国税系统提高一把手执政能力学习心得体会。
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国税系统提高一把手执政能力学习心得体会党的十六届x中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在研究加强党的 执政能力建设的重要性、紧迫性和总结我们党56年来执政主要经验的基础上明确了加强党的 执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。作为贯彻落实各项税收法律、法规和政策的县级基层国税机关，如何增强执政意识，提高依法执政的能力和水平，是摆在我们面前的 一项重要课题。本文采取实证分析研究的方法，通过对当前县级基层国税机关执政能力执政水平存在的问题进行解剖，得出加强领导班子建设是当前县级基层国税机关开展执政能力建 设的必然选择，同时，在此基础上提出加强领导班子建设的取向。一、关于加强党的执政能力建设的提出
党的十六届x中全会指出，党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政 策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家 的本领。党的十六届x中全会正是在研究加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性和总结我们党执政55年来取得主要经验的基础上，明确了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目 标和主要任务。强调加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的 领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。指出加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力 ，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。当前和今后一个时期，加强党的执政能力 建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文 化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问 题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全，执政方式更加科学、执政基础更加巩固。
党的十六届x中全会强调指出，我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的 执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各 族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成 败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
二、加强县级国税机关执政能力建设的重要性和紧迫性
作为新世界新阶段担负着“聚财为国、执法为民”历史重任的县级基层国税机关，其依法执 政能力，直接关系着国家统一税收法律、法规和政策的贯彻落实，关系着国家宏观经济工作的调控，关系着纳税人权益和国家利益的实现。县级基层国税机关执政能力集中体现我对国 家统一税法的不折不扣的得到遵从和贯彻落实，税收职能得到充分发挥。然而，从全国看，为了地方或小集团利益变通执行国家统一税收法律法规的案件仍有存在；一些纳税人甚至个别税干利用增值税专用发票进行违法犯罪的案件仍时有发生；税收职能在一些地方并没有得到充分发挥。在一定意义上，可以说，县级基层国税机关的执政能力要真正实现“聚财为国 、执法为民”的目标，尚存在差距。摆在我们面前的事实是，县级基层国税机关加强执政能力建设既重要又紧迫。当前加强县级基层国税机关执政能力建设有着非常重要的现实意义。
1.加强县级基层国税机关执政能力建设是落实党的十六届x中全会的必然要求。 党的十六届x中全会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，充分发扬民主，集中全党智慧，作出了关于加强党的执政能力建设的决定。当前县级国税机关加强执政能 力建设是把思想和工作集中统一到深入贯彻落实十六届x中全会精神上的具体体现，同时也是具体贯彻落实全会关于提高驾驭社会主义市场经济能力、发展社会主义民主政治能力、建 设社会主义先进文化能力、构建社会主义和谐社会能力和应对国际局势和处理国际事务能力等五个能力的必然要求。
2.加强县级基层国税机关执政能力建设是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要 思想和科学发展观的必然要求。邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观是我们党对马克思主义理论结合当代中国改革、建设和发展的实际，与时俱进的理论成果， 是指导我们做好一切工作的根本理论。做好新世界新阶段县级国税机关的各项工作同样不能没有邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论指导。
3.加强县级基层国税机关执政能力建设是贯彻落实“聚财为国、执法为民”根本保 证。200x年，国家税务总局紧扣党中央提出树立和落实科学发展观的要求，联系新世 界新阶段的实际，对全国税务系统提出“聚财为国、执法为民”的总体工作要求，“聚财为国、执法为民”对整个税收工作的职能做出科学全面的概括，落实“聚财为国、执法为民” ，执政能力是关键。
4.加强县级基层国税机关执政能力建设是贯彻落实国家各项税收法律、法规和政策 的根本保证。县级基层国税机关是国家统一税收法律、法规及政策的执行者、落实者。作为税收法律、法规和政策的执行落实情况怎么样，是否真正百分之百的贯彻落实到位， 直接取决于基层国税机关干部队伍的综合素质，“兵雄雄一个，将雄雄一窝”，国税机关干部队伍综合素质直接与其领导班子的综合执政效能相关，因此，可以说开展创建先进领导班 子是贯彻落实国家各项税收法律、法规和政策的根本保证。
