环保副局长在处理站会。
做事没计划，盲人骑害马。在我们开始正式演讲前，我们可以选择先写一篇演讲稿。演讲稿的语言不能啰嗦。一份全面的演讲稿有哪些精彩的地方呢？为此，小编特意呈上“环保副局长在处理站会”，欢迎阅读，希望你能喜欢！
目前，处理站排水中的重金属、感官指标基本稳定达标，cod和氨氮负荷大幅度下降。
防范环境风险，为我市乃至我省生态环境提供安全保障。大力配合执法部门打击非法购买、仓储和使用危险化学品的工作，2007年共配合市环保局和各区环保局、公安局、海关、城管和安监部门的执法工作137次，查扣和收缴危险化学品388吨，其中包括剧毒化学品148.7吨。
不断完善应急物资、提高应急队伍素质，先后参与了至卓飞高公司火灾、笋岗二硫化碳车污染、盐田港集装箱爆炸、龙华大浪重油污染、葵冲重油泄漏污染海洋、平湖化学品车辆爆炸等大型突发事故的处置工作。
圆满完成了市外应急抢险任务2次，分别为：5月22日，对湛江海洋大学的遗弃化学品爆炸现场进行勘查和清理;6月22日，对汕尾泄露甲苯进行清理收集。
处理站应急队伍反应快、素质高，接连受到了上级部门和当地地方政府的表扬。
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环保副局长会上的讲话
在环境污染自治、应急抢险等方面取得显著成绩，并多次获得领导表彰，市局领导班子也对你们的工作给予充分肯定。在分管处理站的这些日子里，我和你们一起见证了处理站各项工作完成出色、成绩日益显著、事业蒸蒸日上的历程，我由衷地为你们今天这得来不易的良好局面感到高兴。借此机会，我代表市环保局领导班子向处理站全体干部职工致以亲切的问候!
（一）自身污染治理
投入大量的人力物力，分别完成了污染泄露与地面污染收集系统、启用新水质净化车间、预处理基地处理设施的系统改造、建立环境在线监测系统和废水达标排放控制系统，启用了预处理基地所有污染治理设施，保证100%的废物处理率，实现了第一阶段的治理目标。
目前，处理站排水中的重金属、感官指标基本稳定达标，cod和氨氮负荷大幅度下降。
（二）应急抢险工作
防范环境风险，为我市乃至我省生态环境提供安全保障。大力配合执法部门打击非法购买、仓储和使用危险化学品的工作，2007年共配合市环保局和各区环保局、公安局、海关、城管和安监部门的执法工作137次，查扣和收缴危险化学品388吨，其中包括剧毒化学品148.7吨。
不断完善应急物资、提高应急队伍素质，先后参与了至卓飞高公司火灾、笋岗二硫化碳车污染、盐田港集装箱爆炸、龙华大浪重油污染、葵冲重油泄漏污染海洋、平湖化学品车辆爆炸等大型突发事故的处置工作。圆满完成了市外应急抢险任务2次，分别为：5月22日，对湛江海洋大学的遗弃化学品爆炸现场进行勘查和清理;6月22日，对汕尾泄露甲苯进行清理收集。
市财政副局长在预算单位实施国库集中支付改革
同志们：
为推进县级国库集中支付制度改革，前不久，市财政局下发了《关于推进县级财政国库管理制度改革的指导意见》。今天，请大家来参加这个培训班，就是对国库集中支付改革业务进行培训，提高大家指导国库集中支付改革的业务水平，同时，对近几年的财政国库工作情况进行总结交流，部署今后一个时期财政国库管理和国库集中支付改革的工作任务。下面，我先讲几点意见，供大家参考。
一、近几年财政国库工作的简要回顾
自XX年机构改革成立国库科以来，我市的财政国库工作，在市财政局党组的正确领导下，在省厅国库处的关心指导下，全市各级财政国库部门按照建立现代财政国库管理制度发展方向，在夯实财政国库工作基础、加强银行账户规范管理、提高预算执行分析水平、推进国库集中支付改革，增强干部队伍素质等方面做了大量卓有成效的工作，初步构建了新型的财政国库管理体系。
（一）夯实基础，财政国库管理工作日益规范。
近几年，市、县两级财政国库部门立足本职，加强管理，不断夯实财政国库管理工作。一是强化了会计基础工作。完善了内部岗位职责和运行规程，健全了内部分工与制约机制，实行财政资金拨付印鉴分管复核机制。同时，对财政预算内、外等各类资金实行了电脑拨款记账，进行了软件升级，增强了会计核算、网络查询和票证打印功能，提高了会计电算化水平，保证了财政资金运行的安全、高效。二是规范资金拨付流程。制定了《赣州市财政局财政资金拨付流程》，及时对财政内部科室的业务流程进行了规范完善，进一步优化了资金支付管理流程，简化了审核事项，缩短了审核时间，规范了工作流程，提高了工作效率。三是加强了预算执行情况的分析和调研。围绕财政经济工作重点，紧扣经济运行态势，及时对工业园区、国库集中支付改革、资源性行业发展、部门决算等进行了专题调研，形成了专题调查报告，提出了许多好的政策建议，为领导决策提供了主要依据。同时，实现了旬、月报表汇总、审核的自动化，在全省率先使用国库执行信息系统上报旬月报数据，加快了预算执行信息的报送速度。XX年，我市的预算执行分析工作在全省评比中荣获一等奖。
（二）加强管理，银行账户管理工作进一步规范。
按照财政部、省财政厅的要求，进一步规范了银行账户的管理工作。一是加强了财政内部银行账户的归口管理工作。从XX年4月开始，市本级就把各项财政性资金及其账户归并到国库科实行统一开户、统一支付、统一核算。在此基础上，制定了《市级财政资金帐户管理暂行办法》。二是加大了对预算单位银行账户的清理力度。XX年，与人民银行、市监察局、市审计局联合对市级预算单位的银行账户进行了一次全面清理，共撤销486个不符合政策规定开设的银行账户。在清理整顿的基础上，制定下发了《赣州市市级预算单位银行账户管理暂行办法》，有效地控制行政事业单位多头开户的混乱现象。
（三）不断创新，财政决算工作实现了新的突破。
通过不断探索和创新，初步建立了职责明确、奖罚分明的良好机制。一是协调沟通机制。对内，明确了各业务科和具体经办人员在每个阶段的职责分工和时间要求，并将决算报表审核工作列入科室年终目标考评内容，强化了内部决算编制的衔接配合；对外，由财政牵头定期召开财税库协调会，就决算编报口径、账务核对、收入报解退付、报表分送等进行协调分工和责任落实。二是评比考核机制。先后制定了《赣州市财政总决算编报工作评比暂行办法》和《赣州市部门决算编报工作评比办法》，每年对财政总决算和部门决算报表进行考核评比，大大地提高了决算报表编审人员的责任心。三是学习培训机制。每年除了把决算编报的有关政策、编审办法、填报口径、审核公式在网上提前公告之外，还要对编审人员进行一次全面的技能培训，大大地提高了编审人员的业务水平。四是严格把关机制。对决算报表严把决算初审、决算正审、决算终审“三审”关和决算数据政策性、逻辑性、合理性“三性”关，保证了决算数据的真实、准确，提高了决算的编审质量。近两年我市的财政总决算编审工作在全省评比连续获得一等奖，创造了八连冠的佳绩，部门决算编审工作在全省评比获得第二名，获得了迄今为止部门决算的最好成绩。
（四）积极探索，国库集中支付改革初显成效
根据财政部、省财政厅的统一部署和要求，我市的财政国库管理制度改革是从财政统发工资、财政性基建、城建资金和政府采购资金实施财政直接支付为突破口，XX年1月1日开始，按照市政府批准的《财政国库管理制度改革方案》，市财政局首先选择了财政局、民政局、水利局、审计局、粮食局、统计局、计生委、规划建设局等8个主管部门及其25个下属预算单位进行国库集中支付改革试点。今年6月1日起，又将27个部门及其13个下属单位纳入国库集中支付改革试点，使改革试点部门扩大到35个，基层单位增至38个，涉及预算内、外资金1.7亿元。从运行情况来看，目前整个改革运行平稳，进展顺利，效果良好。
