十六届六中全会公报学习体会。
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这次全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定了党的十六届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年来，中央政治局团结带领全党全国各族人民，高举和“”重要思想伟大旗帜，贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，推进经济平稳较快发展，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新的成就，党的执政能力建设和先进性建设取得新的进步，中国特色社会主义事业取得新的进展，实现了“十一五”时期的良好开局。实践再次有力地证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央深得全党全国各族人民的信赖，完全有能力带领全党全国各族人民不断把中国特色社会主义事业推向前进。全会全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义若干重大问题的决定》。这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。这个《决定》，继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业的新境界。
《决定》全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，强调我们构建的和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻《决定》精神，抓住机遇，应对挑战，为构建社会主义和谐社会扎实工作，努力奋斗。
构建社会主义和谐社会，必须坚持正确的指导思想。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，是我们党不懈奋斗的目标。构建社会主义和谐社会，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
构建社会主义和谐社会，必须坚持正确的原则。必须坚持以人为本，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。必须坚持科学发展，牢固树立和全面贯彻科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展。必须坚持改革开放，积极推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，同时要提高改革决策的科学性、改革措施的协调性。必须坚持民主法治，加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，促进社会公平正义。必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐。必须坚持在党的领导下全社会共同建设，加强和改善党的领导，团结一切可以团结的力量，齐心协力促进社会和谐。
构建社会主义和谐社会，必须充分发挥党的领导核心作用。我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们必须坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设。各级领导班子和领导干部要努力提高领导和谐社会建设的本领，切实担负起领导责任。要坚持和完善民主集中制，以党内和谐促进社会和谐。要建立科学高效的领导机制和工作机制，加强对社会建设重大问题的调查研究，提高政策措施的有效性和针对性，解决好本地区本部门影响社会和谐的突出矛盾和问题。要加强基层基础工作，通过多种渠道吸纳社会工作人才，提高专业化社会服务水平，培养一支结构合理、素质优良的宏大的社会工作人才队伍。要坚持党要管党、从严治党，深入开展和反腐败斗争，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。
构建社会主义和谐社会是一项重大战略任务。经过长期努力，我们已经具备了构建社会主义和谐社会的各种有利条件，迎来了建设和谐社会的历史机遇。责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，万众一心，与时俱进，开拓创新，不断推动改革开放和现代化建设取得新进展新成果，以优异成绩迎接中国共产党第十七次全国代表大会的召开。
