在全乡村委会换届选举工作总结会上的讲话。
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同志们：
今天，乡党委、乡政府在这里召开第六届村会换届选举工作总结会，就是要认真贯彻xx大精神，全面总结经验，发扬成绩，进一步作好换届选举后的各项工作，促进我乡农村基层民主政治建设，巩固和发展党在农村的执政基础。下面，我讲四个方面问题：
一、前段工作简要回顾
我乡有17个行政村，8615口人，110个村民小组，5664个选民。在第六届村委换届选举工作中，我乡严格按照xx市的统一安排部署，借鉴前五届村委会换届的经验，集中领导，集中时间，集中精力，严格程序，强力推进，截止12月3日，17个行政村通过正式选举全部产生了新一届村民委员会，换届选举工作基本结束。大体来说，经过了以下六个步骤：
一是动员部署。10月16日召开了全乡村委会换届动员大会。会后17个村又相继召开动员会，层层进行了动员部署；
二是建立领导工作机构。10月15日，乡里成立了以党委书记为组长的换届工作领导小组，并下设办公室，具体负责换届事宜。17个村也都在10月17日至19日成功推选产生了本村选举委员会；
三是宣传发动。采取悬挂横幅、张贴标语等形式，广泛进行了宣传，营造了浓厚的民主氛围；
四是详实登记选民。严格按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”等原则，在10月21日至24日对5664位选民进行了登记、公示工作；
五是严格按照程序和标准，在11月12日前已完成村委候选人提名工作；
六是按照法定程序，于11月12日至12月3日圆满完成了正式选举工作，共选举产生村委会主任17名、村委委员35名、“大学生村干部”专职委员11名。在新产生的村委班子成员中，党员45人，占总数的86.5%；“双强”干部46人，占总数的88.5%；“一肩挑”比例达到82.4%；支村“两委”交叉任职比例达到83%；村“两委”成员100%有妇女干部；“大学生村干部”100%当选；换届率达到100%。
可以说，这次换届选举很成功、很圆满，总体效果达到三个满意：全乡群众满意，乡党委、政府满意，上级领导满意。
在此，请允许我代表乡党委、乡政府向在座的各位表示最诚挚的祝贺和感谢！
二、主要做法
村委会换届选举是广大村民政治生活中的一件大事，是一项政策性、法律性很强的工作，关系到家家户户，涉及到方方面面。为此，乡党委委、乡政府高度重视这次村委会换届选举工作，并按照省、xx市、xx市有关要求，多次召开换届选举工作推进会，提出了具体工作要求和工作措施。总结起来，主要有这么几点：
一是实行三大班子领导包片，一般干部包村责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的领导工作格局；
二是把村委换届工作作为全乡10-12月份中心工作、重点工作来抓，一切为换届选举服务；
三是在人、财、物上提供保证，全乡机关干部、车辆统一调配，所有材料、选票由乡里统一印制；
四是抽调专人组建选举办公室，仔细研究选举读本，制定每阶段流程，保证选举全程规范化运作；
五是调查摸底，吃准难点，派驻工作组重点攻坚，确保全乡整体推进；
六是严格程序，依法选举，化解矛盾，确保全乡农村工作大局稳定。
三、存在的问题
虽然我乡第六届村民委员会换届选举工作在全乡同努力下，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的成绩，但我们工作中仍然暴露出了许多问题：
一是个别村组干部对此次选举工作认识不深，没有对本村的情况，特别是群众的思想动态进行深入、细致分析，导致在选举过程中较为被动，有的甚至出现了一些严重问题。
二是个别人和村对下发的选举读本和工作指导方案学习理解不深、不透，对当前农村工作和换届选举工作中出现的新情况、新问题认识不够，准备不充分，凭经验办事现象仍然存在。
三是部分群众法制观念、法律意识淡薄，有待进一步加强。个别村、部分群众对选举理解不够全面，出现了一些不和谐声音，一定程度上干扰了选举工作的有序开展。
四、下步工作安排和要求
会前，下发了《关于加强xx乡村级财务管理的补充规定》、《村支部书记职责》、《村委会主任职责》等3个制度资料，希望大家认真学习领会。下面，为使新组建的支村“两委”班子能够尽快适应工作需要，推动各项工作的落实，我再提六点要求：
一要理顺关系，切实搞好团结。各村支书、主任要以身作则，做好支村“两委”干部的思想工作，确保在工作中上下畅通、左右协调，切实形成合力；
二要合理分工，及时完成交接工作。各村要在新村委班子产生后，根据工作需要，明确每个干部的工作职责，及时做好工作移交。
三要健全组织，完善种类规章制度。要尽快完成村民小组长、村民代表、理财小组等种类群众自治组织的推行和组建工作。加快完善本村财务管理制度、公开制度、村民议事制度等各类规章制度。
四要消化矛盾，确保大局稳定。在党支部的主持下，当选的村委干部要及时发现并化解换届选举中的显性矛盾和隐性不稳定因素，为今后各项工作的顺利开展，创造一个稳定的社会环境。
五要加大组织处置力度，加强对村干部的监督管理。对一些违法违纪或不称职的村干部，要严格按照有关要求规定，加以严肃查处，决不手软，努力确保村级干部队伍的先进性、纯洁性。
六要真抓实干，确保完成全年的工作目标。各村要利用仅剩的20多天时间，制定切实可行的措施，努力完成XX年各项工作任务和目标。
同志们，我乡村委会换届选举工作虽然已告一段落，但加强农村基层组织建设、推进村民自治、抓好村级干部教育管理和工作规范化，从根本上解决好农村“有人办事、有钱办事和有章理事”等问题，是一项长期而艰巨的工作，我们要不断实践、不断探索、不断创新，切实加强以党支部为核心的村级组织建设，为加快我乡的社会主义新农村建设事业提供坚强的组织保证。
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村委会换届动员讲话
