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商务局上半年工作工作总结

物价局上半年环境建设年工作总结。

时间匆匆不等人,刚结束的阶段性工作中,你一定收获不少,只有完成工作才能写好总结,总结可以明鉴既往,有利将来。优秀的总结是什么样子的?小编推荐你不妨读一下物价局上半年环境建设年工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

XX年,我局按照县委、政府的统一部署和安排,结合我局实际,紧紧围绕服务发展这一主题,努力增强投资吸引力和提升综合竞争力。深化行政审批制度改革,提升行政效能和服务水平,规范执法行为,加强社会治安环境综合治理,切实保障投资者的合法权益,确保了“环境建设年”各项任务的落实。现将我局环境建设年半年工作的开展情况总结如下:

一、主要工作和做法

1、统一思想、提高认识、切实抓好“环境建设年”活动

一是12月20日召开全局“三个建设年”活动动员大会。二是结合单位实际,成立了以单位主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,同时指定专人负责具体事务,为活动的开展提供组织保障。三是结合本单位实际,分解细化具体工作,制定实施方案,下发到各股室。四是召开动员大会,参会率达100%,确保每一名职工参与到“环境建设年”的活动中来。

2、加强机关作风建设,切实规范公务人员的行为。一是进一步学习中共思南县委办公室关于在全县党政机关开展作风教育整顿活动的有关文件,重申了纪律要求。二是加强教育,提高意识,切实抓好以党风带政风促行风工作。结合“创先争优”和“四帮四促”活动,全局干部职工加强学习,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强了大局意识、责任意识、服务意识和自律意识。三是加强机关制度建设,坚持用制度管人,坚持用制度管事,坚持执行了考勤制度、首问负责制、去向留言制、服务承诺制度等制度。四是局纪检组不定期对各股室上班情况进行了明查暗访,各股室都按时上下班,认真履行职责,没有发现不作为、乱作为行为,没有发现工作时间在办公室玩电脑游戏、上网炒股、聊天等做与工作无关的事。

3、按照项目审批权限,加强对项目进行立项、备案、批复。按照审批权限,对我局审批事项进行全面清理,对审批内容、时限、程序进行公开。对同一个投资项目特别是工业项目,需要两个以上部门审批的,就如何缩短审批办理时限,提高工作效率进行调查研究,提出具体意见。

4、继续深化投资体制改革。严格执行国家投资体制改革制度,加强项目上报、审批、备案工作。上半年,我局上报项目13个,总投资16207.29万元;审批项目28个,总投资32946万元;下达投资计划1个,总投资1093万元;备案项目4个,总投资7700万元。今年,我县列入省、地重点项目共13个(其中省重点项目7个,地区重点项目6个),项目总投资43亿元,年度计划投资5.58亿元。我局已按照年度目标任务分别对13个重点项目进行了量化分解,并以思发改发[XX]16号下达到各部门执行。根据县委、政府关于“项目建设年”工作部署和XX年全县固定资产投资目标,我局通过广泛收集和征求各部门意见,对全县XX年全县投资100万元以上所有收尾、续建、新开工和预备项目进行了量化分解,并以(思发改发[XX]17号)文件下达各部门执行,共分解项目108个,项目总投资446亿元,年度计划投资54.5亿元,其中收尾项目13个,续建项目25个,新开工项目58个,预备项目12个。包括:产业项目、能源项目、城市建设项目、交通项目、农林水利项目、社会发展项目、经贸流通项目、就业和服务业项目等八大类。我局已按照县委、政府有关工作要求,我局已相继制定了《思南县项目工作考核办法》(暂行),该办法包含三个考核细则,即:《思南县项目争取工作考核细则》、《思南县项目建设管理考核细则》、《思南县固定资产投资考核细则》。此办法已交给县政府分管领导,待县委、政府审定通过。

5、加强对工程建设领域突出问题专项治理,建立和营造工程建设领域公平竞争的市场环境。我局按照职能权限,对招投标进行进一步督促、监管,严格执行《招投标法》以及《贵州省招投标管理条例》。我县招投标领导小组设在县住建局,我局全力配合招投标领导小组工作,认真实施招投标活动。

6、开展收费专项清理,进一步规范收费行为。

我局根据贵州省物价局、贵州省财政厅、贵州省经信委、贵州省纠风办、贵州省法制办、贵州省民政厅《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》(黔价费〔〕217号)及地区物价局、财政厅、工信委、纠风办、法制办、民政厅《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》(铜地价〔XX〕8号)文件精神,与财政局、工贸局、纠风办、法制办、民政局于XX年2月12日联合下发了《关于进一步开展清理整顿全县收费秩序工作的实施方案》(思价发〔XX〕1号)文件,对如何开展好进一步清理整顿收费秩序工作作了统一的安排部署,结合省地文件精神,制定了自查自纠、清理审核、重点检查、规范总结阶段的具体时间和自查自纠、清理审核、重点检查的内容。并明确了各部门的相关责任。

我县共有行政事业性收费单位54个(以在物价部门登记的点计算,下同),经营性收费单位48个,截止3月9日止,收到书面自查意见102份,自查面达到100%。从此次自查的情况来看,全县所有行政事业性收费单位和经营性服务收费单位基本上都是按照《收费许可证》规定的收费项目和标准进行收费的,且均对其所收费项目建议保留,只有极个别单位存在多收费现象。

7、建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、联合审批、效能评估、责任追究等制度。设立“首问责任窗口”和“服务接待窗口”并制定专人负责,向社会发布公开承诺事项,接受社会监督。、

二、存在的问题及下一步工作打算

XX年上半年以来,我局在开展环境建设年活动方面均取得了较好的效果。与此同时,我们也看到存在一些问题:一是解读国家产业政策不够深入;二是极少数干部服务意识有待加强,下基层时间少,联系群众不够。三是价格专项还需进一步加强。由于我局人手较少,工作任务繁重,对市场价格检查存在时间不够、人手不够的情况。对于上述问题,局主要领导要求全体干部进行反思和剖析,对自身存在的问题查找原因,在工作中不断进行总结和改进,确保“环境建设年”取得真正的实效。

开展“环境建设年”活动是切实解决我县发展环境中存在的突出问题,营造良好的投资环境的重要举措。我局将继续立足工作实际,进一步提高行政效率,提高政务服务意识和服务水平,努力形成团结、安定的政治环境、务实高效的政务环境、开放有序的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境,为确保“十二五”规划目标的实现奠定坚实基础。

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县物价局上半年工作总结


上半年,我们**县物价局在县委、县政府的正确领导下,在省、市物价局部门的精心指导下,紧紧围绕中心,服务大局,履行职能,开拓进取,在加强和改善价格调控、保持我县物价总水平基本稳定,强化民生价格监管、整顿市场价格秩序等方面做了大量工作,取得了一定的成绩。

一、今年上半年我们价格价格工作开展情况

20xx年以来,我国遭受了历史上罕见的南方雨雪天气、四川汶川大地震和ev71病毒的困扰,给我国的经济发展带来了严重的影响,也给我们的价格监管带来了极大的挑战。面对严峻的价格形势,我局着重抓了4个方面的工作。

1、进一步强化价格监管,努力抑制物价总水平的过快上涨

一是严格控制政府定价和政府指导价的调整,依法对市场价格进行监管,做到了在今年国家价格干预期间所有国家定价、国家指导价项目和调价一律停止。随着诸多因素的影响,我县自来水公司、污水处理厂、殡仪馆、旅游景点、客运公司等企业强烈要求提高价格,对此我们严格按照上级要求,多方面做企业工作,帮助企业内部挖潜,没有调整提高任何价格和收费标准,为我县抑制物价总水平的过快增长奠定了基础。

二是加强价格监测。建立健全应急和预警机制。今年以来,我们严格执行价格监测报告制度,进一步强化监测质量,健全监测、上报、预警、应急及衔接的快速反应机制,积极应对市场价格变化,密切关注民生价格变化,做好一日一报和专报工作,为政府和上级物价部门的宏观决策提供了依据。

三是实行临时价格干预措施,依法对粮油、肉类禽蛋、奶粉、食用植物油、液化气等重要商品实行调价备案,正确引导舆论,稳定了市场物价。自今年1月实行临时价格干预措施以来,我县列入价格监管的二个龙头企业三八大卖场、日月超市及其40余家子公司对价格干预商品都严格执行了调价备案制度,从我们目前掌握的情况看,此次我县列入价格干预的商品的价格涨幅都分别控制在5%以内。

