精神文明建设讲话。
一个成功者所知道的，除了勤奋，便是谦逊。在生活中我们可能会遇到很多发言的情况，一定要先准备一篇详细的演讲稿，演讲稿可以锻炼我们的总结能力，您一定也在思考如何撰写演讲稿吧！也许"精神文明建设讲话"就是你要找的，相信你能从中找到需要的内容！
各位领导、同志们：
XX年9月，我区顺利通过了市文明委对创建市文明城区工作的考查评估，于XX年5月被市委、市政府正式命名为上海市文明城区。在郊区的各个区县中，我区是继闵行之后第二个受到命名的城区。也是比普陀、虹口、闸北等市中心区更早进入上海市文明城区的郊区。
XX年6月，在我区召开的精神文明建设大会上，市委宣传部副部长、市文明办主任朱匡宇同志专程前来为我区授上海市文明城区奖牌。也是在这个大会上区委领导提出了要再接再厉争创全国文明城区的要求。为此，XX年区委三届七次全会和嘉定区xxx规划中都明确了创建全国文明城区的目标，同时，区文明委制定出《嘉定区群众性精神文明创建xxx规划》，提出到XX年，实现市民素质和城市文明程度的再提高，确定了我区争创全国文明城区的基本任务，实施阶段，项目内容以及保障措施。在今年召开的区第四次党代会和区四届人大一次会议上又再次把创建全国文明城区的任务提到了重要的议事日程。
经过前期的动员落实工作，我区的精神文明建设进入了新的发展阶段。我们结合市精神文明创建XX版新标准的出台和执行，以成功创建上海市文明城区为动力，以贯彻落实新版标准为抓手，在新一轮的精神文明创建中突出了以下四个方面的基础工作。
一是在促进市民文明道德行为习惯的养成方面。动员开展了“文明在我脚下”宣传整治专项工作和“百万家庭学礼仪”等文明建设活动。聚焦未成年人、新市民、来沪从业人员等群体教育，探索推广“百姓三台一户”、来沪人员统一管理、毛桥村新农村建设等引导模式，丰富公民道德教育方式；全区目前共建立爱国主义、科普教育、法制教育、德育教育、劳动实践和国防教育基地共六大类19个教育基地，每年接待未成年人达25万人次；去年一年，我区在“百万家庭学礼仪”活动中，共有66648人通过了培训并获得统一证书，超额完成培训任务。
二是在进一步推动志愿者活动的有效开展方面。继续做好招募、组建各类志愿者队伍工作，完善志愿者组织网络，强化了广泛参与、长期坚持的志愿者活动。充分发挥各镇（街道）志愿者和三级市民巡访团的作用。几年来，全区志愿者队伍不断扩大，已建立志愿者总队18个，志愿者分队433支，共5万多人。椐不完全统计，在“文明在我脚下”宣传整治专项工作中，仅XX年就有500多个单位、2XX多人次的市民参加文明路口的上班前一小时值勤。市民巡访团1600多名成员覆盖全区各街镇，为我区的精神文明创建发挥着不可替代的作用。此外，我区志愿者组织还在有关国际、国内重要赛事和活动中承担了志愿服务工作，作出了积极贡献。
三是在保持精神文明创建工作的常态长效方面。加强创建工作的过程管理和环节管理，努力探索创建工作长效管理的有效办法。修订了《嘉定区群众性精神文明创建xxx规划》，三大系列创建全面展开,创建内容丰富，创建领域不断拓展。依照新版标准考核，XX年在全市严格把握创建质量，控制创建数量的前提下，我区持续创建五个市级文明镇和三个市级文明社区，保持了原有的创建数；XX年，同样在全市严格把握创建质量，控制创建数量的前提下，我区的上海市文明村、文明小区、文明单位的数量都没有减少，市级文明村和文明小区的数量反而上升9.2%和14.6%。
四是在丰富群众精神文化生活方面。按照市文明委开展的“与文明同行，做可爱上海人”和“迎世博文明行动”主题实践活动的要求，在全区市民中持续开展“与文明同行”、“向陋习告别”、“以诚信为本”、“让礼仪相伴”系列专题活动。以“文明在我脚下”宣传整治、“百万家庭学礼仪”、“建设汽车嘉定，创造美好生活”等活动以及百姓系列组织载体、汽车文化节庆等工作为重点，将市民践行公共道德教育实践融入其中。
通过各方面的努力，这几年来，嘉定的城市面貌和市民的文明素养有了新的提高。已经为我们更好地推进全国文明城区创建工作打下了扎实的基础，创造了发展的条件。这也更需要我们做好持续跟进工作，加强推进措施。因此，在前不久召开的我区精神文明建设委员会全体会议上，我们从工作深化、细化的要求出发，进而提出《嘉定区创建全国文明城区实施计划》和《嘉定区创建全国文明城区指标任务分解》两个讨论稿，通过反复征求意见，今天大会以后将抓紧下发。
一．关于实施计划的有关内容和要求
中央文明委XX年8月下发了《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，XX年9月又颁发了《全国文明城市测评体系（试行）》，其中明确了“全国文明城市、文明村镇、文明单位每三年评选表彰一次”的规定。这样对全国文明城市（区）的创评从制度、规范上提出了时间阶段的要求。为此，我们的实施计划也从六个方面作了强化和明确 ：
一是指导思想、目标任务方面；二是实施步骤和工作重点方面；三是组织领导落实方面；四是工作制度系列规范方面；五是面上工作若干要求方面；六是今年创建具体安排方面。
按照全国每三年评选表彰一次的规定，下一届全国文明城区评选将在XX年进行。在这段时期里，我们要做好实现争创目标的一系列前置性工作，阶段性的重点安排是：
今年上半年，是计划部署、进一步宣传发动阶段。
主要任务是：召开推进大会，细化完善计划指标，深化创建全国文明城区目标任务，落实责任，进一步广泛发动，形成浓厚的创建氛围。
今年下半年，是重点整治、整体推进阶段。
主要任务是：根据目标任务分工，对照《测评体系》，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的问题查找原因，针对薄弱环节进行重点专项整治，全面推进创建工作。认真做好规范申报工作。
明年上半年持续到8月份，重点是自评自测、迎接评审阶段
主要任务是：按照总体计划和要求，组织力量对照目标任务分工，对各镇、街道、区有关职能部门的创建工作进行测评，为迎接中央和市文明委的检查评审奠定基础。
明年三季度末到第四季度，重点是阶段性总结表彰、扩大、巩固、完善、提高创建工作。
主要任务是：根据中央文明委和市文明委的检测结果，总结创建工作经验，表彰创建工作先进单位和个人，针对薄弱环节和问题，进一步提出对策措施，持续深入创建工作，不断提升创建水平。
在XX年评选年之后，从XX年1月开始进行新一轮全国文明城区的创建工作。我们在扎实做好争创全国文明城区的前一轮工作的基础上，通过新一轮的继续创建，通过持续几年的过程和成果的积累，力争到XX年全面达到《测评体系》111条创建指标要求，迎接XX年新一轮的检查评审。
为了加强对创建全国文明城区工作的领导，区委已建立了嘉定区创建全国文明城区领导小组，由区委和区府的主要领导亲自挂帅，区四套班子有关领导共同参与加强对创建工作的领导和推进。区精神文明建设委员会办公室作为全国文明城区创建工作的日常机构， 负责对这项全局工作的组织协调、指导管理和服务工作。
为确保创建工作的进一步落实，高标准完成各项创建任务，实施计划中规定建立季度工作制度，包括季度简报制度、季度调研制度、季度交流制度、季度督查制度和季度通报制度。做到有计划、分阶段、经常性地研究检查推动各项工作。
按照实施计划要求，我们也希望各基层党委，作好相应的计划措施安排。
首先是加强组织领导，确保创建工作责任和任务落实到位。区各牵头单位、责任单位和各街镇要由党政领导亲自挂帅，成立创建工作领导机构，落实岗位责任制，明确职责任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，从组织上确保创建工作任务的认真实施。
其次是加强协调，落实工作职责，发挥整体效能。要全面贯彻落实各项任务，互相配合、支持，形成强大合力。每个部门和单位要制定创建工作实施方案，建章立制，明确目标任务和职责。要注重调查研究，及时解决创建工作中的具体问题，保证创建工作的顺利开展。
再次是大力开展创建宣传，坚持群众性的创建热潮。要加强正面的宣传报导，充分利用舆论宣传阵地大力宣传创建工作，引导广大干部群众积极投入到创建活动中。有计划有策划地组织开展群众性的创建活动，形成层层发动更广参与的创建局面。