同志们：
今天我们在这里召开村委会换届选举工作动员大会，这项工作是全区当前一项重要的中心工作。下面我就具体工作部署讲三点意见，概括讲就是：围绕一个目标，突出两个重点，抓住五个关键。
一、围绕一个目标，做好换届选举各阶段的工作
在保持社会稳定的同时，选出一个政治素质好、发展能力强、群众公认的村委会班子，是村委会换届选举的基本目标。换届选举的各项工作都要围绕这个目标来开展。为了加强对村委会换届选举工作的领导，确保选举工作依法有序进行，根据区委常委会的决定，我区村民委员会换届选举工作自XX年４月开始至8月底结束，分三个阶段进行。
（一）准备阶段（4月上旬–5月下旬）。这一阶段，各镇要在深入调查研究、反复论证的基础上，认真做好选举的思想准备、组织准备和工作准备。具体做好六项工作：一是成立组织机构，完善各项工作制度。二是按照区委要求，完善工作方案。三是建立督查巡视制度，明确各级包村责任。四是认真搞好调查研究，逐村制定工作预案。五是切实做好培训工作，提高依法办事能力。六是广泛做好宣传发动，营造良好社会氛围。
瀛海镇是我区本次换届选举的试点，各项工作已先行开展。从整体看，进展比较顺利，已经按照程序推选产生了村民代表和村民选举委员会，完成了选民登记，正在做提名确定村委会成员候选人的各项准备工作。应该说，该镇的工作是扎实有效的，各项措施也比较到位，在实践中总结摸索出了不少好的经验，也发现了一些问题。
（二）全面实施阶段（5月下旬–7月底）。这个阶段是选举工作的重中之重。各镇一定要严格按照法律、程序，做好各项工作。一是推选产生村民选举委员会。各镇原则上应于5月24日-5月31日之间完成此项工作。二是认真做好选民登记。选民名单确定后，必须在选举日前20天张榜公布。根据投票日，各村应于6月12日、13日，6月19日、20日前公布选民榜。三是提名确定村委会成员候选人。村民委员会具体职位、职数以及候选人条件，由村民会议或村民代表会议讨论决定。根据投票日，各村应于6月27日、28日前，7月4日、5日前公布正式候选人。四是组织投票选举。我区确定7月3日、4日和10日、11日为全区投票日。各镇可根据实际情况安排投票日期。五是指导村民委员会工作交接。新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会应在7日内完成交接工作。六是推选村民小组长和村民代表。
需要强调的是，以上工作的开展和完成时间都是严格按照法律和程序要求确定的，一环紧扣一环。为统一进度，便于区选举办集中指导，请各镇不要擅自变更。遇特殊情况确需变更的，要及时同区选举办沟通、协商后决定。
（三）总结验收培训阶段（8月初–8月底）。换届选举工作结束后，镇选举工作指导小组对换届选举工作进行全面检查验收，区村委会换届选举工作领导小组对各镇进行抽查，发现问题，及时纠正。并认真做好新当选村民委员会成员的培训工作。
二、突出两个重点，实现严格依法办事和加强党的领导的有机结合
搞好村民委员会换届选举，严格依法办事是前提，加强党的领导是保证。我们必须牢牢抓住这两个重点，在选举工作的各个环节实现严格依法办事和加强党的领导的有机结合。
1、必须严格依法办事。做到这一点，各镇一定要根据《村委会组织法》、《村委会选举办法》和《村委会选举工作规程》这“两法一规程”的要求，坚持普遍原则、公平原则、直接原则、差额原则、秘密原则、公开原则，通过做到五个依法，保证村民五权。
一是村民选举委员会成立要依法，保证村民的推选权。村民选举委员会成员的产生要在村党支部领导下依法进行。对于个别村党支部工作软弱，班子不齐不力的，镇党委要给予重点帮助和具体指导，确保村民选举委员会推选工作顺利开展。推选时，要做好正面引导工作，力争把那些遵纪守法、办事公道、作风正派、有组织能力的人推选为村民选举委员会成员。村民选举委员会成员结构要合理，要有广泛的代表性，一般有党员代表、村民代表、村民小组长、有一定威望和组织能力的村民参加。提倡村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民选举委员会成员，党支部书记担任选举委员会主任，进一步加强村党支部对村民选举委员会工作的领导。
二是选民登记要依法，保证村民的选举权。界定选民范围要严格按照“两法一规程”的要求，把握三个基本原则：一是具有本村农业户口的人员；二是原为本村农业户口，现已转为非农业户口，但仍在本村居住或工作的人员；三是村民选举委员会确认的其他人员。镇下派干部经村民选举委员会确认后，可以参加所在村的选举。需要强调的是，在村民选举委员会确认其他人员参选时，要按照村民自治的原则，由村民会议和村民代表会议依法讨论决定，按照大多数人的意见和政策法规规定办理。各镇要对选民登记工作中可能出现的问题，事先做出分析，按照选民界定的原则，研究提出切实可行的办法，做到不错登、不重登、不漏登，保证广大村民群众都能依法行使自己的民主权利。选民登记结束后，应在选举日的20日前张榜公布选民名单。对已经确认资格的选民，颁发选民证。要提前通知外出选民参加选举，确实不能回村的要办理委托投票手续。无法取得联系的村民，可不列入选民名单，不计入本届选举的选民总数。
三是提名确定候选人要依法，保证村民的直接提名权。村民选举委员会应张榜公布候选人条件，以便让选民了解和掌握。为引导广大选民行使好民主权利，确保选出一个素质高、能力强、群众公认的好班子，区委在《第六届村民委员会换届选举工作意见》中提出“因触犯国家法律被判处刑罚、违反计划生育有关政策的，不宜提名为村民委员会成员特别是村民委员会主任候选人”。各镇可以根据有关法律、法规和市区文件精神，对村委会成员候选人特别是村委会主任候选人的条件进一步做出具体规定。但必须合乎法律法规要求，必须结合实际，必须由村民代表会议或村民会议通过后才能执行。由村里对候选人条件做出具体规定的，各镇必须严格把关。提名村委会成员候选人，应当召开村民会议或村民小组会议由村民直接提名，并按照所得提名票多少确定正式候选人，正式候选人的名额应多于应选名额。正式候选人确定后，村民选举委员会应当在选举日的5日前按得票多少的顺序张榜公布。依法确定的正式候选人，任何组织和个人不得调整或变更。
