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新党章学习心得体会

学习十七大新党章心得:顺应党员意愿和时代要求的。

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党章是党的总章程,集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张,规定党内的重要制度和体制机制,对推进党的事业、加强党的建设具有重要的规范和指导作用。而只有保持党章的与时俱进,才能使党章的规范和指导作用得到充分发挥。党的十七大对党章作适当修改,目的正在于此。我理解,其意义至少体现在以下五个方面:

第一,修改党章顺应各级党组织和广大党员的愿望。近年来,不少党员向中央有关部门提出修改党章的意见和建议。党的十七大筹备工作启动后,在征求各地区各部门对起草党的十七大报告的意见时,许多地方和部门都建议党的十七大对党章作适当修改。中央认真研究这些意见,顺应各级党组织和广大党员的愿望,决定对党章进行适当修改,并成立了党章修改小组。

第二,修改党章是推进党的理论创新和实践创新的需要。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在全面开创中国特色社会主义事业新局面的伟大实践中积极推进马克思主义中国化,提出了科学发展观等一系列重大战略思想,对全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设发挥了重要作用,在全党全国各族人民中形成了广泛共识,显示出强大的生命力。通过修改党章,及时将这些重大理论创新成果吸收到党章中,有利于进一步推进党的实践创新、理论创新和制度创新。

第三,修改党章是推进党和国家的事业发展的需要。党的十六大以来,我们党提出了构建社会主义和谐社会的战略任务,确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局,确立了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,并形成了一系列贯彻落实科学发展观的方针政策,推动我国经济社会开始步入又好又快发展的轨道。通过修改党章,将这一系列方针政策写入党章,有利于按照党的基本路线、中国特色社会主义事业总体布局和党的各项方针政策进一步推进党和国家的各项工作。

第四,修改党章是加强和改进党的建设的需要。党的十六大以来,我们党在新的实践中扎实推进党的建设新的伟大工程,党的执政能力建设和先进性建设得到加强,保持共产党员先进性教育活动取得重大成果,发展党内民主、改进党的作风、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、推进组织制度创新、建立惩治和预防腐败体系等方面取得了新的进展。通过修改党章,将党的建设的这些实践经验和理论创新成果写入党章,有利于进一步推进党的执政能力建设和先进性建设。

第五,修改党章有利于及时将党的十七大报告的创新成果吸收到党章中。党的十七大报告,对进一步推进全面建设小康社会伟大事业作出全面部署,确立一些重大理论观点和重大战略思想。如果党章不作相应修改,必然会出现党章与党的十七大报告的表述在一些方面不一致的问题。适当修改党章,吸收党的十七大报告的重要成果,有利于把学习党章与学习党的十七大报告有机结合起来,更好地推动学习和贯彻党章活动。

实际上,党的代表大会修改党章是我们党的一个惯例。我们党历来重视党章建设。党的一大制定了党纲,党的二大制定了我们党的第一个党章,此后除了党的五大因当时的特殊环境未对党章进行修改、后由中央政治局会议对党章作出修改以外,其他历次代表大会都对党章进行了不同程度的修改。现行党章是党的十二大制定的。20多年来,党章的基本内容保持稳定,在党的生活中发挥着重要作用。与此同时,根据党的实践发展和理论创新,党的十三大、十四大、十五大、十六大都对党章作了不同程度的修改。实践证明,这些修改有利于更好地发挥党章作为党的总章程的重要作用。