2、加强市场价格监管,进一步整顿和规范价格秩序

为了保证我县20xx年总价格水平涨幅不超过去年总水平预期目标的实现,今年以来我局加强了市场价格监管,从整顿规范市场价格秩序入手,做了三件事。

一是强化市场价格监督检查,严厉打击相互串通、操纵市场价格、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为。加强重点时段和节假日的市场检查和巡查,今年以来,我们除在正常的节假日坚持市场检查外,在特大雪雨灾害、 ev71病毒防治期间,第一时间成立了相应组织和出台了专门文件,并及时派出了三个市场巡查组(其中县城一个、沙河以北片一个、沙河以南片一个)每组5人,对居民生活必需品和国家定价、国家指导价的商品、药品和医疗收费进行重点检查。比如防治手足口病期间,我们共派出了360人次市场价格巡查组,每日对消杀灭等药品价格进行巡查,共查出各种价格违法行为38起,移交县检查所立案查处的6起,当场处罚的32起,经济制裁5800余元。同时我们还坚持落实了告诫、提醒制度,对全县医疗机构和教育部门召开了价格提醒会,对交通客运企业召开了价格告诫会。

二是开展价格和收费专项检查。今年以来,按照上级物价部门的统一部署,结合我县实际情况,我局先后开展了春运客运票价、液化气价格、房地产价格及相关收费,用电价格、药品和医疗服务价格以及农资价格等六项专项检查,共查处违法单位及个体户101户,立案查处34起,查处违法金额313.7万元,已处理7起,收缴财政31.7万元,罚款3.7万元,退还用户159.3万元,共实现经济制裁191万元,目前,一些案件仍在处理中。

三是抓好价格信访和举报工作,提高举报案件的办理效率。今年上半年,是我们物价部门的不平常的时期,为了搞好价格监管,进一步维护广大消费者合法权益,我们加强了价格信访和举报工作。专门安排了每周三上午价格信访接待日,并确定一名分管局长负责接待,同时对“12358”举报电话专门安排了6名同志全天候值班。对于群众反映的价格违法案件我们要求速查速办,并向举报人及时反馈结果,比如今年5月5日,我们接到群众举报,反映县城某药店销售板兰根药品突破最高限价一案,从举报到查处退款、罚款共用了不到一个小时。

3、加强涉农价格和收费管理,进一步规范价格行为

今年以来,我们先后对我县的涉农价格和收费加强了管理力度,先后对化肥等企业的生产成本、农业用水价格、污水处理厂、环保局的收费等涉农单位监审,同时还在XX年的基础上,对凡在我县境内发生的所有行政事业性收费及部分垄断经营性收费的项目、标准和依据等又进行一次全面清理,并将清理后的所有收费依据、项目、标准等汇编成书,发到全县各乡镇、县直各部门、各企业,进一步规范了收费行为,此举受到了县政府的高度赞扬。同时根据省物价局 文件精神,结合我县被确定为省试点县的实际情况,我们目前正在对全县乡村卫生机构、药品进销差率和医疗收费问题进行调查摸底,尽快制定乡村社区卫生医疗机构的药品价格和医疗服务标准,另外,今年以来我们还加强了对我县房地产市场的价格监管,全面贯彻落实了商品房销售“一价清”制度,取消了我县房地产开发商在房价之外收取自来水、用电等不合理收费。直接减轻群众负担500余万元。

4、加强价格基础建设,夯实价格监管基础

今年以来,我局在加强价格监管,维护正常的价格秩序工作的同时,进一步加强了价格基础建设,共做了4件事。

一是加强价格法建设。今年5月,县委、县政府决定在我县开展“强化爱民意识、规范从政行为”为主题的教育活动,我局以此为契机,进一步加强了价格法制建设,对全局执法人员的资格进行了清理,全面推行了价格行政执法责任制,并请县法制局负责同志到我局上课重点就“行政诉讼法”等法律法规进行了讲解。同时,我们还对庆祝《价格法》颁布实施10周年纪念活动进行专门安排。

二是深入开展“价格服务进万家”活动,进一步巩固“七进成果”扩大覆盖面。尤其是在“价格服务进农户”工作方面,我们在继续巩固原有的五十铺和迪沟镇二个试点乡镇的基础上,正在准备在今年上半年再扩大沿102省道、105国道周围10个乡镇,下半年全面完成价格服务进农户工作。同时,为了加强对我县旅游景区的价格管理,我们还根据国家发改委等七部委、局的有关文件精神,专门下发了文件,对我县二个4a级、二个2a旅游景区提出了严格要求,并保证做到全面规范景区价格行为和一年内不提高门票价格。目前,我县已经在价格服务进学校、进商场、进医院、进企业、进社区方面取得了试点经验,下步正在考虑扩大覆盖面。

三是加强价格监测队伍建设,保证价格监测任务和质量

为了加强价格监测工作,今年,我们抓住了国家高度重视价格监测工作的重要时机,多次向县政府、县编委汇报,争取设立了价格监测机构,在我们的努力争取下,县编委于今年4月18日正式批准我局成立价格监测中心,并批准编制6人,此举有力地促进了我县的价格监测工作。

四是强化成本监审和价格鉴证工作。今年以来,为配合价格的监管,我们加大了价格成本监审的力度,加强对自来水、有线电视、殡仪收费、污水处理、小区物业收费等公用事业和垄断行业成本的监审力度,进一步提高了政府定价的科学性和透明度。在价格认证工作方面,截止5月10日,我们在价格认证方面进行价格鉴定、价格认证等48件,鉴证金额91.6万元。

二、上半年工作中存在的问题和建议

今年上半年,我们虽然在价格监管等方面取得了一些成绩,但还存在不少问题,归纳起来有以下3点:

1、价格调控手段滞后。我们认为,当前我们的价格宏观调控政策是好的,但我们物价部门在积极应对突发事件过程中,手段还比较滞后。比如今年年初,当以猪肉为代表的食品等价格出现大幅度上涨的时候,国务院 1月13日召开了专门会议,1月15日在全国召开了电视电话会议,提出了价格干预措施,但由于省、市、县的层层运作,而直到1月28日,我们才在我县进行价格干预,在这近半个月里,价格干预的商品价格该涨的已经上涨了,该提价企业已基本提到位了,我们面临的只是群众的怨声和工作中尴尬局面。因此我们建议,上级价格主管部门应进一步研究近年来物价面临新情况、新问题,进一步下放价格干预措施权限或给予更加灵活的政策,以应对突发事件。

2、物价队伍建设不适应新形势。就我们颍上县物价局的情况来看,目前,新同志较多,由于面临县级机构改革,相当一部分同志面临分流、下岗,人心不稳,如果按照我县物价部门的编制来看,充其量只有10余人,这与物价形势发展及工作需要远远不相适应。对此我们建议,至少省一级物价部门应对本辖区的物价部门会同编制部门给予一个明确的编制界定,应该以职责设人。

3、物价队伍素质低,办案手段落后。通过今年以来几次应对突发事件的实践,我们深深感到我们物价队伍人员素质和办案手段远远落后于形势的需要,比如对药品的检查,对通讯部门的监管我们绝大部分同志不懂业务。因此我们建议除我们抓好自身素质教育外,上级物价部门应加强物价人员基础理论和专业培训。

20xx年上半年,我们即遇到了几次大的突发事件,同时在高价位上波动的价格涨幅,更是影响我们物价工作的关键,虽然几个月来我们在价格监管等方面取得了一些成效,但我们应该清醒地认识到,今后的任务将更加艰巨,实现物价总水平与XX年年上涨幅度基本持平的目标还将付出更大的努力,我们下一步要进一步认清形势,明确任务,围绕中心,确保大局,凝心聚力,奋发图强,埋头苦干,不断加大增强适应形势要求的工作能力,为我县经济社会全面发展,作出新的更大的贡献

物价局上半年工作总结和下半年工作思路


上半年,我市价格工作以党的十六届五中全会精神为指针,以纪念《价格法》实施八周年为契机,以文明行业创建为抓手,以促进发展、稳定物价为目标,围绕市委、市政府服务经济发展这个重点,立足上级运用价格杠杆加快节约型社会建设和促进新农村建设这个要求,在加强依法行政、深化价格改革、加强监督检查、深化价格服务等方面做了一些工作,取得了积极的成效。

一、以纪念《价格法》实施八周年为契机,扎实做好宣传贯彻和依法行政工作

今年是《价格法》实施八周年。为确保宣传贯彻《价格法》和依法行政工作落到实处,具体做好三项工作。一是加大宣传力度。开展“坚持依法治价、打造价格诚信、构建和谐常熟”为主题的《价格法》宣传月活动,运用各种媒体宣传、召开座谈会、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、开展街头咨询等多种形式,并在《常熟日报》连续登载各类价格政策及信息34期,把《价格法》宣传深入乡镇、社区,努力营造全社会依法治价氛围。二是梳理执法依据。根据《关于认真做好行政执法依据梳理上报工作的通知》(常法[XX]7号)精神,认真梳理执法依据,健全了行政执法公示、行政执法程序、行政执法听证、行政执法案卷评查、行政执法主体人员资格、行政执法人员培训学习考核、行政执法自由裁量权基准、规范性文件备案审核等九项配套制度,并汇总上报市政府法制办。三是推行政务公开。按照《关于报送已公开现行文件的通知》(常政办发[XX]17号)精神,梳理XX年1月至XX年12月形成的所有应当公开的现行文件,共计556份报送档案局,XX年1月至6月形成的现行文件97份报送行政审批服务中心“现行文件查阅窗口”。按照市委办、市府办《关于深入推进政府信息公开的实施意见》(常办发[XX]33号),将梳理的政府信息报送市政府信息公开领导小组备案,并将机构职能、规划计划、业务工作、工作情况、现行文件等内容在“中国常熟”政府网站正式上网。

