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岗位培训工作报告总结

全国粮食局长会议上的工作报告。

时间如白驹过隙,我们的阶段性工作即将结束,这个时候我们就需要开始写总结了,工作总结,是记录上阶段工作成果和经验教训的书面资料。在工作总结中,我们需要重点陈述哪些方面呢?小编经过整理,为你编辑了全国粮食局长会议上的工作报告,请在阅读后,可以继续收藏本页!

粮食流通体制改革继续深化

一是以纪念改革开放30周年为契机继续推进粮食流通体制改革。落实中央关于纪念改革开放30周年的部署,认真开展以“粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展”为主题的纪念活动,总结粮食流通体制改革成就和经验,加强现代粮食流通产业发展战略研究,提出相关政策措施建议,推进粮食流通体制改革继续深化,推动现代粮食流通产业发展。

二是粮食行政管理部门职能转变稳步推进。各地粮食行政管理部门继续推进职能转变,加快实行政企分开;不断加强粮食市场监管执法体系建设,规范粮食流通市场秩序,服务粮食宏观调控;积极培育和发展粮食经济合作支部,加强对粮食经纪人的培训和引导,加快构建新型粮食购销服务网络,把粮食行政管理部门的工作重心转到粮食市场调控、监管和行业指导、服务上来。

三是国有粮食企业改革发展取得新进展。各级粮食部门认真调查研究,着力找准当前国有粮食企业改革中存在的薄弱环节和突出问题,进一步推进企业产权制度改革,优化企业布局和结构。到2011年11月底,全国国有粮食企业总数18989个,其中购销企业13562个,分别比上年减少11.4%和8.2%;国有粮食企业职工69.9万人,其中购销企业职工51.6万人。全年安置分流职工再就业6.5万人,其中粮食部门安置4.4万人。企业扭亏增盈保持良好势头,据初步统计,2011年全行业国有粮食企业统算赢利20.9亿元,北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、云南、陕西、青海、新疆等19个省(区、市)及新疆生产建设兵团实现了统算盈利。河北、广西、海南等省(区)国有粮食购销企业实现了统算盈利。

四是多元粮食市场主体进一步发展。放开粮食市场后,各地积极培育和发展多元粮食市场主体参与粮食收购、加工和销售,拓宽农民售粮渠道,搞活了粮食流通。目前全国具有粮食收购资格的各类粮食市场主体达到77498家,其中70%以上是多元主体。

(四)现代粮食流通产业发展步伐加快

一是粮食仓储和物流体系建设进一步加强。抓紧落实国家扩大内需政策,做好2011年新增10亿元中央补助投资项目审查工作,安排建设食用油和油料储存设施以及东北地区粮食烘干设施,总投资约25亿元。国家安排7.82亿元中央补助投资,重点安排黑龙江、内蒙古、山东、河南、湖南、山西、广西等21个省(区、市)仓房维修改造和粮食仓储、烘干设施及物流体系建设。在国家新增粮食生产能力建设规划中,认真调研论证,提出“仓储物流工程配套”建设投资方案。各地通过政策扶持和投资引导,多渠道筹集资金,加快推进主要物流通道和节点项目建设,推广应用散粮运输装卸新技术新设备,湖北宜昌、广东东莞、福建福州、浙江杭州、陕西西安等地粮食现代物流设施建设发展迅速。

二是粮食市场体系、统计体系和市场信息体系进一步完善。落实全国粮食市场体系建设“xxx”规划,加强全国统一粮食竞价交易系统建设,发展区域性、专业性和大中城市成品粮批发市场。目前国家粮食交易中心达到18个,全国各类粮食批发市场达到553家。积极推进粮食联网竞价交易,实现全国联网的批发市场达到23家,成功完成了国家宏观调控政策性粮食交易任务,为应对国际市场粮价大起大落、稳定国内粮食市场发挥了重要作用。及时修订国家粮食流通统计制度,完善食用油和粮油加工业统计指标体系。认真开展社会粮食流通统计,做好粮食购销存月报、旬报和食用油、大米日报工作,完成社会粮食供需平衡调查。加强市场信息监测,努力提供及时、准确、全面的市场信息服务,为宏观调控提供依据。

三是以粮食购销、加工企业为龙头的产业化经营稳步发展。各地结合推进国有粮食企业改革,以资本为纽带,开展跨地区兼并联合重组,主动向粮食生产和加工转化领域延伸,发展粮食产业化经营。目前,全国规模以上粮食加工企业11977家,其中国有粮食产业化龙头企业1324家。江苏、安徽、湖北等地将粮食产业发展纳入地方经济发展规划,安排专项资金对粮油精深加工和产业化项目予以贴息。积极争取对重点粮食产业化企业的贷款支持,截至2011年11月底,国家粮食局和中国农业发展银行重点支持的粮食产业化龙头企业1684家,在粮食收购、技术改造、基地建设等方面获得贷款997.7亿元。

四是粮食仓储管理水平和粮食科技创新能力得到提高。各地积极加强粮食仓储管理,山西、云南、安徽等地推行“示范库”建设,北京实行“千分制”考核办法,浙江等地实行“星级库”考评,山东、河北、河南等地实行规范化管理。认真研究制定和支部实施新的小麦国家标准,在小麦主产省推广使用小麦硬度仪,以仪器检验代替感官判定,有效地保护了农民利益,深受广大农民欢迎。科技创新体系建设取得明显进展,在国家粮食局科学研究院、河南工业大学、成都储藏研究所等9个单位建立了国家粮食局工程技术研究中心。粮食数量动态检测、快速品质检测仪器、植物源杀虫剂新剂型、低温准低温储粮示范等研究取得阶段性成果。在全国继续成功举办粮食科技活动周,积极倡导科学膳食,推动主食工业化,促进居民科学健康消费粮油食品。

五是农户安全储粮、“放心粮油”工程扎实推进。辽宁、山东、四川3省全面完成农户安全储粮试点专项,通过中央补助、地方配套和农户自筹的方式,为试点地区农户配置标准化储粮装具,推广科学储粮技术,起到明显减损效果和示范作用。四川省在地震灾后克服困难,超额完成了试点任务。新疆、安徽等省(区)自筹资金,积极开展农户储粮减损工程。继续大力开展“放心粮油”进农村、进社区工作,加强粮油质量监管和城乡营销服务网络建设。中国粮食行业协会支部全国150多家粮油骨干企业,共同签署深入推进放心粮油工程确保粮油食品安全承诺书,促进企业保护消费者权益。

(五)粮食依法行政能力和服务水平全面提高

一是粮食流通监督检查工作深入推进。进一步加强全社会粮食流通监管工作体系建设,目前全国已有29个省(区、市)和80%以上的市、70%的县级粮食部门设立了监督检查机构,经过培训获得执法资格的人员2.5万人。以粮食最低收购价政策落实情况为重点,支部开展专项检查活动9万多次,及时受理举报、核

查涉粮案件,维护了正常的粮食流通秩序。制定粮食流通监督检查考核办法,修订监督检查行政执法文书,完善配套制度,建立了行政执法信息管理系统。各地积极推行行政执法责任制,改善执法条件,提高执法水平,部分地区开展了粮食流通信用体系建设,实行粮食企业分级监管。北京等奥运举办城市加强对奥运供应粮油的监管,四川、甘肃等地震灾区在粮食供应中,实行了从原粮出库、加工、检验、包装、运输、分发的全程监管,确保了粮油供应数量充足、质量安全。

二是粮食清仓查库工作继续加强。认真支部完成对2011年3月末全国国有粮食企业库存检查,在企业自查和省级复查的基础上,国家有关部门派出工作组对河北、辽宁等8省市进行督查和抽查。及时核查粮食库存,总结分析检查情况,提出解决问题的对策措施,并向国务院呈报专项检查报告。根据国务院关于在全国开展清仓查库的决定,在广泛调研和征求意见的基础上,拟定2011年全国粮食清仓查库工作实施方案、检查办法,做好实施准备工作。

三是粮食质量监管工作全面展开。加强中央和地方储备粮质量监管,对中央储备粮进行质量卫生专项抽查,支部25个省级粮食部门对地方储备粮质量进行抽查,完善了中央储备粮抽查扦样检验管理办法。支部152个质检机构对10个卫生检验项目的比对考核,检验能力得到进一步加强。完成316项国家粮油标准制修订工作,制订和发布粮食行业标准24项,小麦粉、食用调和油等标准制修订工作取得重要进展。继续开展收获粮食质量调查和品质测报,及时掌握新粮质量状况,为指导粮食收购发挥重要作用。

四是推进粮食法治取得新进展。落实中央关于在本届人大提请审议的法律草案的决定,积极准备《粮食法》的研究起草工作。认真执行中央储备粮管理条例和粮食流通管理条例,修订粮油仓库管理办法、粮油仓储设施管理办法等规章和规范性文件。规范收购市场秩序,认真做好粮食收购资格审核工作。对419户企业进行了中央储备粮代储资格审核,目前全国具有中央储备粮代储资格的企业1997家,仓容规模9865万吨。

五是积极开展对外交流与合作。成功举办中国国际榨油商大会、第8届国际储藏物气调与熏蒸大会,承担谷物与豆类国际标准化支部秘书处工作,在意大利主持召开谷物与豆类分技术委员会第33届年会,扩大了我国在国际粮食领域影响力。加强国内外粮食物流、散粮汽车运输、稻谷烘干等技术的合作研究和推广。完成粮食仓储行业淘汰甲基溴的国际援助项目。

六是引导社会舆论和市场预期。努力做好抗击严重自然灾害和北京奥运会期间的新闻宣传,通过新闻媒体积极宣传国家粮食政策,介绍粮食购销形势,新闻宣传工作取得新成效。开展全国爱粮节粮宣传周暨世界粮食日活动,为科学消费粮食营造良好氛围。

(六)党的建设、廉政建设和干部队伍建设继续加强

认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,开展深入学习实践科学发展观活动,加强调查研究,健全体制机制,促进粮食流通又好又快发展。加强党的思想建设、支部建设和作风建设,提高粮食系统干部职工队伍素质。大力实施人才兴粮战略,加强干部职工培训,积极拓展职业技能鉴定覆盖面。认真贯彻中纪委全会、国务院廉政工作会议、全国党风廉政责任制电视电话会议精神以及惩治和预防腐败工作规划,推进党风廉政责任制的落实,深入开展反腐倡廉教育,加强粮食系统查办案件工作,坚决纠正损害群众利益的行为,加强监督,为确保粮食安全提供政治和纪律保证。

二、统一思想认识,正确把握粮食流通工作面临的新形势

去年以来,国际国内经济形势复杂多变,世界经济经过几年高速增长后开始出现衰退,金融危机不断向实体经济蔓延扩散,粮食生产和供求形势、价格走势存在许多不确定因素,粮食宏观调控、库存监管、产业发展和体制改革亟待加强和完善,对进一步做好粮食流通工作提出了严峻挑战和更高要求。各级粮食部门一定要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到中央对国内外形势的分析判断上来,统一到中央的决策部署上来,准确把握粮食工作面临的新形势、新要求。

(一)中央关于粮食工作的新政策新部署,给粮食流通工作提出新要求

党的xx届三中全会进一步明确了粮食工作的方针政策,中央经济工作会议、中央农村工作会议对粮食工作作出新的部署。xx强调,在经济发展遇到困难的时候,我们一定要更加重视农业、农村、农民工作,千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。温家宝总理指出,粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础,任何时候都不能闪失。中央领导同志的重要指示,为在新的历史起点上,推进粮食流通产业又好又快发展,保障国家粮食安全,指明了方向,明确了目标。最近召开的中央农村工作会议上再次强调,在粮食这个问题上,必须要有长远眼光和战略思维,必须瞻前顾后、留有余地,始终如一地高度重视粮食安全,坚持不懈地抓好粮食生产,决不能因某些品种和局部地区供求关系的变化而出现认识上的反复,决不能因年度的丰歉而出现工作上的摇摆。我们一定要认真学习,深刻领会,结合粮食流通工作实际坚决抓好贯彻落实。

在粮食工作指导思想上,要坚持立足国内保障粮食基本自给和努力保持粮食供求紧平衡相统一,切实保障粮食有效供给。既要防止粮食短缺供不应求、“米贵伤民”,威胁国家粮食安全;又要防止粮食价格走低、“谷贱伤农”,影响粮食生产稳定发展。

在粮食支持保护政策上,要坚持促进粮食增产、农民增收和财力增强相统一,进一步完善粮食支持保护制度。既要健全粮食补贴制度,逐年较大幅度增加农民种粮补贴,支持增粮增收;又要健全粮食价格保护制度,继续提高粮食最低收购价,完善价格形成机制,理顺比价关系,充分发挥市场价格对增产增收的促进作用。

在粮食宏观调控机制上,要坚持落实中央要求和调动地方积极性相统一,加快构建“供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系。既要求各地区明确和落实粮食发展目标,强化扶持政策,落实储备任务,承担国家粮食安全责任;又要建立主产区利益补偿制度,加大对产粮大县

财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度,充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性。

在粮食产业发展措施上,要坚持粮食生产、流通和消费相统一,促进产销区粮食产业协调发展。加大对主产区的扶持,完善粮食风险基金政策,加快取消主产区资金配套;加强和充实粮食储备,完善粮食进出口和吞吐调节机制,保持粮食价格合理水平;加大对粮食产业建设项目的扶持,加强粮食物流体系建设,改善粮食仓储条件;积极搞活流通,支持销区企业到产区采购,完善产销衔接;加强对粮油消费的引导,提高全社会节粮意识,强化从生产到消费全过程节粮措施。

(二)国际国内粮食供求和价格形势变化,给粮食宏观调控工作提出新要求

从国际市场看,去年粮食价格经历大起大落“过山车”式的变化。上半年,国际市场小麦、稻谷、玉米和大豆等主要品种价格大幅度上涨,引发全球“粮食危机”。下半年,石油价格大幅度下跌,引发世界粮价上涨的能源因素消失;金融危机发生之后,粮食的金融属性明显减弱;全球实体经济发展减速,工业用粮(油)消费需求疲软,世界主要粮油品种价格快速回落。2011年12月末,国际市场主要粮油品种价格水平较高点时下跌了40%~50%。目前美国玉米运到国内完税价格为1620元/吨,考虑品质差价因素,与国内南方玉米港口分销价格基本持平;美国软红冬小麦完税价格为1860元/吨,较国内同品质小麦价格低100元/吨;大豆完税价格为3300元/吨,较国家收购价格低400元/吨。价格飙升刺激了谷物和油料生产,2011年度世界谷物产量创历史新高,达到22.16亿吨,同比增长4.5%,其中小麦产量增长12.3%,油料产量增长6.9%。但是全球主要粮油品种库存消费比为历史低水平,国际市场粮油品种价格仍处于此次波动之前的历史高位。

