邹城市北宿镇科学引智促新农村建设。
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不拘一格引人才 智慧洒满新农村
————邹城市北宿镇科学引智促新农村建设
北宿镇辖45个村，社会总人口10万人,其中农业人口5.2万人,是一个集农业型、城郊型、工矿服务型为一体的新兴文明镇。近年来，我们坚持把招才引智作为促进农村生产发展和生态富民的有效途径，坚持“不惟我所有，但为我所用”的理念，不断引进国内外先进人才和技术管理经验，积极挂靠国内外高等院校和知名企业，促进了全镇三农问题的解决和农村各项事业的发展，也为当前的新农村建设工作提供了一个坚实的智力后盾。
一、立足生产发展，深入调研、找准农村引智着力点
当前,新农村建设成为农村工作的重中之重,在新农村建设20字方针中,生产发展是各项工作的基础，而生产发展又离不开科技和人才的支持。因此，我镇把引智工作作为发展经济的突破口，努力推动引智成果转化为现实生产力，为新农村建设奠定了坚实的经济基础。为使引智工作发挥最大效益，我们对全镇主导产业进行了综合考察论证。在摸清各产业发展现状的基础上，以突破制约产业发展的薄弱环节和提高其科技附加值为目的，确定引智项目，集中人力、物力、财力保障重点建设。一方面以引进智力为依托，调整种养结构，提高农业技术含量。北宿镇具有位于城矿区的区位优势，农民群众种植蔬菜的积极性非常高，种植面积不断扩大，针对这一情况，镇党委、政府因势利导，先后聘请中国农业大学，山东农业大学有关专家教授进行规划设计，建成了集综合服务、无公害蔬菜生产示范、水产养殖、畜禽生态养殖生产及加工、观光、旅游六大功能区为一体的省级生态农业科技特色示范园。在创办及经营过程中，我们先后通过各级外国专家局引进以色列蔬菜专家查尔迪卡斯·威廉姆和司毛雷克·戴维德，日本蔬菜专家吉武哲夫，日本冷藏保鲜专家佐藤正忠，诺华（荷兰）公司总裁斯迪温等10余位专家学者到示范园考察交流，参与我们的规划建设或进行特果菜方面的技术指导和。并与诺华（荷兰）公司总裁斯迪温先生建立了长期的合作关系，由公司每年派专业技术人员为示范园提供优质果菜种苗、举行技术讲座，现场传授蔬菜高产栽培和管理技术，土肥监测技术，病虫害综合防治技术等，使示范园蔬菜品种、管理技术始终处于本地区前沿，成为全镇农业种植结构调整的科技后盾。在示范园的示范带动下，全镇绿色无公害蔬菜生产成为农民增收致富的一条重要途径。目前，全镇共发展蔬菜温室大棚1500多个，中小拱棚2000多个，保护地蔬菜培植6000多亩，露地瓜菜2.9万亩，人均增收500多元。另一方面运用先进智力，解决技术难题，提高农业综合效益。由于秋季阴雨天多，农民难于培育优质种苗，在这种情况下，我镇引进组织培养技术，利用智能温室，采用微电脑控制为农民培育优质种苗，保证了农民农业生产的正常进行，取得了显著的经济和社会效益。针对农产品的季节性特点，为使农产品能够保值增值，经山东农业大学考察论证，350万元规划建设了一处1500平方米，能存放1200吨瓜果蔬菜、肉奶制品的现代化冷库。请日本花甲协会冷冻保鲜专家佐藤正忠先生，对冷库进行了蔬菜冷藏配套设施与技术指导，提高了冷库的贮藏保鲜技术与能力，实现了示范区部分特果菜的“淡产旺销”。为旺产淡销农产品的转化增值提供了条件，提高了果菜种植业、畜牧养殖业的抗风险能力，促进了全镇农业产业化进程和经济的发展，增加了农民收入。
二、培育新型农民、外引内培、促进引智成果转化
新型农民是新农村建设的领头雁，在引智工作中，我们坚持引智与育智相结合的工作方针，大力培育我镇的本土人才队伍。一是外引与内培相结合。通过上级人事部门的引荐和帮助，我们先后与德国SES、日本花甲协会及以色列、荷兰等国家和地区的专家组织建立了联系，共引进国外专家20余人次，国内专家60余人次。同时，为使群众对种植养殖技术能够普深入了解、活学活用，做到专家在与不在一个样，走与不走一个样，我镇聘请国内外专家举办农技、农机、植保、企管、果菜、畜禽养殖等各类技术培训班，每年培训人员5000余人次，印发科技资料明白纸5万余份，分期分批选派技术骨干进中国农大、山农大等国内大专院校学习培训60余人次。通过各类培训，我镇农村实用技术人才队伍得到迅速壮大，全镇共有150余人成为土专家、田秀才。这些人才经常活跃在农业生产一线，为群众在致富路上碰到的难题释疑解惑，形成了我镇特色的本土人才库。通过国内外专家、我镇的专业技术队伍与我镇群众的广泛交流，我镇的农民素质明显提高，“学科技、奔小康”蔚然成风，这些科技带头人也成为了我镇的“准新型农民”。二是引人与取经相结合。在我镇畜禽生态养殖生产加工区的发展经营过程中，我们一方面引进国外智力，请来了日本、韩国等养殖专家，对养殖项目和技术进行指导；另一方面加强与国内养殖权威高等院校联系与合作，引进先进的繁育饲养技术和管理理念。我们与兖矿集团、山东农业大学联合创办了年出栏6万头的生态养猪场——北晨养殖有限公司，由山农大负责规划设计，提供繁育、饲养技术，并引进培育了杜洛克、汉普夏、长白等瘦肉型纯种猪。公司采用“公司+农户”的发展模式，将仔猪、饲料赊销给具备一定养殖基础和能力的农户，并为养殖户提供饲养技术，成品猪按保护价回收，让农民做上了“无本生意”，北晨养殖公司也被确定为“全国生猪活体储备基地”。三是培训农民与技术推广相结合。我们了解到小麦垄作技术，具有省工、省水、省肥、增产、增效、增收的特点。采用该技术生产，在小麦增产的情况下，还可增加1至2季的套种蔬菜，增加农民收入。经过多方考查论证，我们从省农科院引进了该技术，通过协会、广播、明白纸等各种方式培训群众，把它作为全镇农业结构调整的一个重点。为迅速推广该项技术，镇里投资100万元购进小麦垄作播种机60台及优质良种和套种蔬菜种，村里补贴动力机械，去年全镇推广小麦垄作2.6万亩，亩均增收300—500元，全镇农民增收600—1000万元。
三、富民不忘生态、注重环境，走可持续发展之路
