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反腐倡廉演讲稿

反腐倡廉工作半年总结。

光阴荏苒,岁月如梭!又一年过去了,你即将面对的是下一个阶段的工作,我们也要开始制定一份工作总结了。工作总结偏重于肯定成绩,总结经验,其他方面的情况则写得比较简单,或者是一笔带过,甚至可以不提。你有写工作总结的任务吗?经过整理,小编为你呈上反腐倡廉工作半年总结,欢迎收藏本网站,继续关注我们的更新!

根据**区委办公室《关于开展上半年反腐倡廉建设工作情况检查的通知》(仑委办发[XX]43号)及《**区(开发区)XX年反腐倡廉建设工作要点》、《**区(开发区)XX年反腐倡廉建设工作要点》、《**区(开发区)党政领导党风廉政建设责任范围》、《**区(开发区)XX年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》(*委办[XX]23号)文件精神,进一步加大反腐倡廉工作力度,在抓好干部队伍廉政建设的同时,注重抓好反腐倡廉的重点工作,积极发挥审计建设性作用,正确处理好监督与服务的关系,为推进我区经济建设健康发展和党风廉政建设作出一定的贡献,现将XX年上半年开展反腐倡廉工作情况总结如下:

一、加强党风廉政建设的领导,责任明确,任务分解。

为了更好地使党风廉政建设落到实处,我局根据区委办公室《**区(开发区)XX年反腐倡廉建设工作要点》(仑委办发[XX]23号)、《XX年**区(开发区)反腐倡廉建设重点工作任务书》(仑廉发[XX]23号)文件精神,认真组织组织全体审计干部进行学习传达,使审计干部深刻领会反腐倡廉建设的重要性,加强自身建设,筑牢思想道德防线,并结合我区审计工作的实际,将党风廉政建设摆入日常议程,做到常抓常议,坚持“谁分管、谁负责”的原则,单位主要负责人为第一责任人,成立了党风廉政建设工作领导小组,党组书记(局长)负总责,班子成员各负其责,积极协助主要领导抓好全局党风廉政建设,各科室负责人对本科室的党风廉政建设工作负责,具体是:胡跃成局长主要责任范围为局领导班子成员,责任对象为邬静彦、王皓、励龙飞;邬静彦副局长其责任范围为分管科室科长,责任对象为业务二科科长、三科科长,王皓副局长责任范围为分管科室科长其责任对象为一科科长、办公室主任。坚持做到工作有计划、有检查、有讲评、有总结,一级抓一级,层层抓落实,使局党风廉政建设工作得到了有效落实。

二、对区委、区府、管委会确定的今年38项党风廉政建设重点工作任务中,我局牵头单位主要工作完成情况:

(一)继续深化财政审计,积极探索“财政审计大格局”,确保财政资金安全运行。

财政审计是国家审计机关的基本职责和永恒主题,做为政府的职能部门,能够积极发挥审计监督职能的作用。着力以财政收支的真实性、合法性为基础,以支出审计为重点,审计财政资金支出和使用的效果、效率,进一步完善财政权力的监督制约机制,促进各部门依法履行职责,规范预算管理,提高财政资金使用效益,不断完善公共财政体制的建立。在开展XX年度**区(开发区)财政预算执行审计以及对共青团区委、区文联、区委政策研究室等单位进行财政财务收支审计中,注重抓好年度财政预算执行的监督,坚持本级财政预算审计与延伸审计相结合,坚持“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的工作方针,注重支出审计向预算编制和资金使用效益延伸,制止挥霍款物、铺张浪费等问题,促进降低行政运行成本,继续积极探索“财政审计大格局”,并做好二、三级财政财务收支延伸审计工作,着力关注财政资金的使用绩效,实行本级支出与转移支付审计并重。到6月底,28649.51万元,提出具有建设性的审计意见建议27条,采纳建议20条,促进和规范财政资金管理,提高了财政资金的使用效益。

(二)以监督权力运行为目标,规范党政和国有企业领导干部权力运行。在开展的领导干部经济责任审计中,努力探索党政领导干部同步审计新模式,在实施对领导干部经济责任审计中,贯彻落实“行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里”以及采取“以权定责、以责定审、以审定评”的审计工作思路,坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,客观、公正地评价领导干部的履行职责情况,同时将经济决策权、政策执行权、经济管理权、资金分配权作为审计主要内容,并重点分清被审计领导应负有的主管责任和直接责任;强化对行政审批、工程招投标、政府采购等腐败多发环节的审计监督,严禁超越权限进行审计评价,有效促进领导干部推动本部门(系统)、本单位的科学发展和职责的正确履行。开展对区水利局和大港公司原领导干部、开发区导刊编辑部等单位领导干部经济责任审计工作,查管理不规范资金142.4万元,提出审计建议7条,为党委、政府和组织部门使用干部提供重要依据。

(三)加强对全部政府性资产和政府投资建设项

目的审计力度,为政府财政资金支出把好“最后一道关口”。在开展全部政府性资产和政府投资建设项目审计监督过程中,积极探索政府投资项目审计的新路子,有效整合审计资源,在审计力量不足,有的审计专业比较薄弱的情况下,努力借助社会中介力量参与政府投资项目审计工作,充实审计的力量,有效地提高政府投资审计工作效率,突出对工程招投标程序、工程量不实和高估冒算工程造价以及有悖常理性的现象和问题以及全部政府性资产结构情况进行审计监督,通过审计和审计调查,有力地保障政府投资效益的最大化,最大限度的为政府节约建设资金,对全部政府性资产管理中存在的问题提出有针对性的审计意见和建议。开展XX年度**区(开发区)全部政府性资金审计调查,开展小浃江河道治理、区中医院迁建工程建设项目、**南侧土地整理景观建设项目进行竣工决算审计,并对太河路至春晓公路二期工程、宁职院图书馆工程 、**港口博物馆及国家水下文化遗产**基地等建设项目进行跟踪审计,在一审的基础上,核减工程造价374.56万元,管理不规范资金1020.81万元,提出审计建议6条,小浃江工程建设项目的审计报告引起开发区有关领导的关注,并批示对业主单位擅自设计变更现象作出严肃处理。

三、进一步推进“三思三创”工作的深入开展。

一是加强“三思三创”的组织领导。根据区委、区府、开发区管委会、梅山保税港区管委会《关于在全区开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的实施意见》(仑委[XX]2号)文件精神,局专门成立以主要领导为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的“三思三创”主题教育实践活动领导小组。为全面推进“三思三创”工作的深入开展提供了组织保障。