总之,中央关于党的十七大对党章作适当修改的决定,顺应了各级党组织和广大党员的愿望,适应了时代发展对推进党的事业、加强党的建设的要求,具有重大而深远的意义。

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学习十七大新党章新的体会


学习十七大新党章新的体会内容显示中自我批评保先进,坚持执政为人民——学习新党章体会
新党章是在十七大胜利召开后,党立足于新世纪新阶段的世情、国情和党情的变化,着眼于完成改革发展关键时期党和国家面临的新任务,在原党章基础上作重要修订而形成的。近期,通过党支部的组织学习,以及自身平时阅览,我认真的研读了新党章。新党章涉及领域广泛,涵盖内容丰富,罗列事实鲜明,阐述道理深刻,每次学完后都有更深一层的体会。尤其是党章新增的内容,无不彰显着党自我否定、自我批评的精神,处处体现着党执政为民、服务于民的宗旨。
我印象最深刻的是新党章在总纲部分增写了论述中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系这重要内容,虽然我们对中国特色社会主义这个提法并不陌生,理论界在这方面的研究成果也不少,但作为一整套理论体系写入党章是第一次,这集中体现了党自我批评、解放思想、勇于探索、与时俱进的本质,以及保护改革成果的决心。
建国以来,社会主义以及资本主义的对比一直是个敏感的话题,无论是苏联时代还是建国初期,我们都将这两种制度严格区分开来,认为社会主义就是要否定私有制,发展计划经济,实现平均分配。然而随着苏联的解体以及自身经济发展的重重阻力,党开始进行了自我批评,自我否定,并经过长期努力的探索,终于研究发展出一条适合国情的有中国特色的社会主义道路。正如小平同志指出的“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别”,实际上,资本主义国家在世界性的经济危机中施行的新政,以及其为达到充分就业政府通过财政、金融政策来调节民间需求的手段,无不都是马克思主义计划经济原理在市场经济中的运用。党没有象以往那样全部继承马列主义,也没有象苏联那样全盘否定共产主义,而是选择了辨证的否定、批判的继承,在新的国情下,发展了新的理论,开辟了新的道路,并且将整套理论体系写入了新的党章。自从党发展市场经济,坚持改革开放以来,中国经济进入快速发展通道,人民生活水平与日俱增,国际影响力不断提高。党根据新的形势不断的自我批评,自我否定,促使了党员陈旧观念的转变,落后思想的解放,是党永葆先进的源泉。
新党章的修订即使是在最细微处也能彰显出党对民生的关注,对人民政治、经济权利的重视,将执政为民的党的本质以更广泛的渠道、更多样的形式、更丰富的外延体现在新党章中。如扩展了党在社会主义初级阶段基本路线的重要内容,即把原来党章对党的基本路线表述的最后一句话中的三位一体的奋斗目标,扩展为富强民主文明和谐这四位一体的奋斗目标。又比如,充实了发展社会主义民主政治的内容,强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,增加了坚持基层群众自治制度,增加了尊重和保障人权,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序等内容。
我们党从建立至今,始终是人民的利益的忠实代表,始终同人民群众保持血肉联系,无论是在艰苦卓绝的革命战争年代,还是在纷繁复杂的社会主义建设时期,我们党始终坚持紧紧依靠人民群众,诚心诚意为人民谋利益,从人民群众中吸取前进的不竭力量,始终得到群众的拥护和爱戴,这是我们党取得革命胜利和建设发展的根本保证和根本经验。结合最近两件全国人民都比较关心的大事看,事实也的确如此。
首先是新劳动法的制订不少企业主认为新劳动法的实施,让他们很难解雇员工,削弱了他们经营活动的灵活性,因此对其颇有争议。但个人认为新劳动法的施行,惠及了更广大人民的利益,是党努力落实执政为民的尝试,是党将更加注重民生的信号。而且从辨证的角度看,其结果也终将惠及全社会。中国是储蓄大国,人民消费保守,其起因在于未来的不确定性,很多人会想我现在把收入消费享受完,如果我以后下岗了,如果我以后生病了该怎么办,因此人们更倾向于把钱存起来而不是消费。这种保守的消费观其实对整个社会的发展是很不利的,社会消费不足,必然导致供给减少,从而引发生产降低、企业破产、工人失业,人们更加无力消费,使整个社会生产进入恶性循环中。国家正在不断完善教育、医疗、养老、保险体系,努力创造一个和谐融洽的社会主义社会,同时减低人民对未来的不确定性,改变其保守的消费观,企业主作为积极消费观最大受益者,是否也应该贡献自己的力量呢!
其次是汶川地震的发生。党中央、国务院成立了以温家宝总理为总指挥,李克强、回良玉副总理为副总指挥的抗震救灾指挥部,下设了若干工作小组,分别负责相关的工作。温家宝总理当天便赶到灾区,在灾区第一线指挥救灾工作。人民解放军、武警部队官兵、党员干部再次出现在最危险、最困难的地方,全力抢修通往灾区的道路。中央各有关部门、地震灾区的各级党委、政府及党员干部群众紧急动员起来,各界群众积极参与救灾工作,救援队、医疗队、救灾物资正在源源不断地运往灾区。国家减灾委、民政部在震后紧急启动了国家救灾一级响应,中央财政紧急下拨了地震救灾应急资金8.6亿