1、建立了比较完善的制度体系。逐步形成了以改革方案为基础，支付管理办法、资金清算办法、会计核算办法为主体，其他配套办法为补充的覆盖面广、操作性强，内容比较完善的财政国库管理制度体系。
2、提高了资金的支付和使用效率。实行国库集中支付后，资金从财政部门账户到用款单位由原来的4-7天缩到1天以内，单位用款更加及时方便。同时，改革增强了财政调控资金的能力，资金效率明显提高，XX年，33个试点单位结存国库资金1069万元，结存率达17%。
3、探索了创新的改革模式。在把23个会计集中核算单位纳入改革试点范围的基础上，对人员少、资金渠道单一且集中在市政中心办公的单位实行会计代理。同时，在市文化局、房产局等资金量大、内部财务关系相对复杂的部门成立财政支付分中心，对主管部门和下属单位的所有资金实行“统一管理、集中支付、分户核算”的管理模式。既调动了主管部门理财积极性、减少了改革阻力，又降低了改革成本，实现了会计集中核算与国库集中支付的有效结合。
4、加快了预算执行信息反馈速度。实行改革后，财政部门获取预算支出信息不需要通过部门单位层层汇总，而是直接通过支付网络系统获取，为预算执行及时提供了准确的信息。
在全面推进市本级国库集中支付改革试点的同时，各县（市、区）也结合实际，进行了内容多样的改革试点。目前，全市有13个县（市）开展了会计集中核算制度改革，大部分县（市、区）对工资、政府采购、基建城建、粮食直补等专项资金实行了财政直接支付。为加快县级国库集中支付改革的步伐，今年，市财政局在对县级财政国库管理制度改革进行调研的基础上，制定下发了《关于推进县级财政国库管理制度改革的指导意见》，明确了县级改革的基本原则和主要模式，确定了龙南、赣县作为第一批改革试点县，目前，各县（市、区）都在按照要求做好改革的前期准备工作，已有10个县（市、区）制定上报了改革试点方案。
过去几年，财政国库管理与改革工作虽然取得了一定成绩，但工作中也还存在不少问题。一是改革进展工作不平衡。市级改革尚未实施到所有部门，大部分县也没启动这项改革工作。特别是有不少同志对国库管理制度改革的认识还有偏差，对改革发展的趋势把握不够，工作较为被动；二是财政国库管理机构设置不到位。目前，仍有5个县（市、区）未成立国库管理机构，有11个县（市）没有把财政内部的银行账户纳入国库部门归口管理；三是信息系统建设不到位。目前县级会计核算电算化水平程度低，有相当一部分县（市）仍然处于手工拨款和记帐现状，还没有一套成熟的适合县级使用的会计核算和支付系统软件；四是对国库资金收支、预算执行情况的分析预测水平还不高等等。这些问题对建立和完善现代财政国库管理体系有很大影响，需要在今后的工作中认真研究解决。
二、深化改革，加快推进国库集中支付改革步伐
按照省财政厅的总体部署和市惩防体系建设的要求，在加快市级改革步伐的同时，要积极推进县级国库集中支付改革的进程。大家务必要有一个清醒的认识，以强烈的事业心和责任感来做好这项工作。
（一）统一思想，充分认识改革的必要性和紧迫性
推行财政国库管理制度改革既是与国际通行做法的接轨，也是预算执行制度的创新，是一项“财政的革命”。近年来，党中央、国务院和省委、省政府对这项改革高度重视，提出了改革的具体目标和总体要求。把其作为“八个坚持”和廉政建设的重要内容来抓。市委、市政府对这项改革也寄以厚望，在今年召开的市人大二届三次会议王昭悠市长所做的《政府工作报告》和《赣州市XX年惩治和预防腐败体系建设工作意见》都对国库集中支付改革提出了明确的要求。从目前来看，全国已有36个省市、200多个地市、500多个县实行了财政国库管理制度改革；江西省省本级也对所有部门实行了国库集中支付改革。全省11个设区市全面启动了改革试点，其中：南昌、宜春等改革已经全面铺开。目前，我市只有市本级实施了这项改革，县级还没有一个县（市、区）开展了这项改革试点工作，与中央、省的要求相比，还有一定的差距，改革步伐相对滞后。所以说财政国库集中支付改革是大势所趋，势在必行，我们的任务还很艰巨，希望大家提高认识，把思想统一到中央、省的改革决定上来，统一到市委、市政府对我市改革的工作部署上来。
（二）深刻领会，认真把握改革的精神实质
实行财政国库管理制度改革就是要建立国库集中收付制度（也称国库单一账户制度），它包括国库集中收入制度和国库集中支付制度两个方面。考虑到改革的复杂性和实施过程中的艰巨性，当前我市以国库集中支付制度作为切入点，先进行改革试点，然后再逐步扩面，等国库集中支付制度改革基本成功，再集中精力推进收入制度改革，最终实现国库集中收付制度。
考虑到县级改革的复杂性和艰巨性，县级在实施改革的过程中应着重把握好以下几个方面：
1、把握改革的方向。中央的改革方向就是建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。各个县（市、区）在坚持这个大方向的前提下，可根据各地的实际情况，因地制宜的选择改革模式。具体地说，对条件成熟且尚未实行会计集中核算的县，应一步到位走规范化改革道路；对条件成熟且已实施会计集中核算的县，可以在保留现有的模式下，融入国库集中支付改革的基本内容，实现两者的有效结合；对条件不具备的县，应扩大财政直接拨付的项目和总量，待条件成熟后再推行国库集中支付改革。为防止改革偏离轨道，避免因政策理解不当而使改革走弯路，各地在实施方案正式出台前要事先征求市财政局的意见，从目前各地上报的改革方案来看，多数流于形式，没有体现当地特色，操作性和前瞻性不强，需要进一步修改完善，正式出台后的实施方案应报市财政局。
2、注意改革的节奏。财政国库管理制度改革是一项新生事物，也是预算执行制度的创新，改革的过程中肯定会遇到各种问题和阻力。大家必须充分估计到改革的艰巨性和复杂性，把握好改革的节奏，能慢则慢，能快则快，做到有计划有步骤的实施改革，尽量减少改革带来的风险，力争实现单位满意、政府满意、社会满意的理想效果。
3、明确改革的内容。对国库集中支付的具体要求和做法，国库科将在培训中作详细介绍。根据去年的改革情况和今年改革的扩面要求，各地国库集中支付改革的内容主要是：
①坚持一个原则。即坚持“两个改变、三个不变”的原则。“两个改变”：一是改变资金管理方式。即财政部门由层层下拨资金给预算单位，改为依据部门预算批复下达用款计划，根据用款计划支付资金，在资金支付到商品和劳务供应者帐户之前，始终保留在国库单一帐户或预算外资金专户。二是改变资金支付方式。即预算资金由原来的分散支付改为直接支付。预算单位有财政支出时，由国库支付中心直接支付或授权预算单位开具支付令，支付给商品和劳务供应者。 “三个不变”：一是不改变预算单位的预算执行主体地位。人大通过的预算所确定的事项仍由各部门执行和组织实施，财政部门主要是为预算单位搞好预算执行提供服务，各单位预算执行主体地位不会降低。二是不改变预算单位的资金使用权限。资金的支配权和使用权仍由各单位掌握，财政部门主要是保证部门预算什么，部门执行的就是什么。三是不改变预算单位财务管理和会计核算权限。改革前，预算单位在财务管理和会计核算方面履行哪些责任和权限，行使哪些职权，改革后依然不变。
②建立一个体系。即建立国库单一账户体系。就是改变预算单位自行开设银行账户存储财政资金的办法，由财政部门统一开设国库单一账户体系，全面反映财政资金的收入和支出。撤销预算单位的所有账户，由财政部门在代理银行开设零余额账户，包括财政零余额账户和预算单位零余额账户。