二是制定切合审计工作实际的“三思三创”实施方案。按照方案的部署,认真组织全体干部职工开展“解放思想”大讨论,全体干部职工能够结合自身工作的特点,畅所欲言谈体会,并认真撰写心得体会。以思想解放来拓宽视野、凝心聚力、推进审计发展,以思想解放来明确方向、振奋精神、增强信心。同时能够以**市审计局作为标杆局,从中找准自身的差距,增强拉高标杆意识,为促进审计科学发展创造了条件。

三是认真抓好“三服务”工作。要求审计人员树立大局意识,增强事业心和责任感,大兴争创一流、敢为人先的思想作风;和大兴高效便捷、热情周到的服务作风。正确处理好审计监督与服务的关系,将群众利益放在首位,努力做到服务发展、服务基层、服务群众,树立“审计为民、审计唯民”的民本审计理念,干部职工的责任意识得到进一步增强。

四、认真贯彻落实党内监督和《廉政准则》,提高全体审计干部的责任意识和廉政意识。

能够按照上级的要求,认真组织全局审计人员学习贯彻党内监督九项规定,特别是加强党员干部的监督检查,努力做到监督关口前移,在重大节日前开展廉政教育和传统教育,引导全体党员干部树立正确的人生观、价值观,牢固树立坚定的理想信念,做到拒腐蚀、永不沾。与此同时,加强对领导干部的《廉政准则》的学习贯彻,在对重大的人事调整、后备干部推荐、奖惩及重大经费开支等方面,坚持组织原则,做到集体研究决定,不搞个人说得算。特别是在推进廉政建设过程中,尝试“五制”管理模式,即廉政承诺制,审计人员进点前,在审计项目前提醒审计人员应遵循“八不准”的规定,并要求审计组向局纪检作出廉政承诺;细心观察制,上班时,观察审计人员的精神状态,有的放矢的开展工作;审计现场监督制,即审计组开展审计实施阶段,亲莅审计现场坐阵指挥,掌握审计人员的廉政制度落实情况和审计纪律《八不准》的执行情况;重大节日告诫制,每逢重大节日,及时地向全体审计人员发出“廉政警言”短信,告诫全体干部要洁身自爱,树立良好的审计形象;“八小时”以外了解制,除了工作期间掌握审计人员廉政自律落实情况外,注重“八小时”以外审计人员的行动动向的掌握,并不定期的进行家属走访,家庭信息反馈,有效地杜绝不廉洁行为的发生。从而有效地制约了审计权力运行,使审计干部不被金钱所迷惑,增强审计干部的责任意识和廉政意识。

五、努力创建节约型审计机关,促进廉政建设

上半年,局始终将创建节约型机关工作摆入议事日程,以“创一流审计业绩,建一流审计队伍”主线,认真开展传统教育,积极开展“节约型”审计机关创建活动,利用各类会议机会,着力强调要用审计别人的标准来要求自己,要用评价别人的绩效来评判自己的绩效,牢固树立勤俭节约的思想,在实际工作中能够从严控制“三费”的开支,做到里外有别,不搞一刀切,能够按照公务接待标准和要求控制公用经费开支,不用公用经费观光旅游、乱开支、乱挥霍以及变相搞福利等现象,营造了良好的清风廉政氛围,有效地助推党风廉政建设进程。

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县上半年反腐倡廉工作总结范文


年初以来,**县全面贯彻落实中省地纪委全会及各级政府廉政工作会议精神,进一步明确目标,细化任务,夯实责任,以十七大精神为统领,以落实惩防腐败体系《工作规划》为重点,围绕中心,服务大局,讲求实效,开拓创新,积极采取措施,推进09年上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了预期的效果,为促进**县(局)各项工作的顺利开展提供了有力的保障。

一、强化责任意识,全面贯彻落实党风廉政政建设责任制

1、分解任务目标,明确工作职责。年初制定下发了《**县党风廉政建设实施方案》、《责任制任务分解表》和《责任书》。共落实92个责任人,47个牵头部门,签订责任状68个。严格执行“履责提示制度”,前两个季度分别给县局分管领导下发了“履责提示书”,重点提示督促了上半年重点工作开展情况和下步工作打算。同时,制定并完善了责任制考核体系,加强激励约束机制和责任追究机制建设,明确了党政“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持把党风廉政建设与经济建设及其它工作紧密结合,做到了同部署,同落实,同检查,同考核,使党风廉政建设责任制的落实有章可循,有法可依。

2、落实“三重一大”议事规则,严格规范了领导行为。加强了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度,积极探索党风监督和社会监督的有效形式,不断规范了领导干部工作行为,使领导干部带头执行有关规定,严格履行决策程序,自觉规范领导的决策行为。

3、抓好落实,全力推进“四项制度”建设。重点抓了党委议事规则、专题民主生活会制度、廉政档案制度、重大事项报告制度、廉政警示谈话制度、干部家庭廉洁自律座谈会制度、廉洁自律承诺制度、廉政测评检查制度等制度体系建设,扎实推进了责任制的落实。同时根据地纪委的部署和要求,积极推进了以“第一责任人制度、责任追究制度、群众监督评价制度、重要事项报告制度”为主要内容的四项制度建设,全县各单位党政一把手共签定党风廉政建设责任确认书92份,各单位在党风廉政责任确认工作上,有部署、有方案、有活动、有检查、有总结,效果较好。

二、强化廉政意识,进一步规范领导干部从政行为

1、教育关口前移,注重超前预防。今年年初从社会各界代表中重新聘请了12名党风廉政监督员,加大监督防范力度,并在元旦、春节前向全县处级、科级干部发放廉政台历40份,发送廉洁短信534余条,提前打招呼,防止节日病。每周五前继续在电视台播放《严禁婚丧事大操大办和严禁公车私用的通知》,在党员干部子女、亲属结婚向纪委报告时,赠送警示贺卡,提醒党员干部不要借操办婚事大操大办借机敛财、用公车接亲等。下发《两节期间严守纪律的通知》,严禁年末突击花钱和利用职权向基层推销商品,会同相关部门进行监督检查,做到预防教育时时抓,年年抓。