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十六届六中全会学习体会范文
中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。
在中央正确领导下，在历届市委、市政府带领下，在广大干部群众共同努力下，在全国人民大力支持下，我市各项工作取得了显著成绩，成为我国改革开放和现代化建设的排头兵，为全国的发展作出了应有的贡献，党中央对此充分肯定。我们一定要全力做好我市工作，在关键时期向党中央、向全国人民交出满意答卷，把建设社会主义现代化国际大都市的伟大实践不断推向前进。
我们要坚定不移反对腐败。和反腐败斗争关系党的生死存亡，反腐倡廉工作要贯穿改革开放的全过程。我们一定要在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，充分认识反腐倡廉的极端重要性，旗帜鲜明、坚定不移、毫不含糊地开展反腐败斗争。我们反腐败的态度一定要坚决，党风廉政建设的措施一定要严厉，对违法违纪行为一定要严肃查处，对于极少数腐败分子一定要严惩不贷，决不手软、决不姑息。同时要看到，受严惩的腐败分子毕竟只是极个别，我市绝大多数干部是好的，对于极少数犯了错误的干部我们也要立足于挽救、教育和帮助。我们要把广大干部群众的积极性保护好、引导好、调动好，理直气壮地讲坚决开展反腐败斗争，理直气壮地讲我市的大好形势，理直气壮地讲团结、稳定、和谐。开展反腐败工作，关键在于制度建设，要从制度上加强各级领导班子自身建设，加强对权力运行的监督和制约，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，从源头上、根本上预防腐败现象的产生。
我们要坚定不移推进发展。发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务。我们要把主要精力集中在抓发展上，以为指导，聚精会神、一心一意，咬住发展目标不放松，狠抓各项工作不松劲，继续坚决贯彻落实中央宏观调控政策措施，深入实施科教兴市主战略，全力推进"四个中心"建设，努力实现"四个率先"的要求，继续保持我市经济社会健康协调发展的良好势头。稳定是发展的前提，是广大人民群众的共同利益所在，也是当前的头等大事。我们要高度重视稳定工作，全力以赴保持我市的社会稳定，为坚定不移反对腐败形成更好的氛围，为坚定不移推进发展创造更好的前提，进一步努力营造全市干部群众齐抓发展、共促发展的良好社会氛围。
我们要齐心协力构建社会主义。构建和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建和谐社会，就要"以人为本",以最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿点，以人民群众最关心、最现实、最直接的利益为切入点和抓手，尤其要十分关注民生问题，着力解决事关民生的热点问题。我市近期推出一系列加强和扩大社会保障的惠民之举，得到广大市民的热情欢迎和社会各界的一致好评，再一次说明关注和解决民生热点，事关"发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享"的主旨，事关构建和谐社会的大局。广大党员、干部要扎扎实实为人民群众办实事、办好事，坚持把群众关心的热点难点作为我们工作的重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，做好构建和谐社会的带头人。
现在，距离年终只剩三个月时间。国庆长假过后，我们就将投入全面完成今年各项目标的"冲刺",任务十分繁重、时间十分紧迫。我们要以昂扬的精神状态和坚定的信心，以高度的政治责任心和强烈的紧迫感，充分调动各方积极性，保持工作的连续性和稳定性，抓住全面落实各级责任制这个关键，扎扎实实地确保完成全年各项任务目标，确保社会和谐稳定，确保各项惠及民生的政策措施落实到位，为"十一五"开好局，为整个五年发展夯实基础，决不辜负中央对我市的殷切希望，决不辜负老领导为我市打下的坚实基础，决不辜负全市人民的重托。
回首57年历程，岁月峥嵘，成就辉煌；展望美好未来，前程光明，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举和""重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，坚定信心、振奋精神、团结一致、扎实工作，不断开创我市社会主义现代化建设的新局面！
学习十六届六中全会公报心得体会