从国内情况看,2011年粮食生产再获丰收,总产量创历史新高,粮食供求状况进一步改善。稻谷产需趋紧状况有所好转,小麦和玉米继续保持产大于需的格局,大豆产需缺口继续扩大,预计2011年进口大豆3700万吨。近年来我国粮食库存充裕,库存消费比远高于国际上公认的17%~18%的粮食安全线。中央储备规模稳定增加,地方储备逐步充实,国家临时存储粮食库存较多,为做好粮食宏观调控打下了坚实的物质基础。目前存在的主要矛盾仍然是粮食库存品种结构和区域布局不平衡。在国有粮食企业库存中,大米、小麦的库存比重分别为20.9%和59.8%,大米偏少,小麦偏多;大豆和食用植物油库存比重较低;成品粮特别是小包装成品粮库存偏少。在区域布局上,主产区粮食库存占全国总库存的73.2%,主销区和产销平衡区只占12.1%和14.7%。目前主产区正在增加收购,库存量还将增加,而销区和产销平衡区的一些地方库存比较薄弱。这要求我们进一步发展粮食产销衔接,做好粮食移库工作,充实薄弱地区粮食库存,在供求总量基本平衡的情况下,防止某些品种、局部地区的供求严重失衡和价格剧烈波动。

当前,国际市场粮油价格大幅下跌与国内粮食产量大幅增长的情况同时出现,增加了国内粮价下行的压力。为了稳定国内粮食市场价格,2011年国家先后三次下达粮食临时收储等计划5050万吨,其中玉米临时收储计划3000万吨,稻谷临时收储计划1750万吨,大豆临时收储等计划300万吨,最近再次下达第四批临时收储计划800万吨,这些措施有效地遏制了粮食价格下跌的势头,但是价格下行的压力仍然存在,必须引起高度重视。另一方面,考虑到粮食生产成本增加、种粮比较效益较低的情况,还需要继续提高粮食最低收购价格,保护农民利益,促进粮食生产稳定发展。在国内市场粮价高于国际市场的情况下,要防止有的品种过度进口冲击国内市场。因此,今年粮食宏观调控面临的形势更加复杂,工作任务更加艰巨,必须采取积极有效措施,适时适度吞吐调节,加强进出口调控,妥善应对国际市场对国内市场的不利影响,维护国内粮食市场稳定,保护国内粮食生产。

(三)粮食市场主体结构和库存结构发生新变化,给粮食库存监管工作提出新要求

随着粮食购销市场化改革的推进和国家多项宏观调控措施的实施,粮食市场主体结构、库存结构都发生了新的变化。一方面市场主体日益多元化,搞活了粮食流通,但也发现部分企业执行粮食流通统计制度不严格、不规范,不易摸清库存底数,加上分布点多面广,给粮食库存监管工作增加了很大难度。另一方面,国家和地方各级储备粮规模不断增加,最低收购价政策执行范围扩大,中央和地方储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮等政策性粮食占到国有粮食库存总量的80%左右,粮食库存监管工作任务日益繁重。特别是近年来粮食价格波动大,个别企业存在“转圈粮”、挤占挪用收购资金、粮食销售后不及时减账、违规销售粮食等现象。这些都是当前粮食库存监管工作迫切需要解决的问题,必须进一步健全监管制度、完善监管办法、充实监管力量、加大监管力度。

(四)粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展中出现新情况新问题,给进一步完善政策措施、健全体制机制提出新要求

经过30年的改革和发展,在国家宏观调控下充分发挥市场机制配置粮食资源基础性作用,适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制已经初步建立,现代粮食流通产业发展取得明显成效。但在改革和发展中还存在一些矛盾和问题。当前比较突出的,一是国有粮食购销企业历史包袱还未完全解决,经营性亏损挂账负担沉重,产权制度改革滞后,企业改革和发展缺少必要后续政策支持。二是在粮食收购中,托市主体收购已经成为主要形式,地方国有粮食企业和多元主体的积极性没有很好发挥,市场形成粮食价格机制还需要进一步完善。三是粮食市场主体发育不够,有带动力、辐射力的粮食产业化龙头企业不多,大多数企业规模小,产业化经营水平不高,市场竞争力较弱。四是粮食仓储、物流设施分布不平衡,一些地方严重不足,部分基层粮库长期超负荷运转,缺乏资金维修改造,粮食市场体系建设需要进一步加强。五是粮食流通和加工企业技术含量不高,自主创新能力不强,质量标准基础薄弱,不适应建设现代粮食流通产业的需要。解决好这些问题,要进一步完善政策措施,健全体制机制,深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革,加快推进现代粮食流通产业发展。

三、突出工作重点,扎实做好2011年粮食流通工作

根据中央的精神,结合粮食流通工作面临的形势,2011年粮食流通工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,落实中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署和全国发展改革工作会议的要求,实施好《国家粮食安全中长期规划纲要》、《国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》和扩大内需的政策措施,坚持服务三农,促进粮食稳产农民增收;坚持改善民生,切实保障粮油市场供应和价格基本稳定;坚持改革创新,理顺粮食流通体制机制;坚持科学发展,又好又快发展现代粮食流通产业。重点任务是:抓好收购促增收,充实储备强基础,清仓查库摸家底,加强调控稳市场,深化改革促发展。具体要做好以下六项工作:

(一)抓好收购,充实储备,增强粮食宏观调控物质基础

一是落实国家粮食收购政策,切实抓好粮食收购工作。手中有粮,心中不慌。抓好粮食收购,是政府掌握粮源的关键,是保护农民利益、促进农民增收、扩大农村消费的重要举措,也是粮食部门的一项重要工作。要认真总结粮食最低收购价政策执行情况,进一步完善执行预案,加强政策宣传,提前做好启动预案的准备工作。要认真执行国家临时收储粮食政策,确保理解政策无偏差,执行政策不走样,落实政策不缩水。在国家政策性粮食收购过程中,要发挥好地方粮食部门和粮食企业的积极作用。中储粮公司要与地方粮食部门加强

沟通协商,在收购库点的选择上要征求地方意见,在费用拨补上要严格执行国家有关规定。地方粮食部门要主动配合,协调地方粮食企业,积极支持中储粮公司完成好政策性粮食收购任务。各级粮食部门要加强对粮食收购工作的支部和指导,督促国有粮食企业发挥主渠道作用,引导多元市场主体积极入市收购,鼓励企业增加粮食商业收储,加强对企业落实国家粮食收购质价政策的监督检查。各类粮食收购企业要准确把握质价政策,坚持优质优价,以质论价,不得压级压价,损害农民利益,也不得抬级抬价,损害国家利益。各类从事粮食收购、加工、销售的经营者,必须保持必要的库存量,承担社会责任。当前粮食收购工作任务很重,各级粮食部门要高度重视,抓好落实,让政府放心,让农民满意。

二是充实地方粮食储备,进一步增强地方政府调控粮食市场能力。各地要按照国务院规定和有关部门下达的分省(区、市)地方粮食储备规模指导性计划,利用粮食丰收的有利时机,抓紧充实地方储备。要根据粮食应急工作需要,进一步优化地方储备粮布局和品种结构,充实成品粮油应急库存。大中城市、重点地区和薄弱地区要增加小包装成品粮油应急储备库存,确保10天以上的市场供应量。其他地区也要建立必要的地方粮食储备,增强地方政府应对市场异常波动的能力。

三是加强中央储备粮行政管理,进一步优化中央储备粮布局和品种结构。及时下达中央储备粮年度轮换计划,跟踪检查计划执行情况,进一步完善轮换机制,推进中央储备粮轮换通过规范的批发市场进行交易,使中央储备粮轮换服从和服务于国家宏观调控需要。结合中央储备大豆和食用植物油增储等工作,继续优化产销区中央储备粮的布局和品种结构,逐步增加大米、大豆、食用植物油等品种的储备数量。加强对中央储备粮的日常监管和质量抽查,确保数量真实、质量良好、储存安全、轮换规范。

(二)清仓查库,摸清家底,为国家宏观调控提供可靠决策依据

全面查清国家库存粮食的数量和质量,准确掌握粮食库存的真实情况,是国家实施粮食宏观调控的重要决策依据。确保粮食库存数量真实、质量良好,是保障国家粮食安全的重要基础。我们要认真贯彻落实国务院领导同志关于“进行一次清仓查库,摸清家底,既做到政府心中有数,也让群众感到放心”的指示精神,按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》要求和部际联席会议的部署,支部和抓好全国粮食清仓查库工作。

这次清仓查库是XX年以来的又一次全国范围大规模的粮食库存大检查,既是对粮食库存家底的一次大清查,也是对粮食部门工作的一次大检验。检查的重点是,所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、中央临时储备、临时储存进口粮和国家临时储存粮)、地方储备粮的数量、品种和质量情况,国有粮食企业储存商品粮的数量、品种、质量和粮权归属情况,企业粮食库存账实相符、账账相符以及与信贷资金对应情况,政策性粮食存储企业的补贴资金下拨使用情况,纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行统计制度的情况,并选择部分在当地市场具有一定代表性的企业,进行粮食库存情况的典型调查。检查的要求是,全面检查要落实“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,省级复查、国家有关部门抽查要采取随机抽样、突击检查等多种方式,确保库存清查扎实进行,进一步摸清粮食库存底数。

这次清仓查库的一个重要特点是实行“在地检查”原则,各地要高度重视,各级粮食部门要主动向当地政府汇报情况,按照统一部署和业务分工积极开展工作,选派政治素质高、业务能力强的同志参加清仓查库工作。要抓好清仓查库检查人员的培训,重点做好库存实物、统计、财务、质量检查方法及表格填报等方面的培训,既要培训好师资力量,又要培训好参加抽查、复查、普查和督导的工作人员,保证清仓查库工作顺利进行。

(三)稳定粮价,保障供应,切实加强对粮食市场的调控

一是继续做好政策性粮食竞价销售工作,掌握好调控时机和力度。根据宏观调控需要和市场价格情况,合理确定销售底价,分期分批安排最低收购价粮食和国家临时存储粮食的竞价销售。各地粮食部门和托市主体要督促有关承储企业认真履行合同,严格按规定出库,保证销售工作顺利进行。加强对政策性粮油交易过程和合同履约情况的监督检查,规范交易行为,严格交易管理,确保交易活动正常进行。对干扰客户正常交易和设置障碍影响粮食出库的承储企业,要按有关规定严肃处理。

二是加强粮食移库工作和产销衔接,充实薄弱地区粮食库存。中储粮总公司及相关分公司要认真做好最低收购价粮的出库、发运、接收、入库和监管等工作,各有关省(区、市)粮食局要积极协助,力争按时完成移库任务。为鼓励销区到东北产区采购粮食,国家继续对入关的粳稻和大米给予运费补贴,东北地区和销区省份要加强沟通,督促落实购销合同。对确需紧急调运的粮食,各地要及时上报,以便协调铁路、交通等部门统筹安排运力,保证作为重点物资运输。各地要积极探索建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系,稳定销区粮源渠道。

三是完善粮食应急预案,加强粮食应急体系建设。启动过预案的地区,要按要求抓紧做好仓储设施、应急加工和供应网点的维修工作,恢复应对粮食应急状态的能力,并根据实际情况进一步完善预案和相关实施细则。没有启动预案的地区,要学习借鉴启动预案地区的经验,完善本地区预案,切实加强应急体系建设,增强应急保障能力。

四是进一步做好全社会粮食流通统计工作,加强粮食市场监测预警分析。督促各类粮食企业严格执行国家粮食流通统计制度,支部开展巡查和培训,提高统计质量。认真支部社会粮食、食用植物油和油料供需平衡调查,做好粮油加工业统计工作,掌握粮油供需和加工业发展状况。进一步健全粮食市场监测体系,扩大监测范围,密切关注国内外粮油市场供求和价格变化情况,加强信息监测和统计调查分析,及时提出粮食宏观调控的政策措施建议。进一步完善信息发布制度,及时公布粮食政策信息和供求、价格信息,加强新闻宣传,正确引导粮食生产、流通和消费。

五是牢固树立“以兵为本”服务宗旨,加强全天候军粮供应保障体系建设。继续加强粮源筹集能力、成品粮油储备能力、应急加工能力、应急运输能力和军粮供应企业创新能力建设。突出抓好军供企业改革和应急保障能力建设,进一步优化军供网点布局,加强规范化管理,提升服务功能。

(四)深化改革,促进发展,加强现代粮食流通产业建设

一是深化国有粮食企业产权制度改革,做大做强粮食购销主渠道。完善国有粮食企业改革政策措施,继续解决企业“三老”中的遗留问题,加大基层国有粮食购销企业产权制度改革力度,以骨干粮库为主体,实行兼并重组,组建公司制、股份制粮食购销企业,完善粮食购销网络,进一步优化布局和结构。加强对国有粮食企业经营管理的指导,切实提高企业经济效益,夯实主渠道基础。严格规范国有粮食企业产权改革行为,落实对外资兼并重组国有粮食企业的安全性审查和监督。

二是大力发展粮食产业化经营,促进企业增效、农民增收。应对国际金融危机对实体经济的冲击,积极争取财税、金融等部门的支持,择优扶持若干个有竞争力、带动力、效益好的大型骨干粮食产业化龙头企业和物流企业做大做强。鼓励和支持龙头企业收购、兼并基层国有粮食购销企业,延伸和完善产业链条。推动有条件的龙头企业发展粮食科研、生产

、收购、加工、销售一体化经营,发展精深加工,培育知名品牌,增强企业竞争力。充分发挥龙头企业在促进产业发展、农民增收和增加就业岗位中的带动作用。

三是加强粮食流通基础设施建设,进一步推动科技创新和产业升级。落实国家扩大内需政策,结合新增粮食生产能力建设,积极发挥行业管理职能,切实推进粮食仓储、物流、烘干设施、油料及食用油库等粮食流通基础设施建设,做好项目需求、方案论证和申报审核等前期工作,加强在建项目管理和监督检查,避免低水平重复建设。重点建设东北地区的哈尔滨、建三江、长春、大连等玉米和稻谷物流节点;黄淮海地区的郑州、诸城、邢台、宿迁等小麦物流节点;长江流域的南京、武汉、长沙、九江、成都等稻谷物流节点;加强和巩固在建的物流节点。认真研究编制粮食加工业发展规划、食用油加工业发展规划,加强对粮油加工业的政策指导和协调服务,积极引导粮油加工企业整合资源,加快产业结构调整和优化升级,提升产业竞争力。支部实施一批国家科技和产业化项目,积极推动信息技术、生物技术在粮食流通领域的应用,启动国家级粮食工程中心和重点实验室的组建工作,加强对外交流与合作,促进粮食行业科技进步和跨越式发展,提高自主创新能力。