2、开展创建廉洁型班子活动。制定下发了《创建廉洁型班子建设实施方案》,成立了领导小组,设立了办公室。同时深入推进了“四公开”建设,继续巩固和扩大“六个一律”的工作成果,并结合实际,不断加以规范。“四举措”推进“阳光工程”建设:一是拓宽了“阳光公开”领域,为行政相对人提供更便捷、更全面的政策政务服务。二是实行了“阳光承诺”公示,保障行政相对人的知情权、监督权。三是开展了“阳光执法”活动,构建和谐执法工作环境。四是强化了“阳光行为”监督,确保阳光廉政工程得到落实。

3、严格落实地委、县委公推差选干部用人机制,不断提高干部选拔任用工作水平。扎实推进“科学规范和有效监督县(区)委用人行为”试点工作,以扩大选人用人工作的民主、全面落实群众“四权”为重点,科学谋划、精心组织、大胆创新、勇于实践,通过公开信息、公开提名、差额选任、全委票决,公推差选了11名正科级领导干部,初步实现了由“少数人选人”向“多数人选人”转变、由“在少数人中选人”向“在多数人中选人”转变、由“封闭式操作”向“阳光操作”的转变,形成了“以德才定取舍、重公论识人才、凭发展论英雄、靠实绩用干部”的用人导向。

三、注重制度建设,加强源头治理工作

1、深化财政管理体制改革,规范“收支两条线”管理。县政府实行资金支出审批“一支笔”,进一步强化政府财政资金支出管理。加大对政府非税收入的管理力度,杜绝私设“小金库”和“坐收坐支”现象的发生。

2、深化行政审批制度改革,清理行政审批事项。对全县各行政单位的行政审批环节与流程进一步集中“会诊”,对查摆出影响审批流程优化的问题,及时予以了整改。在全县各级行政机关实行限时办结制、两次终结制和并联审批制,在行政服务中心各窗口单位全面推行“首席代表制”和“审批专用章”制度,真正实现“一站式”服务。同时,对县内的工业园区和重点项目,采取流动审批和集中审批等方式,上门服务,有效缩短项目的落地时间。

3、加强机制建设,不断加大源头治腐力度。一是建立和完善民主管理和民主监督机制。建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,完善各级党的全委会及其常委会的议事规则和决策程序,按照全委会、常委会多数意见办事,形成民主化、科学化的决策机制。完善领导干部民主生活会制度,充分发挥领导班子内部相互监督的作用。二是建立健全思想道德和党纪国法约束机制,着力抓好教育,筑牢思想道德防线。加大法律法规制度建设力度,构建严密的党纪国法防线。注意把党的反腐倡廉政策和要求适时转化为国家的法律法规,从法律制度上建立健全预防和惩治腐败的防线,规范领导干部和国家公职人员的行为。三是建立源头治腐的长效工作机制,把源头治理腐败工作坚定不移地推向深入。坚决贯彻中央的有关方针政策和工作部署,真正把源头治腐工作纳入党委和政府工作的整体格局中,通

盘考虑,统一部署,把从源头上预防和治理腐败的要求体现到各项政策、制度之中,落实到业务工作的各个环节之中。

四、开展载体活动,进一步强化反腐倡廉教育监督

1、以“四廉活动”为载体,切实加强了对领导干部的监督。结合干部廉政考核工作,进一步推进了“四廉”活动的开展。一是开展承诺示廉。各级党政“一把手”通过采取多种形式就廉政工作向社会群众进行公开承诺。二是检查督廉。纪委会同党风廉政监督员、党风廉政监督评价小组成员对党政主要领导践行廉政承诺情况进行监督检查。三是个人述廉。建立廉政档案,收录述廉报告。在部分单位推行领导干部点题式述廉工作。四是组织考廉。采取定量与定性考核相结合的办法,对领导干部廉政情况进行全面考核。对部分单位党政主要领导的廉政情况在一定范围内进行了公开,接受职工群众监督。

2、以“三教三促”活动为载体,深入推进了反腐倡廉建设。深入开展了“三教三促”活动,有方案、有部署、有检查。一是开展了党性党风党纪教育,结合学习科学发展观活动,加强示范教育,促进广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观;二是加强了警示教育,促进党员干部强化廉政意识;三是加强了法纪教育,促进党员干部自觉遵守法纪法规,改进工作作风。坚持“总体要求不降低,‘规定动作’不走样,‘自选动作’求特色”的标准,对基层党风廉政建设进行有针对性的指导帮助,通过采取“三教三促”的方式,促进了反腐倡廉建设的开展。

五、深入开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动。

一是把民主评议行风工作当作一项政治任务抓紧抓好。年初召开了专门行风评议动员会议,确定了49个参评单位和22个基层站所,明确了评议内容和评议程序。使各参评单位立即行动起来,由一把手亲自挂帅,摆上重要日程。二是强化措施,加大对行风承诺的公开监督力度。在电视台行风专栏里播放参评单位的承诺,公布举报电话,在各参评单位在本单位的公开栏里公开承诺内容和监督举报电话,在**县政府网站公开,将行风评议工作真正纳入政府工作的监督机制中。三是各参评部门开展行评自查自评活动,从领导认识程度、改善经济环境、社会舆论、工作作风、建立长效机制、为群众服务等方面进行了自查,保证“六项制度”落到实处,提高了办事效率和服务质量。四是着力治本,巩固治理公路"三乱"成果。结合法规宣传月对交通"一法四例"进行了广泛宣传,出动人员100人次,车辆6台,散发传单1000余份,悬挂条幅4幅,并开展了交通法规咨询活动。组织有关人员对公路上乱设卡、乱收费、乱罚款问题进行了两次明察暗访,同时,在春运期间,加大检查力度,先后三次深入到车站、检查站、停车场等地进行检查。三是建立运输企业、个体车主和新闻单位参加的监督网络,设立举报箱和举报电话,加强对执法人员的监督管理。

五是继续规范出租汽车行业管理。联合交通局、运管站等有关人员,开展路检路查,严厉查处无证无费“黑车”,超范围经营等扰乱客、货运市场秩序的违法行为,查处违章车辆73台。规范出租车经营行为,对持证出租车和新更新出租车全部安装了统一的顶灯,喷绘了统一的车门标识。为了加强服务、方便客户。对**始发、途经、到达客车一律进站管理,要求从事旅客运输的车辆线路牌、票价表、车门标志齐全,着装上岗,树立良好行业形象。