二、以文明行业创建为抓手,扎实做好行风建设和队伍建设工作

为提高局机关的行政能力、工作效率、工作质量和服务水平,今年上半年,加大了创建文明行业力度。一是从抓制度建设入手,建立长效管理机制。完善首问责任制、岗位责任制、“ab”岗工作制、服务承诺制、责任追究制等规章制度,使机关作风和效能建设有章可循,为保持省级文明行业和苏州市文明单位提供了制度保证。二是从台帐建设入手,树立创建台帐示范效应。全面梳理了XX-XX年度的文明创建台帐资料,先后完善了适应工作需要的49本台帐,涵盖了资质荣誉、单位概况、申报资料、创建活动四大类十个方面,脉络清晰,主题鲜明,集中反映创建的内涵和外延。5月10日,苏州市文明行业创建工作会议在常熟召开,省物价局、苏州市物价局、苏州市文明办和各县市(区)物价局领导对我局台帐作了高度评价,市文明办还将其作为示范台帐在全市推广。三是从队伍建设入手,抓紧党员干部教育。在全体职工中开展“八荣八耻”学习活动,牢固树立社会主义荣辱观;在党员干部中开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章活动,建立保持共产党员先进性的长效机制;在执法人员中开展法规

政策学习活动,增强依法行政意识,提高依法治价水平。

三、以促进经济发展和社会稳定为目的,扎实做好价格的调控和管理工作

上半年,积极发挥价格杠杆作用,促进经济和社会各项事业的健康发展。据统计,全市居民消费价格指数102,零售价格指数101,农资价格指数99,实现了价格调控预期目标,保持价格总水平基本稳定。一是规范能源价格秩序,加快构建节约型社会。为深化能源价格市场化改革,及时规范价格秩序,顺应了优化消费结构、建立节约型社会的客观要求。如针对液化气进价大幅上涨的实际情况,及时改变价格管理形式,由指导价管理改为临时调价,市场调节平稳后,恢复执行指导价水平;针对国际原油价格持续上涨,按上级规定二次调整了成品油价格;会同建设部门向市政府请示调整自来水价格,并于五月份发出调整自来水价格的通知,基本水价二升一降一平,明确自7月1日起的用水量开始执行,同时,按省政府规定征收“南水北调基金”0.07元/立方米。二是强化服务类价格管理,加速推进服务业发展。规范蒋巷村农业旅游示范点、沙家浜红色旅游景点、宝岩生态观光景点等门票价格,保持了门票价格合理水平上的基本稳定,为吸引外地团队来常旅游提供了价格支持。加强道路班车客运价格管理,落实春运上浮价格,规范客运价格行为,举行城市公交票价改革听证会,合理制定常熟经济开发区区域公交票价,为开发区建设服务。规范全市停车服务费收费管理,发出关于机动车停放收费的相关通知,尽力减轻车主负担。加强货运、配载市场的价格管理,努力使其与周边开放市场的价格水平接轨。与此同时,认真开展涉及服务业收费清理工作,主要摸清了涉及旅游行业的收费,经查我市旅游业不存在搭车收费、自立项目收费、乱收费现象,收费负担较轻。三是疏导各类价费矛盾,加强和谐型社会建设。加强涉房价格管理。不断规范商品房销售与物业收费等市场行为,积极探索开展成本调查工作的有效途径,努力稳定住房价格。核定商品房预(销)售价格26批次,核价面积98.2平方米;接受商品房预(销)售价格备案9批次,备案面积11.8平方米;核定物业管理公共服务费8次。全市住房价格和物业收费标准基本稳定。与此同时,还对房地产市场开展了充分的调研,如调研并公布了城市房屋基本重置价水平,开展了促进房地产业发展的部分优惠政策和措施的调研,做好了《苏州市物业管理服务收费实施细则》实行前的调研,充分听取业主和物业企业的意见,由物价部门具体制定过渡为物价部门公布、业主和物业企业协商选择,从而更好地维护业主和物业企业的合法权益。加强涉医价格管理。不断规范医药市场价格秩序,切实减轻社会医药费负担,使广大病患者享受药品价格政策带来的实惠。及时贯彻了省物价局印发的《江苏定价目录》,国家发改委和省物价局确定的最高零售价格,并确保准时执行到位。转发上级关于中标药品零售价格核定问题的通知,对实行药品集中招标采购的零售价格,改变过去在中标价基础上继续让利给医院的做法,把让利部分留给患者。疏导苏州市XX年招标药品、但XX年已撤标而我市在执行XX年价

格的部分矛盾突出的药品价格,审核调整了中医院的自制剂产品价格,这两项工作确保了医院的临床用药需要。加强涉农价格管理。不断规范农资价格销售行为,及时贯彻种子价格政策,切实保障农民合法权益。贯彻上级关于切实加强水稻种子价格监管的通知,要求各种子经营单位严格执行政府指导价水平。贯彻省局下达的XX年水稻、棉花种子销售指导价格,严格控制上浮幅度,有效降低了水稻、棉花等种子价格不断上涨对农民带来的损失,及时疏导了农民群众反映“农资贵”的矛盾。

四、以规范市场价格秩序为任务,扎实做好价格监督检查和依法治价工作

上半年,面对市场存在的价格上涨因素,根据规范市场价格秩序的需要,以专项检查为主做好价格监督检查工作。一是组织开展涉医价格专项检查。对10多家医院、卫生院的医疗服务收费和药品价格执行情况进行检查,严肃处理6起违法案件,没收非法所得40多万元,促使药品零售价格执行到位,有效规范医疗收费秩序。二是组织开展涉农价格专项检查。针对种子、化肥等农业生产资料价格不断上涨的情况,及时对化肥、种子销售企业的价格执行情况进行跟踪检查,确保常熟市场农资价格的稳定。对乡镇和农村的计划生育收费、婚姻登记收费、农民建房收费、中小学收费进行了专项检查,责令退还不应收取的计生随访押金、建房押金、双休日补课费等。三是组织开展成品油价格专项检查。对全市成品油市场开展整治行动,以政策提醒形式要求各批发单位严格执行国家的成品油价格政策,对30多个加油站进行检查,纠正个别加油站零号柴油由于批零倒挂而超价销售的行为,对柴油市场供应和价格执行情况进行跟踪检查,通过跟踪检查,规范了经营者的价格行为,维护了消费者的利益。此外,结合元旦、春节、五一等节日市场价格检查,对宾馆、饭店、旅游景点等服务价格和明码标价执行情况进行重点检查,为维护节日市场的正常秩序、配合创建“全国消费放心城市”起到了促进作用。上半年,全市共查处各类价格违法案件258件,经济制裁总额88.14万元,其中上缴财政85.57万元、退还用户2.57万元。受理各类价格举报244件,立案查处54件,受理各类价格举报咨询190多次,结案率为100%,回复率为100%,退还消费者金额5300元。为有效规范价格和收费秩序起到了应有的作用。

五、以积极履行服务职能为依托,扎实做好为社会和群众的价格服务工作

服务始终是价格部门工作的重要内容。今年来我局特别强调服务,服务基层、服务群众、服务经济,在服务中体现作为,在服务中提升地位,在服务中奉献社会。一是始终抓好服务领导的价格信息工作。进一步加强了对各类重要商品和服务价格的监测工作,建立了粮棉油农副产品、工业生产资料、农业生产资料、日用工业品、副食品、医疗药品、教育和服务收费、地方名优产品等价格信息库,每月提供120种商品的监测数据,及时完成省五类报表和苏州市三类报表的数据监测和上报,真实反映老百姓消费水平和市场价格变动形势。面向市场捕捉价格信息,预测市场价格走势,并把这些信息通过书面调研报告、《常熟价格监测》、常熟物价网、“168”价格查询服务台、医药价格信息网等渠道,为省局、苏州局和市委市政府主要领导提供了系统、全面、专业的价格信息和价格决策建议。二是始终抓好服务社会的价格认证工作。巩固涉案、车损、商品房价格认证(评估),拓展旧机动车、资产评估业务,受理各类价格认证2663件,商品房认证面积383951.42平方米,认证标的215.74万元。在取得较好社会效益的同时,也取得了较好的经济效益。三是始终抓好服务基层的价格窗口工作。在XX年收费年检换证工作中采用窗口科室联动工作模式,将服务向上拓展到职能科室,向下延伸至乡镇物价办,通过收费科上门收费年检时收回老证、物价窗口审核制作好新证、窗口工作人员和乡镇物价员联合上门送证,共为9个乡镇送证175套,充分发挥了窗口和乡镇物价网络的服务功能,以优质的服务换取收费单位的方便,体现了物价部门的良好形象。

