强职业道德建设，不断提升中医药从业人员的职业素质。加快中医药养生文化的挖掘、整理，积极传播传统中医文化，营造体现中医药养生文化理念的人文环境，形成全社会关心支持养生xx建设的良好氛围。开展中医药养生保健知识宣传，坚持科学精神，任何组织、个人不得对中医药作虚假、夸大宣传，不得以中医药名义谋取不正当利益。依法严厉打击非法行医和虚假宣传中药、保健食品、医疗机构等违法违规行为。
（五）加强行业监管。
建立中医药健康服务行业组织，通过行政授权、购买服务等方式，将适宜行业组织行使的职责委托或转移给行业组织，强化服务监管。发挥行业组织在行业咨询、标准制定、行业自律、人才培养和第三方评价等方面的重要作用。规范服务行为，对暂不能实行标准化的领域，制定并落实服务承诺、公约、规范。建立健全中医药健康服务监管机制，推行属地化管理。建立不良执业记录制度、失信惩戒以及强制退出机制，引导行业自律。
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中医药健康教育工作计划
中医药健康教育工作是卫生服务的一项重要工作内容，为了更好的贯彻落实上级文件相关工作要求，进一步完善我辖区健康教育与健康促进工作体系，在辖区内普及中医药健康知识，提高居民健康水平，特制定了20xx年健康教育工作计划，内容如下：
一、主要工作任务
依照中医药健康教育工作规范要求，做好中医药健康教育与健康促进各项工作任务。围绕中医治疗高血压、糖尿病等慢性病，结合各种卫生日主题开展宣传活动。继续做好针对老年人、婴幼儿及进城务工人员的中医药健康教育。加强中医药健康教育网络信息建设，促进中医药健康教育网络信息规范化。加强中医药健康教育档案规范化管理。
二、主要工作措施
（一）、健全组织机构，完善中医药健康教育工作网络
完善的中医药健康教育网络是开展中医药健康教育工作的组织保证和有效措施，20xx年我们将结合我中心的实际情况，调整充实健康教育队伍，加强健康教育培训；积极参加上级部门组织和本单位自己组织的各类培训，提高中医药健康教育工作者的自身健康教育能力和理论水平；将中医药健康教育工作列入中心工作计划，把中医药健康教育工作真正落实到实处。
（二）、加大经费投入
加大经费投入保障健康教育工作顺利开展。
（三）、计划开展的健康教育活动
1、举办健康教育讲座
每个季度开展中医药知识健康教育讲座，全年不少于4次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加流行性传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关中医药健康教育材料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。
2、对医务人员举行中医药知识继续教育培训活动
每个季度开展健康培训讲座，全年不少于4次。依据医务人员工作需求、中医治疗高血压、糖尿病等慢性病和季节多发病等安排讲座内容，按照季节变化增加中医防治流行性传染病的相关内容。
3、办好中医药健康教育宣传栏
按季度定期对健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中，丰富多彩的宣传健康知识。
三、加强对中医药健康管理工作的考核
中心将根据绩效考核方案，不定期对中心以及下辖3个村卫生室中医药健康管理服务工作进行督导检查，对发现的问题及时整改，并要求序时完成全年任务，实施季度考核，结果与年度经费挂钩。
单位
20xx年1月
中医药健康管理工作计划
一 、加强领导，健全班子。