四是继续推进粮食市场体系建设,提高粮食流通效率。继续支部实施全国粮食市场体系建设“xxx”规划,抓紧建设北京、上海、云南、广西、新疆国家粮食交易中心,加快完善全国统一的粮食竞价交易系统,扩大交易市场联网范围,健全市场交易规则和监督机制,提高交易效率。加强农村粮食流通体系建设,基层粮食部门要合理规划布局,选择一部分信誉良好、服务周到、管理规范的基层粮食企业,按照市场化运作方式,指导企业盘活资产,发展乡村粮油超市、连锁店、配送中心等新型粮食流通业态,巩固和发展农村粮食流通网络。鼓励和支持多元粮食市场主体发展,大力培育农村粮食经纪人和粮食经济合作支部,搞活粮食购销和经营。

五是继续推进农村粮食产后安全保障工程和“放心粮油”工程,促进科学健康消费。扩大农村粮食产后安全保障工程试点范围,推广安全储粮技术。各试点省份要加强支部管理、指导和协调,做好地方配套资金落实和支部实施工作,确保试点专项按期完成并取得实效。有条件的地方,要争取财政支持,广泛筹集资金,推广农户安全储粮。深入开展放心粮油进农村、进社区工作,加强放心粮油服务体系建设。按照建设资源节约型社会要求,推广节粮先进技术,倡导科学消费理念,减少粮食损失浪费。

(五)完善制度,加强监督,进一步推进粮食依法行政

一是继续贯彻执行两部条例,健全粮食法制体系。认真执行中央储备粮管理条例和粮食流通管理条例,加快健全粮油仓库管理、粮食仓储设施管理、粮食质量监管等配套制度,提升企业粮油储藏技术应用水平,规范国有粮食仓储设施管理。建立健全各级粮食质量监测体系,完善粮油质量标准体系,开发和推广粮食卫生快速检验技术,提升粮食质量卫生检验能力。落实粮食收购、储存、销售出库各环节的质量安全监管责任。认真总结两部条例实施经验,加强《粮食法》的研究工作。

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二是依法加强对粮食市场和政策性粮食购销情况的监督检查。各地要健全粮食监督检查行政执法体系,不断提高监管执法队伍素质。依法加强粮食市场监管,认真支部开展粮食收购政策落实情况、国家临时存储粮食销售出库和跨省移库情况、粮食流通统计制度执行情况等专项检查,配合有关部门开展成品粮油市场检查。继续加大对涉粮案件的查处力度,进一步完善案件查处工作机制,提高粮食行政执法的能力和水平。

三是依法加强对全社会粮食市场主体的监管,继续做好粮食收购资格审核和中央储备粮代储资格审核工作。依法开展粮食收购资格审核,加强对取得收购资格企业的指导、监管和服务,寓监管于服务之中,提高监管服务水平。严格按程序开展中央储备粮代储资格认定工作,加强对中央储备粮代储资格企业的监督检查,为中央储备粮的储存安全提供坚实保障。

四是切实加强粮食仓储规范化管理,继续狠抓安全生产。全面开展粮食仓储规范化管理活动,进一步提升粮食仓储管理水平。建立健全粮食安全生产长效机制,加强指导和检查,重点防范粉尘爆炸、火灾、粮食烘干和浅圆仓、立筒仓作业中的安全生产事故,加强对储粮化学药剂和大型设备的管理。进一步落实安全生产责任制,提高安全事故防范和应急处置能力。

(六)加强学习,提高素质,进一步抓好党的建设、廉政建设和粮食行政管理体系建设

一是认真开展深入学习实践科学发展观活动。各级粮食部门要坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装党员,不断强化党员教育,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,将学习实践科学发展观的成果转化为谋划粮食流通科学发展的思路、促进粮食流通科学发展的措施、领导粮食流通科学发展的能力,切实做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

二是切实加强廉政建设。认真落实党中央、国务院关于加强廉政建设的部署,根据粮食行业特点和改革发展面临的形势,坚持标本兼治,进一步推进党风廉政责任制的落实。对这项工作,我们还将专门召开纪检工作会议进行部署。

三是加强粮食行政管理体系建设。按照国家粮食安全中长期规划纲要要求,切实落实和健全粮食行政执法、监督检查、统计调查职责,保障粮食宏观调控和行业管理需要。以行业需求为导向,加强干部职工教育和职业技能培训,努力建设高素质粮食行业干部职工队伍。

同志们,2011年国际国内经济环境错综复杂,粮食流通工作任务艰巨繁重。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央确定的各项方针政策,突出重点,统筹兼顾,扎实工作,奋力开拓粮食流通工作新局面,为确保国家粮食安全、促进经济平稳较快发展和社会和谐做出新的更大贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年!

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粮食局上半年粮食工作总结


上半年全市的粮食工作,在省粮食局和市委、市政府的正确领导下,在全市粮食系统广大干部职工的辛勤努力下,以建设社会主义新农村为契机,认真践行“xxxx”和科学发展观的重要思想,按照全市粮食工作的总体规划部署和目标,紧紧围绕全市农村工作会议和省、市粮食工作会议精神的贯彻,落实好市委、市政府提出加快推进全市高效农业和农村三大合作的思路和措施,利用我市工业化、城镇化、信息化、农业产业化过程中新一轮建设投资热潮,以产业发展为目标,以粮食购销及精深加工为抓手,以深化改革为动力,以扭亏增盈和安全储粮为重点,加强粮食市场监督管理,加强领导班子建设、党风廉政建设和职工队伍建设,增强了企业的市场竞争力,推动了全市粮食经济健康、稳定、持续发展,各项工作取得了明显成绩,达到了时间过半、任务过半的要求。现将有关情况总结如下:

重点工作目标完成情况(1―5月份)

(一)、粮食购销(国有粮食经营企业)

1、实现粮食销售18.42亿斤,同比增加115%;

2、夏粮预计收购13.9亿斤,截止6月25日已入库15.4亿斤,占预购数110%,其中执行最低收购价收购小麦14.4亿斤。预计今年夏粮实际收购量将达到16.5亿斤。

(二)、粮办工业

实现粮食工业总产值22亿元,占全年计划41%,比去年同期增长32%;实现销售收入20.3亿元,占计划39%,比去年同期增长31%;实现利税总额8000万元,占计划57%,比去年同期增长41%。

(三)、市场管理

粮食市场秩序良好,各县(市、区)局建立建全了粮食执法支部,依法加强了对粮食市场的监管。

(四)、财务状况

国有粮食购销企业实现销售收入82928万元,比上年同期61424万元增长35%,亏损309万元,比上年同期1316万元减亏1007万元。减亏的原因主要是企业改制后,增强了经营活力,减少了负担,以及国家实施小麦托市收购,带来企业经济效益的改观。

(五)、安全生产

上半年取得较好成效,全市未发生存粮安全责任事故

主要工作特点:

1、严格执行粮食收购政策,切实保护好粮农利益。今年是国家在我市实行小麦最低价收购政策的第二年,为了切实做好粮油收购工作,全市粮食部门及早动手,做到了产购形势分析到位、仓容准备到位、收购器材及人员和库点到位、政策宣传到位、提前入市收购到位,确保了收购工作的顺利进行和国家粮食最低收购价政策惠及粮农。截止6月25日,全市纳入统计的各类粮食经营主体共收购粮食16.8亿斤,其中国有粮食企业收购15.4亿斤,按最低收购价收购粮食 14.4亿斤,全市农民从出售最低收购价小麦中增收过亿元。

一是超前谋划,把握主动。全市认真总结去年托市收购工作中的经验,超前抓好仓容、资金、人力等准备工作。到5月底,我市在全省率先实现移库腾仓的目标,托市小麦出库6.3亿公斤,占托市收购库存总量的91.3%;加强维修仓房、完善收购作业设备,全市新增9000万公斤仓容,准备各类机械设备118台(套);支部各类培训13期,培训人数达570人次;市、县均针对托市政策执行时间与本地收购入库时间不一致的实际,做好收购前、中、后执行托市收购的预案。

二是履行职能,敞开收购。针对今年小麦成熟期提前,沿江农民售粮早的实际情况,5月27日我市在邗江区举行了夏粮收购开秤仪式,当日收购入库100多万斤。6月3日召开了全市小麦最低价收购工作会议,县(市)区相继专题部署。针对收购期间售粮集中,局部仓容紧缺,各地在县内集并小麦1500多万公斤。同时,严格执行现金结算、依质论价等各项政策,没有出现“打白条”和拒收、限收等现象。从已收购入库情况看,今年入库小麦质量普遍达到三等或二等,价格为每斤0.69元至0.71元,二等粮比例明显高于去年,加之亩产高于去年8.5%左右,总产达10亿公斤,农民每亩增收80余元,总计增收2.3亿元。

三是优化服务,提高效率。由于国家政策好,收购价格高,今年农民售粮踊跃,收购高峰期全市日收购量达5000多万公斤。为满足农户售粮需求,全市开展“为农服务月”活动,各收购点农民卖粮随到随收不停磅,不少收购点干部职工每天工作时间达到20多个小时。收购现场醒目位置公示质价标准,设置样品台,便于农民比照,依质论价,让农户一目了然。并提供茶水、防暑药品、休息室等。对极少数不符合等级标准的,专门提供整晒工具,指导农民整理,使之提级进等,方便售粮;同时,收购点现场结算,农民卖粮款即收即付,最短时间办理完所有手续,方便农户。江都市开展邮政储蓄代付夏粮收购款,有效改进对售粮农民的服务,并保证资金安全。

四是协调运作,加强监督。就托市收购延伸点的申请、收购资金等重点问题,加强与政府相关部门、农发行、中储粮公司等部门协调,收购前根据今年小麦预购量,多次与农发行进行资金沟通;在第一批确定的113个委托收购点及延伸收购点的基础

上,积极争取了第二批47个点,至此全市已达到160个,基本达到了去年水平。并汇同工商、物价、公安、乡镇政府等部门实行“夏粮收购市场管理联席会议制度”,及时协调解决矛盾和问题。

在抓好粮油收购的同时,全市粮食部门认真抓好粮食销售和市场供应。积极支部最低价粮食的竞价销售,参加中储粮总公司在合肥举行的最低收购价粮竞价拍卖交易会,共拍卖最低价粮食96816万斤,已全部销售出库,拍卖总量和成交率均名列全省前列。四月份,还参加了徐、锡、扬产销协作会,共签订意向性粮食产销合同15500万公斤,其总量比去年增加了4000万公斤,从而为共同保障地区粮食安全奠定了基础。

2、加强粮食市场监管,切实维护农民权益。夏粮实行最低收购价收购,既是一项经济工作,更是一项政治任务。全市高度重视做好今年夏粮收购市场管理工作。以县(市、区)粮食监督检查机构和市场执法大队为主体,联合工商、质监、物价、公安等部门的执法人员成立联合检查组,重点对全市粮食收购点执行最低收购价、按质量标准收购、建立粮食经营台帐、依质论价、依法经营等工作进行全面的督查,取缔了宝应大运河、大溪河和三横河河道中的7个非法收购点,整改了3个经营户拖欠农民的售粮款,责令6个收粮者公示收购品种、质量标准和价格,查处了5家计量不合格单位,调解了4起售购双方的售粮纠纷,有效地规范了粮食市场,把国家惠农政策真正落到实处。市人大领导、市行风监督员分别深入收购一线督查夏粮收购工作。我局还接受了国家粮食局、中储粮公司、省粮食局、省农发行、市政府等部门领导的检查调研。市、县粮食局设立并向外界公布政策执行举报电话,积极支持新闻部门发挥舆论监督作用,配合新闻单位抓好夏收期间农民关注的粮价、质量、资金供应等热点新闻的跟踪报导,6月25日,市粮食局主要负责人再次走进扬州新闻台“行风热线”,就夏粮收购政策、收购价格、市场走势等相关问题,接受广大市民和售粮农民的咨询投诉。夏收期间共接受农户咨询投诉7起,都及时得到了妥善处理,

为了进一步贯彻落实《粮食流通管理条例》,确保粮食流通市场的规范运作,市、县局还举办了全市粮油质量监督检验人员、行政执法人员培训班。结合5月26日国务院《粮食流通管理条例》颁发实施三周年纪念日,市、县局采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大对《条例》及《XX年小麦最低收购价执行预案》等相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。邗江等地还结合《条例》宣传,深入种粮大户及相关村组农户,走访调研,广泛听取对粮食工作的意见。走访调查了384户种粮大户,着重听取他们对粮食部门收购服务、种植指导、信息传递等方面的意见和建议,对进一步改进工作,搞好服务及对粮食形势的分析研究都起到了非常重要的作用。

3、大力发展粮食产业化,培育新农村的支柱产业。全市认真贯彻落实全省粮食科技大会和市农村工作会议精神,粮食产业化经营取得了显著成绩。

一是强化引导服务,做大产业规模。年初,市局提出了粮食产业发展“六个推进”的发展思路,制定了《大力发展现代农业加快推进社会主义新农村建设实施意见》,并专题召开了粮食产业化发展推进会,促进了产业化经营的健康发展。上半年,仪征盛达面粉公司升级为市级农业产业化龙头企业,粮食行业市级以上粮食产业化龙头企业增加到13家。部分粮食龙头企业的发展得到了市农业产业化经营工作领导小组的肯定和表彰。其中高邮双兔米业、仪征方顺油脂获得规模发展先进企业称号,高邮万嘉面粉和双兔米业获得辐射带动先进企业称号,高邮万嘉面粉和高邮富裕达粮食制品有限公司获得投资建设先进企业称号,高邮双兔米业获得质量建设先进企业称号。高邮富裕达粮食制品有限公司以市虾业加工企业协会为龙头,以龙虬三荡河万亩罗氏沼虾示范园为核心,连接三垛、司徒等乡镇,建成3万亩罗氏沼虾产业园。由公司带动的养殖户4000多户,带动和辐射的养殖面积近5万亩。

二是发展精深加工,提升科技水平。今年以来,我局引导粮食龙头企业实施科技推进,加大科技投入,在提升粮食产业化科技水平上取得良好的开端。高邮市双兔米业有限公司坚持科技创新发展战略,设立了稻米产品深加工研究中心,与江南大学食品学院合作,进行稻米及副产品深加工的研究,取得了多项成果。去年,投入4700万元建成2万平方米的稻米深加工基地,引进先进生产设备,应用现代生物工程技术,生产糙米健康饮品――米乳汁,该项目列入江苏省重大科技成果转化项目。日前,米乳汁已顺利生产下线,可年生产4800万罐米乳汁,年可新增2.4亿元的产值。此外,上半年,高邮万嘉面粉有限公司与扬州里下河农科院合作,进行富晒面粉新产品开发,第一批400亩生产基地已经开始试种,通过生物育种,提升小麦品质,项目预计总投资3500万元。高邮富裕达粮食制品公司支部水产品冷冻深加工项目正进入实施阶段,预计总投资在XX-2500万元,并将申报国家免检产品。在今年4月召开的全省粮食流通与加工科技创新会议上,我市牧羊集团和高邮富裕达公司被表彰为粮食科技工作先进单位,双兔米业公司董事长徐卫东被评为先进个人。牧羊集团被授予“江苏省粮食机械实验基地”、双兔米业公司被授予“江苏省大米加工实验基地”。

