副县长在全县土地利用总体规划修编前期工作会。
一切伟大的行动和思想，都有一个微不足道的开始。当我们在学校开始有关理想的演讲时，我们可以先把发言稿写好并检查可以优化的地方。一篇好的演讲稿是演讲成功的一半。写出一篇优质的演讲稿会给我们带来什么好处呢？下面，我们为你推荐了副县长在全县土地利用总体规划修编前期工作会，希望对大家有所帮助。
同志们：
经县政府研究，决定召开全县土地利用总体规划修编前期工作会议。会议主要内容是认真贯彻落实国务院和省政府关于开展土地利用总体规划修编工作的有关精神，安排部署全县土地利用总体规划修编前期工作。刚才，振明局长对全县土地利用总体规划修编前期工作做了具体安排，我完全同意。河北农大商学院许月明院长对我县土地利用规划修编及前期工作提出了很好的意见，指导性、针对性很强，请大家要深刻领会，认真落实。下面，我再讲三点意见。
一、要充分认识土地利用规划修编工作的重要意义
过去人们常说，“规划规划，墙上挂挂”，规划一般不引起人们的重视。但现在不一样了，规划的重要性越来越显现出来，特别是各部门、各乡镇主管土地工作的领导同志以及抓项目建设工作的同志，经常参与征地工作，应该深知土地利用总体规划的重要性。我县1997年编制的土地利用总体规划在实施的十年中，对宏观调控土地、保护耕地、保障经济社会可持续发展，发挥了极其重要的作用。但在处理耕地保护与有利发展的关系问题上失之偏颇，吃了不少亏，造成有地用不了、项目落不了地，阻碍了加快发展。新一轮土地利用总规修编，正是扭转这种不利局面的机遇。做好这项工作事关沧县今后十年的发展前景，这项工作如果做得不够细致扎实，会给沧县的跃升发展带来很大障碍。做好这项工作意义重大，影响深远，关系到沧县跃升发展的大局。为此，各有关部门、各乡镇必须站在与时俱进的高度，充分认识土地利用总体规划的地位和作用，高度重视这次修编工作。
二、明确任务和目标，保证规划修编工作质量
这次规划修编工作的指导思想是：全面贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”这一基本国策，坚持以人为本的科学发展观，以服务于我县经济建设为根本出发点，妥善处理好经济社会发展与资源保护、整体与局部、长远与当前的关系，全面落实土地用途土管制制度，大力提高土地利用率，促进土地集约利用和市场经济条件下的优化配置，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。
规划修编工作的基本原则是：一是坚持严格保护基本农田，控制非农建设占用农用地的原则；二是坚持节约与开发并举、以节约为主，提高土地利用效益的原则；三是坚持统筹安排各类、各业、各区域用地的原则；四是坚持保护和改善生态环境，保障土地可持续利用的原则；五是坚持建设占用耕地与土地开发整理补充耕地的原则，确保耕地占补平衡，保持耕地问题基本稳定。
土地利用总体规划修编工作，涉及方方面面，是一项庞大的系统工程，绝不是某一个部门的事，是政府各部门、各乡镇必须履行的重要职责。在这次规划修编工作中，各部门、各乡镇必须明确各自的工作任务。
（一）国土部门的工作任务。我们上一轮土地利用总体规划的截止期限为XX年，已即将到期，本轮规划修编的期限是到2020年。整个规划修编工作由国土部门来牵头，任务是相当繁重的。国土部门还要具体搞好土地资源的评价，各项基础数据的调查，要开展土地利用战略研究、优化城乡用地结构和布局研究以及耕地和基本农田保护、节约集约利用土地等专题研究，还要编制规划文本和规划图件等等，工作量是非常大的。对此，国土部门要认真研究，抓好各项工作的落实。
（二）各相关部门、各乡镇的工作任务。各相关部门、各乡镇要把本单位的一些必要的行业基础数据、未来发展规划以及用地需求情况调查好，预测准，并落到位。具体要按国土部门的要求，由你们的专业人员与国土部门共同操作。这里需要说明的是，各部门、各乡镇上报数据要认真核对，要求必须准确，不能应付糊弄。特别是未来发展数据，要让你们的专业人员搞好测算，科学分析，主要领导要亲自过问把关，把数据搞准确，并按要求及时报上来。
（三）规划修编的标准及要求。前面我已讲过，由于这次规划实施后就要按此进行批地，搞得科学对经济发展就有充分的保障，搞得不科学，对经济发展就会形成障碍，这就要求我们必须提高规划修编工作的质量，其标准就是各项利用指标综合平衡要科学，规划布局的确定要合理，落位要精准。对此，我们要有高度的超前预见性，做好科学论证，要克服上轮规划的不足，根据新时期、新形势下资源保护和经济发展的新要求，对上轮规划进行全面、合理的调整，对新规划进行科学的定位，以使新规划更好地指导和控制今后规划期间的土地利用，保障经济发展不受制约，土地资源得到有效保护，资源效益得到充分发挥。土地利用总体规划不是单项规划，强调的是总体。全县去掉城乡居民点和基本农田保护区以及不能被占用的林地等，发展空间十分有限。我们各业都要快速发展，都要大量用地，大家都争这些地，用地的矛盾显得十分突出。在规划中，如何照顾全面，整体协调，综合平衡，科学布局，准确落位，是保证规划质量的功能所在和关键所在。因此，各乡镇、各部门在测算规划期内的未来用地时，一定要本着节约用地和保护耕地的规划原则，实事求是地开展工作，不能呼天海地的上报计划。因为空间有限，大家都要发展，指标不可能都给你。因此，我们要精心研究，提高预见性，尽可能达到准确落位。这次规划修编，全县的规划指标分配，由县政府来统一平衡；各乡镇规划的指标平衡、布局落位由你们自己来定，定的合不合理是你们自己的事，以后批地再不符合规划谁也没办法。
三、强化措施，确保规划修编工作顺利进行
（一）要高度重视，加强领导。这次土地利用总体规划修编工作，涉及今后相当一段时期的经济建设用地，是一项事关经济发展大局的重要工作，必须在政府领导下进行。县政府成立了以毛县长任组长的土地利用规划修编工作领导小组，领导小组办公室设在了县国土资源局，具体负责规划修编工作的组织和协调工作，各乡镇务必高度重视，从现在起就要列入重要工作日程，抓紧成立领导组织，配齐工作人员，并确定一名领导负责这项工作。各部门也要抽调得力人员和专业骨干，明确任务，落实责任，使这项工作有专人抓，由专人负责。
（二）要加强协调，密切配合。由于土地利用总体规划涉及面广，是多层次、多部门的系统工程，各乡镇、各相关部门要根据发展计划和远景规划抓紧制定好自己的用地方案。要与县国土部门紧密联系，明确各自的任务和工作内容，谁的任务谁负责，不准找任何借口和理由推脱。同时，要相互配合，搞好协协作，共同把这次土地利用总体规划修编工作完成好。
（三）要严肃认真，保证质量。鉴于土地利用总体规划的极端重要性，各乡镇、各部门一定要严肃认真对待。对这样一个长远的、涉及全社会的重要规划，不下大力气、不下大功夫、不多动脑筋、不认真细致是无法保证质量的。修编工作搞的科不科学、质量高不高，直接关系到今后用地工作是否顺利，对此，我们大家都有责任，而且是历史责任。因此，我们各乡镇、各部门一定要本着对历史负责、本着为官一任造福一方的精神和态度，认真细致地把这项工作抓好抓实。
（四）要抓紧落实，保证时间。这次规划修编任务繁重，时间紧。各乡镇、各部门要于XX年 月 日前完成，并上报县国土局。
同志们，这次土地利用总体规划修编工作的任务已经明确，责任已经落实，各乡镇、各部门要进一步统一思想，提高认识，强化措施，抓好落实，确保规划修编工作圆满完成，为促进全县经济又好又快发展做出应有的贡献。
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副县长在经济工作会的讲话
大家好！今天，召集大家来这里开会，有几个目的：一是总结一下上半年各街道办事处经济工作任务的完成情况；二是让大家对在上半年经济工作中取得的好的经验作一个充分交流；三是给大家作下半年经济工作部署。
XX年上半年，我县重点工业企业增长势头良好。全县规模以上工业企业达xx家，共完成工业总产值xx亿元，预计完成工业增加值xx亿元；全县累计完成全社会固定资产投资xx亿元，其中，工业技改共xx家企业累计完成投入xx亿元；招商引资共引进企业xx家，实际到位资金内资达xx亿元，外资xx万美元，相比XX年xx市分配下达给我县的责任状经济任务指标：规模以上工业总产值xx亿元，全社会固定资产投资xx亿元，工业技改5亿元，招商引资内资到位资金xx亿元，外资xx万美元，我县各项经济指标均实现了“双过半”，与XX年同期相比，均实现了大幅增长。
在上半年经济工作中取得不错的成绩，与大家的共同努力是分不开的，个别乡镇和街道办事处的工作尤其突出：xx镇全年计划任务xx万元，截至六月份完成年累计产值xx万元，完成全年计划任务的xx%；xx办全年计划任务xx万元，截至六月份完成年累计产值xx万元，完成全年计划任务的xx%；xx办全年计划任务xx万元，截至六月份完成年累计产值xx万元，完成全年计划任务的xx%。
刚才，xx镇的同志给大家介绍了他们上半年的经济工作情况，取得这样突出的成绩，得益于xxx镇政府在一开始就抓住了经济工作的重点，镇领导对经济工作高度重视，切实加强经济工作的领导、分工、协调和监控，从每月初的计划、月中的监控到月末的分析总结，全镇上下营造出“上下联动、齐抓共管”的良好氛围，调动起全镇干部的积极性，实现了从不懂经济、不管经济到钻研经济、主抓经济的根本转变。xx镇的经济工作经验值得我们在全县范围内推广。
六月初，我们邀请了在今年5月份经济出现负增长的xx家企业的负责人在县政府召开了一场恳谈会，针对这些企业在运作的过程中遇到的困难，会后县政府责成县里相关部门尽力解决，开展“进企业、访企情、解企难、增企效”活动。根据我们六月底的统计显示，负增长的xx家企业减少到xx家，我们关心企业、帮助企业、扶持企业的工作收到了成效。这是我们在经济工作中面对企业应该做好的事情，这也是各街道办事处主抓经济工作负责人应该注意的一个重要环节。
前面，xx局的同志也给大家谈了在经济工作中应该注意的一些相关问题，与会的同志要认真地做好记录，这是我们对在基层从事经济工作进行的业务培训。希望通过这次学习，能让大家在对待经济工作的思维模式上来一次大的转变。
总的来讲，今年上半年，我县的经济形势总体是稳中有进，有喜有忧，各项经济工作取得了较好的成绩，有不少亮点，为全年经济工作打下了扎实的基础。但同时，我们应该看到我县面临的压力也在不断加大，项目建设、招商引资、县域经济发展的总体形势对我们来说并不容乐观，因此我们一定要加强重视查摆问题、找出差距、想办法、出点子，扎扎实实做好下半年的各项工作。
下面，我就下一步的工作提几点意见：
（一）继续发挥“包片挂点”责任领导及镇、街道办事处的作用，深入企业调查了解，帮助企业解决重点、难点问题，突破企业发展瓶颈，努力打造一批企业“航母”，发展一批企业“小巨人”，促进优势骨干企业数量增加，总量扩大，实力增强。
（二）加强运行协调,做好经济运行监控工作。切实抓好经济运行的监控和分析工作，要形成制度，每月、每季度都要对本辖县的经济工作进行分析，找出问题，需要向县里相关部门协调的就及时沟通，需要县委、县政府解决的就及时汇报，积极对辖县规模以上工业企业的运行情况实行全方位的跟踪、检查和服务，密切关注企业的发展势头，及时调整对策措施；加强推进“定点包片”工作制度，抓好工业、固定资产投资、企业更新改造、招商四项数据统计工作，确保完成市政府下达的指标任务。
（三）充分利用资源，改进方式，实现招商引资新成效。各镇、各街道办事处要对本辖县内的土地进行一次盘点，要加强土地资源，和土地存量的清理和盘活，积极配合开展存量招商。各街道办事处要进一步做好总部经济、楼宇经济的发展工作，要切实调查摸清辖县内的沿街铺面、商务楼宇的底数，对已落成和开业楼宇进行统计，明确二、三产、招商、固定资产投资指标、税收情况，了解资源，帮助招商引进项目；各镇要积极探讨闲置砖厂等现状建设用地的开发利用，积极引进工业项目落户发展，进一步壮大镇域经济。
今年的经济工作任务异常繁重，希望各镇、街道办事处、各部门，要以时不待我、敢于争先的精神，努力工作，确保全面实现今年的各项目标任务，促进全县经济又好又快的发展。
谢谢大家。
副县长在全县教育工作会议上的讲话
同志们：
这次全县教育工作会议是在认真贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议及《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》精神，我县“十二五”规划开局之年的关键时期召开的一次重要会议。开好这次会议，对做好XX年教育工作乃至“十二五”期间的教育工作，具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了先进集体，我代表县委、县政府对你们取得的成绩表示热烈的祝贺！俊清局长做了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
XX年，是我县教育发展极不平凡的一年，全县教育系统广大干部职工以高度的责任感和使命感，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全县教育工作取得了显著成绩。教育发展环境进一步优化。全县各乡镇、各部门、社会各界高度关注，主动服务，倾力支持教育发展，尊师重教的良好社会氛围逐步形成。办学条件进一步改善。全年投资204万元，完成了13所学校5097平方米的19个加固项目；投资1932万元，完成了19所学校16743平方米的22个新建项目。校容校貌、教学生活设施、校园环境焕然一新，办学规模效益、城乡教育均衡发展水平得到极大提升，成为全市的一面旗帜，顺利通过了县人大常委会对县政府改善办学条件和环境工作所做的检查。教育质量进一步提升。县城学前入园率达到85%，小学和初中入学率达到100%。高考走出低谷，重点本科和一般本科进线率实现了双增长，职业高中高考升学率达到75%。教师队伍结构进一步改善。县委、县政府坚持政策倾斜，创新教师补充机制，争取到国家级农村特岗教师205名，通过考试选调了31名教师充实到朝阳镇中小学，师资补充走上了良性发展的轨道。教师待遇进一步提高。办成了象兑现教师拖欠工资、职称工资、取暖费等一批实事，为我们进一步发展壮大教育事业提供了积极有利的条件。教育良好形象进一步树立。治理教育乱收费、学校安全工作取得明显成效。