为加强对中医药健康管理服务工作的领导，医院成立基本公共卫生服务工作领导小组和中医药健康管理服务工作领导小组，由医院分管负责同志任组长，相关职能科室负责人为小组成员，分别负责对全镇上述两项工作的宣传、组织、管理、检查和指导，确保服务项目的顺利实施。同时，组建中医药健康管理服务工作技术指导小组，由中医科科长任组长、公共卫生科科长任副组长。公共卫生科儿童保健医师和老年保健医师为工作责任人，医院服务团队成员和乡村医生直接参与各村中医药健康管理服务工作。通过完善中医药健康管理服务制度，明确各个环节在健康管理服务工作中的职责，使中医药健康管理服务的技术规范在我镇得到有效执行，中医药健康管理服务工作的乃至整个基本公共卫生服务项目的社会效益得到最大发挥。
二、注重培训，提升能力。
医院将针对0-6岁儿童中医药保健指导、65岁以上老年人中医体质辨识、穴位等五种调摄方法的运用等实用技术进行再学习和再培训，做到医院服务团队成员、全体乡村医生和全体公共卫生服务人员人人参加培训、人人考试过关、人人能够独立开展中医药健康管理服务。使中医药健康管理服务成为低成本、易实施、疗效好、受欢迎的优势项目和特色项目。20xx年，我镇中医药健康管理服务专题培训不少于4次，每次均按照有通知、有签到、有课件、有影像、有考试、有小结的要求进行，重在解决问题，决不流于形式。同时，通过阅读专业书刊、参加上级培训和到村现场指导等方式方法，努力提升全员业务水平和服务能力。
三、形式多样，开展健教。
协调老年保健、儿童保健和健康教育等诸多环节，充分利用健康教育与健康促进工作的现有平台和有效手段，将0-6岁儿童和65岁以上老年人中医保健知识列入健康教育与健康促进内容。计划通过健康讲座、健康咨询、健康知识入户等多种形式，让中医保健知识进学校、进商场、进机关、进家庭，积极营造了解中医、拥护中医、积极参与和自觉接受中医药健康管理服务的良好氛围。
四、考核督导、常态管理。
公共卫生科对全镇基层各卫生室实施中医药健康管理服务现场督导每月不少于一次，督查覆盖率100%。督查时主要对工作进度、工作质量、群众满意度和电子档案录入情况进行抽查，及时发现和纠正工作中存在的问题，通过常态化管理，保证工作的真实性、规范性和时效性。每次现场督导必须有有效的现场督导笔录，并存入工作档案。
公共卫生科对各村卫生室中医药健康管理工作每季进行一次考核。考核结果与基本公共卫生服务绩效挂勾，作为发放基本公共卫生服务费、奖惩和年终评先选优的依据之一。
在新的一年里，我们还将对镇村两级中医健康管理服务档案工作进行探索。对相关基础信息进行调查摸底，对工作中形成的各种表册做好收集、整理、统计、分析、报告和归档工作，建立和完善中医药健康管理服务工作软件体系。
五、咬定目标、整体推进。
按照国家《中医药健康管理规范》和市卫生局的部署，20xx年我镇中医药健康管理工作具体任务目标如下：
1、掌握辖区内65以上老年人口现状，为65岁以上老年人提供1次中医药健康管理服务，内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。
（1）中医体质辨识。按照老年人中医药健康管理服务记录表所列33项问题采集信息，根据体质判定标准进行体质辨识，并将辨识结果告知服务对象。到本年末完成中医药辨识3500人，并将结果录入电子档案系统。
（2）中医药保健指导。根据不同体质从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行相应的中医药保健指导，计划完成3500人。
2、在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长进行6次儿童中医药健康指导。内容包括：
（1）向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导；
（2）在儿童6、12月龄给家长传授摩腹和捏脊方法；
（3）在18、24月龄传授按揉迎香穴、足三里穴的方法；
