工商创建食品安全示范区讲词。
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切实改进工作作风。一是进一步发挥“四位一体”食品质量检测体系的作用。充分利用现有检测网络和配合省、市组织的商品质量抽检工作，四、提升监管效能。加强市场商品的定性和定量检测，保证市场商品质量。二是进一步强化群众监督网建设，五员合一”基础上，继续探索‘多员合一’新途径；加强监督员的业务培训和管理，建立监督员与放心店、食品经营户的定点、定期、定责联系制度，切实发挥群众监督网作用。三是进一步加强对食品安全投诉、举报的处理，本着高度负责的态度认真受理、及时妥善处理，做到事事有回音、件件有结果，给群众一份满意的答卷。县工商局根据食品安全监管职责和年初制定的工作计划，今年以来。认真贯彻县政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》从明确监管责任、规范监管行为、创新监管方法、提升监管效能等四个方面入手，多层次、全方位强化食品安全监管，努力构建多形式、多途径的食品安全监管体系，推进食品安全监管工作。
一、明确监管责任。确定责任区，落实责任人。进一步推进工商所食品安全监管规范化建设，落实食品安全监管“十项制度”签订《食品经营管理责任书》按照“十项制度”六查六看”要求，确保人员、职责、制度、整治等工作落实到位，量质并举。
二、规范监管行为。结合本局实际，组织学习贯彻食品安全监管规范化的十项制度”八项”职责、十一种”不能入市经营的食品、七项”食品经营户自律制度、六查六看”巡查内容、十项”责任追究制度。二是通过推行“两图一栏一书”辖区地图和责任区图、食品安全信息公示栏、食品经营管理责任书》监管措施，落实《实施方案》使全县食品安全监管工作上了一个新的台阶。三是坚持“标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理”工作方针，依法开展清理和规范食品经营主体资格工作，确保食品经营主体资格合法有效。进一步全面掌握辖区食品经营主体情况，取缔无照经营，健全食品经营主体经济户口管理制度。
三、创新监管方法。提高农贸市场经营户的食品安全意识，城区三大农贸市场在部分商品实施准入的基础上,基本达到全面实施上市商品准入。三是进一步完善农资管理“两帐两票，一卡一书”制度，加大假冒伪劣农资商品的查处力度，逐步探索和推行“农资放心店”创建工作。同时加强对肉、粮、油的市场监管，确保“五放心”工程的进一步推进和实施。
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在全县创建国家级生态示范区建设工作动员会上
<>同志们：
今天，县委、县政府决定在这里召开创建全国生态示范区动员大会，目的是进一步统一全县上下的思想，齐心协力、真抓实干，积极投身到创建全国生态示范区工作中来，确保～年顺利通过国家组织的验收。下面，我讲三点意见。
一、统一思想认识，树立生态理念，增强创建生态示范区的责任感和紧迫感。
1995年以来，全国先后有5批100多个市、县开展了生态示范区创建试点工作，并通过了国家验收。XX年6月,国家环保总局将我县列入全国第6批生态示范区建设试点单位,同时列入的还有南通市的其他5个县（市），目前，周边已有大丰、姜堰、兴化、宝应等通过国家验收，今年将有如皋、如东、海门接收验收。我县列入～年验收，届时全省将有60%县（市）通过验收。
近几年来，我县在经济持续增长的进程中，始终坚持经济环境可持续发展，注重生态环境的保护和建设，努力实现生态环境与经济发展“双赢”。创建国家级生态示范区，对我们既是机遇也是挑战，要确保在～年通过验收，首先要看到，我县创建生态示范区工作已有良好的基础和有利条件：一方面，我县业已形成的发展优势，是我们创建生态示范区的坚实基矗我县自然生态环境优越，环境保护工作和建设生态示范区基础条件较好。1996年5月我县被列为拾九五”生态农业试点县，通过五年的建设，XX年被评为苏北地区唯一的省生态农业试点先进县。“十大农业生态示范工程”的建设，形成了我县农业生态与经济发展良性互动效应，走出了一条“种、养、加良性循环，农工商综合经营”的具有生态农业特征的路子。在生态型企业建设上，全县已有2家企业通过iso14000认证，10家企业通过省级清洁生产验收，目前又有16家在争取通过验收。创建省级文明城市又为我县生态示范区建设打下坚实的基矗两年内投入1亿多元用于城市基础设施和生态绿化建设，通过创建，我县先后被评为“全国科技工作先进县”、“全国平原绿化先进县”、“全国秸秆养羊示范县”、“全国畜牧科技示范县”。另一方面，人民群众改善环境质量的强烈愿望，是我们创建生态示范区的强大动力。随着人们物质生活水平不断提高，对居住的生态环境的要求也日益提高，人民群众回归大自然、改善环境质量的愿望日益强烈，为我们创建工作带来了强大动力。
尽管我们创建的有利条件很多，但也存在着一些问题。比如水污染状况的严重，城市绿化面积的不足，农业面源污染问题还远未根本解决，少数单位和群众的环保意识还不强。创建全国生态示范区正是解决这些问题的根本途径。全县上下必须充分认识创建工作的重要意义。
（一）开展生态示范区创建工作，是实践“xxxx”重要思想的具体体现。
它有利于增强人民群众的道德观念和环保意识，提高一个地区的人文素质，同时也是维护最广大人民群众根本利益的需要。因为环境的污染、生态的破坏，必然影响人民群众的经济利益和生活质量。因此，我们必须从实践“xxxx”的高度，将生态示范区创建抓紧抓好，抓出成效。
（二）开展生态示范区创建工作，是调整经济结构，获得与国际经济接轨绿色名片的最佳途径。