二、关于指标任务分解的有关情况和要求。
XX年9月中央文明委颁发的《全国文明城市（区）测评体系（试行）》文件共有7项一级指标、37项二级指标、106项三级指标，240项具体标准，加上5项特色指标，这些指标覆盖了文明城区创建所涉及的政务、法治、市场、人文、生活、生态、创建活动等七大方面的工作，概括表述为廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。
这七个方面所延伸、细化的具体标准涉及到全区各个领域和各地区以及我们工作环节的各个方面，《嘉定区创建全国文明城区指标任务分解（讨论稿）》对所有创建指标逐一列出责任部门和配合部门，对街镇包括工业区和菊园新区也单独列出了任务。全区的各个职能部门、各街镇和嘉定工业区、菊园新区要根据相应的指标和自身实际情况，加强组织领导，明确职责任务，制定实施方案，确保所有指标能如期完成。
目前《嘉定区创建全国文明城区实施计划（讨论稿）》和《嘉定区创建全国文明城区指标任务分解（讨论稿）》还在进一步征求意见。在充分征求意见正式确定以后，这两个文件将一并正式下发。各个职能部门和地区都应当根据文件精神认真贯彻落实，知难而上、勇挑重担、精心组织、深入发动，形成人人参与创建，争作贡献的良好氛围，通过今后几年的不懈努力，力争早日把嘉定创建成为全国文明城区！
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精神文明建设演讲稿
亲爱的同学们：
大家好！昨天我接到班主任通知写一个演讲稿激励大家走向自己的人生目标，正好今天我想借此机会跟大家谈谈梦想。曾经有一名文学家说过：“没有梦想的人是一个失败的人”。这句话一直铭记在我心里。
带着兴奋、好奇、彷徨和不知所措，大家都走进了高三的学习生活，也因此来到了这座高山的山脚下，父母、老师的话又在耳边响起：要树立信心，不怕坚难险阻，你一定能攀上去。记住，高山再高，也不及你的目标高。我们暗自点头，低头检查完登山工具于是抓着信念的绳索，开始了一年艰难而辛苦的登山探险。
高三是一座陡峭、充满挑战的高山。当抬头仰望这座让人欢喜让人忧的高山时，心底不禁流露出一丝害怕，但更多的是兴奋与好奇！高三真像人们说的那样不可征服吗？于是摩拳擦掌、跃跃欲试。一道道难题，一次次月考，一个个新鲜的挑战接踵而至，就像那崎岖的山路上一个又一个的陡坡。好不容易登上了一个陡坡，看见前面又一个，不禁又豪情万丈，不顾全身酸痛，向前奔去。看着那一个个被自己征服的陡坡，心底感到欣慰，而想着前面一个个还未征服的陡坡，已离顶峰越来越近，不禁又兴奋莫名。
高三是一座让人觉得失意多多的高山。高三的学习不可能一帆风顺，失败和挫折是难免的。当历尽千辛万苦，一步步地向山顶靠近时，忽然脚下一滑，身体已向山下滚去。这时，你心里会埋怨自己的不小心，更会诅咒高山的无情。然而这正是高山考验你的时刻，有的人从此一蹶不振，在半山腰徘徊半天决定下山另谋生路；更多的人却重新爬起，总节经验教训，再次雄纠纠气昂昂地向目标前进，在经历无数次碰撞之后，他们的意志变得更加坚强，这才是高山的真谛所在。
高三亦是一座风景状丽的高山。有人说高三枯燥至极，除了做题还是做题。然而在休息之余吟几句唐诗，背几首宋词，不也像置身于云雾缭绕、鸟鸣其间的山中，让人倍感心旷神怡吗？况且山中亦有奇花异果等你采摘。古人云：欲穷千里目，更上一曾楼。随着不断的攀高，视野也越来越开阔，望着远处浩浩荡荡东去的河流，站在高山之颠，想必你们也会情不自禁张开双臂，做着《泰坦尼克号》的经典动作咯。
这时我不禁想起一本作文杂志上作者填的《江城子》：“少年自有少年狂，渺昆仑，笑吕梁，磨剑数年，今将试锋芒。烈火再炼三百日，化莫邪，断金钢。”豪壮之情油然而生。朋友们，我亲切的称呼你们，想想吧，当你一脚踏上高山之颠将是何种景象？初升太阳的万丈金光照耀着你，昨日的阴霾一被驱尽，白云环绕这你，微风轻抚着你！朋友们！想想吧，这一切的一切都是属于你们…因为你们是历尽磨难才登上这座山的胜利者！
因为高考是重要，我们就要积极备考，莲 山 课 件抓住最后的时机，努力创造属于自己的成功，所以我提四点意见：
一要有清晰的目标：高尔基说过：一个人追求的目标越高，他的才力就发展的越快!对于高考，我们每一位学生都应该有明确的目标。目标明确了，我们就有了前进的方向，就有了战胜困难的勇气和动力。
二要有强烈的自信：XX年，温家宝总理在谈到怎样应对金融危机时说了一句话：面对危机，关键是要鼓起勇气和信心，这比黄金更重要。信心是一种信念，信念不仅支撑着国家的生存和发展，也能够支撑一个人的生存和发展。一般认为，在无水的情况下，生命的极限只有7天，然而在海地，生命极限的记录却屡屡被打破。有些人在废墟中生存了十几天甚至二十多天，他们靠的是什么?靠的是要活下去的信念。因此我要对同学们说：面对高考，关键是要鼓起勇气和信心，这比分数更重要。分数决定一时，信心决定一生。
三要有科学的方法：我们班主任和历史老师都说过成功是为有准备的人而准备的，所以一定要有自己的计划。
四要遵守自己的承诺，我们班一共有58名同学，在我们班团支部倡议书中大家都签字了，我相信大家不会食言。
同学们：黄沙百战金甲于身看我职高学子卧薪尝胆誓破楼兰凯歌还
雄关千越长缨在手待吾江淮才俊秣马厉兵必缚苍龙载誉归
文明礼仪演讲稿：精神文明建设讲话
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各位领导、同志们：
XX年9月，我区顺利通过了市文明委对创建市文明城区工作的考查评估，于XX年5月被市委、市政府正式命名为上海市文明城区。在郊区的各个区县中，我区是继闵行之后第二个受到命名的城区。也是比普陀、虹口、闸北等市中心区更早进入上海市文明城区的郊区。
XX年6月，在我区召开的精神文明建设大会上，市委宣传部副部长、市文明办主任朱匡宇同志专程前来为我区授上海市文明城区奖牌。也是在这个大会上区委领导提出了要再接再厉争创全国文明城区的要求。为此，XX年区委三届七次全会和嘉定区xxx规划中都明确了创建全国文明城区的目标，同时，区文明委制定出《嘉定区群众性精神文明创建xxx规划》，提出到XX年，实现市民素质和城市文明程度的再提高，确定了我区争创全国文明城区的基本任务，实施阶段，项目内容以及保障措施。在今年召开的区第四次党代会和区四届人大一次会议上又再次把创建全国文明城区的任务提到了重要的议事日程。
经过前期的动员落实工作，我区的精神文明建设进入了新的发展阶段。我们结合市精神文明创建XX版新标准的出台和执行，以成功创建上海市文明城区为动力，以贯彻落实新版标准为抓手，在新一轮的精神文明创建中突出了以下四个方面的基础工作。
一是在促进市民文明道德行为习惯的养成方面。动员开展了“文明在我脚下”宣传整治专项工作和“百万家庭学礼仪”等文明建设活动。聚焦未成年人、新市民、来沪从业人员等群体教育，探索推广“百姓三台一户”、来沪人员统一管理、毛桥村新农村建设等引导模式，丰富公民道德教育方式;全区目前共建立爱国主义、科普教育、法制教育、德育教育、劳动实践和国防教育基地共六大类19个教育基地，每年接待未成年人达25万人次;去年一年，我区在“百万家庭学礼仪”活动中，共有66648人通过了培训并获得统一证书，超额完成培训任务。
二是在进一步推动志愿者活动的有效开展方面。继续做好招募、组建各类志愿者队伍工作，完善志愿者组织网络，强化了广泛参与、长期坚持的志愿者活动。充分发挥各镇(街道)志愿者和三级市民巡访团的作用。几年来，全区志愿者队伍不断扩大，已建立志愿者总队18个，志愿者分队433支，共5万多人。椐不完全统计，在“文明在我脚下”宣传整治专项工作中，仅XX年就有500多个单位、2XX多人次的市民参加文明路口的上班前一小时值勤。市民巡访团1600多名成员覆盖全区各街镇，为我区的精神文明创建发挥着不可替代的作用。此外，我区志愿者组织还在有关国际、国内重要赛事和活动中承担了志愿服务工作，作出了积极贡献。