16届6中全会胜利闭幕，全会发布了《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》，我认真读了，振奋人心。会议公报概括了什么是，阐述了和谐社会就是特色社会主义本质。构建和谐社会需要全国各族人民的共同努力，会议公报有几个“强调”，几个“指出”。印象深刻，特别是全会强调构建社会主义和谐社会，关键在党，必须以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。我认为强调的锵锵有力，道出全国人民的心声。
人们一提党风首先想到的是腐败问题，的确腐败问题困扰着我们每个人，腐败问题一定程度影响了社会和谐，中央如今把 抓党风促政风带民风看的如此重要，用会议公报的形式向人民群众公布，的确党的作风是“三风”建设的关键和枢纽。党作风建设方式方法的更新和创造，有利于党的建设不断适应新形势、融入新时代、体现新精神，与时俱进，开创新局面。抓党风、促政风、带民风，既是在党的建设实践中探讨出来的新的工作方法、工作思路，又是整个社会风气建设的一条规律。表现在：
一：抓党风促政风带民风是辩证法在实际生活中的应用。广大党员把自己的作风搞好了，把主体精神发扬起来，就形成了我们党的整体形象，就能创造出极大的精神财富和物质财富。
二：抓党风促政风带民风是一个互相制约、互相促进的过程。树立党和政府的形象，最根本的取决于党和政府能不能真正坚持为人民服务的宗旨，它要靠每一个党员、干部和国家公职人员的言行反映出来。
三：抓党风促政风带民风要把端正作风的问题落实到每一个个体中去，影响和带动广大群众；反过来，民风的凝聚，也会成为监督和制约党风政风。
因此实现党风、政风、民风三者的良性互动，我们党和国家的面貌就会为之焕然一新，焕然一新的面貌就是我们积极追求的和谐社会，那么我们如何做好抓党风促政风带民风呢？
会议公报里面最引人注目的我们建设社会主义和谐社会必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、和“”重要思想为指导，全面贯彻落实，可以说明这些重要思想是一致的，都是把全体人民利益放在第一位，抓党风建设就不能脱离我们党从创党以来一直在创新的理论武器。这些理论武器是凝聚了几代人为中国崛起的心血结晶。所以抓党风促政风带民风首先就是学习，而后就是行动。
一：学理论，树正气。我们必须全面领会党的重要思想，所有的党员干部必须树立正确的干部观，只有从党员干部自身修养做起，讲“德政”，多一点勤恳，少一点傲慢，多一点务实，少一点浮夸，只有这样才可以对广大人民群众言传身教，让人民做到诚信为荣，这样社会就会少一点争执，多一点社会责任感。
二：学理论，抓法治。我们必须结合理论加强党纪、政纪制度建设，所有的党员干部必须正确看待“金钱观、感情观”，只有这样我们才可以有效地遏制了腐败现象的蔓延，从今年的反腐败的事件中违法违规的干部中无不因为“金钱观、感情观”而落马，要不就是贪污，要不就是情妇，所以党员干部就需要高起点规范自己的行为，否则你如何执政，又如何去规范群众，如何叫群众不以“钱”为重，如何去讲信用，讲家庭观念，只有党员干部先正己才可以抓好法治建设，否则经济社会如何走上规范有序的轨道。
三：学理论，解难题。胡锦涛同志7.1为民讲话就是党的理论的宗旨，把人民群众的生活生产困难放在首位，加大力度解决群众存在的就业难，就医贵等问题，就好比昨天谈的医改，难道就一定需要中央拟出具体措施基层才可以实施吗？我认为我们必须自查，发现自己不对的地方坚决从自身做起，明摆着损害人民利益的事情坚决改正，只要符合人民利益的事情我们都可以做，这是党的宗旨，这样我们的基层政府才可以重塑自己的形象，形象好了人民就拥戴。
总之构建和谐社会是全民的心声，很简单的道理，现在社会缺少正气，什么是该做的，什么是不该做的，什么是该讲的，什么是不该讲的没有厘清，官如何为官，民又如何为民，所以只有崇尚真理正气，社会才有真正的法治。只有法治才会给社会带来和谐，所以我们只有让“抓党风促政风带民风”的这个战略思路深扎根、多开花、结实果，那么对经济发展和社会进步必将产生深远的影响，如何使它富有旺盛的生命力，并让三者良性互动，我们需要有长效机制来确保，但不管怎样我必须为会议决定所强调的内容叫好。
十六届六中全会