生态环境介于软硬环境之间，是投资硬环境和软环境的结合部，既体现了硬环境的水平，又反映了软环境的优势。从一定意义上讲，区域经济的快速发展主要取决于该区域环境质量的改善。通过生态示范区创建，可以打造绿色品牌，冲破绿色壁垒，优化投资环境，促进招商引资，不断拓展产品在国际市场上的辐射空间，走出一条生态建设与经济发展“双赢”的生态经济之路。
（三）开展生态示范区创建工作，是改善人居环境、提升城市品位的有效手段。
开展生态示范区创建工作,加强生态基础设施的建设，可以将“自然”融于城市，进一步改善人居环境，提升城市品位。前几年，我县结合创建文明城市，加快了生态城市建设步伐，今年又有一批生态重点工程正在建设之中，今后还要继续与时俱进，加快重点工程建设进度，创造出生态环境优美、生态经济高效、居住环境舒适的现代化生态文明城市，让广大群众及早在优美的生态环境中受益。
二、明确创建目标，猛攻重点难点，以生态重点工程为载体全面推进创建工作。
创建全国生态示范区是一项涉及各行各业的系统工程，国家制定了26项考核验收指标，包含了社会发展综合指标，生态环境保护、农村生态环境和城镇环保等方面，涉及到我县10多个部门。目前，我县已有大多数考核指标达到并超过国家验收标准，但还有部分指标与验收要求还有相当大的差距，国家26考核指标，如果其中任何一项不达标，就是一票否决。因此，我们一定要明确创建目标，猛攻重点难点，狠抓薄弱环节。当前，创建生态示范区工作要抓住以下三个重点环节
（一）以规划为总纲，指导生态示范区建设和环境保护工作有序进行。
为使我县的生态示范区建设走上制度化、规范化和长效化轨道，我县委托江苏省环境科学院编制了《xxx县生态示范区建设规划》，并已通过省生态专家评审，整个规划体现了三个特征：一是全面性。《规划》全面分析我县生态建设的有利条件和制约因素，以生态经济学原理为指导，根据全县国民经济和社会发展“十五”规划，对农业生态建设、城镇生态建设、工业生态建设、第三产业生态建设、自然生态建设、生态文化建设进行了全面的规划，对不同领域、不同环境的生态建设提出具体要求。二是前瞻性。《规划》对我县中长期主要环境问题进行了预测分析，不仅明确了～年以前的阶段性创建任务，而且与全县远景发展目标相衔接，提出了～年～20xx年中远期发展目标。三是可操作性。在分析多个时期环境问题的基础上，《规划》中明确提出了各阶段实施规划的保证措施，既切实可行，又便于操作。各乡镇各有关部门应根据全县生态示范区建设总体规划，编制各自的创建子规划。子规划的编写要在10月底前完成，上报县生态办。
（二）以生态工程项目建设为重点，加快生态环境改善的进程。
根据我县生态示范区建设规划和实际情况，在这里我提出利用两年时间在全县实施以“六二o”为重点内容的生态工程建设目标。其中的“六”是指涉及我县六大生态建设领域，“二o”是指六大生态建设领域分设20项生态建设工程。具体如下：一是生态农业建设。具体分农副产品绿色无公害建设工程、农副产品深加工（销售）工程、农林复合系统工程、农田保护水利建设工程，主要责任部门为农牧局、计经委、国土局、水利局和有关乡镇政府。二是生态工业建设。具体分生态工业园区建设工程、生态型企业建设工程、高新技术产业项目及生物工程，主要责任部门为计经委、科技局和有关乡镇政府。三是生态三产建设。具体分生态物流业建设工程、生态旅游工程、生态保护区建设工程，主要责任部门为计经委、交通局、旅游局、农业资源局和有关乡镇政府。四是生态城镇建设。具体工程分蓝天碧水宁静工程、城市绿化建设工程、环境优美镇村创建工程，主要责任部门为环保局、建设局、计经委和有关乡镇政府。五是农村五禁五推工程。具体工程分禁止秸秆焚烧，推广综合利用工程；禁止畜禽粪便直接排放，推广处理（资源化）利用工程；禁止废旧农膜随意丢弃，推广联合回收综合利用工程；禁止使用剧毒农药，推广使用高效低毒农药工程；禁止过多使用化肥，推广使用有机肥料工程，主要责任部门是农牧局、环保局和各乡镇政府。六是生态人居环境建设。具体分社会发展综合指标达标工程、生态宣传教育培训工程。主要责任部门是环保局、广电局、文化局、街道办、生态办。按照“六二o”生态工程建设目标，县政府确定了创建国家级生态示范区首批目标任务，各乡镇、各部门要按照各自的目标任务，不折不扣地抓好任务的落实，具体要抓好以下几个方面的重点：
一要把发展高效生态型和出口型农业作为调整农业结构的重要手段。以发展绿色无公害食品为突破口，培育更多的名、特、优农副产品进入超市，建立粮食、蔬菜、畜禽等绿色无公害食品基地，大力发展农副产品深加工企业，促进农业增效、农民增收。
二要把发展新型生态工业作为工业经济发展的主导方向。逐步淘汰高消耗、低效益、重污染的粗放型工业经济项目，推行清洁生产、循环经济和iso14000环境质量体系认证，调整工业布局，整合工业园区，不断提高资源利用率，提高产品的科技含量和企业管理水平，促进全县工业经济结构优化升级。
三要把发展现代化新型生态城镇作为我县创建特色来抓。把建设现代化新型生态城市与省文明城市复查工作结合起来，生态工程项目规划起点要高，生态功能要全，社会效益要好，通过生态工程建设，打造名副其实的生态xxx城。各乡镇还要积极争创环境优美小城镇，除必创的三个镇以外，其他乡镇在不长的时间内也必须达到环境优美小城镇的验收标准。
四要把改善人居环境作为提高人民生活质量、提升xxx对外形象的有效切入点。通过“告别陋习树新风，我为xxx添光彩”、“环保进社区”等一系列活动，转变生态环境观念和消费观念，转变生活方式来提高生活质量，改善居住环境，倡导人们进行绿色消费，自觉控制白色污染。通过加大生态环境保护的宣传力度，努力提高广大市民生态创建的知晓率；通过组织实施生态示范工程，切实改善生态环境，努力提高广大市民对生态示范区创建的满意度；通过“绿色生态进社区”、“我与环保同行”等活动，努力提高广大市民参与生态创建的自觉性，形成一批生态型居民小区，涌现一批生态文明市民群体，提升xxx对外形象