六、以服务第一要务为重点,全力推进"优化经济发展环境深入年"建设

今年是全区“优化经济发展环境深入年”,年初以来,我县按照地区的部署,积极营造优化经济环境氛围,认真完善各项制度保障落实,不断加强督导检查促进落实,努力依托载体推进落实,积极解决实际问题巩固落实。目前全县“深入年”各项工作顺利、有序进行,并取得了阶段性成效。

一是启动迅速,推进有力,出台了方案和实施意见,成立了领导小组,设立办公室,成立6个专题推进组和49个牵头单位及责任部门。各级党委、政府及基层企事业单位也分别召开了动员会,进一步细化分工,落实责任和任务,保证了具体工作有人抓。全县形成了由优化经济发展环境年活动领导小组牵总头,优化办组织协调,专题工作组积极推进,各单位层层抓落实的连动机制,为“深入年”活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。二是加强宣传,形成氛围。积极打造景观教育。设立广告牌,在各乡镇、林场等单位悬挂条幅。在电视台、政府网站上开辟专栏,及时报道和刊发优化环境工作中好的经验和做法,反复播放专项举报内容和电话,不断延伸宣传的深度。三是注重制度落实。推进企业名录,《**县处级领导干部联系重点企业实施办法》,《关于进一步改善企业发展环境“八不准”的规定》,《损害经济发展环境行为责任追究告知卡》,《**县文明执法行为规范》等措施的落实。进一步强化督查作用,畅通信访渠道。设立了举报中心,保证有人员负责受理,保证举报电话24小时开通。督导检查工作领导小组成员多次深入到工商局、交通局、经济发展和改革局等单位进行专项指导、走访、征求意见。优化办组成督查组,对全县的乡镇、林场和执法监督、综合管理、社会服务等部门开展了环境年工作监督检查。

七、加强和改进行政执法监察工作,促进依法行政和规范行政

一是加强对土地调控和矿产资源开发秩序的监督检查。深入开展查处土地违法违规案件专项行动,严肃查处土地违法违规案件,今年以来,开展国土资源执法检查2次,发现问题1次,提出整改意见1次。积极参与整顿规范矿产资源开发秩序工作,督促有关部门深化矿业权审批制度改革,全面落实矿业权取得和矿产资源有偿开采制度,推进探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让。加强对矿产资源开发秩序的监督检查,整顿秩序,规范行为,巩固扩大已取得的成果,推动法律法规政策措施的落实。年初以来,会同国土资源局、公安局、水务局、资源局对呼玛河塔南段进行明查暗访,发现违规开采法砂石问题2起,现已向县局领导作了汇报,并正在处理当中。二是加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。围绕节能减排工作责任制,加强

对重点区域和行业落实节能减排措施等情况的监督检查,今年在开展环保专项检查中发现问题2起,责令整改2起。三是加强对固定资产投资政策执行情况和重点项目建设的监督检查,配合县经济发展改革局对固定资产投资政策执行情况开展执法监察。

加大对工程建设项目招标投标行政监督,强化对政府投资重点项目工程招标投标活动的监督和管理,有力的推进招标投标制度落实,规范建筑市场交易行为。四是加强对行政权力运行重要环节的监察检查,推进依法行政,开展行政效能监察。继续开展对《行政许可法》和《公务员法》贯彻执行情况的监督检查,会同县法制办对公安、交通、文化、环保、资源、防火、水利、安全、工商、物价、食品药品监督、国土、税务等部门,进行为期一个月的执法检查,重点检查个别行政执法人员法律素质不高,违法决策、违法行政、重权力轻义务、滥用自由裁量权等不作为、乱作为的问题。五是加强对森林法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查。加强对春季森林防火、森林资源管理、木材生产销售和木村经营领域秩序的监督检查工作。会同公安森保、资源林政、生产计划、木材稽查等相关部门建立有效的森林防火管理机制和森林资源监管机制,严肃查处各类“涉木类”案件并追究相关人员责任,加强春季防火责任制落实情况的监督检查。通过明查暗访、防火督察等形式对出现问题的单位、部门及相关人员严格按照《行政问责办法》进行责任追究。

八、存在问题及下步工作打算

上半年,虽然工作中取得了一定的成绩,但与地纪委和县委的要求还有不足,一是在工作中安排部署多,监督检查落实少,导致工作出现滞后。二是在案件查处上欠力,主要缺少依据翔实的成案线索,尤其是大要案线索。三是“四九工程”的落实还不到位,工作庞杂、量大、人手少、时间紧、任务重。四是行政许可法的执行还有不到位之处。五是受防火工作影响,一些工作相对滞后。六是执法监察与监察综合工作还有许多工作不到位。七是信息工作滞后。下半年工作中,重点抓好以下几项工作:

一是继续落实好领导干部廉洁自律各项工作,规范领导干部的从政行为,加大对重点单位以及单位党政主要领导的考廉考纪工作。

三是继续加强执法监察和纠风工作力度,切实纠正损害群众利益的不正之风。重点抓好“端正政风行风,优化经济发展环境”最佳最差单位民主评议行风测评与听证工作。

三是坚持标本兼治,综合治理,不断拓宽从源头上预防和治理腐败领域。认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,积极推进《2010-2012惩防体系建设规划》。

四是继续加大责任追究工作。进一步完善责任追究联席会议制度,健全和完善协调机制,从而更加有效地推进党风廉政建设责任制的落实。对因失职、渎职而引起的重大损失、事故要进行责任追究。