（4）在30、36月龄传授按揉四神聪穴的方法。
3、做好中医药健康管理服务资料的收集与录入工作，并及时向当事人书面反馈服务结果，对偏颇体质者进行病因分析、治疗与保健指导。
县中医药产业发展的几点思考
县中医药产业发展的几点思考
医药产业已成为当今最具发展潜力的朝阳产业之一。全世界约有1/3的人口在使用中医药治疗疾病和养生保健，约有130个国家和地区销售和使用中药，我国药品市场近十年一直保持20%以上的增长，在几次金融危机中，全球医药产业都能独善其身，未受较大影响。经过十年努力，我县中药材产业得到了较好较快发展，为中医药产业发展奠定了坚实基础。
一、优势和机遇
（一）条件得天独厚。我县地处武陵山腹地，是xxxx、贵阳、长沙、武汉四大城市的几何中心，区位优势明显，是xxxx市规划建设的五大地区级枢纽之一，药品销售市场前景看好。境内药用植物种类有1270余种，达到国家和省级标准约有268种，重点药材有银花、白术、玄参、天冬、杜仲、骨碎补、黄姜、黄精、续断等品种，其中银花、白术量大质好，是极具代表性的中药材资源。
（二）产业初具雏形。截至目前，我县以银花为主的中药材面积超过35万亩（银花30.1万亩、白术3万亩左右、天冬6000余亩、黄精3000余亩、青蒿8000余亩、百合2000余亩，另试种了白芨、重楼等名贵中药材），药农户年均收入在5000元以上。中药饮片、绿原酸提取和植物中间体提取、金银花凉茶生产线已经投产。与西南大学等科研单位开展了xxxx银花成分分析和药理、药效、毒理等基础研究，开发试制了包括银天颗粒在内的一批新产品。“xxxx银花”获国家地理商标认证和GAp基地认证，“药食同源”认证在国家卫计委网站完成公示。依托中药材天地网建立了首个国家基本药物中药原料动态监测与信息服务站，“中药材买卖通”等电商交易平台运行良好。成功举办两届武陵山中药材产业发展论坛，xxxx中药材的知名度和影响力显着提高。
（三）扶持政策给力。《和社会发展十二五规划纲要》将生物医药产业列为战略性新兴产业，并将“支持中医药事业发展”作为单节列出。《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》将xxxx银花、白术等纳入特色中药材基地规划。全市《医药产业振兴发展规划（xxxx-2020年）》将xxxx银花作为“五园七基地”之一进行布局。今年，县委、县政府提出实施中药材“1211”的发展战略，明确到2020年，中药产业产值达100亿元以上。并从今年开始，每年整合涉农项目资金5000万元以上，扶持中药材产业发展壮大。
二、问题和挑战
（一）外部竞争激烈。近年来，外资医药企业争先恐后地加大在华，国内各大医院进口药、合资企业药和国产药大约各占1/3，技术领先、资本雄厚的外资医药企业基本上垄断了高端药物市场，传统的中医药产业面临越来越激烈的市场竞争。同时，()就渝东南地区而言，各区县中药材资源都比较富足，发展思路大同小异，且大多各自为阵，缺乏统筹规划和差异化发展，甚至存在恶性竞争。
（二）资源欠缺管理。部分中药材品种受市场、病害等客观原因影响严重，产量差异极大。如银花产业因受市场低迷、《药典》分离等因素影响，群众种植积极性有所降低，目前很多中药材种植基地养护、管理不到位，自生自灭现象普遍存在。对稀有药材还未形成系统管理，乱采乱摘现象仍然存在，破坏十分严重。
（三）产业结构失衡。虽然我县明确提出打造100亿级的中药材产业的战略目标，但我县企业仍然集中于简单的种植和加工等生产环节，生物医药、生物制造、生物化工等行业仍处于“零”起步阶段。以祥华生物、红星中药材为主的我县中药材企业，在化工原料、制剂和制药等方面研发投入不够，生产水平仍然十分落后，如不能引入大型制药企业落户，产业集群将很难形成。