这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导、正确决策的结果，是各乡镇、各有关部门、社会各界大力支持的结果，凝聚着全县教育系统广大干部职工的辛劳和智慧。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县教育工作者表示亲切地慰问！向关心支持教育事业的社会各界表示诚挚地感谢！
下面，围绕XX年全面落实教育规划纲要，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强加快教育发展的责任感和紧迫感
XX年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，更是我县深化教育改革、全面提高办学水平的关键一年。新起点，意味着新使命；新挑战，意味着新推进。我们要深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻好落实好全国、全省、全市教育工作会议精神和国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》，必须增强“三种意识”：
一是增强学习意识。要适应教育发展需要，就必须加强学习，校长、党员教师要自觉成为学以致用、用有所成的表率，既要向书本学习，又要向实践学习，更要向先进地区学习，通过学习，提高自身的专业素质，用现代化的教育理念武装头脑，增强视野，准确把握教育发展的新趋势。要把学习作为适应教育教学岗位需要和时代要求的重要手段，不断增强学习的自觉性和主动性。学校要引导广大师生积极创建书香校园、学习型校园。要通过通过各种学习形式，进一步提高科学判断教育形势的能力、抢抓机遇促教育发展的能力、应对教育新理念、提高教学技巧的能力。去年我省颁布实施了《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》，明确了我省今后一个时期教育改革和发展的主要任务，我们必须全面深刻领会、认真学习，把思想统一到《规划纲要》上来。
二是增强责任意识。各学校领导，特别是校长要强化责任意识，要常思量自己工作岗位来之不易，要常掂量自己肩负的责任之重，要认识到组织上把一个学校交给自己是组织对自己的信任，要有思想，有作为，切实增强工作责任感和神圣感。以此增强荣誉感和责任感，认真履行职责，勇于担当重任，脚踏实地，埋头苦干。要把落实责任时刻放在心上，做到爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责。要以务实的态度认真落实每一项工作。教育教学是一项系统工程，对每一项工作、每一个环节，都要认认真真、尽心尽力、做细做实、精益求精，要有思路，有措施，要思考精密。自觉克服不负责任、漫不经心、粗枝大叶、应付差事的现象。教育部门要善于发现学校工作中不落实、落实不够或落实不到位的情况，确保教育各项工作做到位，做出实效。
三是增强发展意识。教育在经济社会发展中具有先导性、全局性和基础性的地位，加快发展，是落实科学发展观的根本要求，紧扣了科学发展观“以人为本”的核心。近年来，我县教育发展虽然取得了一定成绩，但仍然存在着很大的上升空间。今年是校舍工程实施较为关键的一年，全县要以校舍安全工程为总抓手，全力推进教育基础设施建设，在全面提升教育教学建筑安全等级的同时，着力推进基础设施的更新升级。要科学谋划，做好我省教育重大项目和改革试点的争取工作。我省《规划纲要》提出了“十二五”时期要实施包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和教师培训等内容的10个重大项目，吉林省还承担了国家6项教育管理体制改革试点任务。如果能争取到其中的一些项目和改革试点任务，对于我县是难的的历史机遇，对于充分利用国家政策，推动我县教育改革是一次难得的契机，意义十分重大。全县上下，尤其是教育部门要高度重视，要充分把握好，多动脑子、多找路子，认真组织好重大项目和改革试点的可行性论证，想方设法争取更多的教育投资项目和改革试点任务，争取更多的资金和政策支持，大力改善办学条件，实现我县教育教学水平的新跨越。
二、突出重点，强化措施，全面推进教育事业又好又快发展
今年教育改革发展稳定的任务相当繁重，我们必须进一步解放思想，开拓创新，团结一致，克难奋进，努力谋求辉南教育事业发展的新突破。当前，必须突出抓好三个方面的工作：
一是必须精心组织，切实抓好项目建设工作。项目建设是实现我县教育跨越发展的重要抓手，也是有效提升和增强教育发展硬实力的基础性工程。教育局要审时度势，前瞻思考，高点定位，精心谋划，把项目建设作为抓发展的重要保证，敢于在项目上下功夫，勇于在项目上花气力，善于在项目上拿实招，以项目建设增强竞争实力，培育工作优势，确保争先进位有坚实的工作基础。对即将开工的项目，县教育局要全力做好工作协调和工程监督工作，多渠道筹措建设资金，确保按期完成工程进度，确保工程质量不出任何差错。凡是已经确定的建设项目，要逐级落实工作任务，夯实工作责任，严把工程质量，严防建设安全，确保如期竣工。要大力开展招商引资活动，广泛发动群众，拓展融资渠道，使更多、更大的建设项目在我县校园扎根落户，用项目建设这一支撑点，打造全县教育发展的新优势。
二是必须严格管理，切实抓好校长、教师队伍建设。校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质极大地影响着学校的发展。教育部门要积极组织开展中小学校长培训，通过有针对性的培训建立一支作风过硬、素质过硬、管理过硬的校长队伍。同时要狠抓业务考核，进一步完善校长考核办法，明确考核内容，严格考核程序，客观公正地评价校长，对那些管理松散、质量上不去、工作没起色、群众意见大的要坚决予以行政问责和免职。各位校长要以身作则，切实做好本职工作，同广大教职员工一起研究教情、分析学情，通过办好每一所学校推动我县教育事业全面发展。
教育大计，教师为本。辉南教育的宏伟蓝图能否实现，关键在于我们能不能造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。我们要大力加强教师队伍的培训、培养，盘活现有教师资源，加快教师知识结构更新，培养一批教学名师和学科带头人。要深化学校人事和分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制。要及时通报和处理违反职业道德的教师，在职称评定、评优等方面，实行师德一票否决制。要努力改善教师生活环境和生活质量，稳定教师队伍，确保教师招得来、留得住。进一步规范和完善农村中小学教师进城考试制度。继续认真实施好特岗计划，争取一批特岗教师来我县从事教育事业。
三是必须加强防范，切实抓好安全稳定工作。校园安全是教育事业健康发展的基础，保证师生生命安全，维护稳定是教育工作的底线。各乡镇、各部门、各学校要牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，建立健全安全制度，加强安全管理。坚持“人防、技防、物防”三防合一，抓好校内安保，教育部门要主动与公安、司法、卫生、交通、食品药监、文化等部门加强衔接，联合行动，定期组织开展安全隐患排查，及时排除各类安全隐患，坚决杜绝校园安全责任事故发生。要加强校车管理，对校车超载、超速和使用故障车、报废车等违章行为必须坚决予以制止，因学校管理不到位酿成安全事故的，校长是第一责任人，要严肃追究校长的责任。
教育系统要加强反腐倡廉建设，深入治理教育乱收费，加强对教育工作重大决策部署执行情况的监督检查，切实推进教育系统行风建设，维护教育系统良好形象。要进一步提高各级教育行政部门和学校的管理水平，大力推进依法行政、依法治教，始终坚持按教育规律办学治校。要抓好教育系统信访稳定工作。时刻保持高度的敏感性，正确处理好教育改革、发展和稳定的关系，认真对待来信来访，热情接待，耐心倾听，细致解释，及时查办，把矛盾消除在萌芽状态。
三、加强领导，落实责任，为加快教育发展提供保障
全县上下要牢固树立大教育观念，对教育工作多关心、多重视、多支持，以饱满的热情、务实的作风、有力的措施，营造优良环境，扎扎实实推进教育事业全面协调可持续发展。
一是全面落实教育部门职责。教育部门和各学校要主动研究学校发展过程中出现的新情况、新问题，及时提出有参考价值的政策措施，当好县委、县政府的参谋和助手。
二是全面落实乡镇政府责任。依据相关法律政策规定，各乡镇要依法确保适龄儿童入学，严格控制中小学生辍学。要根据县政府和教育部门制定的学前教育事业发展规划和目标，制定本乡镇学前教育实施方案，鼓励多种形式发展学前教育，并做好乡镇幼儿园的布局规划和校园建设的组织协调工作。要综合利用教育资源，按照中小学学校布局规划做好学校新建、扩建所必须的土地预留、划拨及征地的协调工作。要坚持学校安全工作属地管理原则，维护学校的治安、安全和正常的教学秩序。要积极筹措资金，努力改善办学条件。
三是全面落实相关部门责任。教育是社会事业的一个重要方面，搞好教育不仅仅是教育部门的事，更需要全社会的配合、关心和支持，形成强大合力。发改部门要把教育发展的相关项目纳入经济社会发展总体规划，并作为优先发展的领域予以支持。财政部门要切实搞好教育经费预算，严格教育专项资金管理，严禁挤占、截留和挪用教育经费，保证上级转移支付资金和教育费附加及时、足额拨付教育部门。人社部门要加强对教师职称评聘的管理，切实提高服务水平；公安、文体等部门要深入开展校园周边环境治理，积极推进“平安校园”创建活动，开展网吧专项整顿，禁止未成年人进入。工商、卫生部门要加强学校饮食从业人员的培训，切实加大对学校食品卫生的监督管理力度，严格执法检查。宣传、广电部门要加大对教育工作的宣传力度，努力为教育发展营造良好的社会氛围。工会、共青团、妇联等部门要与教育行政部门密切配合，共同做好学生的思想教育工作。其他相关部门也要按照职责要求认真履行相关职责，为教育服好务。同时，各部门要依法行政，禁止以检查为名，干扰学校正常教育教学秩序。
同志们，办好人民满意的教育，使命崇高，责任重大。我们要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布为契机，努力实现“十二五”良好开局。立足新起点，瞄准新目标，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，为辉南经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼！
副县长在全县统计工作会议上的讲话
同志们：
这次全县统计工作会议是县政府研究决定召开的一次重要会议，更是我县近年来没有召开过的会议，这充分体现了县政府对统计工作的重视程度，也体现了统计工作的重要性。本次会议的主要任务是贯彻落实县委九届七次全会以及省、市统计工作会议精神，回顾总结去年统计工作，并根据新形势、新任务和新要求，对今年统计工作进行安排部署。一会儿，武县长还要做重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好落实。下面，我就做好全县统计工作讲三个方面内容：
一、统计工作回顾
，全县各级统计部门和广大统计工作者，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，高扬又好又快发展主旋律，紧紧围绕“开放创新、特色创牌、环境创优、富民强县”发展总思路，解放思想、强化措施、规范管理、优化服务，充分发挥统计信息咨询监督作用，统计工作取得了显著成绩，为全县经济社会实现平稳较快发展做出了积极贡献。
（一）第二次经济普查工作圆满完成。第二次经济普查工作是涉及领域广、项目内容多、信息容量大、工作难度大的一项大型国情国力普查。在县委、县政府的高度重视和各乡镇各有关部门的大力支持下，我县顺利组建了县乡两级普查机构队伍，制定了普查方案和各项工作制度，经过全县各级普查机构和人员的共同努力，顺利完成了单位清查、业务培训、质量抽查、数据处理、审核汇总等主要阶段工作任务，高质量完成了第二次经济普查工作，普查工作的进度和质量均符合全市统一要求，符合全县经济发展实际。这次经济普查，全县共清查法人单位和产业活动单位1080户，个体户5873户，全面掌握了我县第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等基础信息资料，为促进全县经济增长方式转变，调整和优化产业结构提供了大量丰富翔实的基础数据。我县的经济普查工作得到了国务院经济普查领导小组和省、市领导的认可与好评，县统计局被国务院经济普查领导小组授予“第二次全国经济普查先进单位”荣誉称号；西湾子镇、白旗乡和12名同志被授予省级先进集体和个人；高家营镇、石窑子乡、石嘴子乡和18名同志被授予市级先进集体和个人。