五是继续加大改善经济发展环境工作力度,围绕“深入年”活动,推进三大文明、构建和谐社会,充分发挥纪检监察机关的组织协调和监督检查作用,努力创建优良经济发展环境。

乡镇反腐倡廉工作总结


乡镇反腐倡廉工作总结一年来,我乡的党风廉政建设工作在区委的正确领导和纪委、第五纪工委的指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕改革发展稳定大局,深入开展创先争优活动,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,认真履行职责,切实维护党的纪律,充分发挥职能作用,全力推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。 一、工作措施及成效
(一)以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育
1.加强反腐倡廉理论学习。在学习实践活动中,始终将反腐倡廉理论学习贯穿到学习实践科学发展观的过程中,以《党章》和十七届中纪委五次全会精神为重点,结合《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规,组织广大党员干部认真学习,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时,认真撰写调研文章、交流学习心得体会。
2.进行专题辅导。通过三会一课、业务培训、会议传达、交心谈心以及学习实践科学发展观的活动,加强基层干部廉洁自律的教育,在干部中树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念。
3.进行专题案例教育。为突出反腐倡廉宣传教育效果,乡纪委组织了全乡党员干部职工观看了《高墙内的悲歌》等警示教育影片,通过案例教育,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,促使领导干部提高党性修养水平,筑牢拒腐防变的思想道德防线,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。
(二)大力开展廉政文化“六进”活动
1.乡党委以各村各站所干部为重点,以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标,以大力推进全乡廉政文化建设为起点,结合社会主义新农村建设和学校未成年学生德育教育积极开展廉政文化“六进”活动。制定了《廉政文化建设“六进”活动实施方案》,对廉政文化开展的内容、形式、责任单位进行了分解,并通过在各村中严格村组财务公开,加强村组干部的廉政教育和在农村党员中开展党风廉政党课教育,在中、小学开展未成年德育教育,师德师风评议等活动,充分发挥农村廉政文化建设和学校廉政文化教育的作用,以此带动全乡廉政文化的传播,形成“全方位、立体式”的廉政文化建设工作格局,营造了“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。
2.充分发挥宣传栏、黑板报、广播、会议、课堂教学等的宣传作用,广泛宣传廉政文化,传播廉政知识,弘扬廉政精神,培育廉政意识,做到廉政文化宣传工作不留死角,把廉政文化建设工作与机关工作、经济发展、家庭教育、学校教学联系起来,扩大廉政文化建设的宣传面。
(三)抓纪律,严管理,领导干部廉洁自律工作不断深化
1.认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定,组织干部职工学习了区委办、区政府办联合下发的《关于印发〈严禁公款旅游的若干规定〉、〈重申严禁公车私用、公款吃喝的通知〉和〈严禁领导干部大操大办婚丧嫁娶等事宜的通知〉的通知》和《临翔区党政机关厉行节约若干问题专项工作实施方案》等文件精神,并在平时工作中严格执行,使党风廉政建设制度要求更加贴近干部职工的思想实际和工作实际,真正做到入情入理、入脑入心,在党员干部中牢固立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险能力。
2.深入开展党政主要领导廉政承诺制。乡党委与各责任单位的负责人签订了《党风廉政建设责任书》,各分管领导与分管部门、党总支与党支部层层签订了《党风廉政建设责任书》,明确了全乡各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。形成了“一把手”负总责,纪委书记具体负责,分管领导各负其责的领导机制。把责任制工作任务分解到党政负责人及相关单位,把管人与管事,抓业务工作与抓思想政治工作,抓分管工作与抓廉政建设有机结合起来。使全乡各级领导干部在思想意识上都绷紧“党风廉政建设”这根弦。
3.严格执行“三谈两述”的党内监督制度。抓住重点部门和重点环节,会同组织部门抓好述职述廉、诫勉谈话、函询领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实,加强对领导干部特别是领导班子成员、站、所主要负责人、村两委班子成员的监督。做到了乡党政主要负责人与班子其他成员进行了廉政谈话、分管领导召集分管部门共同研究了党风廉政建设工作;乡纪委负责人同调整的干部进行了任前廉政谈话,全年共进行领导干部廉政谈话6人次、干部任前廉政谈话3人次、纪委书记与干部职工廉政谈话8人次。
三、抓责任,促落实,基层党风廉政建设取得新成效
1.抓目标任务分解。乡党委在层层签订《党风廉政建设责任书》的基础上,还研究制定《关于党风廉政建设工作任务分解安排的通知》,将党风廉政建设工作目标责任细化,层层分解,做

乡镇反腐倡廉工作总结第2页到目标、任务和责任“三落实”。将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓,在全乡上下形成反腐倡廉工作齐抓共管的良好局面。
2.抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,认真落实“一岗双责”制,抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节,促使各部门切实担负起反腐倡廉建设的政治责任,真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。对于落实责任制领导不力,导致严重不正之风长期得不到治理的部门和村两委,进行责任追究。
四、抓制度,立机制,源头预防和治理腐败工作稳步推进
1.认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》文件精神,乡党委结合实际制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》和《党风廉政建设工作任务分解安排》,并将任务分解落实到各职能单位和部门,举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。
2.进一步建立健全各项规章制度。一是完善了政府食堂管理制度。严格规定乡政府召开大型会议,原则上必须由办公室统一安排,在食堂就餐,做到厉行节约;二是严格公车管理制度。规定乡政府公车确保党、政主要负责人公务用车,其他成员因公用车由乡党政办统一调配,严禁公车私用、严禁酒后驾车;三是严格考勤、考绩制度。乡纪委、组织办定期、不定期对在编不在岗人员进行督察,对擅自脱岗、在岗不在职等人员进行批评、教育。
3.深化政务公开、村务公开。加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。根据乡党委下发的《人民政府关于印发重大决策听证、重要事项公示、重大工作通报、政务信息查询四项制度实施细则的通知》,乡纪委认真做好“阳光政府”四项制度的监督检查工作,不定期对乡属各单位和各村委会实施四项制度情况进行了监督检查。
4.严格财经纪律。严格监督各村执行村帐乡管、组帐村管的制度,认真做到各村每季度一次的村务公开、财务公开、各组每半年进行一次组务、财务公开,协调配合乡农经站工作人员对各村、组的财务进行了严格的审计,通过把村、组政务、财务工作置于群众的监督之下的做法,加强对村、组财务的监督,有效防止村、组干部乱花钱和突击花钱,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。进一步对各村完善落实村民会议、村民代表会议、村民民主听政会、“三会一课”等各项民主决策制度的情况进行督查,促进各村各项制度的落实。
5.制定下发了《乡工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》,对全乡涉及的包括规范工程建设项目决策、规范招投标活动、规范城乡规划管理等8个方面,46项工作进行了任务分解,明确各责任单位,层层抓好落实。
6.认真落实党风廉政建设档案管理制度。每年对全乡的党风廉政建设工作材料进行分门别类的整理和规范,对将文字材料和照片材料进行立卷归档,促进党风廉政建设工作的痕迹管理。
五、抓查处,惩腐败,案件查办工作继续保持高压态势。
加强与司法所、农经站、党政办公室等部门的沟通和联系,实行案件信息资源共享,不断完善办案工作领导责任制,突出查办案件重点,注重信访举报,畅通信访渠道,捕捉案件线索。今年,根据群众的反映,乡纪委对多依村项目鸭子塘美化亮化工程进行调查核实,以主动的服务工作为已任、深入了解全乡干部群众思想动态。一年来我乡没有违反党纪、政纪的案件发生。
六、抓执法,严检查,确实维护群众的合法权益。
加大对中央支农惠农政策落实情况的督查,乡纪委认真履行职责,时刻关注中央支农惠农政策落实情况的督查,加大对专项资金的检查。经督查,中央、省、市、区委强农惠农政策落实到位。民政、财政所等都严格按照中央、省、市、区委强农惠农政策对全乡范围涉及农户进行粮食直补、良种补贴、能繁母猪补贴、农机具购置补贴、家电补贴等各项补贴。粮食直补达到了1172户,13585亩,补贴金额为49.1万元;良种补贴1117户,4810亩,5.53万元;能繁母猪910头,补助金额9.1万元;家电下乡补贴63户,1.1808万元;汽车下乡补贴36户,5.4734万元;各站(所)对涉及补贴农户都实行档案管理和资金专户管理,在补贴下发前对补贴对象、补贴金额等进行公示,接受群众的监督。通过有效的监督和检查,形成了用好权、管好钱的良好机制,各项工作做到了资金专款专用,强农惠农政策落到了实处,各项工作真正成为群众满意的“民心工作”。
七、存在的问题
1.部分村委会、站、所的负责人对反腐倡廉建设的重要性认识不足,重视不够,抓党风廉政建设工作落实缺乏主动性和连续性,一手硬一手软的问题仍然存在。
2.少数干部还存在作风不实、执行不力、办事拖沓,不作为、乱作为、慢作为等行为,还需要加大对干部职工的教育和管理力度。
3.乡纪委有效预防和惩治腐败的能力有待提高,开拓进取、服务全局,促进全乡经济社会全面发展的自觉性和紧迫感还需进一步加强。
针对存在的问题,乡党委在下部工作中将进一步解放思想、转变作风,深入开展创新争优活动,加大对党风廉政知识的教育培训和对党员干部的教育管理力度,使全乡的党风廉正建设工作迈上一个新的台阶