四是投票选举要依法，保证村民的投票权。要坚持“有选举权的村民过半数参加投票，选举有效；候选人获得参加投票选民的过半数选票，始得当选”的“两个过半”原则，积极动员、组织选民亲自投票。投票选举村委会要严格按照规定的程序进行。选举前，要制定计票办法、公布投票时间和地点、印制选票、制作票箱、确定和培训选举工作人员、准备投票用品、布置投票会场、设立秘密写票处和办理委托投票手续。投票选举时，必须设立中心投票会场，特殊情况可另设分会场，并严格控制流动票箱的使用。投票选举实行无记名投票，公开唱票、计票。村民选举委员会确认选举有效后，应当场公布选举结果，并以书面形式公告。当选村委会成员由镇政府颁发市民政局统一印制的当选证书。
五是推选村民代表要依法，保证村民的决策权。村民代表会议是村民会议授权的议事决策机构，代行村民会议的部分职权。村民代表由村民小组或相邻的若干户推选产生，代表的人数由村民会议讨论决定。需要强调的是，村民代表必须按法定程序推选产生，严禁指定、顺延和由社员代表直接转为村民代表。百户以上的村，代表总数原则上不少于30人。提倡党员通过法定程序当选村民代表。
要坚决打击选举中的违法行为。要严厉查处选举中的贿选活动。民政部《关于做好XX年村民委员会换届选举工作的通知》（民发[XX]35号）明确规定：凡在选举村委会主任、副主任、委员过程中，候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其他利益收买本村选民、选举人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都是贿选。对经调查核实的贿选行为，要依法严肃处理。对在选举中有违法行为的单位或个人，各镇党委、政府要及时责令改正，情节严重的，要对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍村民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的个人进行压制、迫害的，要依法予以查处。对假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪活动的，要坚决予以打击。
2、必须旗帜鲜明地加强党的领导。要大力提倡党支部书记被推选为选举委员会成员并担任选举委员会主任；提倡党支部书记通过选举兼任村委会主任；提倡党支部委员通过选举兼任村委会委员；提倡党员被推选为村民代表，保证选举工作在党的领导下依法有序进行。
要加强组织领导。各镇党委要通过建立各级党组织领导下的选举工作机构，明确责任，完善制度等，对在选举工作中加强党的领导提出具体要求，确保党组织在选举各项工作中发挥领导核心作用，牢牢把握换届选举工作的主动权和领导权。
要加强宣传引导。要利用多种形式，有针对性地在农村群众中开展内容丰富的民主法制宣传教育活动，充分调动村民参与村内民主政治建设和管理各项事务的积极性。要大力宣传党对换届选举工作的领导，广泛宣传村委会成员候选人条件，努力使党的领导转化为群众的意愿。为选举工作营造良好的舆论氛围。
要充分发挥党员的先锋模范作用。在推选村民选举委员会阶段，党员要积极发挥作用，在村民会议或村民小组会议上，把作风正派、办事公道、热心为村民服务的党支部成员提名为选举委员会成员候选人。积极引导广大村民把符合条件的党员推选为选举委员会成员。鼓励党员自荐并通过正常程序当选为选举委员会成员。在提名确定村委会成员候选人阶段，党员要发挥好宣传员和引导员的作用。充分利用党员联系户、设岗定责等多种载体，向广大村民广泛宣传村委会成员候选人的条件，把党组织的正确导向宣传贯彻下去，营造良好的舆论氛围，引导村民按照条件提名和确定村委会成员候选人，为选举成功打下坚实的基础。鼓励党员自荐并依法成为村委会成员候选人。在投票选举阶段，党员要发挥好联络员和协调员的作用。对于群众中出现的各种思想问题，党员要做好群众工作并及时向党组织汇报，团结和带领群众同各种干扰和破坏选举工作的行为做坚决斗争。
对支持、组织、参与妨碍选举的群体性事件的党员，各镇党委要进行严肃处置。
三、抓住五个关键，确保换届选举平稳有序进行
1、深入摸排，做好预案。及早发现问题，提前化解矛盾，是保证选举工作顺利进行，保持社会稳定的一项重要措施。各镇必须做到深入基层，深入群众，努力掌握第一手材料，切实做到村村底数清、个个问题明。
一是要集中力量，做好重点、难点村的矛盾排查。市选举办对重点、难点村的含义进行了明确的界定，把可能因选举引发越级集体访的村视为重点村，可能选不出村委会班子或选不出村主任的村视为难点村。各镇对重点、难点村的排查要准确、全面、细致，对已经发现的问题，要及时采取措施，尽快加以解决，一时解决不了的，也要向群众说明情况，做好思想稳定工作；对估计可能出现的问题，应有充分的思想准备，及早研究对策，定好工作预案，保证做到有备无患。
二是要树立村村是重点的观念，确保对每个村指导到位。重点、难点村和稳定村都是相对的，也是动态发展的。从党支部换届的经验教训看，一些重点、难点村因为准备充分、措施到位反而没有出现问题；而一些比较稳定的村却因为疏忽大意、预案不足出现了意外情况。因此，各镇在对重点村、难点村调查的同时，千万不能忽视对那些好村、稳定村潜在问题和矛盾的排查，及时解决问题，努力化解矛盾，使选举工作在好村不出问题，在重点、难点村平稳推进。
三是要设立专门的“选举访接待办公室”，尽力避免发生因选举引发集体越级访事件。要设置足够的专职接待来访员和便捷的来访电话，电话要向社会和本辖区的群众公开，“选访办”要24小时有人值守，认真做好选举访的接待、处置工作，做到矛盾不上推、问题不上交，努力把矛盾化解在基层，问题解决在基层。
2、强化责任，形成合力。动力源于责任。要通过强化责任制，加大对选举工作的领导力度，切实调动起区、镇、村三个层次的积极性，形成齐心协力抓好选举的良好局面。