三是加强基地建设,带动农户增收。通过召开粮油品质及市场信息发布会,引导农户调整种植结构,调优种植品种。全市粮食加工龙头企业以扬麦158号、扬麦11、13号和武育粳、丰优香占为主导品种,建立优质品种生产基地184万亩,采取公开承诺保底价收购、发放补贴、返利等措施,与34万农户签订了订单合同。同时,积极探索了“公司+基地+农户”的产业化经营模式,努力让农民从粮食加工转化增值中分享收益,实现农企双赢。宝应宝泰米业公司去年扩建优质稻米生产基地30万亩,并与农民签订收购协议,直接带动农民增收3800万元。还着力打造“有机食品”金字招牌,坚持农业产业化、标准化、外向化的发展方向,实施发展名牌战略。XX年,在范光湖成功转换有机食品基地1000亩,到目前已经发展到1900亩,亩产400公斤。高邮市在该市20个乡镇近3000个村组、18万农户的粮食生产区,以市场需求为导向,实行多种形式的订单农业,以优质稻、麦品种引路,成熟品牌入市,培植百万亩优质稻、麦生产基地。同时,在南方的销区,利用品牌、诚信度好和成熟有规模

的销售市场,紧扣广东、福建、浙江、上海等加工采购大户,用足、做精多年来在市场上形成的销售网络,做大销售量,达到了农企双赢。

四是加强品牌建设,做强龙头企业。紧紧围绕我市优质弱筋小麦、硬质红小麦、优质稻米、双低优菜等优质农产品的资源,鼓励企业积极参与各种质量认证,引进、转化和应用先进技术,创立优质品牌、知名品牌,把争创品牌、名牌作为做大做强品牌经济的重要抓手。上半年,宝应安宜牌大米被列入国家星火计划和省农业三项工程项目,“安宜”特等籼米获江苏省名牌产品称号。江苏牧羊集团“phy型膨化机”、“skgd型带式环流干燥机”两产品被评为江苏省高新技术产品。XX-2011年度112个“江苏省重点培育和发展的出口名牌”,牧羊品牌榜上有名。4月,牧羊荣获中国机电行业10大影响力品牌殊荣。

4、大力改善粮食流通设施,方便农民出售余粮。从去年以来,我市结合新农村建设和发展新型粮食业,把抓好现代粮食物流建设作为“借梯上楼”发展自己的战略举措,提出了把发展现代粮食物流与运用现有粮食流通设施相结合的思路。

一是规划建设好粮食物流园区和物流中心,重点是做好资源的整合重组。完成了《扬州市粮食物流发展规划》的制定工作,县(市)区规划编制工作也明显加快,有的已经完成。

二是积极为各区域性粮食物流中心建设搞好政策协调和服务。市局会同市发改委、规划、国土等部门先后为扬州粮食储运加工项目的选址,为宝应、江都等粮食物流项目争取国家资金支持做了一些工作。目前,宝应的项目已争取到县财政托底担保贷款5000万元,用于仓房标准化和道路基础设施建设。

三是宝应、高邮双兔等粮食物流项目建设取得较大进展。宝应粮食物流中心继去年开工建设以来,目前物流中心工地16幢粮食仓库,已开始接收夏粮。高邮双兔米业在高邮龙虬厂区建设粮食储备库10幢,总面积达26000多平方米,总储备量达1.2亿斤的粮食物流中心已建成投入使用。江都与上海良友集团在沿江开发投资3.5亿元新建大型粮油加工基地的合作项目已在工商部门登记注册。扬州市区粮食储运加工中心规划投资1.35亿元已完成项目的选址,正在抓紧办理用地和公司注册等手续。目前,围绕粮食精深加工项目的招商工作也在同步进行。

四是添置先进的计量器具、装卸机械、烘干设备等,减轻送粮农民的劳动强度,增强储粮的安全性。结合县(市)中心粮库布点和功能提升的规划,加强维修仓房设施、完善收购作业设备。上半年粮食购销企业通过自筹资金820万元,争取财政部和省财政仓库维修补助资金255万元,维修仓容2400万公斤,新增自动磅秤(含地中衡)21台(套),散、包装输送机16台。全市主要粮食收购点基本实现粮食收购从检斤到入仓的机械化作业。邗江区还增加了30台手推板车,免费提供给送粮农民在收购现场使用,降低了劳动强度和现场等待的时间,提高了收购的效率和安全性。

我市在做好物流建设项目的同时,继续抓好地方粮食储备体系建设,以应对粮食市场供应波动。市、县都按计划抓好储备粮的落实,做到了规模、仓储、费用"三到位",并及时搞好储备粮的轮换出库和补库粮源的落实。目前,省和市、县储备粮补库任务均已完成。

5、完善科学保粮措施,提高安全储粮水平。为了确保储粮安全,按照省粮食局通知精神,全市开展了以“查粮情、除隐患、保安全”为主要内容的春季粮油安全大普查及储粮药剂安全检查。市直粮食企业还围绕消防安全、节日稳定、粮食机械设备等开展了6次安全检查。一是安排认真,为确保安全储粮上台阶,市局就普查重点、措施、步骤提出了具体要求,实行了基层单位自查,县(区)粮食局普查,市粮食局抽查的普查工作责任制,各县(区)按省市要求,组成了由主管领导挂帅,业务骨干参加的普查工作组,深入基层逐库逐所按有关规定对照检查,确保了存粮质量。二是制度完善。在仓储管理中,以储备粮管理为中心,把落实岗位责任制,完善各项仓储制度,贯彻《粮油储存规范》和《办法》以及改善仓储条件作为提高仓储质量的有力手段,层层签定目标考核责任书,坚持主管局长每季巡查制度,狠抓《规范》和《办法》的贯彻执行,并加大了保粮人员业务技术培训,不断改善储粮条件,为安全储粮打下了坚定的基础。三是科学保粮。全市推广单面封薄膜、跑道板、电子测温杆等各类保粮器具,执行“满一仓、平一仓、清一仓、熏一仓”的保粮要求,支部人员,清理粮面浮杂,平整粮面,布好单面封和电子测温杆。做好库存粮食的熏蒸治虫工作,严格执行药剂熏蒸操作规程和《储粮药剂管理制度》,确保粮食储存安全。针对今年夏粮收购入库高潮,到库(站)卖粮的人流、粮流、车流猛增,粮食接收入库量大,全市强化安全措施,确保夏粮收购工作顺利进行。

6、加强自身队伍建设,夯实为农服务基础。一是切实加强党的支部建设。围绕加强领导干部作风建设召开了专题民主生活会,学习了xx在中央纪委第七次全会上的重要讲话,按照树立八个方面良好风气的要求,认真对照检查党委班子及成员自身作风建设的情况,深入查找存在的不足和问题,深刻剖析思想根源,积极开展批评与自我批评,并研究制定了整改措施。按照年初党委工作意见,6名建党对象进行了详细考察。在机关党员中开展民主评议党员和“创先争优”活动,二是切实加强机关作风建设。围绕重大决策的落实以及干部群众普遍关注的热点、难点问题的解决情况,开展督促检查,上半年机关职能处室围绕贯彻《条例》,进一步明确和细化机关处室的职责,根据其职能共制定了62条工作职责、42条服务承诺,根据市政府关于“两集中、两到位”的行政许可事项,在机关购销调控处增挂了“行政服务处”的牌子。继续坚持每季度公开机关财务收支状况,抓好人事任免与奖惩事前公示等,提高决策透明度和公信力。三是切实抓好素质

教育。认真支部学习邓小平理论、《xx文选》和“xxxx”重要思想;学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要理论;学习贯彻党的xx届六中全会和省第十一次党代会、市第五次党代会精神以及中央和省、市委的最新决策部署。年初,局机关开展“建设新扬州、服务新农村、打造新粮食”为主题征文演讲活动,共收到22份调研文章并开展了演讲。并开展了“正人品官德、创清廉机关”主题活动。四是切实搞好政务信息工作。上半年,共收到各类信息1360余篇,刊发61篇《扬州粮食信息》,既促进了全市各项业务工作的开展,又沟通了情况,密切了联系,保证了全市粮食宏观调控的健康运转。

五是切实做好中层干部跨部门交流工作。为贯彻落实扬州市级机关中层领导干部跨部门交流活动,局党委在机关全体人员中进行支部动员,并对照要求,将符合条件的对象通过自荐、推荐、考察、考核等程序,党委集体研究将重要处室岗位拿出来交流,4名符合条件的同志积极报名,经市干部交流工作领导小组选拔确定,2名局后备干部被交流到其他机关部门,圆满完成干部交流工作。

上半年全市粮食工作取得了一定成效,但在项目建设、科技创新、三大合作、规范服务、作风建设等方面还存在明显不足,必须在今后的工作中加以改进。

粮食局全年工作总结


粮食局全年工作总结范文

今年以来,全区粮食工作深入践行科学发展观,以开展创先争优活动为抓手,全面贯彻落实党的xx届四中全会、区委二届二xx次全体扩大会议和省、市粮食工作会议精神,坚持以调结构、促转型、抓创新、上水平为主线,以促进农民增收保障粮食安全为重点,进一步解放思想、激发活力,创新机制、增强动力,聚焦发展、形成合力,全力以赴推动转型发展、创新发展、跨越发展,较好地完成了全年工作任务。主要工作如下:

1、立足创新机制,促进跨越发展。今年年初,根据市粮食局和区委、区政府下达的指标,在认真总结、深入调研、民主讨论的基础上,进一步修改完善了《国有粮食购销企业XX年度责任目标承包实施办法》,完善考核机制,签订经济目标管理责任书,缴纳承包风险抵押金,实行风险抵押承包经营。区粮食购销公司实行规范化运作,统一收购价格、统一提供资金、统一销售管理,统一费用管理,充分调动了干部职工积极性,激励企业多收粮、收好粮、管好粮、卖好粮,促进粮食经济跨越发展。

2、立足“订单农业”,促进农民增收。全区国有粮食购销企业围绕农民增收、企业增效,积极开展订单农业,将产业链向产前、产中和产后延伸,做好为农服务,推进农业产业化发展。产前广泛进行市场调研,确定市场需求旺、价格高、本地适宜种植的优质粮食品种,并争取各级政府、农业部门支持,动员农户开展种植。产中立足加强田间管理,邀请种子专家和农科人员,组织种田大户、村组干部、农户代表深入田头,现场对田间科学管理提出建议,提高粮食品质和产量。产后就近安排库点开展订单收购,按照宣传的收购价格开展收购,履行订单承诺。去年订单种植的2万亩优质强筋小麦(镇麦168)农产品全部高于市场价0.06元/公斤收购,大大提高农民种粮积极性,今年落实镇麦168订单种植5万亩。

3、立足拓展购销,促进做大做强。全区国有粮食购销企业面临收购市场竞争十分激烈、收购形势十分复杂的不利形势,认真贯彻落实省、市粮食收购工作会议精神,及时开展市场调研,认真分析全区粮食收购形势,精心谋划,努力发挥国有粮食购销企业收购主渠道作用,做大做强粮食购销公司,维护收购市场稳定,保障粮农权益。一是立足早协调,主动与财政、农发行等部门协商,提前做好贷款准备工作,确保政策性资金及时放款,拓宽粮食营销渠道,采取代购代销、收益风险同享共担等方式引资入市。二是坚持早协商,召开区域内的粮食收购企业和部分粮食经纪人座谈会,宣传国家政策和相关行政法规,共同研究收购形势和收购举措,规范各类主体的收购行为。三是抓好早启动,全区国有粮食购销企业发挥自身优势,采用“一次收购,二次结算”、“跟涨不跟跌”、代购代储、边收边走等收购策略,抢抓收购先机,牢牢掌握市场主动权。四是服务工作早落实。结合收购工作出台了多项服务举措,早开门,晚打烊,根据农民需要当时结清售粮款,在售粮现场公布粮食质量、价格和作价标准,提供卸粮、整晒服务,开设休息场所、提供免费茶水等,让农民卖明白粮、舒心粮。全年实现粮食收购总量12万吨,同比增长近20%,其中:小麦6.5万吨、稻谷5.5万吨(杂交稻4.2万吨,粳稻1.3万吨)。

4、立足储备粮管理,促进粮食安全。按照“地方储备粮要严格管理,及时轮换,确保质量合格、数量真实”的要求,认真做好市、区储备粮的保管,积极拓展销售渠道,按计划组织储备粮轮换销售。夏秋两季严格按品种、质量、数量要求收购新粮入库,确保了地区粮食安全。

5、立足仓储建设,促进产业升级。乌石粮食中心库二期工程投入资金400万元,新建仓库6500吨和办公楼等附属设施,已经全面竣工。四合粮食中心库项目新建5万吨标准化仓库,总投资3000万元,已经开工建设。横梁粮食储备库建设规模2万吨,总投资1500万元,已完成申批立项工作,进入开工前准备阶段。XX年,为加快骨干库和收纳库建设,投入资金约200万元,维修仓容4000吨,翻盖屋面仓容4000吨,做水泥晒场3162平方米,做内墙内地坪防潮层3200平方米,增加机械通风仓容1.5万吨,实现机械通风仓容达8.5万吨,添置输送机23台,地磅8台,扒粮机12台,实现输送机(抛粮机)70台,地磅27台,扒粮机12台,机械通风仓廒119个,基本实现农民售粮不动肩,粮食出库不用扒,实现散储散运,大大降底成本和劳动强度,为确保粮食安全奠定了坚实的基础。

6、立足市场监管,促进规范有序。一是成立收购管理工作小组,深入收购一线督查收购政策落实情况,发现问题及时整改到位,保证执行收购政策不走样。二是依法开展粮食收购市场监管。联合工商、物价、质检等综合部门进行市场检查,严厉查处无证收购行为,监督检查粮食收购价格执行情况、粮食入库质量、售粮款是否及时兑付等,严厉打击各种损农坑农、违法违规行为,切实维护粮食流通市场秩序和种粮农民合法利益。三是开展对国家政策性粮食竞价销售出库的专项检查,采用全程跟踪检查方式,对竞价销售的国家政策性粮食实施跟踪检查,一直查到销售终端客户,坚决杜绝“转圈粮”现象的发生。四是组织对地方储备粮的突击检查,确保地方储备粮数量真实、质量良好,运作规范,储存安全。五是加强对现有粮油放心销售店的检查。通过完善制度,规范管理,促使其销售的粮油质量安全。开展对军粮供应政策检查,保障驻我区部队官兵吃上安全放心粮油。六是继续做好行政许可工作,严把市场准入关,对收购许可的资格进行定期检查,规范粮食收购市场秩序。全年共检查了区所有街镇24家粮管所、3家民营企业和30多家个体粮食经营户,独立执法14次,联合执法6次。移交送了1例无证收购案例,被工商部门处罚了1000元罚款,成功查处XX年全市第一例违法收购案件,营造了一个公正、公平、公开的粮食市场环境。