5.加强县级基层国税机关执政能力建设是县级基层国税机关各项工作升级升位的根 本保证。国税机关各项工作的贯彻落实怎么样、国税机关是否得到政府和社会的信任、是否得到社会公众的满意等等，在很大意义上取决于这个机关的执政能力怎么样?领导班子工作超前，创新超前，整个干部队伍综合素质就会不断与时俱进并适应经济社会发展对税收工作提出的要求要求，从而不断 促进各项工作升级升位。
三、县级国税机关执政能力建设存在的问题及对策存在问题：
1.干部综合素质不适应经济社会发展对税收工作提出的要求。近年来，通过 省、地局和县局三级的共同努力，目前绝大部分税干的学历达到了大专及其以上文凭要求，但我们税干的综合素质究竟怎么样，是否真正得到了提高?认真思考不难发现干部的综合素 质尤其体现在国际经济一体化方面的市场经济知识、法律知识、道德文化及信息管理等等方面素质要与经济社会发展对税收工作提出的要求相适应，的的确确还存在一个大的差距。
2.县市局科股两级干部及其班子综合能力没有得到全面整合活力没有得到激发。 一方面，县市局领导班子及领导干部综合能力没有得到凸现，班子成员分工“终身制” ，管业务的不思政工，管政工的不懂业务，班子分工分心分家，甚至出现表面风平浪静，实 则离心离德。同时，县市局领导进出口尤其是出口不畅，不能够很好胜任本职工作的不称职领导不能走人，有能力干得了干得好工作的优秀干部又不能脱颖而出。另一方面，县市局的 税务分局班子及干部的综合能力也没有得到凸现，尽管200x年、200x年和200x年我们分别都开展机构调整和竞职竞岗工作，但该项工作也不免存在缺陷制约了税务分局班子及干部综合 能力的有效整合，如：对分局“一把手”的交流轮换力度不够，相当一部分分局长近8年来 在三次竞职竞岗工作中始终原地踏步，挪不动，工作干疲了缺乏创新能力；分局班子“一把 手”、“二把手”有为有位思想意识不高；在历次竞争上岗双向选择中，县局对分局放权不够等等。
3.领导干部的导向、引擎和示范作用发挥不好。火车跑得快，全靠车头带。 一个单位也就是一辆行进中的列车，这个单位的领导班子尤其是“一把手”就好比“火车头”。领导班子领导干部的导向、引擎和示范作用发挥得好，这个单位的各项工作就会干得 出色。当前上级对县市局领导班子及成员的导向、引擎和示范作用发挥的动力和压力不够，领导效能机制还没有完全建立健全起来。
4.干部岗位“终身制”禁锢了干部全面工作能力的培养提高。干部职工工作 潜力的充分开发挖掘，是一个单位实现人力资源整合和实现人才资本优化配置，以促进各项工作升级升位的根本目标。人力资源理论研究表明，人才只有不断流动其工作潜力才会得到 充分挖掘。近年来，各县市局开展竞职竞岗双向选择工作，但工作岗位有流动的毕竟是少数，多数干部职工始终还是在相同甚至是原来的岗位上工作。就说县市局领导班子成员岗位的 流动，虽然地区局出台了一些办法，但真正落实了的也屈指可数。干部职工岗位的“终身制 ”，影响了他们工作潜力的挖掘，影响他们全面工作能力的培养和提高。
5.民主集中制落实不到位，影响民主科学决策。民主集中制是我们党根本的 组织原则和领导制度，是全党团结统一的组织基础，是每个领导班子和领导干部必须遵守的最重要的组织纪律和政治纪律，也是加强领导班子建设的核心内容之一。离开了民主集中制 原则和各项制度，班子团结就会徒有虚名。民主集中制贯彻落实怎么样，取决于县市局领导班子尤其是“班长”的作风和素质，要民主不要集中和只讲集中不讲民主都不是民主集中制 。当前，县市局领导班子重民主轻集中和轻民主重集中两种情况都存在。重民主轻集中的瞻前顾后不敢于不善于拍板做决断，工作老在后面辗，贻误开展工作的有利时机，轻民主重集 中的不敢于不善于集中民智，草率决断工作冒进。认真贯彻落实民主集中制是新时期党的各级组织和领导干部提高执政能力和增强拒腐防变能力“两个”能力建设的必然要求。县级局 国税机关领导班子尤其是“一把手”贯彻落实党的民主集中制非常重要。实践证明，民主集中制坚持得好，我们的各项工作就与时俱进，民主集中制坚持不好，我们的各项工作就停滞 不前。
对策分析：
根据前述存在的干部综合素质不适应经济社会发展对税收工作提出的要求：县市局科股两级 干部及其班子综合能力没有得到全面整合活力没有得到激发；领导干部的导向、引擎和示范作用发挥不好；干部岗位“终身制”禁锢了干部全面工作能力的培养提高；民主集中制落实 不到位影响民主科学决策等五个方面的问题，贵州省xx县国税局结合实际，以开展创建先进领导 班子轴心，着力加强执政能力建设，有效解决了基层国税机关加强执政能力建设面临的瓶颈 问题。
1.创新学习培训机制体制，拓宽学习渠道，干部职工综合素质得到提高。干 部职工的综合素质直接关系着县级国税机关执政能力，创新学习培训机制体制，拓宽学习渠道，是提高综合素质，解决干部职工适应当前经济社会发展对国税机关执政能力建设需要的 根本保证。我们围绕执政能力建设对干部职工素质的要求，做好两个方面的工作，一方面是制定干部素质建设规划，另一方面是完善干部素质定期考核评估机制和奖惩激励机制，促使 干部职工不断加强学习，更新知识，提高依法执政能力，适应经济社会发展对做好国税工作的要求。
2.始终把思想作风建设摆在首位，县局和基层税务分局两级班子及领导的综合能力 得到提高。在抓执政能力建设工作中，我们深刻认识加强和改进思想作风建设的重要性和必要性，把思想作风建设摆在第一位，加强理论学习，狠抓班子思想政治素质的提高。 以创建学习型单位为平台，以党组中心学习组学习为主要形式，努力提高班子的思想素质，增强班子的凝聚力、战斗力，建立和完善了《党组中心学习组制度》，制定了学习计划和考 核标准，系统组织学习邓小平理论、《三个代表学习辅导读本》党的“十六大”精神。每次党组中心学习组学习都以“提高认识、指导实践、解决问题、推动工作”为出发点和落脚点 ，坚持做到理论联系实际、学以致用，学深学透。在学习中紧密结合班子情况和全县国税工作的实际，确定专题讨论题目，明确中心发言人进行发言。对于每次学习，还要求班子成员 撰写心得体会，作好学习笔记通过行之有效的学习方法，班子内部形成了讲学习、讲政治、讲正气的良好风气，班子成员的理论水平和指导实践的能力明显提高，自觉身体力行“三个 代表”意识明显增强，两年以来班子撰写的调研文章有10多篇发表4篇，党组中心学习组学 习效果明显，得到了地委宣传部检查组的高度肯定。