区委要通过建立区领导包镇、联系重点村制度，加强对选举工作的领导和指导。
区换届工作领导小组建立督查巡视制度，选派14名责任心强、有基层工作经验的处级领导干部组成7个督查组，负责督查全区村委会换届选举工作的进展情况，督查区直包后进村工作队及各镇包片、包村工作人员到位情况，督查选举工作中违法、违纪的查处工作，及时发现问题，协助各镇予以解决。
要明确区直单位包后进村责任制。包村单位对所包后进村的选举工作不仅要高度关注，还要具体指导。包村人员需要调整的要及时调整，选举期间原则上要与单位工作脱钩，确保后进村选举工作平稳顺利进行。
各镇要强化包村责任制，严格责任追究。要抽调政治素质好、法制观念强、熟悉换届选举、善于做群众工作的干部包村，保证每村的干部不少于两名。各镇党委要与包村干部和村党支部书记签定责任书，对包村干部和村党支部书记的主要职责做出明确规定。对选举顺利、群众满意的村的包村干部和村党支部书记，要给予一定的奖励；对因工作疏忽造成程序错误，影响选举正常进行的，要严格追究包村干部和村党支部书记的责任，视具体情节给予处分责罚。
3、加强培训，确保指导有力。搞好培训，提高选举工作人员的素质，是搞好换届选举的基础性工作和有效保证。各镇要大力抓好培训工作，保证骨干力量发挥关键作用。
一是培训对象要横到边、纵到底。凡领导、参与选举工作的人员，包括有关职能部门、办公室、督查组和镇村的有关人员都要参加培训，严明纪律，不能缺席。
二是培训的针对性要增强。应紧密结合本地的社情、选情，针对培训对象的实际情况，采取多种形式进行,以增强培训的效果。每个阶段都要培训先行，确保按照每个阶段的工作任务和要求开展工作。
三是培训的内容要具体。主要内容就是“两法一规程”。特别是对《选举工作规程》要逐章逐节逐句讲解，只有熟悉法律法规，才能琢磨选举技巧和艺术，杜绝在程序上出问题。
4、广泛宣传，营造良好氛围。要广泛深入地宣传与选举有关的法律法规、方针政策、程序步骤。做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，一般性宣传和疑难问题解答相结合。
要增强宣传教育工作的科学性和时效性。在选举前，要教育引导农民群众正确处理眼前利益和长远利益的关系、个人利益和集体利益、村民自治和党的领导的关系，顾全大局，积极参选，切实体现民意，凝聚民心；在选举期间，要重点宣传选举程序；在选举后，要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观。
要增强宣传教育工作的多样性和针对性。对农村基层干部，主要采取培训班的方式，提高他们的执法水平和组织实施换届选举的能力；对农民群众，可利用广播、刊物、公开信、宣传画、黑板报、村务公开栏等形式进行宣传。需要强调的是，各镇务必把区选举办编印的《村民委员会换届选举知识问答》发到每家每户，让广大农民群众知法、懂法、守法，澄清错误认识，消除家族、宗族、派别等不良影响，按照自己的真实意愿投票。把干部群众的思想认识真正统一到村委会组织法上来，统一到党的方针政策上来，保证村委会选举沿着健康有序的轨道进行。
5、推进交叉任职，提高两委整体合力。实践表明,村级干部实行交叉任职、村党支部书记与村主任“一肩挑”，可以减少村级干部职数、压缩行政开支，有利于协调两委关系，提高工作效率，从总体看，利远大于弊。从兄弟区县的实践看，有的支部书记兼任村主任的比例已接近60%，两委成员的兼职比例已达70%，我区这两个比例还都不高。因此，要借村委会换届之机，通过宣传和引导，积极推进村级干部交叉兼职。要积极鼓励党支部成员参选村委会成员，特别是要大力倡导党支部书记参选村民委员会主任。各镇要在依法的前提下，创造性的开展工作，大胆探索实现两委成员交叉任职特别是党支部书记兼任村主任的方式方法。
要以换届选举为契机，全面加强村级班子建设，努力提高村级班子的综合素质，尽力把公道正派、群众信任，有一定政策水平、市场经济知识、组织领导能力，能带领群众致富的党员、村民选进村级班子；要结合换届选举，对村级干部进行一次执政为民和民主作风教育，激发村级干部的责任感、使命感，增强为农民服务的自觉性、主动性，全面提高村级组织的凝聚力、战斗力和创造力。
在工会换届选举大会上的讲话
各位代表，下午好！
我代表公司领导班子对三环乐喜公司第三届工会代表大会的召开及新当选的工会领导成员们表示热烈的祝贺！
工会是代表一个有共同利益的群体，目的是维护本群体的共同利益和群体内各成员的具体利益，实际上就是为广大员工服务的一个组织。工会在员工工作、生活和企业发展中起着不可或缺的作用。天津市《企业工会工作条例》中明确指出：工会应当听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难；工会动员和组织职工积极参加经济建设，充分调动和发挥职工的积极性、主动性和创造性，努力完成生产任务和工作任务；组织职工开展合理化建议、技术创新、技术协作活动；教育职工提高思想道德、技术业务和科学文化素质，遵纪守法，遵守本单位依法制定的规章制度。
长期以来，三环乐喜公司领导班子非常关注和支持工会工作的开展。我们公司早在发展初期就成立了工会组织，组织了联欢会、游艺比赛、体育比赛、知识竞赛等丰富多彩的员工活动，丰富了员工的业余生活，增强了企业的凝聚力和员工的归属感，调动和发挥了员工的积极性，有力促进了公司的和谐、健康发展。
今后一段时间是我公司发展的重要时期，我们要以优异的成绩迎接公司二十周年的到来，这也是工会工作大有作为的时期，希望新当选的工会委员会、工会经费审查委员会、女工委员会的委员们牢记工会组织的宗旨、牢记广大员工对我们的要求，在上级工会和公司党支部的领导下，紧紧围绕公司中心工作，从工会工作的性质、特点出发，结合公司发展的实际，全面履行工会的各项职能，突出工会联系广泛的特点，切实实现好、维护好、发展好广大工会会员的合法权益，调动好、发挥好、保护好广大会员和员工的积极性和创造性，团结和动员全体会员在公司的发展中以高度的主人翁责任感，发挥主力军的作用，切实把工会的工作做好，不辜负全体工会成员对我们的信任和期望。