下半年工作思路

下半年我市价格工作的指导思想是:认真贯彻十六届五中全会精神,全面落实市十一次党代会的部署要求,牢固树立科学发展观,以保持全市价格总水平基本稳定为目标,以运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设为主线,以建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点,以制定服务社会主义新农村建设的价格政策为要点,以优化价费环境、提高服务水平为力点,创造性地做好各项价格工作,为推进富民强市、实现“两个率先”作出积极贡献。具体做到“三个致力于”。

致力于运用价格杠杆促进节约型社会建设。一是积极促进节约用水。以开征南水北调基金和自来水价格调整为契机,将重点放在水资源费到位和基本水价有利于节约用水方面,加快研究阶梯式水价制度的实施方式对促进节约用水的作用,继续抓好水价、成本等资料的调研分析,为争取明后年完成好原“十五”期间水价改革规划做好基础性工作。二是积极促进节约用电。密切关注垃圾焚烧发电上网的进度,落实省局批准的上网电价,处理好煤炭市场价格变化对地方热电厂的影响,继续实行差别电价,加大峰谷分时电价实施力度。三是积极促进节约能源。及时落实上级下达的天然气价格政策和调价方案的实施,确保天然气每两年调价一次方案的顺利出台,处理好民用液化气价格矛盾,建立起依据市场行情及时调整价格的机制,处理好汽油价格上涨对公交出租车以及其他生活生产行业的影响,降低油价进一步上涨对公交和出租行业带来的绝对压力。研究制定垃圾无限化处理收费,择机出台生活垃圾处置费。

致力于运用价格杠杆促进和谐型社会建设。一是稳定住房价格,疏导“买房贵”矛盾。认真落实国务院稳定住房价格的一系列文件,重点贯彻“国六条”,以商品房成本认证为手段,“一价清”制度为规范,切实管好普通住宅商品房价格,努力使全市的普通住宅商品房价格稳定下来,建立良好的商品房价格秩序。结合本市实际,制定《物业管理服务收费实施细则》,在确定等级标准的基础上公布相应的收费标准,由业主与物业企业协商选定服务等级并收取相应费用,改变现行由物价部门核定标准的做法,还权于企业。二是整顿药价秩序,疏导“看病贵”矛盾。结合国家公布的药价目录,配合卫生部门推行的药品集中配送制度和药品医疗器材集中招标制度,及时公布招标药品和医疗器材最高零售价,督促医院执行好国家新出台的招标药品价格计算规定,坚决使虚高的药价降下来,让利于患者。积极疏导药价矛盾,每月梳理一次现行药价,密切关注、及时疏导矛盾突出、临时急需的药品价格。加强医院自制药剂的价格管理,适度下调以化学原料为主的自制剂价格,制定上调以中药材为原料的自制剂价格,确保医院临床使用。以苏州市行业协会议定的最高零售价格作为本市的参考价格,继续公布市场调节价药品的市场参考价,防止市场调节价药品涨跌异常情况的产生。三是落实公平政策,促进“服务业”发展。跟踪调查已经公布确定的优惠扶持政策的落实事项,逐项筛选现行各种差别价格政策,凡不利于服务业发展的价格措施在报请上级批准后坚决予以取消,凡服务业中涉及政府定价、指导价管理的行业,本着有利于发展的原则,从宽并灵活管理。用足用好旅游参观景点门票价格的上浮政策。本着城乡一体的发展要求执行同一等级统一标准的方法,加强停车场收费的管理,促进停车服务业的发展。适应招商城配载市场有序放开的需要,调节现行偏高的运价水平,把已下降的运价再次下调,促进商品市场的发展。配合行业协会开展行业价格管理活动,提倡行业价格自律,继续完善和发展已实施价格等级管理的行业。

致力于运用价格杠杆促进常熟新农村建设。一是积极维护农民利益。继续落实好主要农资产品在流通环节的差率管理措施,杜绝超差率销售损害农民利益行为的发生。加强乡镇药品价格管理,努力使不合理的药价降下来,尤其是把乡镇卫生院统一纳入招标范围,改变城乡药价差距过大的状况,让利于农民。巩固完善义务教育阶段“一费制”政策,贯彻执行免除农村义务教育阶段的相关政策措施,切实减轻农民工子女上学负担。二是积极促进农业发展。坚决落实粮食收购最低保护价制度,管好种子价格,落实好农业补贴,让农民放心种粮、开心售粮。积极开展农产品成本调查和收益预测,积极开展农作物和农资价格专项调研,积极开展与发展农业相适应的价格监测和信息发布,支持农业生产和农业发展。三是积极推进农村发展。调整农村环卫有偿服务收费、项目及标准,积极支持全市开展的“村庄整洁行动”。研究农村生活垃圾实行集中焚烧处理,充分利用再生能源为经济建设服务。充分发挥价格杠杆作用,促进农村集中居住区建设和农民拆迁安置房建设的发展进程,重点落实涉房收费的减负问题和农民拆迁安置补偿标准政策的到位,全面推进小城镇建设。

上半年物价工作总结


今年以来,我局认真贯彻党的xx大和市六届二次党代会精神,全面落实科学发展观,根据中央经济工作会议和国务院第204次常务会议的部署,以“保改革、促发展、稳市场、安民生、树形象、求和谐”为目标,以“推动科学发展、促进社会和谐”为主题,牢固树立“为政府分忧,为百姓解难,为发展服务”的服务理念,破除就物价论物价的思维定势,破除重定价批费、轻市场价格监管,重价格管理、轻价格服务的传统观念,将价格工作与整个经济社会发展联系起来,使部门工作与党委、政府中心工作同步、合拍、共振。围绕“发展促和谐”,把服务发展的成效作为检验物价工作业绩的重要标准;围绕“公正求和谐”,深入推进依法行政,规范执法;围绕“环境建和谐”,建立优化环境新机制;围绕“稳定保和谐”,把维护群众根本利益作为各项工作的出发点和落脚点;围绕“管理谋和谐”,把加强自身建设,构建和谐机关作为重要工作来抓。努力做到既调控价格水平又规范价格行为;既管好政府定价又监管市场价格;既监管有力又服务到位,努力使价格工作提升到预警及时、调控适度、定价科学、监管有力、服务到位的新水平,保持价格总水平的基本稳定。现将主要工作情况总结如下:

一、以贯彻落实 国家宏观调控政策为重点,确保市场价格总水平的基本稳定

贯彻落实国务院电视电话会议及省、市物价工作会议精神,努力做好稳定市场价格总水平工作。为贯彻落实国务院第204次常务会议、全国全省电视电话会议、全国、省、市物价工作会议精神,局党组及时召开了专题会议,并召开全体干部职工会议,传达学习上级会议文件精神,结合我市实际,全面安排部署并制定了具体落实措施,切实做到“五个到位”,即认识到位、领导到位、责任到位、宣传到位,措施到位。

㈠领导重视,统一认识

随着全国cpi指数节节攀升,物价工作已成为社会关注的热点焦点问题。一个“米袋子”、一个“菜篮子”,一头连着农村、一头连头城市,时时刻刻牵动党心民心。价格无小事,从影响面看,价格涨跌起落牵着千家万户,常常是“一价触动万民心”;就关联度言,价格信号既是其他调控的决策基础,又在一定程度上是其他调控成果的体现。价格调控事关重大。面对当前经济增长偏快和cpi涨幅较大的双重压力,党中央、国务院高度重视,在中央召开的经济工作会议上明确提出了今年宏观调控的首要任务是“两防”,即防止经济增长偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为通货膨胀,要求进一步增强调控的预见性、前瞻性和长效性。XX年1月9日,国务院召开了常务会议,研究部署了保持物价稳定工作,做出了修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定。随后,全国全省召开了保障市场供应、加强价格监管电视电话会议,并出台了临时价格干预措施。国务院总理xx在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出,今年采取九大措施防止价格总水平过快上涨。在随后召开的国务院第一次会议上又强调努力保持物价基本稳定。关键是千方百计增加市场供应,抓好粮油肉菜等生活必需品的货源组织和市场调度。加强市场监管,依法实施对部分重要商品及服务的临时价格干预。局党组及时向市委、市政府汇报,市委、市政府高度重视,分层次召开专题会议,认真学习领会上级精神,清醒认识物价形势,进一步统一思想认识,充分认识到物价是反映人民生活水平的“温度计”,是反映经济发展的“晴雨表”,是反映资源配置的“导向仪”,是反映宏观决策的“信号灯”,是反映调控结果的“显示器”。市委书记在春节前夕亲自带队视察粮油市场,要求物价等相关部门必须把稳定市场价格总水平工作当作一项政治任务来抓,切实履行好部门职能,确保临时价格干预措施的落实,防止市场和物价问题影响经济社会发展大局。4月22日,市政协常委会专门听取了物价工作的情况通报,并对加强市场价格监管提出了四点建议和意见。