③实行两种支付。即对财政性资金分别实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。财政直接支付就是预算单位用款时，按照批复的部门预算和季度分月用款计划，向市财政局提出支付申请，国库支付中心向代理银行发出支付令，通过财政零余额账户将资金直接划拨到供应商或收款人的账户。财政直接支付主要适用于工资、大宗物品和服务采购、大型修缮、大中型基本建设项目、转移支出等。财政授权支付就是预算单位经财政授权，按照批复的部门预算和季度分月用款计划，自行向代理银行发出支付令，通过单位零余额账户将资金直接划拨到供应商或收款人的账户。财政授权支付主要适用于单位零星、经常性的小额支出和分散采购支出。
④实现两个提高。即提高资金支付效率和单位财务管理水平。实行国库集中支付改革后，从根本上解决了过去财政资金层层收缴、层层拨付、流经环节多的问题，加快了资金的流转速度，提高了资金收缴、拨付效率，方便了单位及时用款。同时，支付方式的变化，改变了以往先拿到钱再考虑怎么用的传统做法，要求单位必须加强用款的计划性、科学性。在申请用款的同时，就要将怎么用、何时花的问题作为先决条件做好，对单位的财务管理提出了更高的要求，促进了预算单位财务管理水平的提高。
（三）加强领导，确保改革各项工作落实到位
实行国库集中支付改革不仅技术性强、要求高，而涉及面广，难度大。要完成好这项改革任务，还需要大家的共同努力。对此，就改革落实工作提几点要求：
1、加强对改革的组织领导。各地要按照赣州市财政局《关于推进县级财政国库管理制度改革的指导意见》和《赣州市XX年惩治和预防腐败体系建设的工作意见》的要求，将推行财政国库管理制度改革工作作为落实科学发展观、提高党的执政能力建设和构建和谐社会的重要举措来抓，切实加强对改革工作的组织领导，将改革工作摆到重要位置，积极做好各项准备工作，以确保改革的顺利实施。
2、抓好改革的宣传和业务培训。财政国库管理制度改革作为财政资金缴拨制度的创新，与我们已经习惯的分散收付管理方式有着本质区别，在业务操作上存在重新认识的过程。这项改革包含的新制度、新知识、新业务比较丰富，必须大力做好政策宣传和操作业务培训。通过业务培训，使从事这项工作的同志全面熟悉掌握新知识、新业务，并在具体操作中熟练运用，减少失误。通过宣传，使大家更加了解、关心、支持改革，使改革实施工作更加顺畅。同时，也希望大家在这次培训班结束后，抓紧组织财政系统内部和各单位的业务培训工作，保证相关业务人员在改革试点实施之前能尽快掌握改革的有关制度规定、业务流程、账务处理和软件操作。
3、建立完善的组织机构。就国库机构的设置问题上，市财政局多次明文要求，大家一定要高度重视，抓好落实。未成立国库管理机构的要在年底以前落实到位，且人员及职能要一并到位。至于支付执行机构的设置，能整合到国库科（股）的尽量整合一个机构，不要分设。有特殊情况的，可以进行优化整合，如：已经实行会计集中核算的，可将会计核算中心改组为国库支付中心，延用原来的人员和设备，节约改革成本；实行国库集中支付与会计集中核算相结合模式的，支付、核算部门要相对分离，分别行使财政资金支付和会计核算职能。
4、规范银行账户管理。要认真抓好财政内部各类银行账户归口管理工作，将各类财政性资金账户归口到国库部门统一管理、支付和核算。同时，要全面清理预算单位的银行账户，为建立国库单一账户体系打好基础。
三、今后一个时期财政国库管理工作的主要任务
根据全市财政工作会议的要求和国库机构职能的定位，今后一个时期财政国库工作，重点要在以下方面下功夫：
(一)继续推进和深化财政国库管理制度改革。
各地要将深化财政国库管理制度改革摆在突出位置，进一步加大改革，力求取得明显成效。一是市级要在广度和深度上扩大改革范围。在全面推进改革进程的同时，要继续深化和完善改革措施，扩大资金范围，提高资金支付效率，力争在XX年前将改革逐步实施到所有基层预算单位。二是要加大推进县级国库集中支付的改革力度。按照国库集中支付改革的规范要求，结合县级财政管理特点和财政管理体制改革的要求，积极推进国库集中支付改革工作，要有明确的工作时间表。要按改革方向，重点规划好改革的进程，制定相关配套的制度办法。三是要着手研究和思考非税收入的改革，使国库集中支付改革尽量与非税收入改革相衔接。
（二）扎实做好政府收支分类改革的实施工作
进行政府收支分类改革，可以从财政收支方面清晰地反映政府职能活动，有利于全面促进部门预算、收支两条线、国库集中收付、政府采购等其他方面的改革，对进一步提高财政管理水平和财政资金使用效益，构建公共财政体制框架，都具有十分重要的意义。这项改革工作是一项技术性和基础性的变革，政策性强，牵涉面广，不仅对财政部门的各项改革和管理工作，而且对各行政事业单位的财务管理工作都提出了新的、更高的要求。现在离XX年全面实施政府收支分类改革不到半年，时间紧，任务重，具体的数据转换工作落在国库、预算两个部门，工作量很大。希望大家高度重视，吃透改革的精神，抓好人员的业务培训，做细做实数据转换工作，确保XX年政府收支分类改革的全面实施。
（三）立足探索做好决算工作的新思路。
要按照适应改革需要，统筹考虑实用性和前瞻性的原则，充分利用丰富的决算数据，改进完善决算报表体系，深入分析决算收支结构变化，及时发现财政管理存在的问题和薄弱环节，提出有针对性的分析意见，为预算编制管理工作提供参考依据。
（四）加强预算执行情况的分析预测。
在做好日常预算执行分析的基础上，要拓展预算执行分析的深度和广度，加强对财政收支前瞻性分析和预测，运用财政收支运行的基础性数据，围绕财政经济工作的重点和重大社会经济政策措施对财政收支的影响，全面分析经济运行态势、财政变化情况，深入剖析影响财政运行乃至国民经济和社会发展的深层次问题，发现预算执行中存在的问题，提出有针对性的政策建议。结合财政运行中出现的新情况、新问题，深化开展专题调研工作，为领导决策提供重要参考依据。
（五）进一步加强财政国库队伍建设。
各级财政部门要高度重视国库机构队伍建设，不断适应现代财政国库管理制度改革的需要。一是要健全机构。未成立机构的，一定要在年底以前落实到位，要选拔一批作风精良、业务精通、善于管理的人员充实到国库部门；二是要落实职能。已成立的要进一步理顺职能，机构的职能尽量与市财政局国库科对应；三是要加强学习。财政国库工作涉及诸多方面，政策性、业务性、操作性都很强，而且随着改革的深化，新知识、新业务将不断涌现，这就要求各级财政国库系统的干部要勤于学习、善于学习，不断更新知识；四是要加强制度建设。要健全内部运行规程，完善内部监督制约机制，形成一套科学、合理、高效的国库管理制度体系；五是要廉洁理财。认真落实“八项服务承诺”，进一步增强服务意识，廉洁高效、依法理财。
同志们，财政国库管理是一项具有开拓性和挑战性的工作，我们所从事的工作任重而道远。各级财政部门要牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，立足现实、着眼长远、开拓创新，为开创我市财政国库工作新局面作出应有的贡献。
谢谢大家！
副局长竞岗演讲
竞 岗 材 料
尊敬的各位领导：
大家好！
站在这个演讲台上，此刻我的心中很不平静，甚至可说是忐忑不安，因为作为一个刚刚走出大学校门才五个年头的年轻人，凭心而论，和别的竞选者相比，一无成绩二无资历，没有任何优势可言，但不想当将军的士兵不是好兵，于是便怀着一腔热血来斗胆一试，希望得到各位领导的理解和支持。
简单作个吧。我叫...工程师，外表温和而不懦弱，内心正直而不固执，性格稳重而不死板。99年7月毕业于.....，现任局团委书记。这次参加副局长的竞岗，我认为自己有下述优势：