三是在保持精神文明创建工作的常态长效方面。加强创建工作的过程管理和环节管理，努力探索创建工作长效管理的有效办法。修订了《嘉定区群众性精神文明创建xxx规划》，三大系列创建全面展开,创建内容丰富，创建领域不断拓展。依照新版标准考核，XX年在全市严格把握创建质量，控制创建数量的前提下，我区持续创建五个市级文明镇和三个市级文明社区，保持了原有的创建数;XX年，同样在全市严格把握创建质量，控制创建数量的前提下，我区的上海市文明村、文明小区、文明单位的数量都没有减少，市级文明村和文明小区的数量反而上升9.2%和14.6%。
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窗口精神文明建设演讲稿
窗口，在字典里，它是房屋的一种装置，其作用是通风透光。有了窗口，我们的房间才变得生动，窗内窗外的空间，才连成一体，给我们平添无数的想象。
窗口，是建筑的眼晴，是城市的风景，是人生记忆中不可磨灭的印象。
世上窗口的样式，你见过的肯定有很多种，但有一种窗口，你是看不见的，却一定在那里沐浴过春风，你说不出它到底美在哪里，却一定为它赞叹过，流连过。
你看不见这个窗口的玻璃和外框，更不用说其它的什么栅栏和围墙。没有了这些有形物的阻隔，窗内窗外的人的距离近了，话语便如春风般自由流动起来，眼神也阳光般亲切和煦起来了，当申请人在这个平凡的柜台前如期甚至是提前拿到了批复、证书，这个窗口，便牢牢地记在他们心上了。
他们也许有过很多次“上门”的经历：煞费苦心寻找“后门”，只为在办事过程中少受一点点莫名的夹磨；踏破铁鞋跑遍“部门”，只为早日盖完一个个必需的印章。。。。。如今，只要到窗口，一切都变得透明、公开、直截了当，他们惊喜的发现，窗口里的机关工作人员，变得有些不一样了：微笑代替了冷漠，热情融化了冰霜，连他们手指在键盘上的轻轻扣击，都显得那么的亲切。。。。。一次到窗口的经历，足以让申请人感受到，我们的政府机关正悄悄改变着形象；一次到窗口的考察，足以让申请人相信，太仓这个优质的投资环境，定将孕育出创业和发展的美好景象。
还记得，那位司机老师傅，他是开了两个多小时汽车去年度检验汽车牌照的，但是代码证书的过期让他在又排了一个多小时的队而无法检验时不得不失望了，望着渐渐西落的太阳，他抱着试一试的心理来到了质监局窗口，以往的经验告诉他，行政部门繁杂的办事程序也许这次又要让他失望了，但是在这里，他发现变了：请他坐下了，水端上来了，申请程序代办了，办证机构依照特殊情况以最快的速度为他换发了证书，老师傅激动的说：“我开车几十年，进过不知多少部门，你们的工作效率是最高的，工作态度的最好的。”临行前他一定要把车上的礼品送给办证人员，办证人员婉言谢绝了：“老师傅，这是我们应该做的，你的心意我们心领了，但我们不能收，因为这是纪律。”简简单单一句话，体现出窗口工作人员那务实的态度，勤奋的精神，廉洁的作风。这仅仅是日常工作中无数件事中普普通通的一个场面，正是这一群人，他们始终秉持着“勤政、高效、规范、廉洁”这一原则，以自已无私的胸怀，敬业的工作，严格的自我约束和对代码工作热忱，树立起质监局机构代码这个的良好的“窗口”形象。每当我们想尽办法为用户解决困难，挽回经济损失，连夜加班为他们办理代码证时，每当我们一次次婉言拒绝客户善意的馈赠时，每当看到用户脸上感激与笑容时，我们终于明白，“廉洁从业，乐于奉献”永远是故事的主题，一封封感谢信，一面面锦旗，一次次红旗窗口，一块块荣誉牌匾都是故事里美丽的结局。
这就是我们质监局的窗口，它没有深圳“世界之窗”的热闹缤纷，也没有文人墨客剪烛西窗的闲情逸致，在这里，有的只是工作人员默默无闻的奉献，日复一日，寒来暑往，使得我们的窗口，成为申请人最愿意光顾的地方。因为我们深知：工作虽琐却与千家万户密切相关，窗口虽小却与五湖四海紧紧相连。
这个窗口，在我心中，是最美的一个，我愿在这小小的窗口，无怨无悔默默无闻的奉献。
全市精神文明建设工作会议上的讲话
这次全市精神文明建设工作会议在青阳县召开，既是对青阳县近几年精神文明创建工作的充分肯定，也是利用现场会的方式，交流工作经验和体会，相互学习，相互启发，以更好地谋划好今后的精神文明建设工作。青阳县精神文明创建工作给我们的启示至少有三个方面。
一是精神文明创建工作要取得实效，必须有领导的高度重视，尤其是“一把手”的决心和态度十分关键。从一定程度上讲，创建工作能否抓好，也是对一个素质和水平的检验。一个讲政治、有群众观念的领导，一个有本领、有事业心的干部，就应该有“两手抓、两手都要硬”的政治觉悟和政策水平，尤其是在创建工作尚未完全进入良性循环的情况下，如果没有主要领导的坚决态度，没有一种攻坚克难的精神，没有一种开拓创新的勇气，是很难取得实效的。青阳县精神文明创建工作去年取得了位次，正是县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”，高度重视精神文明建设工作的结果。县委主要负责同志拎着抓、盯着抓，亲自过问，亲自督查；分管的同志靠前指挥，一线操作；部门的同志齐抓共管，密切协作。这就是一种干事业的态度，一种务实的精神。我们应该知道，要在意识形态领域有所建树，要弘扬优秀道德而摒弃不良意识，倡导文明行为而克服不良习惯，从某种意义上讲，比有形建树更难，更需要有坚定的决心和持久的毅力。
二是精神文明创建工作要取得实效，必须紧紧围绕经济建设这个中心，坚持两个文明协调发展。近几年来，青阳县委、县政府坚持把两个文明建设作为一个有机整体，团结协作，合力攻坚，取得了丰硕成果。在战略定位上，他们确立了将青阳县建成“山水灵秀，生态平衡，具有一定工业基础的池州副中心城区”发展战略，坚持立足县情，积极探索两个文明相互融合，相辅相成，相互促进之路，在改善城市基础设施的同时，不断优化发展环境；在实际工作中，立足自身在“两山一湖”中的独特区位优势，精心打造形象，提升城市品位，扩大知名度，在提高人民群众物质生活水平的同时，人民群众的思想道德和科学文化素质也得到进一步提升。由于观念新、环境优、工作实、服务好，形成了适宜投资、利于创业的良好发展氛围。青阳这几年经济发展的实绩也充分证明了这一点。这不仅是青阳县精神文明建设所取得的丰硕成果，也是青阳经济建设得以持续快速、健康发展的强大动力。
三是精神文明创建要取得实效，必须大胆创新，锐意改革，敢于和善于破解创建工作的难题。青阳县精神文明创建之所以不断有新突破、新举措，关键是他们善于解放思想、开拓创新。他们把创建工作不是当作只搞搞卫生、扫扫垃圾，给人们一个视觉效应，而是把它作为优化环境、扩大招商引资、促进经济发展和实现人民群众根本利益的大事来抓。两年前，他们开始以经营城市的理念，运用市场法则，盘活城市资产，走出了一条以城建城，以城养城，以城兴城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他们又从改革环卫体制入手，创新城区的保洁机制，进一步采取市场运作的办法，公开向社会招标拍卖整个城区的清扫保洁和卫生管理权，在体制和机制上实现了突破，做到了有钱做事、有人干事、有人管事，一改过去公用事业在管理上的不足，将城市环卫体制纳入市场经济运行机制，较好地解决了权责利相统一的问题，做到了政府满意、环卫工人满意、人民群众满意。实践证明，做好精神文明创建工作必须立足于创新，立足于实践，立足于实际，不断攻坚克难，不断与时俱进。 青阳县的经验体现了全县广大干部群众的精神面貌，这就是奋发有为、昂扬向上的精神状态，加快发展、富民强县的强烈愿望，锐意改革、走向开放的宏伟气魄，优化发展环境、创造时代文明的高度自觉，他们以实际行动实践“xxxx”重要思想，为民办实事，体现了“解放思想、实事求是、与时俱进”的要求，我们要学习这种精神，立足自身实际，创造自己的特色，同时也希望青阳县继续保持和发扬这种精神，加大巩固提高的力度，增强争先创优的意识，推动精神文明创建不断向更高的层次攀升。