7、立足精细化管理,促进企业规范运作。切实加大仓储、财务、资产等基础设施管理,加快形成管理规范化、精细化的现代粮食企业。一是以规范化为主题,全面宣传贯彻《粮食仓储企业管理办法》,落实《粮食储藏技术标准》,完善各项规章制度,以确保库存粮油安全为重点,做好粮油安全普查和“一符三专四落实”粮仓建设,加强粮食仓储管理。在国家粮食局开展的XX年全国粮食库存检查工作中,我区21家国有粮食购销企业存粮单位现有存粮,账实相符,账账相符,库贷相符,质量、卫生安全,储备粮轮换手续规范、补贴到位,仓储管理规范,并通过市粮食局粮食库存检查工作组抽查。二是加强财务管理。严格执行《会计法》和财务管理制度,如实反映企业经营状况,收支两条线界线分明,修订财务送审制度,坚决压缩非生产性费用支出。三是加强资产管理。完善资产管理办法,做好全系统资产统计入账工作,加强监管,加大控违力度,坚决杜绝违建、侵占国有资产的现象。

8、立足安全稳定,促进系统和谐。高度重视安全生产工作,分解落实安全考核指标,开展专项检查,加大安全投入,全系统投入113万元,更新、改造、添置了设备、器材,全年无重大设备事故,无重大人员伤亡事故,无重大火灾事故发生;扎实做好稳定工作,健全完善“大调解”、“大防控”体系的建设,及时化解矛盾,耐心细致做好军转干、志愿兵、离退休人员思想工作,维护了系统稳定。

年工作思路

年,全区粮食工作在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实党的xx届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“稳市场、保安全、强产业、惠民生”为工作重点,以“促进生产保安全,加强调控稳市场,保证供应惠民生,壮大产业强实力”为目标,认真做好粮食流通工作,努力开创粮食流通工作新局面。

主要经济工作目标是:

1、国有粮食企业年粮食总购进12万吨,年粮食总销售12万吨,力争实现净利润800万元。

2、全面完成储备粮收储计划xx万吨,其中:市储粮xx万吨,区储粮xx万吨。

3、认真执行国家粮食收购政策,积极做好托市收购工作。

4、完成四合粮食中心库新建5万吨标准化仓库建设和横梁粮食储备库新建2万吨标准化仓库建设工程。

5、大力招商引资,积极盘活资产,完成区下达的招商引资任务。

围绕上述目标,具体抓好以下几个方面的工作:

一、着力抓好粮食收购,进一步做大规模。认真贯彻落实国家粮食购销政策,切实保护种粮农民利益。国有粮食购销企业积极入市收购,发挥收购主渠道作用,坚持为售粮农民提供优质服务。同时,通过即购即销、代购代储、以销定购等方式开展收购,按照“购得进、销得出、有效益”的原则,做大规模。严格执行小麦最低收购价质价政策,切实保护售粮农民利益。广泛宣传托市收购政策,动员农民踊跃售粮。坚持优质服务,简化收购手续,方便农民售粮。坚持优质优价,依质论价,不克扣农民,不代扣任何费用,确保农民增收、企业增效,切实保护种粮农民利益和生产积极性。

二、着力抓好订单农业,进一步为农服务。为打造高效农业,加快我区农业产业化进程,根据市场需求,加强与区农业局合作,确定适宜种植、产量高、价格高、市场需求旺的优质粮食品种,与农户签订合同,以高出市场价格开展收购,实现农业增产、农民增收、企业增效。推广规模种植优质强筋小麦(镇麦168)20万亩,通过种子优惠供应(低于市场价0.2元/公斤)和提高产品收购价格(高于当地小麦市场价0.06元/公斤),带动农民增收1000万元以上。

三、着力抓好销售,进一步提高效益。认真分析国家宏观调控政策和市场供求形势及价格变化等信息,把销售业务做活,把效益争取最大化。加强省内外的联系,积极开展外购外销业务,到年底确保实现利润过千万的目标。认真做好市场粮食供应工作。关注粮油供应市场行情分析,在供应紧张时,组织粮油供应市场,保证市场供应,保持市场粮价在合理水平基本稳定。加强军粮供应站和信息化建设,扩大服务范围,稳定粮源渠道,提高军粮供应质量、保障能力和服务水平。

四、着力抓好储备,进一步确保安全。认真抓好仓储保管工作,落实安全储粮的各项规定,搞好“一符四无”库站建设。强化仓储管理日常工作,规范各类保管台账管理,经常性地开展储粮安全检查,提高我区粮食仓储保管水平,坚决杜绝坏粮现象的发生,形成管理科学、调控有力、高效灵活、费用节省的管理运行模式,确保“数量真实、质量完好、结构合理、管理规范”的管理要求。加强储备粮轮换运作的信息沟通和步调协调,把握轮换节奏,保证运作安全和储备粮的质量稳定,提高承储企业的经济效益。

五、着力抓好执法,进一步加强监管。加大粮食流通监管力度,开展粮食收购资格专项检查,规范粮食经营行为,确保种粮农民利益。继续加大对涉粮案件的查处力度,提高粮食行政执法的能力和水平。加强对粮食收购资格许可、收购行为、统计制度执行、储备粮及军供用粮、放心粮店等的监督检查,加强粮食质量监管,确保全区粮食安全。

六、着力抓好建设,进一步改善仓储条件。四合粮食中心库一期工程总投资2100万元,新建标准化仓库4万吨和办公楼等附属设施,目前已开工建设,确保年全面竣工。横梁粮食储备库总投资1500万元,新建标准化仓库2万吨和办公楼等附属设施,力争年开工建设。

七、着力抓好管理,进一步规范企业行为。加强财务管理。严格执行《会计法》和财务管理制度,加强企业内部管理,参照全年指标,坚决压缩非生产性费用支出。加强资产管理。完善局资产管理办法,做好全系统资产统计入账工作,加强监管,加大控违力度,坚决杜绝违建、侵占国有资产的现象。加大招商力度,切实盘活闲置资产,创造最佳效益。

八、着力抓好落实,进一步确保安全稳定。进一步完善和健全工作网络制度,切实加强对粮食安全工作的领导,明确目标,把握重点,铲除隐患,消除明患,确保全系统安全生产无事故。层层落实责任,下达安全考核要求,明确安全生产方面的责任。结合粮食企业的生产特点,抓重点部门、重点环节,确保防火、防爆、防盗、资金管理、工伤事故、粮食储存、熏蒸药品使用、特种设备等管理到位,责任到人,确保全年安全无事故。深化“三访一化”活动,加强信访接待,及时解决突出信访问题和历史遗留问题。有效化解各类矛盾,减少不和谐因素,促进系统和谐稳定。

粮食局双拥工作总结


一、加强组织领导,为双拥工作提供有力的组织保证。

双拥工作是一项事关国家长治久安的战略性工作,是一项社会系统工程,面对军粮工作的新形势,市粮食局及市军粮供应站立足高标准,坚持高质量,加强领导,创新机制,全力以赴做好双拥工作。

1、领导力量到位。市粮食局把双拥工作作为一项长期的任务,纳入军粮工作的重要议事日程。成立双拥工作领导小组,由局长罗勇任组长,分管副局长张世军为副组长,健全组织机构,确保双拥工作的连续性和稳定性。

2、制度政策到位。为保证双拥工作经常化、制度化,市军粮供应站健全完善了军地双方联合检验制度、走访部队制度、行风监督员制度。从部队聘请了21名干部战士为军粮行风监督员,每年召开行风监督会,征求部队官兵对军粮工作的意见和建议。军地双方嘘寒问暖,共叙军民情意,共商军粮供应大计,并将双拥工作纳入考核范围。

二、加大宣传力度,形成浓厚的双拥氛围。

深入开展宣传教育,增强职工的国防观念和双拥意识,凝聚军心民心,巩固军民团结。在工作中,市粮食局及市军粮供应站坚持树立以兵为本的思想,做到我是军粮人,干好军粮事。

市粮食局及市军粮供应站还结合创建文明城市活动,充分利用“八一”建军节等有利时节,开展主题鲜明的军地共建活动。XX年“八一”建军节,市粮食局全体党组成员每人带一个队率市军粮供应站深入部队进行慰问,先后到省武警直属支队、炮兵学院、解放军电子工程学院、省军区、包河区人武部,合肥警备区,省委警卫连等部队,向广大官兵致以节日的慰问,并送去价值2万多元的绿豆、白糖等防暑降温食品,每到一处,局领导都和部队座谈共叙军民鱼水情谊,对驻肥部队对军粮工作的支持表示衷心感谢。并请部队官兵对我市军粮供应工作提出意见和建议。截止XX年10底,市粮食局及军粮供应站慰问部队经费达3.4万元。

市军粮供应站自94年成立以来,一直坚持为僻远部队义务送粮,职工们不论酷暑严寒,把米、面、油送到部队官兵手里,把党的温暖送到了部队官兵的心里,XX年(截止10月底),市军粮供应站为部队送粮油上门300多次,粮油达40万公斤。做到部队走到那里,我们军粮供应保障到那里。

辛勤的耕耘终于换来了丰硕的成果。去年10月份合肥市军粮站荣获安徽省双拥工作模范先进单位称号,也成为合肥市粮食工作的新亮点。

三、加强军地协作,提高双拥工作水平。

市粮食局及市军粮供应站紧紧围绕保证军粮质量和提高部队战斗力这一主题,不断加强军民之间的相互支持与协作,视军人为亲人,全力支持部队建设。市粮食局及市军粮站把加强与驻肥部队建设作为义不容辞的责任,千方百计帮助部队排忧解难。

为了给部队提供一个良好的购粮环境,市军粮供应站拨资5万多元,对开票门市部进行了重新装璜, 80平方米营业大厅,经过维修好改造,面貌焕然一新,将原来分割式的营业室改造成敞开式,拉近了与购粮官兵距离,采用半开放式台、旋转式座椅、新型节能灯具,主体装璜和色彩高雅相配,沙发、空调、饮水机、电话一应俱全,为部队官兵提供了良好的购粮环境。对电子卡的购粮设备配备值班室、保险柜,指定专人值班,并投入1万多元安装了电子监控设备,确保了军用购粮卡的设备安全。

一、加强“双拥”工作的组织领导,组织健全,工作有计划,平时有检查落实,有工作总结,每年至少研究1-2次拥军优属工作。珙县粮食系统充实了双拥(拥军优属、拥政爱民)工作领导小组,做到有党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有专(兼)职人员具体负责这项工作,粮食局还有专职联络员负责与地方部队经常联系业务,粮食局所属珙泉粮食储备库也相应成立了领导机构,主要领导任第一责任人。使“双拥”工作能够顺利开展。

二、加强双拥国防宣传教育工作,请部队教官到单位为职工讲解国防知识,平时加强对职工的国防教育、收看相关时事节目,了解国家国防军事动态。

三、开展好各类军民联欢联谊活动和军警民共建活动,每年要组织职工到玉和雷达站与雷达站官兵开展1-2次联欢会、运动会,以增进彼此的友谊,搞好军民关系。

四、认真执行国家优抚安置,双拥国防方面的法律、政策法规,根据单位实际情况制定配套措施,制定驻军的拥政爱民办法;妥善搞好本系统子女退役士兵安置工作,解决优抚对象的困难。关心退休军人的生产、生活,重阳节,单位领导慰问了粮食企业离休干部,“八一”建军节,组织粮食局所有退休军人联欢,并发慰问金。

五、做好本职工作,搞好优质服务,为部队官兵搞好后勤保障服务,每月及时按时按计划给驻珙部队官兵送粮、油,保证他们的生活不受影响,更好的为保卫祖国起了强大保障,春节期间因雪灾影响,大雪封山,公路中断通行,粮食局为了不影响雷达站部队用粮,经县政府特批,派专车送去了春节期间的部队用粮油,得让他们的生活不因雪灾受影响,也更加密切了军民关系。

一年来,我们做了一些应做的工作,今后这项工作我们还将继续抓好,更进一步改进服务态度,把工作做得更好,为我县双拥工作更好更快发展做贡献。

粮食局年终工作总结


粮食局年终工作总结

以下是我们的小编给大家整理的粮食局年终工作总结供大家参阅,希望能够帮到您!

以服务“三农”为主题,以确保粮食安全为主线,务实创新,狠抓落实,全市粮食工作呈持续稳步发展的良好态势。粮油收购、储备管理、依法管粮、粮食危仓老库维修改造、粮油质量监测、军供工作、农户科学储粮、“放心粮油”工程建设等各项工作走在全省同行业前列,得到了上级粮食业务管理部门的充分肯定。

一、xxxx年粮食工作基本情况

(一)工作亮点及主要指标完成情况

亮点一:粮食托市收购效应明显。xxxx年,全市统计口径内收购早稻54.8万吨,其中最低收购价收购40.5万吨(约占全省的1/5);收购中晚、优质稻78.9万吨,其中最低收购价收购26.5万吨。托市收购带动农民增收1.8亿元。

亮点二:危仓老库改造进展顺利。xxxx年,全市粮食危仓老库维修改造项目已全面完工,共完成维修改造仓容60.7万吨,其中一般维修17.2万吨、大修24.77万吨、功能提升18.8万吨,改扩建仓容0.5万吨。

亮点三:粮食宏观调控能力增强。在各级党委、政府的重视以及有关部门的支持下,经过粮食部门的共同努力,全市建立了比较完整的地方粮油储备体系。xxxx年,省政府下达给我市的地方粮油储备指导性计划全部按要求落实到位,确保了100%入库到位。

亮点四:争资争项成效明显。全年全行业共争取省以上财政专项补助资金6119万元,超额市直相关部门下达的4500万元争资任务。

亮点五:放心粮油工程推进有力。全市新增5家省级“放心粮油”示范企业,“放心粮油”示范企业总数达到34家,其中,12家粮油加工企业获评全国放心粮油示范企业。我市获省以上放心粮油示范企业位居全省第一。

亮点六:依法管粮氛围日益深厚。按要求完成了全国粮食库存检查、油脂及最低收购价收购等专项监督检查,粮食流通监督检查和行政执法覆盖率达到95%以上。全市粮食执法监督检查工作得到了国家粮食局、省粮食局的肯定。

亮点七:创先争优活动成果丰硕。教育实践活动、市级文明机关创建活动取得了阶段性成效。今年涌现出了一批全国全省粮食系统先进集体和先进个人。

亮点八:粮食行业和谐安全稳定:严格落实粮食企业安全生产和信访维稳责任,妥善处理企业改制遗留问题,全力确保了粮食行业内部稳定。

(二)所做的主要工作

1、粮食购销市场两旺,惠农政策落实到位。今年以来,由于国内粮油市场整体偏弱,形势复杂,早中晚稻上市价格均低于国家粮食最低收购价,经省政府批准,我省于7月28日、10月30日分别启动了早稻和中晚稻最低收购价执行预案。今年托市收购将原来由中储粮一家确定收购库点、负责验收的职责,改为地方粮食行政管理部门与中储粮、农发行共同负责。由于政策措施落实得力,杜绝了“卖粮难”和“打白条”等现象,托市效应比较明显,保护了农民种粮利益,全市粮食市场购销两旺,运行平稳。