只有可持续的发展才能实现最大的社会、经济、环境效益，一味的发展经济而不注重环境的保护，会导致富了一代人却遗患后世的结果。我镇不仅注重专家学者对经济发展的建议，更重视保护环境的建议，有效地保护了镇域环境，为新农村建设提供了一个良好的生态环境平台。一是引进先进的治理开发技术发展旅游养殖业，保护生态环境。针对我镇地处矿区，采煤塌陷面积大的实际，在市外专局的帮助下，我们聘请了德国SES专家施特菜特卡博士和德国弗菜堡煤矿技术学院系主任德菜贝斯泰德博士对我镇进行了10余天的考察、指导，积极采纳了两位专家提出的“治理小水面，保留大水面，走生态观光农业路子”的意见和建议，聘请中国煤碳科学院唐山分院进行规划设计，投入资金4000万元，对东西故6000亩采煤塌陷地进行了综合治理，复垦土地1200亩，深挖渔塘94个，种植高档鲜食葡萄300亩，整治大水面3000余亩，沿湖建休闲垂钓亭、栽植垂柳等观赏树木，开发水上游玩餐饮娱乐项目，配套农业观光园、水上游乐园、垂钓园、水上餐饮娱乐园、农家游度假村等，使昔日的沼泽地变成了生态观光农业的“聚宝盆”，年接待游客10万余人。我们请来了日本淡水养殖专家小川启一先生对治理开发的60余个高标准鱼塘和500余个大水面养鱼网箱的淡水养殖进行技术指导，在水产养殖区化验水质、解剖病鱼、分析饲料配方，帮助养殖户引进了优良鱼种，解决了本地淡水鱼类养殖成本高、收入低、鱼病多、饲料配方不合理的难题，使我镇淡水养殖技术得到很大提高。同时，结合塌陷地的水域环境优势，我们引进国内先进的肉鸭与屠宰加工技术，与江苏、江阴肉鸭养殖公司合作投资2600万元，创办了“山东呱呱鸭制品有限公司”，年出栏成鸭470万只，年屠宰加工能力500万只，年产值达6000万元，被确定为国家科技星火项目。带动全镇发展养鸭专业村7个，养鸭专业户150余户，肉鸭养殖成为我镇农民增收致富的一条主要渠道。上个月，法国畜禽养殖专家卢维叶·罗杰教授应邀到北宿镇指导畜禽养殖工作，就肉鸭品种改良、标准化养殖技术规程、生产加工过程对鸭肉品质的影响、鸭粪的无害化处理与再利用等实用技术接受养殖户及呱呱鸭公司技术人员的现场咨询，并与公司主要负责人就提高肉鸭制品品质及鸭制品精细加工的发展方向做了深入细致的探讨，在西故村举办了畜禽养殖技术培训班，200余位养殖户、技术员参加了培训。塌陷地治理工程实现了对采煤塌陷区“粮菜渔禽畜”的综合治理开发，使塌陷地区群众看到了致富的希望，走上了生态，环保型的发展之路。二是引进先进种植技术发展特色种植业，彰显田园风光。我们把发展生态经济林、实施农田林网综合开发作为保护生态环境和促进农民增收的重要途径，积极吸引外资激活内资创办林业生产项目和进行农田林网的综合开发，聘请中国农业大学、山东农业大学的有关专家对全镇生态林建设进行了综合规划。创办了“华强园艺公司”，建优质种苗繁育基地600亩，温室大棚36个，保护地栽培150亩，引进培植的“美人指”、“亚蜜都”、“维多利亚”等系列高档鲜食葡萄受到本地大型超市的青睐，并远销上海、广州等市场，带动全镇发展高档鲜食葡萄2000亩。吸引邹城市城区民营业主程相喜在我镇投资600万元创办了“兰谷园艺公司”，引进栽植高档水果——黄金梨600亩，年亩均产值在2万元以上。为提高果品的产量和品质，我们通过外国专家局，请来日本花甲协会林果专家丰田先生和德国专家罗伯特先生指导北宿林果业的发展,引导济宁、邹城两级林业部门在我镇创办苗圃两处,并聘请这两级部门的林学专家和中国农业大学教授作为我镇林业生产的长期顾问,激活民间资金创办了的“腾龙花木培育基地”等6个林木花卉示范试育基地，有4处经济林培育基地与兖州太阳纸业签定了长期的供销合同。通过龙头企业的带动和国内外专家的技术支持，目前全镇共发展经济林1.6万亩，苗圃8个，特果生产园艺公司10个，农田林网绿化率达到了100%。经济林木、林果生产区不仅调节了本地的小气候，美化净化了镇域环境，也成为了群众休闲娱乐的“天然氧吧”和农民群众增收的“绿色银行”，取得了显著的经济生态效益，2005顺利通过了国家环保局“全国环境优美乡镇”验收。
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新农村建设之我见——某县新农村建设之探讨
新农村建设之我见——某县新农村建设之探讨
党的十六届五中全会提出,要把社会主义新农村建设作为“十一五”规划的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效。2016年中央“一号文件”对当前和今后一个时期的社会主义新农村建设作出了全面部署。当前，新农村建设已进入全面启动和实施阶段，结合盐津实际，本人认为我县社会主义新农村建设应当着重抓好以下九个方面的工作。
一、规划先行
搞好规划是建设社会主义新农村的龙头、前提和关键。我县的新农村建设一定要规划先行，有序进行，规划要具有可操作性和权威性，规划一经确定，就要不折不扣的按规划实施，不能半途而废。规划一定要符合实际，符合县情，科学合理，具有前瞻性和可操作性。当前，应抓好城乡一体化建设规划、基础设施建设规划、产业发展规划、村级组织建设规划、农民培训规划、精神文明建设规划等总体规划，指导新农村建设朝着“三个文明”协调发展的目标推进。尤其要突出搞好城乡统筹发展规划，形成县城—小集镇—中心村“三位一体”的城镇规划体系，加快农民向县城小集镇和中心村集中，在加速城镇化进程中建设新农村，实现城乡统筹发展，逐渐消除城乡差别。我县有七万多户农民，分散居住在2000多平方公里的土地上，一些农户生存环境极差，只有让他们逐步向集镇集中，从农业中分离出来，才能富裕农民，发展农民。千万不能只抓中心村，不抓小集镇和县城。如果只在中心村抓新农村建设，就会把农民禁锢在农村，制约城镇化进程，产生新的城乡差别，就难以实现十六届五中全会提出的彻底改变城乡二元割据局面，统筹城乡发展的目标。
二、依靠农民
农民是新农村建设的主要实施者和受益者。无论在战争年代和和平时期，我们依靠农民夺取了中国革命的伟大胜利，取得了改革和建设的伟大成就。要总结这些年我们工作中的经验和教训，特别是去年开展“三村”建设的教训，在政府投入十分有限的情况下，群众参与得好的地方，“三村”建设工程进展就顺利，成效就明显；农民参与得不好的地方，进展就缓慢，问题就成堆。在新农村建设过程中，要靠农民这个主体，要广泛发动农民，发展产业，建设村镇。只要农民的主体作用发挥出来了，新农村建设就会像家庭联产承包责任制那样释放出巨大的生命力和创造力。
要发挥村级组织的自治作用，不能动辄对农民搞行政命令。建设新农村要充分尊重农民意愿，坚持群众自愿，对村内事务实行民主管理，对新农村建设中涉及财务管理等各种问题要加强民主监督，防止腐败行为，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，建设自己的美好家园。
三、产业支撑