经过多年的探索与实践，我市的精神文明建设取得了明显成效，提高了人们的思想道德和科学文化素质，提高了群众生活质量和社会文明程度，呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。但是我们也要清醒地看到，随着改革逐步深化和社会不断发展，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。人流、物流增加，“社会人”群体不断增大，一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中，确实面临许多新情况和新问题，突出的有：一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变；二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变；三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。要实现今年的创建目标，我们必须正视并解决这些问题。
一、认真学习贯彻党的xx大精神，以“xxxx”重要思想统领精神文明建设，切实增强做好新时期精神文明建设工作的使命感和紧迫感一要牢牢把握xx大报告的灵魂，始终坚持以“xxxx”重要思想统领精神文明建设。xx大报告强调，必须坚持马克思列宁主义、*思想、*理论在意识形态领域的指导地位，用“xxxx”重要思想统领社会主义文化建设。这既为加强精神文明建设指明了前进方向，又是做好精神文明建设工作的根本保证。我们一定要充分认识“xxxx”重要思想的时代背景、历史地位、精神实质和重大意义，正确把握贯彻“xxxx”重要思想的根本要求，不断增强贯彻“xxxx”重要思想的自觉性和坚定性。要牢固树立“xxxx”重要思想在精神文明建设各项工作中的指导地位，坚持一切工作都要从贯彻“xxxx”重要思想出发，都要符合“xxxx”的要求，都要以“xxxx”为标准来检验。要高举“xxxx”这面旗帜，用“xxxx”重要思想武装全党、教育人民，引导全体人民在思想上、精神上武装起来，牢固树立
中国特色社会主义的共同理想和坚定信念。
二要牢牢把握xx大报告提出的奋斗目标，始终坚持围绕中心、服务大局、造福人民。全面建设小康社会这个奋斗目标，是今后一个时期全党的中心任务。精神文明建设必须紧紧围绕这个中心，服务于这个中心。要牢牢把握发展这个第一要务，无论开展思想政治工作、思想道德教育还是群众性精神文明创建活动，都要同完成改革发展任务相结合，同维护社会稳定相结合，为全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。要始终坚持从社会多样化的实际出发，从广大干部群众不同的工作和思想实际出发，扩大精神文明建设的工作领域和社会覆盖面，多做统一思想、凝聚人心的工作，多做振奋精神、团结鼓劲的工作，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，多办好事、实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，特别是要多为困难群众着想，让最广大人民群众从精神文明建设中得到扎扎实实的教益和提高，获得实实在在的利益和好处，从而更好地调动、保护和发挥人民群众的积极性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 三要牢牢把握xx大报告的精髓，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。进入新世纪新阶段，国际上各种矛盾和斗争错综复杂，世界范围内各种思想文化相互激荡，我国经济和社会生活日益多样化，全面建设小康社会对精神文明建设提出了新的更高要求。要紧密结合精神文明建设工作实际，处理好继承优良传统与坚持与时俱进的辩证关系。在思想政治工作、思想道德建设和群众性精神文明创建工作中形成的一切行之有效的好传统、好经验、好做法，都应当认真坚持并结合新的实际发扬光大。同时，要按照xx大报告提出的要求，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，不断增强精神文明建设的针对性和实效性。要认真总结新形势下精神文明建设的特点和规律，特别是要紧紧围绕xx大报告提出的坚持和弘扬民族精神，实行依法治国和以德治国相结合，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，勇于探索和实践，不断总结新的经验，形成新的认识，通过卓有成效的工作，推动精神文明建设不断向前发展。
二、创新思路，提升理念，在增强创建工作的群众性和实效性上下功夫，努力构建精神文明创建工作的长效机制群众性精神文明创建活动是精神文明建设的一项突出任务，是精神文明建设的一个重要抓手，做好新时期精神文明建设工作，必须坚持不懈地抓好群众性精神文明创建工作。今年，池州城区要争创全省文明城市工作先进城市，青阳县要争省级创建文明城市工作先进县城，东至、石台创造条件明年申报，九华山要巩固良性循环成果，并接受中央文明委的考评。实现上述目标，必须深入研究创建工作的新情况、新特点和新要求，着力开辟新途径，创造新方法，解决新问题。尤其是要围绕构建精神文明创建工作的长效机制，在增强创建活动的群众性和实效性上下功夫。
第一，要着眼于体制改革和机制创新，建立科学有效的领导体制和工作机制。体制是保障，机制是活力。精神文明创建要深入发展，除了要不断提高自觉性外，关键的一点就是要排除体制和机制上的障碍。新的体制机制建立起来了，创建工作就会有突破、有创新。当前，体制机制这个坎就横在创建工作面前，我们必须迈过去，而且一定能够迈过去。解决这个问题，主要负责同志的认识、态度和决心至关重要。总的要求是：要围绕攻克“薄弱时段和薄弱环节”问题，推进“一个领导体制和两个工作机制”的全面落实，全面推行以相对集中行政处罚权为内容的综合执法，加大城市管理力度，在治脏的同时突出治乱，大力整顿交通秩序，着力整治摊点群和乱贴乱画现象，严厉打击制假售假行为，营造规范有序的生活秩序，优化经济发展环境。对照这些要求，大家认真思考一下本地的“一个领导体制，两个工作机制”还存在什么问题，是不是科学有效，是不是都落实了。
第二，要确立经营城市的理念，建立规范高效的市场运作机制。随着创建工作的不断深入，我们工作中遇到的困难和阻力越来越大，一些传统体制机制的制约越来越多。例如城市创建工作的环卫体制和城管体制问题，如何在政府财力有限的情况下，使城市管理的这些基础工作落到实处，各地都在探索。青阳县采取了市场化的办法，对环卫体制进行了改革，改造了一些基础设施，政府花了一些钱，作用和效果非常好，起到了“四两拨千斤”的作用。随着市场经济的不断完善，政府应该学会用市场的办法抓创建，确立经营城市的理念，把城市资源作为资产来经营。这是一种发展方向。大连就是成功运用了这个理念，实现了“工业城市”向“旅游城市”的过渡。我们的创建工作也要善于运用这些理念，争取少花钱多办事、办好事，使创建工作取得实实在在的成效。 第三，要树立“以人为本”的思想，建立群众广泛参与的创建工作机制。精神文明创建工作的目标是“育人”，特点是“群众性”。创建工作不仅要治脏，而且要治乱；不仅是改善环境的问题，而且是打造诚信的问题。创建工作中经常遇到一些管理不力、监督不到位的问题，但更多的还是教育问题和人的素质问题。下一步创建工作在内容上要实现由环境整治向素质提升的转变，把诚信建设贯穿于精神文明建设的全过程，打造诚信机关，培养诚信市场主体，培育诚信公民，在公民道德建设和市民素质提高上下功夫。要把“他律”与“自律”结合起来，做到德法并举，教诛并重，真正使广大人民群众在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。只有这样，才能充分发挥人民群众参与创建、支持创建的主体作用和首创精神。创建工作只有坚持“以人为本”，多为群众办实事，把实惠送给群众，群众的自律意识才能增强，群众参与创建的热情才会高涨，群众的主动性才能有效发挥，群众的创造性才能显现。
