镇党委政府上半年工作总结暨下半年工作思路。
光阴匆匆而过，我们即将迎来新阶段的工作，我们要抽时间进行总结了，在写总结的过程本身就是对自己做的事儿，一个头绪梳理，可以帮我们理清事物的逻辑关系。应该从哪里开始写工作总结呢？小编特地为大家精心收集和整理了“镇党委政府上半年工作总结暨下半年工作思路”，仅供参考，大家一起来看看吧。
罗店镇现有66个村，总人口8.1万，总耕地面积12万亩。上半年，在县委、县政府的正确领导下，罗店镇党委、政府以科学发展观为统领，认真贯彻十七届三中全会精神，以富民强镇为目标，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地实施项目立镇、产业强镇、开放兴镇战略，积极推进工业化、产业化、城镇化进程，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会，使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。
一、主要成绩
1、扎实促进农业农村工作
党委政府全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进农业农村工作稳步发展。一是继续搞好农田水利基础建设。截止6月30号，投资828万元的太平港农业综合开发项目共改造面积10000亩，平整土地2500亩，改造新建泵站7座，塘堰建设11处，增加蓄水15.5万方，新建拦河坝3处，开挖新修排灌渠26.8公里，硬化灌渠14.2公里，硬化排水沟5公里，新建桥4座，新建村组公路及机耕道路12.2公里，林网植树2.8万株。投资2260万元的优质稻项目示范基地，已平整土地0.79万亩，衬砌排沟23条9913米，衬砌灌沟90条55423米，开挖土沟渠32条20551米，新建泵站27座，塘堰坝改造22处，桥涵闸系配套2309处，新修机耕路18条21704米，田间生产路36条25418米，林网植树4万株。两大农业综合开发项目全部验收合格。全镇累计投入水利建设资金942.2万元，规划建设的83处水利建设工程全面完工，在赵坡、王畈、麻城、袁河、孙家等19个村改造低产农田4万亩，硬化敖家东、西支渠、谷堰支渠、胡家山等重点末级渠道4条20公里。投入建设资金208万元，基本完成了赵坡水库整险除险工程，确保了集镇2万多人的饮水安全。二是认真落实农村政策。五月中旬，镇党委政府三次召开机关包村干部、包村财干和村单位负责专人会议，认真学习中央、省、市、县有关农民负担的政策法规，全面落实农村惠农政策，扎实组织开展了落实农村惠农政策专项检查活动，在全镇66个村普查的基础上，采取抽签的方式，对许坝、刘港、高山、秦家寨等12个村开展了重点检查。并以罗办发［2011］20号的文件，下发了《关于进一步重申国家惠农补贴发放规定和农民负担监管规定，严肃查处违规行为的通知》，对存在的问题进行了及时整改，规范了“一事一议”筹资筹劳程序，杜绝了乱收费，群众满意率达95%以上。三是扎实组织农业生产。今年来我们以国宝桥米集团为依托，在整合项目核心区建立高档优质稻生产基地，大力推行鄂中5号，杨两优6号的优质品种种植，在全镇种植优质稻10万亩，其中整合项目核心区种植鄂中5号1.5万亩，镇集中购种1万斤。配合国宝桥米建立了工作站，并组织专班，定期下村进行技术培训，为罗店粮食品质提升打下了良好的基础。全镇落实早稻面积13500亩、中稻面积95000亩、晚稻面积15000亩。集中精力、集中时间对3.5万大田油菜菌核病普防了一次，对2万亩重茬面积（已发病）进行了重点防控。有效遏制了病虫蔓延势头，对6.5万小麦病虫进行了全面普防、普杀，普防小麦白粉病4.5万亩，纹枯病2万亩，条绣病0.8万亩，麦园蜘蛛1万亩，麦蚜0.1万亩，早稻秧田防治立枯病、绵腐病、恶苗病面积1200亩。通过宣传发动，农机购置形成热潮，全镇现有各种大型农业机械595台（套）。今年新购大型农业机械90台(套)，其中新购插秧机58台。5月上旬在上周村召开了机插身现场会，实行全程机械化作业80%以上。在畜禽规模养殖和水产特色养殖上。今年，全镇规模养殖大户达到385户，初步形成了以汤春海等农民创业之星的“150“模式和以孟法豪为主的零排放模式生猪产业规模。成了以秦家寨养殖小区为首的养鸡专业合作社和以周大勇为代表的养鸭专业合作社，小龙虾养殖、网箱养鳝已成气候，以周寨村支部书记容益军为代表的领头雁在周寨、快活、祁山等村集中网箱养鳝水面达185亩水面，32户，XX箱，已投苗45000斤，总投资160万元左右，产值260万元，可获得100万元。四是高度重视民生工程建设和新农村建设。今年，县分配我镇沼气建设任务1193口，我们成立了专班，分别在吕家、王砦、快活、祁山等13个村掀起了建沼气的热潮，现已完成950口。积极组织对农村劳动力转移进行技术培训82次，培训人员1033人。在梅李、刘港、仁和完善断头路的公路建设7.5公里，现已通车运行。县纪委对新农村试点许坝村，投资了30多万元对村的基础设施路、水、绿化、活动阵地进行了配套建设。县政协联系的丁冲村以广信生态园为依托下，人居环境大为改观。全镇所有新农村建设村都配套了沼气建设，做到了一建三改。五是林业生产绩效明显。开春以来，我们以湖北广信生态园为依托，发挥山林优势，加快林业产业建设，上半年共完成板块成片造林5200亩，分别在丁冲、胡坡、周冲、高山、孙家、石冲、马河、大山等村定植外松和核桃。在许坝、徐河、王砦等村四榜植树和塆子林改造16.4万株。以曹双公路为主线的绿色通道植树13公里，落实花卉苗木基地300亩，大田育苗50亩，项目达标率都在100%以上，全镇共发放退耕还林补助资金161719.9元；涉及农户218户，涉及面积7031.3亩。
2、强势推动招商引资和项目建设
2011年党委政府不断加大招商引资和项目建设力度，促进了工业经济运行质量和效益的提高。上半年，全镇工业产值65778万元，比去年同期41991万元增23787万元。营业收入64182万元，比去年同期30905增30085万元。工业增加值14328万元，比去年同期10150增4178万元。固定资产投资9185万元，比去年同期3838增5347万元。新增规模企业3家，即：京山德棉清洁用品厂、咏洁（雅园）清洁用品厂，大树米厂。工业用电量 万度，完成招商引资 万元。通过招商引资，目前，已有在谈项目2个，一是罗店商业步行街建设项目，计划投资XX万，分三期进行，预计8月份开工。二是白沙口石英砂开发项目，由光达石材和京怡硅光电公司各投资一半进行开发。计划投资3000万元。新建项目1个，由光达石材在石冲计划投资1000万元开发石材加工项目。续建项目1个，京怡光电实业公司多晶硅项目投资3000多万元，在我镇购买土地，整修厂房，购置安装设备，项目建设已初具规模。该项目属国家扶持的新能源产业项目，发展前景十分广阔，项目建成投产后可望实现罗店工业经济的重大突破。预计8月底试投产。扩建项目3个，众兴琉璃瓦计划投资500万，新增第二条生产线，宏程木业计划投资300万元新增1条成品生产线，富水蔬菜计划投资300万元扩建一条生产线。截止6月底，三个扩建项目正在抓紧建设之中。
3、扎实做好财贸金融工作
园满的完成了上半年的财政税收任务，其中：国税完成19.77万元，占年计划35万元的56.47%，比去年同期增长31.25%。地税完成60.5万元，占年计划120万元的50%，比去年同期增长20%。全面落实农村的各项惠农政策，并且利用“一折通”的方式及时、准确、足额发放到农户手中。截止六月底，全镇共发放粮食直补资金355.21万元，综合直补资金1223.52万元，累计发放补贴资金1578.72万元。为了应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进销费，拉动内需，认真组织实施了家电下乡工作。全镇建立规范的家电下乡经营店11家，覆盖面达到100%。截止六月底，已经发放到农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金207036元。其中：家电790台（套），补贴资金173348元，小汽车7辆、摩托车15辆，补贴资金33688元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用，多方筹措资金，确保农村种植业、养殖业以及加工运输农副产品等行业资金不足。截止六月底，共发放各项支农贷款3700多万元，1850笔。农行部门还为了农民的资金结算方便，无偿为农民办理“惠农卡”1500多份。我镇加大农资市场监管力度，严禁假农药、假化肥、假种籽坑农害农。严格加强定点屠宰管理，在牲猪屠宰管理上配合检疫部门，严格把关实现宰前检查，宰后检验，真正使广大人民群众吃上“放心肉”，确保人们的身体健康。
4、高度重视社会维稳工作。
党委政府始终把政法综治工作放在全镇工作的突出位置来抓，严格落实市、县维稳工作精神，扎实研究安排部署信访维稳工作。党委书记、镇长李甫义与各村、各单位签订了综治工作目标责任书，进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。实行综治办、信访办、司法所联合办公，挂牌成立综治维稳中心。综治办落实工作人员5人，村治调委员专职25人，兼职43人。各地组建了义务巡逻队。办综治示范点17个，拟今年全镇铺开。坚持一月一排查，对矛盾纠纷进行登记造册备案，每月召开一次综治全会分析问题，研究稳定形势。元至六月份共排查矛盾纠纷30起，受理信访案件31起上半年妥善处理了1月8日丁冲、1月12日徐杨的群体事件。严格落实包保责任制，重点案件全部联包到班子成员和相关责任人。加大重大节假日和敏感时期维稳力度，上半年未发生到省到京上访案件。深入开展法制宣传教育，加大依法治理力度。每周干部职工进行普法学习，抓好中小学法制副校长和法制辅导员工作。下发普法读本1000多册。目前，66个村，42个单位全部被县授予平安命名。三月份开展了综治宣传月活动，6月17日开展了人民调解员纪念日活动。通过建立综治工作基础台帐，开展平安村（社区、单位、学校、家庭）、平安湾、平安街道等基层平安创建活动和建立社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、综治例会制、矛盾纠纷排查等制度，确保刑事案件、群体性案件、安全事故“零发生”。网络的健全，制度的规范，党委政府的高度重视，为我镇稳控工作奠定了坚实的基础。
5、大力推进民生工程建设
按照“集镇市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求，加大对罗店集镇建设的投资力度，做好集镇环境综合整治工作，强力开展违章占道经营专项治理活动，今年，罗店镇党委政府把开展集镇环境专项整治活动纳入党委政府工作的重要议事日程，多次召开专题会议，研究部署专项整治工作，成立了以党委书记、镇长亲自挂帅、党政班子成员分工负责、机关全体干部全员参与的工作专班，落实集镇环境整治工作，采取集中时间、集中精力、分线包户、责
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镇政府上半年工作总结及下半年工作计划