16届6中全会胜利闭幕，全会发布了《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》，我认真读了，振奋人心。会议公报概括了什么是，阐述了和谐社会就是特色社会主义本质。构建和谐社会需要全国各族人民的共同努力，会议公报有几个“强调”，几个“指出”。印象深刻，特别是全会强调构建社会主义和谐社会，关键在党，必须以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。我认为强调的锵锵有力，道出全国人民的心声。 人们一提党风首先想到的是腐败问题，的确腐败问题困扰着我们每个人，腐败问题一定程度影响了社会和谐，中央如今把 抓党风促政风带民风看的如此重要，用会议公报的形式向人民群众公布，的确党的作风是“三风”建设的关键和枢纽。党作风建设方式方法的更新和创造，有利于党的建设不断适应新形势、融入新时代、体现新精神，与时俱进，开创新局面。抓党风、促政风、带民风，既是在党的建设实践中探讨出来的新的工作方法、工作思路，又是整个社会风气建设的一条规律。表现在：
一：抓党风促政风带民风是辩证法在实际生活中的应用。广大党员把自己的作风搞好了，把主体精神发扬起来，就形成了我们党的整体形象，就能创造出极大的精神财富和物质财富。
二：抓党风促政风带民风是一个互相制约、互相促进的过程。树立党和政府的形象，最根本的取决于党和政府能不能真正坚持为人民服务的宗旨，它要靠每一个党员、干部和国家公职人员的言行反映出来。
三：抓党风促政风带民风要把端正作风的问题落实到每一个个体中去，影响和带动广大群众；反过来，民风的凝聚，也会成为监督和制约党风政风。
因此实现党风、政风、民风三者的良性互动，我们党和国家的面貌就会为之焕然一新，焕然一新的面貌就是我们积极追求的和谐社会，那么我们如何做好抓党风促政风带民风呢？
会议公报里面最引人注目的我们建设社会主义和谐社会必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、和“”重要思想为指导，全面贯彻落实，可以说明这些重要思想是一致的，都是把全体人民利益放在第一位，抓党风建设就不能脱离我们党从创党以来一直在创新的理论武器。这些理论武器是凝聚了几代人为中国崛起的心血结晶。所以抓党风促政风带民风首先就是学习，而后就是行动。
一：学理论，树正气。我们必须全面领会党的重要思想，所有的党员干部必须树立正确的干部观，只有从党员干部自身修养做起，讲“德政”，多一点勤恳，少一点傲慢，多一点务实，少一点浮夸，只有这样才可以对广大人民群众言传身教，让人民做到诚信为荣，这样社会就会少一点争执，多一点社会责任感。
二：学理论，抓法治。我们必须结合理论加强党纪、政纪制度建设，所有的党员干部必须正确看待“金钱观、感情观”，只有这样我们才可以
有效地遏制了腐败现象的蔓延，从今年的反腐败的事件中违法违规的干部中无不因为“金钱观、感情观”而落马，要不就是贪污，要不就是情妇，所以党员干部就需要高起点规范自己的行为，否则你如何执政，又如何去规范群众，如何叫群众不以“钱”为重，如何去讲信用，讲家庭观念，只有党员干部先正己才可以抓好法治建设，否则经济社会如何走上规范有序的轨道。
三：学理论，解难题。胡总书记同志7.1为民讲话就是党的理论的宗旨，把人民群众的生活生产困难放在首位，加大力度解决群众存在的就业难，就医贵等问题，就好比昨天谈的医改，难道就一定需要中央拟出具体措施基层才可以实施吗？我认为我们必须自查，发现自己不对的地方坚决从自身做起，明摆着损害人民利益的事情坚决改正，只要符合人民利益的事情我们都可以做，这是党的宗旨，这样我们的基层政府才可以重塑自己的形象，形象好了人民就拥戴。
总之构建和谐社会是全民的心声，很简单的道理，现在社会缺少正气，什么是该做的，什么是不该做的，什么是该讲的，什么是不该讲的没有厘清，官如何为官，民又如何为民，所以只有崇尚真理正气，社会才有真正的法治。只有法治才会给社会带来和谐，所以我们只有让“抓党风促政风带民风”的这个战略思路深扎根、多开花、结实果，那么对经济发展和社会进步必将产生深远的影响，如何使它富有旺盛的生命力，并让三者良性互动，我们需要有长效机制来确保，但不管怎样我必须为会议决定所强调的内容叫好。
学习十六届六中全会感受
学习十六届六中全会感受构建和谐社会人人有责
中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。建设和谐社会，惠及全体人民，体现了人民群众的根本利益和共同心愿。胡锦涛同志论述了构建和谐社会的六个基本特征，我们大家也都希望生活在这样的社会：民主法治，即人人享有充分的民主和权利，一切都依法行事；公平正义，即社会公平和正义成为人们秉持的一个基本原则；诚信友爱，即人与人之间平等友爱、融洽相处，互帮互助、诚实守信；充满活力，即每个人的知识、劳动、创造和才能都得到充分的尊重和发挥；安定有序，即百姓安居乐业、社会秩序良好；人与自然和谐相处，即富足的生活与优美的环境相得益彰。建设这样的社会，就是创造我们的幸福生活和美好未来。