第四
，要坚持“重心下移”的原则，切实建立起两级政府、三级管理、四级网络的管理体制。随着群众性精神文明创建工作的深入，创建工作成果的巩固越来越难，究其原因，就是重心下移不够，没有发挥好城关镇（街道）、社区居委会等基层组织的作用，“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制没有完全建立起来。因此，我们必须把创建工作的重心下沉到城关镇（街道）和社区居委会，真正做到“管理重心下移，街道负总责”。各级党委、政府既要明确街道、社区居委会在创建工作中的基础地位，又要赋予他们在城市管理中的一些相应权力，同时加强对他们履行职责的检查督促，使他们在管理中真正做到有责、有职、有权。去年，全市社区建设在各级党委、政府的重视下全面启动，开始呈现强力推进之势，初步解决了“有人办事、有经费办事、有地方办事、有规章办事”的问题。
今年，要着重健全和完善社区居委会的功能，理顺社区管理体制，增强居民的认同感和归属感。要通过文明社区创建活动，树立一批典型，以典型引路的方式，真正把社区建设作为建立“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制的一个抓手，为精神文明创建活动的全面升级提供制度保证。
三、坚持两手抓、两手都要硬，在联手抓、抓两手上下功夫，着力形成精神文明建设齐抓共管的工作合力我市各地的创建工作，工作做得好的，都有一个共同的特点，就是坚持“两手抓，两手硬”，领导的认识高、决心大。这些地方，两手抓不是党委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓这一手，明天抓那一手，而是党政联手抓两手，党政联手同时抓，形成工作合力。脱离经济建设，单纯就精神文明抓精神文明，并且把精神文明搞得很好，是找不到这样的典型的；强调经济建设，而忽视精神文明建设，并能保持经济建设长期、稳定、健康的发展，也
同样没有这样的典型。我们讲发展是硬道理，讲发展是执政兴国的第一要务，讲全面建设小康社会，指的是经济和社会的全面发展，既包括物质文明的发展，也包括精神文明和政治文明的发展。因此，我们一定要全面理解和贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，始终不渝地把经济建设抓紧抓好，做到两个文明一起抓，两个成果一起要。各级领导干部一定要坚持“两手抓、两手都要硬”，以实际行动体现“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。各级党委、政府要坚持把提升道德素质作为创建工作的核心内容和根本任务，坚持“以德治国”和“依法治国”相结合，治标和治本相结合，促进全市精神文明创建工作再上新台阶，再上新水平。
在全市精神文明建设工作会议上的讲话
这次全市精神文明建设工作会议在青阳县召开，既是对青阳县近几年精神文明创建工作的充分肯定，也是利用现场会的方式，交流工作经验和体会，相互学习，相互启发，以更好地谋划好今后的精神文明建设工作。青阳县精神文明创建工作给我们的启示至少有三个方面。?
一是精神文明创建工作要取得实效，必须有领导的高度重视，尤其是“一把手”的决心和态度十分关键。从一定程度上讲，创建工作能否抓好，也是对一个领导者素质和水平的检验。一个讲政治、有群众观念的领导，一个有本领、有事业心的干部，就应该有“两手抓、两手都要硬”的政治觉悟和政策水平，尤其是在创建工作尚未完全进入良性循环的情况下，如果没有主要领导的坚决态度，没有一种攻坚克难的精神，没有一种开拓创新的勇气，是很难取得实效的。青阳县精神文明创建工作去年取得了领先位次，正是县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”，高度重视精神文明建设工作的结果。县委主要负责同志拎着抓、盯着抓，亲自过问，亲自督查；分管的同志靠前指挥，一线操作；部门的同志齐抓共管，密切协作。这就是一种干事业的态度，一种务实的精神。我们应该知道，要在意识形态领域有所建树，要弘扬优秀道德而摒弃不良意识，倡导文明行为而克服不良习惯，从某种意义上讲，比有形建树更难，更需要领导者有坚定的决心和持久的毅力。?
二是精神文明创建工作要取得实效，必须紧紧围绕经济建设这个中心，坚持两个文明协调发展。近几年来，青阳县委、县政府坚持把两个文明建设作为一个有机整体，团结协作，合力攻坚，取得了丰硕成果。在战略定位上，他们确立了将青阳县建成“山水灵秀，生态平衡，具有一定工业基础的池州副中心城区”发展战略，坚持立足县情，积极探索两个文明相互融合，相辅相成，相互促进之路，在改善城市基础设施的同时，不断优化发展环境；在实际工作中，立足自身在“两山一湖”中的独特区位优势，精心打造形象，提升城市品位，扩大知名度，在提高人民群众物质生活水平的同时，人民群众的思想道德和科学文化素质也得到进一步提升。由于观念新、环境优、工作实、服务好，形成了适宜投资、利于创业的良好发展氛围。青阳这几年经济发展的实绩也充分证明了这一点。这不仅是青阳县精神文明建设所取得的丰硕成果，也是青阳经济建设得以持续快速、健康发展的强大动力。?
三是精神文明创建要取得实效，必须大胆创新，锐意改革，敢于和善于破解创建工作的难题。青阳县精神文明创建之所以不断有新突破、新举措，关键是他们善于解放思想、开拓创新。他们把创建工作不是当作只搞搞卫生、扫扫垃圾，给人们一个视觉效应，而是把它作为优化环境、扩大招商引资、促进经济发展和实现人民群众根本利益的大事来抓。两年前，他们开始以经营城市的理念，运用市场法则，盘活城市资产，走出了一条以城建城，以城养城，以城兴城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他们又从改革环卫体制入手，创新城区的保洁机制，进一步采取市场运作的办法，公开向社会招标拍卖整个城区的清扫保洁和卫生管理权，在体制和机制上实现了突破，做到了有钱做事、有人干事、有人管事，一改过去公用事业在管理上的不足，将城市环卫体制纳入市场经济运行机制，较好地解决了权责利相统一的问题，做到了政府满意、环卫工人满意、人民群众满意。实践证明，做好精神文明创建工作必须立足于创新，立足于实践，立足于实际，不断攻坚克难，不断与时俱进。
青阳县的经验体现了全县广大干部群众的精神面貌，这就是奋发有为、昂扬向上的精神状态，加快发展、富民强县的强烈愿望，锐意改革、走向开放的宏伟气魄，优化发展环境、创造时代文明的高度自觉，他们以实际行动实践“xxxx”重要思想，为民办实事，体现了“解放思想、实事求是、与时俱进”的要求，我们要学习这种精神，立足自身实际，创造自己的特色，同时也希望青阳县继续保持和发扬这种精神，加大巩固提高的力度，增强争先创优的意识，推动精神文明创建不断向更高的层次攀升。?
经过多年的探索与实践，我市的精神文明建设取得了明显成效，提高了人们的思想道德和科学文化素质，提高了群众生活质量和社会文明程度，呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。但是我们也要清醒地看到，随着改革逐步深化和社会不断发展，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。人流、物流增加，“社会人”群体不断增大，一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中，确实面临许多新情况和新问题，突出的有：一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变；二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变；三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。要实现今年的创建目标，我们必须正视并解决这些问题。?