XX年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以“xxxx”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的“抓项目促发展，抓基础筑和谐，抓服务优环境，抓作风强素质”工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，各项工作都取得了较好的成绩。全年实现国内生产总值56597万元，比去年增长20.7%，其中一、二、三产业产值分别为1580万元、24384万元、30633万元，产业比重为3：40：50；新增固定资产投资14186万元，比去年增长444%；实现财政收入2100万元，比去年增长22.9%；农民人均纯收入达9311元，比去年增长12%。现将一年来的工作总结如下：
一、把为全县重点项目建设协调服务作为镇村社区的第一件大事
全县实行“百亿投资计划”的重点建设项目共有126个，其中落户在城关镇的项目有29个，城关镇作为县城重点项目建设主战场，镇村社区积极主动地为县重点工程建设项目协调服务，认真负责地处理了诸多矛盾纠纷，特别是为环城西路、龙山北路、污水处理厂、城区引水厂、垃圾处理厂、循环经济工业园110kv输变电工程、冰糖橙苗木繁育中心等重点项目建设的征地拆迁、青苗补偿、优化环境等做了大量的工作，为县重点项目建设的顺利推进作出了艰辛努力。共完成拆迁48户，搬迁电线杆369根，迁坟26冢，征地1010.26亩，青苗补偿739万元，协调处理大小矛盾纠纷500余起，为项目挽回直接经济损失逾1000万元。一是加强工作力量。对班子成员、干部职工进行分工时突出项目建设重点，部分经常性工作由少数领导集中分管，让多数领导把精力集中到项目建设上；实行党政领导、驻村（社区）干部和专门班子负责项目建设制度，明确任务，兑现奖惩。如永康路、城关市场扩建，都抽调精兵强将组成专门工作班子。二是推行激励机制。对项目建设有功的镇干部给予每月300-400元，一事一奖，推荐评先评优、提拔重用等奖励。三是提高村、社区服务项目建设的积极性。专门召开了优化项目建设环境座谈会，引导大家转变观念，坚决克服和消除“吃”项目、“挖”项目的利己思想，树立宁可舍弃当前的小利益，也要谋求长远大发展的思想,主动为项目建设搞好服务；对项目安排的工作经费实行镇村分成，对项目一些附属工程协调给当地村组承包。四是把服务项目建设当作政治任务来完成。为了完成全市主要建设项目调度会之前拉通永康路的任务，书记、镇长向县委、县政府立下军令状，如不能按期完成任务，自动辞职，并将这一决定在党政联席会上和康绪村驻村镇干部、村组干部会议上宣布，促使专门工作班子马不停蹄，加班加点，做艰苦细致的工作，在较短的时间内做好了8户村民住宅的拆迁工作以及几十户的青苗补偿工作。
二、把抓好自身重点项目建设作为加快我镇发展的第一举措
我镇把抓好自身重点项目建设作为增强实力、推动发展的重中之重来抓。永康路及两厢开发项目是永兴县委、县政府实施县城“南延西扩”战略和“百亿投资计划”的一项重点工程，道路全长1100米，规划车行道15米，人行道两边各7.5米，与建设中的环城西路相接，是环城西路直通永兴县城的主要道路。项目规划用地15.98公顷,其中道路用地2.22公顷,两厢土地开发用地13.76公顷，项目概算总投资2.59亿元。目前，一期工程已完成前期投入1800万元，完成土方工程30万余方、石方爆破5万余方，青苗补偿到户200万元，毛路已全面拉通整平，近期已接近办理好了部分土地的挂牌拍卖手续，在年底前将拍卖出让土地30余亩，为整个项目建设的正常开展奠定坚实的基础。城关农贸市场扩建项目现已完成了项目立项、审批等手续，并与投资开发商签好了投资协议开发书，拆迁安置协调工作全面开展，共需拆迁15户居民住宅，安置农机厂、建筑公司职工近200人，目前，已明确了安置方案，并与职工签订了拆迁安置协议，年底前将与拆迁户谈妥安置补偿方案，并办理好4800平方米土地的挂牌手续。镇政府机关院内绿化改造项目已临近尾声，篮球场、健身场、乒乓球台、休闲广场、卵石游道等已相继建成，绿化地带的土方工程已整平铺好，马上准备栽植花卉苗木，预计春节前可全面完工。
三、把抓好财政、计生、综治、安全生产、民政、劳动保障等工作作为镇村社区的第一责任
财税工作组织财政所、驻社区干部成立促收班子，协助国税、地税部门上门逐户征收，强化了个体工商户的纳税意识，取得了财税宣传和财税征收双重效果。计划生育工作不断强化优质服务，提升管理水平，扎实开展了计划生育集中服务活动。今年，全镇共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落实节育措施292例，其中上环243例、取环6例，引流产28例，结扎15例；圆满完成了县里下达的各项指标任务，同时加强流动人口管理，确保了省、市、县计划生育检查顺 利过关。综治、信访维稳工作开展了镇、村（社区）干部和民警大走访活动，集中开展法制宣传教育，排查化解矛盾纠纷，排查整治治安隐患。组织参与了春节、国庆期间的警民大巡逻活动，加强了节假日和特防期的值班工作，加大了涉访信访对象的监管力度。安全生产工作切实抓好煤矿、学校、市场、渡口码头、地质灾害点、烟花爆竹销售点等安全隐患排查摸底，并登记造
册，准确掌握情况，及时消除安全隐患。加大了对已关闭的石屏煤矿和资产整合矿富家垅煤矿的监管力度。防汛和山洪地质灾害防御工作进一步明确了山塘水库和地质灾害点的行政责任人、技术责任人、监管责任人，制定了《防汛抗灾应急预案》和《地质灾害应急预案》，成立了防汛抗灾应急分队，添置了一批防汛抗洪、救灾抢险备用工具和应急物资，编制了防汛轮流值班表，遇有大到暴雨天气，便实行24小时领导带班制值班，进一步强化措施，落实责任，做到了未雨绸缪。民生保障工作重点抓好返乡农民工就业工作、城镇低保和农村低保的审核工作。全镇劳动力转移就业培训32人，实现城镇新增就业928人，下岗失业人员再就业754人，就业困难对象实现就业162人。另外，农村新型合作医疗稳步推进，今年已参合人数4472人，参合率达到了98%。
四、把干事创业、争先创优作为检验干部职工能力水平的第一标准
城关镇始终把加强干部管理、转变干部作风作为推进各项工作的助推器。在完善机关效能建设十多项干部职工管理制度的基础上，规律性地开展了星期一下午全体镇干部职工大扫除和星期五下午集中学习的集体活动；创造性地推行了每周“不定时不定点考勤查岗”、每月评选干部职工“干事创业奖”等干部管理新机制，有效地改变了干部职工中存在的“懒、散、慢”的现象，实行节假日、双休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部职工休息时间保持通信畅通，一旦发生突发、紧急情况，随叫随到，联系不上的，一律以旷工论处。在对干部职工严格要求的同时，加强了对干部职工的关心爱护，尽力为干部职工解决了一些工作、生活上的实际困难和问题；通过开展多种活动，例如建党88周年庆祝大会暨文艺联欢会，庆祝建国六十周年系列活动：户外拉练活动、镇村社区干部拔河比赛、爱国征文比赛、电脑打字比赛、书法比赛、干部职工家属座谈会等，“九九”重阳节组织召开老干部召开座谈会暨参观项目建设活动等等，团结凝聚干部职工，正确引导大家心往一处想，劲往一处使，团结协作，科学发展，和谐进取。
XX年，我镇围绕年初确定的预期目标，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到还存在不少问题和不足。主要表现在：一是综合经济实力和竞争力仍不强，镇里的可用财力非常有限；二是城区社会治安压力大，经济发展环境有待进一步优化；三是大部分村、社区集体经济薄弱，部分城乡居民生活比较困难；四是干部队伍缺乏战斗力，事业心、责任感还不够强。所有这些问题，我们都将高度重视，并在今后工作中采取切实有力的措施加以解决。
五、XX年下半年工作计划
（一）以项目建设为中心，加快推进科学发展
继续抓好县重点项目建设的协调服务工作，全力配合做好龙山北路、县城引水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等重点项目建设，确保县重点项目建设顺利推进。坚决克服和消除吃项目、“挖”项目的利己思想，树立宁可舍弃当前的小利益，也要谋求长远大发展的思想；坚决克服和消除项目建设与己无关，高高挂起的不管思想，树立服务项目建设人人有责、人人参与的思想。坚持大局观念、协作理念、配合意识，把心思和精力多用在为项目建设服务上来，确保把县委、县政府抓项目建设这一大局落到实处。大力加快永康路及两厢土地开发和城关市场改扩建项目等自身项目建设，充分利用城关镇的区位优势，广辟渠道，争资引项，不求大上项目，力求上大项目。确保上了大项目不丢小项目，上了新项目不弃老项目，并通过筑巢引凤，服务好老项目、小项目来引进新项目、大项目。
（二）以改善民生为重点，加快构建和谐城关
一是全力做好安全生产和信访维稳工作，确保人们工作生活秩序安定和社会政治稳定，努力提高社会治安公众满意度，进一步提升市里对公众满意度测评的乡镇排名。二是搞好优质服务，加强流动人口管理，确保计生工作迎接省、市抽查顺利过关，继续力保市计划生育模范乡镇称号。三是狠抓增收节支，努力实现经济实力和可用财力明显增强。开展招商引资，盘活闲置资产，快速推进老项目，深思谋划新项目，努力增加镇财政的可用财力，增强政府在公共事业上的投入能力。四是未雨绸缪，充分准备，全力做好抗大汛、防大灾的准备工作，确保人民群众生命财产安全。加大森林防火力度，切实做好林权制度改革。五是继续开展关爱弱势群体活动，加大救助力度；抓好农村合作医疗和城镇居民医保工作，确保应保尽保；认真做好城镇低保和农村低保的审核工作；全面发展科教文卫体等社会事业，帮助学校和医院解决一些实际问题和困难。
（三）以队伍建设为抓手，加快转变干部作风
一是加强镇干部队伍建设，促进干部职工的工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来。进一步建立健全各项规章制度，狠抓制度的落实，加强对干部考勤、学习、工作落实等方面的管理，增强团队意识、纪律意识，提高工作效率；制定干部职工目标管理制度，对每一个干部职工实行定岗定责，让每一个干部职工都有事做、有活干，并严格奖罚兑现，增强干部职工的积极性和主动性；狠抓中心工作的落实和执行，实行按进度通报制度，及时兑现奖罚。二是加强村、社区干部队伍建设，促进村、社区干部作风进一步转变到谋事、想事、干事上来。制定村、社区目标管理考核方案，对村、社区的各项工作落实情况实行全面考核。加大对村、社区干部的培训力度，认真做好社区的换届选举工作，提高村、社区干部队伍的整体素质；开展“优秀村、社区支书、村主任、计生专干、综治专干、会计、村民（居民）小组长”评选活动，树立先进典型，给予奖励。开展优质服务进社区活动，增强社区干部的服务意识。三是加强基层党员队伍建设，促进基层党员的作风转变到支持服务全镇各项工作上来。一方面，做好党员发展工作，实行党政领导联系村、社区党员发展工作，在坚持高标准、严要求的基础上，每年要新培养2-3名新党员；另一方面，要加强对党员的培训、管理和监督，开展“十佳优秀党员”评选活动。对支持服务镇村、社区工作的党员要进行表彰奖励，在全镇形成强大的工作合力。四是对干部职工既要生活上热情关心，又要工作上严格要求；既要严格查岗考勤，确保到岗到位，又要奖优罚劣，奖勤罚懒，促进干事创业，争先创优；既要调动一般干部职工的积极性、主动性，又要充分发挥班子成员的带头表率作用。通过强化对干部的教育管理，切实转变干部作风。在对干部职工严格要求的同时，加强对干部职工的关心爱护，尽力为干部职工解决一些工作、生活上的实际困难和问题，并继续通过开展多种活动等方式，团结凝聚干部职工，充分调动干部职工的工作积极性、主动性，不断增强责任意识、主人翁意识，团结协作，科学发展，努力打造一个富强、平安、和谐的城关。