（二）统计数据质量得到有效提高。受国际金融危机等多种因素的影响，我县经济增速明显放缓，企业效益大幅回落，财税贡献率明显降低。为全面及时准确反映全县经济社会发展状况，各级统计部门牢固树立质量第一的工作理念，进一步规范工作流程，强化数据采集、审核、报送、评估等环节的数据质量控制措施，及时调整工作思路，提前预测，主动应对。认真执行《县区生产总值及相关专业数据质量评估检查实施方案》，进一步完善gdp核算制度，全面加强国民经济核算工作，并针对存在的问题，进行调研分析，建立更加科学的数据质量评估办法，明确数据质量第一责任人和责任追究制，对经济下滑严重，相关数据不衔接的单位实施主要责任人签字把关的审核确认制度，全面提高了统计数据质量，为全县各项工作目标任务的圆满完成提供了保障。
（三）各项常规统计调查顺利进行。常规统计涉及30多个专业，认真做好各专业的定期统计工作和年报工作是政府统计的主要任务。全体统计工作者坚持实事求是，严把数据质量关,圆满完成了的年报任务，并如期完成了全年各个专业的月报、季报等定期报表任务。其中，我县统计年报和日常报表中的农业、规模以上工业、投资等9个专业被评为市级先进。同时，新增加的民营经济统计、服务业统计、规模以下工业统计、能源统计等统计专业以及民营经济人才调查、人口和劳动力调查等临时调查任务，也得到顺利完成。各专业主要统计数据比较客观真实地反映了全县经济社会发展实际。全县工业、农业、投资、就业、城镇化等统计调查工作顺利开展，数据质量有了新的提高，为领导科学决策提供了真实可靠的依据。
（四）统计基层建设和信息化建设取得新成绩。按照“强基础、抓完善、上水平”总体工作要求，基层统计建设在努力抓好机构、人员、办公用房、微机设备、规章制度等“八有”的基础上，进一步加强了乡镇统计站建设，并列入专项经费15万元。通过拓展基层统计内容，完善各项工作制度，并积极开展业务培训，全年共举办培训班12期，培训统计人员达到446人次。逐步规范了乡镇电子台帐，实现了农业、工业、投资等专业数据处理程序的应用和统计数据网上传输，有力地提高了基层统计人员素质和统计部门信息化应用水平。同时，根据市政府办公室下发的《关于加强能源统计工作的通知》要求，建立了能源统计机构，健全了能源统计制度，加强了能源统计监测工作，为全县顺利完成节能降耗目标任务奠定了坚实基础。
这些成绩的取得，是全县各级党委、政府关心、重视与正确领导的结果；是各级有关部门大力支持、配合的结果；是各级统计部门，尤其是那些奋战在基层第一线的统计工作者，埋头苦干，求真务实，奋力拼搏的结果。借此机会，我代表县委、县政府向为全县统计工作做出积极贡献的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、统计工作面临的形势和要求
今年是实施“xxx”规划的最后一年，是加强统计改革、建设和发展的关键一年，也是保持经济平稳较快增长的关键一年。因此，客观分析和全面把握全县统计工作面临的新形势，切实提高统计能力，提升统计服务水平，为全面实现“保增长、调结构、强基础、惠民生”提供坚实的统计服务意义重大。
一是深刻认识统计事业发展面临的新要求。党中央做出了加快经济结构调整、努力改善民生、统筹经济社会发展等一系列深入落实科学发展观、全面建设小康社会的新部署。这些都对统计工作提出了新要求，要求统计工作必须及时反映科学发展成果，服务科学发展决策，引导科学发展实践，监测科学发展进程；要求统计工作者以科学发展观武装头脑，解放思想，统筹安排各项工作，积极推进统计各项改革建设，努力提高服务水平。
二是充分认识统计事业发展面临的有利条件。近年来，统计工作越来越受到各级党委、政府的重视和支持。国务院总理xx、副总理xx以及省常务副省长付志方分别对统计工作做了重要批示。特别是省、市两办先后下发了《关于进一步加强和改进统计工作的意见》，为做好统计工作提供了强有力的政策依据，也为统计发展营造了非常好的工作环境。县委、县政府主要领导非常重视和关心统计工作，多次在重要会议上强调统计工作的重要性，并给予了密切的关注与大力的支持。此外，统计核算体系的不断完善、统计手段的不断改进、统计人员素质的不断提高以及统计工作经验的不断积累，这些都为统计事业的科学发展提供了有利条件。
三是清醒认识统计事业发展面临的突出问题。随着经济社会的快速发展，统计工作越来越重要，特别是当前在全球金融危机复杂多变形式的影响下，我们的经济社会发展面临着许多不确定因素。我县经济社会发展也依然面临着严峻挑战，经济增速减缓、内生动力不足、农业基础薄弱、民营经济不具规模；统计工作自身还存在许多差距和不足，统计工作还不能很好地适应新形势的需要，也不能很好地满足各级党政领导和社会各界对统计的需求。这就需要我们在当前严峻的形势下，振奋精神，迎难而上，大胆创新，主动作为，进一步提高统计工作的主动性和适应性，努力开创统计事业新局面，促进经济社会全面协调可持续发展。
三、统计工作主要任务
统计是各级党委、政府准确判断形势、进行科学决策的重要依据，是增强“保增长、促发展”信心和决心的重要基础。今年全县统计工作的总体思路和基本要求已经确定，针对这一新形势、新情况、新任务，全县统计部门要清醒认识当前做好统计工作的重要性和紧迫性，不断提高统计工作水平，积极采取有效措施，重点做好以下四方面工作，确保今年统计工作任务的圆满完成。
（一）提高思想认识，进一步加强对统计工作的领导
各乡镇、有关部门一定要站在推进县域经济健康快速发展的高度正确认识统计工作。要将统计工作列入重要议事日程，积极配合县统计局的各项业务工作，按时按要求完成各项统计工作任务。尤其是各乡镇、各部门领导一定要加强对统计知识的学习，提升运用统计数据的能力，时刻做到心中有“数”，这个“数”就是统计数据。同时，要关注、关心统计工作，切实解决实际问题，提供必备的工作条件和人力保证，确保统计工作的正常运转。各级领导要严格审核上报数据并对数据的准确性负责，各乡镇、各部门主要经济指标的上报均要经过主管领导审核把关并加盖行政公章后才能上报，切实提高对专业数据质量审核把关的真实有效性。
（二）夯实工作措施,进一步提高统计数据质量
数据质量是统计工作的生命线，确保统计数据真实可信，是统计工作的出发点和落脚点，是检验统计改革和建设成效的根本标准。各乡镇、各部门一定要把提高统计数据质量作为统计工作的核心任务，牢牢夯实各项工作措施。
一要加强统计法制建设。要保障统计部门依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责,维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。任何人尤其是各乡镇、各部门主管领导不得干预统计机构和统计人员依法履行职责,不得自行修改或变相修改统计数据，对统计数据有质疑的,应当通过统计部门依照有关规定核实,不得随意篡改统计资料。凡在统计数据上弄虚作假的,一经查实,要依法严肃处理。各级领导干部要认真学习和坚决执行新修订的《统计法》,支持和保证统计机构和统计人员依法独立行使职权,不得限制或者阻挠统计部门的执法活动。县统计局要加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,严格执法管理,规范执法行为,不断提高执法水平。各级各部门要深入开展统计普法宣传教育活动。县政府法制、监察和司法等部门要与县统计局密切配合,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查等工作结合起来，多管齐下，齐抓共管,为统计执法创造一个良好的法制环境。
二要强化基础工作。提高数据质量要从基层和源头抓起，统计数据都来源于基层，农村和企业是统计工作的基层，也是统计数据的源头。各乡镇、各有关部门主管领导一定要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入第一线搞好指导工作。广大统计人员一定要发扬吃苦耐劳的工作精神，深入农村、企业搞好调查研究,不能摸脑袋报数据，要做到数出有源、数出有据，确保源头数据准确可靠，严禁虚报、浮夸和随意估报。要坚持科学统计，一方面要充分运用现代技术改造传统的统计工作方式，加大网上直报工作力度，从技术层面解决统计工作过程可能出现的受干扰问题；另一方面要积极探索和加强制度建设，健全管理考核机制，从制度层面上减少统计工作失误。
三要规范统计数据的生产、管理和发布。政府统计部门是国民经济和社会发展的综合性数据管理机构。要进一步理顺政府综合统计与部门统计的关系，通过依法行政，依法调查，依法统计，提高统计数字对外发布的公信度，在经济社会发展考核考评中，尤其要强化对重要统计数据的审核把关，千方百计地提高统计数据质量。特别是在目前经济下行的关键时期，既要防止虚报，更要防止瞒报、漏报，进一步提高对重要统计数据的评估、协调、把握能力，搞好政府综合统计与部门统计的衔接，和统计系统内部数据的衔接，确保统计数据真实可靠，维护好政府统计数据的权威性。县统计局要按照《统计法》的要求，切实负起协调和管理部门统计工作的责任，加强对部门统计工作的检查指导；各乡镇、各单位要坚决执行国家统计制度，服从县统计局的工作指导，确保统计工作规范化管理和各类数据相互衔接、相互统一。县直有关部门在上报与gdp核算以及和国计民生相关的重要数据前，必须先报县统计局审核，防止数出多门。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以县统计局的数据为准，未经县统计局核实的数据不得对外发布或公布，擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的,要追究单位领导或当事人的责任。
（三）改进统计手段，进一步提升统计服务水平
统计工作的基本职责就是提供统计服务，既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务，也包括对各种统计信息的分析研究工作。信誉、质量是统计部门的立身之本，优质服务是统计部门的强身之力，要不断充实服务内容，改进服务手段，增加服务品种，提高服务质量和水平。
首先要充实服务内容。各级统计部门要及时向党委、政府和社会公众提供全面客观的统计数据和经济形势分析报告。一方面紧紧围绕经济建设中心，强化对经济运行的调研和监控，突出抓好全县工业经济运行、固定资产投资、新农村建设及民营经济发展等方面统计分析的同时，注意了解掌握省市及周边县区的统计情况，搞好对比分析。进一步增强统计部门的快速反应能力，做到“数据信息采集要快，统计分析要快，数据提供要快”，及时反映经济运行中的新情况、新问题，提高统计信息的时效性、针对性、准确性和前瞻性，为各级党政领导决策提供可靠依据。同时要认真做好国务院统一部署的第六次全国人口普查工作，组织实施好这次人口普查，是今年统计工作的重中之重。今天我们这个会，既是统计工作会，也是我县人口普查工作的动员会。各级统计部门要切实加强对人口普查工作的组织领导，按照国家的统一部署，集中力量，精心组织，全力以赴，扎实做好普查各阶段、各环节工作。要严格按照崇礼县《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》要求，强化普查宣传动员，狠抓普查登记的组织、指挥和督导检查，落实“两员”选调和培训，搞好部门协作，扎实做好摸底、登记、复查、数据质量抽查以及普查数据审核、录入、汇总、上报等工作，确保本次人口普查工作任务的圆满完成。另一方面要密切关注人民群众所关心的热点、焦点问题，增加反映文教卫生事业发展、资源环境保护、群众生活质量改善等方面的统计调查内容,提高社会发展统计指标的比重,满足社会公众的需求。
其次要加快统计信息化建设步伐。各乡镇、各部门要将统计信息化建设作为一项重要内容进行统筹规划，在计划安排、财政预算等方面给予支持，加大投入力度，以应用系统和信息资源建设为重点,加强对基层单位和部门统计信息化建设的规划和指导,努力在全县建成以县统计局为主干,覆盖政府相关部门、乡镇和大中型企业的现代化统计信息网络，逐步实现统计手段现代化和统计信息社会共享。在加快信息化建设的过程中，统计、公安、保密等部门要加强统计信息安全保密工作的管理，建立健全信息安全保密制度，确保统计信息网络畅通和数据安全。
（四）加强教育培训，努力建设一支高素质统计干部队伍
市场化、网络化和高新技术的发展相应给统计工作带来了新环境和新挑战，特别是统计内容的不断更新，统计手段的日益科学化，对统计工作人员也提出了新的要求。县统计局要依法加强对乡镇、部门统计工作的监督和业务指导，建立和完善各项工作考核制度，协助乡镇、部门搞好统计干部的培训与管理。各级统计部门要把统计队伍建设,尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓,通过多种途径加强统计人员的业务培训,深入开展统计职业道德教育,努力培养和造就一支作风过硬、业务精良、严谨求实、爱岗敬业、乐于奉献的统计干部队伍。
同志们，做好今年的统计工作责任重大、任务艰巨。全县各级统计部门要深入贯彻落实科学发展观，紧贴中心，服务大局，努力提高统计产品质量，不断提升统计服务水平，确保全年各项目标任务的圆满完成，为我县经济社会更好更快发展提供强有力的统计保障。
谢谢大家！
副县长在县教育体育工作会讲话
同志们：
教育体育局今天召开的中小学校长会议，是一次非常重要的会议。充分体现了教体局努力推进全县教育体育工作的坚定信心和坚强决心。前面，局长、书记、书记的讲话目标明确，思路清晰，措施有力，既紧扣省市对教育工作的要求，又符合实际，我完全同意。会后，大家要把这次会议精神传达给每一位教师，贯彻到工作中，落实到行动上。下面我对全县教育体育工作再讲三点意见：
一、准确把握教育工作面临的机遇和挑战，进一步坚定推动教育均衡发展的信心和决心