（四）队伍素质不高。目前，我县绝大多数从业人员未受过专业，专业结构不合理，整体素质不高。虽然成立了专门的中药材产业办公室，但与中医药专业相关的人才几乎没有，既缺乏中药材种植、加工、制药等方面的专业技术人员，也缺乏专门从事医药产业评估、市场运作的产业化人才。而在产业开发方面，虽然与xxxx大学等科研机构研发了一些科研产品，但仍未成规模开发、生产，利用效率太低。
三、对策和建议
（一）强化产业支撑，构建发展体系。继续加大对药材示范种植大户的扶持力度，对种植典型户建档立册，跟踪服务，积极帮助他们解决在药材发展种植过程中的种子、技术、销售等困难，确保已成规模的药材基地不因外部因素受到破坏。加大对野生中药材资源的保护力度，建议由县中药材办公室抽调专人对全县范围内中药材资源开展一次资源普查，并建档管理，对稀有药材进行跟踪保护。同时，要抓紧制订我县中医药产业中长期规划，避免产业结构重复、产品项目雷同等现象，既要确保中小型医药企业的发展，又要制订大型医药企业引入规划，并出台具体的扶持政策，采取各种形式加大对项目、人才、技术的引进力度，进一步扩大融资渠道，逐步建立以企业投入为主体，风险投资为补充，政府投入为引导，金融投入为放大的医药产业投入支撑体系，使相关新兴产业快速发展。
（二）加大招商力度，推进集群发展。结合我县中药材产业基础、地域特点、自然环境和市场条件，充分发挥比较优势，大力推进特色优势中医药产业错位发展，搞好资源综合开发利用和产业链延伸，努力形成差别化竞争的产业集聚与区域分工发展布局，重点要依靠招商引资来增加产业投入和新品开发。在我县出台的加快推进生物医药产业的意见基础上，进一步制定加快中医药产业发展的扶持政策，尤其要围绕中医药产业发展的瓶颈问题，制定相关政策，从企业落地、研发、生产、管理、销售等方面加以扶持。继续加大对产业项目的招商力度，力争引入1-2家具有影响力的世界500强医药企业落户园区。向上争取国家对中药材基地建设的投入和国家扶持农业的多种专项资金，打捆使用，积极吸引社会资本投入，着力构建一个地区级医药产业集群，把医药产业作为支柱产业做大做强。
（三）引导企业创新，增强竞争能力。继续加强与高校、科研院所合作，建立产学研技术创新体系，加大对发展前景较好的中兽药产品及日化产品的研发力度。加强对新产品的保护和开发力度，促进企业新产品的研发、推广以及新技术的应用。抓好专业人才集聚工程，帮助企业引进高新技术人才和管理人才，加大对现有人才的教育培训，建议每年对从事中药材和中医药管理人员开展1-2次专业培训。鼓励县级用人单位优先选拔医药领域高端科技人才，县政府可酌情解决住房、落户、子女上学、生活待遇等问题。此外，还应牵头成立武陵山区中医药产业发展战略联盟，建立信息、融资、招商等互通互助机制，形成产业发展合力，增强新兴产业的行业竞争力。
中医药特色社区保健服务实施方案
以下是小编为大家整理的关于中医药特色社区保健服务实施方案的文章，希望大家能够喜欢！
为全面贯彻落实卫生部、民政部、国家中医药管理局联合下发的《关于创建全中国中医药特色社区卫生服务示范区》的通知精神，加快中医药融入社区，为居民提供更高效的医疗保健服务，特制定以下方案：
一、社区中医特色保健意义
中医药在预防、保健、养生、康复等方面具有独特的优势，其内涵丰富，能很好的适应社区服务功能，又因简、便、廉、验等
中医适宜技术为社区人民群众乐于接受，有着得天独厚的优势，符合低投入、高效率、低成本、广覆盖的要求。同时中医药保健服务丰富了社区卫生服务的内涵，拓展了中医业务的要求，开辟了弘扬祖国医学，繁荣中医药事业的新途，发展了具有中医药特色的社区卫生服务。
二、基本原则和目标
原则：坚持为人民服务的宗旨，始终把社会效益放在首位。在中医专家的指导下，运用中医理论坚持预防为主，防治结合的原则，让更多的居民受利于中医药服务。