学习十七大新党章新的体会内容显示中自我批评保先进,坚持执政为人民——学习新党章体会
新党章是在十七大胜利召开后,党立足于新世纪新阶段的世情、国情和党情的变化,着眼于完成改革发展关键时期党和国家面临的新任务,在原党章基础上作重要修订而形成的。近期,通过党支部的组织学习,以及自身平时阅览,我认真的研读了新党章。新党章涉及领域广泛,涵盖内容丰富,罗列事实鲜明,阐述道理深刻,每次学完后都有更深一层的体会。尤其是党章新增的内容,无不彰显着党自我否定、自我批评的精神,处处体现着党执政为民、服务于民的宗旨。
我印象最深刻的是新党章在总纲部分增写了论述中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系这重要内容,虽然我们对中国特色社会主义这个提法并不陌生,理论界在这方面的研究成果也不少,但作为一整套理论体系写入党章是第一次,这集中体现了党自我批评、解放思想、勇于探索、与时俱进的本质,以及保护改革成果的决心。
建国以来,社会主义以及资本主义的对比一直是个敏感的话题,无论是苏联时代还是建国初期,我们都将这两种制度严格区分开来,认为社会主义就是要否定私有制,发展计划经济,实现平均分配。然而随着苏联的解体以及自身经济发展的重重阻力,党开始进行了自我批评,自我否定,并经过长期努力的探索,终于研究发展出一条适合国情的有中国特色的社会主义道路。正如小平同志指出的“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别”,实际上,资本主义国家在世界性的经济危机中施行的新政,以及其为达到充分就业政府通过财政、金融政策来调节民间需求的手段,无不都是马克思主义计划经济原理在市场经济中的运用。党没有象以往那样全部继承马列主义,也没有象苏联那样全盘否定共产主义,而是选择了辨证的否定、批判的继承,在新的国情下,发展了新的理论,开辟了新的道路,并且将整套理论体系写入了新的党章。自从党发展市场经济,坚持改革开放以来,中国经济进入快速发展通道,人民生活水平与日俱增,国际影响力不断提高。党根据新的形势不断的自我批评,自我否定,促使了党员陈旧观念的转变,落后思想的解放,是党永葆先进的源泉。
新党章的修订即使是在最细微处也能彰显出党对民生的关注,对人民政治、经济权利的重视,将执政为民的党的本质以更广泛的渠道、更多样的形式、更丰富的外延体现在新党章中。如扩展了党在社会主义初级阶段基本路线的重要内容,即把原来党章对党的基本路线表述的最后一句话中的三位一体的奋斗目标,扩展为富强民主文明和谐这四位一体的奋斗目标。又比如,充实了发展社会主义民主政治的内容,强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,增加了坚持基层群众自治制度,增加了尊重和保障人权,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序等内容。
我们党从建立至今,始终是人民的利益的忠实代表,始终同人民群众保持血肉联系,无论是在艰苦卓绝的革命战争年代,还是在纷繁复杂的社会主义建设时期,我们党始终坚持紧紧依靠人民群众,诚心诚意为人民谋利益,从人民群众中吸取前进的不竭力量,始终得到群众的拥护和爱戴,这是我们党取得革命胜利和建设发展的根本保证和根本经验。结合最近两件全国人民都比较关心的大事看,事实也的确如此。
首先是新劳动法的制订不少企业主认为新劳动法的实施,让他们很难解雇员工,削弱了他们经营活动的灵活性,因此对其颇有争议。但个人认为新劳动法的施行,惠及了更广大人民的利益,是党努力落实执政为民的尝试,是党将更加注重民生的信号。而且从辨证的角度看,其结果也终将惠及全社会。中国是储蓄大国,人民消费保守,其起因在于未来的不确定性,很多人会想我现在把收入消费享受完,如果我以后下岗了,如果我以后生病了该怎么办,因此人们更倾向于把钱存起来而不是消费。这种保守的消费观其实对整个社会的发展是很不利的,社会消费不足,必然导致供给减少,从而引发生产降低、企业破产、工人失业,人们更加无力消费,使整个社会生产进入恶性循环中。国家正在不断完善教育、医疗、养老、保险体系,努力创造一个和谐融洽的社会主义社会,同时减低人民对未来的不确定性,改变其保守的消费观,企业主作为积极消费观最大受益者,是否也应该贡献自己的力量呢!
其次是汶川地震的发生。党中央、国务院成立了以温家宝总理为总指挥,李克强、回良玉副总理为副总指挥的抗震救灾指挥部,下设了若干工作小组,分别负责相关的工作。温家宝总理当天便赶到灾区,在灾区第一线指挥救灾工作。人民解放军、武警部队官兵、党员干部再次出现在最危险、最困难的地方,全力抢修通往灾区的道路。中央各有关部门、地震灾区的各级党委、政府及党员干部群众紧急动员起来,各界群众积极参与救灾工作,救援队、医疗队、救灾物资正在源源不断地运往灾区。国家减灾委、民政部在震后紧急启动了国家救灾一级响应,中央财政紧急下拨了地震救灾应急资金8.6亿[page_break]元,统筹用于各方面的抢险救灾和受灾群众的紧急转移安置。民政部已向地震灾区调拨救灾帐篷60600顶和50000床棉被,还下发通知要求各地积极相应党中央、国务院关于开展抗震救灾工作的号召,动员党员干部带头,发扬一方有难、八方支援的中华民族优良传统,积极为灾区捐赠救灾款物。