在村干部换届选举工作会上的领导讲话稿
同志们：
今天把大家召集来，主要是了解一下全区村“两委”换届选举工作进展情况，对下一步的工作进行研究部署。刚才，听取了各乡镇办党委的工作汇报。总的认为，全区村“两委”换届选举工作进展健康顺利，主要有这样几个特点：一是各乡镇办党委比较重视，切实把村“两委”换届选举作为当前重中之重的工作来抓。调动一切手段，采取多种形式，宣传工作做到了高覆盖、高频率、高密度。选举工作中，严格程序，依法办事，规范操作，没有出现大的纰漏和问题，保持了农村的社会稳定。二是群众参与率高，竞争激烈。从完成换届的村来看，广大群众认真行使民主权利，积极参与选举和竞争，参选热情高涨。党员和原村班子成员积极参与新一届村“两委”成员竞选，竞争激烈。三是各指导组深入乡镇办，指导有力。指导组的同志能够正确地处理好单位工作与指导工作的关系，深入乡镇办和村居，进行面对面的指导，及时解决选举中出现的一些矛盾和问题，保证了换届选举工作的顺利进行。目前，全区已完成村委会换届267个，村支部换届54个，“两委”换届全部完成的村45个，书记、主任“一人兼”的44个，达97.8%。在看到好的方面的同时，我们也要注意工作中存在的一些不足：一是各乡镇办工作进展不平衡，有的单位已大部分完成任务或已全面推开，而有的尚未开始或刚刚开始。二是有的对选前准备工作做的不够充分，宣传不到位，缺少“明白人”和工作预案，影响了选举工作的质量。三是少数村在操作上还不够规范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引发群众上访等。对以上问题，各乡镇办要逐一对照检查，认真加以解决。下面，我就今后工作讲几点意见。
一、思想认识要进一步统一
村“两委”换届选举是目前我区的重要政治任务。换届选举工作能否搞好，能否选好配强村“两委”班子，不仅直接关系到当前农村的稳定，也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定，影响到实现我区经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固，意义非常深远。前段时间，市委孙德汉书记专门对换届选举工作作出批示指出：这次村“两委”换届选举，不仅是对乡镇办党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验，更是对乡镇办党委书记理解力、创新力、执行力的一次实际考验。为此，大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓，作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好。
二、工作重点要进一步明确
（一）要坚决完成“两个比例”。省、市委规定换届选举后，村“两委”交叉任职和书记、主任“一人兼”的比例分别达到70%和80%以上，我区规定为75%和85%以上，这两个比例是底限而不是最终目标。大家不要再有等待观望思想，在实现“两个比例”问题上，孙书记批示，“没有半点条件可讲”，必须在严格程序、确保稳定的基础上，千方百计完成任务。从前段换届选举情况看，我市邹平县的青阳镇、无棣县大山镇已顺利完成换届任务，“一人兼”比例分别达到92%和100%，“两委”交叉比例分别达到88%和92%。我区市中办事处已完成换届任务，“一人兼”为100%，“两委”交叉达82%。实践证明，只要各级党组织强化责任意识，高度重视，超前谋划，精心组织，选举工作就一定能够实现预期目标。各乡镇办要认真总结试点经验，从讲政治的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，继续扎实工作，确保圆满完成村“两委”换届选举工作任务。
（2）（3）
（二）要全面推行目标承诺制和践诺奖惩制。推行目标承诺制和践诺奖惩制是本次村“两委”换届的一个重点，是实现用目标选干部、用目标管干部、用目标促干部的基础、关键和保证，是对今后农村干部谁来当、怎么当的一种导向。目的就是通过改革竞职办法，规范演说内容，实行目标管理，把干部选前承诺与选后管理有机结合起来，有效解决以往换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题，努力把群众的注意力从向后看引导到向前看，从把不满意的干部赶下去，引导到把好的干部选上来，维护好选举秩序，保证选举成功。同时，促使村干部进行深入思考，理清工作思路，明确任期重点，知道任期内干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目标，让干部始终有压力、有动力，积极开展好各项工作。对此，各乡镇办党委要提高认识，真正把推行目标承诺制和践诺奖惩制作为此次换届选举工作的一项重点，摆上位置，认真研究，抓实抓好。
（三）要大力选拔“双高双强”型干部。大力选拔“双高双强”型干部，是此次换届选举的一项重要任务。这既是新形势、新任务的客观要求，也是落实科学发展观，坚持以人为本，解决农村一切问题的根本。近年来，随着农村改革的深化和市场经济的发展，农村情况越来越复杂，工作压力越来越大，对农村干部的要求也越来越高。我们虽然围绕选拔高素质的农村干部进行了积极探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我们的农村干部“管家型”、“维持型”居多，管事的层次和水平还不够高，尤其在发展农村经济，增加农民收入，驾驭复杂局面，解决棘手问题等方面，缺点子、少办法、无思路，还有的思想僵化，观念陈旧，缺乏市场意识和经济头脑，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不强、素质不高，甚至连自身致富都没解决好，家庭收入在村里处于较低水平，与新形势、新任务的要求极不适应，与群众想富、盼富、求富的愿望有较大差距，制约了农村经济发展，影响到农村党组织凝聚力和战斗力的发挥。要解决以上问题，根本就是选拔“双高双强”型人才，把选“能人”当村官，作为农村各项工作的关键措施。各乡镇办要以这次换届选举为契机，最大限度地把条件成熟的“双高双强”型人才选进村级班子，推动农村各项工作的深入开展。