㈡明确任务,细化责任

为切实贯彻落实上级会议精神和工作部署,我局建立和完善了抓落实的责任制,明确工作责任,细化工作措施,确保工作落实。全局上下形成“没有挑战,就没有机遇;没有压力,就没有动力;没有思路,就没有出路;没有作为,就没有地位”的共识。一是明确了责任主体,成立了专门的领导小组和工作专班。实行“一把手”负总责,分管领导负硬责,各职能科室负细责,机关干职工人人有责的责任制,将任务细化到责任领导、责任科室,分解到岗,具体到人,使每项工作都有专管的人,每个人都有专管的工作,促使人人想办法,个个有压力,形成多层次抓落实的岗位责任制。二是细化责任内容,制定操作性强的实施方案和工作细则。突出稳定市场物价的重点和落实临时价格干预措施的难点,集中精力,全力以赴,使各项工作一步一步地展开、一项一项的分解、一件一件地落实,一段一段地见成效。三是强化整体联动,抓好协调配合形成合力。针对目前局内人少事多的实际情况,要求全局上下做到既有分工又有合作,科室联动一盘棋,领导率先垂范,身体力行,既当指挥员又当战斗员。增强“有职就有责,有责就要有为,无为就是失职,无为就是失责”的责任意识,强化督办检查,健全督查、反馈、通报制度,及时了解掌握工作动态,认真实行责任追究,确保各项工作落实到位。

㈢强化措施,狠抓落实

结合我市实际,主要实施了以下八项具体工作措施。

1、进一步强化了价格监测预警工作。着眼于“为之于未有,治之于未乱,防患于未然”,建立健全以重要商品和服务价格为基础的价格监测网络,采取定点监测、抽样监测、市场采价等多种形式,密切关注市场价格动态,准确把握价格调控的政策取向,建立一套完善的监测报告制度,监测数据具有真实性、及时性、准确性、连续性和可比性,能够为宏观调控和政府价格决策提供可靠的依据,能够在第一时间以第一手资料进行价格的预测预警。针对目前粮食、猪肉、食用油等以群众生活密切相关的重要商品的上涨形势,认真做好主要民生商品价格及农副产品收购价格的动态监控。在原有22种监测品种的基础上,扩大了价格监测范围,将我市实行临时价格干预措施的5家企业,6大类重要商品的12个品种纳入了监测范围,建立了监测台帐,增加了化肥、农药、种子等12个农资价格及抗震救灾物质价格的监测品种,坚持实行日监测日报告制度,及时对分管领导、主要领导和市局日报告,重要信息当日专报市委市政府领导和每旬分析报告制度,在加强市场巡查,及时掌握分析市场价格动态基础上,加强市场预警,对倾向性、苗头性和趋势性的市场价格异动情况,及时采取相应措施,妥善解决,并在第一时间上报市委市政府。

2、严格执行国家各项价费政策,严格控制出台提价项目。坚决贯彻执行关于成品油、天然气、电力价格不得调整,供气、供水、供暖等城市公用性事业价格以及学校的学费、住宿费、学校食堂收费标准不得提高,保持医疗服务价格稳定的宏观调控政策。密切关注全市农业生产资料价格,保持尿素、碳氨、磷肥等化肥价格稳定,对确因成本上升需调整的,必须按规定权限报价格主管部门批准,从严控制涨价提价项目出台。

3、加强了对群众生活必需品价格监管,依法采取临时价格干预措施。建立了应对市场价格异常波动工作预案,对价格异常波动能够反应迅速,措施得当,干预有效,具有一套规范市场价格行为的有效措施。严格执行国家、省、市价格主管部门出台的临时价格干预措施,在省物价局出台临时价格干预措施后,我局按程序及时申报确定了5家实行临时价格干预措施的企业,并组织工作专班主动到本市5家实行临时价格干预措施的企业进行了接洽,宣传讲解相关法律法规政策和具体干预措施实施细则,并现场确定了6大类监测和调价备案品种及基础价格数据。1月25日,市政府组织召开了由物价、农业、工商、质监、交通、教育、经商、卫生 8个部门和8家企业服务单位参加的保障市场供应,维护价格稳定,推进价格诚信座谈会。会议主要是贯彻落实国家、省、市临时价格干预措施,确保市场价格稳定。会上,8家企业服务单位联合发出了承担社会责任,维护物价稳定的倡议书,5家本市实行临时价格干预措施企业也向社会公开承诺,将自觉承担社会责任,大力弘扬价格诚信,努力维护市场价格秩序,营造公平公正的市场竞争环境。我局成立了专门领导小组和工作专班,完善工作制度,明确工作职责,规范工作程序,做到宣传引导与企业自律相结合,市场监测与市场检查相结合,事前提醒告诫与价格行政处罚相结合。相关部门紧密配合,形成合力,形成以行政执法部门为主,企事业单位及社会其它团体和个人为辅的全社会价格监督网络,特别是发挥新闻媒体的正确舆论引导和监督作用,确保价格干预措施在我市落实到位。

4、加强了市场价格监督检查,规范市场价格秩序。

在今年的临时价格干预措施出台以后,我们认真开展了对粮油、猪肉、液化气等生活必需品价格、化肥等农资价格、交通运输价格以及主要景点门票价格等执行情况的市场巡查,做到“三个第一”、“三个到位”,即市场价格动态情况第一时间掌握,对倾向性价格问题第一时间报告,对价格举报查处情况第一时间回复或反馈。市场价格监测到位,市场价格巡查到位,价格举报查处清退到位。在元旦春节期间,我们加强了对居民生活必需品的市场巡查,一是和局职能科室组成检查组,查干预品种的申报及执行情况,查明码标价的执行情况,帮助、指导企业明确价格政策界限,要求企业努力承担社会责任;二是充分发挥义务物价监督组织的社会监督作用,组织四个社区的十余名监督员到四家超市等经营场所进行检查,三是约请新闻媒体全程参与。期间,我们共组织各类检查、巡查6次,下发明码标价规定、提醒告诫办法以及处罚规定100余份。

会同市农业局、市工商局和市技术监督局开展了全市农资产品价格质量专项检查。组建了四个执法检查专班,检查面覆盖全市各乡(镇)处,村及50%的农资经营户。检查的重点是“四严”,即严审经营资质,严查产品质量,严处价格违法,严惩虚假宣传。通过检查,进一步健全监管机制,重点落实“四个一”的要求:即农资投诉“一个号”,全市统一设立农资案件投诉、举报电话:12316,便于广大农民对经营伪劣农资的不法行为及人员进行举报;农资经营“一张牌”,在经营门店的显著位置设置农资监督牌,提醒农资经营户增强守法意识,提高经营水平,规范经营行为,形成自我约束机制;农资经营“一本帐”,对农资经营户全面摸底,督导经营户建立“农资经营台帐”,详细记载农资购销信息,实行可追溯管理;农资信息“一个源”,发挥《农业》的主渠道作用,定期发布全市范围内主要农产品的价格质量信息。四部门还联合起草了《市农资市场分类分级监督管理办法》,逐步建立起我市农资监管的长效机制。结合全市农资价格质量检查,我局开展了延伸检查,以提醒、告诫方式,重点宣传了国家临时价格干预措施,修订的处罚规定和现行化肥经营差率规定,集中对大的特约批发经销商、联创公司、惠农公司、富民公司等公司进行了检查。

会同市交通局、市交警大队对春运期间的客运票价进行了严格监管。我们认真落实了省、市的春运票价“一律不得提价、涨价或变相涨价”的规定,全面督促各营运公司的站、点、车的明码标价和收费公示的落实,同时提醒告诫各营运单位法律责任。在此期间,我们会同交通运管、公安交警部门组织了6次上路检查,检查13条营运线路的60多台次的车辆,清退给举报人多收价款120余元。