顺应党员意愿和时代要求


党章是党的总章程,集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张,规定党内的重要制度和体制机制,对推进党的事业、加强党的建设具有重要的规范和指导作用。而只有保持党章的与时俱进,才能使党章的规范和指导作用得到充分发挥。党的xx大对党章作适当修改,目的正在于此。我理解,其意义至少体现在以下五个方面:

第一,修改党章顺应各级党组织和广大党员的愿望。

近年来,不少党员向中央有关部门提出修改党章的意见和建议。党的xx大筹备工作启动后,在征求各地区各部门对起草党的xx大报告的意见时,许多地方和部门都建议党的xx大对党章作适当修改。中央认真研究这些意见,顺应各级党组织和广大党员的愿望,决定对党章进行适当修改,并成立了党章修改小组。

第二,修改党章是推进党的理论创新和实践创新的需要。

党的xx大以来,以xx同志为总书记的党中央,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,在全面开创中国特色社会主义事业新局面的伟大实践中积极推进马克思主义中国化,提出了科学发展观等一系列重大战略思想,对全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设发挥了重要作用,在全党全国各族人民中形成了广泛共识,显示出强大的生命力。通过修改党章,及时将这些重大理论创新成果吸收到党章中,有利于进一步推进党的实践创新、理论创新和制度创新。