3.教育干部尤其是县局和基层税务分局两级班子领导树立有为才有位的思想意识，领导干部的导向、引擎和示范作用得到发挥充分。深入开展有为才有位的思想教育， 积极探索密切联系群众的有效途径，领导干部的导向、引擎和示范作用得到发挥充分。我们 通过制定并落实《领导干部下农村分局蹲点制度》、《领导成员挂钩联系制度》，密切了与群众的联系、了解到基层的疾苦。班子成员深入全县农村分局，就煤炭税收征管、规范管理 、信息化建设等重点难点问题进行了认真的调查研究，深入征管一线与干部交心谈心，了解基层干部的思想状态，及时解决群众关心的热点难点问题。认真执行“一线工作法”，做到 “领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、干部在一线培养、创新在一线实现、成绩在一线创造”，真正解决了深入基层力度的问题。
4.加大岗位轮换力度，干部职工的全面工作能力得到培养提高。加大岗位轮 换交流力度，让干部职工在不同的岗位上得到锻炼是解决干部岗位“终身制”禁锢干部工作能力全面提高好办法。在200x年的股级干部竞职竞岗和一般干部工作岗位双向选择中，做到 干部能上能下，机关能进能出，确保了股级干部得到合理流动，一般职工工作岗位得到较大面积的轮换。
5.坚持和贯彻执行民主集中的组织原则，班子合力增强做到民主科学决策。 严格按照《党的组织原则和xx县国家税务局党组议事规则》等规章制度的贯彻执行，充分发扬民主，强化党内监督，坚持集体领导和个人分工负责相集合的原则。在党组决策上，坚 持少数服从多数、个人服从集体，议题不过半数同意不形成决议，主要领导在党组决策中不搞个人意志，充分发挥每一位班子成员的作用，并根据班子成员的变动及时进行工作分工和 调整，班子成员根据工作分工认真抓好本职工作。一把手正确处理好民主与集中的关系，放权不揽权、信任不放任，敢于对副职进行监督；副职工作到位不越位、搭台不撤台，敢于发 表和坚持自己的意见，班子成员之间相互沟通、相互配合、相互监督，班子做到了对内意见统一，对外一个声音
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国税系统提高把手执政能力学习心得体会
党的十六届四中全会通过的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》在研究加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性和总结我们党56年来执政主要经验的基础上明确了加强党的 执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。作为贯彻落实各项税收法律、法规和政策的县级基层国税机关，如何增强执政意识，提高依法执政的能力和水平，是摆在我们面前的一项重要课题。本文采取实证分析研究的方法，通过对当前县级基层国税机关执政能力执政水平存在的问题进行解剖，得出加强领导班子建设是当前县级基层国税机关开展执政能力建设的必然选择，同时，在此基础上提出加强领导班子建设的取向。
一、关于加强党的执政能力建设的提出
党的十六届四中全会指出，党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政 策和策略，领导制定和实施和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。党的十六届四中全会正是在研究加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性和总结我们党执政55年来取得主要经验的基础上，明确了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。强调加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、和“”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。指出加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全，执政方式更加科学、执政基础更加巩固。
党的十六届四中全会强调指出，我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的 执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
二、加强县级国税机关执政能力建设的重要性和紧迫性
作为新世界新阶段担负着“聚财为国、执法为民”历史重任的县级基层国税机关，其依法执 政能力，直接关系着国家统一税收法律、法规和政策的贯彻落实，关系着国家宏观经济工作的调控，关系着纳税人权益和国家利益的实现。县级基层国税机关执政能力集中体现我对国家统一税法的不折不扣的得到遵从和贯彻落实，税收职能得到充分发挥。然而，从全国看，为了地方或小集团利益变通执行国家统一税收法律法规的案件仍有存在；一些纳税人甚至个别税干利用增值税专用发票进行违法犯罪的案件仍时有发生；税收职能在一些地方并没有得到充分发挥。在一定意义上，可以说，县级基层国税机关的执政能力要真正实现“聚财为国、执法为民”的目标，尚存在差距。摆在我们面前的事实是，县级基层国税机关加强执政能力建设既重要又紧迫。当前加强县级基层国税机关执政能力建设有着非常重要的现实意义。
1.加强县级基层国税机关执政能力建设是落实党的十六届四中全会的必然要求。 党的十六届四中全会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，充分发扬民主，集中全党智慧，作出了关于加强党的执政能力建设的决定。当前县级国税机关加强执政能力建设是把思想和工作集中统一到深入贯彻落实十六届四中全会精神上的具体体现，同时也是具体贯彻落实全会关于提高驾驭社会主义市场经济能力、发展社会主义民主政治能力、建设社会主义先进文化能力、构建社会主义和谐社会能力和应对国际局势和处理国际事务能力等五个能力的必然要求。