一、认真学习贯彻党的xx大精神，以“xxxx”重要思想统领精神文明建设，切实增强做好新时期精神文明建设工作的使命感和紧迫感?一要牢牢把握xx大报告的灵魂，始终坚持以“xxxx”重要思想统领精神文明建设。xx大报告强调，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“xxxx”重要思想统领社会主义文化建设。这既为加强精神文明建设指明了前进方向，又是做好精神文明建设工作的根本保证。我们一定要充分认识“xxxx”重要思想的时代背景、历史地位、精神实质和重大意义，正确把握贯彻“xxxx”重要思想的根本要求，不断增强贯彻“xxxx”重要思想的自觉性和坚定性。要牢固树立“xxxx”重要思想在精神文明建设各项工作中的指导地位，坚持一切工作都要从贯彻“xxxx”重要思想出发，都要符合“xxxx”的要求，都要以“xxxx”为标准来检验。要高举“xxxx”这面旗帜，用“xxxx”重要思想武装全党、教育人民，引导全体人民在思想上、精神上武装起来，牢固树立
中国特色社会主义的共同理想和坚定信念。?
二要牢牢把握xx大报告提出的奋斗目标，始终坚持围绕中心、服务大局、造福人民。全面建设小康社会这个奋斗目标，是今后一个时期全党的中心任务。精神文明建设必须紧紧围绕这个中心，服务于这个中心。要牢牢把握发展这个第一要务，无论开展思想政治工作、思想道德教育还是群众性精神文明创建活动，都要同完成改革发展任务相结合，同维护社会稳定相结合，为全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。要始终坚持从社会多样化的实际出发，从广大干部群众不同的工作和思想实际出发，扩大精神文明建设的工作领域和社会覆盖面，多做统一思想、凝聚人心的工作，多做振奋精神、团结鼓劲的工作，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，多办好事、实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，特别是要多为困难群众着想，让最广大人民群众从精神文明建设中得到扎扎实实的教益和提高，获得实实在在的利益和好处，从而更好地调动、保护和发挥人民群众的积极性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。?
三要牢牢把握xx大报告的精髓，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。进入新世纪新阶段，国际上各种矛盾和斗争错综复杂，世界范围内各种思想文化相互激荡，我国经济和社会生活日益多样化，全面建设小康社会对精神文明建设提出了新的更高要求。要紧密结合精神文明建设工作实际，处理好继承优良传统与坚持与时俱进的辩证关系。在思想政治工作、思想道德建设和群众性精神文明创建工作中形成的一切行之有效的好传统、好经验、好做法，都应当认真坚持并结合新的实际发扬光大。同时，要按照xx大报告提出的要求，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，不断增强精神文明建设的针对性和实效性。要认真总结新形势下精神文明建设的特点和规律，特别是要紧紧围绕xx大报告提出的坚持和弘扬民族精神，实行依法治国和以德治国相结合，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，勇于探索和实践，不断总结新的经验，形成新的认识，通过卓有成效的工作，推动精神文明建设不断向前发展。?
二、创新思路，提升理念，在增强创建工作的群众性和实效性上下功夫，努力构建精神文明创建工作的长效机制?群众性精神文明创建活动是精神文明建设的一项突出任务，是精神文明建设的一个重要抓手，做好新时期精神文明建设工作，必须坚持不懈地抓好群众性精神文明创建工作。今年，池州城区要争创全省文明城市工作先进城市，青阳县要争省级创建文明城市工作先进县城，东至、石台创造条件明年申报，九华山要巩固良性循环成果，并接受中央文明委的考评。实现上述目标，必须深入研究创建工作的新情况、新特点和新要求，着力开辟新途径，创造新方法，解决新问题。尤其是要围绕构建精神文明创建工作的长效机制，在增强创建活动的群众性和实效性上下功夫。?
第一，要着眼于体制改革和机制创新，建立科学有效的领导体制和工作机制。体制是保障，机制是活力。精神文明创建要深入发展，除了要不断提高自觉性外，关键的一点就是要排除体制和机制上的障碍。新的体制机制建立起来了，创建工作就会有突破、有创新。当前，体制机制这个坎就横在创建工作面前，我们必须迈过去，而且一定能够迈过去。解决这个问题，主要负责同志的认识、态度和决心至关重要。总的要求是：要围绕攻克“薄弱时段和薄弱环节”问题，推进“一个领导体制和两个工作机制”的全面落实，全面推行以相对集中行政处罚权为内容的综合执法，加大城市管理力度，在治脏的同时突出治乱，大力整顿交通秩序，着力整治摊点群和乱贴乱画现象，严厉打击制假售假行为，营造规范有序的生活秩序，优化经济发展环境。对照这些要求，大家认真思考一下本地的“一个领导体制，两个工作机制”还存在什么问题，是不是科学有效，是不是都落实了。?
第二，要确立经营城市的理念，建立规范高效的市场运作机制。随着创建工作的不断深入，我们工作中遇到的困难和阻力越来越大，一些传统体制机制的制约越来越多。例如城市创建工作的环卫体制和城管体制问题，如何在政府财力有限的情况下，使城市管理的这些基础工作落到实处，各地都在探索。青阳县采取了市场化的办法，对环卫体制进行了改革，改造了一些基础设施，政府花了一些钱，作用和效果非常好，起到了“四两拨千斤”的作用。随着市场经济的不断完善，政府应该学会用市场的办法抓创建，确立经营城市的理念，把城市资源作为资产来经营。这是一种发展方向。大连就是成功运用了这个理念，实现了“工业城市”向“旅游城市”的过渡。我们的创建工作也要善于运用这些理念，争取少花钱多办事、办好事，使创建工作取得实实在在的成效。?
第三，要树立“以人为本”的思想，建立群众广泛参与的创建工作机制。精神文明创建工作的目标是“育人”，特点是“群众性”。创建工作不仅要治脏，而且要治乱；不仅是改善环境的问题，而且是打造诚信的问题。创建工作中经常遇到一些管理不力、监督不到位的问题，但更多的还是教育问题和人的素质问题。下一步创建工作在内容上要实现由环境整治向素质提升的转变，把诚信建设贯穿于精神文明建设的全过程，打造诚信机关，培养诚信市场主体，培育诚信公民，在公民道德建设和市民素质提高上下功夫。要把“他律”与“自律”结合起来，做到德法并举，教诛并重，真正使广大人民群众在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。只有这样，才能充分发挥人民群众参与创建、支持创建的主体作用和首创精神。创建工作只有坚持“以人为本”，多为群众办实事，把实惠送给群众，群众的自律意识才能增强，群众参与创建的热情才会高涨，群众的主动性才能有效发挥，群众的创造性才能显现。?
第四
，要坚持“重心下移”的原则，切实建立起两级政府、三级管理、四级网络的管理体制。随着群众性精神文明创建工作的深入，创建工作成果的巩固越来越难，究其原因，就是重心下移不够，没有发挥好城关镇（街道）、社区居委会等基层组织的作用，“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制没有完全建立起来。因此，我们必须把创建工作的重心下沉到城关镇（街道）和社区居委会，真正做到“管理重心下移，街道负总责”。各级党委、政府既要明确街道、社区居委会在创建工作中的基础地位，又要赋予他们在城市管理中的一些相应权力，同时加强对他们履行职责的检查督促，使他们在管理中真正做到有责、有职、有权。去年，全市社区建设在各级党委、政府的重视下全面启动，开始呈现强力推进之势，初步解决了“有人办事、有经费办事、有地方办事、有规章办事”的问题。
今年，要着重健全和完善社区居委会的功能，理顺社区管理体制，增强居民的认同感和归属感。要通过文明社区创建活动，树立一批典型，以典型引路的方式，真正把社区建设作为建立“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制的一个抓手，为精神文明创建活动的全面升级提供制度保证。?