文电科上半年工作总结暨下半年工作打算
上半年，文电科在李主任的全面领导下，在姚主任的具体指导下，在各位副主任和各科室的关心和支持下，围绕岗位职责，完成了科室承担的工作和领导交办的工作。
一、上半年工作情况
（一）加强学习，提高素质水平。一是围绕办公室开展的“四加强两提升”学习实践活动，坚持把加强学习能力建设放在首位，积极参加办公室组织的各类学习活动，以“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，用先进的理论武装头脑。二是重点学习党委政府工作要点、工作思路和市委领导重要讲话，增强对市委决策的理解和把握，确保所办理的公文能够准确体现党委意图。三是加强对《中国共产党机关公文处理条例》、省市委《关于加强公文处理规范化工作的意见》等公文处理知识的学习。四是坚持开展“回头看”活动，通过对已办理公文的学习和研究，不断总结教训，积累经验，减少或避免出现类似的错误。
（二）规范办文，提高公文质量。我们坚持把“零差错”作为检验工作成果的标准，严格工作程序，坚持“认真、认真、再认真”和“细致、细致、再细致”的原则，做到精益求精，严肃认真地对待每一份文件，确保不出差错。进一步改进和规范办文流程，凡涉及市委领导工作的文稿，必须事先征得市委相关领导的同意；凡是以市委、市政府两家名义发文，市委、市政府主要领导都要签署意见，使公文运转更加科学严谨。半年来，共及时准确办理公文182件近两万份，其中荥发14件，荥文123件，荥办31件，荥办文14件。
（三）坚持原则，严格控制发文数量。结合我市目前的公文处理情况，按照《条例》和省委、郑州市委有关公文规范化处理的意见，在公文受理环节，对那些可发可不发的公文不发，可合并发的公文合并发，可用电话通知的坚决不发。严格按照隶属关系和职权范围行文，凡属市政府、市政府办及政府职能部门职权范围的工作，原则上不以市委、市政府名义或市委办、市政府办名义发文，认真参照郑州市的发文规格发文。对各个单位要求以市委名义调整或成立的临时性机构原则上必须有郑州市的文件，否则不予受理。半年来，已先后对6份不符合办理程序和要求的公文进行退文或重办，发文数量较去年同期降低。
（四）按照时限要求，最大限度提高办文效率。坚持行之有效的公文运转程序，建立党委系统高效快捷、科学合理的公文运转机制。树立“我就是最后一关”的效率意识和责任意识，规定办文时限，政策性文件要在2—3个工作日内完成初校，事务性文件要在1个工作日内完成初校。办理一般文件按照程序办，对于特别紧急或领导催办的公文，坚持急件急办、特事特办，在符合办文程序和保证公文处理质量的前提下，加班加点，保证公文按时限要求处理。采取“滞时提醒”方法，对超时的文件办理做到及时提醒，重点解决文稿会签时间过长的问题。
回顾半年来的文电工作，取得了一些成绩，但仍存在很多不足：一是学习抓的不够深入，政治理论和业务知识学习都还是停留在面上，没有真正沉下去，个人素质有待于进一步提高；二是在办文过程中细心程度不够，需要时刻绷紧“细心无差错”这根弦，杜绝问题的出现；三是超前意识、创新意识不够，业务水平距离领导要求还有一定的差距。
二、下半年工作打算
下半年，我们将按照办公室“四加强两提升”学习实践活动的要求，重点做好以下几项工作：
（一）强化全员学习，提升队伍整体素质。要求科室同志深入学习贯彻省委书记卢展工在省委办公厅调研座谈时的重要讲话和省委常委、秘书长曹维新同志理论文章《深入开展“五型”创评活动全面提升机关建设水平》精神，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，推进创先争优和“四加强，两提升”学习实践活动深入开展。按照建设学习型机关的要求，做到工作学习化，休闲学习化，生活学习化。按时参加党支部组织的集中学习，坚持每天阅读、每天自学；每月读一本好书、写一篇心得体会；每周开展一次业务集中学习和讨论交流，提高每个人的公文处理水平。重点加强四个方面的学习：党的方针、政策和法律法规；市委市政府中心工作、重点工作和市委主要领导讲话精神；语法修辞、字词句段篇等写作基础知识；公文处理方法和公文写作基本要求，不断提高公文处理及起草的水平，努力争创学习型科室。
（二）加强科室管理，推动工作扎实开展。对照卢书记提出的“党性”、“宗旨”、“全局”、“枢纽”、“服务”、“责任”、“严格”、“运作”八个关键词，认真查摆科室工作存在的问题，找准科室定位。进一步完善科室学习制度、工作制度，严肃科室纪律，明确人员职责。办理文件实行签名制，坚持“谁办理，谁负责”的原则。保持雷厉风行、务实高效的工作作风，做到单位来文随到随受理，审核把关后立即运转，不压不拖；对于特别紧急或领导催办的公文，加班加点，完善办文程序，按时限高质量完成任务。同时强化全员服务意识，做到工作日人员不断档，节假日和晚上保证随叫随到，及时准确办理文件。对来科里办文的工作人员，做到笑脸相迎、热情服务，千方百计满足他们的要求。同时服务好领导和同志们查借阅公文。牢固树立办公室工作一盘棋的思想，一切行动听指挥，搞好团结，相互补台，高质量完成领导交办的各项任务，确保不出纰漏。
（三）规范办文程序，提高业务能力和水平。继续做好荥发、荥文、荥办、荥办文四类文件的受理、审核、把关、校印、分发等工作，做到准确、及时、安全、保密。保持更加严谨细致的态度，认真办理每一份文件，确保“零差错”。加强创新能力建设，改变以往的“文电工作只运转文件，不起草文件”的局面，提高公文写作水平，科室同志人人参与，做好有关公文的起草工作。在办文时限上，坚持快审核、快运转、快上送下达，努力提高各个环节的效率。规范文件处理签的填写，主要内容全部采用电脑打印，以达到美观效果；实行公文审核签名制度，要求注明审核人员和拟稿人的姓名；文件内容修改坚持做到修改标识规范，字迹清晰，文稿整洁。在每一份文稿呈送领导签批时，附上文件起草的依据（包括上级来文、往年文件等），为领导签批文件提供服务，同时主动说明时限要求，提出签批建议，加快文件的流转速度。对于个别紧急文件、函及其它材料，采用文件呈批签直接呈请市委、市政府主要领导签批，减少公文运转程序，提高公文办理效率。加强与郑州市及其它兄弟县市的联络与交流，不断改进工作方法，提升文电工作业务水平。继续做好公文规范化处理工作，巩固和保持郑州市级先进称号。
镇上半年工作总结下半年工作思路
XX年是实现“十一五”计划的重要一年，也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。半年来，我们在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，抓住重要战略机遇期，真抓实干，各项工作取得了可喜成绩。1-6月份，全镇实现社会总产值博能社区亿元，同比增长%，其中，企业总产值亿元，同比增长%；实现利税亿元，同比增长％；实现企业增加值亿元，同比增长%，出xx创汇万美元，企业固定资产投入亿元，引进县域外资金万元，实现镇级财政收入万元。
一、工业经济健康快速发展继续以“解放思想，跨越发展，建设现代化强镇”为指导，落实“工业强镇”和“大开放、大招商、大发展”战略，紧紧围绕“工业强镇、商贸活镇”的工作思路，突出个体私营经济、外经外贸和科技型产业三个重点，不断优化经济发展环境，膨胀经济总量，提高经济运行质量。
（一）加大业投入和技改力度，促产品结构优化升级。今年，全镇各集团叫出“调控也是发展机遇”的xx号，多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，全镇已开工建设的较大工业性投资项目17项，实现了企业集团经济总量的迅速膨胀。盛泰集团全钢载重xx胎二期项目，总投资1.5亿元，新增生产能力30万套全钢载重xx胎，目前设备已安装完成，预计7月份投资完成。兴源集团全钢载重xx胎二期项目，总投资1.5亿元，新增生产能力30万套全钢载重xx胎，目前设备已购进，正在安装，预计7月份投资完成。xx集团永一橡胶公司轮胎胶囊项目，总投资1亿元，新增生产能力30万套轮胎胶囊，设备已订购，基础土建工程已完成。xx骜集团7万吨／年低温脱酚棉蛋白项目，总投资4900万元，已于6月28日试车成功投产。万通模具公司的xx胎活络模具项目，土建工程已基本完工，开始试生产。xx安化工有限公司高分子材料项目，总投资5000万元，设备已购进，土建工程已完成60%。重点工业项目的顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力，促进了企业规模的膨胀壮大，增强了我镇企业抵御市场风险的能力。1－6月份实现固定资产投入10.53亿元，同比增长208.6％。
（二）加大招商引资广度，促引入项目推进升级。今年以来，全镇上下按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署，实施“工业优先”战略，把招商引资作为经济发展的重中之重来抓，全镇招商引资工作取得了可喜成绩。截止6月份，全镇共引进正式注册并已投产的项目9个，签订合同、协议项目12个，在谈项目4个，计划利用外资7087万元，实际到位固定资产投资4614万元。山xxxx骜集团与济南客商共同投资5000万元新上的xx营市xx英棉籽造粒有限公司，现土建工程已完成46％，部分设备已购进，正在安装过程中，预计11月份可正式投产。xx营市蒙德金马有限公司与山xxxx日车业有限公司共同投资1200万元的广饶县海通全钢车棚厂，现已正式投产。山xxxx集团xx安化工有限公司与江苏客商共同投资3200万元的高科技化装品添加剂项目，现土建工程已完成72％，设备已订购完成，正在运进过程中，预计10月可正式投产。山xxxx集团永一橡胶公司与马来xx亚客商共同投资XX万元的农用机械项目，现协议已基本达成，正在进一步的洽谈过程中。大海集团与意大利欧纱纤维公司共同合资的欧纱二期项目，设备已在订购过程中。这些项目投产运行后，新增产值1亿元，利税2340万元。（三）加大出xx创汇深度，促国际市场开拓升级。全镇各重点骨干企业，充分发挥自营进出xx优势，采取有力措施，千方百计扩大出xx。加强产学研结合，努力提高产品质量和科技含量，增强企业产品的市场竞争力。充分发挥驻外办事处的作用。把国外办事处作为企业的窗xx，全方位了解国际市场动态，掌握外商对企业产品品种、质量、价格等方面的要求，指导企业不断调整生产计划和方向，扩大出xx。大海集团的印花布、xx集团的汽车轮胎、xx骜集团的油酸、聚酰胺树脂、豆脐、棉蛋白等产品已远销到美国、韩国、日本、阿联酋、台湾、香港等二十多个国家和地区。今年1－6月份，全镇企业实现出xx创汇万美元，同比增长％。