和谐社会不会凭空而至，也坐等不来。构建和谐社会，人人有责。人是社会关系的总和，也是社会建设的主体。和谐美好的社会，需要脚踏实地的艰苦奋斗，需要全体人民的共同参与。每一个社会成员都各司其职，承担起自己的职业角色和社会角色，尽职尽责，做好本职工作；每一个社会成员都各守其则，具有法律意识和诚信意识，自觉遵循社会规则、规章制度和公共秩序。人人有行动，人人有贡献，这样，我们的社会才能更快更好地实现和谐。
构建和谐社会人人有责，不仅有赖于扎实的行动，也需要理性的思考。理性是现代社会成熟的标志，是建设和谐社会的基本条件，也是一个国家的公民应有的重要素质。在社会生活中，每个人自觉地将个人情感上升为行为理性，以理性合法的形式表达自己的意见，以冷静理智的态度对待各种矛盾，从大局出发维护国家民族的根本利益，这样，才能真正地发挥一个公民应有的作用，也才能为社会进步和国家的发展做出实实在在的贡献。
构建和谐社会人人有责，在当前很有现实意义。近年来，日本在历史、台湾等问题上开倒车，屡屡失信于中国人民，使几十年来恢复和发展起来的中日友好关系受到伤害，中国人民和亚洲人民表示强烈不满。我们一定要相信党和政府完全能够从国家的根本利益出发，妥善处理对日关系面临的各种问题，坚决贯彻中央的一系列重大决策和部署，自觉维护安定团结的政治局面。让我们把爱国热情转化强国力量，把爱国之心转化为实际行动，扎扎实实地学习，扎扎实实地工作，扎扎实实地为构建和谐社会尽心尽力。
学习十六届六中全会感受
十六届六中全会体会(基层)
构建社会主义，是党的十六大和十六届六中全会提出的重要目标，是我们党执政理念的重大创新。
一、注重干群和谐，把矛盾化解在基层
在构建和谐基层的实践中，我们紧紧抓住干群和谐这个关键，在切实解决干群矛盾、增进干群和谐方面做了大量工作。一是在广大干部中开展“我是人民的儿子”主题实践活动。通过开展这一活动，使广大干部切实摆正“主仆”关系，满怀对人民群众的深厚感情，主动与群众融为一体，真正做到真心敬民、诚心爱民、实心为民，努力为群众办实事、解难事、做好事。二是深化创新“双带双强”工程，密切农村党群关系。近年来，我们在农村大力实施以带头致富能力强、带民致富能力强为主要内容的“双带双强”工程，提高了农村党员在群众中的威信，增强了农村党组织的活力。目前，全县有６０００多名党员干部与农户结成帮带对子，共帮扶特困户１５２２户，脱贫８７７户、２７６９人，投入帮扶资金１０８万元。三是大力拓宽与人民群众联系的渠道。进一步健全调查研究、群众接待日、领导干部亲自处理来信来访、机关干部到基层特别是贫困地区锻炼等制度，不断拓宽与人民群众的联系渠道，努力增进与人民群众的感情。
构建和谐基层，必须及时化解改革发展中的各种矛盾。近年来，我们在征地补偿、拆迁安置时充分考虑农民利益，着眼失地农民的长久生计；对企业改制后涉及职工利益的遗留问题，尽量以最优惠的政策予以解决；政府出面，确保农民工工资及时全额发放；在地方经济发展中，坚持“三个杜绝”，即坚决杜绝劳民伤财的形象工程，坚决杜绝牺牲环境的经济增长，坚决杜绝损害百姓利益的虚假繁荣。通过坚持“三个杜绝”，保持经济社会在和谐的氛围中实现可持续发展。双流作为成都市的近郊大县，县域经济综合实力连续１０年位居四川省“十强县”之首，经济社会发展实力跻身全国“百强县”行列。经济实力的不断增强，确保了群众安居乐业，为构建和谐基层创造了物质条件。
稳步推进基层民主，建立干群和谐的长效机制。长期稳固的干群和谐最终要靠制度来保证。只有稳步推进基层民主，才能保证基层干部积极主动地为群众服务，对群众负责。为此，我们坚持“以群众利益为核心，以人民满意为根本”的指导思想，大力推进公推直选工作。目前，全县已有７个镇成功实行了公推直选镇党委书记，有１０８个村和社区实行了党支部书记的公推直选，１８３个村的村委会主任实行了“两个直接”的选举方式。通过建立公议制度、述职制度、年度考核制度、罢免制度等管理机制，进一步增强了当选干部的工作责任感，进一步巩固了党在农村的执政基础。
二、统筹城乡发展，建设稳定和谐的社会主义新农村
促进农村经济发展和社会和谐，是构建社会主义和谐社会必须重点解决的问题。实践证明，没有农村的和谐，就没有全面的和谐，构建社会主义和谐社会的目标就难以真正实现。只有把农村发展作为重中之重，最大限度地加快发展，才是构建和谐基层的根本之道。
为了统筹城乡经济社会发展，双流县承担了成都市推进城乡一体化的试点工作。通过搞好科学规划、做强产业支柱、利用市场配置资源、建立新型城乡管理体制和推进农民生产、生活和居住方式转变等一系列措施，促进了城市基础设施向农村覆盖、城市公共服务向农村延伸、城市文明向农村辐射的进程，实现了工业与农业、城市与乡村发展的良性互动，形成了县域经济社会协调发展的良好格局。