会同质监部门开展了一次全市范围内液化气价格质量的专项检查,研究切实可行的具体监管措施,保持价格稳定,打击短斤少两行为。

5、加强了社会监督,强化行业自律。在积极开展价格诚信单位创建活动基础上,积极引导企业遵循公平、合法、诚实、信用的原则,自觉承担社会责任,为消费者提供价格合理的商品和服务。认真落实《价格监督检查提醒告诫办法》,引导公民、法人和其它组织自觉遵守价格和收费法律规定,维护正常市场秩序。充分发挥社区义务物价监督站作用,丰富活动形式,共同维护市场物价稳定。畅通12358价格举报渠道,实行领导带班和专班人员日常值班制度,加强了节假日、双休日值班,及时受理人民群众价格举报投诉,做到有诉必应,有应必果。在节假日期间投诉的乱收费乱涨价行为,实行“先清退,再处理”的方式,即由值班人员将多收价款及时清退给举报人,并对办理情况认真登记在案,待节后上班逐一按程序处理结案。上半年,共受理各类来信、来访15件,其中受理价格咨询1件,受理价格举报投诉11件,清退0.02万元。

6、加强了价格宣传,正确引导社会舆论。对落实国务院常务会议精神和临时价格干预措施的工作进展和市场价格动态做到信息报送及时准确,实行办公室综合负责,各科室通力协作,重要信息要经主要领导审批后才能上报。在实际宣传工作中,我们注重把握“三个到位”:即对领导宣传到位。在国务院召开常务会议后,我们及时制定具体落实措施并向市委市政府主要领导和分管市级领导作了汇报,争取领导支持,并积极建议政府适时建立价格调节基金制度;对本局干部职工宣传到位。我们召开全体干部职工动员会,全面学习领会各级相关文件会议精神,做到心中有数;对社会宣传到位。我们及时通过新闻媒体多种形式向社会正确宣传国家关于稳定物价的一系列措施和办法,引导社会舆论,稳定群众心理预期。同时,我们加强了与三峡日报版、三峡商报新闻、电视台的联系与沟通,完善新闻发布制度,科学及时准确发布有关价格信息,大力宣传政府在扶持生产发展、改善市场供应、稳定市场价格、妥善安排低收入居民生活等方面采取的措施,正确引导社会各方面客观看待价格波动的影响,理性对待市场价格变化,防止不当炒作,努力形成和谐健康的舆论氛围,引导合理消费。同时,安排专人及时调查回复《论坛》、《价格信息网》上反映的有关价格热点问题,做到有贴必复。

7、发挥职能作用,落实好各项价费优惠政策。协调本市相关部门,认真贯彻落实国家各项价费优惠政策,并检查督促落实到位。我们结合今年价格监督检查的工作要点,积极配合推进新农村建设,落实国家对“三农”的优惠价格政策,局专门组织召开了专题会议,专题研究部署安排,制定了工作方案,以重点检查和整体推进相结合。从三月上旬至四月中旬,共检查化肥生产企业2家,流通企业14家,其它农资经营户9家,农村教育收费10家,农产品检验检疫收费2家,农产品流通环节收费1家,计38家。在检查中,我们确保“五个到位”,一是结合局日监测和日报告重点监管品种价格水平,以及化肥等农资价格不断上涨的态势,做到认识到位;二是按局办公会研究制定的工作方案,确保检查的广度和力度,做到领导到位;三是按分工负责制的规定,报告检查进展情况,寻求更有效的方式,及时处理好工作的难点,做到责任到位;四是在总结去年农资监管经验的基础上,努力拓宽农资价格政策和相关检查规定的宣传覆盖面,利用价格服务进农村的站、点及公示栏(宣传栏),不断更新、置换最新的相关政策规定,做到宣传到位,五是确保检查覆盖面在10个乡镇大的经营户和涉农收费单位要达到50%,重点的批发点、农业部门所属的门市部要达到100%,以确保检查到位。

我们会同市教育局开展了对08春季学期中小学收费及学生食堂开支情况的专项检查,各学校收费公示公开透明,标准按规定执行,票据使用规范,相关收费政策宣传执行到位。各学校食堂管理能严格按照《市学校食堂管理暂行办法》规定的学生食堂成本核算范围执行。

我们会同市交通局对我市清江二桥今年元月以来“确保鲜活农产品运输畅通”的执行情况进行了检查,清江二桥收费站对运输鲜活农产品和重建抗冰抢险保电物资的车辆免费5万余元,并及时做到了优先放行,保证了及时、优先、畅通。

市工商局认真落实鲜活农产品减免个体管理费的规定,及时公布了减免范围和减免期限,并建立了一本完整的减费台帐。共对82户从事鲜活农产品的个体经营户实行减免,金额7150元。

8、适时建立价格调节基金。根据《湖北省实施<中华人民共和国价格法>办法》第二十条规定“县级以上人民政府根据《价格法》第二十七条的规定,可以建立重要商品储备制度,设立价格调节基金。”结合我市实际,建议市政府适时出台价格调节基金,增加政府对市场物价的宏观调控手段,更好地稳定市场价格总水平。我局将依照国家和省有关规定拟定方案,上报市委市政府。

据统计,今年元至5月,全市居民消费价格总指数分别为110.57%、110.40%、109.89%、109.20%、108.8%。

二、以“文明执法教育”活动为契机,不断提高价格监管执法水平

按照省政府、市政府、市政府关于行政执法机关开展文明教育活动的要求,围绕“依法行政、执法为民”的主题,我局全面开展了文明执法教育活动,成立了领导小组,组建了工作专班,制定了实施方案,通过学习、自查、整改,不断提升行政执法水平。

㈠端正执法观念,坚持执法为民

通过组织学习,切实提高思想认识,牢固树立正确的执法理念,树立“六种意识”,实现执法效果与社会效果的有机统一。

1、树立人本意识。按照科学发展观的要求,从根本上解决权从何来、为谁执法、如何执法等思想认识问题,把维护广大人民的根本利益作为工作的出发点、立足点和着力点。在执法过程中,既把握执法力度,坚持严格执法、规范执法,又显示执法“温度”,坚持文明执法、热情执法,同时注意执法适度,坚持公正执法、合理执法,把法、理、情有机统一起来。

2、树立公正意识。做到不为情所惑,不为物所困,不为利所动,坚持亲疏、内外、好恶一视同仁,一样对待,塑造执法人员维护社会公平正义的公正形象。

3、树立民主意识。在管理和执法活动中,避免强权意识、霸道作风,在实施行政处罚时,特别注意听取当事人的意见,对政务性内容能公开的尽量公开,自觉接受社会各方面的监督,保证管理职权的正确行使。

4、树立合法意识。在执行公务时,做到严格依法行政,依法办事,不缺位、不越位、不乱为。

5、树立管理意识。正确行使自由裁量权,不受权力、利益、人情、偏见等因素的干扰,平等待人,最大限度地保护合法权益。

6、树立程序意识。坚持做到严格遵守程序不随意变通,全面执行不任意取舍,持之以恒不有始无终,以程序公正保证实体和结果公正。

㈡开展自查自纠,改进执法作风

在学习动员的基础上,认真开展了“查执法观念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动,实施“六查六看”,重点检查执法程序是否合法,行为是否规范,责任是否落实,是否公正高效,是否存在以言代法、以权压法、执法犯法、徇私枉法等影响经济社会发展,损害人民利益、损害党和政府形象的违法行为,是否存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。坚决纠正执法就是管人,执法就是罚款,执法就是“创收”,执法就是“完成指标”等错误认识;坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象;坚决纠正吃拿卡要、以权谋私、故意刁难,办人情案、关系案等现象;坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等现象。重点解决解放思想不够、进取精神不足、宗旨观念不牢、中心意识不强、办事效率不高、廉洁自律不严等六个方面的突出问题,坚决纠正思想观念上因循守旧,不思进取的问题;坚决纠正服务宗旨上违背群众意愿,损害群众利益的问题;坚决纠正中心意识上部门利益至上,本位主义严重的问题;坚决纠正工作作风上拖拉涣散,效率低下的问题;坚决纠正工作落实上有令不行,有禁不止的问题;坚决纠正廉洁自律上要求不严,纪律松驰的问题。突出“五要”,即:制度要硬,责任要明,工作要细,作风要实,纪律要严。严把“五关”,即:贴近实际把好问题排查关;听取民意,把好群众监督关;严格管理,把好依法规范关;理清思路,把好整改落实关;健全制度,把好机制运行关。通过召开座谈会,开展宣传咨询活动,发放征求意见表和执法反馈意见表,广泛收集社会各界对单位和执法人员的意见和建议,单位和个人写出书面自查整改材料,认真分析问题存在的原因,落实具体整改措施。

㈢规范执法行为,坚持文明执法

通过开展自查,对照查找问题,围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求,突出“四个坚持”,认真加以整改。

1、坚持三个“至上”。即:坚持授权至上,自觉地在授权范围内行事;坚持服务至上,为人民群众提供平等、公正、规范和优质、高效、便捷的服务;坚持廉洁至上,严防以权谋私,执法违法等问题。