第三,修改党章是推进党和国家的事业发展的需要。

党的xx大以来,我们党提出了构建社会主义和谐社会的战略任务,确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局,确立了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,并形成了一系列贯彻落实科学发展观的方针政策,推动我国经济社会开始步入又好又快发展的轨道。通过修改党章,将这一系列方针政策写入党章,有利于按照党的基本路线、中国特色社会主义事业总体布局和党的各项方针政策进一步推进党和国家的各项工作。

第四,修改党章是加强和改进党的建设的需要。

党的xx大以来,我们党在新的实践中扎实推进党的建设新的伟大工程,党的执政能力建设和先进性建设得到加强,保持共产党员先进性教育活动取得重大成果,发展党内民主、改进党的作风、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、推进组织制度创新、建立惩治和预防腐败体系等方面取得了新的进展。通过修改党章,将党的建设的这些实践经验和理论创新成果写入党章,有利于进一步推进党的执政能力建设和先进性建设。

第五,修改党章有利于及时将党的xx大报告的创新成果吸收到党章中。

党的xx大报告,对进一步推进全面建设小康社会伟大事业作出全面部署,确立一些重大理论观点和重大战略思想。如果党章不作相应修改,必然会出现党章与党的xx大报告的表述在一些方面不一致的问题。适当修改党章,吸收党的xx大报告的重要成果,有利于把学习党章与学习党的xx大报告有机结合起来,更好地推动学习和贯彻党章活动。

实际上,党的代表大会修改党章是我们党的一个惯例。我们党历来重视党章建设。党的一大制定了党纲,党的二大制定了我们党的第一个党章,此后除了党的五大因当时的特殊环境未对党章进行修改、后由中央政治局会议对党章作出修改以外,其他历次代表大会都对党章进行了不同程度的修改。现行党章是党的十二大制定的。20多年来,党章的基本内容保持稳定,在党的生活中发挥着重要作用。与此同时,根据党的实践发展和理论创新,党的十三大、十四大、xx大、xx大都对党章作了不同程度的修改。实践证明,这些修改有利于更好地发挥党章作为党的总章程的重要作用。

总之,中央关于党的xx大对党章作适当修改的决定,顺应了各级党组织和广大党员的愿望,适应了时代发展对推进党的事业、加强党的建设的要求,具有重大而深远的意义。

学习十七大新党章心得体会


胡锦涛总书记在党的十七届一中全会上强调指出:贯彻落实党的十七大精神,要高度重视学习贯彻党章。十七大党章是集中体现马克思主义中国化最新成果,汇聚了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想的一部党章;是高举中国特色社会主义伟大旗帜,承载中国特色社会主义事业总体布局使命的一部党章;是动员全党坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,为夺取全面建设小康社会新胜利,保证中国特色社会主义道路越走越宽广的一部党章。对我们这样一个拥有7000多万党员的大党来说,把全党同志的思想统一到党章上来,自觉按照党章行动,具有十分重大的意义。

一、确保党始终沿着正确方向前进,始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心

党章是规范和指导全党行为的总章程。中国共产党具有重视党章的优良传统,一贯把制定和完善党章、学习和贯彻党章,作为加强和改进党的建设的重要基础性工作,坚持不懈地加以推进。

制定和完善党章固然很不容易,而学习和贯彻党章更是一个需要持续努力的过程。一部党章的生命力,很大程度上取决于全党的普遍认同和高度自觉,尤其是在新党章生效后的最初时期,更要把学习贯彻、遵守执行放在突出位置。不认真学习,就谈不上理解和掌握,更谈不上贯彻执行,用党章统一全党的思想和行动,充分发挥党的创造力、凝聚力和战斗力的目的就难以实现。

十七大党章是在中国特色社会主义事业历经近30年的发展、迎来又一个历史新起点的重要时刻诞生的。正如十七大报告是党带领全国人民发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领一样,十七大党章以党内最高法的形式,载明党的纲领和主张,并从组织上、制度上作出了相应的规定和保障。报告和党章互为辉映、相得益彰,显示出巨大的精神力量和法规力量。