在推进城乡一体化的过程中，我们以农民利益、农村的长治久安为根本出发点，创新和完善了各种政策。一是建好安居房。采取统拆统建、统一安置的模式，大力实施集中安置工程，改善农民居住环境。与此同时，实施对困难家庭危房进行改造的“安身工程”，对农村居住危房又无经济能力改造的特困户，由县财政按每户６０００元再加上镇和对口单位的扶助资金改造住房，今年计划完成２００户危房改造。二是广开就业路，筑牢保障线。加大力度，实行政策扶持，增加就业岗位，实施充分就业计划，全力做好失地农民就业工作。本着还利于民的原则，建立失地农民基本养老制度，做到老有所养。我县现有２１６７１名已征地农民参加了社保，其中有１１６１３人享受了养老保险和住院医疗保险待遇。建立新型农村合作医疗制度，做到病有所医。今年全县参加合作医疗的农民已达５２．８万人，参保率达７８．４％，比去年提高１３个百分点。将生活困难的失地农民纳入城镇低保，做到困有所助。现已基本建立起失地农民综合社会保障体系。三是大力推动农村教育发展。全力推动城乡教育的均衡发展，着力为广大农村孩子提供享有优质教育的机会，全力实施帮困助学。我县计划在３年内全部实现对农村９年制义务教育阶段学生免收杂费，免收书本费和对贫困学生补助生活费的“两免一补”目标，不让一个孩子因贫困而失学。四是建设社会主义新农村。在做好村庄规划的基础上，大力开展村庄环境整治，美化村容村貌。通过上述一系列综合性举措，为农村基层和谐打下扎实基础。
三、激发创造活力，营造积极健康向上的和谐社会氛围
和谐社会必然是一个充满活力、崇尚创造、健康向上的社会。必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力。
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十六届六中全会新体会
十六届六中全会新体会
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调，要“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。”认真学习贯彻《决定》精神，联系十多年来党领导全市人民进行改革开放和现代化建设的实践，我们深刻地认识到，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断提高人民群众的生活水平，努力促进共同富裕，是贯彻落实科学发展观的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要基础，是加快天津经济社会全面发展的强大动力。
把不断提高人民生活水平寓于经济发展的全过程，是实践党的宗旨的根本要求
多年来，市委、市政府坚持把实现广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，坚持把提高群众的生活水平寓于经济发展的全过程，坚持把人民群众是否拥护、是否受益作为检验各项工作的根本标准，形成了推进天津经济社会协调发展一贯坚持的基本思路。为着最广大人民的根本利益，坚持用发展的办法解决问题，创造性地提出并完成了“三五八十”四大奋斗目标，实施了“三步走”战略和五大战略举措，实现了又好又快的发展。从１９９３年到２００５年，国内生产总值由５３６.１亿元增加到３６９７.６亿元，财政收入由７４.９６亿元增加到７２５.５亿元，为提高人民生活水平奠定了坚实的物质基础。在发展经济的同时，市委、市政府特别注重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，千方百计克服困难，采取有效措施，使人民群众及时地、较多地分享改革发展的成果。早在１９９３年，市委、市政府就提出，要抓住控制物价、扶贫和解困再就业三件事不离手，在全国较早地建立了解困基金，率先实现了农村脱贫。２０００年又提出抓好增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的新三件事。经过全市人民多年的努力奋斗，天津经济社会发展综合评价总指数连续１２年居全国第三位，人民群众的生活水平和质量有了很大提高。“十五”末，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到１２６３９元和７２０２元，五年年均增长１０.７％和１０.５％；居民储蓄存款余额达到２４６２亿元，是２０００年的２.１倍。物价指数多年保持较低水平，“十五”期间年均上涨１.１％。多年来，天津市场繁荣兴旺，货源充足，价格稳定，交易活跃，社会消费品零售总额一直保持两位数增长。居民消费结构发生变化，２００５年城乡居民恩格尔系数分别达到３６.７％和３８.３％，比“九五”末分别降低了３.４和４.３个百分点。
统筹协调各方面利益关系，努力缩小差距，是促进社会和谐的重要保障