（三）以构建多元化社会投入机制为关键，增添生态示范区创建工作的活力。
创建生态示范区不仅有近期效益，更有远期效益，不仅有经济效益，更有社会效益，它既是政府行为，又是一项公益性事业，因而在投入问题上要转变观念，建立适应市场经济运行规律的投入机制，坚持以政策、项目、效益换资金，谁投资、谁受益，鼓励投资者参与生态工程建设。要制定相应的优惠政策，让投资者得实利，让老百姓得实惠。要不等、不靠、不要，用足用好省市关于生态建设和污染治理的各项优惠政策，积极跑部、跑省，最大限度争取支持。要包装一批生态示范区建设项目来吸引外资，加大招商引资力度增强投资的信心和决心；要有机遇意识，进一步提高办事效率，以效率换资金；要转变方式，多渠道筹措社会闲散资金，加大工程公开招标力度，实行市场化运作，走出一条“政府组织、社会参与、多方争娶市场运作”的生态示范区投资建设之路。
三、强化组织领导，狠抓措施落实，确保生态示范区建设各项任务全面完成。
国家级生态示范区创建工作是改善我县投资环境，提升我县对外形象又一国家级的品牌，它业务要求高，牵涉范围广，工作难度大，是一项复杂的系统工程，必须精心组织，强化领导，确保生态示范区创建任务～完成。
第一，强化领导，健全网络。县政府已与去年成立了生态示范区建设领导组，领导组下设办公室，赋于统一监管的职能，督促、协调有关部门认真履行工作职责。各乡镇各部门要整体联动，相互配合，要尽快建立创建工作领导小组，由一把手任组长，相关部门的负责人为成员，同时安排一名有责任心的工作人员作为联系人。从而在全县上下形成畅通的生态示范区建设组织网络，为确保生态示范区创建通过国家验收提供坚强有力的组织保证。
第二，广泛宣传，全员发动。采取多种形式，面向全社会宣传生态示范区创建工作的重要性和紧迫性，提高全县人民生态环境保护意识，主动参与生态示范区的创建工作。要调动各种宣传手段，把宣传贯穿创建全过程。“两台一报”要开辟专栏或专题节目，对整个创建过程进行跟踪报道。县生态创建办每月至少要编写一期生态创建工作简报，及时报道我县创建重大事项。要经常性地请生态专家创建工作简报，及时报道我县创建重大事项。要经常性请生态专家到机关、学校、工厂讲座，搞好知识培训。要开展“绿色xxx——共建美好生态家园”为主题的万人签名活动，把全县生态示范区建设的宣传工作推向高潮。
第三，细化任务，明确责任。创建生态示范区是全社会的事，是政府行为，是一项长期的复杂的系统工程。今天会上各乡镇、各部门将要向县政府签定并递交责任状。各单位各部门要把县政府下达的首批创建目标任务进行层层分解，层层落实责任，各司其职，做到任务到部门，责任到个人。
第四，加强监督，严格考核。对各乡镇各部门完成创建工作的情况，县政府将按照既定的考核办法严格考核奖惩，县生态办要切实履行工作职责，加强督查，严肃考核纪律，定期检查国家验收的26项考核指标和生态工程建设完成情况，对完成任务好的单位给予表扬，对完不成创建任务的单位要批评。县生态示范区建设领导小组每半年必须召开一次情况回报会，听取重点乡镇和重点部门负责人的汇报，研究下一阶段的对策，确保各项目标任务在规定的时间内完成到位。
第五，倒轧时间，从紧部署。生态示范区创建工作拟在两年内通过国家验收，时间紧，任务重，要求高，责任大，来不得半点麻痹，丝毫懈怠不得。各乡镇各部门从现在开始，必须严格按照全县的总体方案和目标任务分解表的要求，倒轧时间，从紧部署，以时不我待的紧迫感和责任感，全力完成县委、县政府交给的创建任务。对照国家验收的26项指标，已有17项达到验收标准，还有9项没有达标，已经达标的要巩固，没有达标的，必须在明年底全部达到验收要求。
同志们，创建国家级生态示范区是一件功在当代，利在千秋
惠及子孙的重要事业。让我们在党的xx大精神的指引下，努力实践“xxxx”重要思想，与时俱进，开拓创新，思想同心，目标同向，工作同步，通过坚持不懈的努力，创造出优越的自然环境、生态环境和人文环境，创造出“城市秀美、经济繁荣、科教发达、生活宽裕”的新xxx。
食品安全讲话
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同志们：
这次农村食品安全现场会是继去年10月份全省工商系统在朝阳召开食品安全现场会后的又一次重要会议。省局党组对这次会议非常重视，进行了专门研究，并将其作为全系统的重要会议之一进行了安排。通过在西丰、开原的实地考察和各有关单位典型经验交流，大家对如何监管农村食品市场，如何弥补我们监管的薄弱环节有了更加直观的认识，对做好下一步工作坚定了信心。对会上交流的经验希望各地结合本地实际，认真借鉴、推广，进一步扎实推进食品安全监管工作。下面，我讲几点意见。
一、一年来流通环节食品安全监管工作的基本情况
去年九月以来，全省工商系统按照省政府和国家工商总局的部署，抓住肉禽、蔬菜、粮油、奶制品、豆制品等重点品种，农村、城乡结合部等重点部位和批发环节，全面加强了流通环节食品安全监管体系建设，监管的力度越来越大，成效越来越显著。
（一）流通环节食品监管体系逐步形成。按照省局党组的要求，在认真总结经验、反复研究的基础上，今年省局又制定下发《关于进一步建立健全食品安全监管执法体系实行网格化管理的若干意见》，进一步明确了各级工商机关的职责、部门责任分工、内部监管制度、经营者自律制度、责任及责任追究等，初步形成了一整套食品安全监管体制和监管模式。结合以前出台的各类规范性文件，我省初步实现了流通环节食品安全监管的日常化、制度化、规范化和有序化。
（二）各项专项执法行动卓有成效。今年以来，各地针对“两节”、3.15、五一、六一等重要节假日和夏季饮食品市场的不同特点，紧紧围绕相关重点品种开展了食品市场专项整治活动。在整治期间，共出动执法人员20.7万人次，检查各类食品经营者43.9万户次，查处制售假冒伪劣食品案件3631件，捣毁制假窝点203个。查获劣质粮食制品60吨、肉类制品19.7吨、豆制品9.4吨、水产品5.4吨、奶制品20吨，饮料12.4万瓶，酒类5.6万瓶。