我县教育工作机遇和挑战并存，机遇大于挑战。一是党的xx大将“优先发展教育，建立人力资源强国”作为社会建设六大任务之一，把“学有所教”列为改善民生的第一目标，更加强调教育的公益性，并把教育均衡发展、教育投入、教学改革放在教育工作的突出位置，这为教育事业的持续发展指明了方向。国家、省、市一系列政策的实施，为教育事业提供了更加广阔的发展空间，带来了千载难逢的历史机遇和政策机遇。二是近年来全县教育体育事业呈现良好的发展态势：教育教学质量不断提高，义务教育保障有力，高中教育规模进一步扩大，高考上线人数和在全市排名逐年攀升，职业教育稳步发展；学校基础设施明显改善，现有的d级危房全部排除，远程教育项目顺利实施，普及实验教学工作顺利通过省上验收；城区教育资源配置在整合中进一步趋于合理，农村中小学布局调整和寄宿制学校建设全面启动；教育管理不断改进，安全管理进一步加强；办学行为进一步规范，各种矛盾得到有效解决，教育大局和谐稳定。社会各界对教育工作的满意度显著增加，关心支持教育工作的氛围更加浓厚。三是教体局有一个能谋发展、抓大事、干成事，坚强有力、团结和谐的领导班子。特别是在教育资源整合、项目争取、学校建设、维护稳定、促进发展等方面表现出色，在近三年的全县综合考评中一直名列前茅。还有一支年青有为，经验丰富的学校管理干部队伍，有一支业务精良，爱岗敬业的教师队伍，这为教育事业的发展提供了强大的组织保证。
在抢抓机遇的同时，也应该清醒的看到教育发展面临的挑战和压力。一是机遇靠抓不能等。抢抓机遇的过程本身就是一种挑战，只有通过全体教育工作者的艰苦奋斗、真抓实干，不断解决好各种矛盾和问题，才能迎来教育事业发展的大好机遇。二是提高教育质量的压力依然很大。从纵向看，我们的教育质量呈逐年上升趋势，我县高考上线的总量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重点大学的比例相对偏低，学校之间的差距较大；从横向比，与周边的旬阳、白河等区县的差距还很明显。我县初中毕业生及格率、合格率、优秀率相对不高；就小学毕业生而言，城乡之间、乡镇之间、学科之间也很不平衡，这也直接影响到全县初、高中教育教学质量的全面提高。三是校建任务十分艰巨，去年底和今年初立项开工的十个重点校建项目，以及今年的面上排危工程、援建工程任务重、时间紧。教师队伍建设和安全维稳工作量大。但只要我们坚定信心，发挥优势，真抓实干，就一定能战胜困难，变压力为动力，推动教育事业更快更好地发展。
二、坚持科学发展，突出工作重点，全面提高教育质量
今后几年，全县教育体育事业发展要以党的xx大精神为指导，以科学发展观总揽全局，以办人民满意的教育为目标，以推动教育均衡发展为切入点，以提高教育质量为中心，以加强干部和教师队伍建设为抓手，突出重点，统筹兼顾，科学实施，全面提高教学质量和办学水平。
在XX年以及今后的几年，我们都将继续坚定不移的推动教育优先发展、均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展。在发展内涵上，坚持以提高质量为中心；在发展重点上，着力推进教育的深度均衡；在工作重心上，高度重视教育教学和内部管理；在发展形态上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，让人民群众共享教育改革与发展的成果。要把握好以下几点：
1、坚持德育为首原则，促进学生全面发展。继续深入开展理想信念教育、养成教育和心理健康教育，要采取多种形式，加强正面引导，使学生逐步树立起坚定的理想信念；要把养成教育作为学校德育工作的重要内容来抓，从大处着眼，小处入手，培养学生良好的学习习惯和行为习惯，提高文明素养，为学生终身发展奠基。要结合各学校和学生身心特点，有的放矢的开展心理健康教育活动，并贯穿于教师日常教育教学活动中，培养学生健康的心理。要树立“人人都是教育者，处处都有德育工作”的大德育观，充分发挥每一位教职工的教育作用，实施教书育人、管理育人、服务育人，形成德育工作齐抓共管的良好局面。努力培养学生正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立起社会主义荣辱观。坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务；深化人才培养模式改革，加强学生创新精神和实践能力培养；
2、坚持质量立校原则，全面提高教育教学质量。提高教育质量是办人民满意教育和推进教育均衡发展的出发点和立足点，高质量的教育是经济社会发展的基础，是人民的期盼，是衡量教育发展水平的重要标准。提高教育质量既是广大教育工作者的重要任务，又是教育工作永恒的课题。在当前和今后几年，提高质量是我县教育发展的主旋律，学校要牢固树立科学的质量观与全面的质量观，切实把提高教育教学质量作为各项工作的中心环节，作为推进素质教育的目标，抓好教育教学的过程管理，不断提高学校整体的教育教学质量。学校硬件建设得越好，全县的办学条件越改善，人民群众对教育质量的要求就越高，提高教育教学质量的重任就更紧迫。全体教育工作者都要树立“质量就是满意”的意识，应该把教育办成学生满意、家长满意、社会满意的教育；把学校办成学生满意、家长满意、社会满意的学校。满意的基础就是质量，质量越高人们的满意度就越高。更要树立“质量就是发展”的意识。什么叫发展？就一所学校而言，实现了学生、教师、学校三者的共同进步才叫真正的发展。学生是教育的产品，产品的合格率高说明了教育的质量就高；教师是办学的关键，没有教师的发展就不可能有学校的发展；学校是教育的细胞，每一所学校办好了全县教育就发展了。每所学校必须以提高教育教学质量为根本，去努力实现学生、教师、学校的全面发展。要进一步规范学校管理，利用更多的时间，倾注更多的精力抓教育教学质量的提高，努力把我县建设成教学设施好、教学质量高的教育强县，形成校园建设和教育质量相互促进、均衡发展的良好局面。
3、坚持协调发展原则，推动各类教育均衡发展。义务教育阶段是为整个教育事业乃至经济社会发展打基础的一个关键环节，义务教育是教育大厦的根基，义务教育基础牢固，教育发展就充满活力；高中教育是一个地区教育发展水平的综合反映，是人民群众关注的焦点和热点；职业技术教育承担着为经济社会发展培养高素质劳动者的重任，是教育为经济社会发展服务的集中体现；从科学发展观的角度讲，各类教育应互为依托、相互促进、均衡发展。
——要加强基础教育。继续巩固和提高普及程度，要着力解决好留守儿童、残疾儿童以及后进生、学困生的教育问题，保证每名适龄青少年都能进得来、留得住、学得好。要进一步提高义务教育质量。全县整体教育水平的提高，是基础教育各学段所有学校和所有教育工作者共同铸就的。抓教育教学质量是一项系统工程，没有一流的小学教育，就没有一流的初中教育质量；没有一流的初中教育，就办不好一流教育质量的高中。因此，我们只有大面积提高义务教育阶段学校的教育教学质量，全县教育质量的提高才有基础。当前就我县来讲，首先要抓好城区学校的教育质量，城关初中的重要任务是提高教学水平，为中学输送更多更好的优质生源，争取用2—3年时间建设成市级标准化学校；城关小学和城关二小要迅速完成校建工程，相互比、学、赶、帮，全力抓好学校内涵发展。城关小学今年秋季开学时要以全新的面貌展现给全县人民，在学校管理上要有深入的思考，有全新的举措，使学校内涵管理切实发挥典型带动作用。各乡镇中心小学和中学要成为当地的“龙头学校”，成为辖区内提高教育教学质量的典型和示范，带动和促进村级小学教育质量的提高。
——要狠抓高中教育。高中阶段教育是承接九年义务教育，使学生能够进入高等教育或进入社会劳动就业的关键，高中教育也是检验我们教育质量和教育成果的关键，结合我县目前高中教育实际，要进一步扩大高中办学规模，提高办学水平。中学要一手抓高考，一手抓办学条件的改善，用2—3年的时间把平中建成陕西名校，中学和老县中学要创造条件建成市级标准化中学。在这里，我重点强调，各高中学校要在提高教育质量上下苦功，“抓高考质量就是增强教育实力”这个观念要深入人心。区县之间的教育竞争体现在办学水平的竞争，其焦点就是高考质量的竞争，这是我们必须面对的不可回避的客观现实。三所普通高中都要采取措施，对症下药，抓质量、抓升学，工作目标既要瞄准高考上线人数总量，更要注重上线人数的质量，切实提高我县教育竞争力。今年的应考备考时间已经很紧，我希望大家坚定信心，强化措施，奋力拼搏，实现高考上线人数的新突破。
----加快发展职业教育和成人教育。合理引导分流农村初中毕业生，不断扩大职业中学自身的影响力和吸引力，努力扭转职业高中招生难的被动局面，力争在2012年前全县职业高中的办学规模基本和普通高中相当。要进一步深化职业中学办学改革，设置有特色的骨干专业，培养更好的、叫得响的、有影响力的高素质劳动者。要结合县域经济实际，创出办学特色，不断加大职业教育和成人教育为县域经济社会发展服务的贡献份额。
----着力促进学前教育的规范发展。加强规范化管理，完善院长负责制，抓好家园共育工程，提高整体办园水平和保教质量。
----积极推动学校特色建设。学校特色建设是教育发展的需要，是教育创新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各学校在规范办学的基础上，大胆探索，积极创建学校特色，实现学校单项突破和个性发展，带动学校整体水平的提高，形成全县教育百花齐放的局面。
4、坚持统筹兼顾原则，抓好校建和安全工作。加大力度，进一步做好项目争取和校建排危工作，多渠道努力争取教育投资项目，全面完成今年的排危任务。教体局和项目学校对全县学校在建项目要排出工程进度表，加大对小学、城关初级中学等一批重点校建工程质量和工程进度的管理，以干克难，不等不靠，保质保量按时完工。工程质量实行校长负责制和责任追究制，教体局要加大督查和协调力度，帮助学校解决实际问题。要加强政风行风建设，坚决杜绝乱征乱订乱收费、乱办班的不良行为。要切实加强体育工作，大力开展群众体育活动，努力提高体育竞技水平。要牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想，进一步健全完善安全、卫生管理制度，加大综合治理和安全隐患排查力度，保证师生安全和饮食卫生安全，坚决杜绝安全责任事故，确保大局稳定。
三、进一步强化工作措施，创新管理办法，把教育推向新的发展阶段
今年的工作任务已经明确，要出色完成工作任务，就必须创新办法、强化措施、抓好落实。
1、要强化措施，在提高教育质量上出实招、抓实事、见实效。
一要强化质量目标责任管理。教育局要建立一套完整的教育教学质量考核标准和评估体系，制定出台切实可行的提高教育教学质量的奖惩办法，全面落实兑现奖惩措施。在中小学校长任免上，要逐步实行教育教学质量一票否决制。在任期内教育质量没有提高的，对校长要予以调整；在任期内教育质量下降的，校长要就地免职。
二要深化教学改革。要用科学的方法提高教育质量。随着素质教育的不断推进、新课程的全面实施和高考的改革完善，提高教育教学质量，应该靠的是科学的管理、高率的课堂、有效的科研、充分调动学生自觉性和激发学生的学习潜能来实现。因此，我们要切实转变管理观念，创新管理策略和方法，改进教学手段，进一步提高教师的执教能力和水平，教师要在巧教和引导学生乐学上下功夫，坚决杜绝机械重复的“填鸭式”教学，努力提高课堂教学效益。要提高实验教学和远程教育资源在教学实践和教育科研中的使用率，努力提高学生的创新能力和实践能力。
三要强化工作指导。教体局要深入农村中小学调研检查，找准制约教育质量再提高的“瓶颈”，指导解决实际问题。上半年要召开全县教学质量分析研讨会，布置、交流、检查教学管理和全面提高教育质量的相关工作。
四要强化教学研究。在新的形势下，教研教改要增强针对性，要对提高课堂教学水平有帮助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流于形式，要根据学校教学工作的实际，及时调整教研工作的重心和创新教研服务的方式。要把先进的教学手段和思想转化为教学效益，把教师的知识水平转化为学生学习效果。要通过教科研活动，凝聚广大优秀教师的集体智慧，增强工作竞争力，实现轻负担，高质量。
2、加强教师队伍建设。教师是最重要的、最具活力的教育资源，能否最大限度地开发和利用好教师资源，是对校长管理水平的检验。要以师德教育为重点，教育和引导教师进一步增强责任意识和质量意识。深入贯彻落实xx在全国优秀教师座谈会上的讲话精神，广泛开展师德教育活动，校长要多和教师沟通，多引导，多进行人文关怀，激发教师工作的积极性和主动性。要把责任意识和奉献精神作为评价教师工作的重要依据，积极探索符合实际的教师聘用和考核机制，在对教师进行关乎切身利益的评价时，一定要客观、公平、公正，要保护工作积极性。要进一步加大“十佳教师”、师德标兵等优秀教师的评选表彰力度，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的先进典型，以此促进师德水平的提高。
3、加强校长队伍建设。教育局和各位校长要切实把工作的重心放在规范学校内部管理，提高教育教学质量这个中心上来。校长要把主要精力集中投入到抓教育教学工作中去，制定切实可行的提升教学质量规划，带头深入到教师中去，下班听课、上课；要坚决摒弃工作低标准，要求一般化，作风漂浮，无过便是功的思想。要不断增强创新意识和争先意识，牢固树立整体工作上台阶，单项工作创一流的理念，努力使学校各项工作有新提高。要通过举办校长培训班、研讨班和外派校长参加上级举办的研修班等途径，努力促使校长树立新的办学理念，提高学校管理水平和自身业务能力。要努力构建科学合理的用人机制，积极探索公开招考选拔校长的方法，大胆启用作风扎实、业务精湛、政治可靠、管理能力强的年青干部。力争用2—3年时间使每所学校的领导班子都达到坚强有力、开拓创新、求真务实的标准，能基本满足教育改革发展的实际需要。