党的十六届六中全会《决定》提出，要“坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的关切。”(下转第２版)
(上接第1版)天津近十几年的发展历程，就是在不断破解经济社会发展中的各种难题、克服多年积累的困难中发展起来的，就是在妥善协调好各方面利益关系、化解各种社会矛盾中实现全面进步的。构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到干部群众积极性、主动性和创造性的充分发挥，关系到巩固和发展天津的大好形势，是一项长期而艰巨的任务。多年来，在经济发展的基础上，我市高度重视社会公平，合理调整收入分配格局。每次收入调整，都是首先考虑增加企业职工、离退休人员和社会困难群体的收入，力求做到整体受益。今年作出了“一次出台、三年连调”的部署，使全市上百万企业退休职工大幅度提高了收入水平。就业是民生之本。这些年来，我市坚持经济发展和扩大就业并举，城乡就业并举，自主就业和政府促进并举，积极创造就业岗位，使群众有稳定的收入来源。“十五”期间，我市实现新增就业岗位数量多于新增下岗失业人员数量，累计安置下岗失业人员５７.２万人次，城镇登记失业率由２００２年的３.９１％下降到２００５年的３.７％。不断完善覆盖城乡居民的社会保障体系，十年来财政拿出２６０多亿元用于社会保障，基本做到了“两个确保”。市委、市政府高度重视和统筹兼顾困难群众，决不让一家一户过不去。千方百计采取措施，着力解决下岗职工的就业问题、特困企业职工安置和债务清偿问题、困难企业退休人员大病医疗问题、农民工工伤和医疗保险问题、精简退职老职工生活困难补助费标准问题、老工伤人员生活保障问题、失业保险人员和城镇低保人员生活保障水平问题，等等。通过连续调整最低工资标准，提高工资指导线增资幅度，实施收入增长目标考核，努力使企业职工收入与经济发展水平相协调，最低工资标准与同期城镇居民可支配收入增幅相协调，企业与机关事业单位工资增幅相协调。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）目前，全市领取失业保险金人数从２００２年１２.４万人降为３.４万人，享受低保人员从２００２年的３１万人降为１４.４万人。城乡居民的收入比例由２０００年的１.８６：１下降到２００５年的１.７５：１，低于全国３.２：１的水平。基尼系数为０.３４，低于全国０.４５的平均水平，贫富差距控制在比较合理的范围内。从全市来看，困难人数越来越少，困难程度越来越低，人民群众的整体生活水平有了明显提高。
加快发展社会事业，让群众从多方面得到实惠，是满足人民群众日益增长的物质文化需要的重要内容
提高人民群众生活水平，是一项系统工程。衡量群众的物质文化生活水平，收入是一个重要方面，同时还包括就业状况、居住条件、社会保障、教育水平、卫生医疗、环境质量、合法权益、治安秩序等多个方面。随着经济社会的发展，群众对生活质量的要求越来越高，为群众谋利益的标准更高了，领域更宽了，任务更重了。我市在逐年增加群众收入的同时，不断加快发展各项社会事业，创造更多的社会福利，着力从不同层面上让群众得到实惠，不断满足人民群众日益增长的多方面物质文化需要。多年来，我市坚持把财政支出的３０％以上用于社会事业。建设和改造了一大批中小学，实现了天津最好的建筑是学校。“十五”期间，义务教育和特殊教育入学率继续保持在９９％和９５％以上，高中阶段毛入学率超过９０％，高等教育毛入学率达到５１％，人均受教育年限超过１４年。建成了７０个社区卫生服务中心、４７０个社区卫生服务站，卫生服务站覆盖率达到９３.４％。县乡村三级医疗卫生保健网络不断完善。儿童保健和孕产妇系统管理覆盖率分别达到９０.０８％和９６％，人均平均期望寿命由２０００年的７５.１４岁提高到２００５年的７７.３３岁。文化事业和文化产业快速发展，文艺创作精品迭出，对外文化交流日益活跃，群众文化蓬勃发展，文化设施建设成绩突出，新闻出版业繁荣兴旺，广播电视业欣欣向荣。体育事业实现跨越发展，竞技体育不断取得突破，群众体育工作始终保持全国领先。城乡居民居住条件不断改善，建立了廉租房、经济租赁房、经济适用房三条住房保障线，２００５年末，城镇居民人均住房建筑面积达到２５.８平方米，农村居民人均住房面积达到２６.１平方米，居民家庭拥有自有产权住房的比例达到５３.１％。旧楼区综合整治累计完成６４０片、１８００多万平方米。人口、资源、环境协调发展。人口自然增长率下降为１.４３％。，进入低速增长期，人口素质普遍提高。蓝天、碧水、安静、细胞、生态环境和污染防治等六大环保工程全面实施，城市环境和市容市貌显著改观，成为全国首个创模达标的直辖市。城市交通更加发达，公交线网覆盖率达到７０％以上，多种便利交通工具极大改善了居民的出行条件。改造了地下管网等基础设施和１０条二级河道，城市居民家庭气化率达到９８.５％，热化率达到８３.２％。安全生产和食品、药品、餐饮卫生等方面的监管日益加强，社会治安保持全国最好地区之一。