（四）加大工业规划高度，促园区规模建设升级。在广饶县高新技术开发区规划建设的基础上，xx镇围绕三大骨干企业，制定出台了xx镇加工制造业基地规划。规划建设了大海纺织工业园区、xx橡胶工业园区、xx骜植化工业园区3大工业园区。为鼓励民营企业向园区集中，形成资源的“集聚效应”和间接的“基础效应”，制定出台了优惠政策，鼓励新上、搬迁、技改项目到园区建设经营，以实现资源信息共享。目前，xx工业园已形成规模，继去年两个xx胎落户xx工业园，今年又有钢丝帘线、汽车配件、xx胎二期项目落户并投产。目前，xx工业园入园工业企业达到21家，年产xx胎120万套，斜交胎1000万套，帘布8000吨，钢丝帘布1万吨。二、农业经济稳步协调发展进一步巩固农业经济的基础地位，围绕农民增收，进一步加大财政支农力度，加快产业结构调整，积极发展高效优质农业，有力地促进了粮菜畜禽等产业的发展，取得良好的经济效益和社会效益。1-6月份，全镇实现农业总产值亿元。（一）是粮食生产稳中有增。全镇3.19万亩小麦实现了丰产丰收，单产达到了471.8公斤，总产达到了1505万公斤，比去年增产105万公斤。完成玉米套播面积2.9万亩，为实现全年粮食丰收奠定了基础。（二）是生态环境进一步改善。今春，我镇新栽植树木32万株，完成了xx青高速路、青垦路、潍高路、红旗路路域绿化，织女河水系绿化，以及“四纵一横”道路林带的补植，并组织实施了33个村的村庄绿化工程。健全了管护队伍，落实了管护责任，强化管护措施，确保了新栽树木成活率和保存率达到98％以上。（三）是落实农业扶持政策，加快产业结构调整。落实国家粮食补贴政策，发放小麦种植补贴44.66万元；发放XX年沼气池建设补贴16.65万元，指导灰堆村集中建设沼气池102个；发放畜牧生产扶持奖励资金7.66万元，指导稻三村建设高标准养殖小区1处；协调光聚实业有限公司来我镇投资，加快肉鸭养殖业的发展。同时，从镇储备地中规划1000亩，同xx营市鑫合农资公司合作建设种子繁育基地。（四）是农村合作经济组织建设不断完善。成功注册了草莓协会和家禽协会，搭建起了企业和
农户的“桥梁”、“纽带”。镇肉鸡生产合作社服务范围进一步拓宽，反季节芹菜等农村经纪人队伍不断发展壮大。（五）是搞好“三夏”生产及防汛工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。麦收期间，实行机关承包xx包办事处，机关干部包村、包地片制度，对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制，确保了“三夏”生产安全。同时，进一步加强对林木管护人员的管理，强化管护责任，落实管护措施。全面做好了抗旱防汛准备工作。成立了防汛抗旱指挥部，制定出台了全镇防汛抗旱实施方案，落实了防汛队伍和防汛物资，加强了织女河、xx河排洪险工险段的查防，为防大汛、抢大险做好了充分的准备。三、小城镇建设取得突破性进展继续加快城镇基础设施建设进度，城镇化进程不断向前推进。根据《xx镇城镇建设规划方案》，对全镇小城镇建设作了初步规划，划分了行政办公区、文教区、住宅区、工业区等分工合理的功能区，适当超前合理规划。聘请xx营市宏图测绘有限责任公司对我镇北至首集市场，南至2号路，xx至刁孟路，xx至孟胜路并辐射到稻一、稻二、稻三及xx大等村范围内的地块进行了实地测量。绘制了现状平面图，并对实验中学、石家、阳光住宅小区等单位进行了单体建筑测量，根据测绘资料由同济大学为我镇镇区做出详细规划，现规划方案及成果已基本完成。为迎接好全镇科学发展现场会召开及红旗路的综合整治工作，使镇区更加绿化、美化、亮化，结合全镇三月份开展的综合整治工作，一是共拆除红旗路两侧乱搭乱建房屋棚子57处，二是对红旗路两侧隔离带内花草树木进行了修剪、更新、绿化，面积达17000平方米，三是在红旗路两侧新树灯杆82盏，四是对红旗路两侧、青垦路两侧墙壁进行粉刷，面积达40000余平方米，并且在织女河及红旗路两侧补植树木1000余株，五是对红旗路两侧及织女河内垃圾进行彻底清理，共清运垃圾及动用土方XX0立方米，六是根据季节气候变化，对红旗路两侧的花木进行浇水、施肥、除虫等正常管护工作，确保了花木成活率达到100％。四、全面加强农村基层组织建设。一是积极对农村党员干部开展各种培训，农村党员干部干事创业热情高涨。在农村党员干部中开展以实施“三项教育”提高“三种能力”为主要内容的执政能力集中教育活动。采取以会代训、专题会议、集中培训等形式，对村“两委”成员进行教育培训。通过培训，村干部的执政能力进一步增强，干事创业的热情空前高涨。xxxx、xx刘等11个村修建了村内柏油公路或对村内公路进行了整修；灰堆、徐湾等村对村文化大院进行了改造；xx朱营、段一等13个村打了深水井或对输电线路进行了改造；xx朱营、南成等9个村在村内道路两旁植树2万余株，绿化美化了环境；xxxx、冯xx、等6个村集体负担合作医疗费用，减轻了农民的负担，全镇共完成资金投入500多万元，广大村干部干事创业的激情和干劲得到了充分体现。二是派驻工作组，加强后进村整顿工作。今年以来，在认真调查了解各村工作的基础上，确定了皂李、xx朱营、高湾、贾刘四个相对后进村，派驻四个驻村工作组进行整顿帮扶。xx朱营村工作组投入资金60余万元，整修了村内道路。高湾村工作组协调资金12万元，为群众打了一眼吃水井。贾刘村工作组筹集资金2万元，修建了排水沟。三是开展好无职党员设岗定责活动。为充分发挥无职党员的作用，在全镇农村无职党员中开展了设岗定责活动，在各村设置村务监督岗、经济发展岗、社会治安岗、履行义务监督岗、文明新风倡树岗、民意收集岗，使农村无职党员能充分行使权力、履行义务。另外，根据我镇实际，我们还设定了廉洁勤政岗，用以监督村干部的廉洁勤政情况。加强远程教育工作，使党员干部受教育。四是充分发挥远程教育作用。镇远程教育管理站定期组织到各接收站点进行督促检查。各接收站点做到了制度上墙，设施、档案齐全，大部分管理员能熟练操作。每周下发中央和山xx网台的节目单，并张榜公布，各接收站点每周至少组织一次党员群众进行集中收看，真正成为了“干部受教育，群众得实惠”的有效载体。五是切实加强党员的教育与管理。推行党员活动日制度，规范了党组织活动。加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育，1-6月份共有25名入党积极分子纳入发展对象。五、精神文明建设和社会各项事业全面进步以小康文明村创建活动和“文明信用”工程为载体，广泛开展群众性精神文明创建活动。全镇文明信用村达到37个，文明信用企业达到19个，文明信用户达到4700户。小康文明村创建工作，我镇在去年形成了联片创建、整体推进格局的基础上，今年我镇又有5个村列为市级小康文明创建村，有6个村列为县级小康文明创建村，在这些村的带动下，又有许多村在没有任何单位的帮助下，自觉加入到了小康文明村的创建中来。截止目前，全镇已投入小康文明村创建资金500多万元，整修文化大院8个，新上健身器材4套，建3000册以上的小康书屋2个，新修道路3000多米，新打深水井5眼，植树18.06万株。以“四个确保”为目标，处“法”工作坚持常抓不懈。我镇共有“×××”练习者34名，分布在马楼等6个村庄。从镇机关干部中抽调3名同志，坚持24小时轮流值班，实现了“四个确保”的工作目标。以落实责任制为抓手，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。以建设“平安xx”为目标，严格落实“一岗双责”责任制。1-6月份，全镇共排查矛盾纠纷5起，处结5起，处结率100%。以基层治安防范体系建设为重点，全面落实综合治理各项措施。一是总结推广xx集团建立“职业化保安”的经验。按照企业和村出资，派出所管理的思路，设立xx警区，负责xx集团25家企业的安全保卫工作。二是总结推广xxxx村建立户户轮流义务传牌巡逻制度的经验。xxxx村“两委”将全村231户村民划分成5个小组，每组由一名党员担任小组长，每天晚上有两户村民轮流值班，负责村内巡逻和学校、电力设施等要害部位的安全保卫工作。村“两委”班子成员负责加强督促检查，发现脱岗等巡逻不到位等问题的通过广播进行通报批评。对因巡逻不到位发生被盗等案件的，取消该户评选“十星级文明户”资格，全村通报批评，并按照经济损失的10%对值班巡逻人员进行处罚。落实重点人xx、暂住人xx的控制措施。对暂住人xx逐人登记，目前，辖区内共有暂住人xx252人，办证率达100%。深入开展了非法烟花爆竹专项整治工作。截止目前，共出动宣传车10
0多台次，刷写宣传标语50余条，印发宣传材料8010余份，并设立和公布举报电话，发动群众检举揭发违法犯罪线索，与村民签订责任状4000余份，组织全体机关干部和公安干警多次进行大规模的清理清查，共查获收缴烟花爆竹成品、半成品170多盘，生产工具一宗，严厉打击了非法生产户的嚣张气焰。同时，加大对全镇171家民营企业的安全检查力度，发现隐患，限期整改，整改安全生产隐患50多条，确保了企业的生产安全。深入实施“亮点”工程。在全镇深入实施“双创”工程，即政法综治工作创新创优工程，突出抓好“民主法治示范村”创建活动。确保今年全镇18个村建设成为“民主法治示范村”，全部达到市优以上水平。以“网底工程”建设为载体，全面做好信访工作。组织机关干部和广大农村党员干部认真学习新《信访条例》。做好信访苗头的排查摸底工作，落实包案领导和责任人，限期处理。今年以来，共处理各类信访案件3起，全镇未发生一起到县以上上访事件。帮贫扶困，排忧解难，落实国家的各项优抚政策。共计发放医疗补助金3.7万元；共为227户，389人发放保障金194500元、保障粮125900斤。收缴农村养老保险金2.2万元。5月15日，开展了助残日活动，为全镇280名持有残疾人证的残疾人加入了新型合作医疗，对全镇符合条件的60名重度特困残疾人按每月80元的标准申请了专项救助金。近日，我镇被推荐为“全国残疾人工作先进乡镇”。广泛深入的开展了计划生育行政执法月和流动人xx专项治理工作。出台了《关于开展计划生育行政执法月活动的实施方案》和《关于开展流动人xx专项治理活动的通知》两个文件，召开了动员培训班大会。通过宣传发动、集中清理清查等工作形式，共清理核查流入已婚育龄妇女143人。进一步规范了查环、查孕工作。目前，共查体5次，为育龄群众查环、查孕、查病8945人次。加强了计划生育协会工作。镇计生协及时指导稻一等17个村的计生协会召开会员大会，选出了新的计划生育协会会长，并对他们进行了培训。新型农村合作医疗工作进展顺利。今年共筹集资金66.16万元，其中农民筹资51.78万元，乡镇补贴14.38万元。全镇农业人xx加入率99.7%。截止目前，合作医疗已报销5.1万余元。XX年1月，我镇卫生院被县卫生局授予“新型农村合作医疗先进单位”称号。全面实施素质教育，加强基础设施建设，优化教育资源配备，配合市政府的食宿工程建设，投资160万元建成了高标准的学生宿设楼，同时投资15万元配备了学生用床，解决了远距离学生的吃住问题。切实增强有线电视的入户率。半年来，广播电视站共新增有线电视用户120余户。配合县广播电视局查处非法盗接户100户。共排除故障160余处，维修有线电视信号220余处，协助县局更换放大器10台，光缆接收机2台，有效地维护了用户的利益，做好科教电影和故事片的放映工作，丰富群众业余文化生活。