2、坚持三个“关注”。即:关注民权,在管理执法中,尊重公民权利,维护合法权益;关注民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚决查处损害群众利益的案件;关注民主,在执法办案中公正执法,文明办案,清正廉洁,认真履行职责,自觉接受群众监督。

3、坚持三个“依法”。即:既依法律行政,又依法理行政;既依行政法行政,又依组织法行政;既依法实施管理,又依法接受监督。

4、坚持三条“标准”。即:以办案质量为前提的办案数量标准;以执法公正为前提的办案效率标准;以办案数量、质量和执法效果同步提升的执法效能标准。

为使文明执法教育活动收到实效。我们注重了“六个结合”,一是将文明执法教育活动与加强政府执行力建设结合起来,以促进发展塑造文明;二是将文明执法教育活动与“四创一保”活动结合起来,以优质服务传递文明;三是将文明执法教育活动与党风廉政建设宣教月活动结合起来,以勤政廉政彰显文明;四是将文明执法教育活动与“五五”普法活动结合起来,以依法行政诠释文明;五是将文明执法教育活动与“市场价格监管年”活动结合起来,以规范管理体现文明;六是将文明执法教育活动与巩固“规范执法年”活动成果结合起来,以文明执法展示文明。

三、以效能创优为目标,建立高效务实的机关效能建设机制

切实转变机关作风,提高机关行政效能,构建和谐文明机关,树立部门良好形象。坚持用班子团结统领和谐机关建设;用人本观念打造和谐机关基础;用事业平台构建和谐工作群体;用创建活动营造和谐文明环境;用长效机制筑起和谐建设保障。

㈠抓学习教育,努力提高队伍整体素质。着眼发展抓学习,结合实际抓教育,围绕规范抓落实。在学习教育的重点上,增强针对性;在手段上,把握灵活性;在内容上,赋予时代性;在目标上,提高实效性;在机制上,注重创新性。做到“五个坚持”。

1、坚持用制度规范学习教育。不断建立和完善学习的组织领导制度、集体学习制度、考勤通报制度,笔记调阅制度、考学评学述学制度、学习档案管理制度、学习总结表彰奖励制度等,用制度规范学习,以制度促进学习。

2、坚持用规划引导学习教育。制定操作性强的学习教育计划,明确学习教育专题,有针对性地对干职工进行有计划、有目的的系统教育,深入开展理想信念和廉洁从政教育、职业道德和艰苦奋斗教育、党纪、政纪和法纪教育,结合“五五”普法,认真学习有关法律法规,加强价格政策法规宣传。

3、坚持用机制保证学习教育。不断创新学习教育方式和方法,力求形式新颖,方法灵活,激发学习热情,促进学习教育的落实。紧紧围绕全市物价工作形势,结合工作实情,行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的法制宣传教育。坚持做到“六个结合”,即集中学习与分散学习相结合,学习法规与专题研究相结合,专题辅导与交流体会相结合,传统方法与现代方法相结合,理论学习与调研考察相结合,“走出去”与“请进来”相结合。形成科学、有效的学习教育机制。

4、坚持用载体丰富学习教育。开展一系列教育活动,切实增强“五种意识”,即大局意识、责任意识、民主意识、节俭意识和法律意识。抓好“五个作风”,即思想作风上要“固本”,牢固树立宗旨意识;学风上要“持恒”,树立终身学习的思想;领导作风上要“慎权”,做到廉洁从政;工作作风上要“务实”,做到脚踏实地;生活作风上要“修德”,做到情趣健康。达到“五项要求”,即学习创新、务实高效、文明服务、依法行政、廉洁和谐。采用各种载体,把学习引入机关、家庭及干职工中间,使之积极投身到创建学习型机关、创建学习型家庭、争当学习型干职工的活动中来。以全面提高机关干职工的综合素质和文明程度为目标,创建学习型机关;以增强专业技能,提高干职工思想道德素质和科学文化素质为目标,争当学习型干职工;以提高家庭适应外部环境变化的能力和生活质量为目标,创建学习型家庭。实施“素质工程”。制定了XX年党员学习教育方案,定期组织学习培训,党员领导干部每半年为党员上一次党课,党员参加学习培训的次数和时间达到了规定要求,今年局主要负责人已为党员上党课1次。组织全局22名党员参加了理论测试,同时组队参加了市委组织部主办的全市学习党的xx大精神知识竞赛活动,荣获第一名。广泛开展学习交流,突出学习创新,推动效能创优,开展了“四个一”、“两争创”主题活动。“四个一”:即学习一个专题、研究一个课题、解决一个难题、创新一项工作。“两争创”:即创建学习型机关、争当学习型干部。

5、坚持用调研促进学习教育。结合物价工作实际,针对新时期物价工作中的难点热点焦点,拟定调研专题,按照各科室职能分工确定课题。通过调研,提高学习能力;通过调研,解决实际问题;通过调研,推动工作创新。从而,把学习的过程转化为知识能力的过程;把学习的过程转化为工作创新的过程;把学习的过程转化为提升精神境界的过程。

㈡抓制度建设,切实转变机关作风。加强机关效能“十项制度”建设,促进机关作风“十个转变”。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、行为规范制、责任追究制、政务公开制、跟踪服务制、绩效考核制等10项制度,努力实现机关作风的“十个转变”:一是克“懒”树“勤”,勤政为民;二是变“软”为“硬”,知难而进;三是避“浮”就“实”,作风扎实;四是去“假”存“真”,求真务实;五是由“慢”变“快”,雷厉风行;六是治“奢”尚“俭”,艰苦奋斗;七是疏“阻”畅“通”,顾全大局;八是戒“骄”兴“谦”,和谐共事;九是破“俗”立“雅”,情趣高尚;十是反“腐”倡“廉”,廉洁从政。

㈢抓科学管理,进一步夯实工作基础。强化管理促规范,不断丰富管理内容,创新管理方式,落实管理责任,确保管理效果。要求思想观念上“求先”,做到学习理论和指导工作并重;工作标准上“求高”,做到从严要求和大胆创新并重;工作作风上“求实”,做到坚持原则和解决实际问题并重;廉政建设上“求严”,做到廉洁自律和严格管理并重。推出“十要十不准”行为规范和“八不准”窗口服务工作制度,实行“三心”服务承诺。“十要十不准”,即一要勤奋学习,不准因循守旧、得过且过、不思进取;二要尽职尽责,不准工作推诿、办事拖拉、敷衍塞责;三要热情服务,不准傲慢自大、方法简单、作风粗暴;四要依法行政,不准徇私舞弊、变通走样、违背原则;五要求真务实,不准主观臆断、弄虚作假、搞花架子;六要遵守纪律,不准迟到早退、串岗空岗、擅离职守;七要和谐共事,不准拉帮结派、相互拆台、惹事生非;八要顾全大局,不准阳奉阴违、有令不行、有禁不止;九要勤俭节约,不准铺张浪费、大手大脚、摆奢比阔;十要廉洁自律,不准以权谋私、吃拿卡要、违规违纪。“八不准”,即说话和气,不准语言生硬;礼貌待人,不准态度粗暴;廉洁自律,不准接受吃请;受理承诺,不准敷衍塞责;坚守岗位,不准擅离职守;勤奋工作,不准推诿拖拉;严守纪律,不准泄露秘密;提高效率,不准超期办理。“三心”,即为服务对象排忧解难,做到热心、诚心、耐心。坚持以过硬的素质服民心,以排忧解难连民心,以温情管理暖民心,以清廉形象赢民心。

1、规范收费管理。会同财政部门开展了一年一度的行政事业性收费年度审验工作,截止6月10日,对全市151个单位(含义务教育中小学)的行政事业性收费进行了年度审验,共审验收费许可证235套,对51个非盈利医疗单位(含村卫生室)的医疗服务收费进行了年度审验。同时,对全市15家经营服务收费单位也进行了年度审验,配合市行政服务中心,对涉及司等31家实行企业缴费明白卡制度的行政事业性收费进行了清理,并编印企业缴费明白卡免费发放至上述单位。配合市财政局对涉农收费进行清理,印制200多份涉农收费公示表免费发放至全市123个行政村和12个社区居委会张贴公示。进一步完善充实了市物价局门户网站内容,对全市32个部门和单位的行政事业性收费、15个单位的经营服务收费发布到门户网站进行公示。认真做好行政事业性收费统计上报工作,开展了城市供水价格调查、城市生活垃圾处理及收费调查、游览景点门票价格及相关信息调查、地产及外采化肥价格调查等专项调查。今年上半年,市行政服务中心物价窗口共受理年审、办证等行政审批事项181件,全部办理完毕。