建设新农村有五大目标：即农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进。这五大目标中生产发展是前提，发展产业，增加农民收入是新农村建设最根本的经济支撑和物质保障。我县在发展产业上要注意避免“就农业抓农业”的错误做法。坚持走工业化、农业产业化和城镇化“三化”联动的道路，协调发展一、二、三产业，大幅度增加农民收入。一是以工业化为核心，做大第二产业。陈云同志早就说过“无工不富”，我县只有大力发展工业，才能富县富民。要通过推进工业化来做大第二产业，从而反哺和支持农业，解决农业比重过高的问题。我县工业化还处于初步发展的阶段，尽管去年第二产业完成增加值42736万元，增长60.5%，在三产中仅占32.7%，仍然排在农业（33.8%）和第三产业（33.5%）之后。而且我县的工业主要是高耗能、高污染和资源消耗型的。如电石厂，水泥厂、煤厂、砖厂等。制造业和农产品加工业微不足道。水能资源开发发展势头很好，今后应加快制造业和农产品加工项目的发展，减少环境污染，让工业成为国民经济的重头戏。浙江永康市总人口86万，其中外来人口36万，工业产值占90%左右，农业只占6%左右，第三产业只占4%，已高于发达国家的水平，工业品年出口额达8亿多美元，工业经济快速发展，富得流油。值得我们学习和借鉴。珠江三角洲和长江三角洲地区之所以发达，一个重要的原因也就是工业发达，工业带动农业和其他产业。
二是应以城镇化为依托，做活第三产业，推进城镇化是我国未来经济增长的主要动力。要通过推进城镇化来做活第三产业，辐射和带动农村发展，解决农村富余劳动力的出路问题。第三产业对农民增收至关重要。去年我县农民人均纯收入增102元，其中有35元属第三产业增收。（农民从事交通运输和商饮服务业）我县由于受地理条件的限制，县城的发展十分困难，县城规模难以扩大。应选择地形相对较好的乡村集镇搞好规划，扩大规模，加快发展，让有条件并愿意到城镇居住的农民进入小城镇从事第三产业，从而减少农业人口，减轻农民对土地的依赖。
三是以农业产业化为基础，做强第一产业。要通过推进农业产业化，延长农业产业链条，解决农业效益过低的问题。当前，我县农业产业发展十分艰难，去年农民人均纯收入农业内部这一块共计增12元，其中，种植业人均增5元，养殖业人均增4元，林业人均增3元，主要是没有支柱产业支撑。虽然县委政府十分重视发展茶叶、蚕桑、五倍子、竹子、畜牧和蔬菜等产业，但没有形成产业化，产前、产中、产后服务差、规模小，布局零散，科技含量极低，商品率低，政策支持不到位，社会服务不到位，市场发育不完善，交通等基础设施条件受制（更多精彩文章来自“秘书不求人”）约，产业在徘徊中发展，在发展中徘徊。由于农产业自然风险和市场风险比较大，相对效益比较差，农民对产业发展不太感兴趣，只好盲目外出务工，农民越不感兴趣，农产业越难发展，效益就越不高，效益不高，农民就越不愿抓农产业，形成了恶性循环。今后，要大力发展新经济组织，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，我县今后要重点抓五大类经济组织：（1）围绕培育产业，组建科技型协会；（2）围绕搞活流通，组建销售型协会；（3）围绕加工增值，组建加工型协会；（4）围绕农村富余劳动力转移，组建劳务输出型协会；（5）围绕农民生产生活需要，组建综合服务型协会。有条件的地方，要注重把各类协会培育和发展为公司，走市场化发展的道路。要努力做到以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头企业带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化产加销一条龙的产业组织形式，使农业效益过低的问题得到有效的解决。发展农业产业，一要靠资金的支持，应整合可用财政及专项资金支持特色优势产业发展，动员民间从事农产业开发，尤其是金融部门要扩大支农贷款规模。二要靠科技支撑，应整合人才，充分发挥农科人员的作用。三要靠市场拉动。充分发挥价值规律的作用，对市场前景好的种养项目应大力发展。如名优茶、乌骨鸡、黄牛、蚕茧、黄瓜等优质蔬菜林竹等产业。四是要转变农民的观念，树立商品意识和产业意识，从传统的养猪为过年、养牛为耕田、养鸡为找个盐巴钱的小农意识中解放出来。五是要靠政府强有力的领导和推动。县乡村几级行政组织要真抓实干，下大力气，不能空喊口号。六是要逐步改变以交通、电力、水利为主的农业基础设施条件，以利于农产品的快速流通和加工生产。第一产业潜力还很大。抓好了对农村经济的持续发展直关重要。劳务输出也应该作为一项产业大力培植和发展。去年劳务增收占农民增收的55%，是农民增收的大头。
只有做到“三化”联动，才能贯彻落实“出路在工业化，潜力在城镇化，后劲在农业产业化”的精神和要求，才算找到建设新农村的根本出路，也只有路子走对了，社会主义新农村建设才可能见到实实在在的成效，否则，只能是流于形式，甚至可能一年更比一年差。
四、典型引路
以点带面，以典型引路，是党和政府历来的重要的工作方法之一，新农村建设涉及千家万户，可谓点多、面广、线长，需要采取以点带面、典型引路的方法。示范点要坚持适度超前，整体规划，分步实施的原则，高起点规划，高标准建设，高水平管理，把示范点建成布局合理、功能配套、环境优美、特色明显、体现小康的社会主义新农村，从而带动农民全面建设小康社会。去年，我们选择的几个“三村”建设示范点总的而言应该说是很好的，但个别点只注重区位优势，忽略了产业基础，以致农民的房子改善了，户间连接道路硬化了，周围环境好了，但没有产业支撑，农民的收入增长不了；农民的整体意识没有提高，传统的思维方式和生活习惯没有改变，精神文明容易出现反弹。一些地方是靠国家的钱堆出来的，在农民自身经济条件不允许的情况下，在大面推广几乎不可能，也就是说，点无法带面。今后在新农村建设示范点选择上应该注意选择那些群众积极性高，基础条件相对较好，尤其是产业基础较好，布局相对合理，能体现和突出地方特色的地区来布局，尽可能做到每个乡镇都有示范点。要突出我县和各乡镇的特色。示范点建设要充分尊重农民意愿，以产业做支撑改善环境，以环境的改善带动产业发展，促进农民增收，以新农村建设来培养农民良好的生活习惯，逐步达到乡风文明、村容整洁、管理民主的目的。
五、协调发展
新农村建设是一项系统工程，涉及经济、政治、文化等各个方面，需要县乡党委政府发挥主导作用。一定要克服重视物质文明建设而忽略政治文明和精神文明建设的倾向。在生产发展上县乡党委政府应起到先导作用，树立科学发展观，运用先进技术发展农村经济，推进农村物质文明建设；在发展先进文化上，党委政府应起到领导作用，努力建设好社会主义新农村的思想道德文化体系，推进农村精神文明建设；在加强基层组织建设上，党委政府应发挥好指导作用，把农村政治文明建设推上新台阶，加强村级政权建设，使其成为新农村建设的主要组织者、推动者和实施者。当前我县村级政权总的是好的，但是不容忽视的是一些村两委形同虚设，人心涣散，没有凝聚力和战斗力，对村内事务基本不管，干群关系紧张，群众怨声载道，靠他们恐怕很难担当起新农村建设的重任。