一是具备较高的政治素养和专业素质。作为一名学生党员，大学起我就注重知识的学习和思想意识的改造，能始终保持坚定的政治立场。我学的是工民建专业，在很多方面与市政、桥梁工程息息相通；工作几年来亲历过一些道路、桥梁、绿化、广场的造价咨询、标底编制，对市政园林工程有一定了解；我目前负责园林局办公室工作，更经常深入工地跟踪报道，解决难题，应该说从理论和实践上具备了一定的专业素质。
二是多岗位实践使综合能力得到了锻炼。五年来，在建设系统内先后在招标办、造价处、建设工程招标服务中心、办公室、团委、市政园林局任职，从事过工程专项治理、造价咨询、标底编制、决算审核、党务、人事、、宣传、共青团等多项工作，受理招投标工程300多个，个人编制标底达1亿余元，完成各类稿件、通讯报道20余万字。多岗位的实践，使自己在业务素质、理论功底、文字表达、管理协调能力多方面得到了锻炼和提高，五年来先后受到局党委、团市委表彰，今年八月被市委市政府评为"防非先进个人"，局团委也连续三年被授予"五四红旗团委"光荣称号。
三是具备干事创业的优异品质。我是一个从农村出来的孩子，懂得"宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来"的道理，深深知道只有不断努力才能让自身价值得以充分体现。我具备吃苦耐劳、默默无闻的敬业精神，虚心好学、开拓进取的创新意识，雷厉风行、求真务实的工作作风，能谦虚谨慎、爱岗敬业，勇于实践、不断进取，严于律己、诚信待人。
市政园林局担负着道路、桥梁、绿化等城市基础设施建设、维护与管理的重任，假如这次我有幸竞聘成功，我将笨鸟先飞，不辱使命，围绕“两率先、三级跳”宏伟目标，以争创国家环保城市和省级园林城市为契机，为把扬中打造成“蓝天、碧水、绿地”的水上花园城奋发努力，做到"以为争位，以位促为"。落实到具体行动上将做好这几方面工作：
一、竭尽全力，抓好精品工程建设，确保各项重点工程一次验收合格率和工期履约率100%，并争创一批省、市优质工程。我认为，建设精品工程首先要把好方案设计关，要选择高资质的设计单位、高水平的设计人员精心设计，并对工程的目标定位、功能要求、环境协调等要素作深刻分析，才能好中选优。其次是通过市场规则严格招投标程序，在鱼龙混杂中选出优秀的施工队伍，这是我们建设精品的重要保证。同时作为我们工程管理人员，必须随同监理施工全过程管理，严格质量、进度、造价三大控制。
二、强化管护，打造新的城市形象，确保基础设施完好率达95%。城市建设三分建设、七分管理，道路、绿化是城市的脸面。我们在强势推进工程建设的同时，必须高度重视市政设施和园林绿化的维护，做到道路畅通、绿地整洁、设施完好。要严格执法，实行管理法制化，分片区责任到人，依法查处各类破坏市政设施和园林绿化的行为；要大力推行市场化运作，把维护项目面向社会招标，择优选定管护队伍。
三、优化资源，深化城建体制改革。市政园林基础设施是城市的巨大资产，我们不仅要精心管护使其保值；更要有效经营最大程度地使其增值。要运用市场化手段盘活城市存量资产，采用出让、租赁、拍卖冠名权和广告权、认养绿地的办法，千方百计增收节源；要营造最佳人居环境，做足“水”文章，在全岛建设生态园林景观，通过做环境吸引外资，环境加外资就能产生裂变，使土地等城市资本迅速升值，极大的推动城市建设的速度。
各位领导，古人曰“不可以一时之得意，而自夸其能；亦不可以一时之失意，而自坠其志”，竞争上岗有上有下，无论上、下，我都将以这句话自勉，一如既往地勤奋学习、努力工作；同时也希望能借此机会找出差距，取长补短，争取“百尺竿头、更进一步 ”。最后以一首自编的对联来结束演讲，上联是"胜固可喜，宠辱不惊看花开"，下联是"败亦无悔，去留无意随云卷"，横批是"再接再厉"。
谢谢！
工商局副局长在欢迎仪式上的就职演说
各位领导、同志们：
大家好！
我原来在县质监局工作，现在跨行业来到了工商局，能够来到这里和大家一起工作，相互切磋，共同进步，感到由衷地高兴！首先，对各位领导和同志们的隆重欢迎表示真诚地感谢！并希望能够和大家在今后的工作相互配合、相互支持，团结协作，和谐相处，为完成各项工作任务而携手共进！
能够来到工商局和大家共事，这是组织对我关怀，也是同志们对我的信任。今后，我将不辜负组织和同志们的期望，在县委县政府和工商局党委的坚强领导下，紧紧围绕工商局中心工作，勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，兢兢业业奉献，团结带领广大工商干部职工，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作态度、脚踏实地的工作作风、与时俱进的思想境界，扎实工作，开拓创新，不断提高施政能力和工商管理的本领，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为此，我决心做到以下几点：
一加强学习，研究政策，提高自己。
我原来从事的质量检验管理工作，与工商行政管理有着很大差距，工作环境和性质有了很大改变，新岗位对我提出了新要求，今后我一定加强学习。一是努力学习工商管理法律法规，深入研究国家和我县工商管理政策，力争快速熟悉情况，适应岗位，提高服务的技能；二是要虚心向老领导、老同志学习，学习他们的好思想、好作风和艰苦创业的实干精神，学习他们的工作方法与管理经验。要在实践中学习，在学习中实践，通过自己的实际工作，进一步提高自身的理论水平、思想水平、政策水平、领导水平和工作能力。
二围绕中心，深入基层，提高服务能力
我将服从和服务于全县工商工作的大局，认真贯彻落实县委县政府的各项指示精神，高效完成领导交付的任务，协助领导班子抓好各项工作，提高服务中心工作的能力。同时，深入基层开展调查研究，多倾听基层群众的呼声，多了解基层的困难，为当好参谋助手尽心尽力，真正做到上为领导分忧，下为部门服务，为完成任务而努力拼搏。
三群策群力，团结协作，带头工作。
我将以身做则，率先垂范，严格要求自己，努力工作，为党员干部树立勤政廉政示范榜样。同时，尊敬领导，团结同志，多与班子成员沟通，多与周围同志沟通，工作中相互帮助，相互支持，相互配合，关心年轻同事的成长，极力营造团结协作、和谐奋进的工作氛围。同时，抓好分管工作，明确目标与重点，落实责任，强化管理，充分发扬民主，认真听取意见，采纳建议，汇集群智群力，调动部门人员的积极性，形成合力，努力提高工作实效。
各位领导同志，能为工商局做一些力所能及的事情，是我的光荣与自豪。公工商局有今天这样科学发展的良好局面，浸透着领导干部和党员职工的不懈的努力和追求，也正因如此，我县工商事业才更加充满希望。我将倍加珍惜这一学习锻炼机会，在县委县政府和工商局党委的统一领导下，同全体工商干部一道，同甘共苦，风雨同舟，共同创造工商事业科学发展的明天。
环保局局长在环保工作暨环境保护模范大会上讲话
同志们：
这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、市委二届六次全会以及省市经济工作会议精神，全面实施转型跨越发展战略的新形势下召开的。会议的主要任务是：回顾总结“十一五”及全市环保工作，谋划布局“十二五”工作，安排部署2019年工作，表彰“创模”和环保工作先进集体和个人，动员全市上下统一思想，再鼓干劲，切实改善提升环境质量，推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越。下面，我受市政府的委托，向大会作工作报告：