（三）应对突发事件和社会关注热点问题的处置能力有所增强。禽流感、“嘉禾”绿色蔬菜、工业淀粉、“东方牌”劣质奶粉等事件发生后，各地都能按照省局的要求迅速行动，紧急排查。包括个别地区发生的，如阜新病死猪肉事件、抚顺的注水猪肉事件、沈阳的辣椒面含有碱性橙等事件，各地处置得都十分迅速、得当。特别是去年11月份“禽流感”期间，省局启动重大事件预警机制后，全省工商系统全面加强了对市场、超市的活禽及禽类制品、防控疫苗的监督检查，在短短的20天内，就出动人员8.8万人次，查办案件106件，查扣未检疫或有问题禽类及制品1.4万公斤，发放宣传材料25万份，为我省有效防控禽流感发挥了积极作用，受到省政府领导的肯定，市场口功不可没。今年3月底工业淀粉事件，相关新闻媒体披露后，营口市局在紧急处置的同时，立即向省局消保处作了汇报。省局启动突发事件应急程序后，各地迅速行动，在短短的两周内，就检查出问题淀粉厂家27个、品牌29个，查扣问题淀粉114.2吨。省食安委接到我们的汇报后，立即组织相关部门全面整治，国家总局根据我省的报告在全国范围内清理。淀粉事件既体现了各级工商干部责任意识的明显增强，也反映出我们的应急处置能力得到了一定的提高。
（四）各类食品市场主体资格得到有效规范。按总局要求1-6月份，通过工商所逐户排查，登记注册等部门紧密合作，上下互动，全面完成了食品经营主体又一次清理工作。XX年消保口搞了一次调查摸底。当时国务院检查组听了我们的汇报感到非常惊奇，没想到我们对食品经营主体底数这么清。目前全省共有食品生产者12813户、经营者132746户、餐饮服务48895户，基本摸清了底数。通过清理注销登记各类食品主体4910户，变更登记994户，吊销执照831户；取缔无照经营2352户。
（五）农村食品安全监管的薄弱环节得到一定程度的改善。针对农村食品市场实际，各地都采取了很多措施强化监管，如加强源头治理，积极探索实施了送货车备案等制度；结合实际改革了进货台帐，加强了零售终端的管理。各地还根据实际，创造性地开展工作，如西丰县局探索的加强源头监管的模式，平岗所监制的送货车的送货单；开原市局实行的食品安全联系点制度；沈阳苏家屯的“双十要十看”；建平县万寿所的“食品经营规范联系卡”、“过期变质食品下架存放箱”等，都是符合实际、简便易行、提高监管效能的好办法。特别是省局6月份对部分农村地区进行暗访后，通报了存在的问题，各地都高度重视，不同程度地强化了监督检查，使农村食品监管工作得到一定程度的加强。
（六）食品的源头管理和规范引导工作得到进一步加强。各地按照省局的要求，对县城以上纳入工商机关监管范畴内的厅棚封闭式市场继续推行主要生活消费品市场准入制度，推行准入制的食品品种不断扩大。如大连县城以上地区的202处封闭市场已经全部达到市场准入制要求；鞍山市实行准入制的品种已有13个。通过大力引导，全省创建“放心肉示范市场”188处，放心肉摊床、柜台4690处；有105处市场、超市与绿色或无公害蔬菜生产基地建立产销关系，有176处市场、76 家超市设立了2645处绿色或无公害蔬菜销售摊区、专柜。
（七）食品质量监测力度进一步加大，重点食品质量明显好转。近年来，全省工商系统食品质量监测经费逐年增加，监控范围逐渐扩大，批次逐年增多。通过公开披露，警示消费、引导消费功能增强。XX年工商系统共抽查食品1792批次，不合格491批次,不合格率27.4%；XX年抽查食品2189批次，不合格415批次，不合格率18.9%；今年以来已抽查食品2135批次，其中不合格371批次，不合格率17.4%，食品合格率逐年增加，说明食品质量逐步得到改善。通过近三年的跟踪监督管理，面粉、食用油、奶粉等重点食品质量有了明显的提高。
（八）食品安全监管的网络不断扩大，宣传力度加强。通过各地扎实有效地推进“两站”建设进社区、村屯和商业企业，进一步延伸了食品安全监管网络。大连甘井子分局在“两站”的基础上，又成立了食品安全监督站，实现了与食品安全监管工作的有机结合。目前全省已经在商业企业建立“两站”5297个，确定联络员5434名；在城镇社区建立“两站”1008个、农村村屯3350个，发展维权志愿者7446人。在加强食品市场监管的同时，各地都加强了舆论宣传，食品典型案例、食品消费常识以及相关法律法规等在媒体刊出，形成了良好的社会效应。今年以来全省在消费安全方面发布稿件1621件、散发宣传材料近60万份，其中市以上电视台335件、报纸766件。通过一系列的宣传工作，进一步树立了工商机关食品安全监管工作的良好形象。
二、食品安全监管工作中存在的主要问题
今年8月上旬，省食品安全委会召开全体成员单位会议，通报了上半年以来我省的食品安全监管工作情况，指出了存在的主要问题，提出了下一步工作要求。会上还通报了近两年我省的食品安全重大个案（沈阳市含剧毒农药狗肉事件、彰武县私设屠宰点贩卖病死猪肉事件、丹东市食用野生蘑菇中毒事件、朝阳市问题猪肉和注水猪肉事件）。会议认为，当前我省食品安全总的形势是好的，但仍不容乐观，在有的地区、有的领域、有的环节监管形势依然严峻，问题仍然十分突出。主要表现在：一是种植、养殖环节的污染问题较为突出。水产品中的水发水产品、海水贝类、虾类等药物残留问题较大；违规使用、滥用和误用农药、兽药问题严重。二是食品生产加工领域监管难度大。突出地表现为食品生产企业多、小、散、乱、差，生产单位约70%是10人以下的小作坊，大多不具备生产合格食品的必备条件，不具备产品检测检验条件，不能保证生产出符合质量安全要求的产品。三是食品流通企业管理水平尚需不断提高。