4、建立健全管理制度。“建立现代学校制度”是当前教育的一个热点问题。在新课程背景下，学校的教育教学管理不是一个简单的加强问题，而是要切实提高管理水平的问题。因此，要更加注重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根据本校教师队伍的实际、本校发展的特色和本校文化的积淀来考虑制定管理制度，要面向全体教师，要面向各个层面，要面向教学整个流程。管理制度要有较强的可操作性。制度一旦制定，要强调管理的过程化，要有强有力的措施保证制度的贯彻落实。
5、强化督导评估和考核。教育督导室要进一步加强评估考核体系建设，建立健全适应素质教育要求的科学考核评价机制和科学民主的管理机制，加强督导评估；教体局要注重对评估考核结果的运用，及时兑现奖惩，把考核结果做为评价学校、校长和教师工作的主要依据，并与校长的任用，教师的评聘交流挂钩。在教育系统形成效率优先、兼顾公平的全方位的竞争氛围，真正让考核评价对提高办学水平和教育教学质量产生重要的推动作用。国家即将出台绩效工资政策，结合事业单位岗位设置，要逐步打破干好干坏一个样的“大锅饭”现象，必须体现绩效挂钩、奖优罚劣的分配体制，充分调动广大干部教师的工作积极性，引导干部教师为推动教育健康、持续、均衡发展而不懈努力。
同志们，XX年将是我县教育大发展的重要一年，县委、县政府对我县的教育工作寄予厚望，我们的校建和项目争取工作量大，提升教育质量任务紧迫，高考压力大，全体教育工作者要明确目标，坚定信心，一如既往地开拓创新、真抓实干，圆满出色完成今年教育工作的各项目标任务，努力开创教育体育事业新局面。
副县长在全县建设国土环保和交通工作会议上的
同志们:
根据会议安排，我就全县交通工作讲两点意见。等下，xx同志将分别就交通、公路和稽征工作进行具体部署；县委x书记还要作重要讲话，请大家一并认真贯彻执行。
一、2007年交通工作简要回顾
2007年，全县上下以科学发展观为统领，以建设和谐交通为目标，把握工作重点，探索发展新路，创新工作举措，优化行业环境，交通工作呈现快速健康发展的良好态势。一是整体推进交通基础设施建设。全县共完成农村水泥路建设158.4公里，完成通村砂石路建设46.76公里；完成抚八线大中修水泥路面4公里；完成瑶岭隧道洞内配套等附属工程及引道砂石垫层铺设，并开放通行；完成七都舍下渡改桥主体工程；公路线上龙坊桥、水东桥和艾家桥全面竣工；石马客运站完成主体站房建设，兴建农村候车亭24个。二是全面实施农村公路养护改革。县道县养、乡道乡养、村道村养的养护责任制得到落实，养护经费有效保障。县道公路好路率达85%，省道公路好路率达83%，全县公路整体质量和综合通行能力得到有效提升。三是基本完成规费征收任务。县交通局征收交通规费443万元，其中拖养费132万元，摩托车养路费196万元，运管费115万元；县稽征所征收交通规费1002万元。四是依法规范行业管理工作。严格执行项目计划，严格工程管理，严格质量把关，杜绝偷工减料，杜绝粗制滥造行为，工程质量合格率达100%；严明清挂工作纪律，全面完成“清挂”工作；严格实施水上交通安全整治，渡运连续26年无安全事故。
成绩的取得来之不易，加快交通事业的发展责任更加重大。当前和今后一个时期，是我县交通改革发展的关键时期，也是推进交通产业发展的重要机遇期。国家将继续加大对交通基础设施建设的投入，加快发展现代物流产业，以增强经济社会发展的支撑能力和后劲；随着全省“十纵十横”公路交通主网架的重新规划、吉抚加密高速前期工作的不断推进，特别是我县年产400万吨旋窑水泥等重点项目的开工建设，将为我县交通产业带来前所未有的发展机遇。但是，新时期新阶段我县交通发展也面临严峻的挑战：一是路网路况质量总体不高，行车安全水平较低，抗灾能力较弱，少数公路使用寿命达不到设计周期，难以满足快速增长的交通需求。二是养护管理资金投入不足，乡村公路尚未实现有路必养，一些危桥和水毁路段得不到及时修复。三是行业管理能力和服务水平不高，体制机制性障碍仍需进一步消除。四是交通产业停滞不前，汽运公司改制步履蹒跚，汽车货运业发展举步维艰。上述问题，必须在今后的工作中切实加以解决。
二、2008年交通工作
2008年，是我县交通基本设施建设投资最大、重点工程建设项目最多、面临的有利机遇最多的一年，也是交通产业经济发展的关键之年。做好今年的交通工作非常重要，全县上下要在县委、县政府的正确领导下，突出构建和谐社会这根主线，抓住又好又快发展这个关键，鼓交通发展之劲，聚交通发展之力，加强交通基础设施建设，重启汽车货运产业的发展，全面彻底完成县汽运公司改制，抓好交通规费征缴和资金管理，加强安全生产监管，加强行业自身建设，在新的起点上实现新跨越，为我县经济社会发展提供优质的交通服务。要全面完成今年的目标任务，必须在修路、养路、货运业发展和汽运公司改制等四个方面取得突破：
（一）力争在交通基础设施建设上实现新的突破。今年的交通基础设施建设里程之长、投入之大、任务之重，前所未有。今年，必须完成国家农村公路改造项目160.5公里，通村砂石路41.1公里；完成省道改造铺设43公里，实现瑶岭隧道全面竣工通车；建设通乡公路42.2公里；新建400万吨旋窑水泥项目配套公路21公里；总的建设里程超过300公里，(！)为历史之最。今年，必须新建县城中心汽车客运站、xx三桥，新建沿陂、藤田和龙冈汽车站，新建农村候车亭29个；完成苍下桥和龙蟠寺渡改桥下部构造，完成丰陂、上洋洲2组、高坪和五石渡改桥项目工可上报。以上各项交通基础设施建设投入累计超过亿元，为历史之最。其中通乡公路、400万吨旋窑水泥项目配套公路、省道公路改造和xx三桥都是今年新增的。通乡公路和省道公路建设和xx三桥项目是交通、公路部门历尽千辛苦争取而来的项目，上级补助无偿资金是全市最多的县，在全省也为数不多，其中通乡公路补助无偿资金1200多万元，省道公路补助无偿资金3400多万元，xx三桥补助无偿资金1100多万元。这些新增项目管理严，标准要求高，资金缺口大，大大地增加了工作的难度。为此，各地、各部门要按照分工合作的要求，主动承担责任，认真做好征地拆迁和资金筹措工作，抢抓进度，倒排工期，快速推进公路建设。县交通、公路及有关乡镇和部门要继续实行领导班子分片挂线管理责任制，加强技术指导和业务培训，加强督促检查，确保按期、按质、按量完成全年的公路建设目标任务。这里还要特别强调指出的是，交通、公路部门要抓紧与省交通厅、省公路局的沟通和衔接，确保建设项目和资金的到位。在切实加大争资跑项目力度的同时，还要着力推动吉抚加密高速的尽早开工，争取年产400万吨旋窑水泥项目的配套公路尽量符合并融入到新规划的全省“十纵十横”公路交通主网架之中，尽力争取新的公路网架对我县经济和社会发展的促进作用更为显著。发改、交通等部门，要抓紧吉茶衡铁路东延工程的前期推进工作，争取铁道部的重视，列入国家铁路网建设规划。这是大交通的必然要求，也是各相关部门应尽的责任。
（二）力争在公路养护管理上实现新的突破。公路建设是前提，养护管理是保障。县公路分局继续抓好省道预防性养护和科学养护，特别是要加强永吉线和抚八线等重点敏感线的养护工作，巩固提高生态养护成果；要全面改造抚八线鹿冈至xx段，部分改造永吉线xx至吉水段，改变进出xx的公路交通形象。同时，还要争取市公路局的支持，对xx至藤田等老油路进行有针对性的改造，以应对400万吨旋窑水泥项目对道路运输的新要求，切实缓解养护压力。县交通局要重点抓好以下三项工作，大力提高农村公路养护质量和延长公路使用寿命。一要推进农村公路养护市场化。今年至少要选择两条且总里程不少于30公里的县乡公路进行试点，面向社会公开招标，择优选择养护队伍和人员进行公路养护，提高公路养护质量。二要加强对农村公路桥梁的养护和管理。农村公路桥梁必须纳入当地乡镇、村委会的公路养护管理范围；建立和完善农村公路桥梁档案，明确公路桥梁养护管理的责任单位和人员，认真做好年度维护安排，建立桥梁定期巡查制度，发现问题及时处理，杜绝安全事故的发生。三要全面启动绿色生态农村公路建设。今年，全县农村公路绿化工程必须做到“两个确保，一个完成”。即：确保2008年新硬化的农村公路与路边绿化同步完成，绿化率达100%；确保上级确定的重点县乡公路绿化率达到100%；完成新增农村公路绿化里程200公里。新建、扩建、改建农村公路项目必须落实与项目水土保持和环境保护“三同时”制度，要从主体工程、附属工程以及工程取（弃）土场的每个施工场所、施工环节、施工细节抓起，坚持做到“最大程度的保护”和“最小程度的破坏”，有效地提高农村公路生态文明建设水平。
（三）力争在汽车货运产业培育上实现新的突破。大力发展汽车货运产业，既能促进养路费增收、部门增收、税收增长、百姓增收，又能为工农业生产提供安全、快捷的交通运输，降低营运成本，营造低成本的发展环境，获得政府、企业、百姓“三赢”的效果。只要引导得力，措施到位，真抓实干，就能形成货运业发展的良性循环。我县属内陆山区县，无高速、无航运、无铁路，但资源丰富，工业基础较好，特别是400万吨旋窑水泥项目上马后，货源更加充足而稳定，发展汽车货运产业面临着难得的机遇。要以最优惠的政策和最优质的服务推进汽车货运业的发展，加快物流市场建设，培育和完善汽车及其配件销售、信息配载、停车修车、加油食宿等一条龙服务的物流园区，做强做大汽车货运产业，确保年底货运车辆达到500辆以上，货运运力达到5000吨以上。一要落实发展责任。各乡镇、各涉运部门要加强协调，形成发展合力，凝心聚力帮扶和兴办一批汽车货运企业。（1）以物流园建设为突破口，充分利用县委、县政府给予的土地优惠政策，尽快包装好项目，力争5月中旬面向全国公开推出项目，进行招商选商，务必选到有实力、有信誉、有能力的投资商，将其发展成集停车、住宿、修理汽配、货物配载、车辆销售为一体的大型货物运输中心，成为货运业发展的龙头和标志。（2）做大扶强原有货运企业。由货运产业办公室负责协调，着重解决赣通货运公司开通汽车消费货款业务问题，力争赣通货运公司年内新增货车50辆以上；由恩江镇负责帮扶永发货运商城，力争年内新增货车50辆以上；由佐龙乡负责帮扶丰义货运公司，力争年内新增货车50辆以上；由沿陂镇负责帮扶恒通货运公司，力争年内新增货车50辆以上；由坑田镇负责帮扶国玉公司，力争年内新增货车50辆以上；由县交警大队负责帮扶天安公司，力争年内新增货车50辆以上。
（3）立足区域优势，发展一批新的货运企业。藤田、陶唐片区要立足400万吨旋窑水泥项目的开工建设，发挥大量原材料和产品运输的优势，力争兴办货运公司一个，年内货车达到100辆以上；石马片区要发挥丰富的萤石和竹木资源运输的优势，力争兴办货运公司一个，年内货车达到50辆以上；沙溪片区要发挥铁矿和竹木资源运输的优势，力争兴办货运公司一个，年内货车达到50辆以上；龙冈片区要发挥与兴国、青原等地接壤和便利的交通条件优势，力争兴办货运公司一个，年内货车达到50辆以上。要把发展货运业与招商引资工作有机结合起来，对引进的汽车运输企业，其养路费实现100万元/年的，对该项目的购地款及新增车辆（县内现有车辆换牌转户的不认定）等固定资产投资可以认定其招商引资额；对引进的汽车运输企业，其养路费实现200万元/年且固定资产投资500万元以上的，计算为一个入园项目。对新增的税收，纳入协税护税范围一并考核。二要全力抓好物流园的建设。为配套城区功能，集聚城区人气，培植新的税源，借鉴兄弟县市做法，在抚八线与永八线交汇处的恩江镇花园村陂头村小组三角地带兴建集货运信息、货物配载、运输、汽车销售、修理、检测及其配件销售、二手车交易为一体的综合性物流产业园。物流产业园用地性质为交通用地，以优惠价格供应，但不(！)得搞房地产开发。必须依法公开挂牌竞价出让。为有利于我县汽车货运产业的健康快速发展，物流产业园固定资产投资必须在3000万元以上；必须在2008年上半年前在xx注册一个货运物流公司，注册资金必须在3000万元以上；货运物流公司在2008年内达到汽车运力1000吨以上，上缴养路费和税收分别达到100万元、50万元以上；2009年内达到汽车运力2000吨以上，上缴养路费和税收分别达到400万元、240万元以上，2010年内达到汽车运力3000吨以上，上缴养路和税收分别达到600万元、400万元以上。并以此作为面向全国公开招商的基本条件。通过建设物流产业园，充分发挥龙头、能人的带动效应，推动我县汽车货运业的整体快速发展，努力实现政府、社会、企业的“三赢”。三要优化发展环境。各地、各涉运部门要进一步强化责任，规范管理，切实帮助汽车货运公司和驾驶员解决实际困难。各乡镇、各涉运部门要联合开展清理“外挂”车辆专项整治活动，有效遏制车辆外挂势头，确保车辆的车籍地、车主户籍地和养路费缴纳地“三地”一致。要在积极争取商业银行发放汽车消费贷款的同时，鼓励利用民资、利用百福创业贷款发展汽车货运产业。设立汽车货运业发展基金，每年从货运车辆上缴税费县财政地方所得部分中提取一定比例用于奖励货运企业和帮扶单位，形成货运业发展、投资者发家、税费增长的良性发展态势，掀起全民投身汽车货运产业的新热潮。
（四）力争在汽运公司改制上实现新的突破。经过两年的多招商、洽谈、甄选，按照“先合作，再改制”的原则，初步选择引进吉安长运公司与县汽运公司进行合作，完成县汽运公司的改制。目前，吉安长运公司与县汽运公司进行合作的框架已初步制定。在县汽运公司改制工作中，要重点把好三关：一要把好产权转让关。要严格进行清产核资，在此基础上，由企业委托具有评估资格的中介机构进行资产评估，资产出售价格要依据评估结果，并报县政府批准。要依法转让企业的资产，实行公开招拍挂，阳光操作。要严把债权债务处理关，在企业改制中，实行“债随资走”的原则，在企业产权转让的同进，要落实相应债务。二要把好职工置换关。汽运公司改制最主要的问题是人的问题，如不转换职工身份，企业就无法转机建制。“长痛不如短痛”，即使付出必要的改革成本，也必须了断国有职工身份。但要做到“改制无情，操作有情”，要参照国有工业企业改制的做法，积极筹措职工身份置换补偿金，制定合理的补偿标准，了断国有职工身份；要把职工安置列为企业改制的首要内容，新引进的客运公司成立后，原则上要重新聘用县汽运公司上岗员工并签订劳动合同，重新返聘的上岗员工薪资标准不得低于现有水平；要妥善处理和安置县汽运公司现有经营管理者，区分不同情况，予以妥善安置。三要把好新车站建设关。新公司必须在县政府规划的土地新建一座县城中心汽车客运站，总投资规模不低于1000万元。土地按国家有关规定程序依法挂牌出让，挂牌出让对象为有实力的汽车道路客运企业。土地用途为建设汽车站及其附属设施。新站建设要本着“起点较高、功能较全、布局合理、设施先进”的原则实施，对站前广场、主体站房、发车库、停车场、汽车修理厂、公交候车棚等进行科学规划设计和建设，满足站场功能的要求。