三、坚持两手抓、两手都要硬，在联手抓、抓两手上下功夫，着力形成精神文明建设齐抓共管的工作合力?我市各地的创建工作，工作做得好的，都有一个共同的特点，就是坚持“两手抓，两手硬”，领导的认识高、决心大。这些地方，两手抓不是党委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓这一手，明天抓那一手，而是党政联手抓两手，党政联手同时抓，形成工作合力。脱离经济建设，单纯就精神文明抓精神文明，并且把精神文明搞得很好，是找不到这样的典型的；强调经济建设，而忽视精神文明建设，并能保持经济建设长期、稳定、健康的发展，也
同样没有这样的典型。我们讲发展是硬道理，讲发展是执政兴国的第一要务，讲全面建设小康社会，指的是经济和社会的全面发展，既包括物质文明的发展，也包括精神文明和政治文明的发展。因此，我们一定要全面理解和贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，始终不渝地把经济建设抓紧抓好，做到两个文明一起抓，两个成果一起要。各级领导干部一定要坚持“两手抓、两手都要硬”，以实际行动体现“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。各级党委、政府要坚持把提升道德素质作为创建工作的核心内容和根本任务，坚持“以德治国”和“依法治国”相结合，治标和治本相结合，促进全市精神文明创建工作再上新台阶，再上新水平。
在全县精神文明建设工作暨创建省级文明城市再
同志们：
这次会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，章县长回顾总结了～年全县精神文明建设及省级文明城市创建工作，全面部署了今年文明创建的各项工作，讲得很全面、很具体，希望大家回去以后，结合实际认真贯彻落实。会上，灵溪镇、县交巡警大队、县城管办作了表态发言；县委、县政府对～年度评选出的先进单位进行了表彰，我都同意，希望受到表彰的先进单位戒骄戒躁、再接再厉，再创新的佳绩。下面，根据县委、县政府研究的意见，我就省级文明城市创建工作，讲三点意见。
一、充分认识创建省级文明城市的重大意义
文明城市是物质文明、精神文明、政治文明的和谐统一体，是城市形象和发展水平的集中体现，是当今最有价值的城市品牌，也是城市最为主要的无形资产和战略资源。我们一定要充分认识创建省级文明城市的重要意义，充分理解新的形势对创建工作赋予的新内涵，努力做到思想上进一步统一，认识上进一步深化，行动上进一步提速。
1、创建文明城市，是落实科学发展观，建设和谐社会的重要载体。从一定意义上讲，文明就是人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐、人与社会之间的和谐。创建文明城市，内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，其量化的指标充分体现了以人为本，体现了全面发展，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，充分体现科学发展观的丰富内涵，充分体现建设和谐社会的内在要求。从时代发展的潮流看，从横向比较的情况看，从aaa发展的现实看，我们现在比过去任何时候都更加需要经济、政治、文化的协调发展，比过去任何时候都更加需要经济、社会以及人的全面发展，比过去任何时候都更加需要各个方面的和谐发展。创建省级文明城市，就是把科学发展观、构建和谐社会落实到每一项决策、每一项环节、每一项工作中，落实到aaa发展的方方面面，实现aaa经济社会协调发展、互动发展、全面发展。
2、创建文明城市，是坚持以人为本，执政为民的主要举措。老百姓看我们的党和政府是不是真正为他们谋利益，真正为他们办实事，主要看经济是不是发展了、生活是不是改善了、环境是不是变化了。创建文明城市，就是要改善群众社会环境、建设美好家园、创造文明新生活。创建文明城市的过程，就是为人民群众办实事、办好事的过程，它不仅要有助于提高人们的物质生活水平，而且要有助于提高人们的精神生活水平；不仅要有助于改善人们的生活环境，而且要有助于改善党风政风和社会风气；不仅要有助于规范人们的日常行为，而且要有助于改造人们的思想观念，我们一定要把创建文明城市作为实践“xxxx”主要思想的必然要求，作为坚持以人为本、执政为民的主要举措，使创建工作成为一件得民心、顺～的大好事，一件切实维护老百姓切身利益的大好事，一件让广大人民群众满意、舒心、高兴的大好事。
3、创建文明城市，是提升综合竞争力，实现aaa跨越式发展的内在要求。一个城市的文明程度，是城市综合竞争力的重要组成部分，也是城市形象、品牌和发展水平的集中体现。创建文明城市，不是为了拿一块牌子，而是一个推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众、提高文化品位、增强城市综合实力的过程。如果没有广大市民素质的不断提高，没有高品位的文化氛围，没有高效能的城市管理，没有安全良好的社会秩序，没有优美舒适的城市环境，没有文明向上的社会风尚，就不可能有全面的小康。aaa要实现跨越式发展，不仅要加快经济的发展，而且整个社会事业、城市建设和市民素质都要有一个质的飞跃。因此，我们要通过省级文明城市创建，进一步改善发展环境，扩大aaa影响力，提高aaa知名度，增强aaa竞争力，吸引更多的有识之士来aaa投资，聚集更多的人才来aaa创业，加快实现我县经济社会又快又好发展。
4、创建文明城市，是优化发展环境，提高精神文明建设工作水平的迫切需要。近年来，全县各级坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进经济持续快速健康协调发展的同时，不断推进精神文明建设迈上新的台阶，～年我县被省委评为“全省创建文明城市工作先进县”。但是，从创建工作先进县到文明城市，工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。与文明城市的标准和要求相比，我们的工作还有许多不足之处，突出表现在市民整体素质还不够高，城市环境和城市秩序方面还有不少问题，文化事业发展和文化设施建设相对滞后，精神文明建设的队伍、阵地和工作机制方面还需要进一步巩固和加强。我们要以创建省级文明城市工作为契机和总抓手，动员全县上下同创共建，促进这些具体问题的解决，从而把精神文明建设工作提高到一个新的水平。
二、集中精力打好创建省级文明城市攻坚战
省级文明城市创建工作，内容丰富，涉及面广，要求很高。我们要按照省级文明城市的创建标准，充分考虑aaa的现实条件，切实加大创建力度，巩固已有成果，攻克薄弱环节，做到“规定动作要到位，自选动作有特色”，全面提升创建文明城市的工作水平，扎扎实实打好创建文明城市这场硬仗。
1、咬定一个目标。就是要坚定不移地向着省级文明城市这个目标迈进。我县创建文明城市虽然起步比较迟、基础比较差，但是这几年经过全县上下的不懈努力，已经取得了很大的成绩。现在，创建省级文明城市工作，已经到了关键性、决定性的阶段，我们面临的任务很重，压力很大。但是，不管最后结果如何，我们都要以百分之百的努力去夺取百分之一的希望，采取一切可以采取的措施，动员一切可以动员的力量，想尽一切可以利用的办法，扎扎实实打好创建省级文明城市这场硬仗。
2、坚持四条原则。一要坚持以加快发展为根本。加快发展，是任何时候都不能动摇的中心任务，也是争创省级文明城市的必然要求。我们一定要把加快科学、协调发展作为争创省级文明城市的重中之重，以科学发展观统领全局，紧紧围绕深入实施跨越式发展战略这个主题，以调整为主线，以开放为主调，以项目为抓手，以
统筹为手段，推进我县经济社会又快又好发展。二要坚持以群众满意为标准。就是要把群众得实惠、真受益作为创建工作的出发点，把群众关心不关心、需要不需要、欢迎不欢迎、认可不认可、满意不满意作为创建工作的落脚点，让人民群众在创建中真正得到实惠。三要坚持以提高市民整体素质为核心。就是要把提高市民素质作为创建工作最重要、最根本的任务，作为创建工作的重点内容，大力培育市民的文明素质，不断提升城市的文明程度。四要坚持既重结果，更重过程。创建文明城市，是努力奋斗的目标，更是推进发展的过程。从一定意义上讲，过程比结果更重要。没有过程的投入，就没有结果的回报；没有过程的提高，就没有结果的良好；没有过程的艰难，就没有结果的辉煌。我们要从过程入手，立足当前，狠抓当前，突出重点，强力推进，力争取得实实在在的结果。