协调发展还要做到点面结合，做到以点带面，不能因为搞示范点就把大量的支农资金都整合在一起，投放在点上而忽略大面，点是少数人受益，面是广大人民群众，多数人都发展不了，即使点上再风光也违背了共同富裕这个社会主义本质和新农村建设的初衷。还可能引发新的社会矛盾，让老百姓心理不平衡，从而影响大局。兼顾大面，尤其要关注边远、高寒贫困地区的广大群众，特别是少数民族同胞。据我所知，一些边远地区的农民至今还未用上电，还没完全解决温饱，相当的人还在温饱线上苦苦挣扎。试想这些地区新农村如何建设。在盐津这二千多平方公里的土地上不应该有被遗忘的角落。公共财政的阳光应该普照大地，让绝大多数人受益。
六、稳步推进
要充分认识建设社会主义新农村的长期性，做到“三戒”。一戒急于求成。我县是一个非常落后的农业县，农民人均纯收入仅1248元，比全国的3255元低2017元，比城镇居民可支配收入的10493元低9245元，农民还非常穷。要彻底改变广大农村落后的生产生活条件，实现生产方式和生活现代化，需要长期奋斗，不能急于求成，一蹴而就。要作长远打算，作长远谋划。抓好开局，从紧迫的事情做起。当前群众反映最强烈的就是乡村道路、农网改造、人畜和生产用水、子女上学、农民就近就医、生产发展资金困难、社会服务弱化等问题，这些问题要根据生产力发展和财力增长的状况，逐步推进，防止盲目蛮干，拔苗助长，切忌以运动的方式搞建设。当然不能等待、观望、漫不经心、若无其事、坐失良机。二戒简单化。要全面认识新农村建设的内容，新农村建设“五句话二十个字”体现了物质文明、政治文明、精神文明建设和和谐社会建设以及党的建设的全面要求。生产发展是中心，生活富裕是基本尺度，乡风文明和村容整洁体现了精神文明和人居环境的双重要求，管理民主则显示了对农民群众政治权利的尊重。也就是说，新农村建设内容是广泛的，全方位的，任务是非常繁重的。因此，要准确把握。三戒政府包办代替。要充分尊重农民的主体地位。农民是农村经济活动的主体，政府主要起到引导和扶持的作用，新农村建设要从农民的生产生活需要出发，不能按照城市小区的模式去套。干什么，不干什么，要按照村民自治中“一事一议”的民主办事制度来决定，不能搞强迫执行，强制摊派。
七、争取支持
建设社会主义新农村，说穿了最根本的还是农民的增收问题、发展问题。无论生产发展还是生活环境的改善都离不开钱，钱从那里来，一要靠农民自身逐步积累；二要靠国家扶持。县级财政收入每年才二、三千万，工资虽有保障，但发展资金十分欠缺，各职能部门今后应努力向省市争取项目资金支持，围绕新农村建设这个共同的目标各司其职，各尽其责。今年国家“要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，这是一个重大转变”。这是温家宝总理在政府工作报告中的一个重要的政策宣示。
根据有关资料显示，在加强农村基础设施建设方面，今年国家将集中力量办好“水、气、路、电”四件事。一是今年拟安排40亿元，比上年翻一翻，计划再解决2000万农村人口的饮水安全问题；二是拟安排25亿元投资，比去年增长1.5倍，再建250万户沼气池；三是安排170多亿元，改建新建乡村公路180万公里；四是发行12亿元国债，对中西部地区农网进行完善，启动无电乡电力建设。此外，中央还将加大农村社会事业发展资金投入。只要全县上下一心，大家都关注农村，关心农民，支持农业并踏踏实实地做好工作，新农村建设就大有希望。
八、真抓实干
空谈误国，实干才能兴邦。建设社会主义新农村需要县乡党政组织切实加强领导，需要动员全社会力量支持参与，需要充分调动广大干部和人民群众的积极性。特别是县乡村的干部要脚踏实地，狠抓各项工作的落实。不能喊空口号，摆花架子，做表面文章，切实把新农村建设作为加强“三农”工作的全部内容，摆到工作的重中之重。一定要克服工作安排上存在的单打一的情况，处理好中心工作和重点工作，经常工作和阶段性工作的关系，总体安排、总体布署、统筹兼顾、全面推进、整体发展。
九、健全机制
要发挥长效机制的管理作用，防止出现“反弹”现象。新农村建设是一项系统工程，具有长期性、复杂性和艰巨性。需要充分发挥长效机制的管理作用。一是要建立长效投入机制。今年，中央、省市将加大对新农村建设的投入，县级财政也应随着收入的增长逐年加大对新农村建设的投入，并列入财政预算。二是应建立引导农民在国家政策扶持下，发扬自力更生，艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制。三是建立引导全社会力量支持社会主义新农村建设的参与机制。社会主义新农村建设的主体虽然是广大农民，但仅靠农民自身力量显然是不够的。四是建立完善和规范新农民培养机制，新农村精神文明建设机制，治安管理机制等等长效机制，防止出现反弹现象，不断巩固和扩大新农村建设成果。
新农村建设心得
党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管
理等方方面面。
一、“生产发展”是新农村的物质基础的前提
新农村建设的首要任务是生产发展。农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业的现代化，以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。“xxx”时期，不仅工业要转变增长方式，农业也要加大科学技术的推广应用，实现增长方式的转变。在调整农村经济结构的过程中，一方面协调粮食与其他作物的比例，力保我国的粮食安全；另一方面协调农业与非农产业的关系。
在新农村建设过程中，要把培育新农民作为一项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快实行免费义务教育；其次，培养新型产业农民和务工农民，大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”，有针对性地举办相关技术培训。
非农产业为农村经济的发展提供了空间，也包含在“生产发展”的要求之中。发展农产品加工业，拉长产业链，可以使农民在加工增值的过程中增加收入。在非农产业不发达的地区，要进一步加快农村工业化的进程。
二、“生活宽裕”是新农村建设目标的保证
要达到生活宽裕的目标，首先要通过开辟各种增收渠道，增加农民收入。保持农民增收势头不减，是建设社会主义新农村得到广大农民支持的关键性因素之一。从宏观层面来讲，农民增收可以激发广大农村的巨大消费潜力，使农民的需求成为一种有效需求，从而增强消费对国民经济的拉动力。