一是提早准备,实现一个“足”字。早中晚稻上市前,市县两级粮食部门认真开展了产购形势调查,对种植面积、产量和商品量以及市场粮食价格走势进行调研,对我市各粮库和粮食企业的有效仓容进行摸底统计,做到产量、仓容基本做到心中有数。及时做好腾仓并库、计量器具、检化验仪器、收购资金、人员培训等各项收购准备工作,努力扩大收储能力。早中晚稻收购期间,腾并仓容120万吨,基本上满足收购储存需要。广泛宣传收购政策。新产稻谷开秤前,全市粮食部门通过免费向广大种粮农户发放粮食收购便民手册,利用电视、报纸、会议、网络、手机短信等媒体及各收购点库宣传栏、公告牌、横幅、标语等多种形式,宣传最低价收购政策,严格执行最低收购价挂牌敞开收购和“五要五不准”的守则,确保应收尽收。同时会同中储粮企业、农发行及时做好执行最低价收购价政策指定企业的确定呈报早稻托市收购点93个,中晚稻托市收购点67个,较好解决了农民卖粮难的问题。8月1日,市政府召开了全市早稻收购工作座谈会,对今年早稻托市收购工作进行了部署。

二是服务农民,突出一个“优”字。让农民卖“明白粮”、“舒心粮”、“称心粮”。全市各级粮食部门按照“三严三实”要求,以贴近粮农、满意服务为主线,积极开展“人性化服务在收购工作中闪光”主题活动,组织在全系统140多名机关党员干部分别深入各收购网点,在收购一线开展党员志愿服务,当宣传员、服务员、监督员,在收储一线转作风,以实际行动践行群众路线,树立粮食人的新形象。各托市收购点积极提供人性化服务,实行进门登记、质检、过磅、入库、结算一站式服务收购,在收购现场充分利用公告牌、悬挂人性化标语等多种宣传形式,开展微笑贴心服务,实行预约、错峰、上门收购,让农民卖“满意粮”、“放心粮”、“舒心粮”。为方便农户售粮,提高粮款结算效率,各收购点利用农户财政补贴专户,全面推行网上银行结算制度,基本覆盖全市各收购网点,有效防范了资金结算过程中的安全风险。各托市收购点从细微处着手,在收购现场安排有茶水、防暑降温药、盒饭、休息室,各点均配备防暑药,提供免费午餐。适当延长工作时间,缩短卖粮农民排队时间,最大限度满足农民售粮需要。同时,加强与当地公安、交通等部门的沟通协调,主动为农村老、弱、病、残售粮群体开辟“绿色通道”,确保农民种粮卖得出、不吃亏、有效益。

三是抓好购销,达到一个“活”字。在抓好收购的同时,全市粮食部门积极想办法加大粮食促销力度,组织各类粮食企业与沿海地区、主销区建立多形式、长期稳定的产销合作关系,通过有组织地开展与贵州、广东、福建等粮食主销区的产销对接,积极搞活了粮食流通。进一步加大陈粮出库力度,实现陈粮出库量40万吨,其中,拍卖6万吨,跨省移库4.4万吨,玉米8万吨,销售处理20xx年托市粮第一批20万吨。在做好自购自销的同时,开展分购统销、代购代储代销、外购外销等业务,培植壮大粮食经纪人队伍,不断拓展粮食购销途径,有效掌握粮源、粮权。同时,积极探索期现结合电子商务等新型经营模式, 8月8日,我局与南昌市粮食局、衢州市粮食局、温州市粮食局、上饶市粮食局共同主办“xxxx年中国网上粮食市场早稻交易会”,创新粮食产销合作方式,推动粮食电子商务发展,扩大网上粮食交易。

四是维护秩序,构建一个“良”字。7月28日全省启动xxxx年早稻最低收购价执行预案后,市县粮食局主要负责同志和分管负责同志主动深入农户和收购一线指导服务,认真贯彻落实周德睿市长在市委全会上对早稻收购明确提出的“确保应收尽收”、“不打白条”、“加大促销腾库力度”的工作要求。8月11-14日、26日-29日,省粮食局副局长周辉带领省局相关处室负责人两次深入我市桃源、鼎城、汉寿等基层收购点督查指导早稻托市收购和国有粮食仓库清查工作。8月15日,市政府副市长陈华、副秘书长杨俊深入到部分托市收购点视察早稻收购工作,及时解决托市收购中存在的问题,并提出了杜绝‘卖粮难’和‘打白条’、保障收储安全、创新收购服务、落实售粮农民防暑降温措施”的明确要求。各区县市党委、政府也高度重视,及时召开专题会议动员部署,政府主要领导、分管领导深入收购点调查了解早稻收购工作,听取早稻收购情况汇报,及时协调解决早稻收购工作中的有关问题,确保了早稻收购工作的顺利开展。市粮食局成立早稻收购专项督查工作领导小组,印发《xxxx年政策性粮油收购销售等专项督查工作实施方案》,由局领导带队派出4个督查组,分片分赴各县市区,现场督查早稻收购及促销腾库情况、“转圈粮”等专项整治行动情况,督促各收购库点认真贯彻“五要五不准”的收购守则。截止目前,市粮食局主要领导、分管领导带领相关科室已对全市67个指定收购点库进行了一次全面督导。各区县市粮食部门行动迅速。汉寿、桃源、鼎城、临澧、澧县、津市等区县市粮食局抽调机关中层骨干,由局领导带队分组分赴各托市收购点库进行指导、监督、协调、服务。市粮食行政执法大队结合早稻收购和国有粮食仓库清查,认真开展专项检查,协调处理早稻收购中存在的问题。特别督促各收购企业把“一手粮,一手钱,不打白条”作为铁的纪律不折不扣地加以贯彻执行。期间,全市粮食行政管理部门、中储粮各直属库、市县农发行相互紧密配合,各司其职,各负其责,确保了粮食收购工作的顺利开展。

2、调控能力稳步提升,保供稳价基础扎实。全市粮食行政管理部门认真履行保供稳价职责,切实维护了粮食购销市场的基本稳定。一是强化了各级储备粮管理。根据国家和省局文件精神,今年新增市级调节储备粮**吨,市县两级地方储备粮规模总数达**吨,完成省政府下达的地方储备储备指导性计划。同时,进一步加强对各级储备粮日常管理,定期组织开展了存储安全情况检查,检查中各承储企业存储的粮食数量真实,粮温正常,储存安全,保管工作到位。目前,我局正抓紧与财政、农发行等部门的沟通,积极推进增加建立地方静态粮食储备规模。二是加强了对地方粮食储备的绩效考核。根据省对我市地方储备绩效考核的要求,对全市各级储备粮承储企业在库存及仓储、轮换情况进行了严格监管,保障储备粮数量真实、质量安全,确保需要时有粮可用、有粮可调、有粮可供。二是抓好省级储备粮轮换。按照年初储备粮轮换计划,省粮食、财政、省农发行三家于1月29日下达我市5家省级储备粮承储企业xxxx年轮换计划**吨,加上去年延期的**吨,总计**吨,已全额完成轮换任务。三是进一步完善粮食应急保障体系建设。按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则,补充完善粮食应急加工、储运、供应网点,确保每个乡镇、街道(社区)有一个应急供应点。全市确定粮油应急供应点33家、粮油应急加工点10家、粮油价格信息监测点55个,提高了紧急状态下的粮油应急保障能力。四是加强军粮供应管理工作,进一步提升了军供保障能力。全市军粮供应工作正向“统一定点、统一包装、统一质量、统一定价、统一配送”迈进,确保了军粮供应的粮源和质量,得到了上级粮食业务主管部门和部队官兵的好评。

3、危仓老库改造进展顺利,仓储建设取得实质成效。xxxx年,省粮食局将我市列为全省粮食危仓老库维修改造重点支持市州。全市各项目责任单位切实抓好抓紧抓实抓严项目管理,确保危仓老库维修改造任务按期保质完成。xxxx年,全市各区县市和市直相关单位共完成危仓老库改造工程投资5501.5万元,其中一般维修998.4万元、大修2722.1万元、功能提升1531.0万元、改扩建250.0万元;已完成维修改造仓容一般维修17.2万吨、大修24.77万吨、功能提升完成18.8万吨,完成改扩建仓容0.5万吨,维修改造后增加有效仓容29.7万吨。为确保我市危仓老库维修改造的顺利进行,我们重点抓好了以下几个方面:一是加强领导,落实工作责任。市粮食局、市财政局成立专门领导班子,加强项目管理,严格维修改造程序、标准、责任和纪律。在实施过程中,坚持高标准严要求,有力有序推进。二是科学规范,推进项目实施。指导项目承担单位制定详实的维修改造方案及实施计划,抓好维修改造方案审查及项目实施督查、绩效考核和竣工验收工作,强化安全措施,完善管理制度,确保施工安全和工程进度,确保每个仓库维修项目质量符合国家标准。三是严格监管,确保资金安全。这次全市危仓老库维修改造共需资金2.1亿元。我们通过争取省财政拨付3760万元,市县两级财政配套支持财政配套资金822万元、企业自筹919.5万元。

4、粮食产业转型加速,集聚效应更加明显。在政府和相关部门的支持及市场的倒逼下,xxxx年我市粮食产业快速发展的一年。一是粮食经济总量平稳增长。全年全市粮油加工业完成工业总产值160亿元,实现利税预计4.8亿元,三产业销售收入达到6.62亿元,三产业增加值0.58亿元以上。二是龙头企业发展平稳。全市市级以上龙头企业发展到57家,其中国家级4家、省级23家、市级30家。 产值过亿元的企业达14家。通过设备技术更新改造,年综合加工能力达959.14万吨。三是品牌效应进一步增强。全行业有中国名牌3个,中国驰名商标9个,湖南著名商标25个,湖南名牌产品14个,xxxx市知名商标4个,xxxx名牌产品7个。四是产业发展获得更多政策和资金扶持。全年预计可争取中央、省各级财政专项补助资金达6119万元,能够超额完成市政府下达的4500万元争资任务。在省粮食局及相关部门的支持下,市粮油质量检测中心获得中央预算内投资资金230万元,目前大部分仪器设备已安装调试,进一步改善了检测条件,提升了粮食质量检验监测能力。积极推广农户科学储粮。今年新增户用粮仓建设6000套,目前全市科学储粮示范户已经达到9.6万户,使更多的种粮农民受了益。

5、深入推进依法管粮,流通秩序日趋规范。全年全行业统结合“5·26《粮食流通管理条例》颁布实施十周年”、“10·16世界粮食日”等重要时点和早中晚稻收购契机,广泛宣传粮食政策法规,进一步营造依法管粮良好氛围。继续开展粮食流通监督检查示范单位创建活动,汉寿、桃源县粮食局获批为全国示范单位,澧县粮食局被评为全省示范单位。全行业按要求完成了全市粮油库存检查和粮食收购及油菜籽政策性收购专项检查,处理15起群众投诉举报案件,有效保护了农民利益,维护了粮食市场秩序。根据国家和省粮食局关于开展xxxx年粮食库存检查工作的统一安排部署,4-5月,我市严格按照检查时点、范围、方法和要求,成立了库存检查工作专班,落实了各项检查措施,确保了粮食库存检查的质量和进度。在库存检查工作中,我市采取核对账目和清查实物相结合的方法,对纳入检查范围的156个库点、1277404吨地方储备和地方国有企业商品粮进行了全面检查。从普查总体情况看,被检查企业粮食库存账实、账账基本相符,质量良好,库存管理较为规范,得到了省粮食局的肯定。为最大限度挖掘粮食收储能力,防止农民“卖粮难”,按照国家粮食局及省粮食局的统一部署,我市于7-8月份组织了全市国家粮食仓库清查工作,共清查了纳入范围的38家国有粮食企业的187个库点,清查仓库1085栋,容量184.7吨,其中完好仓容97万吨,需维修2.8万吨,待报废14万吨,并对挪作宅用的6.5万吨仓库下达了限期整改通知书。xxxx年,全行业共开展粮食执法监督检查187次,责令整改67例、经济处罚3例,暂停收购资格许可4例,移交其他部门处理1例。各地执法监督检查人员持证上岗率达到100%,涉粮举报案件调查处理率达到100%。同时,加强了出入库粮食质量安全监督检查,严防质量不合格的稻米进入口粮市场。严格收获粮食质量调查、品质测报及收购环节和库存粮油质量安全检测工作,确保了原粮质量安全。

6、其他工作协调发展,行业内部和谐稳定。按照中央和省市委的部署,深入开展了党的群众路线教育实践活动,我局聚焦“四风”,广泛征求意见建议,坚持立行立改、边查边改,重点开展了8个方面的专项整治,完善了26项制度,办理了104条群众意见建议,办结了基层和群众反映的一些热点难点问题,为民务实清廉风气得以彰显。认真贯彻落实中央、省委、市委改进工作作风各项规定,全系统党风廉政建设进一步加强。牢固树立“人才兴粮”的理念,坚持以教育培训为重点,加强各类人才的培训管理工作,全年共开展粮食执法监督检查人员、粮油质量检验培训和参加省市业务管理部门举办的职业技能培训260人次,提高行业从业人员整体素质。积极推进粮食文化建设,深入开展社会主义核心价值观学习教育和创建爱粮节粮示范单位、示范家庭、全社会爱粮节粮、争创市级文明单位活动,取得明显成效。进一步落实综治维稳、安全生产责任制,妥善处理各类信访遗留问题,维护了行业和谐稳定。粮食文化建设、财务审计、老干、工会、双联、粮食学会协会等工作也取得好成绩。全行业风正气顺,形成了团结和谐、务实奋进的良好局面。

二、全力做好xxxx年粮食工作

xxxx年全市粮食工作的总体要求是认真学习贯彻十八届四中全会精神,落实国家粮食安全战略,按照市委市政府决策部署,抓改革、转方式、活流通、保粮安,努力实现全市粮食流通产业科学发展。按照这一要求,xxxx年全市粮食工作的重点是“落实一项责任、强化两项基础、推进三项改革、做好四项工作、抓好五项建设”。

(一)全面落实确保粮食安全的责任。

确保粮食安全是粮食部门的首要责任。今年国家提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略。全市粮食部门要进一步强化“守责”意识,切实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章,把抓收购、保供给、稳粮价基本职责落实到各项具体工作中。按照国务院省政府即将出台“完善和落实粮食安全省长负责制的办法”要求,积极做好工作衔接,争取各级党委政府支持,主动协调有关部门完善配套政策措施,落实好由粮食部门牵头负责的有关事项,确保粮食安全行政首长负责制层层落实。