目前，全镇有线电视入户率达98％，放映科教片200场次。以重大节日为载体，创造性的开展群众文化工作，丰富群众的文化生活。组织全镇12支代表队近1000人参加全县民间艺术汇演，获得了一等奖。广大妇女参与经济建设有了新发展。组织部分养殖户、群众30余人先后到寿光养殖小区、xx誉集团高标准养殖基地进行了参观学习。指导新建稻三村高标准养殖小区1处，引进了湿帘降温先进技术。规范建设了南成村三八养殖基地，被县委宣传部、县妇联授予“三八科技示范基地”,李素珍、孙桂芳2人被县妇联授予“广饶县科技致富带头人”。大力加强妇联自身建设，目前，全镇51个行政村妇代会组建整顿率已达100%。XX年下半年工作计划当前，全国经济社会发展势头良好，我县经济发展势头强劲，我镇经济和社会发展情况良好，总体上看，做好下半年的各项工作，目前面临的形势比较有利，下半年，我们要继续以“三个代表”重要思想统揽工作全局，结合实际，认真分析和总结当前的经济形势，对经济发展的状态、趋势要做到心中有数，把工作着重点落实到抓准、抓住经济增长点上来，从改进作风、改善环境、培育市场主体着手，制定相应措施，真抓实干，以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措，确保完成全年各项目标任务。一、努力在深化企业改革上实现突破。一是进一步深化企业改革，对已改制的企业，按照公司法和公司章程规法运作，努力建立现代企业制度。二是大力推进土地制度改革，政府高度垄断土地一级市场，全面推进土地有偿使用制度。二、努力在科技创新上实现突破。加强产学研结合，有条件的企业要建立自己的研发中心，不断增强企业自身的自主开发能力；加大企业投入，不断进军高科技领域，提高企业的装备水平，提高企业产品的科技含量和附加值，增强市场竞争力。三、努力在市场开拓上实现突破。一是加大市场培育、建设力度。加快建设镇区、红旗路沿线两侧的规划，大力发展商贸流通、饮食服务业，走商贸活镇之路。二是大力开拓市场。建立健全市场信息网络，及时了解市场信息，以市场为导向，认真研究营销方式，实施多元化和以质取胜战略，只要产品能销出去，就因地制宜，大胆创新和突破。四、努力在园区建设上实现新突破。一是加快三大工业园区的规划建设。进一步加大xx工业园区、大海工业园区、xx骜植化工业园区的建设，并对高湾工业园和镇直工业园进行新的规划与设计，完善其功能，制定优惠政策，鼓励新上企业、新建企业、老企业搬迁到园区内落户。二是创新园区建设经营机制。在土地使用方面，采取将土地集中起来，统一进行规划开发和招商开发。在建设融资方面，建立以政府投入为引导，企业投入为主体，全社会投入为目标的多元化投入格局，加快园区建设步伐，为招商引资和民营经济发展提供载体。五、努力在招商引资上实现新突破。一是突出招商引资的重点和主攻方向。瞄准国内外大型企业集团，主动出击，重点突破，力争引进几个大项目。二是创新招商方式，拓宽招商领域。重点抓好项目招商，尽快筛选一批符合国家产业政策、吸引力强、市场发展前景广阔的项目建立项目储备库，为招商引资提供载体。三是促进项目升级。对已签订协议项目要尽快促进其签订合同；对合同项目要尽快促进其开工建设。四是搞好项目的推进工作。实行全过程跟踪服务，必要时采取一事一议、特事特办的方式，及时帮助外来投资者解决实际困难和问题，确保项目的顺利进行。六、努力在重点项目
建设上有新突破。重点协调做好大海集团锦纶帘子布、xx集团两个xx胎、永一橡胶有限公司的轮胎反包胶囊、xx安公司的高分子材料、xx骜集团棉蛋白二期、万通公司活络模具等项目建设，加强调度，确保项目顺利开工建设。七、培育壮大龙头企业，提高农业产业化水平。加大对农业龙头企业的支持力度，帮助企业争取项目，实施项目，建设项目，扩大企业规模，提高市场竞争力和辐射带动能力。重点支持xx骜集团和大海集团的油料和棉花加工项目的建设。加强农产品市场建设，完善提高xxxx蔬菜批发市场、冯xx香葱批发市场、徐楼草莓基地以及肉鸭、肉牛、肉羊、肉食鸡等基地建设，促进市场繁荣，搞活农产品流通。八、建设优势农产品生产基地，提高农业市场竞争力。推广种植济南17、济麦20、济麦21、特优72、9801等优质专用小麦新品种30000亩；加快良种繁育基地建设，年内建成种子田600亩；依托各地蔬菜加工龙头企业，发展无公害、绿色、有机蔬菜生产基地10000亩；加快畜禽品种改良，完成改、扩、新建畜禽标准化养殖小区12处，奶牛存栏达到700头，出栏肉牛4500头、肉羊2万只、肉食鸡160万只、肉鸭50万只；引进草莓加工品种、改良当地品种，建设草莓生产基地2处，种植面积达到1500亩；出台优惠政策，扶持发展冯xx、王xx、南禹xx、北禹xx等村的香葱种植。通过优化品种结构，改变产品包装，加大宣传力度，培育专业协会等措施，打造地方名牌香葱，实现香葱生产、加工、销售的一体化，提高其商品价值；并将其作为一个地方品种加以保护，提高其社会价值。九、加快农村社会化服务体系建设进程。切实做好农业科技信息和疫病防治服务体系建设试点工作。一是健全完善农业科技创新和推广体系。加强“百姓科技”网络建设，组织实施“科技入户工程”，加强科普示范村建设，扶持发展科技示范户，提高新技术、新成果的普及率。大力推进农业机械化，重点推广玉米机收、秸秆青贮或粉碎还田作业，促进资源节约和综合利用，玉米机收率年内达到60％以上。利用现代科学技术，搞好农作物病虫害防治和畜牧防疫水平，防止重大病虫害和动物疫病的发生。二是加强对农民的科技培训。坚持多渠道、多形式实施农民科技培训工程。今年重点培训800户，使受培训农民每人掌握1～2门实用技术。三是扶持培育农村合作经济组织。根据我镇农业发展的实际，突出对草莓、家禽、反季节芹菜、香葱等特色效益农业的扶持，重点培育相关行业的协会组织，搞好龙头企业、专业市场和生产基地、农户的有效对接，形成农业生产一体化运行机制；四是实施好测土配方施肥工作；五是认真组织实施沼气建设工程。十、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。继续实施农业综合开发，在红旗路以北，广码路以南，刁孟路以xx，青垦路以xx，建设路、林、沟、机井、井房完善配套的农田设施，形成良好的农业生态环境。加强水利工程建设，积极协助实施xx河水库续建工程；以美化绿化为重点，实施织女河综合治理工程；加强防汛抗旱工作的协调指挥。通过周密组织，科学安排，抓住时机，抢浇抢灌，为全年农业丰收打好基础。同时，切实做好防汛准备，确保夏季安全度汛。
调研信息科上半年工作总结暨下半年工作打算
上半年，在李主任的全面领导下，在张主任的具体指导下，在办公室各位副主任和同志们的关心和支持下，调研信息科坚持围绕市委中心工作，健全机制，完善网络，积极挖掘深层次信息，不断提高信息辅政水平，为市委决策提供了及时、准确的信息服务。
一、科室建设方面
完善制度抓学习。一是加强时事的学习。每天由专人负责对当天的报纸、杂志等刊物进行整理，科室内相互传阅，认真研究当天主要新闻及热点问题、上级部门的工作动向，并进行讨论，进一步提升科室同志把握大局的能力。二是准确把握市委工作重点。安排专人跟踪两办文电科工作动态，市委、市政府下发的每一号文件确保第一时间获悉内容；认真研究每周领导活动预排，了解领导工作重点。三是积极参加办公室统一学习。按照办公室统一安排，按时参加每周一集中学习，并认真记录学习笔记，及时整理学习心得，科室同志之间相互交流学习成果，取长补短，共同提高。四是积极开展业务学习。一方面，积极参加上级培训。认真按照上级要求，积极参加上级组织的各类信息培训，加强与上级部门的沟通。上半年，共组织参加省、郑州市培训2次。另一方面，加强自学。科室同志每周拿出时间开展自学，重点学习了先进理论，时政热点，业务知识，市委主要领导讲话、市委文件，党委信息工作的有关材料和文件等重要材料，进一步强化信息意识，增强敏感性，在政治理论素养、信息业务能力等方面均有所提高。
严格要求抓纪律。严格上下班制度。要求科室同志每天早上8：00之前、下午3：00之前必须到岗，到岗后迅速做好准备工作，无特殊情况不得迟到、早退。严肃在岗纪律。上班不准私自外出，事须及时请假，获得批准后方能外出，上班时间不允许进行与工作无关的活动。
建全机制抓工作。一是建立激励机制。营建“全攻全守”的工作氛围，每天由专人将各级报送信息汇编整理传阅，科室每人每天必须采写2条以上上报信息，每周编发一期以上本级信息，一月写出一篇调研或者参阅文章，并建立个人台帐，署名存档，年终以编发信息质量为根据推荐评优评先，进一步调动科室同志工作的积极性。二是落实责任机制。将调研信息全年责任目标进一步细化，落实到每一位科室同志，确保同志们工作有抓手，努力有方向。同时，实行上报信息实名制，确保信息真实性。三是健全紧急信息上报制度。创新工作思路，建立快速反应机制，健全信息网络，遇到突发事件及时了解情况，报告领导批准后迅速上汇报。
二、信息工作方面
一是本级信息。上半年，调研信息科坚持围绕党的路线、方针、政策和市委中心工作，每期信息都明确一个主题，围绕热点，重点工作，收集、选取材料，确保信息及时性与针对性，避免泛泛整理各单位报送信息的“转发”式工作，不断提高信息辅政水平，共编发《荥阳信息》44期。二是上报信息。转变信息上报工作方式，改变以收集下级单位报送信息为主的做法，以围绕市委市政府中心工作，热点、重点工作，以科室人员主动采写为主，提高信息质量与针对性。上半年，向省委办公厅、郑州市委办公厅上报信息近210余条；被郑州市委办公厅《郑州信息》采用单条30余条，专期类信息2篇，《信息调研》采用专项反馈调研类专期3篇。三是信息网络建设。上半年，累计培训基层信息员30余人，使全市信息工作队伍的整体水平不断提高、健全了信息工作网络。
三、调研工作方面
上半年，调研信息科围绕市委中心，根据不同时期的工作需求，科学设置调研的主题和内容，提出具体的实施要求和保证措施，为实施正确决策提供及时、高效的服务。及时为领导决策提供有价值的调研报告。同时，围绕重点、热点注意收集、关注网上先进地区做法、成效，上级政策，其它地方先进做法，及时为领导决策提供参考。上半年，主要以工业地产（荥阳中国中国生物科技园建设的启示与思考）、土地流转（王村镇西大村发展设施农业的做法与启示）、招商引资（当前我市招商引资工作的成效、问题及思考）、休闲农业为课题深入基层调研，撰写调研报告3篇，其中《荥阳中国中国生物科技园建设的启示与思考》在郑州市领导参阅上刊发；以网络为主要依据摘编整理领导参阅4篇。
四、存在的问题与不足
一是上报信息采用率有待提高。与上级单位沟通不够，对上级党委关注点认识不透彻；在写作方法、内容组织、文体格式等方面没有实质性突破，缺乏创新性，编辑信息仍然靠旧有思路、老的手法；乡镇、部门信息工作以动态性、新闻性居多，高质量的综合性信息偏少。
二是本级信息编发质量不高。对市委决策认识不深，没有能够准确把握市委决策重点，对市委领导同志关注点不明确，编发信息刊物内容陈旧，一般事务性信息居多，决策参考类信息编发较少。
三是调研工作需要进一步加强。对我市当前主要工作不明确，在调研选题方面没有能够抓住市委领导关注点。没有能够经常深入一线，深入基层了解情况，对市委决策的落实情况仅仅依靠基层上报，没有能够真正沉下去了解、发掘问题.