2.加强县级基层国税机关执政能力建设是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要 思想和的必然要求。邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观是我们党对马克思主义理论结合当代中国改革、建设和发展的实际，与时俱进的理论成果，是指导我们做好一切工作的根本理论。做好新世界新阶段县级国税机关的各项工作同样不能没有邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论指导。
3.加强县级基层国税机关执政能力建设是贯彻落实“聚财为国、执法为民”根本保 证。2003年，国家总局紧扣党中央提出树立和落实科学发展观的要求，联系新世界新阶段的实际，对全国税务系统提出“聚财为国、执法为民”的总体工作要求，“聚财为国、执法为民”对整个税收工作的职能做出科学全面的概括，落实“聚财为国、执法为民” ，执政能力是关键。
4.加强县级基层国税机关执政能力建设是贯彻落实国家各项税收法律、法规和政策 的根本保证。县级基层国税机关是国家统一税收法律、法规及政策的执行者、落实者。作为税收法律、法规和政策的执行落实情况怎么样，是否真正百分之百的贯彻落实到位，直接取决于基层国税机关干部队伍的综合素质，“兵雄雄一个，将雄雄一窝”，国税机关干部队伍综合素质直接与其领导班子的综合执政效能相关，因此，可以说开展创建先进领导班子是贯彻落实国家各项税收法律、法规和政策的根本保证。
5.加强县级基层国税机关执政能力建设是县级基层国税机关各项工作升级升位的根 本保证。国税机关各项工作的贯彻落实怎么样、国税机关是否得到政府和社会的信任、是否得到社会公众的满意等等，在很大意义上取决于这个机关的执政能力怎么样?领导班子工作超前，创新超前，整个干部队伍综合素质就会不断与时俱进并适应经济社会发展对税收工作提出的要求要求，从而不断促进各项工作升级升位。
三、县级国税机关执政能力建设存在的问题及对策存在问题：
1.干部综
合素质不适应经济社会发展对税收工作提出的要求。近年来，通过 省、地局和县局三级的共同努力，目前绝大部分税干的学历达到了大专及其以上文凭要求，但我们税干的综合素质究竟怎么样，是否真正得到了提高?认真思考不难发现干部的综合素质尤其体现在国际经济一体化方面的市场经济知识、法律知识、道德文化及等等方面素质要与经济社会发展对税收工作提出的要求相适应，的的确确还存在一个大的差距。2.县市局科股两级干部及其班子综合能力没有得到全面整合活力没有得到激发。 一方面，县市局领导班子及领导干部综合能力没有得到凸现，班子成员分工“终身制” ，管业务的不思政工，管政工的不懂业务，班子分工分心分家，甚至出现表面风平浪静，实 则离心离德。同时，县市局领导进出口尤其是出口不畅，不能够很好胜任本职工作的不称职领导不能走人，有能力干得了干得好工作的优秀干部又不能脱颖而出。另一方面，县市局的税务分局班子及干部的综合能力也没有得到凸现，尽管1997年、2001年和2004年我们分别都开展机构调整和竞职竞岗工作，但该项工作也不免存在缺陷制约了税务分局班子及干部综合能力的有效整合，如：对分局“一把手”的交流轮换力度不够，相当一部分分局长近8年来 在三次竞职竞岗工作中始终原地踏步，挪不动，工作干疲了缺乏创新能力；分局班子“一把手”、“二把手”有为有位思想意识不高；在历次竞争上岗双向选择中，县局对分局放权不够等等。
3.领导干部的导向、引擎和示范作用发挥不好。火车跑得快，全靠车头带。 一个单位也就是一辆行进中的列车，这个单位的领导班子尤其是“一把手”就好比“火车头”。领导班子领导干部的导向、引擎和示范作用发挥得好，这个单位的各项工作就会干得出色。当前上级对县市局领导班子及成员的导向、引擎和示范作用发挥的动力和压力不够，领导效能机制还没有完全建立健全起来。
4.干部岗位“终身制”禁锢了干部全面工作能力的培养提高。干部职工工作 潜力的充分开发挖掘，是一个单位实现人力资源整合和实现人才资本优化配置，以促进各项工作升级升位的根本目标。人力资源理论研究表明，人才只有不断流动其工作潜力才会得到充分挖掘。近年来，各县市局开展竞职竞岗双向选择工作，但工作岗位有流动的毕竟是少数，多数干部职工始终还是在相同甚至是原来的岗位上工作。就说县市局领导班子成员岗位的流动，虽然地区局出台了一些办法，但真正落实了的也屈指可数。干部职工岗位的“终身制 ”，影响了他们工作潜力的挖掘，影响他们全面工作能力的培养和提高。
5.民主集中制落实不到位，影响民主科学决策。民主集中制是我们党根本的 组织原则和领导制度，是全党团结统一的组织基础，是每个领导班子和领导干部必须遵守的最重要的组织纪律和政治纪律，也是加强领导班子建设的核心内容之一。离开了民主集中制原则和各项制度，班子团结就会徒有虚名。民主集中制贯彻落实怎么样，取决于县市局领导班子尤其是“班长”的作风和素质，要民主不要集中和只讲集中不讲民主都不是民主集中制。当前，县市局领导班子重民主轻集中和轻民主重集中两种情况都存在。重民主轻集中的瞻前顾后不敢于不善于拍板做决断，工作老在后面辗，贻误开展工作的有利时机，轻民主重集中的不敢于不善于集中民智，草率决断工作冒进。认真贯彻落实民主集中制是新时期党的各级组织和领导干部提高执政能力和增强拒腐防变能力“两个”能力建设的必然要求。县级局国税机关领导班子尤其是“一把手”贯彻落实党的民主集中制非常重要。实践证明，民主集中制坚持得好，我们的各项工作就与时俱进，民主集中制坚持不好，我们的各项工作就停滞不前。
对策分析：
根据前述存在的干部综合素质不适应经济社会发展对税收工作提出的要求：县市局科股两级 干部及其班子综合能力没有得到全面整合活力没有得到激发；领导干部的导向、引擎和示范作用发挥不好；干部岗位“终身制”禁锢了干部全面工作能力的培养提高；民主集中制落实不到位影响民主科学决策等五个方面的问题，贵州省金沙县国税局结合实际，以开展创建先进领导 班子轴心，着力加强执政能力建设，有效解决了基层国税机关加强执政能力建设面临的瓶颈问题。