一、“十一五”及环保工作回顾
“十一五”是我市环保工作实现赶超跨越的关键时期。五年来,在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在省环保厅的帮助指导下，以创建山西省环境保护模范城市为目标，以“水、气、河、山、路”五大治理工程为重点，强力实施环保攻坚，推进全市生态环境质量持续改善，在“十一五”收官之年，提前超额完成了“十一五”污染减排、蓝天碧水工程和各项环保目标任务，为“十一五”环保工作划上了圆满的句号。主要成绩体现在：
——成功创建山西省环境保护模范城市。，按照市委、市政府的统一部署，在各地市创模的激烈竞争中抢得先机，率先完成了各项考核指标，顺利通过省创模领导组验收，并获得省政府命名，我市成为继长治、晋城之后第三个获得山西省环境保护模范城市殊荣的地级市，为忻州开放发展打造了一张新名片。
——污染减排任务超额完成。，全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在11.72万吨和3.794万吨，分别比下降9.846%和13.77%，两项约束性指标全部超额完成省政府下达的下降8.46%和13.64%的“十一五”减排任务。
——环境空气质量显着改善。，14个县（市、区）城区二级以上天数全部达到300天以上，建成区环境空气质量全部达到国家二级标准。其中：忻州城区二级以上天数达到361天，比增加157天，增幅76.96%；一级天数140天，是的23倍多；综合污染指数1.42，比的7.21下降80.3%,创造了三个全省第一。
——水环境质量明显好转。14个县（市、区）及五台山风景区共划定饮用水源保护区19个，水质达标率全部达到100%。全市重点流域水质明显好转，劣五类断面较减少了60%。汾河静乐桥和滹沱河南庄出境断面20年来首次达到地表水一类水质标准，并获得省政府1600万元生态补偿奖励.
——生态创建与保护取得进展。编制完成了《生态（市、县）建设规划》、《乡镇集中式饮用水源保护与环境评估报告》、《生态功能区划》、《生态经济区划》、《煤炭开采生态环境恢复治理规划》、《矿山生态环境恢复治理方案》、《农村环境保护综合整治规划》,建成了国家级生态示范县1个，环境优美乡镇7个，生态文明村70个，生态示范矿井3个，畜禽养殖示范工程4个。
——排污收费实现历史性突破。按照市政府《关于加强排污费收缴使用管理的实施意见》，以重点排污企业为突破，加大力度，严格核定，足额征收。“十一五”期间，共征收4.8428亿元，其中：市级3.2173亿元，县级1.6255亿元，是“十五”期间的50倍。
——环境监管能力不断提升。市级环境监察支队和环境监测站硬件设施达到国家二级标准配置，80%的县环境监测站达到三级标准配置。投资1000万元，建成了市级污染源监控中心。在53个重点企业安装了污染源自动监控设施。完成了第一次全国污染源普查工作，并受到国家环保部和省环保厅表彰。加强了信访工作，五年来共受理环境污染投诉1561件，处理率100%，结案率达98%以上。完成了黄河、汾河、滹沱河、集中式饮用水源、空气质量自动监测的例行监测以及国控重点源、污染减排、限期治理、竣工验收、全面达标、土壤调查、污染源普查等监测任务，分析各类数据106万个，出具监测报告1075个。编制完成环评报告书236个，报告表718个。审批环评437个，竣工验收175个。加强了放射源的管理,核与辐射安全得到有效保障。
——环保体制机制逐步完善。“十一五”期间，市县两级环保行政主管部门和环境监察、监测机构全部独立建制，市环境监察支队参照公务员管理，组建了环境信息中心、环境辐射监督站，事业单位增加人员编制44个；完成了市局机关的机构改革，新增科室4个、公务员编制11名。
——环境执法机制不断创新。紧紧依靠政府的支持，建立了由环保牵头，纪检、公安、住建、规划、工商、电力等多部门配合的联合执法机制，形成了环境执法统一战线；开展了污染减排、饮用水源地保护、环境污染末位淘汰等行政效能监察；全面启动了重点污染源24小时全天候监控；开展汾河、海河流域集中整治、大运高速公路清理整顿、饮用水水源地集中整治以及“整治违法排 污企业保障群众健康”等一系列环保专项行动，海河流域专项整治受到省专项行动领导组表彰，“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”受国家八部委表彰。市环保局成为市直行政执法单位中唯一受到省政府表彰的“行政执法示范单位”。其他执法工作受到省市政府和部门表彰39个。
——环保宣传教育更加深入。充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒休宣传环保知识，开辟专栏公布大气环境质量，报道重要新闻，曝光环境违法行为。特别是“创模”攻坚战中，展开了全方位、立体式的宣传，营造了全民“创模”的良好氛围。
——党风廉政建设进一步加强。重视和加强机关党的建设和反腐倡廉建设。市环保局机关党委先后被市直工委和市委评为“红旗基层党组织”和“优秀基层党组织”，在市环保局召开了由99个单位参加的“创先争优”现场会，工作经验被市直工委在全市推广。
——环保队伍素质明显提高。按照环保部“五大建设”的要求，大力加强环保系统思想、作风、纪律、业务、制度建设，注重实战锻炼，打造团队精神，全方位提高环保队伍素质，用实际行动向全市人民展示了环保系统良好的精神风貌，得到了社会各界和广大市民的认可。
盘点“十一五”环保工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵，为我市环境保护工作在新的起点上实现新跨越奠定了基础、蓄积了势能。
“十一五”最根本的成效是：在保持全市经济平稳较快发展的同时，主要污染物排放稳步下降，环境质量持续好转，环境保护实现了历史性突破，更加坚定了我们在新的起点上实现新跨越的信心和决心。
“十一五”最生动的实践是：始终把打好环境保护攻坚战作为推进生态环境质量改善重要载体，建立了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门协同、社会参与”的良好机制，为新时期全面加强生态建设和环境保护提供了有力的保障。
“十一五”最突出的亮点是：牢牢把握“建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市”的区域功能定位，突出“建设生态宜居城市”的特色，立足市情，成功“创模”，为实现市委二届六次全会提出的大范围“创模”积累了宝贵的经验。
“十一五”最鲜明的特征是：始终坚持环境优先，充分发挥环境保护参与宏观调控的先导功能和倒逼作用，有力促进了经济转型升级，为推进环境与经济共赢发展创新了思路举措。
“十一五”最重要的收获是：各级党委政府更加重视环境保护，环保能力建设得到加强，环保队伍在“创模”和环保攻坚战中得到了锻炼，为“十二五”环保工作夯实了能力基础。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导和高度重视，得益于各级各部门的齐抓共管和大力支持，得益于全社会的广泛共识和积极参与，也得益于全市环保系统广大职工的积极探索和勤奋努力。
我们的主要做法概括起来就是：实施“三个攻坚”，打好“五个战役”，推进“五个全覆盖”。
1、实施“三个攻坚”。按照市政府的统一部署，连续三年开展了“环境综合整治百日攻坚行动”。