五、下一步工作打算
一是加强学习。坚持每周抽出半天以上的时间，开展科室人员的业务集中学习或讨论交流，学习信息工作业务理论知识、交流信息刊物收集编发经验和上报信息写作技巧，提高全科室同志对市委的方针政策等方面的理解能力，对市委中心工作、市委市政府阶段性重点工作等方面的了解及掌握程度，培养敏锐的政治嗅觉和信息工作意识，以便及时、准确地捕捉信息；努力开展自学，培养科室人员读书读报的习惯，对发现的情况及时反馈市委领导，做到耳聪目明。
二是提高编发信息质量。在加大上报量的基础上，实现质的提高，不断提高信息的收集反馈水平，努力提高写作技巧，力争把每条上报的信息都做成“精品”信息；加强与上级单位联系，每周争取与郑州市委信息处交流两次，及时了解郑州市委工作重点、热点。2011年下半年，计划上报省委办公厅、郑州市委办公厅信息200条以上。同时在本级信息刊物，减少一般性信息的采用，每期本及信息要围绕当前工作重点，热点明确一个主题；定期向办公室领导、秘书科，政府秘书科等相关科室了解工作动态，提高把握市工作重点的敏锐性，提高为领导决策服务的水平，下半年，编发《荥阳信息》40期以上。
三是加大调研力度。发挥办公室协调各方的作用，组织相关单位围绕市委、市政府中心工作及领导关注的重点工作，深入基层一线开展调研，广泛收集上级及我市各项政策在落实中存在的问题、社会各个层面的动态反映、群众关心的热点难点问题等。同时及时总结宣传全市各项工作的好经验、好做法及取得的成效，深挖工作中存在的问题，解析难点，为领导科学决策提供服务，下半年至少两个月拿出一篇调研报告。
四是深化决策参考职能。多方收集上级部门工作动态、外地先进经验做法，媒体对我市工作评论等内容，进一步增强为市委决策服务能力。每个月刊发2期《领导参阅》。
上半年工作小结及下半年工作思路
上半年，在厅党组的正确领导下，全局干部职工按照年初制定的工作目标，尽职尽责，群策群力，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。截至2012年6月底，全省完成非税收入317亿元，其中省本级完成非税收入55亿元（划解国库24.40亿元，划解财政专户31.49亿元）。半年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、加强征收管理，确保非税收入应收尽收
一是加强对国有资产占用费的征收工作。对省直单位经营性国有资产进行了重新核实，并严格按照湘政发〔XX〕31号文件和湘财非税〔2012〕6号文件的要求，对2012年归口财政管理单位的国有资产占用费征收额做了详尽测算，并下达了征收通知。二是切实加强了省直管国有土地资产处置收益的征收管理。上半年收缴入库的国有土地收益为2.18亿元，其中国有土地出让收入1.51亿元，行政事业单位土地资产处置收入0.67亿元。三是及时办理了全省防洪保安资金、省直管土地出让收入、农土资金以及森林植被恢复费分成结算，进行了资金清算和催缴。加大了防洪保安资金征收力度，会同省水利厅于3月下旬组织召开了省直防洪保安资金征收管理工作座谈会。截至6月30日，省直征收入库的防洪保安资金为4439万元。四是代省政府起草了《关于规范省本级非税收入缓减免审批程序的通知》，该通知现已以湘政办发〔2012〕48号文于7月23号下发省直各单位执行。五是启动了省直单位非税收入执收成本核定试点工作。为规范省级非税收入预算编制，确定了省国土厅、省教育考试院、物价局、省人民防空办公室等四个单位为2012年非税收入预算执收成本核定试点单位。目前，已经分别对试点单位的非税收入执收成本进行了调查、测算和核定。六是进一步规范非税收入管理的基础性工作。对执收单位进行了全面摸底排查，清扫死角。针对湖南省工业科技职工大学等个别单位存在的问题进行现场办公。主动深入部分省直单位了解情况，及时解决非税收入征管工作中存在的问题，如主动协调省人防办异地建设费由长沙市人防办代征问题，达成并签订了代征协议。
二、加强系统建设，完善非税收入征管网络体系
一是大力推进新版系统在市县的实施工作。加强对市县网络和非税收入征收管理系统建设的指导，认真解决市县在非税收入征收管理系统建设中遇到的技术问题，并对维护公司进行有效督促。目前已有13个市州（长沙地区使用远见公司开发的系统）、124个县（市、区）已全面完成实施上线工作。长沙市非税局也已就系统升级形成了会议纪要，计划在年内根据厅里“五统一”的要求分步骤完成系统的改造和与省厅征管系统的对接工作。二是认真做好省本级非税收入征收管理系统的维护及升级完善工作。组织协调执收单位、系统维护公司、银行、银联公司、电信公司等单位，建立并完善了故障处理机制，采取上门服务和电话咨询等方式对3000多个省直执收单位提供技术支持，确保了省本级系统的稳定。此外，为进一步规范非税收入管理，确保系统软件满足各级非税收入征管要求，我局已统一部署全省的系统升级工作。现已完善了系统的基础数据管理、票据年检及购领证管理、上下级分成管理、收入预算管理等方面的功能，省、市、县基础数据同步、银行开票方式、全省统计报表汇总等功能正在抓紧开发中。三是在市、县逐步推广使用银行卡收缴非税收入。在省本级成功推行银行卡收缴非税收入的基础上，逐步在市、县两级进行推广，经与厅信息中心协调和与银联公司洽谈，统一了非税收入征管系统和银联的接口标准，扫除在全省推行银行卡收缴非税收入的障碍。目前，株洲、湘潭及常德等市、县已开始了试点工作。
三、加强票据管理，发挥以票管收的作用
一是全面完成了2012年度票据年检工作。省直单位应参加年检的共347家，已参加年检的有342家，其中22家单位被评为票据管理优秀单位，315家单位为年检合格单位，1家单位年检不合格，4家单位被注销购领证。年检共检查一般缴款书5152426份，核对收入23,865,844,737 元;检查专用收据144879782份。二是顺利启动非税收入票据及其他财政票据购领证的换发工作，目前全省各级非税收入管理机构已基本启动新版购领证的换发工作。三是为市州非税收入管理机构统一配备了专用票据防伪验证仪器，更换了部分票据管理设备，为进一步规范非税收入票据管理打下了基础。四是集中销毁了市州空白废止非税收入票据。将市州本级及所辖县（市、区）的空白废止票据回收，统一组织销毁。上半年共计销毁财政库存和部分单位空白作废手工票据29083本，电脑票据103663份。
四、加强收入核算，确保资金安全
一是积极催收分成收入，对下级上解分成收入进行集中清理。至6月底，共计结算下级上解分成收入5182万元，与去年同期2720万元相比，增长90.51%。二是按时完成了2012年度非税收入代理银行的综合考核工作。会同厅国库处、支付局召开了省本级代理银行代理财政业务总结暨表彰会，完成了省本级11家代理银行代理非税收入业务的协议续签工作。同时，我局已批复民生银行、中国邮政储蓄银行取得代理省级非税收入业务的资格，下半年通过系统验收后，即可正式签订代收协议。三是积极配合审计工作。上半年，我局接受了审计厅、审计署的财政审计检查，并积极配合，详细提供审计人员所需的各种财务资料，顺利地通过了各项审计。对审计提出的意见和建议，我局拿出了整改方案，获得厅领导的肯定。四是加强了资金安全管理。通过与人民银行长沙中心支行的沟通，省本级非税收入建立了月度对账机制，定期核对缴库收入。
五、加强监督管理，认真抓好非税收入稽查工作
一是全面开展了非税收入分成划解情况稽查。对全省14个市州XX年度和2012年度的非税收入分成划解情况进行了稽查，重点稽查了矿业权价款、育林基金等8项行政事业性收费和政府性基金分成项目。稽查中发现各地共欠解上级分成收入4457.04万元。我局以厅文责成各地于6月30日前足额将欠解上级分成收入全额划解至省非税收入汇缴结算户。二是对非税收入规范管理盲区开展了稽查。对韶山管理局XX年度和2012年度的非税收入执收情况开展了稽查。稽查发现该局XX 年度应缴未缴非税收入166万元，责成该局认真进行了整改。对省国土资源厅XX年度和2012年度非税收入执收情况开展了稽查，现正在办理后续工作。三是认真开展稽查“回头看”。为确保稽查整改意见落到实处，对以前稽查过的执收单位整改情况进行了“回头看”。四是积极开展了打击非税收入票据违法犯罪专项行动。根据国务院、省政府的相关精神，结合规范非税收入管理工作要求，以湘财非税〔2012〕11号文及时下发了《关于开展打击非税收入票据违法犯罪活动专项行动的通知》。此专项行动实行专人负责，具体组织，狠抓落实。据了解，娄底市娄星区已侦破一个制贩假票重大案件，公安机关现已拘留涉案人员2人。
六、加强调查研究，提高非税收入管理理论水平
积极发挥参谋服务职能作用，针对非税收入征管中存在的主要问题开展调研，完成了《关于省本级政府性捐赠收入管理情况的调研报告》，进一步加强了政府性捐赠收入的征收管理；完成了《政府非税收入对两型社会建设重要作用的调查与研究》，进一步明确了政府非税收入在两型社会建设中的基础性作用；会同省国土部门就省审批发证的矿业权出让价款的直接征收问题开展了深入研究，积极寻找解决矿业权价款省级分成收入征收不到位等问题的有效措施。同时，想方设法积极挖掘可用财力，在认真分析前两年我局直接征收的非税收入情况的基础上，提出了从直接征收收入中，省级财政适当统筹一部分作为保障重点支出的建议，以缓解财政支出矛盾。
七、加强内部管理，提高服务水平
一是认真做好文稿起草工作。汇总并起草了省局《2012年工作总结及2012年工作思路》，撰写完成了厅领导在全国部分省非税收入征管系统业务需求座谈会和全省非税收入管理工作会上的讲话文稿，以及向财政部汇报我省1-4月份非税收入征管情况的汇报材料。二是较好地完成了会务服务工作，主要是全国部分省非税收入征管系统业务需求会和全省非税收入管理工作会议暨业务培训的会务工作。三是精心组织并具体承办了庆祝《条例》颁布实施五周年相关工作，如已编辑出版发行《敢为人先—湖南规范非税收入管理纪实》（含dvd宣传片）和《规范非税收入管理初探》两本专辑；下发了开展《条例》学习宣传活动的文件，制定了宣传月活动方案，以确保宣传月活动顺利开展。四是开展了非税收入征管考核工作。对2012年非税收入征管工作进行了全面考核，印发了《关于表彰2012年度省直非税收入征收管理工作先进单位的通报》、《关于表彰2012年度非税收入征收管理工作先进单位的通报》，对省直、市州非税收入征管工作先进单位进行了表彰，提高了省直各单位和各地进一步规范非税收入征管工作的积极性。上半年还完成了对市州分成收入上解情况的考核。五是完成了学习实践科学发展观活动的整改方案，并狠抓督查落实。与此同时，认真开展了党风廉政教育活动，使党员干部牢固树立勤政促发展、廉政保平安的理念，提高了干部职工廉洁自律的自觉性。六是做好了2012年度文件清理归档等工作，并在《厅机关档案管理办法》基础上分别按不同文件整理，提出了我局文件材料归档范围和文书档案期的意见方案上报档案室。做好了全局文档管理、报刊收发、来客接待、车辆行驶安全管理等日常工作。七是做好了非税收入研究会和湖南非税收入网站管理的相关工作。做到了网站信息收集广泛、更新及时，确保网站运行良好。上半年，非税网的点击率超过10万次。完成了我局及非税收入研究会2012年度年检工作。