(二)扎实做好粮食收购、保供稳价两项基础工作。

1、抓好粮食收购工作。一要加强国家粮食最低收购价政策宣传,提高种粮农民积极性,让农民种粮有底气,卖粮有信心。二要落实好收购仓容和资金。目前我市粮食库存量处于历史高位,仓容不足矛盾将会比较突出。各地要积极争取党委政府支持,做好仓储设施新建、维修工作,筹措收购仓容。要尽快适应政策性粮食收购资金“分贷分还”要求,加强与农发行等部门的联系协调,做好资金测算,落实收购资金。加强收购粮食的质量把关,严格执行国家粮食质量标准,防范收购风险。三要鼓励和支持社会多元主体参与粮食收购。加强收购过程中的协调,既发挥国有主渠道作用,又引导和鼓励各类主体有序入市收购。四要搞好优质服务。指导和督促企业创新收购方式,提供优质服务,杜绝“卖粮难”现象发生。五要加强监督检查,指导和督促各类企业严格落实“五要五不准”收购守则,不折不扣执行好国家粮食收购政策。

2、做好保供稳价工作。一要进一步完善地方储备粮管理,促进地方储备粮管理规范化、法制化,确保地方储备粮在关键时刻调得动、用得上。二要完善价格监测体系。加强对粮食市场行情跟踪监测,强化粮情监测预警,准确把握市场粮油供需与价格走势,提高监测分析水平,增强预测能力,真正做到粮食“未涨先知、未抢先知”。三要完善粮食应急体系。按规定要求调整充实应急粮源供应、加工、运输企业和供应网点。应急供应网点确定原则上以现有粮油应急点、军粮供应站为基础,积极争取政府对粮食应急供应点的政策支持。四要抓好军粮等政策性粮食供应工作。按照“统一定点、统一包装、统一质量、统一定价、统一配送”的要求,强化和规范网点管理,提升xxxx“军”字号品牌的核心竞争力。五要加强粮食产销协作,加大粮食销售力度,搞活粮食经营,促进企业创利增盈。继续按照“做强企业,深度合作,扩大规模,共同发展”的思路,鼓励和支持各类粮食企业与主销区建立多形式、深层次、长期稳定的产销合作关系,不断拓展产销区域,扩大合作范围,提升合作水平,实现由单一的粮油合作向主副产品合作并重转变,由简单商品交易合作向更深层次资源资本合作转变,建立健全以销定购、以购促销、产销衔接、合作共赢的长效机制,促进粮食有序顺畅流通。

(三)深入推进国有粮食企业经营机制、储备粮管理机制和行政管理机制三项改革。

1、推进国有粮食企业经营机制改革。改革要分类推进。一是对承载宏观调控、保护农民利益职能的收储企业,以整合仓储资源为主。按照“一县一企、一企多点”模式,每个区县市原则上保留一家基础条件好、交通便利、有一定规模的库点作为中心粮库,实行国有或国有控股。每个中心库适当设立若干个收纳库点,对近年粮食产量较少又地处偏僻和仓库规模偏小的闲置库点予以撤并。二是逐步解决粮食加工企业产能过剩问题。以现有粮油加工企业为主体,整合资源,做大做强粮油加工业。大力发展混合所有制粮食经济,鼓励和推动国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,稳步推进股权改革,促进资产、资源向优势企业集中,助推股权多元化、主食产业化、产业一体化、企业集团化的产业转型升级,增强企业竞争力。三是积极培育粮食流通新型业态,推动粮油企业营销方式改革,大力发展粮食电子商务、粮油物流配送等业务。

2、推进地方储备粮管理机制改革。一要探索建立规模相对集中、静态与动态结合、多元主体参与的储备粮管理机制。二要探索解决承储企业轮换亏损的途径。建立轮换长效机制,从根本上解决轮换亏损问题。三要继续做好储

粮食局年终工作总结第2页

备粮油轮换工作。要根据市场形势科学决策,积极创新轮换形式,把握好轮换节奏和数量,加强轮换风险防控。

3、推进粮食行政管理机制改革。我局作为产粮大市主管粮食流通和粮油储备的政府工作部门,全面落实中央保障粮食安全的战略方针,履行确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的部门职责责任重大,为此要抓住新一轮机构改革机遇,积极争取各级党委政府支持,确保全市粮政管理机构和人员队伍的稳定,以更好地肩负起抓收购、保供给、稳粮价、兴产业的行业使命,确保xxxx粮食工作在维护国家粮食安全中承担更多责任、发挥更大的担当。全市粮食行政管理部门要按照政企分开要求,强化法制管理职能,严格按照法定权限和程序开展监督检查,依法查处违反国家粮食政策、坑害农民和消费者利益的涉粮案件,维护流通秩序。

(四)继续做好实施“粮安工程”、 加快产业发展、仓储规范化管理和推进依法管粮等四项工作。

1、继续推进“粮安工程”。一是加快仓储设施提质改造。积极争取中央、省财政补助,争取地方财政配套支持,确保全市“危仓老库”维修改造计划的顺利完成。二是积极发展粮食物流。依托我市资源区位优势,立足现有基础和条件,做好粮食物流通道及主要物流节点建设的规划与启动实施工作,力争取得实质进展。三是进一步完善粮油质量安全检验监测能力建设。抓好国家粮油质量安全检验监测资金项目跟踪,抓好申报工作,进一步配强质量检测人员和设备,提高应对粮食质量安全突发事件的检验能力。四要继续抓好节粮减损活动。结合实际开展爱粮节粮进学校、进社区、进家庭、进企业、进机关等活动,树立爱粮节粮新风尚。

2、加快粮食产业发展。充分利用我市产粮大市、购销强市优势,主动履行粮食产业化牵头职责。一是加快品牌整合,打造具有核心竞争力的粮食集团企业。二是紧扣国家和省里的产业扶持政策,加以整合利用,争取我市更多的粮食企业进入国家和省扶持盘子。三是抓好争资争项。全年全行业完成引进至少2个5000万元以上的粮食项目,完成粮油工业总产值160亿元以上,争取省以上各类专项投资资金5000万元以上。

3、规范仓储管理。加强对库存粮食的规范化管理、确保储粮安全是当前的一项主要工作。一要进一步落实仓储管理制度。严格执行仓储保管、检验、出入库、财务及安全管理等制度,确保数量真实、质量安全。二要结合粮食“危仓老库”维修,进一步完善粮食输送、除杂、烘干、粮温控制、粮情监测、质量检验、安全监控等装备配置,不断提升粮库装备水平。三要严格按照程序要求规范操作,坚决杜绝粮食混存、违规熏蒸、药品库管理不规范等影响储粮安全和安全生产等行为。四要积极开展储粮技术创新,优先发展绿色生态储粮仓储技术。为推进粮食仓储规范化管理活动的深入开展。要结合实际,开展规范化管理示范库创建活动,推动仓储规范化长效管理,提升仓储管理整体水平。

4、深入推进依法管粮。切实抓好国家粮食收购政策、粮食库存以及政策性粮食出库等专项检查,抓好各类涉粮案件的受理和查处,维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。进一步落实粮食质量安全监测监管责任,严防质量不合格粮食进入口粮市场。继续推进放心粮油示范工程,争取我市更多粮油企业进入国家、省放心粮油示范企业行列,使放心粮油工程成为政府满意、百姓放心的民心工程。

(五)认真抓好理论学习等五项自身建设,构建和谐行业。

1、抓好理论学习。把学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神作为当前和今后一段时期的重要任务,做到原原本本地学、全面系统地学、结合实际学,把学习成果转化为谋划工作的思路、创新工作的举措、指导工作的本领,不断推进全市粮食事业的科学发展。

2、抓好队伍建设。认真落实全市粮食行业职业技能教育培训计划,加强“内培”、“外引”,提高从业人员业务素质。开展社会主义核心价值观学习教育,传承和弘扬传统优秀粮食文化,提高粮食系统干部职工职业道德素质,提升粮食行业软实力。

3、抓好文明机关创建。在市委、市政府、市文明办的正确领导和具体指导下,紧扣行业发展主题和中心任务,继续狠抓文明单位创建这项系统工程不放松,突出“六个结合,六个提高”,即创建工作同群众路线教育实践活动有机结合,提高为粮食科学发展服务的自觉性和积极性;创建工作同规范管理有机结合,提高企业管理、优质服务水平;创建工作同创新工作机制有机结合,提高履职水平;创建工作同改进工作作风有机结合,提高工作效能;创建工作同争先创优有机结合,提高队伍整体素质;创建工作同队伍形象建设有机结合,提高粮食工作的作为和地位。通过开展有创建,焕发广大干部职工干事创业的热情,促进粮食各项工作,推进粮食经济快速发展。

4、巩固党的群众路线教育实践活动成果。进一步巩固粮食局党的群众路线教育实践活动成果,建立健全改进工作作风、密切联系群众、反对“四风”的长效机制,促进粮食系统政风行风的根本好转。

5、抓好党风廉政建设。切实加强党风廉政建设,自觉接受组织和群众的监督,坚持按制度、按规定办事,以严格的制度和严明的纪律为保障,切实做到为民务实清廉。

在市民政工作半年总结会议上的工作报告


同志们: 今天这次会议,主要是回顾总结上半年工作进展情况,安排部署下半年的工作任务。刚才,各科室、各单位分别汇报了上半年工作完成情况,并就完成下半年工作任务作了表态发言,大家的发言都很好,工作总结得实事求是、问题找的准,下半年的目标明确、措施得力,我完全同意。下面,根据局党委研究的意见,讲以下三个方面的问题:

一、上半年民政工作的简要回顾 今年以来,全系统广大干部职工紧紧围绕年初确定的工作思路、工作重点和目标要求,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,解放思想、开拓创新、狠抓落实,各项工作进展顺利,取得了较好成绩。

(一)坚持深入学习、认真评议整改,开展保持共产党员先进性教育活动成效显著 市委开展先进性教育活动动员会后,局党委高度重视,组织班子成员认真学习中央、省、市委文件和领导讲话,统一思想认识,研究贯彻意见,迅速成立局先进性教育活动领导小组,抽调精干力量组成专门办公室,强化组织领导,认真制定方案,精心安排实施,圆满完成了各个阶段的目标任务。思想发动学习培训阶段,广大党员正确处理工学矛盾,创新学习方式,做到了学习内容、时间、人员和效果“四落实”,党员政治素质和理论水平进一步提高;党性分析民主评议阶段,通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式,征求到各种意见和建议62条,根据这些意见和建议,全体党员紧密联系个人思想和工作实际,认真撰写党性分析材料,扎实开好民主生活会,积极开展批评与自我批评,达到了增进团结、改正错误、促进工作的目的;整改提高阶段,局党委坚持把群众意见较大的热点难点问题作为整改重点,经过反复研究,广泛征求意见,制定了整改方案;围绕“党员永葆先进性,群众长期得利益”,狠抓了保持党员先进性的长效机制建设,印发了《关于建立保持党员先进性长效机制的方案》等5文件。通过开展教育活动,进一步提高了广大党员队伍素质,增强了党组织的凝聚力、战斗力,促进了民政事业全面发展。

(二)坚持重点突破,狠抓工作落实,各项工作扎实推进

一是招商引资工作提前完成全年任务。1—6月份共完成招商引资任务2035万元,占全年任务的107%。其中,争取无偿资金485万元;建成投产营业项目6个,投资额780万元;在建项目5个,形成固定资产770万元。基层政权科、纪念馆、办公室、福彩中心、优抚医院、救灾救济科、社会事务科等7个科室单位已经超额完成了全年任务。

二是城乡社会救助体系建设稳步推进。城市低保工作,出台了《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》,推进了城市低保管理的科学化、规范化,1—6月份共保障城市困难居民4.9万人次,发放保障金292万元,城市困难居民生活得到有效保障;农村特困户救助工作,加大了检查核实力度,增强了数据的准确性,救助特困群众5500多人次,发放救助金90多万元;农村五保供养工作,通过认真调查核实和对乡镇敬老院的详细调研,进一步摸清了全市农村五保供养工作的现状,以市政府名义起草了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》,对探索建立以财政供养为主的新型五保供养经费筹集机制奠定了基础;慈善捐助工作,通过开展“慈心一日捐”活动,到企业、个体私营业户劝募等措施,共接受各类捐款280.8万元,其中募集慈善基金160万元,为慈善总会的成立提供了较充分的创始基金。

三是双拥优抚工作扎实深入。以迎接全省双拥检查为重点,先后召开了“全市双拥工作座谈会”、“驻莱部队座谈会”,下发了《关于做好迎接省双拥检查工作的通知》,明确了各级、各部门的责任,大力实施“社区拥军”,进一步拓展了双拥共建领域;以服务为宗旨,积极为部队办好事、解难题,协调水利、电业、公路等部门,为驻军解决了通水、通电、通路等问题,为巩固科技拥军成果,赠送部队电脑14台套,价值7万余元。优抚政策得到进一步落实,出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》,优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实,增补重点优抚对象抚恤金60多万元;“四位一体”优抚医疗保障制度初步建立,重点优抚对象医疗难问题得到有效地解决。积极做好退役士兵的接收工作,共接收退役士兵792名;做好了伤残军人换证和原8023部队退役军人的查体工作。

四是基层民主政治建设不断深化。一是第八届村民委员会换届选举工作圆满完成。全市1022个村已完成换届选举1014个,占99%;书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率分别达到91%和83%,是全省兼职率较高的市之一;换届后减少村干部816名,减少农民负担250多万元。5月份市人大常委会对第八届村委会换届选举工作进行了视察,给予了充分肯定。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。重点总结推广了钢城区的“会计专业化、操作电算化、公开经常化、管理规范化、监督多元化”的村级财务管理办法,收到了很好的效果。同时向省委、省政府召开的全省村务公开民主管理工作经验交流会总结推荐了两个单位的典型经验。三是城市社区建设扎实推进。围绕整合城市资源、促进新型社区建设,积极开展调查研究,认真组织外出考察,进一步理清了推进城中村开发改造、建设新型社区的思路,为市委、市政府加快城中村开发改造提供了决策依据。加强了社区组织建设,以社区服务为主题的社区物业管理和社区组织一体化试点工作进展顺利。

五是农村经济协会发展步伐加快。按照“搞好试点、推广典型、跟踪服务”的思路,积极推行“支部+协会”试点,通过对村“两委”业务骨干进行集中培训、外出参观学习等措施,提高了基层培育发展农村经济协会的能力;采取走出去上门服务的方式,积极搞好农村经济协会登记工作,登记、备案农村经济协会136个,同比增加52个;加大对民间组织的监督检查力度,共查处非法民间组织12个,纠正民间组织违法行为30余起,促进了民间组织的规范化建设。