目标：运用不同的形式使社区的老人、儿童、妇女接受中医药保健知识宣传。并了解一般中医药防治知识。使社区居民自觉运用中医药的家庭保健意识。
三、实施内容：
（一）社区老年人中医保健
老年保健，就是通过适当运动、养性修身、定期体检、防病治病、以调和脏腑、益津养血、平衡阴阳，达到延缓衰老、增年益寿之目的。
1、指导老年参加体育锻炼，但要因人而异、适时适量、循序渐进和持之以恒。
2、做好老年人精神保健工作，指导保持稳定情绪，怡情养性，面对现实，正确处理好家庭、社会和疾病等方面的关系，保持心身平衡，达到健康长寿的目的。
3、为65岁以上老人免费体检，让老年人了解自己身体各主要脏腑功能状态，全面评估自身的健康状况，评估一下生理年龄与时代年龄是否相符，从而判断自己的衰老程度，为制定预防保健计划提供重要依据。
4、据每个65岁以上老人的个体情况，提供中医保健、运动和食疗小处方，使其脏腑强盛、阴阳协调、精气神旺，以达到健康长寿之目的。
（二）社区妇女中医保健
由于妇女在解剖上有胞宫，在生理上有月经、胎孕、生产、哺育等特点，所以在脏腑经络气血活动的某些方面，与男子有些不同。妇女保健，对于增强妇女体质，提高人口素质及促进中华民族的繁衍昌盛都具有重要意义。先制定保健方案如下：
指导妇女做好月经期保健。在经期注意个人清洁，宜淋浴，不宜做浴；保持心情平静和充足睡眠，以利于脏腑安合，气血调匀；经期不宜过劳和过逸，劳则伤气耗力，过逸则致气血运行不畅；经期还要注意保暖防寒，以免影响气血运行，引起经行异常。
1、在孕期指导孕妇保持安闲、宁静，不大喜大怒和思虑过度；增营养、禁房事、宽衣着、适劳逸、常检查；特别是慎用药，如：有毒、攻下、峻下、利水通淋、活血祛淤和大辛大热的药物。
2、在产褥期指导孕妇休息静养，保证充足的睡眠时间；还要清淡饮食，以免损伤脾胃。
3、在哺乳期指导母亲定时哺乳，注意哺乳卫生；采取正确避孕措施，防止怀孕；对乳汁不足者受之通乳方法，如上热敷或配合中药治疗；断奶者受之回奶之法，如用麦芽30克水煎服。
（三）更年期妇女中医保健
妇女到了45-55岁之间，因肾气逐渐衰退，月经逐渐停止，绝经前期及绝经后期数年内称为更年期。部分妇女在绝经前后常出现一些阴阳失调、脏腑功能紊乱的征候群，称之为更年期综合征。严重者，对工作和生活有一定影响。做好此期保健，可以减轻症状发生，或缩短反应时间。
1、保持乐观情绪：指导更年期妇女应了解这一过程，以积极的态度来对待，顺利度过这一时期。此期除月经紊乱外还会出现心烦易怒、头晕、乏力、面红汗出、腰膝酸软、畏寒、浮肿等。若不了解这些变化是正常的生理过程而恐惧、忧伤或恼怒，更使气血逆乱，使症状加剧。不必疑虑重重，保持乐观情绪和开阔的胸怀，树立信心，经过一定的调治，症状是完全可以消失的。
2、适当选用药物：如心烦胸闷、乳胀明显者，可服逍遥丸；心悸不宁、失眠健忘者，可服柏子养心丸；少腹痛、经血过多者，可服云南白药；体弱无力、食欲不振可服更年安。对于经血过多者应经行检查，以排除肿瘤等病变。
3、适度体育锻炼：除经期适当休息外，经行体育锻炼，增强体质是非常必要的。指导更年期妇女要坚持工作，增加社会交往，减少紧张忧虑。另外从事家务劳动既可忘却不适，又可享受天伦之乐。晨起散步、做操、练气功等，能调和气血，安神定志。
（四）社区儿童中医保健方案
儿童保健，是根据儿童生长发育特点，经行卫生、健康、体格锻炼和教育方面的指导，以增强体质，保证儿童正常发育、健康成长。作好儿童保健工作，对于提高中华民族的素质和健康水平，促进人类文明和繁衍昌盛，以及人类的进步和未来等有着非常重要的意义。先制定保健方案如下：
1、在胎儿期要指导孕妇精神愉快，保证充足的营养，慎重用药，预防各种传染病。
2、
中医药特色社区保健服务实施计划范文
以下是小编为大家整理的关于中医药特色社区保健服务实施计划范文的文章，希望大家能够喜欢！