个体工商户缺乏必要的安全设施，经营管理落后，一些批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至成为假冒伪劣食品的集散地；一些经营企业贪图私利，蓄意出售过期变质食品和病死畜禽的现象屡禁不止；不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识、欺骗和误导消费者。四是农村食品安全监管相对薄弱。不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖店，由于农民缺乏识别和判断能力，农民往往成为最直接、最严重的受害者。五是食品安全监管体制暴露出的问题仍没有得到有效地解决，各监管部门分工不明确的问题仍然较为突出。六是应对突发食品安全事件的能力尚需进一步提高。在应对近几年发生的一系列突发事件中，在反应速度、职责分工和协调配合等方面还存在着一些不足，迫切需要提高有效应对食品安全重大事件的能力。
从我们掌握和暗访的情况看，在食品经营方面还存在诸多问题。诸如：经营者亮照经营意识较差，无证照经营仍然大有存在；一部分经营者没有建立进货台账或记账流于形式，进货验收存在问题较多，不标注保质期、生产日期的食品，甚至过期的食品仍然购进；销售超期食品问题严重。在6月初省局暗访中发现超过保质期最长的达14个月；在 44家食杂店共发现超期变质、没有生产日期、保质期等食品210种。这些问题说明，尽管近年来各级工商机关在克服诸多困难的情况下，下了很大功夫，食品监管也取得一定成效，但是，我们的监管工作只能说有了较好的开局，我们的工作还有很多不尽如人意的地方。其中，最突出的问题是各项工作、各项制度不落实，浮在表面、流于形式、报喜不报忧。这个问题相当严重。当然不仅是在食品监管中存在，在其它工作中照样存在。现在似乎是形成了一种风气。相比较而言，近两年食品监管这项工作还算是比较得到重视的一项工作。但在某些地区、某些方面仍然存在不落实的问题。例如：“一岗三责”都写在纸上了，但是一些地方各相关班子成员、职能部门对下的指导、督查的职责没有落实，各职能部门齐抓共管的合力没有形成；再如：相当一些工商所日常巡查工作流于形式，监管不到位。一些岗位管理员底数不清，不能按照要求对农村食品经营业户进行巡查，拿不出巡查记录。一部分拿出的巡查记录也是千篇一律为“未发现问题”。查办的食品案件也很少，削弱了监管执法。
就其存在问题的原因，有法律体系不健全、经营者素质差，流通环节点多面广、管理难度大等客观原因，也有管理者能力低、素质差，责任心不强，认识不到位的问题。但是其核心问题，一是一些市、县（分）局“一把手”重视不够。在相当一部分领导、监管职能部门和干部中还存在麻痹大意的思想，认为就目前现状食品安全下多大力气也管不好，白废力，食品安全不管也出不了大事。阜阳奶粉事件之前工商局没这么管，也没天天出事；还有的存在消极厌倦的思想，认为食品监管必要，但是太累又没有经济效益，不愿管。表现形式是“你喊一喊，我管一管”，影响了监管工作的深入、有效开展。西丰、铁岭的经验之一就是“一把手”重视。所谓“老大难，老大难，老大重视就不难！”凡是工作开展得好的，都是“一把手”重视。二是各相关领导、职能部门的作用发挥不好，对下督察的力度不够、不实，认为食品安全就是消保和市场口的事。铁岭的马晓光局长召集全体班子成员和各县（分）局局长分头下去检查食品监管情况。因此，铁岭的经验、西丰的经验的亮点是“一把手”重视、班子成员重视、各有关职能部门重视，因此促使一线监管人员不得不重视。以上这些思想观念方面的问题不可小视，必须在今后的工作中加以克服和解决。
食品安全工作讲话
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同志们：
刚才，我们集中收听收看了全省进一步加强食品安全工作电视电话会议，下面，结合许昌实际，我就如何贯彻好、落实好省会议精神，讲五点具体意见。
一、正确认识食品安全面临的严峻形势
“三鹿奶粉事件”发生之后，党中央、国务院高度重视，社会各界反响强烈，人民群众呼声很高，国际舆论高度关注，各级党委、政府迅速采取果断措施，切实加强了食品卫生安全的监管工作。就我市来讲，“三鹿奶粉事件”发生之后，市委、市政府的反应是敏锐的、及时的，先后几次召开紧急会议，启动了食品安全应急预案，并在全市范围内组织开展为期一个月的食品质量安全专项整治活动。各县（市、区）、相关职能部门集中力量、迅速行动,相关企业积极配合、主动参与，及时召回、封存和下架问题奶粉。在省财政安排垫付资金的基础上，市财政预拨垫支20万元，对结石患儿进行免费检查和治疗。截止目前，全市共检查8万多名婴幼儿，其中患病婴幼儿1200多名，累计住院治疗150多人，现在还有37名没有出院。与此同时，我们加强了对许昌市生产的鲜奶、乳制品、乳饮料等食品质量的监测和检查，经检测，我市企业生产的这些产品全部合格。“十一”期间，我和熊广田副市长一起到市奶牛养殖厂、太子奶加工企业进行了实地查看，并到市区部分商场了解奶制品供应情况，总体来看，全市奶制品生产供应形势趋于平稳。但是，我市食品安全形势仍然不容乐观。一是全市共有食品生产、经营企业19709家，其中99.38%为个体生产经营户，数量多、规模小，食品质量安全存在着一些问题和隐患；二是食品安全监管能力还不能完全适应新形势的需要，食品安全监测能力、预警能力需要进一步加强；三是一些消费者的食品安全知识不足、防范意识不强。