(三)坚持面向市场,强化管理和创新,局属单位事业快速发展

纪念馆抓住被列为全国百家红色旅游经典景区的机遇,加大媒体宣传和旅游推介力度,扩大社会影响面,积极争取资金、改陈布展,增加旅游景点,被国家和省旅游局评为“全国3a级旅游景点”和“细微化服务达标单位”,实现经营收入53万元,占全年任务的66%;军休所大力实施“品牌服务”,通过开展形式多样的活动,丰富了军休干部的生活,得到市委李玉妹书记和省厅杨金镜厅长的充分肯定,在全省168个军休所评比中,以第二名的成绩获得“星级军休所”,并挖掘内部潜力,加快发展步伐,完成经营收入22万元,占全年任务的55%;军供站围绕迎接全省第三季度军供大检查,提前行动、精心准备,改善了硬件设施、完善了各项规章制度,各项军供工作有条不紊,并完成经营创收2万元,占全年任务的57%;福彩中心紧紧抓住“3d”新游戏上市的机遇,加强宣传、搞好培训、强化管理、优化服务,销售福利彩票3600万元,占全年任务的106%,提前半年完成了全年任务;优抚医院通过加强内部管理、完善基础设施、提高服务水平,门诊率、住院率不断提高,实现经营收入40万元,占全年任务的56%;殡仪馆加大殡葬稽查和宣传力度,积极开展“管理效益年”活动,完成经营收入128万元,占全年任务的67%;公墓管理处强化硬件建设,加大推介力度,完善各项服务,实现经营收入120万元,占全年任务的73%;救助站强化服务意识,救助各类流浪乞讨人员149人,维护了社会稳定,积极争取各方支持,完成了救助管理站和流浪儿童救助保护中心建设规划;光荣院通过完善各项规章制度、加强宣传推介等措施,提高了社会老人入住率。

另外,民政计财工作成效显著,民政财政预算指标同比增长19%,并被评为部门预算编制工作先进单位;民政信访重点做好了涉军人员的稳定工作;其他各项社会行政事务管理工作有序开展,共办理结婚登记2828对,离婚登记265对,收养登记76名,登记合格率均达到100%,火化率也始终保持在98%以上;区划地名工作力度进一步加大,为汶河大道设置路标53块,建设“莱芜地名网”、开通莱芜市地名热线,服务全市经济社会发展的能力有了新的提高。

总之,在肯定成绩的同时,我们还应该清醒地认识到工作中还存在一些问题,这些问题不同程度地制约着民政工作和事业的发展。主要表现在以下几个方面:一是民政事业发展步伐与市委、市政府干事创业、加快发展的要求还不适应;二是民政工作服务全市经济社会发展的能力有待于进一步提高;三是民政干部队伍的工作作风需要进一步转变,这些问题需要在下步工作中认真解决。

二、下半年民政工作的安排

下半年,民政工作任务十分繁重,广大干部职工要继续保持振奋的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风,按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求,责任再明确、措施再强化、力度再加大,确保全面完成今年的各项目标任务。

(一)招商引资工作要持之以恒的抓紧抓实。上半年的招商引资工作虽然完成得较好,但是也存在缺乏工业项目、大项目和后劲不足等问题,前段时间我们出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》,希望各科室、各单位按照意见的要求,切实加大工作力度,争取更好的效果。工作中要做到“五个突出”:一是要突出已投产项目手续的完善,以迎接年底考核;二是要突出洽谈项目的落实,对正在洽谈的项目,一定要顶紧靠牢,跟踪服务,尽快落实到位;三是要突出钢铁博览会邀请客商和签约项目工作,多方搜集信息,真正邀请到更多的大老板、真老板,争取有更多的项目在大会上签约;四是要突出抓好工业项目、大项目的引进,采取走出去、请进来等措施,结识大企业和龙头行业的董事长、总经理,努力在工业项目和大项目的引进上有新进展;五是要突出抓好明年项目的储备,牢固树立打持久战的思想,着眼于明年甚至后年的招商引资任务,广泛联系客商,积极储备资源,确保年年完成招商引资任务。

(二)城乡社会救助体系建设要在建立机制上下功夫。下半年,社会救助体系建设要重点做好以下六项工作。一是认真做好莱芜市慈善总会成立工作,莱芜市慈善总会成立后,要编制好慈善救助项目规划,开展好慈善救助活动,确保社会救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在巩固应保尽保、分类施保和动态管理的基础上,积极争取各级各部门的重视和支持,力争年底前将城市低保标准由现在的156元提高到200元。三是农村特困户救助工作要继续巩固好现有的救助水平,扎实做好将农村特困户救助制度转为农村低保制度的准备工作,争取从XX年开始在全市实行农村低保制度。四是认真抓好新型农村五保供养机制建设,争取尽快出台《关于进一步加强农村五保工作的通知》,在全市建立起以财政供养为主的五保供养资金筹集新机制。五是进一步加强敬老院建设,要科学编制敬老院改扩建项目规划,多方筹集资金,分期分批扶持乡镇敬老院建设;要指导各级进一步加强乡镇敬老院规范化建设,完善各项规章制度,规范服务内容,提高服务水平。六是强化救灾救济和专项救助制度的落实。要尽快修改出台自然灾害应急预案,及时应对出现的各种情况;积极配合有关部门,做好教育、住房、司法等专项救助工作。

(三)城乡基层民主政治建设要在规范完善上有创新。城市社区建设要抓住市委、市政府加快“城中村”开发改造的机遇,将社区基础设施建设纳入城市建设特别是“城中村”改造规划,使每个社区都有符合基本要求的办公和服务用房。要加快社区服务业发展,借鉴先进地区经验,尽快出台《关于进一步加强社区建设和社区服务业发展的意见》,制定优惠政策,鼓励社会各方面力量积极参与社区建设和发展社区服务业。村民委员会换届选举要认真搞好扫尾工作,特别是要分类指导,抓好村干部的培训工作,指导各村委会建立完善各项规章制度。村务公开和民主管理工作要选好典型,认真准备现场,争取9月份召开全市村务公开民主管理经验交流会,以推动全市村务公开民主管理再上新台阶。

(四)双拥优抚安置工作要在落实政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省双拥检查为契机,进一步加强国防和双拥宣传教育,积极推进企业、社区和农村领域的双拥共建活动,不断提高双拥工作的社会化水平。要狠抓优抚政策的落实,指导各级多方筹集资金,加大资金投入,实现“三个确保”:即确保重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实,确保农村义务兵家属优待金标准达到农民人均纯收入的70%以上,确保重点优抚对象病有所医、医有所保;要认真总结抚恤定补金社会化发放试点经验,并尽快在全市推广。要继续实行全面考试考核安置城镇退役士兵的办法,协调人事、劳动部门尽快下达全面考试考核意见和安置计划,筹备召开全市安置工作会议,力争9月底前完成市直城镇退役士兵安置工作;要认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》,加强对退役士兵的培训,多方面提供就业信息,确保城镇退役士兵自谋职业率达到50%以上,高于全省平均水平。

(五)农村经济协会培育要在龙头产业上求发展。农村经济协会的培育发展要坚持以区级协会为龙头,以乡镇级协会为重点,以村级协会为基础,抓好“支部+协会”试点单位的培育发展,重点在三辣、畜禽、林果等龙头产业的培育上求发展,帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、制定工作制度、完善协会章程,促进农村经济协会的规范化化管理,力争年底发展区级农村经济协会3-5个,乡镇级农村经济协会3-5个,为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。要加大民间组织执法力度,严厉打击非法民间组织和民间组织的违法行为,确保民间组织的健康发展。

(六)社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。区划地名工作要立足服务城市建设快速发展,争取年底前出台《莱芜市地名管理办法》,促进地名管理的标准化、规范化;要通过争取财政支持和市场化运作的办法,加快推进地名管理及地名标志设置工作。收养登记工作要尽快出台《弃婴管理办法》,消除私自收养弃婴现象,维护弃婴合法权益。殡葬管理工作要继续深化殡葬改革,加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度,净化社会环境。要加大福利企业年检力度,对不符合福利企业条件的要坚决予以撤消。民政计财、信访、信息、宣传等工作也要一如既往地抓好落实。局属各单位要继续保持上半年良好的发展势头,加快推进各项事业的健康发展。

三、完成工作任务的主要措施

全面完成今年的工作任务,广大干部职工必须提高综合素质,增强四种能力,凝心聚力,狠抓工作落实。

(一)要增强狠抓工作落实的能力。狠抓工作落实不仅是完成各项目标任务的需要,也是衡量干部职工综合素质高低的标志。一是进一步加强调查研究。坚持经常深入厂矿企业、社区农村开展调查研究,把情况摸透,原因查明,制定切实可行的措施,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是进一步明确责任。局领导班子成员是落实的第一责任人,各科室、各单位主要负责人是落实的直接责任人,要进一步增强责任意识,带头承担责任,带头勇挑重担,一级抓一级、一级带一级,推进工作落实。三是进一步抓好决策落实。要正确把握上级的方针政策,准确理解各级领导的意图,对局党委作出的重大决策或部署,要按照“抓紧、抓实、抓准、抓好”的要求,铺下身子、真抓实干,确保各项决策都能落到实处。

(二)要增强提高工作效率的能力。第一要振奋精神。良好的精神状态是推动民政事业加快发展的动力,广大干部职工要牢固树立干民政、爱民政、扎根民政的思想,始终做到干一行、爱一行、钻一行,发扬百折不挠的顽强斗志,增强信心、勇于创新,推进民政事业的快速发展。第二要提高效率。各科室、各单位必须加快工作节奏,事事求主动,件件讲时限,切实树立一种立说立行、高效快捷的工作作风。第三要务求实效。要坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象,大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神,坚持以求真务实的态度抓工作,一事一事的抓,一件一件的落实,确保干一件成一件,取得实际效果。

(三)要增强综合协调能力。做好综合协调工作是提高工作水平、增强工作效能、促进事业发展的重要措施。一是加大宣传力度,让社会了解民政、关心民政,争取社会各界的理解和支持。二是明确自身职责,凡涉及多个部门的工作,都要牢记自己是受党委政府委托开展工作,切实履行好党委政府赋予的职责,发挥好应有的组织和协调作用,促进工作开展。三是积极协调沟通,要通过同有关部门平等协商、沟通联系,建立良好的合作关系;对于本单位难以协调解决的难点问题,要及时向领导汇报,使领导随时掌握工作的进展情况,了解工作中的困难,以及时争取各级领导的支持。

四是要增强依法行政的能力。增强依法行政能力是规范干部职工自身行为、提高行政管理效能的必然要求。近年来,我们民政系统依法行政能力不断提高,法制意识明显增强,但也有少数干部职工法制意识淡薄,有法不依、执法不严的现象还不同程度的存在。因此,我们要进一步提高依法行政的能力:一是切实加强对各项法律法规的学习,要树立牢固的法律意识和法制观念,准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限,提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度,通过各项制度的共同作用,建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为,坚决做到有法必依、执法必严,不被人情、关系所左右,努力用法律法规规范施政行为,不断提高依法行政水平。

同志们,下半年的工作任务重、要求高,只要我们严格按照科学发展观的要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,解放思想,与时俱进,开拓创新,年初确定的各项目标任务就一定能够圆满完成,全市民政工作和民政事业就一定会得到快速健康协调发展!

粮食局秘书的自我总结


刚刚过去的一年里,本人在办公室的正确领导下,在科室其他同志的帮助配合下,坚持以高标准严格要求自己,兢兢业业做好本职工作,较好地完成了组织和领导交给的各项工作任务,现从两个方面作一简要的自我总结。

第一个方面:加强学习、勤于动笔,树好自身形象。 为做好秘书工作,我坚持严格要求自己,加强学习,勤于动笔,树好自身形象。

一是注重思想建设讲学习。具备良好的思想和业务素质是做好本职工作的必要条件。一年来,本人在局领导和办公室的带领下,认真学习了党的十六届五中、六中全会精神等一系列的政治理论知识,同时还在工作中以及工作之余积极学习文秘相关知识,坚持阅览各大媒体的重要新闻和各级行业网站的有关专业内容,力求吃透精神,加深理解;经过学习,我的政治理论修养和岗位知识有了一定的提高。

二是注重爱岗敬业讲奉献。办公室工作最大的规律就是“无规律”,从事文秘工作也不例外。因此,我严格遵守机关和办公室的各项规章制度,做到不迟到,不早退,时时处处以工作为先,大局为重,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业,一年到头,加班加点连轴转,不叫累、不言悔,尤其是在为领导起草讲话方面,经常通宵达旦,夜以继日,力求写出精品,尽最大努力体现出领导意图。工作中,始终听从领导、服从分配,对于领导和办公室安排的每一份工作,不论大小,都高度重视,总是尽职尽责、认认真真地去完成,从不计较个人得失、打折扣、讲条件,树立起了办公室工作人员较好的形象。

三是注重锤炼业务讲提高。秘书工作要求有较强的文字表达能力。一年来,我努力在“创新”上下功夫,既对工作进行客观的总结,又确保结构、布局、内容上有所创新,在文章的构思、布局、层次及遣词造句上都费尽心思,保证按时高质量完成。经过不断地学习和锻炼,自己在文字功夫上取得一定的进步。全年先后起草了全国粮食系统法制宣传教育先进集体申报材料、省局领导调研时的汇报材料、全县粮食工作会议主题报告、全县粮食行业协会常务理事会议报告等各种报告、讲稿、函件、材料等5xxxx件,完成各类零星文稿18xxxx篇;编印了局2005年度和2006年度大事记,约xxxx余字。做好信息工作是我的另一项重要职能。今年,在局党组、局长室高度重视和各科室的大力支持下,我继续加强了信息的搜集、加工、报送工作,共向南通粮网报送75篇,用稿72篇,其中信息稿件60篇,理论研讨文章12篇,被国家粮网转载11篇,省粮网转载18篇。同时,《粮油市场报》用稿4篇,《江苏粮食研究》用稿两篇,全年用稿数量占全系统全年用稿总数的8xxxx以上。

四是注重团结协作讲大局。在工作中,我注意团结同事,宽以待人,不计较个人得失,从不争名夺利,在做好本职工作的同时,还服从组织和领导的安排,尽我所能地完成领导交办或其它临时性工作任务,团队意识得到进一步强化。如:协助做好机关其他科室和基层企业有关重要材料的起草、修改工作,等等,从没有因为自己而影响整体工作。

第二个方面:扬长避短,继续努力,做好新一年工作。 今年以来,在办公室领导的关心支持和同志们的热情帮助下,不断加强自身建设,努力提高自身修养,认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务。但仍存在一些不足。一是工作当中调研仍然不够,有些情况了解得不够细,不够实,不够多,掌握材料不够充分,使材料缺乏生动性和新鲜度;二是撰写材料还在基本格式上徘徊,内容上缺少纵深挖掘的延伸,使文章缺乏力感,局限性明显。

感谢您阅读工作总结频道的《全国粮食局长会议上的工作报告》一文,希望帮助您解决写工作总结的需求和参考,如果本文还未解决您的需求,可以继续访问岗位培训工作报告总结栏目。

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