银行反腐倡廉制度工作总结


健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活动中的整体效能,适时对广大员工进行理想信念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教...

近年来,县支行紧密结合反腐倡廉工作实际,把加强反腐倡廉制度建设作为新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一项全局性、基础性工作来抓,按照总、分行“制度建设年”和构建“惩治和预防腐败制度配套体系”的要求,不断加大制度建设力度,进一步健全完善了反腐倡廉各项制度,形成了比较完备的反腐倡廉制度体系,为反腐倡廉工作再上新水平奠定了坚实的基础。

一、反腐倡廉制度建设初见成效

(一)认真贯彻落实反腐倡廉制度规定

一是认真执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列基础性法规制度。按照教育是基础,制度是保证,监督是关键,落实是目的的要求,通过组织开展“每日自学”、“每月一课”、“一岗一课”等学习实践活动,有效地推动了支行反腐败工作的开展。

二是创新落实“四级联动”的监督检查制度。较好地坚持和落实了岗位每日自查、部门每周督查、职能部门每月检查、行领导不定期巡查的监督检查机制,重点对部门和个人执行反腐倡廉规章制度、各级制定的方针政策、岗位风险防控和“三重一大”情况进行全面检查监督,取得了较好效果,有力地促进了班子队伍建设和反腐倡廉的深入。

三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照《中国人民银行党风廉政建设责任制量化管理办法》,每年对各岗位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行量化考核,促进了党员干部廉洁自律意识的增强,促进“一岗双责”责任意识的增强,党风廉政建设责任制的得到进一步落实。

(二)不断健全完善相关制度和机制

一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活动中的整体效能,适时对广大员工进行理想信念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教育引导活动,增强宣传教育活动的针对性和实效性,进一步强化干部职工反腐倡廉自律意识,夯实干部职工反腐倡廉思想基础。

二是健全完善了反腐倡廉“大监督”工作机制。协调纪检监察、工会、内审、人事等部门岗位,通过联席会议、行务公开、情况通报等形式,对要害部门、权力岗位和涉及基建维修、财务开支、人事任免等群众关心的“三重一大”事项进行全方位的有效监督,制定并实行了《集中采购监督办法》、《大额费用开支审批制度》。每季度由纪检监察审计室收集各职能部门开展监督检查情况,形成监督活动规范、监督资源共享、监督效果明显的长效监督机制。

三是健全完善了反腐倡廉考核奖惩机制。按照上级行《党风廉政建设考核细则》要求,支行普遍建立了从分管领导到职能部门,从部室负责任人到业务岗位的反腐倡廉责任考评机制,按照“一岗双责”要求,对各级履行反腐倡廉工作责任及落实情况进行严格考评,及时兑现奖惩,确保反腐倡廉各项工作落实到位。

四是健全完善了反腐倡廉网络教育机制。为增强反腐倡廉教育效果,支行先后创新了《吴桥县支行反腐倡廉活动内联网络》和《吴桥县支行纪检监察工作管理系统》,组织开展了丰富多彩的教育活动,2项创新工作被沧州中支以现场会形式在全区予以推广,并受到总、分行纪委领导的充分肯定。

(三)进一步加强制度落实情况监督。

一是创新了党内监督形式。通过内联网、地方政府网站等媒介对党组织活动进行了党务公开,自觉接受群众的监督。

二是加强了行务公开力度。充分运用民主监督、群众监督、社会监督等方式,加大对领导干部、领导班子分配和使用权力的监督力度。通过组织开展行务公开、民主生活会、重大事项报告制度、干部收入报告制度、聘请社会监督员等活动,进一步加大监督力度,丰富监督内容,创新监督形式,提高监督效果。

三是规范了决策监督内容。完善了《重大事项决策机制》、《行长办公会议事规则》。通过开展专项执法监察等手段对支行“三重一大”执行情况进行了执法监察,保证领导班子决策活动的正确实施和贯彻落实。

二、目前反腐倡廉制度建设存在的缺陷

一是“制度反腐”的主体机构缺乏相对的独立性。由于制度反腐的主体机构为各级纪检监察机关,在领导体制上缺乏相对的独立性,所以存在有制度难以落实的想象。

二是“权力监督”的制约机制缺乏统一的规范性。表现在制度落实难,缺少与之配套的落实制度的制度规范,如信息反馈制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度、惩戒制度等等。比如领导干部收入申报制度,由于没有相应的配套制度,领导干部申报的个人和家庭收入是否属实无法考查,收入是否合法无法审定,因此制度本身对领导干部几乎没有约束力,也很难起到防范的作用。