的第一个“百日攻坚”，开展了以集中整治河保偏污染“黑三角”为重点的大气环境综合整治行动，摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大气环境综合整治从忻州城区辐射到各县（市、区），全市二级以上天数达到3279天，其中忻州城区达到318天，超额完成了年度任务,兑现了市政府为民办实事的承诺。
的第二个“百日攻坚”，开展了以滹沱河流域环境污染专项整治为重点的水环境综合整治行动。滹沱河流域7个省控监测断面水质明显好转，污染问题逐步退出了新闻媒体关注视线。汾河3个省控断面全部达标。
的第三个“百日攻坚”，开展了以推进城市环境基础设施建设为重点的环保专项行动。全市集中供热、污水处理厂、垃圾无害化处理厂三大重点工程全面启动，极大地提升了城市的功能，为“创模”奠定了坚实的基础。
2、打好“五个战役”。贯彻落实市委“三五”工作总要求和市委、市政府《关于打好环境保护攻坚战的意见》，全面打好环境保护攻坚战，重点打好“五大战役”：
一是蓝天争夺战。从1月开始，市区两级环保部门组成60人的执法队伍，由局党组成员带队，分片包干，责任到人，四年如一日，严防死守，耐心工作，严格执法，拆锅炉，捣大灶，推旺火，节假日也不休息，仅忻州城区就拆除燃煤锅炉1268台，捣毁燃煤大灶3000多个，集中供热面积达到1000万平方米，基本实现了“全覆盖”。忻州城区二级以上天数达到318天，达到349天，达到358天，环境空气质量在全省11个地级市中率先达到国家二级标准，由全省污染最严重城市一跃成为全省环境空气质量最好的地市。
二是“黑三角”歼灭战。河保偏是国家重点监控多年的污染“黑三角”，也是我市环保史上的一个污点。7月，在省环保厅的亲自督战指挥下，以歼灭“黑三角”为重点的环保攻坚战正式打响，市长、分管副市长亲自动员、一线指挥，市县两级政府联合行动，纪检、公安、工商、环保联动执法，掀起了忻州环保史上规模最大、力度最强、行动最快、效果最彻底的一场“环保风暴”，先后出动执法车辆多辆，断电122家，停产治理56家，铲除土小企业152家，炸毁烟囟38根，环境质量得到明显改善，在晋陕蒙宁四省区率先通过了国家环保总局验收，摘掉了扣在我们头上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保卫战。以前，我市11个国控、省控监测断面只有2个达标（乔儿沟、雷鸣寺），超标断面达到81.8%，约70%的断面水质为五类或劣五类，基本丧失水体功能。从开始，我们加强了重点流域的治理，水环境逐年改善。特别是，为确保奥运会、煤博会环境质量，我们加大了重点流域整治力度，滹沱河流域先后淘汰了定襄、代县、繁峙等3个化肥厂，铲除了沿线的小造纸、小淀粉厂、粉丝厂，关闭了排放量大的宏达淀粉和原平化肥厂；完成了纪元玉米、云马焦化、禹王焦化、原平化二等工业废水处理工程，实现了达标排放；流域沿线的6个县（市、区）先后投运了7座污水处理厂；实施了滹沱河、南云中河、峨河、阳武河、清水河等治理工程。滹沱河水质在径流逐年减小的情况下，仍确保了南庄出境断面的稳定达标，特别是，连续达到地表水一类水质标准。汾河上游的宁武、静乐两县关闭煤矿60多座，牺牲产值50亿元，铲除了汾河干流3公里之内的所有排污黑洞，启动了3座污水处理厂，以来汾河上游3个考核断面全部达标，静乐桥断面近20年来首次达到地表水一类水质标准。
四是生态保护战。我市矿产资源丰富，“十五”期间，铁矿、金矿、钼矿、铝矾土、石料、花岗岩等矿产资源开采及加工业的兴起，使生态植被一度遭到严重破坏；“十一五”期间，我们加大了非煤矿山整治力度，集中清理违法建设项目，严厉打击土小企业，全面实施生态植被恢复工程，私采滥挖现象逐步得到遏制，生态环境得到改善。特别是随着五台山申遗、生态市县创建和汾河流域生态环境治理修复与保护工程的全面实施，生态保护逐步得到各级政府和企业、社会的广泛关注和高度重视。目前，全市有林地面积由80年代初的174万亩增加到358.6万亩；活立木总蓄积由80年代初的434.5万立方米增加到1113万立方米；森林覆盖率由建国初期的2%提高到14.3%；林木绿化率达到23.6%。14个县市区的城郊森林公园建设全面铺开，保德、偏关、岢岚等11个县已初具规模。忻府区的九龙岗绿化、顿村山地绿化、保德县的飞龙山绿化、静乐县的三山绿化、定襄县的凤凰山绿化以及汾河源头治理、繁峙滹沱河源头治理、南云中河治理等生态治理工程逐步成为我市生态治理修复与保护的亮点工程。
五是创模攻坚战。紧紧围绕“创模”目标，开展了城区环境集中整治、创模环境综合整治和提升市民素质行动，以治脏、治乱、治差、添绿为重点，巩固已完成指标，提高有差距指标，突破未完成指标，在全市各级各部门的共同努力下，考核的3个基本条件和26项指标全部达到考核目标要求。城市环境秩序明显好转，绿化覆盖面积大幅度提高，基本实现了市委、市政府提出的“量力创模”和“治脏添绿”的设想，“创模”两年任务一年完成，获得通过。
3、推进“五个全覆盖”。为全面提升城市功能，在全省首创环保“五个覆盖”。
一是集中供热全覆盖。全市累计拆除不达标燃煤锅炉4000多台，新增供热面积约1500万平方米，集中供热面积达到近3000万平方米，约减排二氧化硫3万吨，烟尘8万吨。14个县（市、区）主城区基本实现了“全覆盖”
二是污水处理厂全覆盖。全市规划建设的16座生活污水处理厂全部建成投运，实现了省政府提出的“县县都有污水处理厂”的目标，为完成化学需氧量减排任务发挥了积极的作用。
三是垃圾无害化处理厂全覆盖。县县启动了垃圾无害化处理厂，其中原平、代县、繁峙、宁武、保德、河曲建成投运，其他县已经全面开工，预计2019年6月底前实现县县都有垃圾无害化处理厂的目标。
四是烟尘控制区全覆盖。各县（市、区）建成区全部开展了烟尘控制区建设，烟尘控制区覆盖率全部达到90%以上。
五是城市供气全覆盖。大力发展天然气，推广清洁能源，形成了以天然气为主，焦炉煤气、石油液化气互补的城市供气格局，从根本上改变了忻州以燃煤为主的传统燃烧结构。
在肯定成绩和总结经验的同时，我们更要清醒地认识到“十二五”期间环境保护的长期性、复杂性和艰巨性。一是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的资源环境约束强化。二是随着工业化、城镇化的快速推进，经济总量不断扩大，人口继续增加，资源相对不足、环境承载力弱成为制约可持续发展的主要“瓶颈”。三是环境状况不容乐观。城市低空排放仍然严重制约着环境空气质量的改善和提升。地表水部分断面达不到水环境功能要求，劣v类断面仍占一定比例。四是生态环境恶化的趋势没有得到根本扭转。我市矿产资源丰富，长期的无序开采，造成严重的生态植被破坏，已经引起国家和省有关部门的关注。五是污染减排压力加大。国家和省约束性指标增加，能够减排的空间日趋减少，新增排污量持续增加，完成减排任务异常艰巨。六是农村环保形势不容乐观。工业污染、城市污染向农村转移加剧，成为农村新的污染源；绝大多数乡镇环保基础设施匮乏，环保监管能力薄弱，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。七是群众对生存环境要求越来越高。环境问题正日益成为影响社会稳定的重要因素，维护群众环境权益责任增大。八是环保机构和人员素质与新的形势任务不相适应。
二、“十二五”构想及2019年目标任务