为全面贯彻落实卫生部、民政部、国家中医药管理局联合下发的《关于创建全中国中医药特色社区卫生服务示范区》的通知精神，加快中医药融入社区，为居民提供更高效的医疗保健服务，特制定以下方案：
一、社区中医特色保健意义
中医药在预防、保健、养生、康复等方面具有独特的优势，其内涵丰富，能很好的适应社区服务功能，又因简、便、廉、验等
中医适宜技术为社区人民群众乐于接受，有着得天独厚的优势，符合低投入、高效率、低成本、广覆盖的要求。同时中医药保健服务丰富了社区卫生服务的内涵，拓展了中医业务的要求，开辟了弘扬祖国医学，繁荣中医药事业的新途，发展了具有中医药特色的社区卫生服务。
二、基本原则和目标
原则：坚持为人民服务的宗旨，始终把社会效益放在首位。在中医专家的指导下，运用中医理论坚持预防为主，防治结合的原则，让更多的居民受利于中医药服务。
目标：运用不同的形式使社区的老人、儿童、妇女接受中医药保健知识宣传。并了解一般中医药防治知识。使社区居民自觉运用中医药的家庭保健意识。
三、实施内容：
（一）社区老年人中医保健
老年保健，就是通过适当运动、养性修身、定期体检、防病治病、以调和脏腑、益津养血、平衡阴阳，达到延缓衰老、增年益寿之目的。
1、指导老年参加体育锻炼，但要因人而异、适时适量、循序渐进和持之以恒。
2、做好老年人精神保健工作，指导保持稳定情绪，怡情养性，面对现实，正确处理好家庭、社会和疾病等方面的关系，保持心身平衡，达到健康长寿的目的。
3、为65岁以上老人免费体检，让老年人了解自己身体各主要脏腑功能状态，全面评估自身的健康状况，评估一下生理年龄与时代年龄是否相符，从而判断自己的衰老程度，为制定预防保健计划提供重要依据。
4、据每个65岁以上老人的个体情况，提供中医保健、运动和食疗小处方，使其脏腑强盛、阴阳协调、精气神旺，以达到健康长寿之目的。
（二）社区妇女中医保健
由于妇女在解剖上有胞宫，在生理上有月经、胎孕、生产、哺育等特点，所以在脏腑经络气血活动的某些方面，与男子有些不同。妇女保健，对于增强妇女体质，提高人口素质及促进中华民族的繁衍昌盛都具有重要意义。先制定保健方案如下：
指导妇女做好月经期保健。在经期注意个人清洁，宜淋浴，不宜做浴；保持心情平静和充足睡眠，以利于脏腑安合，气血调匀；经期不宜过劳和过逸，劳则伤气耗力，过逸则致气血运行不畅；经期还要注意保暖防寒，以免影响气血运行，引起经行异常。
1、在孕期指导孕妇保持安闲、宁静，不大喜大怒和思虑过度；增营养、禁房事、宽衣着、适劳逸、常检查；特别是慎用药，如：有毒、攻下、峻下、利水通淋、活血祛淤和大辛大热的药物。
2、在产褥期指导孕妇休息静养，保证充足的睡眠时间；还要清淡饮食，以免损伤脾胃。
3、在哺乳期指导母亲定时哺乳，注意哺乳卫生；采取正确避孕措施，防止怀孕；对乳汁不足者受之通乳方法，如上热敷或配合中药治疗；断奶者受之回奶之法，如用麦芽30克水煎服。
（三）更年期妇女中医保健
妇女到了45-55岁之间，因肾气逐渐衰退，月经逐渐停止，绝经前期及绝经后期数年内称为更年期。部分妇女在绝经前后常出现一些阴阳失调、脏腑功能紊乱的征候群，称之为更年期综合征。严重者，对工作和生活有一定影响。做好此期保健，可以减轻症状发生，或缩短反应时间。
1、保持乐观情绪：指导更年期妇女应了解这一过程，以积极的态度来对待，顺利度过这一时期。此期除月经紊乱外还会出现心烦易怒、头晕、乏力、面红汗出、腰膝酸软、畏寒、浮肿等。若不了解这些变化是正常的生理过程而恐惧、忧伤或恼怒，更使气血逆乱，使症状加剧。不必疑虑重重，保持乐观情绪和开阔的胸怀，树立信心，经过一定的调治，症状是完全可以消失的。
2、适当选用药物：如心烦胸闷、乳胀明显者，可服逍遥丸；心悸不宁、失眠健忘者，可服柏子养心丸；少腹痛、经血过多者，可服云南白药；体弱无力、食欲不振可服更年安。对于经血过多者应经行检查，以排除肿瘤等病变。