三是重实体性制度建设而轻程序性制度建设。在已制定颁布的一些制度中,有的缺乏规范、健全的操作程序,使实体性制度难以落

实。由于保证实体性制度落实的程序性规定少,因而在实际操作中有较大的难度和随意性,导致有的制度流于形式,对违规违纪行为或风险隐患有的难以发现,有的难以及时、有效处理。

三、完善反腐腐倡廉制度建设的构想实践证明,制度越完善、执行越有力,权力行使过程中出现问题或产生腐败的机率就越少

因此,加强制度建设一方面要着眼全局,总体规划,精心设计,不断完善法规制度体系,形成与新形势、新要求、新业务相适应的人民银行制度规范;而更重要的另一方面是要加强制度的落实力度,只有制度落到实处,制度才能发挥作用,才有其存在的价值。

(一)树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念。

要坚持与完善社会主义市场经济体制下的金融体制改革相适应的原则。建立健全惩防体系的各项制度,是为保证和完善社会主义市场经济体制、建立健全现代金融事业服务的。一方面惩防体系的制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分,必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展,符合社会主义金融事业发展方向;另一方面在惩防体系的制度建设中,必须坚持用制度覆盖基层央行的各项管理业务和具体的操作程序,使各项业务和管理活动步入制度化、规范化、科学化的轨道,避免因制度不健全可能出现的管理漏洞,真正形成有效预防腐败和防范风险的机制、制度,为促进基行央行反腐倡廉建设提供有力的制度保障。:

(二)将制度反腐纳入法治轨道。目前制度反腐还仅仅局限于于制定、充实和完善阶段,在此基础上应将其纳入法治轨道,以法律的力量和尊严提高制度落实的钢性。

(三)确保监督主体的相对独立性。完善现有体制下的派驻制,尝试建立监督者的垂直领导制,使监督机构能更好地执行各项反腐制度,大胆监督,确有效果。

四、推进反腐倡廉制度建设的有效途径

(一)突出重点强化权力监督。首先要抓住权力运行的监督制度建设这个根本,建立健全规范权力运行的制度规定。针对新形势下出现的新情况新问题,不断完善规章制度,力求措施在前、防范在先。要强化行政监督,严格办事程序,合理配备权力,分散决策与管理权。其次要拓展权力监督领域,监督机制必须到位。防止腐败必须依靠广大群众的支持与广泛参与,为保证权力的正确行使,就必须接受社会和舆论的监督,诚心诚意接受人民群众的监督。同时要不断扩大公开的范围,完善公开的内容,改进公开的形式,让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权,真正把权力运作置于群众的监督之下。要对权力运行的各个环节,对那些容易滋生腐败行为的关键环节,有的放矢地开展监督。要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督作用,实行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等监督的有机结合。杜绝权力寻租和权力滥用,预防道德风险,防范腐败和不廉洁行为的发生,促使领导干部依法行政,廉洁从政,自觉维护人民银行的良好形象。

(二)整合力量完善“大监督”机制。由单一监督向综合监督转变,事后监督向事前监督转变,下大力气开展日常监督和专门监督,搞好同级监督和对下级的监督。对干部任免、大宗物资采购、基建项目和固定资产维修招投标等进行全过程的跟踪监督;通过开展执法监察、效能监察等手段,对业务部门依法行政、履行职责、廉洁自律等情况进行专门监督;实行纪检监察区负责制度,对中支辖区内支行划分若干片区,由中支监察室人员任片长,负责对片内支行检查工作的组织指导。组织各片区支行监察人员对支行执行方针政策、制度建设及执行情况和党风廉政建设等情况进行监督,形成合力,提高监督检查成效。要确保实现信息共享,形成监督合力。由纪检监察部门牵头建立监督部门联系会议制度,纪检监察部门、内审部门、事后监督部门相互协调,信息共享,加强沟通,齐抓共管;充分依托人行内联网络资源优势,搭建“内部监督信息共享平台”。通过信息共享平台的搭建,加强监督部门之间的信息沟通与共享,实现监督资源共享和信息检索效率的提高;成立联合监督检查工作组,建立联合监督检查例会制度,以定期的例会形式,开展监督检查工作的形势分析,部署开展警示教育活动,调配监督检查力量,安排监督检查工作等等,并设立日常办事机构进行统筹协调,全面有序地定期对业务部门和支行进行监督、审计和考核,提高监督的效率和质量。

(三)强化责任确保制度落实。制度的生命在于落实,再好的法规制度,如果不去执行,也会形同虚设,甚至导致人们对制度的漠视。要实行责任追究机制。制度制定后的关键问题是抓好落实,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式和责任追究,确保责任落到实处。要建立健全责任追究机制。认真贯彻党风廉政建设责任制,狠抓责任追究,对发生违反反腐倡廉制度的重大案件和对重大案件不及时查处,或者对贯彻落实反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位,要根据具体情况追究有关领导的责任。通过落实责任和实施责任追究,确保制度的贯彻落实,更好地发挥法规制度在反腐倡廉工作中的保证作用。

国企反腐倡廉建设工作总结


提高国企反腐倡廉建设科学化水平,是推动国有企业科学发展的重要保证。提高国企反腐倡廉建设科学化水平应结合实际,从工作思路科学化、制度建设科学化、工作方法科学化等方面着手。

一、把握时代脉搏,推进反腐倡廉工作思路科学化

坚持用科学发展的视野把握形势。要把反腐倡廉建设放在国际国内的大背景下思考和把握,既抓住机遇,发挥积极因素,又应对挑战,化解各种矛盾。要把反腐倡廉作为一个过程来认识和应对,善于从发展的走势来分析国有企业的反腐败工作,既看到消极腐败现象仍然比较严重,又看到反腐倡廉工作呈现健康有序的发展态势。

坚持用科学发展的思维推进工作。在反腐倡廉思路、目标的确立上,要坚持尊重规律,从世情、国情、党情、企情出发,有理有据地谋划工作;在反腐倡廉制度制定、廉洁从业要求提出上,要做到符合实际、易操作;在改革的力度、工作的进度上,要注意正确把握策略、节奏和时机,与企业改革发展稳定结合起来,有序有效地做好工作;在贯彻以人为本的思想观念上,要把严格执纪与教育、保护和挽救干部有机结合起来。