三、工作力度要进一步加大
（一）要继续加大宣传工作的力度。前期的选举工作开展健康顺利，得益于宣传力度大，宣传广泛、到位。今后，宣传工作要继续做到高密度、高覆盖、高频率，要突出重点，突出特点，向群众广泛宣传交叉任职和书记、主任“一人兼”的好处，宣传选拔“双高双强”型人才的好处，宣传候选人的任职资格条件，让群众明确什么人能当选、什么人不能当选，从而形成共识，推进换届选举工作的顺利开展。
（二）要严格依法进行选举。无论是党支部换届还是村委会换届，都有严格的程序，程序不合法，结果必然不合法。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就可能导致整个选举失败。尤其是本次换届选举，与以往相比有许多新要求，群众的关心程度也比过去增强了，这就更加要求我们要严格按法定程序办事。否则，就会引起群众不满，甚至上访，给我们的工作造成被动。对此，大家要有足够的认识，要以强烈的责任感和扎实的工作作风，时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题，坚决做到该走的步骤一步也不能少，应走的程序一步也不能减，坚决做到严格程序，依法办事。
（三）要加快工作进度。各乡镇办要在严格程序，保证质量的前提下，加快工作进度，先进行村委会换届的，不要等到全部完成后，再进行党支部换届，要压茬进行，确保在元旦前完成换届选举工作任务。同时，要注意做好后续工作，各乡镇办换届一旦结束，要抓紧健全村级下属组织，将目标进行分解，落实好任期目标承诺制，层层签订责任书，制定考核办法严格进行考核。要抓紧对新当选的村班子成员进行培训，并采取多种措施做好落选干部的工作，化消极因素为积极因素，推动工作开展。另外，换届结束后，根据选举结果，还要反思一下农村干部队伍建设方面有些什么经验教训，这非常有必要，为什么一些培养多年的干部落选了？为什么一些新人被群众选上来，而我们以前没有发现？下一步在培养干部的问题上应该怎么办？我们说要提高党的执政能力和水平，选拔和培养干部的问题，就是提高执政能力的重要方面。现在当选的干部，大多数是经过多年精心培养的，将来的干部，也应从现在开始着手培养。否则，提高党的执政能力的问题，就无从谈起。
四、工作责任要进一步加强
这次村“两委”换届选举，区委与各乡镇办党委，与各驻乡镇办指导组都签订了责任状，乡镇办党委也与各工作片负责人、各包村干部签订了责任状，要抓好责任落实，做到层层有压力，人人有担子，充分调动方方面面的工作积极性，尤其是党委书记，要认真履行“直接责任人”的责任，近一个月内，没有特殊情况不得外出，全力抓好换届选举工作。
区委派驻乡镇办的换届选举工作指导组要盯上、靠上做工作，帮助分析情况，解决问题。区换届选举办公室要加强检查，巡回督导，及时掌握工作进展情况，针对出现的问题，研究提出对策和措施，推动面上工作的开展。
要确保换届选举期间的社会稳定。各乡镇办主要负责人要真正尽到责任，靠前指挥，亲自调度，亲历、亲感、亲为，现场解决。要充分利用“民主议政日”、走访座谈等形式，及早排查不稳定因素，采取得力措施化解矛盾，将其解决在萌芽状态，确保没有集体上访，如果哪个乡镇办因工作不细、不实出了问题，就要追究相关责任人的责任。要通过换届，达到促创新、促发展、促稳定的目的。
房地产协会换届选举会上的讲话
各位领导、各位理事、同志们：
首先，感谢大家对我的信任，推选我担任新一届协会会长，深感责任重大，任务繁重，但我相信在市房管局的正确领导下，在省房协的指导下，在各位副会长和全体理事的配合、支持下，***市房地产业协会的工作会有新的发展、新的发展。我本人将努力学习，勤勉工作，尽职尽责，为大家做好服务。
我们***市房地产业协会是***年重新成立的，在前四年多来，协会在上级主管部门的指导下，在各会员单位的大力支持下，围绕政府的重点工作，坚持双向服务，开展了一系列活动，在组织考察交流和加强协会自身建设等方面作了大量的工作。为促进**市房地产业发展做出了积极的努力，发挥了社团组织的助手和桥梁作用。但近三年来，由于人员变动等原因，房协的工作基本处于停滞状态。今天，新一届房协领导班子产生了，我们要在学习外地房协经验和过去工作的基础上，创造性的开展工作，更好地发挥行业协会的桥梁纽带作用。下面，我谈几点意见：
一、紧紧围绕政府行业主管部门的中心工作展开活动
协会工作一方面要紧紧围绕政府主管部门的中心工作开展各项活动，当好政府的参谋和助手，另一方面要密切与会员单位的联系，反映他们的呼声，帮助他们解决一些实际问题，这样，协会才会有凝聚力。今后要加强会员单位之间的交流，认真倾听企业的呼声，积极执行政府政策，传达政府的声音，传递管理者的信息，从而代表企业为政府献言建策。
二、紧密结合行业发展的需要，做好服务。
服务是协会的根本和宗旨，也是协会发展的基础，因此，协会工作必须把服务放在突出的位置，开展经常性的交流活动，为会员单位提供便利、优质的服务。只有急企业之所急，想企业之所想，想方设法为企业排忧解难，千方百计为企业服务，企业才能信任我们，我们的协会才会有真正的凝聚力。因此要充分发挥协会的积极作用，依靠协会维系会员、服务会员、影响社会，形成协会工作的生动局面。在市场经济中如何更好的为企业服务，这是历史赋予我们协会的使命和社会职责。我们要用开拓创新的思路做好协会的服务工作，努力把协会办成“企业之家、政府助手、立法参谋”。
三、紧密依靠主管部门和企业的支持