10月6日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专门听取婴幼儿奶粉事件处置情况汇报，明确提出要以对人民高度负责的精神，进一步做好事件处置、奶业整顿和振兴的各项工作。9月28日，徐光春书记主持召开省委常委会议，专门听取了我省婴幼儿奶粉事件处置情况，提出要成立领导小组，切实加强对这项工作的领导和协调。日前，省政府下发了《关于进一步加强食品安全工作的若干意见》。今天，省委、省政府又专门召开电视电话会议进行安排部署。这充分表明，当前，保障食品安全不仅仅是经济问题，而且是确保社会稳定和发展的社会问题，同时也是事关党和政府执行力、公信力，事关党执政的群众基础的政治问题。在刚刚结束的全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市厅级主要领导干部专题研讨班开班仪式上，省委书记徐光春、代省长郭庚茂和中央指导检查组的领导同志都讲到了食品安全问题，要求各级党委、政府把如何处置好婴幼儿奶粉事件、确保食品安全作为学习实践科学发展观的具体内容来对待好、查找好、整改好、落实好。为此，各级党委、政府和各部门一定要站在科学发展观的高度，站在以人为本的高度，进一步增强责任感，切实把这项直接关系人民群众健康安全和切身利益的工作做好、做扎实、做出实效。
二、突出抓好食品质量安全专项整治和检查
“三鹿奶粉事件”发生之后，我们举一反三，及时在全市组织开展为期一个月的食品质量安全专项整治活动。目前，各县（市、区）、各职能部门正在按照要求有序推进这项工作。今天，省委、省政府对如何进行食品安全检查又提出了明确要求，下达了督导意见。结合前一阶段专项整治工作进展情况和省委、省政府关于专项检查的具体要求，下一步要重点加强六个方面的工作：一要组织对腐竹、“三粉”、蜂产品、面粉、酱油、醋、饮料等重点食品和畜禽养殖场、食品生产企业、农贸市场、商场超市、餐饮企业、集体食堂等重点单位进行集中整治。二要抓住种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等食品安全的四个主要环节，加大对农业投入品使用的监管和对种植业产品、畜产品禁用限用药物残留的监测。三要加大对生产、销售和使用国家禁止的兽药、饲料添加剂等违法行为的查处力度，重点查处在饲料、原料中添加三聚氰胺化学品等违法行为。四要严厉打击在食品产品中掺杂使假，滥用防腐剂、增白剂等食品添加剂和违法使用吊白块等非食品添加剂行为，坚决取缔非法食品生产加工企业。五要严格市场准入管理，严把食品经营主体准入关，严厉查处假冒伪劣食品，落实索证索票、购销台帐、退市、召回等制度。六要加强对农村、学校、建筑工地、农家乐旅游点的餐饮监管，探索农村群体性聚餐的管理方式，减少食源性疾病的发生，防止出现群体性食物中毒事故。
关于食品安全专项检查和专项整治工作，总体要求是四句话：“企业先自查，一个不能漏，督查要有力，整改要到位”。这里特别强调一下，对许昌的特色产品，如腐竹、“三粉”、蜂产品等食品，对在检查中发现的问题，要做到发现一起、严惩重罚一起。要真正通过专项整治达到解决问题、堵塞漏洞、塑造品牌、提升形象的目的。
三、切实提高食品安全监管能力
为了加强对食品安全工作的领导，省委、省政府成立了全省食品安全工作领导小组，出台了《关于进一步加强食品安全工作的若干意见》，各县（市、区）党委、政府和相关部门要按照省委、省政府的要求，切实加强领导，及时研究部署食品安全工作，特别是要按照“两个链条、两个体系”的总体工作思路，尽快拿出切实可行的工作方案。要加大对食品安全工作的投入，完善食品安全检测体系，增强食品安全风险监测能力和预警能力。要健全食品安全事故应急机制,完善配套措施,适时组织食品安全事故应急演练。要完善沟通协调机制，负有食品安全监管责任的20多个职能部门要搞好协作，形成合力，进一步提高食品安全监管水平。要坚持依法行政，落实监管责任，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实履行好监管职责。要把监管和服务有机结合起来，各监管部门要为食品企业提供政策、法规、信息等方面的服务，为食品行业的发展营造良好的环境。
四、严格落实责任追究制度
食品安全工作关系重大，按照属地管理、“谁主管、谁负责”的原则，地方政府对食品安全负总责，各职能部门各负其责。要建立健全食品安全责任追究制度，对出现食品安全问题的地方政府、部门以及从业人员要严肃追究责任。要坚持“查、治、管、扶、建”五个方面有机结合，严格依法监管，督促企业规范生产经营行为，对生产经营假冒伪劣食品的企业和个人要列入“黑名单”，情节严重的要予以曝光，依法处理。按照省委、省政府要求，许昌在食品安全生产上不能出现问题，要争创全省无食品安全事故市。这一点一定要落实到位，出了问题，要严肃追究，不回避、不迁就，否则就是对事业不负责任、对组织不负责任、对人民群众的生命安全不负责任。对此，大家一定要有清醒的认识。
食品安全大于天
各位朋友：
大家好！
今年9月，我们听到了一个惊人的消息：全国驰名商标，有着几十年辉煌历史，市场占有率高居全国第一的中国名牌―三鹿牌婴幼儿奶粉竟然含毒。9月11日晚，三鹿集团总部发表声明，今年8月6日前该厂生产的700吨三鹿婴幼儿奶粉，曾受到三聚氛胺的污染。
此言一出，举国震惊。三聚氛胺？这可是一种化工原料啊，长期摄入会造成严重的肾结石，甚至能夺走婴儿的生命。三鹿奶粉又是中国奶业的头号品牌，销量极大，不难想象，它将毒害多少个家庭。
事态远比我们想象的还要严重。在质检部门随后组织的全国婴幼儿奶粉大检查中，有22家婴幼儿奶粉生产企业的69个批次产品检出了含量不同的三聚氛胺，奶业巨头伊利和蒙牛也赫然在列。
依据卫生部的通报，截至10月8日，全国因食用问题奶粉住院治疗的婴幼儿高达10666人，这还不包括已经治愈出院的36144名婴儿，并且有三名婴儿已经死亡。