1.创新学习机制体制，拓宽学习渠道，干部职工综合素质得到提高。干 部职工的综合素质直接关系着县级国税机关执政能力，创新学习培训机制体制，拓宽学习渠道，是提高综合素质，解决干部职工适应当前经济社会发展对国税机关执政能力建设需要的根本保证。我们围绕执政能力建设对干部职工素质的要求，做好两个方面的工作，一方面是制定干部素质建设规划，另一方面是完善干部素质定期考核评估机制和奖惩激励机制，促使干部职工不断加强学习，更新知识，提高依法执政能力，适应经济社会发展对做好国税工作的要求。
2.始终把思想作风建设摆在首位，县局和基层税务分局两级班子及领导的综合能力 得到提高。在抓执政能力建设工作中，我们深刻认识加强和改进思想作风建设的重要性和必要性，把思想作风建设摆在第一位，加强理论学习，狠抓班子思想政治素质的提高。以创建学习型单位为平台，以党组中心学习组学习为主要形式，努力提高班子的思想素质，增强班子的凝聚力、战斗力，建立和完善了《党组中心学习组制度》，制定了学习计划和考核标准，系统组织学习邓小平理论、《三个代表学习辅导读本》党的“十六大”精神。每次党组中心学习组学习都以“提高认识、指导实践、解决问题、推动工作”为出发点和落脚点，坚持做到理论联系实际、学以致用，学深学透。在学习中紧密结合班子情况和全县国税工作的实际，确定专题讨论题目，明确中心发言人进行发言。对于每次学习，还要求班子成员撰写，作好学习笔记通过行之有效的学习方法，班子内部形成了讲学习、讲政治、讲正气的良好风气，班子成员的理论水平和指导实践的能力明显提高，自觉身体力行“三个代表”意识明显增强，两年以来班子撰写的调研文章有10多篇发表4篇，党组中心学习组学 习效果明显，得到了地委宣传部检查组的高度肯定。
3.教育干部尤其是县局和基层税务分局两级班子领导树立有为才有位的思想意识，领导干部的导向、引擎和示范作用得到发挥充分。深入开展有为才有位的思想教育，积极探索密切联系群众的有效途径，领导干部的导向、引擎和示范作用得到发挥充分。我们 通过制定并落实《领导干部下农村分局蹲点制度》、《领导成员挂钩联系制度》，密切了与群众的联系、了解到基层的疾苦。班子成员深入全县农村分局，就煤炭税收征管、规范管理、信息化建设等重点难点问题进行了认真的调查研究，深入征管一线与干部交心谈心，了解基层干部的思想状态，及时解决群众关心的热点难点问题。认真执行“一线工作法”，做到 “领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、干部在一线培养、创新在一线实现、成绩在一线创造”，真正解决了深入基层力度的问题。
4.加大岗位轮换力度，干部职工的全面工作能力得到培养提高。加大岗位轮 换交流力度，让干部职工在不同的岗位上得到锻炼是解决干部岗位“终身制”禁锢干部工作能力全面提高好办法。在2004年的股级干部竞职竞岗和一般干部工作岗位双向选择中，做到干部能上能下，机关能进能出，确保了股级干部得到合理流动，一般职工工作岗位得到较大面积的轮换。
5.坚持和贯彻执行民主集中的组织原则，班子合力增强做到民主科学决策。 严格按照《党的组织原则和金沙县国家税务局党组议事规则》等的贯彻执行，充分发扬民主，强化党内监督，坚持集体领导和个人分工负责相集合的原则。在党组决策上，坚持少数服从多数、个人服从集体，议题不过半数同意不形成决议，主要领导在党组决策中不搞个人意志，充分发挥每一位班子成员的作用，并根据班子成员的变动及时进行工作分工和调整，班子成员根据工作分工认真抓好本职工作。一把手正确处理好民主与集中的关系，放权不揽权、信任不放任，敢于对副职进行监督；副职工作到位不越位、搭台不撤台，敢于发表和坚持自己的意见，班子成员之间相互沟通、相互配合、相互监督，班子做到了对内意见统一，对外一个声音。
如何做好一把手心得体会
如何做好一把手心得体会
做好五件事 当好“一把手”
俗话说“人无头不走，鸟无头不飞”。“一把手”作为一地一部门的“领头人”和“主心骨”，是“关键中的少数”，身居要害、肩负全局，其素质、能力和形象如何，直接决定着领导班子的面貌，影响着干部队伍的状况，关系着事业发展的全局。这就要求“一把手”必须自抬标杆、自加压力，不断竞进提升。
一是筑牢成事之基。凡事预则立，不预则废。深入调研、了解情况是“一把手”干有思路、行有条理、闯有底气的重要保障。本地本部门的主要职责任务是什么？队伍整体素质和执行状态怎么样？面临哪些机遇和瓶颈、难题？是“一把手”需重点了解把握的基本情况。针对这些问题，“一把手”要在认真查阅资料、实地查勘的基础上，多到上级部门跑跑，到下属部门转转，到基层服务对象中听听。要不断增强全局意识和战略意识，放眼全局发现问题、分析问题，胸怀大局谋划工作、推进工作，脚踏一线创新方法、攻克难题。勇于树立敢拍板、能攻坚的领导形象，夯实推进工作的基础。
二是谋就成事之路。毛泽东同志指出：“领导者的责任归结起来，主要是出主意、用干部两件事。”作为团队主心骨的“一把手”，出主意就是出思路，就是在工作推进中看清大局、指明方向、定位目标，努力使工作思路和决策部署顺势、务实、高效。思路不仅要切合实际，紧跟上级步伐，还要科学处理好继承与发扬的关系、瞻前与顾后的关系，建立良好的创新思维和底线思维,顺势继承前任已有成果，认真借鉴外地成功经验，深入分析当前具体情况,认清工作推进可能存在的最大风险、最坏结果，建立相应的防范机制。要在决策中贯彻民主集中制，坚持“问题导向”，开好“诸葛亮”会，借用“他山之石”，集思广益，寻计问策，按规律办事、依程序纳谏。方向不仅要立足当前，着眼长远、干一谋十，更要契合本地实际，顺应发展需求，考虑方方面面，为本地本部门工作推进抢占先机。
三是用好成事之人。十八大报告中指出“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”“一把手”作为一个地方一个单位的“掌舵人”、“火车头”，其为政之要，首在用人。用人，就是给好位子、配置资源、压上任务、督促落实。对此，一把手要认真推行“一岗多责”和“一面多向”，通过“传帮带”、一线锻炼、集中培训和组织自学等形式，提高干部队伍整体素质和执行能力。要切实坚持“以德为先、德才兼备”的用人导向，秉公心用人、看公论选人、依业绩评人，根据干部的性格气质、能力特点，合理分工、科学搭配、教授方法，形成人岗相适、人人协同的工作局面。与此同时，还要坚持以人为本，对干部政治上关心，生活上关怀，维系好同事感情，端正为人处世之道，科学处理好干部育、用、管的关系，打造一流的实干团队，夯实工作落实、任务落地的关键支撑。