行业协会肩负着为政府为企业双向服务的职责、办好协会也需要得到政府主管部门和企业的双重支持。企业是协会的基础，没有企业的支持，行业协会是难以生存和发展的，政府主管部门的支持和帮助是办好协会的条件，离开主管部门的支持帮助，行业协会难以有效地开展工作。我衷心的希望局党组、行政对房协的工作给予大力的支持，也希望局机关各处室及局属各单位都关心、支持和帮助协会开展工作，为协会提供较好的工作条件。诸如在拟订行业发展规划、法规起草论证、人才培训、制定行规行约，开展信息交流和咨询服务、政策调研、对外交流和维护会员的合法权益等方面进一步发挥行业协会的作用。
四、今后的工作打算
(一)充分发挥协会的作用，为行业主管部门当好参谋
政府部门制定的有关行业方面的政策、法规、规划一般要通过协会贯彻到会员企业，而会员企业则要通过行业协会把自己的要求和意见反馈到政府有关部门。要发挥好这种作用和职能，首先要协助政府主管部门开展理论、方针、政策方面的研究，在政府总体经济规划和房地产业发展规划的基础上，研究本行业的发展趋势和发展规划，我们争取每年安排2-3次理论研讨活动，其次要坚持贯彻落实国务院各项房地产市场调控政策、措施，按照《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》精神和《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》，结合行业主管部门的工作实际，为行业主管部门做好房地产市场宏观调控和有效监管。
(二)开展多方位的合作交流
为会员企业做好服务，加强会员之间、同行业之间、开发企业和中介企业之间、省内外本行业及协会之间的联系，学习外省市行业协会的成功经验和好的做法，更好地为会员单位提供服务。在经营管理、技术、人员培训方面要加大与外地的交流和合作。定期组织会员单位到省内外参观、学习、考察、鼓励强强联合。协会秘书处要定期深入基层企业，开展调查研究，根据形势和政策的需求，提出调研课题，组织会员开展研讨。
(三)办好会刊，为会员企业提供信息平台
从今年起，我们要创办《兰州房地产业协会会刊》，其主要目的是：宣传国家、省、市有关房地产政策法规，宣传省内外优秀楼盘，传递行业信息，交流先进经验，为企业提供信息服务，引导企业诚信经营等。为了办好会刊，要建立会员通迅员和有偿征稿制度，希望各会员单位，特别是理事单位，踊跃投稿，积极支持，真正把会刊办成政策性、专业性、实用性强的刊物，使会刊成为政府、协会、会员单位交流沟通的信息平台。
(四)加强自身建设，努力提高协会工作水平
经过这次换届，协会的领导层得到了充实，我们首先要加强自身建设，不断提高工作能力，着力增强服务意识和观念，着力改进服务功能和手段，着力建设自律性运行机制，依靠优质服务来增强协会的凝聚力和行业中的影响力。其次进一步加强秘书处的工作，要根据业务需要充实专职协会人员和兼职人员，建立专家人才库，保持人员的相对稳定性。把协会建设成为一个团结、精干、高效、务实的工作集体。第三着力做好制度建设，建立健全和完善协会的各项管理制度，使协会的工作既扎扎实实，又有声有色，不断改进不断提高。
今年是国家“xx”计划实施的最后一年，在今后工作中，我们要以继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，并按照科学发展观的要求，创造性地开展各项工作。目前，我们的工作繁重，任务艰巨，我们要抓住机遇，相互协作、共同努力，使协会工作上一个新的台阶，为我市房地产业的持续、健康发展和全面建设小康社会做出新的贡献。
谢谢大家!
在残联换届选举致辞
各位领导、各位来宾、各位代表、同志们:
残疾人联合会第五次代表大会暨全市残联换届选举启动仪式今天隆重开幕了，这既是我县万名残疾人的一大盛事，也是我县政治生活中的一件大事。全市会议在我县召开，是对我县残疾人事业的支持和肯定，更是对我县残疾人工作的鼓励和鞭策。在此，我代表县委、县政府向前来出席和观摩会议的市残联和各县区残联的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！向关心支持残疾人事业发展的各级领导、社会各界表示诚挚的敬意！
在加快经济社会发展的同时，全县各级牢固树立以人为本理念，关心群众生活，关注弱势群体，致力健全社会保障体系，努力让广大群众共享改革发展成果，促进社会和谐发展。残疾人工作在市残联的指导帮助和社会各界的大力支持下，经过全县残疾人工作者的积极努力，取得了长足的发展。今年在每个乡镇各聘任了一名残联专职干事，个村（居）成立了残疾人协会，配备了残疾人联络员，建立了助残志愿者联络站，全县三级残联组织服务网络进一步健全完善，扶残助残的社会氛围日益浓厚，残疾人各项工作扎实开展，残疾人利益得到有力保障，社会地位明显提高，有力地促进了和谐社会建设。
残疾人事业是一项崇高的事业，是社会主义制度优越性的重要体现。理解、尊重、关心、帮助残疾人，是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志。全县各级各部门一定要从全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的高度来认识残疾人事业、重视残疾人工作，进一步加强领导，把残疾人事业纳入经济和社会发展的总体规划与重要日程，切实加强残联组织建设，更好地发挥党和政府联系残疾人的桥梁纽带作用。残工委成员单位要立足本职，发挥作用，舆论上呼吁，政策上倾斜，财物上支持，齐心协力做好残疾人工作。各级残联要充分发挥“代表、管理、服务”的职能作用，多为残疾人办实事、办好事。社会各界要进一步发挥扶残助残的良好风尚，扶助残疾人一起走向共同富裕。广大残疾人要发扬自强不息、勇于进取的精神，自尊、自信、自强、自立，积极投身全面建设小康社会事业，用自身的努力，创造美好的未来。
我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，有上级残联组织的关心指导，有社会各界的帮助支持，我县残疾人事业一定能够取得新的成绩。