我们党自七大起,就在党章中增加了总纲部分,这实际上是党的基本纲领的简要表述。党的十二大党章一个显著的优点,是有了一个内容比较充实的总纲。这是经历十年动乱之后,党在改革开放历史新时期第一次制定的适应社会主义现代化建设形势和需要的一部党章。从此,开始了我党党章史上理论与实践、继承与创新、学习与贯彻、制定与完善紧密结合的最好时期。十七大党章把十二大以来党章的成就加以承继、提升、发展和创新,是迄今为止最成熟的一部党章。

在党章总纲部分,增写了“十六大以来,党中央坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,根据新的发展要求,集中全党智慧,提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观”这一段,这是有重大意义的。十六大以来的五年,是很不平凡的五年,随着经验的积累和认识的深化,我们党在发展问题上形成了一系列科学的理念、战略及方针政策。把科学发展观写入党章,有利于全党同志增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步把思想统一到科学发展上来,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到各个方面。

党章总纲部分还增写了总结改革开放以来近30年历史和实践的一段,强调指出:“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。”并郑重提出:“全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系”。党章作出这样的阐述,有利于全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜,更好地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,不断发展中国特色社会主义。

党章总纲部分还充实和完善了党的基本路线和中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体总体布局的各项内容,特别是增加了发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会等内容。对民族、宗教、统战、外交工作和军队建设等方面,也都提出了新要求。

所有这些,都贯穿着一个精神,就是确保我们党始终沿着正确的方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。就像党的七大、八大和十二大党章分别代表了中国革命、建设和改革重要阶段的历史里程碑那样,十七大党章必将对中国特色社会主义事业的发展,对当代马克思主义中国化的推进产生重大而深远的影响。十七大党章揭开了党的建设史和党章史上新的一页。

二、切实遵循从严治党方针,推进党的建设制度化、规范化、程序化

党章是有时代特点的,是党所处的时代、党的地位、状况以及党的自身建设需要的客观反映。党章不但要适应党的政治任务的需要,而且要适应党的组织建设的需要,适应党自身建设所面临的必须解决的各种问题的需要。十七大党章是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的最新经验为依据,以解决好不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题为目标的一部党章。党章既是我们党坚持从严治党方针的根本依据,又是保证全党严格执行党的制度和纪律,为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证的法规利器。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求,规定了党内各项基本制度,并为制定党内其他规章制度提供了根据和基础。

早在党的八大时,邓小平同志在关于修改党章的报告中就明确指出,执政党的地位,使我们面临着新的考验。党除了加强对党员的思想教育之外,更重要的还在于从各方面加强党的领导作用,并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定,以便对党的组织和党员实行严格的监督。十一届三中全会后,鉴于“文化大革命”的深刻教训,邓小平同志高度重视制度建设的重要性,强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,力主改革党和国家的领导制度、工作制度,坚决彻底地革除体制、制度中的种种弊端。正是在这样的大背景下,十二大党章为党的领导制度、组织制度建设揭开了新的篇章。从十二大党章起,历次修订的党章都为不断完善党的各项制度、消除制度缺失和各种弊端作出了持续的努力。

十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,在致力于加强党的执政能力建设和先进性建设中,把制度建设放到更加重要的位置,号召全党学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,颁布了同党章相配套的一系列专门法规、条例及有关规定。在中央纪委第六次全体会议上,胡锦涛同志强调,我们既要加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新,不断完善各方面的体制机制,又要加强党内制度建设和创新,不断完善党内各方面的体制机制。从长远讲,要加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,着力提高制度的科学性、系统性、权威性,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。事实表明,党的建设正逐步走向制度化、规范化、程序化。

十七大党章在推进党的制度建设方面,突出的特点是在党章中首次规定了四项制度:党的各级组织要按规定实行党务公开;党的各级代表大会代表实行任期制;党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度;中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,接受监督,党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作,接受监督。