下半年，我们在巩固上半年工作成果的同时，将继续围绕年初制定的工作目标，落实书记、省长及厅长有关指示精神，确保今年收入任务的完成。着力抓好以下几方面的工作：
一、切实加强非税收入征收管理工作
一是努力抓好省直归口单位2012年度国有资产占用费的征收工作，将征收任务落实到人，努力完成年度征收计划。二是认真开展省直单位的土地处置批复及收益清缴工作，确保国家土地收入政策的贯彻落实和省直国有土地收益的应收尽收。三是切实加强防洪保安资金的征收工作，加强与各代征部门的联系，协助市州做好中央驻湘单位、省直单位防洪保安资金征收工作，确保完成年度征收目标。四是进一步规范罚没物资管理。尽快完成《省本级罚没物资处置操作工作规程》起草工作，确保罚没物资的保值增值，尽量减少罚没收入流失和社会资源浪费。五是积极监缴。随时掌握执收单位非税收入征收进度，及时了解执收单位工作中存在的问题，积极主动督促、协助执收单位圆满完成年度非税收入征收计划。特别是要抓好交通、国土、教育等部门的非税收入监缴工作。六是进一步规范省本级非税收入缓减免行为，把紧缓减免关口，认真抓好《湖南省人民政府办公厅关于规范省本级非税收入缓减免审批程序的通知》贯彻落实。七是加强协调，主要是要与省国土厅衔接直接组织矿业权出让价款征缴的问题，与省交通部门衔接省高速公路车辆通行费收缴的问题。八是夯实征管基础工作，进一步完善省直管土地资产处置征收台帐、省直归口单位国有资产占用费征收台帐、非税收入退付审核台帐等。
二、编制好2012年度省直归口单位非税收入年度预算
配合厅预算处布置2012年度省级非税收入预算编制工作，督促、指导和审核分管单位非税收入预算申报，编审、汇总2012年度省级非税收入预算。按照相关规定和要求，对2012年度非税收入预算编制工作进行全面布置和安排。特别是要做好省国土厅、省教育考试院、物价局、省人民防空办公室等四个单位非税收入预算执收成本核定试点工作，为深化部门预算改革积累宝贵经验。年底前，在试点基础上总结经验，提出下年度扩大核定范围的初步方案。完成非税收入预算编审软件数据库的修改完善工作，并做好预算编制单位软件升级工作。
三、深入开展非税收入征管调研
一是针对上半年汇总的全省矿业权价款征收管理的有关情况，深入部门、单位和基层开展调研，拟定矿业权价款征管调研报告。二是与省国土部门衔接省直管土地处置收益征管相关问题，研究提出进一步加强我省国有土地收益征管的相关措施和管理办法。三是完成国有资产有偿使用收入管理情况的专题调研。针对我省国有资产有偿使用收入和国有资产经营收益管理不到位的现状，牵头组织开展国有资产有偿使用收入管理情况的专题调研，提出对国有资产有偿使用收入规范管理的意见和建议，为领导决策提供参考。四是积极配合厅国库处尽早发文明确收入退付有关要求，做好基础工作，提高服务质量，把好资金退付关。五是为进一步规范发票和财政票据管理，认真贯彻落实国务院、省政府关于开展打击发票违法犯罪活动的通知精神和财政部精细化管理要求，省财政厅和地税局将组成联合调研组开展规范票据管理调研。六是做好非税收入研究会日常工作，开展非税收入与税收的比较研究。
四、继续加强非税收入征管系统建设
一是继续推进全省系统联网工作，妥善解决长沙市非税软件的系统接入问题，逐步完善系统功能，加快非税收入征管系统推广运用。二是做好系统维护工作，进一步推广pos刷卡和学费批扣，以提高学校等执收单位非税收入征管的电子化水平。
五、继续抓好非税收入稽查和票据管理
加大开展打击发票（非税收入票据）违法犯罪专项活动力度，确保以票管收。继续开展稽查“回头看”工作，督促执收单位将稽查整改意见落到实处，规范执收单位的执收行为。对未抽检县市区的票据管理工作情况全面开展交叉检查，督促市县做好财政票据管理工作。对五家财政票据定点印制企业合同履约情况进行专项检查，督促其认真负责地履行合同，进一步加强财政票据印制管理。努力做好非税收入信访工作，充分发挥信访对规范管理工作的社会监督作用。
六、切实抓好《条例》颁布实施5周年学习宣传月活动
一是组织好《条例》颁布实施5周年宣传活动启动仪式，以及非税知识宣传活动。二是在电视、报刊、广播等各种媒介上广泛宣传《条例》及五年来取得的成效。三是做好向省厅领导汇报的相关工作。四是认真做好电视电话会议的各项准备工作。
楼市上半年总结暨下半年展望
2011年上半年的楼市真如冰火两重天，春节之前的萧条让人对09年、甚至楼市的命运都噤若寒蝉，而三月份的小阳春突然从天而降，意外的是还能持续走高，到六七月间，一线城市竟有开发商大摆庆功宴，恰似翻身农奴把歌唱，其大起大落的戏剧性真应了《终结者》中那句著名的台词：i will be back！
结论是，楼市从严冬中走出，逐步企稳，量价齐升，官方数据洛阳第二季度的商品房销售面积79.7万平米，与XX年年持平。下面我们一起来看看上半年楼市几个特征和表现：
一、新盘、大盘少，存量房唱主角
去年的形势，哪个开发商也不敢妄动，今年自然新盘廖廖，只有壹号城邦、云鹏海天、万达广场几个项目，也都选在5、6月份市场回暖已成定局时开盘，果然多有斩获。壹号城邦均价4000以上，听说月销 套，云鹏3600元，户型面积偏大，销售尚未发力，但咨询甚众。万达广场不用说，刷新了商铺销售纪录，一楼均价3万元，二楼1.5万元，三楼9000元，总价40万起，传说3.5小时狂销2个亿，业内轰动。
上半年的销售数据官方未公布，从网上查到的单月纪录综合看，涧西区的销售额是最大的，其次新区，西工第三。口碑好的在售楼盘业绩全线飘红，如申泰新世纪广场soho易居，春节前后两个月成交都在百余套，其2栋高层千余套小户型目前已清盘。连新区一度滞销的高端产品中央广场，风闻一天成交过24套，连售房部都被买去做投资。香港城3月份成交60套，4、5、6三个月均与去年同期持平或略高；东方今典、中泰世纪花城4月份单月销售均在50套以上。
二、价格止跌略涨，收回失地
南昌路板块的一线楼盘，均价从年初的3800左右涨到4000元以上，代表楼盘如创展、壹号城邦、世纪华阳，二线楼盘，如名都城均价从开盘的3300元涨到3600元，城尚城从3200涨到3500元的涨幅。西工区一线楼盘，从去年滞涨、略降逐渐到谨慎涨价，最贵的富雅，尾盘均价4100元以上。二线的唐宫路中侨铭秀、都市领秀都在3700元。今年位列十大名盘的帝豪上院，开盘均价3200元，近期3500元，所谓买房送车，其实是用10辆qq抽奖，绝不是买一送一。新区房价还不敢大胆涨，毕竟配套跟进及建设速度都缓慢，新区购房者主要是关林商户，或改善或投资，再有就是效县先富起来的矿主、煤老板，所以尊贵如地标项目的泉舜，均价只有3600元，最高价4000，不过比起去年2988的跳水价，也算找回面子了。总的来看，价格已基本达到XX年的水平。
价格上涨的原因，一个是去年压抑的刚性需求在三月份以后集中释放，销售由此峰回路转。第二，大盘托市，如壹号城邦的入市，带动整个房价水涨船高。三是宏观政策松动，中央要完成“保八”，房地产的拉动是关键，说房地产绑定中国经济不无道理。因此第二套房贷松绑，70/90政策退市，贷款条件放宽……短期看，经济政策应该不会紧缩。四、对于通胀的预期使各类资金进入房地产行业避险。五，温州炒房团等民间游资的资本运作。以上种种合力，导致楼市调控中断，迅速回暖。
三、商铺一枝独秀：万达广场
万达的成功有目共睹，一扫近年来商业项目一做就死的局面。可以说世纪华阳板块的崛起因万达的加入而如虎添翼。近日更在媒体高调宣布：万千百货、华涧万家、万达国际影城、大歌星ktv、大玩家电玩城、国美电器六大主力店进驻万达。外来地产大牌对本土良好的带动作用再次得以印证。万达无疑担负起重组商业格局的关键作用。
这样一来，日渐式微的东区商业又逊一筹，富雅东方银泰百货10月底开业，但显然没有万达的号召力，欧亚达家居8·5揭幕，让人担心会否成美凯龙第二。中州国际的商铺从地段、品质都算上乘，只等大品牌商家入驻，跟银泰百货联袂或能打造一个东区商业巅峰。一般规律，没有这样强势的商家撑着，只能任由市场自由发展，自生自灭。特别是新区的商业更是不敢追问，宝龙号称百家商户入驻疑似画饼，目前新区零星分布的餐饮、超市、副食品店，业态初级，日常生活都难以对付，不知何能走出这个怪圏。
四、写字楼，这里黎明静悄悄
基于前两年写字楼的投资回报基本都低于当初承诺的8％，写字楼投资有所回落，09年写字楼市场一片沉寂，不仅没有新项目推出。连已上市的写字楼销售也很不理想。
西工区的写字楼尤其集中，在售的纯写字楼有富雅东方、君临商务，金港商务、博大城，还有产权酒店枫叶国际（有一部分作出租写字楼），涧西没有在售的纯写字楼，更多以商住混合的小户型出现，如创展国际贵都，新区则有天元商务、瑞博大厦，博诚大厦等在售。
可以说洛阳没有甲级写字楼，硬件达不到，西工租价最高的写字楼是邮政大厦29元，知名度最高的的数码15－20元，但无法实现国际化办公。所以出现两极分化，一方面中小企业选择数码大厦、或小户型等经济型办公环境，一方面也有很多对形象、硬件要求高的公司到酒店租房办公。如国际金融大厦、牡丹城等酒店一平方租金50－60元，也不乏长租者。所以，能满足这部分用户的高端写字楼应该有市场，只是无人敢涉足，成本太大。
五、板块分级呈现马太效应
洛阳一贯有西高东低之说，事实是西区经由市场之手越来越成熟。南昌路板块已成当之无愧的楼市风向标，在房价和品质上一马当先。华阳板块随着万达的加盟也快速升级，在楼市的影响与日俱增，这两个板块，各有重量级商圈，一个丹尼斯，一个万达，又都是写字楼、公寓、酒店环绕，在城市功能方面具备规模化、多样化、高端、升值潜力大等特点，未来必将是风云际会的楼市主战场。
新区也是投资置业的重要区域，洛阳楼市近一半的成交量（并非销售额）来自新区，而瀛洲大桥通车、西苑桥重建都将为新区注入强心剂，新区的问题是人气，官方没功夫管这个，一门儿心思营造“大新区”概念，扩充可售土地，挂牌增收。西工一向是见缝插针式开发，旧城改造速度毕竟不比新区。再向东老城、廛河，除了恒大以外别无惊喜。
也许很多人懊恼房价探底没有出手，那么看看下半年的楼市会有什么亮点和机会：
一、大量新项目缤纷出笼
基于前景看好，融资放宽，开发商自然抓住商机大干快上，下半年能动工或者入市的项目：