孩子们的惨状让我目不忍视，但这样的惨剧又岂止是一件。不知是从哪天开始，就连每天简单的三顿饭我们都要开始吃不安心：大米里我们嚼出了石蜡，咸蛋里我们吃出了苏丹红，火腿肠里我们品出了敌敌畏，木耳里我们尝到了硫酸铜有毒食品正严重危害着国人的健康。在我国，每年因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过10万，有近4o%的癌症都是由这些有毒食品引起的，而胃、肝、肾、心脑血管等多种疾病的萌生，也大多与有毒食品有关。早在XX年，钟南山院士就曾痛心疾呼：食品安全问题已经是一个很严重的问题，如果不采取相应的解决办法，再过50年，很多人将生不了孩子！
是什么让这些食品生产商竟敢如此漠视国人的生命？又是谁一直在放纵他们的恶行？
首先，是部分厂家见利忘义，不负责任，泯灭良心。
君子有所为，有所不为。一名成功的企业家，不仅要考虑利润的增长，更要考虑企业的社会责任。但我国的一些企业家却是见利忘义，见钱眼开，只要赚钱，无所不用其极。
就拿我们经常喝的瓶装水来说吧，一直标榜自己的水源是优质矿泉水的康师傅矿泉水公司终于承认了，自己所谓的优质水源其实就是自来水。但它却丝毫不觉难堪，反而狡辩：没人说自来水不可以算作代质水源啊。一个国际知名的大企业，面对自己的欺诈行为，非但没有丝毫的悔改之意，反而如此撒泼耍赖，令人心寒。
自来水虽说不是什么优质水源，可还不至于对人的健康造成什么严重影响，最令人恐怖的是，饮用水行业中同样有着不逊于奶业的潜规则。据一些业内人士透露，市场上销售的矿泉水在净化过程中会产生一种可致癌物溴酸盐。由于滤除它会大大增加厂商的成本，众多水厂竟然心照不宣地选择了欺瞒，有毒的矿泉水照样上市，并且还请大腕明星为之代言。
看看我们的邻国吧，日本的一位老板由于出售了有毒的大米而羞愧自杀，我们的某些企业家面对各地层出不穷的有毒食品报道，首先想到的却是瞒和骗，两相时比，情何以堪？上世纪三十年代，著名作家夏衍曾警告资本家当心锭子上呻吟的冤魂；如今，我也想警告那些黑心老板，当心你们手上那些沾着鲜血的黑钱
其次，是部分监管部门形同虚设，反瓜退钝，麻木不仁。如果说，商人逐利是出于他们的天性，那么，把好质量关就是质监部门的本分。十几亿人口的食品安危系于他们一身，可他们某些人的表现，确实辜负了我们的信任。
早在XX年，《北京晨报》就曾曝光过我国奶制品行业的混乱状况。XX年年3月，我国江苏和山东两家企业出口美国的宠物食品由于非法添加三聚氛胺，导致猫狗大量死亡。按说这接连发生的事件，应该引起有关部门注意了，可最终的结果却是那么令人遗憾。
更荒唐的是，这些有毒的奶粉居然还是质检总局向消费者推荐使用的免检产品，很多消费者出于对质检部门的信任选购了这圣产品，可令他们连做梦也想不到的是，这个选择会让他们如此气愤。最可恨的是，当消费者发现这些奶粉可能会有问题，要求质检部门进行检脸时，质检部门的回答却是如此傲漫：先交上近万元的质检费，然后回家险隆等结果吧。
某些冷漠、迟钝的政府官员，我们真的想问一问你们：面对着那些愤怒的家长，面对着那些痛苦的婴儿，你们的内心可曾感到颤抖，你们的灵魂可曾感到不安？民以食为天，食以安为先。当前的食品安全形势是如此严峻，保障食品安全已经刻不容缓。我们已经厌倦了那种虚情假意的道歉，我们更不会相信那种装腔作势的表演。我们要用自己的行动让各方知道，食品安全重于天。
加大对受害者的赔偿力度，设立对违规企业的惩罚性罚款，我们要用自己的实际行动在生产企业和监管部门头上挂上一把利剑。请食品生产公司严格自律，否则的话，我们就让你破产；请质监官员们担负起自己的责任，不然的话，我们就请你坐监。我们要加大媒体曝光的力度，我们要扩大群众监管的权限，我们要食品的生产更加透明，我们要企业的检侧更加规范。我相信，只要我们齐心协力，食品安全的目标就一定能够实现。
谢谢大家！
食品安全表态发言
各位领导：同志们：
我受xxx镇政府的委托，就xxx镇被确定为食品安全示范乡镇做表态发言。自古以来国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到镇党委政府的形象。做好食品安全工作是践行“xxxx”重要思想、创建“平安xxx”、构建和谐村镇过程中的重要组成部分。今后一个时期，我镇食品安全工作要按照“政府主导，属地管理，部门联动，社会参与”的方针，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的原则，深入开展食品安全专项整治，着力加强食品安全各项基础工作，强化食品安全监管，提升食品安全监管能力，确保广大人民群众的饮食安全，促进我镇经济社会又好又快发展。具体做好以下工作：
一、提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
食品安全问题是最基本的民生问题。维护民生，保障本地的秩序和安全，是我们党委政府的重要责任。近年来，我镇加强了“百村放心店”工程建设，有55家经营店达到了放心店的标准；设立了钟升、永发商品配货站，确保“放心店”进货渠道安全；建立了15个行政村消费维权监督联络点，完成了“中心镇连锁超市”工程。但是，我们也清醒地看到，食品安全问题是一场永无休止的战争，我镇食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节，假冒伪劣食品时有出现，食品安全形势仍非常严峻，这不仅损害了人民群众的身体健康和生命安全，也影响了我镇经济社会的持续健康发展。人民群众对加强食品监管的期盼是越来越强烈，呼声也越来越高。因此，我们要充分认识食品安全工作面临的形势，认真倾听人民群众的呼声，认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神，振奋精神，履行职责，积极主动地落实食品安全的各项工作，切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。
二、明确目标，认真做好食品安全各项工作
围绕争创“食品安全工作示范镇”的目标，从完善制度、健全网络、建立机制、强化责任入手，重点抓好以下工作：