目前城乡社会保障覆盖率之比高达20∶1，占全国总人口近50%的农村居民仅享用了30%左右的医疗卫生资源，九成左右农民是无保障的自费医疗群体。从这些数字可以看出，农村公共事业滞后的现状。在新农村建设过程中，政府要通过公共财政补贴，帮助农民建立起包括合作医疗、农村养老保障等农村社会保障体系。
目前，农村商品市场总量不足，分布不尽合理，同时假冒伪劣产品较多，这给农民的生活带来诸多不便。建立健全农村市场体系，形成现代流通方式下的农村消费经营网络，是新农村建设中不可或缺的方面。
三、“乡风文明”是提高农民整体素质的必然
乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。
近年来，虽然一些地区的农村经济发展较快，但文化生活却单调乏味，同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应，与农民群众的精神文化需求还不适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活。因此，如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活，是新农村建设的重要任务。
移风易俗是乡风文明的表现之一。一方面，随着经济的发展，在城市中出现的人情淡漠等现象，在农村地区已经有出现的苗头；另一方面，传统的陋习在一些农村地区还广泛存在。
四、“村容整洁”是改善农民生存状态的需要
新农村建设中“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。
长期以来，大部分农村地区的人居环境不能令人满意。“露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院”，是对农民生活居住环境的形象描述。农村的房舍、街道建设缺乏规划，浪费大量土地；通行条件差，给农民的生产生活带来诸多不便；由于缺少硬件设施，加上农民的不良生活习惯，垃圾污染严重。另外，随着一些农村地区非农产业的发展，工业污染问题凸显，亟待改变。
在新村建设过程中，要特别注意两点：一是要尊重农民意愿，在国家、社会力量的支持下，根据当地经济发展水平量力而行，避免搞成形象工程、政绩工程；二是要根据当地的文化传统等，做一个长期规划，在规划过程中不能搞一刀切。
五、“管理民主”是健全村民自治制度的基础
目前，我国农村地区实行村民自治制度。从全国来看，各地具体情况差别比较大，但基本制度已经确立起来。完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。从国家层面来讲，要出台村民自治法的实施细则。XX年我国已全面取消农业税，当前，转变乡镇政府职能是“管理民主”的要求之一。乡镇政府要为本地经济发展创造条件，要担负起社会管理的职责，为乡村提供公共服务。同时，乡镇政府要对村民自治进行正确引导。另外，农村基层党组织要紧紧围绕服务群众这个中心，切实发挥服务群众、凝聚人心的作用。
新农村建设的思考
[摘 要] 建设社会主义新农村是全面推进中国现代化和全面建设和谐小康社会的需要。新农村重在建设,建设社会主义新农村的关键是要抓住其主题主线和主旨。
[关键词] 社会主义新农村 主题 主线 主旨
根据现阶段我国经济社会发展的大背景,中央明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的发展目标。20字指导方针言简意赅,高度概括了农村经济社会发展的方方面面。新农村重在建设,建设社会主义新农村的关键是要抓住其主题、主线和主旨。
一、建设社会主义新农村的主题是提高农民的市场主体地位
新农村建设将生产发展列为首位,发展生产力仍是新农村建设中首要的、迫切的、根本的任务。而在生产力体系中,人始终是最活跃、最积极、最关键的要素,因此,新农村建设必须发挥农民的主体作用。自上世纪90年代以来,我国农村发展之所以一直停滞不前,很大程度上是由于体制和结构抑制了广大农民群众的生产积极性,从而窒息了农村生产力的发展。其突出表现是在以市场经济为取向的体制改革中,农民市场主体地位“残食”现象严重。
(1)作为经营者不具有完全自主经营权。市场经济中,经营者具有独立的自主经营权,即经营者有权决定生产什么、生产多少、如何生产等。经营者的自主经营权是建立在对生产资料的完全占有和自由支配的基础之上的,而我国广大农民作为农业经营者并不对其生产资料——土地,具有完全意义上的所有权和支配权。在我国现行的土地制度中,土地的所有权归国家、集体所有,农民不拥有土地的所有权。
(2)作为投资者不能获取对等收益。对农民而言,土地是最重要财产。尽管在现行的土地制度中,农民不具有以土地进行投资的主体资格,但现行土地制度中同时也规定了农民对土地具有绝对的使用权。如果剥夺或是占用了农民的土地使用权,就必须对其进行对等的支付,这是市场经济公平原则最基本的要求。
(3)作为劳动者不能获取对等的权益。在我国,农民作为劳动者,通常可分为三种类型:一是农业劳动者;二是进城务工人员,即农民工;三是农村剩余劳动力。在现行的二元经济结构中,农民作为劳动者,与城市劳动者相比,不具有平等的竞争地位。首先,作为农业劳动者,一直饱受到“剪刀差”的掠夺;其次,从进城务工人员来看,农民工与用人单位的劳动关系虽然受劳动法调整,但其劳动权利的实际享有水平明显低于城镇职工,尤其是很少被纳入城镇社会保险的覆盖范围,即使被纳入城镇社会保险覆盖范围的少量农民工,其社会保险待遇也低于城镇职工;最后,从农村剩余劳动力来看,虽然具备成为劳动法意义上劳动者的资格,但无资格享有失业保险待遇,其就业权的内容和实现条件与城镇失业人员不处于平等地位,在劳动力市场上受到源于正式制度和非正式制度的多种歧视。
(4)作为居民不能平等地享有公共产品。市场经济中,纳税人平等地享有政府提供的公共产品,这是市场经济的法则。农民作为纳税人也应当享有这一基本权利。然而,由于制度因素,我国农民的这一基本权利长期被抑制,作为居民,不能平等地享有社会公共产品。
二、建设社会主义新农村的主线是统筹城乡经济社会发展
农业效益低、农村发展慢、农民收入少,是“三农”问题的症结,而酿成新时期“三农”问题的根源,很大程度上源自于城乡差别发展战略和由此形成的城乡二元经济结构。