在这四项制度中,有两项属于基本制度的范畴。十七大党章增写了“党的各级组织要按规定实行党务公开”,这使“党员对党内事务有更多的了解和参与”有了明确的制度规定和保证,有利于推进党内民主建设,尊重党员主体地位和保障党员民主权利。明确规定“党的各级代表大会代表实行任期制”,这是对党的代表大会制度的丰富和发展,突出了党的代表大会制度的基础性意义,有利于充分发挥党的代表大会代表的作用。

另外两项制度,即“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”;“中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督”,“党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督”,都是涉及具体职权划分,具有实体意义的制度规定。一方面,加大了党的上级机关对下级机关主要是下级领导班子的监督检查;另一方面,在同级组织中扩大了委员会全体会议的权责,重大问题由党的委员会集体讨论,作出决定。这些规定,有利于加强党内监督,促进党风廉政建设;有利于发扬党内民主,充分发挥党的各级委员会全体会议的作用。

制度建设是一门科学。我们党历来认为,制度建设要从实际出发,尊重群众的首创精神,有针对性地建立、完善制度。先有经验,后作定规,把办得到、行得通的事情办好,将经过实践检验的成功做法上升为法规制度。要着力加强制度的系统性,统筹协调,成龙配套。既要重视基本法规和专项法规,又要重视具体法规乃至操作性很强的实施细则、办法等,使之相互衔接,形成整体合力。要十分重视制度的权威性和约束力,抓好经常性的监督检查,对违反法规的行为必须坚决予以查处,切实贯彻党要管党、从严治党方针,真正使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。这是改革开放以来我们党在党内法规制度建设方面的主要经验,也是十七大党章所体现的重要精神。

三、做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者

党章是党员加强党性修养的根本标准,是做合格党员、干部必修的课程。十七大党章不仅对党员需要掌握的党的基本知识作了系统阐述,而且对一个党员应该是什么样的人作出了明确规范。

十七大党章关于党员的条文规定:中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士;必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身;永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这是自十二大以来就固化于党章中的严格规定,是不可动摇和发生改变的。

十二大以来党章关于党员的基本标准从未降低、改变。而党员的义务,随着党面临的形势和任务的变化,不断有所补充和完善。十七大党章在党员义务部分,增写了党员要学习科学发展观和学习法律知识、带头实践社会主义荣辱观的内容。这体现了十七大党章的时代特色,体现了我们党一如既往地坚持和发展党的先进性,严格要求党员遵守党员的基本标准,努力加强党性修养。

关于党的各级领导干部必须具备的基本条件,十七大党章作了三点重要增补:带头贯彻落实科学发展观;树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩;加强道德修养。增补这些内容,具有很强的现实针对性,有利于树立正确的用人导向,促使各级领导干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,加强党性修养和道德修养,脚踏实地地为党和人民建功立业。

胡锦涛同志在十七大报告中强调,要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设,使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。十七大党章正是本着这个精神,对党员和党的干部的思想与行动作出了新的规范。

历史证明,以马克思主义中国化最新成果为基础而制定和完善的十七大党章,是充满活力、富有成效的党章。随着十七大精神和十七大党章的深入学习贯彻,党章的法规力量必将化为巨大的现实力量,对党领导的中国特色社会主义事业和党的自身建设产生积极而深远的影响。

(作者:中共中央党校教授)

进修十七大年夜新党章心得:适应党员意愿和时


第四,修改党章是加强和改进党的扶植的须要。党的十六大年夜以来,我们党在新的实践中扎实推动党的扶植新的巨大年夜工程,党的在朝才能扶植和先辈性扶植获得加强,保持共产党员先辈性教导晃荡取得重大年夜结不雅,成长党内平易近主、改进党的风格、加强干部教导培训、深化干部人事轨制改革、推动组织轨制立异、建立惩办和预防腐烂体系等方面取得了新的进展。经由过程修改党章,将党的扶植的┞封些实践经验和理论立异结不雅写入党章,有利于进一步推动党的在朝才能扶植和先辈性扶植。