1、建立食品安全责任制。镇上与各相关部门，与各生产、销售、经营单位签订食品安全责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，追究有关责任人的责任。
2、加强食品安全网络建设。以实施“放心店”工程为抓手，加快改造和规范农村、学校、企业流通网络体系。在“钟声批发超市放心店”创建的基础上，扩大覆盖面，大力推进连锁超市、放心店建设延伸工程，将超市、放心店开进学校、企业，促使其它小商店优胜劣汰和规范经营，努力使更多的小商店成为“放心店”。完善基层食品安全信息监督网络建设，充分发挥消费者、老人协会及其它基层组织的作用，在各村建立一支群众性的消费维权监督员队伍，构筑“农村群众监督网”，采取各种措施，确保农村食品安全。
3、加快食品安全信息体系建设。对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。主动与农业、质监、工商、卫生和食品药品监管等部门联系，用足用活行政资源，为食品安全工作提供可靠信息。建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，逐步建立起我镇食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
县食品安全典型发言
各位领导，同志们：
县委、县政府组织召开全县食品安全工作大会，今天。主要任务是回顾总结年全县食品安全工作，安排部署今年工作任务。等下，县长、主任还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，先讲三个方面的意见：
一、充分肯定食品安全监管成绩，增强做好食品安全工作的信心
年，我县以“建设食品安全县”为目标，坚持“标本兼治、重在治本、防治结合、重在预防”的工作方针，积极开展食品安全整顿，着力构建长效监管机制，不断强化食品安全保障，全县食品安全状况明显好转，全年未发生重大食品安全事故，人民群众对食品安全的满意度不断提升。
1、综合监管合力全面形成。一是各级各部门更加重视食品安全工作。县委、县政府多次召开食品安全专题会议，制定出台《望城县年度建设食品安全县工作实施方案》等文件，研究解决食品安全工作有关问题;县食安委及食安办充分发挥协调指导作用，大力加强综合协调，定期召开联席会议，扎实推动食品安全工作;各乡镇和食安委成员单位充分发挥职能作用，切实加强本辖区、本系统的食品安全综合监管，确保了人民群众的食品安全。二是综合监管责任进一步落实。县、乡、村三级层层签订《食品安全工作责任状》，严格实行责任追究，明确按照“谁主管、谁负责、谁许可、谁监督”的原则推进食品安全工作。县食安办大力健全例会制、督查督办制、工作责任制、食品安全事故责任追究制，积极实行平时检查、阶段性督查、年度考查相结合的工作制度，有力地推动了食品安全工作的深入开展。
2、食品安全宣传力度不断加大。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，通过“3.15”消费者权益保护日、《食品安全法》实施一周年、食品安全知识巡回讲座以及“放心农资下乡进村宣传周”等一系列宣传活动和从业人员培训，发放宣传资料、手册、教材10万余份;电视、报刊报道50余篇次，编印简报18期;开展“拒绝垃圾食品，关注食品安全”为主题的有奖征文活动，评出了优秀作品70篇和组织奖5个。通过深入宣传，人民群众的食品安全意识显著增强。
3、综合监管措施不断强化。一是预防为主，狠抓源头治理。对全县300多户种植养殖场(户)、498户农资经营户、1279家食品经营户、13家集贸市尝540户餐饮服务户、131个学校食堂和69家食品生产企业进行动态摸底，建立食品生产经营基本情况台账和重点生产经营单位食品安全监管档案;对全县374名农村流动厨师重新进行登记造册和健康检查;积极排查学校周边食品安全隐患，取缔旺旺路棚户违章经营户91家。二是突出重点，整治薄弱环节。在全方位开展食品安全监管和示范创建的同时，突出抓好了重点环节和薄弱环节的防控工作。全面加强农村聚餐申报备案与指导工作，累计申报、监管农村集体聚餐761次;加大学校、建筑工地等重点场所食堂的食品安全监管力度，开展春、秋两季中小学校和夏季建筑工地食堂专项整治，强化了学校、工地食堂的食品安全。三是实施专项整治，落实全程监控。针对我县食品安全监管工作实际，紧扣“从农田到餐桌”各个环节，先后出动执法人员600多人次，车辆180多台次，深入开展奶粉、豆制品、酒类、肉类等14项专项治理行动，有力地震慑了食品安全违法行为，净化了食品生产、加工、流通环境。
4、示范创建深入推进。一是实施品牌战略。坚持监管与扶持相结合，指导、支持和引导企业开展标准化、规范化建设，培育了一批优质农产品和品牌企业，提升了食品行业质量安全管理水平。目前，全县共认证无公害农产品15个，绿色食品6个，有机食品1个，认定无公害农产品产地4525亩。斌辉农业有限公司荣获市级农业标准化基地称号;乔口渔尝开天新农业有限公司通过国家农业部生态示范场验收。二是注重典型引路。按照“建设一个，辐射一片”的要求，在执法部门、乡镇、食品种养殖基地、食品加工企业等八个领域开展示范创建评选活动。黄金镇、星城镇成功创建长沙市食品安全示范乡镇，质监局荣获长沙市食品安全示范单位;县卫生局、工商局等14家单位被评为食品安全示范单位。
二、正视食品安全监管工作不足，准确把握我县食品安全工作关键
演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。希望《工商创建食品安全示范区讲词》一文能帮助您解决关于2024“食品安全知识演讲”相关的问题，再次感谢您的阅读！