同时，要提高行业管理水平。抓好道路运输市场、水运市场的清理整顿和安全监管，加强海事工作，强化路政巡查，整治公路两侧建筑控制区违章建筑和占道行为；依法征收交通规费，加大养路费征缴力度，加大欠费追缴力度，优化征管质量，确保年度征收任务的完成。切实抓好廉政建设，加强教育和监督，加强对资金使用情况的监管，力争每一个项目既成为优质工程，又成为廉洁工程。
同志们，重任在肩，希望在前，让我们在县委、县政府的正确领导下，以只争朝夕的精神，同心同德，锐意创新，真抓实干，圆满完成交通建设的各项目标任务。
（四）力争在行业管理上实现新的突破。
2008年交通工作的主要目标任务：1、完成国家农村公路改造项目160.5公里，通村砂石路41.1公里，启动42.2公里通乡公路建设；2、完成省道建设30公里；3、新建旋窑水泥厂公路21公里；4、新建沿陂、藤田和龙冈汽车站，新建农村候车亭29个；5、完成苍下桥和龙蟠寺渡改桥下部构造，完成丰陂、上洋洲2组、高坪和五石渡改桥项目工可上报；6、深入推进养护体制改革，确保有路必养，完成公路绿化200公里；7、大力发展汽车货运业；8、完成汽运公司改制；9、完成拖养费征收任务125万元，摩托车养路费205万元，运管费110万元；10、三费征收完成 万元。
三、力争实现四个新的突破，全面完成交通建设目标任务
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是全面推进“十一五”交通规划建设承上启下的一年，做好今年的交通工作非常关键。全县上下要在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，突出构建和谐社会这根主线，抓住又好又快发展这个关键，鼓交通发展之劲，聚交通发展(！)之力，加强农村交通基础设施建设，加快汽车货运产业的发展，全面彻底完成汽运公司改制，抓好交通规费征缴和资金管理，加强安全生产监管，加强行业自身建设，在新的起点上实现新跨越，为我县经济社会发展提供优质的交通服务。今年的交通工作，目标已确定，责任已明确，全面完成目标任务，必须力争实现四个新的突破：
一要明确建设主体。通村水泥路和砂石路的项目法人为项目所在地乡镇人民政府或村委会；农村公路长度在10米以上桥梁和渡改桥的项目法人为项目所在地乡镇人民政府；沿陂客运站、龙冈客运站分别由沿陂镇和龙冈畲族乡组织实施，藤田客运站由县汽运公司组织实施；农村候车亭项目法人由县运管所担任；年产400万吨旋窑水泥项目配套公路及通乡水泥路项目法人为县交通局。各项目建设主体要切实二要严格建设程序。所有项目要严格按照省市下达的计划执行，不得擅自变更。要搞好规划设计，设计文件须报上级公路部门审核批复；要搞好招标投标，实行公开招投标，规范操作，阳光作业，防止招投标过程中的串标及施工单位挂靠、转包、违法分包等行为；要严把市场准入关，施工单位必须具备公路工程三级以上施工资质，开工前要办理施工许可和质量监督手续。要严格施工工序接转关，垫层、基层每道工序完成后，应分层做弯沉检测，检测结果由监理签认，经县交通局审核合格后，方可进入下一道工序施工；要严把竣工资料关，工程竣工后，要及时办理工程财务决算，编制项目竣工资料，报请审计部门审计。三要加强项目管理。一是加强项目的监督管理。继续实行县领导挂乡督查和交通局领导班子成员分片挂路督查制度，项目乡镇要成立公路建设领导小组，每个项目要有一名副科级领导带队，与乡村干部一道常驻工地，对项目建设进行全方位全过程监管。县发改委、交通局要搞好公路交通建设规划，抓好项目的立项、审批、稽查等工作；县财政、审计部门要重点抓好项目资金落实，加强资金监管，保障建设资金安全合理使用；县国土、建设、电力、通信、林业部门要积极协调好公路交通建设征地、拆迁、绿化等工作；县水务、环保、海事等部门要抓好公路交通项目及渡改桥项目的水土保持，做好通航、涉水建筑等有关手续的审批办理；县公安部门要加强施工现场和周边地区的社会治安综合治理，为公路交通建设创造良好的施工环境；县安监部门要加强施工安全监管；新闻单位要及时报导公路建设中的先进典型，营造良好的建设氛围。二是加强工程监理。通村公路建设监理由县公路站负责，县公路站要组建监理小组，加强业务知识学习培训，提高监理水平；通乡公路和桥梁项目须委托有资质的监理单位进行监理。监理人员要秉公办事，加强现场技术指导，重点确保垫层、基层、面层厚度满足要求，材料质量和级配满足要求。三是加强施工队伍管理。交通基础设施建设要选择技术过硬，有丰富施工经验的队伍施工，施工单位要提高质量意识，按标准规范施工，加强工序检测，确保工程质量。在抓紧农村交通基础设施建设的同时，要进一步建立和完善工程质量保证体系。从今年开始在全县开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动。通过质量年活动，实现农村公路质量意识明显增强，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高。四要把农村渡口改渡建桥工作作为今年交通基础设施建设的重中之重。各项目乡镇要高度重视，相关部门要积极配合加强协调管理力度。县政府成立农村渡口改渡建桥工作领导小组，组长由戴龙华县长担任，副组长由我和县政协副主席、交通局局长张俊担任，发改委、交通局、财政局、监察局、水务局、环保局、七都乡政府、恩江镇政府、佐龙乡政府主要负责人为成员。渡改桥建设项目所在乡（镇）人民政府为项目法人，乡（镇）长为第一责任人。各部门要将农村渡口改渡建桥工作当作一件强农惠农、造福群众的大事来抓，环保、水务、水文、航务等部门要为农村渡口改渡建桥这项公益事业提供便利，减免相关费用，切实为农村渡口改渡建桥工作提供优质服务。要积极筹集好建设资金。由于我县渡改桥都在恩江河上，跨度大，施工难度也大，造价比较高，据初步估算，新建一座桥梁造价大约为2600元/平方米，国家补助资金只有1300元/平方米，资金缺口比较大。因此，要争取市财政补助520元/平方米，县财政配套520元/平方米，不足部分由乡村自筹解决。项目资金必须做到专款专用，工程完工后及时做好工程决算审计。要抓好项目的前期工作，加快项目立项，按计划完成目标任务。农村渡口改渡建桥项目是一项社会影响广，技术要求严，资金投入大，安全系数高的工程，项目建设需编制工程可行性研究报告，并经专家评审通过方可争取立项。2008年5月要完成龙蟠寺桥的工可上报，9月龙蟠寺桥、苍下桥要动工建设，12月底完成下部构造，2009年完工；丰陂桥、五石桥、上扬州二组桥、高坪桥在2008年12月底要完成工可上报，2009年完成下部构造，2010年完工。交通、水务、环保等部门要积极协助项目单位搞好项目的通航、涉洪、环保的评估批复，协调上级对口部门加快立项评审进度，项目单位要加强管理，抓紧施工，按计划完成农村渡口改渡建桥工作任务。交通部门和项目单位要搞好桥梁引道的规划，形成公路网络。要严格执行交通基本建设程序。农村渡口改渡建桥必须严格按交通基本建设程序办事：即成立项目法人→编制工可报告→审批工可报告→立项→设计→设计批复→工程招投标→业绩登记→办理质监手续→施工许可→施工→工程交（竣）工验收→交付使用。不按基本程序步骤办理的，不予拨付上级补助资金。要抓好建设标准和质量监控，确保工程质量。农村渡口改渡建桥要严格实行项目法人制、招投标制、监理制和合同制。施工单位必须严格按设计文件和国家强制性的要求，规范施工，建立工程安全、质量保证体系和保障措施，落实安全、质量责任制。施工单位项目经理、技术负责人、安全员、施工员、材料员必须持证上岗，项目经理和技术人员必须长驻工地，严禁工程转包，主体工程和关键部位的施工不得分包。监理单位必须委派有上岗资格和施工经验的公路桥梁专业监理人员担任项目的监理工程师，要加强现场监理，坚持施工旁站，对主要工序和关键部位都要进行全过程监理，并严格履行监理签证制度。
（二）加强公路养护路政管理，在绿色生态农村公路建设上要有新的突破。公路建设是前提，养护管理是保障，要树立建设是发展，养护管理也是发展的新发展观和以人为本，以车为本的新服务观，切实抓好公路养护路政管理工作，提高公路养护质量和使用寿命。一要继续贯彻执行《我县农村公路养护路政管理实施细则》。全面落实养护主体、养护责任和养护经费，确保有路必养。二要推进农村公路养护市场化。今年至少选择2条且总里程不少于30公里的县乡公路进行试点，面向社会公开招标，择优选择养护队伍和人员，提高养护质量。三要健全农村公路养护检查制度。实行月检季评，对养护质量不达标的路段，不能下拨养护资金，确保全县重点公路好路率不低于85%。四要加强对农村公路桥梁的养护和管理。农村中大型桥梁必须纳入当地乡镇、村委会的养护管理范畴；建立和(！)完善农村公路桥梁档案，明确桥梁养护管理的责任单位和人员，认真做好年度维护安排，建立桥梁定期巡查制度，发现问题及时处理，杜绝事故的发生。五要强化路政管理。公路管理部门要加强公路巡查，清理违章建筑，查处占道施工、堆料行为，加大对侵害路产路权行为的打击力度，确保公路安全畅通，从源头上预防和减少道路交通安全事故，保障人民群众生命财产安全。六要适应形势，全面启动绿色生态农村公路建设。今年，全县农村公路绿化工程建设必须做到“两个确保，一个完成”。即：确保2008年新硬化的农村公路与绿化同步完成，绿化率达100%；确保上级确定的养护重点考核县乡公路绿化率达到100%；完成新增绿化里程200公里。新建、扩建、改建农村公路项目必须落实与项目水土保持和环境保护“三同时”制度，要从主体工程、附属工程以及工程取（弃）土场的每个施工场所、施工环节、施工细节抓起，坚持做到“最大程度的保护”和“最小程度的破坏”，有效提高农村公路工程建设中的生态文明建设水平。凡是绿化工程未达标的项目，一律不予竣工验收。要完成相关的技术标准，提高公路绿化质量和水平。要建立积极的农村公路绿化管理体制和机制，推进公路绿化市场化运作。在保证公路产权的前提下，采取“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，积极争取多方面的资金和力量搞好公路绿化。
（三）大力培育交通产业，在汽车货运业发展上要有新的突破。要全面推进农村客运网络化建设，做好农村客运站亭规划建设工作，明确产权和管理责任，抓好站亭维护，发挥站亭功能。统一农村客运车辆标识，全面实现农村客运班线一线一公司或一片一公司经营模式，扩大农村客运班线覆盖面。以全省最优惠的政策和优质的服务推进货运业发展，做强做大货运产业，加快物流市场建设。积极引导发展货运信息服务网点、货运代理和配载等服务组织，培育和完善信息配载、停车修车、加油食宿等一条龙服务的货运站场，确保年底货运车辆达到600辆，货运运力达到5500吨，新增货运企业5个以上。一要落实发展责任。各乡镇、涉运部门要加强协调，加强扶持，形成发展合力，着力帮扶和兴办以公司为龙头的货运企业。县货运产业办公室要主抓鹏泰物流园区和赣通货运公司的兴办，着重解决兴建鹏泰物流园区所需土地问题，以及为赣通货运公司在县农行开通汽车消费货款业务，鹏泰公司年内确保新增货车100辆以上，年缴交养路费200万元以上，赣通货运公司年内确保新增货车50辆以上；恩江镇负责帮扶永发货运商城，使其发展成集停车、住宿、修理汽配、货物配载、车辆销售为一体的大型货物运输中心，年内确保新增货车50辆以上；佐龙乡负责帮扶丰义货运公司，年内确保新增货车50辆以上；沿陂镇负责帮扶恒通货运公司，年内确保新增货车50辆以上；坑田镇负责帮扶国玉公司，年内确保新增货车50辆以上；交警大队负责帮扶天安公司，年内确保新增货车50辆以上；藤田片区立足我县400万吨旋窑水泥项目开工建设，利用大量原材料和产品运输的优势，负责兴办货运公司一个，年内确保货车达到100辆以上；石马片区利用丰富的萤石矿和竹木资源运输的优势，负责兴办货运公司一个，年内确保货车达到50辆以上；沙溪片区利用铁矿和竹木资源运输的优势，负责兴办货运公司一个，年内确保货车达到50辆以上；龙冈片区利用与兴国、青原等地接壤和便利的交通条件优势，负责兴办货运公司一个，年内确保货车达到50辆以上。把发展货运业与招商引资工作有机结合起来，凡兴办或帮扶货运公司，当年新增车辆缴交养路费50万元以上的，现同完成一个固定资产投资100万元的招商引资任务；当年新增车辆50辆以上的，现同完成一个固定资产投资300万元的进园项目；当年新增车辆100辆以上，缴交养路费200万元以上的，现同完成一个固定资产投资500万元的进园项目。二要完善服务措施。各涉运部门要进一步强化责任，规范管理，切实帮助货运公司和驾驶员解决实际困难。交通运管部门要充分发挥行业管理职能，抓好组织协调、教育管理、纠纷调处和信息发布等工作；公安、交警部门要主动协助处理交通事故；稽征、工商、税务等部门要为货运业发展提供便捷、优惠、优质服务；金融、保险部门要在发放汽车消费贷款、保障理赔等方面降低门槛、简化手续，进一步提高办事效率；公检法等部门要加大货运企业对恶意欠贷追缴工作的支持力度；各涉运执法部门对本县货车的轻度违章，原则上只纠章不罚款，同时，要协调好与周边县市执法部门的关系，在执法尺度上保证内外车辆一视同仁，各乡镇和稽征、交通、交警、地税、工商等部门要联合开展清理“外挂”车辆专项整治活动，纠正车辆外挂行为，确保车辆的车籍地、车主户籍地和养路费缴纳地“三地”一致。三要解决融资难题。在积极争取商业银行发放汽车消费贷款的同时，鼓励全县干部职工人不下海钱下海，利用百福创业资金大胆为货运企业融资，具体操作可由各乡镇、单位组织。干部职工融资款由单位财政或财务担保偿还，利息由单位以奖励形式支付，所有融资款以单位名义存入银行为所扶帮货运公司购车提供担保贷款。县政府每年从货运车辆上缴财政税费地方所得部分中提取30%，按比例奖励给各融资单位，形成货运发展，干部职工发家，利益共享的良性发展机制，掀起全民办货运热潮。四要培育物流园区。要采取花钱买发展、让利求发展、不拘一格图发展的办法，对有实力、讲诚信、会经营、懂管理的投资者在土地、税费、服务上给予特别照顾，加快物流园区建设，大力发展货运物流业，使物流成为道路运输发展新的增长点，利用龙头、能人带动效应，推动我县汽车货运业快速发展。