第一,修改党章适应各级党组织和广大年夜党员的欲望。近年来,不少党员向中心有关部分提出修改党章的看法和建议。党的十七大年夜预备工作启动后,在收罗各地区各部分对草拟党的十七大年夜申报的看法时,很多处所和部分都建议党的十七大年夜对党章作恰当修改。中心卖力研究这些看法,适应各级党组织和广大年夜党员的欲望,决定对党章进行恰当修改,并成立了党章修改小组。

第二,修改党章是推动党的理论立异和实践立异的须要。党的十六大年夜以来,以胡锦涛同志为总书记的党中心,保持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在周全开创中国特点社会主义事业新局面的巨大年夜实践中积极推动马克思主义中国化,提出了科学成长不雅等一系列重大年夜计谋思想,对周全推动社会主义经济扶植、政治扶植、文化扶植、社会扶植发挥了重要感化,在全党全国各族人平易近中形成了广泛共鸣,显示出强大年夜的生命力。经由过程修改党章,及时将这些重大年夜理论立异结不雅接收到党章中,有利于进一步推动党的实践立异、理论立异和轨制立异。

党章是党的总章程,集中表现党的理论和路线方针政策以及党的重要主意,规定党内的重要轨制和体系体例机制,对推动党的事业、加强党的扶植具有重要的规范和指导感化。而只有保持党章的与时俱进,才能使党章的规范和指导感化获得充分发挥。党的十七大年夜对党章作恰当修改,目标正在于此。我懂得,其意义至少表如今以下五个方面:

第五,修改党章有利于及时将党的十七大年夜申报的立异结不雅接收到党章中。党的十七大年夜申报,对进一步推动周全扶植小康社会巨大年夜事业作出周全安排,确立一些重大年夜理论不雅点和重大年夜计谋思想。如不雅党章不作响应修改,必定会出现党章与党的十七大年夜申报的表述在一些方面不一致的问题。恰当修改党章,接收党的十七大年夜申报的重要结不雅,有利于把进修党章与进修党的十七大年夜申报有机结合起来,更好地推动进修和贯彻党章晃荡。

第三,修改党章是推动党和国度的事业成长的须要。党的十六大年夜以来,我们党提出了构建社会主义调和社会的┞方略义务,确立了社会主义经济扶植、政治扶植、文化扶植、社会扶植四位一体的中国特点社会主义事业总体构造,确立了扶植强大平易近主文明调和的社会主义现代化国度的斗争目标,并形成了一系列贯彻落实科学成长不雅的方针政策,推动我国经济社会开端步入又好又快成长的轨道。经由过程修改党章,将这一系列方针政策写入党章,有利于按照党的根本路线、中国特点社会主义事业总体构造和党的各项方针政策进一步推动党和国度的各项工作。

总之,中心关于党的十七大年夜对党章作恰当修改的决定,适应了各级党组织和广大年夜党员的欲望,适应了时代成长对推动党的事业、加强党的扶植的请求,具有重大年夜而深远的意义。

实际上,党的代表大年夜会修改党章是我们党的一个惯例。我们党历来看重党章扶植。党的一大年夜制订了党纲,党的二大年夜制订了我们党的第一个党章,此后除了党的五大年夜因当时的间谍作况未对党章进行修改、后由中心政治局会议对党章作出修改以外,其他历次代表大年夜会都对党章进行了不合程度的修改。现行党章是党的十二大年夜制订的。20多年来,党章的根本内容保持稳定,在党的生活中发挥侧重要感化。与此同时,根据党的实践成长和理论立异,党的十三大年夜、十四大年夜、十五大年夜、十六大年夜都对党章作了不合程度的修改。实践证实,这些修改有利于更好地发挥党章作为党的总章程的重要感化。

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