所有这些，都使广大人民群众切身感受到时代的进步，感受到改革开放和经济发展的成果，感受到党和政府的关怀。人民群众从经济发展中得到实惠，更加信任党和政府，更加拥护党的路线、方针、政策，更加支持改革开放和现代化建设。今天，以天津滨海新区开发开放纳入国家发展战略为标志，我们迎来了新的重大历史机遇，天津已经站在了新的起点上，进入了新的上升期。随着全市经济和各项社会事业的快速发展，随着综合经济实力和综合财力的不断增强，我们有理由相信，在“十一五”期间，全市人民群众的生活水平和生活质量，将会得到更大的提高和更好的改善。
十六届六中全会体会(稳定)
构建社会主义，是党的十六大和十六届六中全会提出的重要目标，是我们党执政理念的重大创新。当前，我国改革发展正处于关键时期，各种社会矛盾相对比较突出。如何创新社会稳定理念，化解社会矛盾，维护社会稳定，是和谐社会建设面临的一个现实问题。建构整合型稳定模式，运用一定的方式和手段对全社会不断进行价值整合、制度整合和组织整合，把社会各个部分凝结成一个有机整体，实现社会多元利益融合，进而实现社会协调运行，可以有效维护社会稳定，为和谐社会建设奠定必要的基础。
通过价值整合，不断提升全社会的价值共识水平。价值共识是和谐社会稳定运行的精神支柱。一个社会如果缺乏价值观的基本共识，就不可能实现真正的凝聚。所谓价值整合，就是通过基本价值观的自觉塑造，使人们从内心里产生对这种价值观的认同和拥护。价值整合不是为了实现全社会价值观的完全一致，而是在尊重价值观念多样性的前提下形成价值共识，使人们认可共同的价值观念，接受基本的制度规则。当前，我国正处于经济社会转型时期，不同的生活方式相互交织，不同的价值观念相互碰撞。正是在这样的背景下，我们党提出了构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的重大战略任务。构建社会主义和谐社会，要求我们在社会稳定工作中坚持以人为本，强化人文关怀理念，善于把握利益汇合点，排查矛盾冲突点，促进社会公平与正义。只有这样，才能不断提高全社会的价值共识水平，聚合社会认同资源，实现社会持续稳定。
通过制度整合，有效协调社会利益关系。制度整合本质上是一种利益整合。和谐社会应该是一个利益有分化但不悬殊的社会。制度作为一种能够激励和约束人们行为的规则体系，它的一个基本功能就是为社会不同利益群体的博弈提供基本规则，既满足社会个体合理的利益诉求，同时又约束个体效用最大化的行为，使社会各个阶层、各个群体共享经济社会发展的成果。因此，制度整合就是通过一定的方式和手段，为不同利益主体之间的协商、合作和妥协提供规范化的平台，其着力点在于协调不同的利益关系，实现利益资源的公平分配，促进社会利益关系的平衡发展。从我国的现实来看，社会矛盾越来越表现为不同利益诉求之间的冲突，如土地征用中的失地农民问题、城市拆迁中的居民安置问题、用工单位拖欠工资问题等，其实都是不同的社会利益群体之间如何实现公平的利益分配问题。因此，在利益整合过程中，有一个必须关注的现实问题，即如何维护好社会困难群体的利益，确保利益受损群体能够从新制度、新机制的安排中获得新机会、享有新利益，使他们既各尽所能又各得其所。这就要求我们在社会稳定工作中时刻关注人民群众的利益诉求，及时为人民群众反映诉求提供制度化、经常化的渠道，完善利益协调机制，防止社会矛盾不断积累。
通过组织整合，积极开发社会稳定资源。实现社会稳定，不仅需要政府的力量，而且还必须开发社会稳定资源，培育社会的自我建设和自我管理能力，形成政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。组织整合的目标是实现国家的“专防专治”力量和社会的“群防群治”力量有机结合，形成对全社会有效覆盖和全面管理的体系，共同维持社会稳定。社会稳定资源的开发离不开对各类社会组织的积极培育。随着社会主义市场经济体制的进一步完善，社会组织如城乡基层自治组织、社区、社会团体、中介组织等日益成为政府与人民群众之间联系的桥梁和纽带。社会组织具有向政府有序表达群众利益、及时传递社会信息的功能。一方面，它可以把群众对政府的要求、愿望和建议及时转达给政府，实现利益表达的理性化、有序化；另一方面，它又可以把政府的政策意图和对相关问题的处理意见及时转达给群众，从而在国家与社会之间设置“缓冲区”、“消力带”，避免社会个体非制度化的利益表达，构筑起维护社会稳定的第一道防线。因此，应着力完善相关法规，积极引导各类社会组织健康发展，充分发挥其反映诉求、协调利益、化解矛盾、规范行为的功能。