（四）消除制约交通发展的不利因素，在破解交通发展难题上要有新的突破。一要配套解决交通基础设施建设资金。近年来，国家加大了交通基础设施建设的投入力度，政策扶助资金增幅较大，但是，与交通基础设施建设项目实际投资相比还有较大的缺口。因此，项目实施难度大，必须上下联动，多方筹资，共克资金难关。县、乡村和受益单位要将农村公路、公路桥梁、渡改桥和客运站建设地方配套资金按比例划分，配套到位，缓解建设资金压力。二要优先解决交通基础设施建设所需土地。农村客运站场建设属于社会公益性事业，受益群众多，项目乡镇要按照建设社会主义新农村的要求，坚持以人为本和利民便民原则，积极做好客运站场建设规划和征地工作，国土部门要优先为客运站场建设办理土地使用权证，并在费用方面给予最大的优惠，切实把这一民生工程、德政工程办实、办好，切实解决我县客运站场建设滞后的问题。为优化物流发展环境，加快我县货运业发展，将在县城规划区范围内规范一块土地用于物流园区建设，物流园区建设用地地价将参照交通用地性质，低于商业用地价位，高于行政用地价位，实行挂牌出让。如投资者能达到县委、县政府对入园企业设定的准入条件，国土部门和恩江镇政府要在6月底前完成土地征收，7月底挂牌出让并交付使用，以便尽快启动物流园区建设。三要灵活解决农用车上牌问题。交警、农机部门要参照邻县有关部门的做法，原则上对所(！)有农用车能上绿牌的全上绿牌，交警部门对在农机局上牌的车辆，在管理上要一视同仁，执法上尺度一致，不得厚此薄彼，尽量避免产生新的车辆外挂和税费流失。要切实减轻车主负担，提高群众购车积极性，增加地方税费收入来源。
同志们，我县交通事业正处在加速发展的重要时期，既面临良好发展机遇，又面对新形势的挑战，重任在肩，希望在前，让我们在县委、县政府的正确领导下，以只争朝夕的精神，同心同德，锐意创新，真抓实干，圆满完成交通建设的各项目标任务。
副县长在全县农村危房改造工作会议上的讲
春节前，我们召开过全县农村危房改造工作大会，回顾总结了XX年全县农村危房改造工作，并对有关乡镇进行了表彰，安排部署了XX年农村危房改造工作。在这样短的时间内，县委、政府又决定今天召开这次会议，足以说明此项工作的重要性和紧迫性。今天会议的主要任务就是全面贯彻地区会议精神，动员全县上下进一步提高认识、统一思想，增强责任感和使命感，突出重点，突破难点，又好又快地完成今年我县的农村危房改造任务。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、提高认识、增强抓好农村危房改造工作的紧迫感和使命感
XX年的中央一号文件指出，“要加快推进农村危房改造，抓好当前农村建房快速增长和建筑材料供给充实的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡、鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。加强村镇规划，引导农民建设富有地方特点、民族特色、传统风貌的安全节能环保型住房。”可见今年国家对这项工作的重视。同时，省委、省政府和地委、行署高度重视农村危房改造工程，石宗源书记就深入推进全省农村危房改造作了重要批示，明确提出五个更加：“要切实增强更加注重地方特色、更加注重群众意愿、更加注重质量安全、更加注重资金整合，进一步加大工作力度，确保完成贵州省农村危房改造任务，让党中央放心，让人民群众满意。”林树森省长多次强调，“要求真务实，真抓实干，确保如期完成农村危房改造任务。”省委常委、常务副省长、省农村危房改造工程领导小组副组长王晓东强调，“要创新思路、创新机制，一手抓改造任务的完成，一手抓农危改经验的总结提炼，建立严格的奖励约束机制，采取有力措施整改目前存在的困难和问题，确保又好又快地推进农村危房改造。” 地委、行署领导也多次对农村危房改造工作作了具体要求,“要求各地以对党和人民高度负责的精神,以对贫困农民的深厚感情,把做好农村危房改造工作作为重大的政治任务抓紧抓好抓出实效,要坚持好群众自愿、质量第一、循序渐进、严格标准和坚持公平、公正、公开的原则，切实加强对农村危房改造工作的领导，进一步明确责任，形成合力，进一步加强督促检查，严格考核，进一步强化宣传，广泛发动,进一步转变作风，狠抓落实。”
去年，我县危改工作在各级各有关部门的艰苦努力、创新工作下，取得了较好的成效，得到上级有关部门的好评，但是也有很多工作需要完善。各乡镇农危改工作都不同程度存在一些问题，进度不一致，一是少数乡镇XX年的任务还没有全面完工，档案资料未完善，电子信息录入还未完成。二是工作不细，底数不清。三是部分乡镇前期工作欠帐多，确定危改对象程序不到位，对象底数不清。四是对农村危房改造工作的宣传力度不够，农户对农危改政策、申报程序等相关政策不清楚。五是农村老年公寓建设和地灾集中安置点工程进展迟缓。六是已被核查取消的对象有的还未重新落实，希望引起高度重视，采取一切措施抓紧补救。
今年，我县的任务已经下达，重点是全面消除五保户危房和茅草房危房。2oXX年11月28日，省委常委、常务副省长王晓东在黔东南州召开的全省农危改工程座谈会上的讲话中就指出，今年农危改工作要以茅草房危房改造为重点，大力改善茅草房危房困难群众居住条件，最大限度加快危房改造步伐。我县的茅草房危房比较多，占全县危房3.8万户中的15%以上，其中部分对象一无资金，二无劳力。各乡镇要采取一切措施，将任务责任落实到具体人员，实行帮建，工作任务十分艰巨。一是资金匹配压力大，县财政今年匹配的危改资金达2700万元；二是建设黔西北民居任务重，今年6709户危改任务3700户按生态文明家园标准进行建设，需要大量技术工人和建筑材料；三是改造的对象均属极度贫困，群众自筹资金困难，影响农危改工作的顺利推进。
从以上情况看，同志们必须清醒的认识到，农村危房改造工程是党中央、国务院以及省委、省政府和地委、行署交给的一项光荣而又艰巨的政治任务，是一项民心工程、德政工程，我县农村危房改造工作任务重、压力大、难度大，需要资金多,形势不容乐观。因此，各乡镇各有关部门要切实增强抓好农危改工作的紧迫感和使命感，高度重视，按照省委、省政府和地委、行署的安排部署，统一思想，加大力度，精心组织，采取切实有效的措施，不折不扣地、优质高效地完成今年的农村危房改造任务。
二、突出重点，突破难点，全力推进我县农村危房改造工程
XX年,农村危房改造工作年度目标任务相当繁重,我们要抓住重点，突破难点，采取强有力措施全力推进农村危房改造工作任务圆满完成，具体来说，就是要着力抓好“一个加强”、“两个保障”、“三个落实”和“四个严格”等四个方面工作,力争使我县农村危房改造工程在年内有新突破。
第一，加强基础性工作。“基础不牢，地动山摇”。基础性工作不做好，要顺利推进农村危房改造工作就是一句空话。各乡镇在任务分解上，普遍感到困难，其中一个重要原因是基础性工作没有做好，导致底数不清、情况不明。2oXX年调查摸底等级评定和XX年复核时，由于时间仓促，认识不清，基础工作不扎实，有的没有严格按程序办理，造成了数据不实。现在，随着工作越来越深入，管理越来越严格，要求越来越高，底数不清的问题就彻底暴露出来。因此，各乡镇、各有关部门必须加强基础性工作，做好农村危房改造对象的数据核实,搞清底数,制定实施方案,完善程序，加强档案资料的管理和完善，使全县危改工作能够顺利推进。
第二，抓好两个保障。一是做好技术工人培训的保障。加强培训，储备人才是完成农村危房改造工程的基础，必须重视和加强技术培训工作，县将侧重于师资和管理人员的培训，各乡镇要高度重视技术工人培训，为我县农村危房改造工程的顺利实施奠定坚实的基础。二是继续落实建筑材料生产企业的优惠扶持政策，在保证建材质量的同时，确保价格稳定。全面实施农村危房改造工程，需大量的建筑材料，各乡镇要做好建材的供应和保障工作，要通过加大对危房改造建材企业的扶持力度,采取简化办证手续，减免办证费用的方式激励新办砖厂和临时砂石厂，对建材实行限价以及通过引进保证产品质量及价格稳定的建材生产企业和经销商与乡镇签订合同等方式做好建材的供应和保障工作，在保证建材质量的同时，确保价格稳定。
第三，做到三个落实。一是抓好乡镇、村危改任务落实。县危改办下达了XX年农村危房改造工程任务，要求25个乡镇在9月30日前必须完成6719户农村危房改造任务，各乡镇要将任务分解，落到实处,确保早动工、早完工、早验收、早入住。以保证农村危房改造工作的顺利实施和正常有序推进。二是抓好资金落实。今年6719户农村危房改造任务已经确定，在中央和省、地的资金未到位之前，县财政拿出部分资金先安排启动，各乡镇要超前谋划，争取主动，保证农村危房改造工程顺利推进，力争使今年的工作取得明显成效。三是抓好特色落实。各乡镇、各有关部门要认真研究，精心组织，把农村危房改造工作与生态文明家园建设有机结合，与文化传承保护、风情旅游相结合，突出黔西北民居特色，为发展乡村旅游提供便利条件，各乡镇要对公路两旁和公路可视范围内的农村危房改造工作做好引导工作，按照生态文明家园图集的实施面不小于50%，力争要做到全县有3700户农村危房改造按黔西北民居风格图集实施。
第四，确保四个严格。一是要严格执行政策不走样的原则。要严格执行“最危险住房、最困难群众”的原则,防止“不该改的改了、该改的却未改”的现象发生。必须明确，农村危房改造，主要是解决困难群众的基本居住安全问题，是“雪中送炭”。要充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重农户意愿，引导他们自力更生建设美好家园。二是加强建筑面积控制。必须严格按照中央和省、地的要求实施农村危房改造，按照住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于XX年扩大农村危房改造试点的指导意见》(建村[XX]84号)中明确指出:“农村危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户（低保户），新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户（困难户）建筑面积控制在60平方米以下，建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。”的精神，加强建筑面积控制。三是要确保工程质量。实施农村危房改造，对一个地方来讲，是一项重大民心工程；对一个农户来讲，是一生的大事，有的是一辈子建一次房，有的甚至是几代人才建一次房，非常不容易，一定要建立“百年大计、质量第一”的方针，严防“豆腐渣工程”，切实加强技术指导，确保建材质量，确保施工安全，确保工程质量，杜绝“新房变危房”的情况出现，真正建成人民群众的“放心房”、“满意房”。四是要确保资金安全。农村危房改造资金量很大，而且这些资金来之不易。对于财政来讲，是尽了最大努力的；对于农民来讲，是一辈子的积蓄，是血汗钱。要切实加强资金监管，既要把这些资金用好，用出最大的效益，又确保资金运行安全，杜绝贪污、挪用等现象的发生。
三、加强领导,切实履行职能,严格实行责任追究
各乡镇要继续完善农村危房改造组织工作领导体系，建立健全责任制，始终把农村危房改造工程作为党委、政府的两个“一把手工程”,做到机构到位、人员到位、保障到位、措施到位和工作到位，形成齐抓共管，共同推进农村危房改造工作的局面。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓,要把今年的农危改工作放在首位，当成“保发展、保民生、保稳定”的重大举措，把农村危房改造作为一项重大的政治任务抓紧、抓实、抓好抓出成效。
各有关部门要切实增强大局意识和责任意识，充分发挥自身职能。县危改办要统筹、协调和调度好农村危房改造工作；建设部门是农村危房改造工程的具体承担者，要切实履行好危改主体职能作用,确保危房改造工程进度和质量；民政部门要配合好县危改办抓好老年公寓建设及后续管理工作，确保我县老年公寓建得起、住得进、能运转；财政部门要保障政府匹配资金足额及时到位；监察和审计部门要加强过程监察和审计，防止违反政策的现象发生，针对一些乡镇存在对农村危房改造工程政策宣传不到位、补助标准与对象不符、工作程序不规范和优亲厚友等现象，审计部门要加大审计力度。
县、乡纪检监察部门要加大监督查处力度，要抓好《贵州省农村危房改造工程党政领导干部问责办法》的贯彻落实，对违反规定的单位和干部要按照《纳雍县农村危房改造工程责任追究办法》进行责任追究。
同志们，农村危房改造工程是一项重大的民生工程、民心工程和德政工程，也是县委、县政府XX年“十件实事”之一，各乡镇、各部门一定要提高认识、加强领导、明确责任、精心组织、狠抓落实、以对党和人民高度负责的精神，以求真务实、开拓创新、扎实工作、结奋斗的作风，圆满完成全县农村危房改造工作任务，让党中央、国务院、省委、省政府和地委、行署放心，让人民群众满意!