2、优化发展环境,全力服务招商引资和项目建设。

一是营造“四大环境”。规范审批程序,精简收费项目,营造有利于企业发展的政策环境;降低收费标准,出台优惠政策,营造有利于企业发展的价费环境;加强政策宣传,深化价费公示,营造有利于企业发展的透明环境;加大监管力度,健全长效机制,营造有利于企业发展的宽松环境。二是搞好“四强化、四保障”。强化政策宣传,保障企业明心缴费;强化机制建设,保障企业静心经营;强化跟踪服务,保障企业安心创业;强化维权保护,保障企业舒心发展。三是达到涉企收费“四最”。即项目最少、标准最低、环境最优、服务最好。

以此同时,我们还抽调专人参加了政府招商引资项目协调专班工作。在鄂中化工磷酸三期扩建工程服务中,今年主要做了以下三项工作:一是协助搞好征地拆建工作。目前已完成前期土地勘测工作,完成了33户270亩征地工作;二是解决了三板湖村环境污染问题,165400元补偿费已发放到位;三是完成了项目立项,环境评估,危险物品安全评估,矿产资源开采审批等工作,为项目尽早开工建设做了大量前期准备工作。陶瓷工业园项目协调中,始终本着服务全市经济发展,服务企业的搬迁建设,服务基层群众,通过艰苦细致的工作,帮助企业协调了各方面的关系,优化了企业发展环境,化解了征地搬迁过程中的种种矛盾,从而促进了企业生产经营和搬迁工作的顺利进行。

3、强化鉴证服务。今年以来,我们共接受委托办理价格鉴定71件,鉴定总额2940万元。实际工作中,突出“一学习二规范三服务”,全面提升工作水平。一是重学习。不断拓宽知识面,提高鉴证人员综合素质。二是重规范。以规范办案程序,规范文书档案收集整理为重点,规范运作,规避风险。三是重服务。以贯彻落实省局各项规范性文件为突破口,加强与公安、法院、保险及其它行政部门联系和沟通,拓宽业务领域,增强鉴证工作的经济效益和社会效益。我们进一步完善价格鉴定案件经办负责制,强化责任。无论是接受公安机关委托还是接受个人委托,都是倍加重视,不管委托人是大企业大老板还是普通老百姓,一视同仁,平等对待,始终坚持原则,以法律为准绳,以事实为依据,提供公平公正的价格鉴证服务。为确保每笔鉴定业务的公正公平,我们从解决市场采价难入手,源头保证每个数据的准确性。我们平时就注重建立健全市场调查网络。我们先后与多家经营、维修、服务单位建立了联系,以全面掌握各类商品的市场行情,保证迅速、及时地了解到所需要的真实价格。想委托人之所想,急当事人之所急,用满意服务打造认证品牌。业务工作中,始终满腔热情,以方便委托人,以服务当事人为出发点和落脚点,用细致周到的服务赢得了社会信任和认可。与此同时,我们还坚持求真务实,热情为执法、司法机关以及社会团体和个人提供涉及市场价格行情和价格信息咨询,为企业提供产品价格合理性水平认证,热情地为社会提供价格认证或咨询服务

4、情系“民心工程”。按照市委政府统一安排部署,切实做好“三联”工作,做到在工作指导上认认真真想办法,在解决问题上扎扎实实办实事。深入实施“关爱工程”。开展党组成员联支部、支部成员联党员、党员联群众活动。开展以救助、服务、培训主要内容的党员走访慰问、党员结对帮扶、党员困难救助等活动,全局在职15名党员联系农村贫困党员15名。帮助小康联系点村制定了新农村建设发展计划;全力搞好抗灾生产自救,恢复因冻害造成的道路损毁,恢复供水管道1XX米,协助转移群众23户97人;聘请农业局、畜牧局技术人员到村举办柑桔、茶叶管理和发展牲猪技术培训四次,参训人员600人次;修建30立方米水池一个,铺设管道1500米,解决了45户200人的安全饮水问题;帮扶8000元现金,完成了5个危房户房屋重建工作。还开展了党员联系社区党员活动。还通过开展党员义工活动,竭诚为全社会服务。

㈣抓争先创优,着力提升部门形象。紧紧围绕效能工作目标,以服务质量、管理规范、执法水平、行政效率为主要内容,建立和完善了各项目标责任制,明确目标责任,细化工作措施,确保各项目标落实。全局上下树立“有旗必夺、有位必争、有先必创”和“单项工作争第一,整体工作创一流”的竞争意识,营造“人人都是效能工作对象,个个都是物价部门形象”的舆论氛围。围绕目标管理,抓“规定动作”争满分,突出特色创新,抓“自选动作”争加分,明确责任主体、细化责任内容、严格责任考核,强化整体联动,确保全年效能工作目标的实现。进一步巩固文明创建成果,保持“市最佳文明单位”和“市级文明单位”荣誉,积极创造条件,争创“市最佳文明单位”和“省级文明单位”。

回顾半年工作,我们虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和困难。由于监管职能有限,调控手段有限,部门力量有限,在市场经济条件下如何更好地发挥物价部门的调控、监管职能,真正做到既“放得开”,又“管得好”,思路不宽,办法不多,难度很大。我们将围绕“两防”,关注民生,切实履行好部门职能,进一步建立健全三大机制,即建立生活必需品的价格预警机制,建立生活必需品的价格引导机制,建立生活必需品的价格干预机制,保证生活必需品价格的合理性。同时,依法加强市场价格监管,严厉打击价格违法违规行为,确保价格总水平基本稳定,为全市经济又好又快发展营造良好的价费环境。

物价局工作总结范文


今年以来,在市委市政府的正确领导和市法制办的精心指导下,我局依法行政工作紧紧围绕价格工作的中心和重点,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合,为规范市场价格行为,维护市场价格秩序,优化经济发展环境,促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、切实加强组织领导

1、成立了专门的领导小组。我局成立了由局长、党组书记***为组长,分管副局长***任副组长,综合法规科、价格监督检查局、办公室等单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责指导、督促、检查全市价格系统依法行政工作。我局综合法规科为负责法制工作的专门机构。依法行政工作有领导、有机构、有专门人员具体抓落实,为工作的顺利开展提供了组织保障。

2、进行了周密的部署安排。局党组多次召开会议专题研究部署依法行政工作,分管副局长召开专门会议研究部署本局的依法行政工作。明确了本年度依法行政工作的基本要求、主要任务、实施步骤及所要达到的工作目标等,把依法行政工作纳入了年度工作目标考核的重要内容,使依法行政工作做到了机构健全、领导有力、责

任到位、任务明确;工作有计划、有检查、有总结,确保了各项依法行政工作的有序进行。

3、开展了严格的考核评议。局党组非常重视依法行政考核工作,成立了考核领导小组,将依法行政工作列入每月的月度工作计划,与价格业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,并将法律知识测试成绩以及学法用法情况作为干部年度考核和任用考察的重要内容。

二、大力开展价格宣传

1、认真做好日常法制宣传。局综合法规科为法制宣传教育工作专门机构,负责落实市委市政府的法制宣传工作任务,组织本局法制宣传工作。加强与新闻单位的工作联系,通过专题访谈、新闻采风等形式,适时重点宣传报道价格法规知识和价格法制建设等内容,进一步提高了社会公众对价格法律法规的知晓率。

2、大力推进政府信息公开。通过“**市政府网”、“**物价网”向社会公布各项价格法律法规、政策等信息。在局机关大厅设立了政务公开电子显示屏,公示办事机构、办事程序、办事依据、职责分工等。制定了办事流程图和行政职权流程图,并不断进行优化,提高行政效能。按照市政府法制办的统一部署要求,重新梳理行政执法依据,并上网公布,明确了执法职权。实行挂牌办公、挂牌上岗,明确公开身份和责任。认真负责地对待群众的来信来电来访、行政复议、信息公开和人大、政协建议提案,在“**物价网”建立

了依申请公开系统和局长信箱答复平台,切实做好价格受理和咨询工作。如一年来12358价格举报咨询服务电话累计为群众提供咨询服务3000余人次,**物价网面向社会提供各类价格信息百余条,较好地服务于生产、经营和消费。各县(市)区价格部门还结合当地实际,重点加强了消费旺季和重大节日期间的价格服务咨询工作,帮助消费者运用价格政策法规,维护自身合法权益。进一步加强价格法制信息材料的报送工作,今年局综合法规科向市政府法制办、市法治城市创建指挥部和省物价局等单位报送价格法制信息材料20余篇,其中被《价格在线》、《湖南价格信息》、《政府法制工作》等采用6篇。

三、积极开展学习培训

感谢您阅读工作总结频道的《物价局上半年环境建设年工作总结》一文,希望帮助您解决写工作总结的需求和参考,如果本文还未解决您的需求,可以继续访问商务局上半年工作工作总结栏目。

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