预祝大会圆满成功！祝各位领导、各位来宾、各位代表身体健康、工作顺利、万事如意！
谢谢！
在街道两委会换届选举动员会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开农村两委会换届选举动员会议，主要任务是安排部署当前的两委会换届选举工作。刚才*书记宣读了我们**街道关于村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的安排意见，对换届的目标、任务、程序、要求等都讲的很明确，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实，下面我就做好这次两委会换届工作再讲几点意见。
一、要准确把握对当前两委会换届形势的认识，增强做好工作的责任感和紧迫感
农村两委会换届选举，是今年后几个月全区的一项中心工作，也是我们街道党工委、办事处今后几个月的重点工作，按照《中国共产党章程》和《村民委员会组织法》的有关规定，本届农村两委会任期已满，这项工作从中央、省、市、区都已作了安排部署，前段时间，大家都全力忙于奥运安保和维稳信访工作，这项工作我们没有及时安排，现在随着奥运会的结束，当前换届工作在全区相继都已经展开，我们街办前面经过认真准备，今天在这里召开动员会，安排部署换届工作，标志着我们**街道的农村两委会换届工作拉开了帷幕。支部换届是基层党组织建设的基础，村委会换届是基层**政权建设的基础。人常说，基础不牢，地动山摇。**未来三年能不能实现稳定、实现和谐，关键就要靠这次两委会换届选举。选一个好班子，今后三年的工作就会顺畅，选一个弱班子，就会影响未来三年的发展，所以，这次换届是关乎我们**未来三年发展的一件十分重要的工作。大家要高度重视这项换届工作，把今天会议的精神学习好、贯彻好、落实好，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。
二、要精心准备，牢牢把握好换届选举工作的主动权
参与这次换届选举工作的同志都要做到底子清、情况明、工作实。一是要吃透上级精神。刚才，*书记宣读的关于换届选举的安排意见，大家要结合本村实际认真学习领会，深入思考研究，对文件中关于换届班子的结构、年龄要求、程序规定、目标要求等，都要做到胸中有数、烂熟于心。二是要搞好调查摸底。各村党支部、村委会及驻村指导组要对当前村两委会班子情况，对可能参与竞选的对象的人品、工作能力怎样，都要吃透、摸清，心中有数，了如指掌。对村子的宗族势力、各种矛盾、派别、各种症结也要吃透。对一些成事和败事的骨干分子和一些新动向也要吃透、要认真研究分析掌握换届选举工作的主动权。三是要广泛宣传，教育引导。各村要充分利用广播、宣传栏、标语等形式大力宣传，形成良好的舆论氛围和舆论导向，让群众家喻户晓、人人参与，正确认识和行使自己的**权利，投好自己神圣的一票。要通过宣传，弘扬正气，压制邪气，为两委会换届选举营造良好的舆论氛围。
三、要严格把关，选好配强农村“两委会”班子
选好配强班子是两委会换届选举的目的。这次换届，按照中央、省、市、区委的要求，在推荐农村干部年轻化、知识化上要有所突破，对于班子人选的年龄结构、文化结构都有一定的要求，同时对候选人的条件都比较明确，这些标准和条件就是我们在工作中应该把握的原则，背离了这些原则，选好配强班子就是一句空话。要通过换届使选出的班子品德要好，能力要强。特别是通过换届，要真正把那些政治素质高、有大局意识、工作能力强，能干事、会干事、能干成事的群众，威信较高的同志选进村两委会班子，提高班子的素质，增强班子的凝聚力和战斗力。这些不仅是各级党委对这次换届的要求，更重要的我们当前工作现实需要。
四、要严格程序，依法选举
两委会换届选举工作政策性强，程序严格，群众关注度高，因此，这次换届工作总体上要按照公开、公正、公平的原则，一定要把细节问题做好，要做到万无一失。只有把程序上、细节上的问题做好了，才能选出大多数人都同意的人，才能把符合条件的人选出来，我们才能确保稳定，就不怕个别人来上访、告状。选举结果的合法性，决定于人选合法和程序合法。人选合法、程序合法，选举结果才会合法。所以，一定要把工作做细，确保不出现问题。
五、要切实加强对换届选举工作的领导
一是要加强组织领导。街办成立了换届选举领导小组，同时我们还成立了22个驻村指导组，具体负责指导各村的两委会换届选举工作。希望各村党支部书记、村委会主任及驻村指导组要高度关注，正确对待，从现在起要将两委会换届选举工作纳入重要议事日程，精心组织，周密安排，夯实责任，认真实施。
二是充分引导群众，积极参与选举工作。要做好宣传动员工作；引导和保障广大村民依法行使**权利，抵制各种违法行为；教育群众正确对待这次选举，要掌握村情，认真分析吃透底子，积极化解影响换届选举工作的各种矛盾和问题；把党员和群众的思想要统一起来，防止一切消极因素的干扰。
四是要依法查处选举中的违法行为。这次换届从上到下风比较硬，各级都比较重视，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、买卖、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，要根据情节轻重及时给予查处；情节较轻的进行批评教育；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；对以选举和宗教名义从事非法活动和干扰、破坏换届选举的黑恶势力，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，坚决予以打击。
同志们，这次农村两委会换届时间紧、任务重，较以前几届有所不同。党的xx大召开之后，中央至地方高度重视班子执政能力建设，对这次换届要求高，希望大家要按照要求切实抓好组织实施，圆满完成这次换届选举工作任务。
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