涧西，南昌路板块依然领唱，除续建项目世纪华阳、新推项目壹号城邦外，最瞩目的就是名门世家，年底前可入市。同一个板块的中弘金都城，要到明年了。西苑路工学院附近的 旧城改造项目计划年内面世。东方红置业开发地处天鹅堡对面的项目已进入施工。位于银川路的和顺园二期已挖坑，年内亦将登场。河洛路的清华园四期预计九、十月份亮相。
高新区依然是山水富地主唱，同时有三个旧城改造项目即将启动，徐家营、苗湾、滹沱。目前正在拆迁。
西工区下半年预计开工项目（不含城中村改造项目）将达到20余个，加上一部分续建项目，建筑规模超百万平方。这些楼盘的体量大都在10万平方米以内，围绕着王府井商圈、新都汇商圈和百货楼商圈附近。在纱厂南路与汉屯路交叉口，由兴宇公司开发的高层商住楼4.5万平方米；在汉屯路南侧，置隆花园二期5.5万平方米的体量，已进入实质性开发；汉屯路上还有1.5万平方米的都市梦园，在上半年已开始接受咨询；啤酒厂以东，原干休所的中安花园高层项目，建筑面积8万平方米，将在下半年入市；纱厂西路北侧的多层项目荣祥花园2万平方米，正在主体施工；下半年，还有健康路与解放路交叉口里侧的银街·锦华园二期等。最大的旧城改造项目东涧沟村和西小屯项目110亩，开始进入拆迁，最近村民堵了王城路，说拆迁条件不合理，看来拆迁阶段开发商是“真差钱”。
老城区还有几个大的待动地块：约165.8亩的夏风金水园项目；一期1242亩的城乡一体化项目； 100亩的都市雅居建材商业广场； 98.74亩的九都路立交桥钢材市场改造项目；总占地面积630余亩的中电经济适用住房项目，拟建设成面积约75万平方米的国家经济适用住房示范园区……虽然下半年没戏，不过前景很美好。
东部地王恒大绿洲项目已有几幢封顶，下半年或将上市，瀍河回族区将启动的4个经济适用房项目——翠阜路东侧地块开发项目、鸿安·紫云花园项目、熙春花园项目和启明北路东侧地块改造项目，建设规模近20万平方米，已陆续开工建设。
二、价格，经过盘整后走实
对下半年的房价预期，业内多认为会平稳走高，也有人称后劲不足，上涨乏力。
如此矛盾的观点，缘于三月份之后，刚性需求即自住型购房比例下降，投资型用户大幅上升，且坊间对房价泡沫的舆论，导致央行开始新的紧缩货币政策，尽管如此，多数人认为不是针对房地产行业，一线城市已再出拿地风潮，地王频现，说明从业人对市场预期依然向好。在这个疯狂的年代，一线城市价格趋势的确扑朔迷离，不敢妄言。
但洛阳这个一贯不温不火的市场来讲，就简单多了，实际上经过这一轮盘整，夯实了性价比，有限的价格泡沫也被挤掉，对消费者和开发商都是好事。今年房价以螺旋式上升的方式回归了真实价值，证实世纪华阳等依旧坚挺的楼盘的确物有所值、国宝别墅等产品可以凭高端定位抗衡价格的波动。
三、商业投资有望后期发力
万达广场的商铺销售开启了新一轮商业投资热，如果万达广场开业后经营红火，商铺的赢利能力得以充分展现后，带动的可能不止周边商业崛起。对整个商业投资的信心也会大有促动。中央广场几百平米的售房部也于近期售出，售价高达三四千万。看来市场永远不乏投资客，缺少的只是信心。
四、或将开启甲级高端写字楼元代
近一年的萧条并不代表写字楼永无出头之日。据悉南昌路板块的世纪华阳、新区正在规划的方诚国际都有甲级高端写字楼，无论在硬件、商务理念方面会带来一个全新高度，价格方面一定会实现冲高，让我们拭目以待。
综合科上半年工作总结暨下半年工作计划
上半年，综合科按照办公室“四加强两提升”学习实践活动要求，围绕“三服务”开展工作。在各位领导和同志们的指导、关爱与支持下，共组织全市性大型会议15次，中小型会议50余次，接待省、市领导莅荥调研等公务活动10余次，保障了市委工作的高效运转，确保了市委决策的贯彻落实。
一、上半年工作情况
（一）抓学习，努力提高自身素质
按照办公室“四加强两提升”学习实践活动要求，综合科把学习放在首要位置，本着急用先学、实用自学的原则，结合科室实际，强化了四项学习。一是学习上级精神，主要学习了省委卢展工书记在省委办公厅调研时的讲话，科室内部开展了“三具两基一抓手”、“四个重在”、“三平精神”等知识的学习；二是学习实用技能，重点是学习计算机应用及办公软件操作技能，做到人人会操作，人人懂软件；三是学习公文写作，要求科室每位同志不能仅仅局限于写简单材料，还要有一定的公文写作能力；四是学习业务知识，主要是加强方案制作、会务安排、活动筹备、办公室日常工作规范、公务礼仪等相关知识的学习。
（二）抓管理，严格日常工作规范
在日常工作中，科室人员牢固树立“办公室工作无小事”的责任意识，牢记各项规章制度，哪怕是一些看似小事或经常性工作也要写在本上，记在心里。对接打的每个电话、收发的每个文件都要细心对待、谨慎处置、快速处理。严格工作程序，规范办会流程，明确个人职责，要求工作到位而不越位、不错位。要用大局的天平来衡量工作，分清主次、避免视小不为、因小失大。值班安排、会议通知、座次安排、会务接待，这些看似简单、一成不变的工作稍有不慎就会捅出大娄子，导致办公室工作陷入被动。对待日常工作，我们从不敢也不能掉以轻心，做到时刻保持清醒的头脑，清晰的思路，厉练的作风。
（三）抓重点，力求工作取得新突破
综合科的工作涉及面广，工作量大，要想取得成效，就要善于在被动之中争主动，抓住工作中的重点、难点和弱点进行突破。上半年，主要开展了以下四个方面的工作：
一是改善了办公环境，提升了队伍素质。为对外树立市委办公室首善机关良好形象，改善和美化办公环境。科室按照李主任的指示，更换了办公桌椅，增添了绿植，悬挂了名家字画，办公环境焕然一新，为来机关办事的群众留下了好印象。根据工作需要，行政科还增配了电脑和打印复印一体机等设备，使每位同志都能上机操作，在提升个人能力的同时也大大提高了工作效率。办公环境、办公条件的改善无形中培养了同志们“以办为家”的理念，提升了凝聚力，提高了战斗力。
二是完善了各项规章流程。规范机关收文办理制度，做到专人负责机关来文的登记、传阅、归档以及紧急文件的处理工作，做到了及时、准确、高效。将机关内部使用的全市各单位通讯录进行了重新登记编排。进一步规范市委各种会议办理流程，安排专人负责起草各类会议（活动）的筹备方案和会议（活动）通知。认真做好了市委领导一周活动预排的统计整理工作，市领导的值班安排工作和市委大事记的记录工作。
三是认真细致做好会务接待工作。为切实做好会务接待工作，综合科的同志们在日常工作中认真学习了有关接待方面的知识,努力创新工作方法，高标准完成了各项接待工作。为确保每次会务接待圆满成功，我们进一步完善了会务接待的组织程序，从会议通知、会场布置到路线安排、车辆调度等都精心谋划、周密部署。做到会前充分准备、会中积极服务、会后及时总结。
四是认真做好各项事务服务工作。我们始终秉承只要是办公室的事，就是综合科的事，强化集体荣誉感。半年来，我们共办理领导临时交办事项50余件，办理紧急通知事项30余件，接待群众电话、信访、人访50多人次，接处紧急重要情况报告20件次。通过以下工作为市委机关的正常有序运转和上级党委决策的及时传达贯彻提供了有力的保障。
回顾上半年的工作，虽然有很多活动看似平常琐碎，但件件又事关重大。下班后、节假日常常会有会议、活动需要通知，这就要求同志们要有奉献意识、牺牲精神，要能舍小家，顾大局。每遇到这种工作，科室人员都能做到迅速到岗，各司其职、紧密配合使工作得以圆满完成。
前段时间，为促进工作开展，市里加强了我办的中层力量，科室内部也有了一定的调整。崔涛、王耿到了新的岗位，鹏飞、樊杰两位经验丰富的同志为科室增添了新的力量。从近期工作情况来看，我们科室也有一些工作需要进一步改善。一是要进一步提高全员的业务水平。科室人员不仅仅要精通本科室各项工作，还要向兄弟科室学习多方面的业务知识，使自己成为多面手。二是要进一步拓宽工作视野。不仅要把室内工作做好，还要多走出去，到委局、乡镇调研，在调研中挖掘问题、解决问题，学习经验、运用提高。三是要进一步提升工作标准。改变过去存在的“只求过得去，不求过的硬”的思想，不断改进，不断创新，精益求精。
二、2011年下半年工作计划
下半年，我们将按照办公室“四加强，两提升”学习实践活动的要求，围绕“党性”、“宗旨”、“全局”、“枢纽”、“服务”、“责任”、“严格”、“运作”这八个关键点，把各项精神落到实处，深刻领会，准确掌握科学方法，切实提高工作质量。
（一）加强学习能力建设，不断提高自身素质。要求科室同志树立学习只有终身没有终点、只有毕生没有毕业的理念，把工作学习化，休闲学习化，生活学习化，以旺盛的求知欲推动作风的养成和能力的提升。在积极参加集中学习的同时，我们还要认真抓好自学，学习科学发展观、建设社会主义和谐社会等重要思想理论，今年下半年计划学习《第五项修炼》、《务实求理》、《辩证法随谈》等几本书。在学习中，坚持理论联系实际，根据科室工作需要，引导同志们积极学习各项业务知识，如《机关公文处理工作选编》提升个人的知识水平。从而在学习中找理念、找方法，以理论指导实践，以知识开阔视野，进一步提高实际工作能力。
（二）加强执行能力建设，努力提升运作能力。按照综合科的职责定位，立足全局、当好枢纽、扛起责任、强化执行、切实提高运作水平。要在运作上多下功夫，工作中要多点思考，多点行动，多点服务，多点表率，力争在学习中持续提升，在日常工作中寻求突破，在接待服务中力求创新，不断推进各项工作。按照办公室规范化建设的要求，进一步对科室各项工作程序细化，使科室全体同志进一步明确各自工作的标准和要求，避免了工作的随意性和盲目性。同时，狠抓各项制度的落实，促进各项工作规范、有序开展，树立制度就是执行力的理念。
（三）加强服务能力建设，不断提高会务接待工作水平。要增强服务准确性，高标要求，树立零差错理念，要在求效上多下功夫，以求真、求实为前提，以求效为目的，把对面上的要求具体化为对各个局部的要求，把对科室的要求具体化为对每个工作人员的要求，一个问题一个问题的解决，一件工作一件工作的落实。坚持会务接待抓细致的工作思路，对各项接待会务工作做到安排深入细致，方案详细周全，具体工作落实到人，明确责任。加快工作节奏，对定下来的事狠抓落实，雷厉风行，严谨细致地做好每一个环节的工作。积极学习兄弟县市的先进经验和做法，不断提高会务服务水平。
（四）加强创新能力建设，确保科室各项工作再上台阶。要善于打破思维定势，敢于突破常规旧习，不断总结探索规律，善于抓重点、抓关键，改进工作方式方法，积极适应新形势新任务要求。努力创新工作机制，完善工作流程，在收文流程，办会流程等方面力求有所创新，取得进步。
以上是本人代表综合科向各位领导及同志们做的简要汇报，不妥之处，请批评指正。
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