推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越，是适应新的形势发展变化，继续保持忻州环保工作走在全省前列的迫切需要，是加快经济发展方式转变，提高生态文明水平的有效途径，是保障人民群众环境需求必然选择，是加快实现环境保护工作“三个历史性转变”，积极探索环保新道路的具体实践。全市各级部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识推进环境保护工作实现新跨越的重要性和紧迫性，全面把握新形势下环境保护工作的新要求，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，努力担当好“十二五”时期经济社会发展全局赋予环境保护工作的时代重任。
我们的总体目标是：城乡生态环境质量进一步改善。
我们的具体目标是：全市主要污染物排放将得到有效控制，环境安全得到有效保障，城镇污染和工业污染基本解决，城乡饮用水源不安全因素基本消除，环境质量和生态状况明显改善，忻州市创建国家环保模范城市，县（市、区）创建山西省环保模范城市，努力打造“生态宜居城市”。
围绕这一目标，2019年全市环保工作指导思想和目标任务是：
（一）指导思想
2019年全市环保工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届六次全会和省市经济工作会议精神，以创建国家环境保护模范城市为目标，继续打好环境保护攻坚战，突出抓好污染减排、城市低空排放控制、流域综合治理、生态修复和市容环境整治“五大工程”，推进全市生态环境质量进一步提升，努力打造“生态宜居城市”，推进环保工作在新的起点上实现新跨越。
（二）工作目标
1、污染减排：“十二五”期间，国家确定的约束性指标为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮;我省结合实际将工业烟尘和工业粉尘也列入约束性指标。2019年度减排目标为：二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项国家考核指标分别较上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%，烟尘、工业粉尘等两项我省考核指标分别较上年下降2%。
2、环境质量：
——环境空气质量：14个县（市、区）和五台山风景区空气优良率达90%以上，增加一级天，提升二级天标准，减少三级天。建成区环境空气质量稳定达国家二级标准，严格控制城市低空排放。
——水环境质量：继续保持重点流域地表水稳定，重污染断面比例下降2%左右；确保饮用水安全。
3、蓝天碧水扩容提质工程：省蓝天碧水工程实施范围内的忻府区、原平、代县、宁武、静乐五个县（市、区）实施蓝天碧水提质工程；其余各县全面启动蓝天碧水工程，2019年完成“十二五”目标的20%以上（具体指标待省政府批准扩容提质方案后由市蓝天办下达各县市区）。
4、生态农村环保：深入开展生态示范创建，完善农村环保配套设施，加快推进城乡生态化建设。2019年，忻府区、原平市、繁峙县、河曲县、保德县要集中治理1—2个乡镇，开展农村环保设施全覆盖试点；建成1个国家级生态乡镇、1个国家级生态村、1个省级生态县、2个省级生态乡镇和30个省级生态村。
5、环境安全：工业固体废弃物综合利用率、危废处理率均达70%以上，危险废物规范化管理合格率达75%；继续做好重点放射源例行检查工作，废弃闲置放射源收贮率达100%。及时处置环境事故和防范次生环境事件，确保环境安全。
6、创建环保模范城市：按照市委二届六次全会提出的大范围创建环保模范城市的要求，忻州市启动创建国家环保模范城市工作，完成“创模”申请、动员、机构建立、方案制定、规划编制等前期工作。县（市、区）全面启动创建山西省环境保护模范城市工作，2019年重点推进繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢岚等7个县市的“创模”工作，力争通过省“创模”领导组验收。
（三）工作任务
市委二届六次全会提出了大范围创建环保模范城市的目标。围绕市政府的战略部署,今年要重点抓好以下“五大工程”：
1、污染减排工程
污染减排是国家和省政府下达的约束性指标。从今年开始，国家和省考核的约束性指标在“十一五”二氧化硫和化学需氧量基础上，增加了氮氧化物、氨氮、烟尘和粉尘4项考核指标，减排的任务更加繁重。省政府下达2019年减排任务后，我们将结合实际，制定下发2019年减排计划，将减排指标分解落实到各级政府和有关企业，加强考核，落实责任，继续强化结构减排、深化工程减排、实化管理减排、推进技术减排，坚决完成省政府下达的减排任务。
一是要深化工程减排。二氧化硫减排要重点抓好火电行业脱硫设施升级改造和运行监管、冶金行业脱硫设施建设、焦化行业精脱硫工程、工业炉窑脱硫改造和城镇生活源治理等“五项工作”；氮氧化物减排要重点抓好火电行业脱硝工程建设和机动车尾气检测与管理“两项工作”。化学需氧量和氨氮减排要重点实施污水处理厂提标升级、脱氮除磷、工业污水深度治理和农业面源污染治理“四项工作”。工业烟尘、工业粉尘减排要重点实施除尘设施建设和改造。
二是要强化结构减排。要按照环保标准和指标要求，坚决关停、取缔、淘汰落后产能，对列入《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（本）》的企业，严格落实差别电价政策，大幅度提高差别电价加价标准，提高落后产能企业和项目使用资源能源、环境、土地的成本，加快淘汰进度。2019年，环保、经信部门要密切配合，对排污强度高、治理无望的落后生产设施，坚决实施淘汰。
三是要推进管理减排。要坚持环境优先，严格执行以环境容量为基础的污染物排放总量制度，提高建设项目准入门槛，对不符合环保法律法规、国家产业政策要求的项目一律不批；严格总量置换，对所有“新改扩”建项目一律实行“减量置换，先减后建”制度。对超过污染物总量控制指标、环境污染严重的地区以及高耗能、高排放行业审批新增排污总量的项目，按照新增量的1.5-2倍置换，不符合总量置换要求的项目要予以否决。加强工业污染源自动监控系统建设和运行联网，对新增的氮氧化物和氨氮指标要安装在线监测设施。
2、城市低空排放控制工程
“十一五”以来，我市强力推进集中供热全覆盖，各县（市、区）环境空气质量显着改善，但城市低空排放仍然是制约环境质量提升的主要症结，必须下大力根治。
一是要巩固和扩大烟尘控制区范围。2019年，各县（市、区）建成区必须全部建成烟尘控制区，并通过市环保行政主管部门验收。有条件的县（市、区）要建设高污染燃料禁燃区。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成区内的“城中村”能够并入城市供热管网的必须全部并入城市热网，暂不具备条件的要实行连片供热，取缔分散采暖锅炉。零散住户要推广使用无烟煤、型煤等低污染燃料。
三是要取缔城区营业性单位小铁炉。建成区内所有营业单位禁止使用燃煤小铁炉，2019年6月底前自行拆除，9月底前仍未拆除的，由市县环保部门强行取缔。
四是要加强城区营业性炉灶的监管。建成区内所有营业性炉灶必须全部使用油、电、气等清洁燃料，坚决取缔燃煤大灶。
3、流域综合治理工程
今年省政府将继续实行跨界断面水质考核，按照“十二五”减排指标，考核项目为化学需氧量和氨氮。为此，我们要重点抓好三个流域的综合治理。