坚持用科学发展的战略谋划长远。国有企业是党执政的重要经济基础。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线,科学谋划企业反腐倡廉各项工作任务,努力形成反腐倡廉的长效机制;要围绕企业中心工作,立足长远,科学谋划;要通过加强反腐倡廉建设,保障和促进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。就当前来讲,就是紧紧围绕贯彻落实科学发展观、紧紧围绕确保国有企业健康持续有效发展,制定战略目标,完善政策措施,加强监督检查。

中国石化反腐倡廉工作主要经历了三个阶段:一是由传统国企转型到现代国企时期。这一时期,集团公司针对违纪违法案件易发多发的特点,重点加大查办案件力度。二是中央颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要到xx大召开前阶段。集团公司要求正确处理治标与治本的关系,在坚持查办违纪违法案件的同时,大力开展廉洁文化建设和警示教育,推进实施内控制度建设,加强检查监督。三是xx大以来。公司认真吸取有关重大案件教训,要求在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。根据形势的发展,先后提出“从正面抓、从上面抓、从源头抓”及“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的工作思路,不断完善惩治和预防腐败体系建设。

二、完善体制机制制度,推进反腐倡廉制度建设科学化

完善科学的反腐倡廉体制机制。首先,要建立健全科学的监督体制,拓宽党内监督渠道,积极稳妥地推进国有企业党务公开;规范工会、职代会运行,营造领导人员自觉接受监督、广大职工勇于监督的氛围;进一步强化纪检监察机构的职能作用,构建结构科学合理、运行流畅有序、职能明确高效的监督体制,提高监督实效。其次,要建立健全科学的权力制衡机制,进一步合理划分、科学配置各部门的权力和职能,形成科学有效的权力制约和协调机制。第三,要建立健全科学的反腐倡廉工作机制,按照教育、制度、监督、惩处等职能调整力量,整合资源,不断完善和创新工作方式和手段,有效防范各种风险。

完善科学的反腐倡廉制度体系。首先,要打造科学的反腐倡廉制度框架,从构建不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的工作机制入手,既注重建立规范性、要求性制度,又注重建立措施性、制裁性制度以及激励性、保障性制度,全方位加强反腐倡廉制度建设,努力实现制度建设的全覆盖。其次,要推进各项预防性制度的改革创新,继续加快公司制股份制改革,完善公司治理结构,深化管理制度改革,规范干部选拔任用程序,从源头上防治腐败问题的发生。第三,要提高制度的执行力,建立和完善制度执行责任制,对有令不行、有禁不止甚至破坏制度的,严肃处理。

近年来,中国石化努力完善体制机制制度,有力促进了反腐倡廉建设。一是改革管理体制,如整合化工产品销售、炼油自销产品销售、燃料油经营管理体制,提高总部的控制力,改变权力的“散”、“乱”分布,防止权力不规范使用。二是认真贯彻民主集中制,如完善党组议事规则、决策程序和工作机制,制定《集体决策重要事项范围》,以条目形式对“三重一大”事项进行细化、量化,增加审批控制程序,增强可操作性。三是加强约束类制度建设,如制定《关于领导人员不规范兼职和收取规定外收入问题的清理整改意见》、《领导人员兼职管理规定(试行)》、《中国石化领导班子和领导人员管理暂行规定》、《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》等制度,防止和减少了违规违纪问题的发生。四是围绕重点业务完善监督制度,先后制定了原油代理、一般物资采购、工程建设等13项业务《监督办法》,明确84个重点监督环节、215个监控点和96条“高压线”,为纪检监察

工作更好地融入企业管理、进入业务流程、强化企业风险控制提供了依据。

三、积极借助现代手段,推进反腐倡廉工作方法科学化

构建反腐倡廉建设科学化技术体系。当前,腐败行为呈现隐蔽化、智能化、科技化趋势,反腐败工作逐渐进入“深水区”。探索科学的方式方法,改进工作的策略和手段,将极大地提升反腐倡廉的质量和水平,起到事半功倍的成效。要加大科技应用力度,运用控制论和信息论原理,规范惩治和预防腐败体系结构,加强财会审计技术、影像技术在反腐倡廉建设中的应用,增强反腐倡廉建设的科技含量。中国石化近几年在改革发展中,注重植入现代手段,运用科学方法,将反腐倡廉的要求寓于经营管理和队伍建设的各个环节。如建立erp管理系统,集物流、资金流和信息流为一体,大幅度提升了公司财务管理、物资采购、产品销售以及重大投资监控、资源优化整合、资金统筹等关键业务的管理执行能力,有效降低了廉洁风险。以erp为基础建设的物资采购电子商务网,网上采购金额从的76亿元增加到的1322亿元,网上采购率达到95%,减少了暗箱操作的机会。起,中国石化开发了重点业务公开信息系统,推进业务公开,同时,开发重点业务在线监察系统,及时发现经营中的问题,堵塞管理漏洞,努力做到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”。

构建反腐倡廉建设科学化资源体系。要运用一切有利于反腐倡廉建设的积极要素,整合反腐倡廉资源,畅通职工群众反映诉求及参与反腐倡廉的渠道,增强职工群众参与反腐倡廉的主动性和有效性;加大反腐倡廉宣传力度,引导舆论关心和支持国有企业反腐倡廉建设;深入开展廉洁文化建设,引导干部职工认同、接受反腐倡廉建设主流价值观,形成崇廉律己的浓厚氛围。如为落实中央关于加强党内监督的要求,中国石化党组成立巡视组,由纪检监察、人事、审计、政工等部门人员组成,到下属企业监督检查,及时解决下属企业领导班子建设、反腐倡廉建设中的苗头性倾向性问题,增强监督实效;积极与地方检察机关联合开展职务犯罪预防活动等,这些都是增强源头治理合力的有效方法。

构建反腐倡廉建设科学化绩效评价体系。要科学设计反腐倡廉绩效评价指标,制定反腐倡廉建设科学评价方法,对反腐倡廉目标的实现程度进行动态检测和科学客观的评价,通过准确、客观的数据综合反映廉政建设实际进展和成效,并根据实际情况及时调整反腐倡廉的策略和措施。要将评价结果纳入各直属企业综合考核和工作目标考核之中,作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为单位评优、干部奖惩的重要依据,与领导人员业绩评定、提拔任用挂钩。同时,要强化责任追究,对不抓不管,敷衍应付,或者措施不得力,造成严重后果的,按照规定,严肃追究有关人员的责任。

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