四是凝聚成事之势。当好“一把手”，要善当班子团结的 “黏合剂”，激发班子战斗力的“兴奋剂”，凝聚内外助力的“催化剂”，内挖潜力、外优环境，凝聚方方面面的有利力量，努力为工作推进营造战胜之势。《孙子兵法》有云：“上下同欲者胜”，作为“一把手”，要善于总揽全局，配好资源，分解任务，不做无用功。要坚持公道正派、赏罚分明，不搞窝里斗。要切实明确责任，搞好督办，做好对内挖潜功。促使本地本部门形成心往一处想，劲往一处使，工作喊得响，队伍拉得动，命令快执行，任务速落实的良好氛围。同时，“一把手”要善于协调各方，团结力量，通过亮点宣传引关注，对上汇报求支持，对外联系学经验等措施，全力争取和用好各类优势资源。要善于融入群众，理解群众，发动群众，听取群众意见建议，解决群众实际困难，让群众支持发展、参与工作、共建共享，为工作推进营造内外协同、顺势而下、一鼓作气的工作局面。
五是注重成事之本。拿破仑说过：“一只狮子带领的绵羊队伍，可以打败一支绵羊带领的狮子队伍。”“一把手”作为单位“领头羊”，其素质高低、表率好坏、作风虚实直接决定了事业的兴衰成败。因此，“一把手”必须时刻不忘以身作则，喊响“从我做起”、“向我看齐”，学业务理论做到“业务精”，学政策理论当好“政策通”，避免“外行领导内行”的情况。要自觉勤政廉政，培养健康情趣，坚持原则、敢抓敢管，宽厚待人、公道正派，做到以德服人。在工作中，登高望远，靠前推进，快速落实，立足岗位学深一点、站高一层、谋早一步、多督一次、管紧一点，发挥自己领头人聚力道、汇人心的核心作用，做到以绩服人，从而培养个人领导风格，增强自我人格魅力，让下属学有目标、行有规章、干有激情。不断在自学、自省、自警、自励的过程中，让自身政策理论水平、统筹协调能力、工作作风和执行落实能力等综合素质在本地本部门遥遥领先，形成“一把手”“带动效应”。
一把手谈严以修身心得体会
严以修身，是党员干部做人为官干事的重要基石。只有把修身作为终身课题，严修常修、久久为功，努力做到忠诚、为民、担当、清廉，才能以良好素养和人格魅力感染人、带动人，赢得群众的信赖和支持。
严以修身，首要前提是保持本色。一要立好德。带头弘扬社会主义核心价值观，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，保持健康生活情趣和高尚道德情操。重点立好理想信念这个大德，加强党性修养，坚守精神家园，在原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终与党中央和省委保持高度一致。二要立好志。强化中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉把个人追求融入到党和人民的事业当中。坚持安身、安心、安业，立志干事、淡泊名利，以踏石留印、抓铁有痕的作风抓工作、促发展。三要立好行。把自己为人处事从政的全部活动纳入法纪允许范围，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，切实做到心有所畏、行有所止。
严以修身，核心关键是增强定力。胜人者有力，自胜者强。做人修身，关键要管住自己、管好自己。一要慎独。慎独不是一件容易的事，难就难在面对形形色色的诱惑能否等闲视之。要把慎独作为一种操守、一种品格，让慎独的意识像影子一样伴随左右，努力朝总书记强调的心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑的境界去修炼。二要慎微。自觉把握量变与质变的规律，正确看待轻与重、大与小的辩证关系，细微之处保持警惕、警觉、警醒，不以善小而不为，不以恶小而为之。对诱惑之微不严防，对蜕变之渐不严杜，就会温水煮青蛙，小毛病演变成大问题。三要慎初。第一次既是缺口，也是关口，第一道防线失守了，往往会一溃千里。因此，一定要头脑清醒、坚守底线，千万不能自作聪明、心存侥幸。否则，就会引火烧身，搬起石头砸自己的脚，毁了自己的前程，毁了家庭的幸福。
严以修身，根本目的是完善自我。修身的根本目的，就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。一要时常省己。认真对照党纪党规、国家法律，对照中央和省、市委列出的不严不实问题，经常性地照一照镜子，把自身存在的问题查准、找实、摆具体，并有针对性地采取措施进行修正，清扫荡涤思想上的灰尘。二要弥补短板。学习与岗位职责相关的各方面知识，更好地适应形势发展和工作需要，与时俱进地指导和推动发展。注重在实践中增长才干，拓宽眼界和视野，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。三要见贤思齐。带头学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型，虚心向先进看齐，衡量自己有哪些差距，自查自纠，即知即改，努力做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
严以修身，至高追求是正己安人。党员干部尤其是领导干部修身，不能是沽名钓誉式的独善其身，也不能是推卸责任式的超然物外，而是要在勇于负责、敢于担当中认真履职尽责，在为官一任、造福一方中实现自身价值，带动形成风清气正、心齐劲足的干事环境。一是对待人民群众要深怀感情。党员领导干部无论职务高低，都是人民的公仆，要常怀爱民之心、恪守为民之责、多办富民之事。当前和今后一段时期，要围绕打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战，认真落实省上1+17方案和六个精准要求，以实际行动和工作成效取信于民。二是对待班子成员要坦诚坦荡。要敢于民主、善于集中，有容人容事容不同意见甚至批评意见的胸襟和雅量，支持班子成员开展工作，坚决反对和防止个人专断;班子成员要找准位置、端正心态，既履行分工、各负其责，又顾全大局、密切配合，坚决维护班子的团结统一。三是对待党员干部要宽严相济。多关心支持、多鼓励引导，多做耐心细致的思想工作，充分调动党员干部尤其是基层干部的积极性。要坚持走动管理，强化督查问责，不断提高干部队伍的执行力。