3、实施五大工程。一要大力实施“市民素质提升工程”。由于我县县城规模较孝基础薄弱，绝大部分人需要经历从农民到居民、从居民到市民、从市民到现代化城市市民这样的转化过程。我们要充分利用基层党校等教育阵地，立足培育“四有公民”，多层次、广领域地组织开展法律法规教育活动，向广大市民灌输先进的思想，增强遵纪守法意识，展示敬业进娶艰苦创业、奋发向上的现代公民新形象。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，始终把加强思想道德教育、提高市民素质作为精神文明建设的根本点，贯穿创建工作全过程。认真实施“五大工程”，着力推进未成年人思想道德建设，加快推进“学习型”社会建设，深入开展“提高市民素质，塑造城市精神”。要充分利用电视台、广播电台、新闻网站等宣传阵地，大力宣传李学生、吴美角等身边的先进典型，进一步加强群众性精神文明创建工作，不断增强广大市民的公共道德意识、行为自律意识。积极组织广大干部群众针对城市种种不文明现象，开展广泛深入的大讨论，努力在创建文明城市的总体目标中找准自身的位置。
二要大力实施“环境优化工程”。环境是吸引力，环境也是竞争力。争创省级文明城市，硬环境有指标，软环境也有要求。我们要把环境建设作为创建文明城市的一个重要环节来抓，以加快城市化、拓展发展空间为重点，抓紧安排一批急需建设的重点项目，注重建筑讲品位、单体讲景观、整体讲协调，加快推进县城新区建设，提升城市建设档次和品位；加快推进破损道路、绿地的修复和两江一路（横河支江、萧江塘河、建兴路）的治理改造，认真抓好江湾河回潮的整治和旧发动机市场的取缔。大力加强城市管理，把市容环境管理放到更加突出的位置，结合“千村示范，百村整治”工程和城乡“双建设、双整治”活动，重点抓好新村小区、集贸市尝公共场所、广场绿地和建设工地等地区的环卫保洁工作，切实解决环境卫生的“脏、乱、差”问题。加大“拆违”力度，集中治理违章建筑，建立经常性巡查机制，严防违章建筑的回潮。要切实抓好交通秩序专项整治，不断完善交通管理机制，大力推行现代交通管理模式，重视加强警力现场管理，着力解决一批突出问题，确保县城交通秩序有明显好转。要坚持把软环境建设作为优化环境的重要内容，以效能革命为载体，以转变政府职能、改善政府服务为重点，切实加强软环境建设，确保aaa的发展环境有一个大的改善。
三要大力实施“特色培育工程”。文明城市是物质文明和精神文明协调发展、经济与社会共同进步、人与自然和谐相处的有机整体。我县经济实力总体不强、基础设施比较薄弱，更要深化具有aaa特色的创建理念，走特色文明城市创建之路，努力在创建过程中打造我们的特色品牌。aaa山海并利，有江有海，有山有水，具有独特的自然景观和环境特色。我们要充分发挥aaa的“山水优势”，以“生态县”建设为载体，把“治水理山”作为创建工作的一个着力点，加强对山体、江河、溪流的规划，实施沿山而治、沿江而治、沿河而治、沿溪而治战略，进一步“显山露水”，打造“山水aaa”。当前，主要是要加大横阳支江、萧江塘河整治力度，做好河面打捞、清理及两岸的驳坎和绿化修复工作。要积极挖掘潜在的人文资源，充分利用我县先发性的市场机制和民营经济发达的优势，大力发展企业文化，使之成为文明创建工作中的亮点和品牌。要大力弘扬aaa人精神，最大限度地发挥广大人民群众的巨大创新智慧，切实把群众的创新精神引导好、发挥好，把群众的创新成果总结好、推广好，在全社会形成改革创新的良好氛围。
四要大力实施“基层建设工程”。创建文明城市，基层是基储是关键。要坚持眼睛向下，重心下移，以改善社区环境，方便群众、服务群众为宗旨，深入开展文明社区创建，全面启动城区21个社区创建工作，进一步深化管理体制改革，健全投入机制，完善硬件设施，提～部素质，进一步拓宽文明社区创建面，提高社区创建水平。今年，要新创建一批文明社区，并在文明社区中，培育一批环境优美、设施配套、特色明显、社会和谐的精品社区，凸现城市亮点，更好地发挥示范作用。同时，全面推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创建活动，培育典型，以点带面，推进各行各业积极参与文明城市创建活动。
五要大力实施“平安创建工程”。要从建设“平安aaa”与构建社会主义和谐社会的高度，大力推进社会治安防控体系建设，积极构建基础治安防范网络，全面落实社会治安综合治理各项措施，加强对治安重点地区集中整治，严厉打击严重刑事犯罪活动，重点打击损害群众利益的盗窃、抢劫等侵财类案件，切实增强群众的安全感。要以创建平安乡镇、平安单位、平安（村居）社区和平安企业为载体，深入开展基层平安创建活动，着力提高创安整体水平，维护社会稳定。要高度重视生产安全，消防安全等工作，加大对安全生产违法行为的查处力度，建立健全预警和应急处理机制，把安全防范措施真正落实到每个行业、每个企业和每个环节，防止各类安全事故的发生。要认真抓好“信用aaa”建设，继续深入开展市场经济秩序整顿和规范工作，严厉打击假冒伪劣和商业欺诈行为，不断规范市场秩序，努力创造一个统一开发、公平竞争的市场环境。
三、切实加强对文
明城市创建活动的组织领导
当前，我县创建省级文明城市工作任务重、时间紧、要求高、压力大，已经到了冲刺的阶段。全县各级、各单位、各部门都要树立强烈的紧迫感和责任感，加强对创建工作的组织领导，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，全面落实创建工作各项任务。
1、落实工作责任。各地各部门要严格实行目标责任制，实行“一把手”负总责，定进度、定责任、定人员，切实履行好各自职责。进一步把目标任务进行深化、细化、具体化，对创建工作的各项任务，对基础设施建设的每个项目，对重点整治的各个领域，都要制定一个时间表、进度表，并认真抓好落实；对每一项任务都明确责任领导、责任部门和责任人，做到横向到边、纵向到底、不留空白，层层有人抓、环环有人管。同时，切实加强督促检查。县委、县政府和有关部门要对目标任务完成情况加强经常性督查，人大、政协要组织代表、委员进行视察，并要聘请社会监督员进行明查暗访。对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导，实行“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”，严格追究相关责任。
2、理顺工作机制。抓机制，就是抓创建效率，就是抓长效管理。要进一步理顺城市管理体制，消除职能错位、交叉所造成的推诿扯皮现象，特别是在城市管理、环境卫生治理、城市公共设施建设等问题比较集中的领域，不断探索新途径、新方法，积极解决管理中出现的新矛盾、新问题，切实提高城市管理水平，要进一步采取切合实际的措施，完善创建工作长效管理制度，形成长抓不懈的工作机制。特别是要围绕章方璋县长的工作部署，打好环境整治十大战役。这十大战役既是重点，又是难点，有的还是城市建设管理中的“老大难”问题，是久拖未决的“顽症”。对这些问题，要出实招、出狠招，要一抓到底、抓出成果、抓出实效。
3、充分发动群众。群众是创建工作评判者，是创建工作的收益者，也是创建工作参与者。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，深入宣传，广泛发动，强劲造势，不留死角，在全社会营造浓厚的创建氛围。要大力宣传创建工作的重要意义、目标任务、测评标准和对市民的具体要求，大力宣传县委、县政府的决心和态度，真正使创建工作深入人心、家喻户晓、人人皆知。广大市民要以主人翁的姿态，更加积极主动地投身创建活动，积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，以自己的文明言行，齐心协力建设好我们共同的家园。
4、做到齐抓共管。创建文明城市，是对一个城市综合实力的大展示、大评比、大检阅。创建工作能否成功，关键在于组织领导，关键在于齐抓共管。各级党委和政府要进一步强化组织机构，研究制订周密方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。创建文明城市工作领导机构，要切实负起总责，抓好综合协调，及时研究解决问题，加快工作进度。县创建工作领导小组要建立健全正常的工作例会制度，定期分析创建工作面临的形势，及时研究解决创建工作中存在的重大问题，协调、指导和推动全县创建工作。创建办要认真做好各项基础工作，了解全县创建工作进展情况，搞好上传下达、联络协调和督促检查工作。各专项指导组要充分发挥牵头协调作用，认真分析现状，按照职能分工，制定好周密的实施计划，克服一切困难，实现工作目标。各单位要按照职责分工，安排好创建工作计划步骤，以第一人称的姿态抓好创建工作。
同志们，创建省级文明城市是县委、县政府做出的重大决策，也是全县人民的共同愿望。我们一定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，以只争朝夕，奋力争先的精神，以求真务实，埋头苦干的工作作风，扎扎实实地做好各项工作，以优异的创建成果，迎接省级文明城市的检查验收！
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