(1)城乡二元结构的客观性。城乡二元结构是我国发展进程中的一个阶段,其形成有其客观必然性。在推进现代化建设的进程中,我国始终是以改革、发展、稳定构建目标函数,将改革的力度、发展的速度和社会可接受的程度统筹起来的,只是不同的时期目标的侧重点不一样。改革初期,摆脱贫困,追求发展是第一要务,但如何发展,是当时需要解决的首要问题。新中国成立以来对现代化建设道路的探索实践表明:全面的、同步的、同时的发展不具有可行性。因此,对比各国的发展经验,我国选择了城市偏好非均衡的发展战略,优先发展城市工业,以工农产品“剪刀差”的形式大量提取农业剩余发展城市工业。
(2)统筹城乡发展的迫切性。发展是以稳定为前提的,离开稳定的发展是不健康的发展,是不可持续的发展。勿庸置疑,非均衡的发展战略极大地促进了社会生产力发展,为我国羸得了一个较长的发展时期。但随着生产力的发展和改革的深入,我国经济社会发展“瓶颈”日益凸显:连续多年内需不足,工农差别、城乡差别日益扩大;由城乡差别所引发的一系列矛盾和社会问题,已经成为经济社会发展中最大的不稳定性因素。如果不妥善处理,将会破坏经济的发展和社会的稳定。
(3)统筹城乡发展的可行性。纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、农业为工业提供积累带有普遍性。但在工业化达到相当程度以后,工业要反哺农业、城市要支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展。但值得注意的是,建设新农村并不改变国家工业化、城镇化、市场化的基本进程,更不意味着国民经济发展重点发生了转移。新农村建设战略的实现离不开工业化和城镇化的作用,这就需要在发展的进程中,坚持以全面、协调、可持续发展观来统筹城乡经济社会发展与新农村建设。
三、建设社会主义新农村的主旨是让广大农民群众共享改革发展成果
尽管改革发展的20多年是我国民生问题持续获得改善的20多年,但我国现阶段经济社会发展中遇到的新问题中最突出的仍然是民生问题。特别是广大农村,大多数的农民并没有分享到改革发展的成果。中国社科院收入分配课题组的研究显示,从1980年—,城镇居民人均可支配收入增长只有三年低于农村居民人均纯收入,其余13个年份的增长都高于农村居民人均纯收入的增长;农村居民收入总量占城乡居民收入总量的比重呈大幅度下降趋势,从1978年的64.1%降低到的29.1%,下降了35%;城乡差距扩大引发的一系列农村发展的现实困境更是令人堪忧,与城市广泛发生的大拆大建相比,约一半的行政村未通自来水,3.6亿人口喝不上符合安全标准的饮用水,60%以上的农户没有卫生厕所,13%以上的行政村没有通公路,2%的村庄没有通电,而且电压不稳,电费又高于城镇。农村中小学校舍危房率达到6.6%,占全国中小学校舍危房率的81%,西部地区尚有100多万中小学因为校舍短缺不能入学。
显然,改革带来的经济增长并没有带来全体国民福利的改善。在我国经济高速增长的同时,农村经济改革和发展呈现出相对递减的趋势,经济增长和发展的成果没有被农民普遍分享就是一个很好的佐证。最为明显的表现是:农民收入增长缓慢,没有较快富裕起来,有的农民甚至陷入绝对贫困的地步,据统计,截止到底,全国农村尚有年收入不足668元的绝对贫困人口2610万人。
贫富悬殊的城乡收入分配机制,会造成处于低位的社会阶层的不公平、触发社会的不稳定。当前我国改革正处于攻坚阶段,社会矛盾凸显,但各种社会矛盾的背后都能找到经济根源,体现出社会各阶层对经济发展成果公平分享的诉求。如何让改革发展成果惠及于民尤其是广大的农民群众,这不仅是个重大的经济问题也是个重大的政治问题,它直接关系到全面小康社会的实现。在国民经济总量增加、结构改善和人均国内生产总值不断上升但城乡差距扩大且单纯依靠市场力量难以削弱城乡差距的情况下,站在以民为本、维护社会公平、协调城乡发展的高度,政府提出两个趋向的新农村建设战略,是政府执政为民、执政富民的体现;强调在新农村建设中,大力推进工业带动农业、城市带动农村的发展思路,在继续给农业、农村“输血”“造血”的同时,更注重农民收入增长机制、农村全面进步机制的建立,其目的就是要让农民共享经济繁荣成果。
缩小城乡差距,不是缩小城乡经济总量的差距,而是逐步缩小城乡居民享有的公共服务和生活水平的过大差距。共享不等于平均主义,不等于大锅饭,这里讲的共享是要维护生存发展的底线,提供公平的教育机会,落实就业公平,对现社会分配中的正义,以及建立健全的社会保障体系。新农村建设立足农村发展、着眼统筹城乡关系,注重农民收入增长机制、农村全面进步机制的建立,其目的是为了确保农民共享经济成果,这是新农村建设的出发点和落脚点。由此可见,让广大农民群众共享改革发展成果是建设社会主义新农村的主旨。
新农村建设培训体会
新农村建设培训体会
新农村建设中应该注意什么今年一季度，我有幸参加县委组织部组织的“清华扶贫三下乡城乡规划与建设研修班”的学习，虽然短短的几天时间，在清华大学老师的讲课中感觉意犹未尽，更是受益匪浅。这些专家、教授们针对具体的概念及相关实例认真讲解和分析。增长了我们的知识，丰富了我们的思想，开阔了我们的眼界，为我们在今后的工作和学习中起到了很大的作用，下面我对这几天的学习简单的做下总结。
这次培训涉及的知识面广，内容丰富，教授讲课风趣幽默，内容前沿，事例生动。五天的培训涉及到新农村建设与传统文化保护、城市品牌塑造与传播、城乡规划管理、新农村规划设计案例分析、领导变革与领导创新等内容。用理论和实际相结合的方式给我们上了精彩又丰富的一课。展现了清华教授的风采，丰富了我们的知识，增强了我们的综合素质。作为一名大学生村官，一名农村党支部书记，如何在“十二五”期间发展新农村建设新农村，在建设中应该注意什么，特别的引起我们的深思，我认为有几点特别的注意。
一、如何在新农村建设中保护好传统文化
传统文化是我们发展先进文化的精神血脉与延续基因，是根和源。离开了丰富的传统文化的积淀和滋润，社会主义新农村建设就没有根基，就没有生命力，就会迷失方向。
在现代化和经济全球化的冲击下，文化生态环境急剧改变，传统文化的传承机制日益遭到破坏。问题的出现有三个原因：一是传统文化赖以生存的土壤的改变，二是急功近利的有目的的开发利用，三是相关法律，法规的滞后。在社会主义新农村建设中，保护盒传承优秀传统文化是一项十分重要而紧迫的任务，必须高度重视，科学规划、精心实施，努力建设既能体现各地历史文化传统特色，又能体现现代文化风格的新农村。
二、如何在新农村建设中走向成功
1、结合本村实际，让农民参与搞规划。整个规划要体现民主商议，农民参与，杜绝命令，不搞形式的原则。要理解农民最想要发展什么产业，最需要那些方面的服务，把农民的意愿整理归类，最后形成规划蓝图。