一是汾河流域。宁武、静乐县要按照蓝天碧水提质工程要求，强化流域综合治理，完成省政府下达的蓝天碧水提质工程各项任务，确保汾河上游水质稳定达标，防止水质倒退。
二是滹沱河流域。南庄出境断面是国家海河流域考核断面，也是我省考核的跨界断面。为确保出境水质稳定达标，今年要重点对峨口桥以下河段实行全流域治理，按照市政府确定的跨界断面，由各县（市、区）分段实施，确保各段面达到地表水功能要求，消灭劣五类水质。同时要抓好滹沱河一级支流的整治，南云中河忻州段、阳武河原平段、牧马河定襄段，清水河五台段作为治理的重点，确保入滹水质达标。
三是恢河流域。从源头至梵王寺出境，均在宁武县境内。宁武县要对县城段进行重点整治，建设景观水域，加强下游煤矿的的监管，完善矿井废水处理设施，确保梵王寺出境水质稳定达标。
4、生态修复与治理工程。我市矿山企业众多，生态破坏严重，受到省环保厅的通报和处罚。今年要将矿山生态修复与治理作为生态建设的重点，按照“谁开采、谁修复”的原则，由市县政府下达限期治理任务，企业组织实施，环保、国土部门监督落实。逾期不能完成修复任务的，一律实施处罚，并停止开采。
5、市容环境整治工程。市容环境综合整治是“创模”的基础性工作。今年，忻州市要巩固“创模”成果，按照环保部新颁布的国家环保模范城市考核标准，加快推进城市基础设施建设和园林绿化，提升城市功能和品位。县（市、区）要按照山西省环境保护模范城市的要求，大力开展城市环境综合整治，立足县域特点和实际，打造各自“创模”特色，突出“干净、整洁、有序、美化、绿化、亮化”，为成功“创模”奠定基础。
三、保障措施
1、认清形势，坚定信心
2019年是“十二五”开局之年，也是环境保护工作承前启后、继往开来的关键之年，抓好今年的环保工作至关重要。在去年省政府创模验收会议上，李平社市长代表市政府郑重表态，忻州市在成功创建山西省环境保护模范城市之后，“十二五”期间要创建国家环保模范城市，市委书记董洪运在市委二届六次全会上进一步提出大范围创建环保模范城市的宏伟目标，充分体现了市委、市政府创建环保模范城市的高度重视和英明决策。我从市“创模”的实际情况分析，有许多有利的方面：一是去年我市成功“创模”，为“十二五”创建国家环保模范城市积累了宝贵的经验。二是今年1月份，国家环保部又出台了《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》两个重要文件，国家“创模”工作更加规范，“创模”的指标体系更有利于中西部城市，特别是能耗、水耗、污染物排放强度等过去我们难以逾越的指标，均以近三年逐年下降来考核，这是国家调动中西部城市“创模”积极性的重大改革举措，对我们十分有利，绝大多数指标我们已经达到或接近国家环保模范城市的考核指标要求。三是今年市委、市政府全面启动了以“六路三桥一工程四公园”为代表的30项城建重点工程，必将极大地提升我市的城市功能和品位。四是随着“创卫”和环保“五个全覆盖”的强力推进，县（市、区）普遍具备了“创模”的基础。因此，各级各部门都要看到我市“创模”的优势，坚定“创模”的信心，用“创模”推动环保工作，用环保工作促进“创模”，忻州市争取三年确保五年建成国家环保模范城市，县（市、区）力争全部迈入省级环保模范城市行列。
2、强化考核，严格问责
落实责任是实现环境保护目标的关键。各级政府要牢固树立“环保是政绩”、“环保是民生”、“环保是政治”的观念，切实担负起保护环境第一责任人的责任，真正把思想、认识统一到市委、市政府加强环境保护工作的决策和部署上来，将环境保护纳入“十二五”各县（市、区）经济社会发展全局，加强领导，统筹规划，保证投入，落实措施；环保部门要积极争取各有关部门的支持和配合，形成推动环保工作的合力，要切实履行对环境实施统一监管的职责，依法行政，敢抓敢管，坚决打击环境违法行为；企业要自觉担负起保护环境的社会责任，严格遵守环保法律法规，接受全社会的监督，确保圆满完成2019年环保工作任务。要认真贯彻执行《山西省年度目标责任考核试行办法》和《山西省年度目标责任考核试行办法实施细则》，将“污染减排、蓝天碧水、环保年度目标责任、城市环境综合整治”四项内容全部纳入年度目标考核范围，考核结果作为对各县（市、区）环保考核的依据。对减排力度大、环境质量明显改善的，要给予重奖；对未完成减排任务、区域环境质量倒退的，要予以通报批评，发警示牌；所在县（市、区）政府主要领导当年不得参与评奖、评优。
3、严格准入，恪守底线
充分运用环保部门在经济发展方式转变和经济结构调整方面的优化、先导和闸门作用，推动形成转型跨越发展的强劲外力。一是要将循环经济作为产业发展的准入标准，按照“多联产、全循环、抓高端”的思路，全面推进各类产业特别是传统产业循环化发展。二是要强力推进规划环评。认真落实《环评法》、《规划环境影响评价条例》，对区域、流域、重点行业开发建设规划，土地利用以及工业、交通、能源、水利、城市建设等专项规划须开展规划环评工作。凡未进行环评、规划环评或未通过审查的、规划发生重大调整或者修编而未经重新或者补充环境影响评价和审查的，一律不予受理和审批区域内建设项目环评文件。三要恪守三个环保“底线”。恪守生态功能底线，严格落实《山西省主体功能区规划》、《山西省生态功能区规划》划定的禁止开发和限制开发区布局要求；恪守环境敏感区底线，各县（市、区）设立的工业园区、工业集中区、循环经济示范区及规划建设的重点工业项目必须远离自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、主要河流等环境敏感区。汾河沿线、高速公路两侧可视范围内，严禁布局冶金、焦化、电石、建材及露天开采等排放烟尘、粉尘的污染型项目；恪守建成区产业布局底线，各县（市、区）建成区（主城区）内原则不得新建污染型冒烟企业，已建成的要退城进园。
4、创新手段，严格监管
进一步创新执法手段，完善执法措施，实行全方位、全覆盖、动态化的环境监管新格局。一是要强化自动监控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工业烟尘、粉尘4项约束性指标纳入自动监控范围，并将经过有效性审核的自动监控数据作为环境统计、重点企业污染减排核算、排污许可证发放和持证监管、火电厂脱硫脱硝设施有效运转率和效率核定、排污费征收、超标超量处罚等环境管理的重要依据。二是要严格排污许可管理。按照《山西省排污许可证管理办法》，重新核定企业排污许可量,核发新的排污许可证,并实施年检审核，定期公布重点企业许可排污量，对超标或超量排污的，要实行高限处罚，情节严重的，要通报并吊销排污许可证。三是要认真开展“绿色评价”。按照严格的程序和指标体系，对重点企业环境行为分季度进行“绿色、蓝色、橙色、红色和黑色”综合评价定级，并向社会公布，纳入社会信用体系，作为企业信贷的重要依据。四是严格执行“三同时”制度，提高“三同时”执行率。五是要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，强化制度建设，加大惩治力度，自觉接受监督，提高依法行政的能力。
同志们，凝心聚力绘蓝图，众志成城开新篇。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，高擎生态文明的大旗，以只争朝夕的精神状态，求真务实的工作作风，扎实做好2019年环保工作，实现“十二五”的良好开局，以优异的成绩迎接建党90周年！
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