副县长在全县建设国土环保和交通工作会议上的讲话
同志们:
根据会议安排，我就全县交通工作讲两点意见。等下，xx同志将分别就交通、公路和稽征工作进行具体部署；县委x书记还要作重要讲话，请大家一并认真贯彻执行。
一、2007年交通工作简要回顾
2007年，全县上下以科学发展观为统领，以建设和谐交通为目标，把握工作重点，探索发展新路，创新工作举措，优化行业环境，交通工作呈现快速健康发展的良好态势。一是整体推进交通基础设施建设。全县共完成农村水泥路建设158.4公里，完成通村砂石路建设46.76公里；完成抚八线大中修水泥路面4公里；完成瑶岭隧道洞内配套等附属工程及引道砂石垫层铺设，并开放通行；完成七都舍下渡改桥主体工程；公路线上龙坊桥、水东桥和艾家桥全面竣工；石马客运站完成主体站房建设，兴建农村候车亭24个。二是全面实施农村公路养护改革。县道县养、乡道乡养、村道村养的养护责任制得到落实，养护经费有效保障。县道公路好路率达85%，省道公路好路率达83%，全县公路整体质量和综合通行能力得到有效提升。三是基本完成规费征收任务。县交通局征收交通规费443万元，其中拖养费132万元，摩托车养路费196万元，运管费115万元；县稽征所征收交通规费1002万元。四是依法规范行业管理工作。严格执行项目计划，严格工程管理，严格质量把关，杜绝偷工减料，杜绝粗制滥造行为，工程质量合格率达100%；严明清挂工作纪律，全面完成“清挂”工作；严格实施水上交通安全整治，渡运连续26年无安全事故。
成绩的取得来之不易，加快交通事业的发展责任更加重大。当前和今后一个时期，是我县交通改革发展的关键时期，也是推进交通产业发展的重要机遇期。国家将继续加大对交通基础设施建设的投入，加快发展现代物流产业，以增强经济社会发展的支撑能力和后劲；随着全省“十纵十横”公路交通主网架的重新规划、吉抚加密高速前期工作的不断推进，特别是我县年产400万吨旋窑水泥等重点项目的开工建设，将为我县交通产业带来前所未有的发展机遇。但是，新时期新阶段我县交通发展也面临严峻的挑战：一是路网路况质量总体不高，行车安全水平较低，抗灾能力较弱，少数公路使用寿命达不到设计周期，难以满足快速增长的交通需求。二是养护管理资金投入不足，乡村公路尚未实现有路必养，一些危桥和水毁路段得不到及时修复。三是行业管理能力和服务水平不高，体制机制性障碍仍需进一步消除。四是交通产业停滞不前，汽运公司改制步履蹒跚，汽车货运业发展举步维艰。上述问题，必须在今后的工作中切实加以解决。
二、年交通工作
年，是我县交通基本设施建设投资最大、重点工程建设项目最多、面临的有利机遇最多的一年，也是交通产业经济发展的关键之年。做好今年的交通工作非常重要，全县上下要在县委、县政府的正确领导下，突出构建和谐社会这根主线，抓住又好又快发展这个关键，鼓交通发展之劲，聚交通发展之力，加强交通基础设施建设，重启汽车货运产业的发展，全面彻底完成县汽运公司改制，抓好交通规费征缴和资金管理，加强安全生产监管，加强行业自身建设，在新的起点上实现新跨越，为我县经济社会发展提供优质的交通服务。要全面完成今年的目标任务，必须在修路、养路、货运业发展和汽运公司改制等四个方面取得突破：
（一）力争在交通基础设施建设上实现新的突破。今年的交通基础设施建设里程之长、投入之大、任务之重，前所未有。今年，必须完成国家农村公路改造项目160.5公里，通村砂石路41.1公里；完成省道改造铺设43公里，实现瑶岭隧道全面竣工通车；建设通乡公路42.2公里；新建400万吨旋窑水泥项目配套公路21公里；总的建设里程超过300公里，(！)为历史之最。今年，必须新建县城中心汽车客运站、xx三桥，新建沿陂、藤田和龙冈汽车站，新建农村候车亭29个；完成苍下桥和龙蟠寺渡改桥下部构造，完成丰陂、上洋洲2组、高坪和五石渡改桥项目工可上报。以上各项交通基础设施建设投入累计超过亿元，为历史之最。其中通乡公路、400万吨旋窑水泥项目配套公路、省道公路改造和xx三桥都是今年新增的。通乡公路和省道公路建设和xx三桥项目是交通、公路部门历尽千辛苦争取而来的项目，上级补助无偿资金是全市最多的县，在全省也为数不多，其中通乡公路补助无偿资金1200多万元，省道公路补助无偿资金3400多万元，xx三桥补助无偿资金1100多万元。这些新增项目管理严，标准要求高，资金缺口大，大大地增加了工作的难度。为此，各地、各部门要按照分工合作的要求，主动承担责任，认真做好征地拆迁和资金筹措工作，抢抓进度，倒排工期，快速推进公路建设。县交通、公路及有关乡镇和部门要继续实行领导班子分片挂线管理责任制，加强技术指导和业务培训，加强督促检查，确保按期、按质、按量完成全年的公路建设目标任务。这里还要特别强调指出的是，交通、公路部门要抓紧与省交通厅、省公路局的沟通和衔接，确保建设项目和资金的到位。在切实加大争资跑项目力度的同时，还要着力推动吉抚加密高速的尽早开工，争取年产400万吨旋窑水泥项目的配套公路尽量符合并融入到新规划的全省“十纵十横”公路交通主网架之中，尽力争取新的公路网架对我县经济和社会发展的促进作用更为显着。发改、交通等部门，要抓紧吉茶衡铁路东延工程的前期推进工作，争取铁道部的重视，列入国家铁路网建设规划。这是大交通的必然要求，也是各相关部门应尽的责任。
（二）力争在公路养护管理上实现新的突破。公路建设是前提，养护管理是保障。县公路分局继续抓好省道预防性养护和科学养护，特别是要加强永吉线和抚八线等重点敏感线的养护工作，巩固提高生态养护成果；要全面改造抚八线鹿冈至xx段，部分改造永吉线xx至吉水段，改变进出xx的公路交通形象。同时，还要争取市公路局的支持，对xx至藤田等老油路进行有针对性的改造，以应对400万吨旋窑水泥项目对道路运输的新要求，切实缓解养护压力。县交通局要重点抓好以下三项工作，大力提高农村公路养护质量和延长公路使用寿命。一要推进农村公路养护市场化。今年至少要选择两条且总里程不少于30公里的县乡公路进行试点，面向社会公开招标，择优选择养护队伍和人员进行公路养护，提高公路养护质量。二要加强对农村公路桥梁的养护和管理。农村公路桥梁必须纳入当地乡镇、村委会的公路养护管理范围；建立和完善农村公路桥梁档案，明确公路桥梁养护管理的责任单位和人员，认真做好年度维护安排，建立桥梁定期巡查制度，发现问题及时处理，杜绝安全事故的发生。三要全面启动绿色生态农村公路建设。今年，全县农村公路绿化工程必须做到“两个确保，一个完成”。即：确保年新硬化的农村公路与路边绿化同步完成，绿化率达100%；确保上级确定的重点县乡公路绿化率达到100%；完成新增农村公路绿化里程200公里。新建、扩建、改建农村公路项目必须落实与项目水土保持和环境保护“三同时”制度，要从主体工程、附属工程以及工程取（弃）土场的每个施工场所、施工环节、施工细节抓起，坚持做到“最大程度的保护”和“最小程度的破坏”，有效地提高农村公路生态文明建设水平。
（三）力争在汽车货运产业培育上实现新的突破。大力发展汽车货运产业，既能促进养路费增收、部门增收、税收增长、百姓增收，又能为工农业生产提供安全、快捷的交通运输，降低营运成本，营造低成本的发展环境，获得政府、企业、百姓“三赢”的效果。只要引导得力，措施到位，真抓实干，就能形成货运业发展的良性循环。我县属内陆山区县，无高速、无航运、无铁路，但资源丰富，工业基础较好，特别是400万吨旋窑水泥项目上马后，货源更加充足而稳定，发展汽车货运产业面临着难得的机遇。要以最优惠的政策和最优质的服务推进汽车货运业的发展，加快物流市场建设，培育和完善汽车及其配件销售、信息配载、停车修车、加油食宿等一条龙服务的物流园区，做强做大汽车货运产业，确保年底货运车辆达到500辆以上，货运运力达到5000吨以上。一要落实发展责任。各乡镇、各涉运部门要加强协调，形成发展合力，凝心聚力帮扶和兴办一批汽车货运企业。（1）以物流园建设为突破口，充分利用县委、县政府给予的土地优惠政策，尽快包装好项目，力争5月中旬面向全国公开推出项目，进行招商选商，务必选到有实力、有信誉、有能力的投资商，将其发展成集停车、住宿、修理汽配、货物配载、车辆销售为一体的大型货物运输中心，成为货运业发展的龙头和标志。（2）做大扶强原有货运企业。由货运产业办公室负责协调，着重解决赣通货运公司开通汽车消费货款业务问题，力争赣通货运公司年内新增货车50辆以上；由恩江镇负责帮扶永发货运商城，力争年内新增货车50辆以上；由佐龙乡负责帮扶丰义货运公司，力争年内新增货车50辆以上；由沿陂镇负责帮扶恒通货运公司，力争年内新增货车50辆以上；由坑田镇负责帮扶国玉公司，力争年内新增货车50辆以上；由县交警大队负责帮扶天安公司，力争年内新增货车50辆以上。
演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。希望《副县长在全县土地利用总体规划修编前期工作会》一文能帮助您解决关于2024“副县长检讨”相关的问题，再次感谢您的阅读！