冰冻三尺非一日之寒。好的修养不是一朝一夕形成养成的，必须按照严和实的要求，立足于平时、体现在日常，通过经常性学习和常态化教育，让好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。
提高执政能力增强执行力学习心得体会范文
为了全面提高党员领导干部的领导水平和执政水平，增强干部的执行力，按照县委的统一部署，委局机印发了《开展“提高执政能力增强执行力”大讨论活动实施方案》的通知，并组织干部认真的学习了大讨论活动实施方案和刘春茂书记在动员会上的讲话，我个人还通过网络学习了一些关于执政能力和执行力相关资料。通过学习，使我充分认识到县委开展“提高执政能力增强执行力”大讨论活动的重要性和必要性，现结合自身工作，谈谈个人的学习体会。
第一，通过学习，加深了对执行力的理解。对于执行力的概念，虽然早就看到过、听说过，但是理解上很片面和肤浅，对执行力的内涵和提高执行力的重要性和必要性理解不深，掌握不透。通过这次学习，我明白了执行力的含义。政府执行力在不同学科中具有不同的含义。比如，从法学角度看，执行力代表政府依法行政的能力。从经济学角度看，执行力代表政府行政效率的大小和效益的多少。从社会学角度看，执行力代表政府处理社会事务、解决社会矛盾、化解社会纠纷的能力。执行力分为广义和狭义两种理解：广义是指为达到既定目标，通过贯彻实施党的路线方针政策、法律法规、决策、战略计划等行为，对各种资源进行使用、调度和控制，有效处理政府日常事务所表现出来的政府内在的能力和效力。狭义是指各级政府决策、执行决策、监督决策执行所表现出来的行动、操作和实现能力及效力。通过学习，我了解到政府执行力其实是多种能力的综合，各种能力贯穿于政府执行活动的始终，在不同的时期表现为不同的形式。
第二，通过学习，明确了干部素质和能力上的要求。提高干部的素质和能力，是提高执行力的关键要素。通过学习，明确了政府在干部素质和能力上的要求，从而找到自己的差距，明确今后努力的方向。作为一名纪检监察干部必须具备正确把握政治方向的能力、正确把握工作大局方面的能力、学习的能力。要不断提高自己准确的判断力和敏锐的辨别力。要提高调查研究的能力、拟定计划方案的能力、论证和选择计划方案的能力等。在组织力中，要有总揽全局的能力、多谋善断的能力、扬长避短的能力、果断指挥的能力、有效控制的能力、处理突发事件的能力。另外，还要有新创能力。这些能力和素质有些是针对领导干部的，但多数是一般干部应该掌握的能力和具备的素质。
第三，通过学习，确定了今后努力的方向和重点。对照提高执行力对干部素质和能力的要求，结合我自身的情况，我总结了一下差距，确定了今后努力的方向和重点。首先要加强政治学习。执行力中领会力的一项关键能力就是正确把握政治方向的能力。只有不断地加强政治学习，才能正确地把握政治方向。目前，单位组织的集中学习比较多，而平时利用业余时间自学的时候比较少；在网络上浏览政策新闻比较多，深入学习挖掘政策精神比较少；掌握一般的政治理论知识比较多，理论联系实际比较少。今后政治学习应该在加强自学、深入学习、联系实际上下功夫。第二，要提高业务工作能力。无论是预测力中要求的准确的判断力、敏锐的辨别力还是计划力中要求的调查研究的能力、拟定计划方案的能力，都与业务工作能力密切相关，如果业务不熟、能力不强，是不可能作出准确的判断，不可能拟定成熟的计划方案的。虽然从事纪检监察工作已经有几年了，但业务水平还有很大差距，压力还很大。加强业务学习是我今后工作努力的一个重点方向。第三，要强化创新意识。执行力是一种创新力。创新力是人的知识、技能、智力及智慧的统一与综合，比普通能力而言具有更高的水平、更强的能级和更快的效率。干部的创新力，一般是指各级政府干部在工作中能想别人所未想，见别人所未见，做别人所未做，提出新见解、发明新办法，克服常人或前人所克服不了的困难，解决常人或前人所解决不了的问题，实现工作的新突破。作为一名纪检监察工作人员，工作上我往往是被动服从，创新意识不强。“提出新见解，发明新办法”方面做得不够。要提高执行力，提高创新能力，这样才能把本职工作搞好。通过对这本书的学习，我还掌握了一些常用的创新方法，
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。多读书，多学习，是提高自己的唯一途径。学习的所获我将努力应用到今后的工作中去，做到学以致用，争取在工作上取得更大的进步，做出更好的成绩。
单位一把手学习讨论落实活动心得体会
「单位一把手学习讨论落实活动心得体会」
开展学习讨论落实活动，关键和重点是各级领导干部。山西政治生态出现系统性、塌方式腐败，各级领导干部身在其中。开展学习讨论落实活动，重塑山西形象，就是要重塑山西各级领导班子特别是省委常委班子政治坚定、崇尚实干、敢于担当、团结创新、清正廉洁的新形象，重塑山西干部队伍对党忠诚、纪律严明、求真务实、勤政为民、敬业奉献的新形象，重塑山西全社会政治清明、诚信守法、包容开放、勇于开拓、奋发向上的新形象。
张璞书记在全市学习讨论落实动员会上讲到：晋中干部队伍的主流是好的，但是从晋中XX年1至11月案件查办情况看，全市的腐败案件存量大、案件件数和人数同比增长惊人、受处分的干部级别高。再加上xx大以来的案件，加上尚未暴露的、正在核实的，绝不是一个小数目。有单位一把手腐败牵出的串案、窝案，有县委书记腐败牵出的权钱交易，有分管医药领域副职腐败表现出的权力寻租，有选人用人腐败反映出的买官卖官，有个人档案造假而被提拔的用人失察，有村干部腐败牵出来的小官大贪等等。
从我县案件查办情况看，我县尽管目前还没有出现大的贪污腐败案件，但腐败问题不同程度存在，这其中既有山西的共性问题，也有榆社的个性问题，如小官大贪、失职渎职等问题相对来说还比较突出。为此，要牢牢攥紧反腐败和犯四风两个拳头，始终保持惩治腐败的高压态势、始终保持狠刹四风问题的高压态势、始终保持打黑除恶的高压态势，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的三清廉洁政治建设目标。要按照省委要求，重点打好三个一批组合拳，出重掌、下猛药，整治部分党员干部庸政、懒政、怠政现象，构建治理不作为之风的制度体系，营造党员干部干事创业的浓厚氛围。