2、实事求是抓生产。按照规划发展项目，把生产发展作为第一要务，把生活富裕作为首要目标，发掘致富产业。把农、林、牧列为农民增收的主导产业，发挥自己的特长，走自己的成功之路。
3、坚持不懈的保生态。不断加强生态环境的治理成果，大力实施退耕还林和封山禁牧，做到“村在绿中，房在园中，人在景中，影在水中”做到“白天不见房，晚上不见灯”。
4、量力而行建设家园。不能违背农民的自身意愿搞政绩工程，不能顾经济发展水平搞超前形象工程，不能违背规模经济规律搞难维护高标准基础设施。
这次学习，虽然时间短，但是课程安排丰富、合理，他为我们充了“电”加了“油”，扩大了我们的知识面，开阔了我们的眼界，是我们的思想有了进一步的提高，思维角度有了新的转变，有利于我们今后的学习和工作。
新农村建设工作体会
XX年2月28日，我被xxx集团抽派到xx县xx镇xx村担任新农村建设工作指导员。在各级党委政府的关心指导支持下，务实工作，积极创新。经过参与xx 镇新农村建设指导员一年来的工作实践，我对指导做好农村基层工作，抓好新农村建设的体会颇多，其中最为深刻的主要有五点：
一、xx 村是xx 镇贫困村之一，条件十分艰苦，吃的、住的、用的等各方面十分简陋，与县直部门比、存在的差距很大。能不能吃苦，能否吃得了苦，适应农村的工作和生活环境，是指导员能否指导抓好新农村建设的重要前提，也是指导员必须面对的现实问题。xx 镇条件虽不比我想象的那么差，但在工作中我却敢于吃苦，乐于吃苦。一是要经得起基层工作的考验。基层工作表现为实实在在的具体工作，工作一开展就要到老百姓那里去，到田间地块中去，不但要翻山越岭，长途跋涉，还要忍饥挨饿。离开了村镇，吃饭问题就没有固定地方，就要根据行程和工作完成情况确定在老百姓家里，至于能否吃饱吃好，不存在选择和挑剔，老百姓吃什么，我们就吃什么，无条件和待遇可讲。并且，不管吃的怎样，始终要记住老百姓的一片真情。自己虽然觉得条件差，但看到百姓都把最好的拿出来吃，是对我们工作的认可和支持。二是要不怕脏不怕累。在田间地块指导核桃苗栽植，需要边指导边干活，不怕脏不怕累，舍得身段干脏活，与群众一道劳动，向他们学习，向实践学习，使自己得到锻炼和进步。多与农民群众接触增加同农民群众的感情，进一步了解农民群众的心声；在百姓家里，不必过于讲究，需要随遇而安。发现板凳有灰尘能坐下，发现有不卫生等情况，不要当面处理，老百姓发给我们的烟，不分贵贱，把它用了。总之要使百姓觉得我们与他们打得拢堆，可以信赖，才有利于密切干群关系，利用开展工作。
二、一个xx 镇只有二名指导员，每当到周末，镇上领导职工都回家去了，留下我们俩个指导员在镇上，没有什么去的地方只能在宿舍看看书、看看电视，没有什么娱乐活动。离开了繁华的城镇，离开了家里人和同事朋友到了偏僻的镇上、村子，这就需要指导员能耐得住寂寞，会过寂寞的生活。在那里每个人的兴趣爱好都会受到约束和条件制约，但能否正确选择度过寂寞的夜晚，是指导员面临的又一考验。有时我会躺在床上思考安排明天日程，有时则躺在床上思考农村发展路子，有时就躺在床上睡觉等等。久而久之，反而感到不寂寞了。先前本属寂寞的夜晚却变得更加充实，更有意义了。可想而知，如果玩心大的指导员，就住不下来安心工作。
三、农村工作千头万绪，情况复杂，困难、问题和矛盾纠纷多，需要处理许许多多的具体问题。而解决这些问题的办法不是文件政策中原原本本有的，而是需要基层干部研究决定的。这就要求指导员必须吃透政策，懂得法律，更重要的是要了解掌握具体情况，在工作中善于发现问题，抓住事物的主要矛盾，提出有效的更好的解决办法。每处理一件事都要弄清楚原因和根源是什么，针对实际做群众疏导工作，直到做通为止；在调解村民纠纷过程中，要抓住引发纠纷双方的
主要矛盾。从有利用化解矛盾，增强双方团结的方面去帮助村干部出主义，想办法。
四、重在抓落实。以项目为载体，煤化集团及公司XX年在xx 镇2个村委会投入资金42万元，其次我挂xx 村新农村建设投入资金13万元，决绝了xx 村新建村组公路7公里，惠及6个村民小组769人；从每年煤化集团投入资金中协调XX元为xx 村委会办公楼安装了大门；东源镇雄有限公司投入资金4200元，各xx 村解决办公电脑一台，使他们能够查找信息帮助群众发展致富，指导员协调资金6050元发展新农村核桃样板地70亩，五年的新农村建设每批指导员下派70亩核桃样板任务，根据四年来的发展情况看，也看明显看到村子有了很大的变化，四年的时间带动了农民群众对生活的积极性，使农民群众认识到脱贫致富的方向。xx 村委会太阳坝忖民小组居住在一个山大海拔高的地方、由于海拔高种庄稼长不出来导致农民没有吃的，经过向镇上、xx 村委会了解情况属实，指导员积极向县民政局反应xx 村太阳坝忖民小组贫困情况，获得50袋大米，解决了太阳坝忖民小组17户苗族群众的生活困难。 项目资金投入，要充分尊重群众意愿，把握公司投资方向，结合当地实践，反复论证。对于确定的发展项目，要积极帮助村上协调，解决实际问题。总之，指导员要通过参与实实在在的工作，了解掌握实际情况的基础上，提出有针对性、可操作性的意见和建议。真正发挥好指导员的作用，行之有效地指导抓好社会主义新农村建设工作。
五、存在的不足和下步工作
存在的不足：一是资源优势还没有很好发挥，林产业未做大做强。二是农民增收致富途径还不是很多。三是自己新农村工作经验不足。
下步工作：一是继续认真学习，不断用理论武装自己的头脑。二是强调理论与实践有机结合，以创先争优活动为契机，推动各项工作发展。努力开创企业新局面。三是不管是新农村工作还是自己专业技术，在今后的时间里我会不断努力学习，争取取得更好更优的效益。
新农村建设心得体会(新农村建设学习体会)
新农村--以为指导，建立文明和谐文明新农村
通过参加我乡党委中心组的理论学习和开展“”重要思想的理论研讨活动，对“三个代表”重要思想有了更深入的认识，对如何做好全乡的各项工作有了更深的体会。
一是要及时调整产品结构，坚持专业化生产、系列化经营、规模化发展。目前我乡四家较大钢铁企业每一企业的产品都拥有多条生产线，每个企业都能同时生产不同型号的产品，这些企业的年产量都在25万吨以上，并且形成了较大规模的系列化生产，因此今年在其它钢铁企业进入困境时，这些企业受到的负面影响相对较小，特别是唐成的工字钢无论是销售的数量还是效益一直保持良好的局面。
二是要提高产业集中度，把产业链不断向纵深方向延伸，实现产业对接与互补，增强抵御风险能力。在这一理念和思路的指导下，今年我乡几个大的钢铁项目的建设都进展顺利。我乡国宏钢铁公司30万吨电炉连铸项目，总6000万元，现已投入1500万元；金航钢铁公司30万吨型钢项目，总投资4000万元，新上650轧机一套，现已投入1200万元，这两个企业厂址相邻，产品相对结互补，因此从立项到开工都进展顺利，预计年内投产。