3、适度体育锻炼：除经期适当休息外，经行体育锻炼，增强体质是非常必要的。指导更年期妇女要坚持工作，增加社会交往，减少紧张忧虑。另外从事家务劳动既可忘却不适，又可享受天伦之乐。晨起散步、做操、练气功等，能调和气血，安神定志。
（四）社区儿童中医保健方案
儿童保健，是根据儿童生长发育特点，经行卫生、健康、体格锻炼和教育方面的指导，以增强体质，保证儿童正常发育、健康成长。作好儿童保健工作，对于提高中华民族的素质和健康水平，促进人类文明和繁衍昌盛，以及人类的进步和未来等有着非常重要的意义。先制定保健方案如下：
1、在胎儿期要指导孕妇精神愉快，保证充足的营养，慎重用药，预防各种传染病。
2、
中医药健康管理年度工作计划范文
为了进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，现根据国家基本公共卫生服务中医药服务项目工作要求，依据《国家中医药健康管理服务技术规范》有关内容，结合我中心实际，特制定本工作计划。
一、工作目标
通过实施老年人中医健康管理服务工作，对辖区内老年人开展中医体质辨识和一般体格检查，根据检查结果提供中医健康状态评估，给予中医保健指导。同时普及老年人中医养生保健知识与方法，倡导科学生活方式和习惯，提高自我保健能力及水平，使老年人普遍享有优质的中医健康指导服务。
二、组织领导
1、中心组织成立老年人中医药健康管理服务工作领导小组，组长由主任xxx担任，副组长由副主任xxx、xxx担任，成员有各科室负责人组成，领导小组具体负责老年人中医药健康管理工作的组织与协调；公共卫生科和医疗科为具体工作的执行科室，负责该项工作的日常管理和技术服务指导。
2、职责与任务
公共卫生科负责老年人中医药健康管理服务的健康教育、资料印制和实施技术服务指导等。各医疗服务团队负责具体的执行、宣传、动员和老年人健康体检等工作，对行动不便、卧床居民提供上门服务，开展健康指导、随访等工作，及时将相关信息记入健康档案。
三、工作内容
对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行中医体质辨
识和一般体格检查，提供中医健康状态评估和中医保健健康教育指导。
1、每年对老年人进行一次健康体检。包括血压、体重、皮肤、淋巴结、乳腺、心脏、肺部、腹部、四肢、关节等体格检查以及视力、听力和活动能力的一般检查，每年检查1次随机血糖，血常规、尿常规、B超、心电图检查以及认知功能和情感状态的初筛检查，并增加血脂、肝功、肾功检查，告知老年人健康体检结果并进行相应干预。
2、健康生活方式和健康状况评估：包括吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药情况。
3、每年进行1次中医健康指导，运用中医体质辨识理论进行健康状态评估，根据不同体质和健康状态提供中医养生保健和疾病防治等健康指导，并记录在健康档案中，指导内容应包含三方面的内容：1、常用养生保健方法，包括心理调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健；2、中医体质辨识及保健要点；3、社区老年人常见病症的预防保健，如腰腿痛、失眠、便秘、健忘、耳鸣、尿频等。
4、每年开展针对老年人的中医健康教育知识讲座，公众中医药健康咨询活动，中医药健康知识宣传专栏，播放中医药音像资料，发放中医药宣传资料。
5、将老年人中医药健康管理服务工作纳入年度考核指标，将工作任务分解至各医疗服务团队，并与绩效挂钩，进行相应的奖励和处罚。
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