文化部门一直被人为是清水衙门文化大家会认为这些与我们关系不大。但是，这并不意味着我们的思想认识就有多高，我们的政治定力就有多强，不作为、慢作为、乱作为，仍然是我们面临并值得认真思考的问题，尤其是深刻认识不敢腐、不能腐、不想腐的真正内涵是此次学习讨论落实活动的重要意义所在，所以，我们要严格落实两个责任，把开展好活动作为一项重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验，高标准、严要求，大力度推进。
促进富民强省是我们的根本目的，是一切工作的出发点和落脚点。我们必须坚持以经济建设为中心不动摇，积极适应经济发展新常态，坚持思想转型、观念转变和经济转型同步。要全面深化改革、扩大开放，全力推动科学发展，努力向全省人民交出一份合格的答卷。
张璞书记在全市学习讨论落实活动中指出：我们要科学认识经济发展新常态，辩证看待经济发展新常态，积极适应经济发展新常态，抓住转型综改试验区建设和太原晋中同城化机遇，全面深化改革，加快开放步伐，全力推进动晋中廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。最大程度地让人民群众享受到晋中改革发展的成果。
当前，全县经济下行压力不断加大，改革发展困难重重，社会矛盾交织叠加。在这种形势下，尤其需要全县干部群众凝心聚力、群策群力，肩负起历史使命，以坚决的态度、担当的勇气，抓改革发展、抓民生改善、抓作风建设，凝心聚力、群策群力推进榆社赶超跨越。
一把手带班艺术的认识与体会
从1994年3月起，我先后担任县审计局、财政局两家单位的“一把手”。十年来，我深深感到：个人能力是有限的，要做好各项工作，必须带好班子，凝聚人心，特别是在目前财政困难的情况下，如何调动班子和一般同志的工作积极性，如何争取方方面面对财政工作的支持，更是做好工作的前提和基础。
一、如何带好班子和队伍 [
统揽不包揽。事必躬亲对一般的干部来说是长处是优点，但对“一把手”来说，则是一个短处和缺点。作为“一把手”，当然有躬亲的事，但不可凡事皆躬亲。“一把手”重要的是设计，筹划，导演，指挥，调动大家的积极性，尤其是重视发挥副职的作用。在具体工作中，要像下棋一样善于“谋势”，谋事关政策性、全局性、普遍性、倾向性的工作和问题。对于事务性、一般性、个别性的工作和问题，撒手放开，让分管的领导和股室去抓，不一竿子插到底。
抓“将”不抓“卒”。各股室的负责人，好比“将”，在工作中，我注意重用“将”，以“将”使“卒”，使“将”适其位，展其长，竭其力，让他们“独挡一面”来履行自己的领导职责。他们职权范围内的事，放权、放手、放心，出了疵漏，首先由分管副职和有关股室的同志沟通，为他们出点子、想办法，让副职和股室同志出面协调解决。
敢断不独断。在工作中，要敢于负责，看准了的事就大胆拍板，绝不优柔寡断，耽误决策。敢断来自对政策和上情的准确把握，来自对群众的意愿的充分了解，来自对班子成员的意见统一，而不是独断专行，个人说了算。
重情不徇情。“一把手”只有对班子成员在工作生活上给予关心，才能凝聚人心，成为“分不开，打不散”的聚合体。在日常的工作生活中，对干部职工婚丧嫁娶等努力做到“四到门、三关心”，经常关心副职和下属的政治、学习、生活、工作、家庭、婚姻、恋爱、子女上学和就业等问题，争当工作上的“班长”，生活上的“家长”。但谁要真犯了错误，则毫不留情地批评教育，这其实也是一种关心和爱护。
推功不推过。财政越困难，就越是社会的焦点，特别是现在各种改革多涉及财政，所处位置非常敏感。两年来在大家的支持和共同努力下，财政取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题，工作中的偏差也不少。对此，我的态度是：如果哪位下属有难受挫，出了点问题，自己要挺身而出，帮其排难而进，甚至承担责任，主动揽过。工作有成绩，是大家的共同努力，我只是牵了一下头，功劳首先要记在副职和股长身上，记在群众身上。我认为只有这样，才能凝聚人心，团结一班人。
二、如何争取各方面对财政工作的支持
“天时不如地利，地利不如人和”，作为“一把手”，在同上级、下级、同级关系的处理上，我努力注意做到“人和”。
同上级“和”，当好下级。一是尊重上级，时刻注意维护领导的良好形象，并寻找上级比自己强的地方，学习其优点。工作中应当汇报的及时汇报，该提醒领导的及时提醒。我认为：尊敬上级与阿谀奉承、吹牛拍马完全是两回事。前者是正常关系，后者是卑劣手段。二是敢讲真话、实话。我认为这既是对工作负责，也是对领导负责，同时还是对自己负责。**财政困难，原来不担任局长不知道，刚开始当确实吓一跳。**财政到底是一种什么情况，必须让领导清楚，不能报喜不报忧。如果都是一片好好好，最终影响了领导决策，就会产生不良后果。三是善于总结。担任局长后，对全年总盘子的敲定，各月财政收支情况，重大财政改革及重大支出项目，我都是及时加以总结并上报领导。有时候，对农村税费改革、农业税大厅征收等，还要请上级亲自参与，既增强了领导对一些工作的认识，也争取了领导支持。四是体谅上级的难处。由于资金供需矛盾，各方面都需要资金，但就那么一小汪水，分管财贸的领导确实十分为难。为此，在工作中，我注意能自己解决的问题尽量自己解决，不啥事都推给领导，重大问题确实需要请示报告的，自己心中也想好各种预案并分析利弊供领导决策。
同下级“和”，当好上级。一是正确处理用人与用权的关系。凭能力领导，不凭权力压人。我认为作为“一把手”必须做到凡事出于公心，一事不公后患无穷。二是注意“度”。财政系统的干部职工都是自己的下属，由于性格脾气等原因，可能有的谈的多有的谈的少，但作为“一把手”，在工作中我坚持做到一视同仁，不厚此薄彼。三是注意与副职的沟通。我注意在工作上和副职沟通，没特殊情况，每月末一次班子会，每周一召开碰头会，平时不定期找副职谈心，既研究工作，也互相交流沟通。对同志以诚相见，尊重副职，依托副职，支持副职。特别是关心副职的政治前途，努力向组织部门推荐副职中的优秀者。
与同级“和”，搞好协调。主要是与前任“和”，与老干部“和”，与党政“一把手”“和”，与其他班子成员“和”。一个好干部，要有容难、容言、容人、容量、容力的肚量。我认为，人人都想进步，这是正常的。但希望自己进步，更要欢迎别人进步，不能把“对手”当“敌手”，更不能拆对手、副职的台。肯定前段历史，尊重现任领导班子里的绝大多数成员，就是尊重基本的干部和群众，这样才能给本单位的干部群众以稳定感和依赖感，才能凝聚人心，团结绝大多数人。●（作者系**财政局长