三是要在产业结构上不断培植新的亮点，保证整体上的经济发展不受某一行业的影响而大起大落。我乡，除了钢铁、水泥两大优势产业外，其它项目如造纸、包装、陶瓷、钢结构、开发等行业也已形成了一定的规模。此外年产40万吨的洗煤厂、200万件的骨灰瓷生产线今年都相继投产。因此，虽然钢铁、水泥形势不景气，我乡的经济发展仍出现了良好的发展势头。
四是只有以科学发展观为指导，认真解决好土地、电力等瓶颈问题，才能保证经济建设持续较快的发展。在土地使用上我们着眼长远发展，坚持按照可持续发展的思路，做到有所为，有所不为，提出了只有平均每亩投资百万元以上的项目才有资格在我乡落户，力争在有限的资源上，少盖温饱型的“经济适用房”，多盖含金量高的“精品工程”。东马庄村充分利用非耕地资源规划了工业区并投资建成了11万伏变电站，构筑了企业用地和用电的优势，直接吸引了总投资1.3亿元的金山钢铁等项目在东马庄工业区落户，为我乡经济发展提供了良好的发展模式。
五是要把搞好对村民的宣传教育放在重中之重，不断提高广大村民的文明素质和思想水平，优化村一级的投资环境。项目建设用地涉及土地流转和占地补偿，直接关系到农民的切身利益，是一项非常复杂的工作。为了保证重点项目在我乡顺利落户，在做此类工作时乡机关人员都坚持逐家逐户进行走访，反复征求意见，反复宣传经济发展的重要性，宣传中央、省、市和区乡对经济发展各项政策，宣传上项目给国家带来税收、增加集体收入、解决村民就业及富一方百姓等种种好处。大家虽然放弃了星期天，放弃了国庆长假，中午和晚上加班加点，但都毫无怨言。有了广泛的宣传，就能收到很好的效果，因此最终都能得到广大村民的认可和支持，使每个项目能够在我乡顺利落户。
六是要树正气、讲团结、保稳定，为发展创造良好的社会氛围。树正气、讲团结是做好各项工作的前提和保证。树正气以振奋精神，讲团结以凝聚力量。正气不树、歪风邪气盛行，什么事也干不成，不讲团结，力量得不到凝聚，一盘散沙，正事就要受到干扰。因此我乡坚持在全乡长期开展以“树正气、讲团结、求发展”为主题的学习教育活动，收到了很好的效果。
七是要以科学发展观为指导，构建和谐文明的新农村。发展是实现社会和谐的根本之道。以科学的发展观和加强党的执政能力建设的新要求来审视，就必须以大和谐谋求大发展，以大发展促进大和谐。只有经济发展了，实力增强了，人民群众的利益才能得到维护和保障。多年来我们坚持一二三产业和谐发展，以工业项目的发展支持和带动第三产业、农村养殖业和社会各项事业的发展，并为农村劳动力就业创造良好的环境和机会，在全乡形成团结互助，平等友爱，扶贫济困良好风气，构建起和谐文明的新农村。
新农村建设实践心得
贯彻落实十八大大精神，促进农村建设发展，以下是关于新农村建设实践心得，供大家参考!
一、 实践目的
为贯彻十七大报告精神，以促进农村增收为核心，发展乡镇企业，壮大区域经济，作为当代大学生在服务新农村建设、现代农业发展、新型农民成长等方面做贡献。增强服务国家服务人民的社会责任感，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，自觉成为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。故组建三下乡社会实践考察团，赴皮口镇考察依托当地优势发展的产、学、研相结合的经济发展模式，对中西部地区崛起战略的实施和推进统筹城乡发展起点促进作用，并对类似的规模城镇发展提出建设性意见。
二、 实践开展
8月1日：
在实践正式开始前，我们开了个小会讨论下实践当中可能遇到的问题及解决方案。队长宣布下队内纪律及注意事项。
8月2日：
期待已久的实践活动终于开始了，我们一行人乘坐火车踏上了前往实践的旅途上，路上大家都显得很兴奋。顺利达到后我们第一时间与当地政府联系，并前往政府和相关负责人办理实践地接收证明等材料及向他们介绍我们此次实践的具体行程安排。
8月3日 ：
今天一早就下起了大雨，但我们还是冒雨前往了普兰店市第一高级中学，进行我们学校的宣传工作。下午我们参观渔业养殖场，了解渔业产业的发展和对当地经济的促进。
8月4日 ：
我们参观了港口渔业园区，和工人了解产业情况。我们之后又去了港口参观了打渔船和渔民聊天，了解了当地渔民家庭的经济情况，和当地的经济发展。
8月5日 ：
今天的工作比较轻松，通过问卷调查的方式了解当地经济发展和对当地农民经济的影响和促进。
8月6日 ：
今天是实践的最后一天，收拾收拾准备回去了。
三、 成果汇报
(一)新农村建设的主要做法
(二)新农村建设的成功经验
创新领导方式，形成强大的合力
不断创新领导方式，充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。不断加强班子队伍建设，增强两委班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决有人办事作为解决有钱办事的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到三村四化建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。
结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中
深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围
组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。社区党总支利用广播，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。
组建龙头企业，拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设农业产业发展部、社区工业发展部、矿产资源开发部、劳务输出服务部。农业产业发展部负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。社区工业发展部负责租赁企业生产线进行半成品加工。矿产资源开发部负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。劳务输出服务部负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理。