新农村建设的核心是发展生产力。
时间就像针尖上的一滴水，滴落在茫茫大海之中，终于要完成这段工作了，不要忘记准备工作总结，总结的应用极为广泛，从不同角度可以对工作总结进行不同分类。在日常工作中怎么写总结呢？为此，小编特意呈上“新农村建设的核心是发展生产力”，供你参考，希望能帮到你。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出，建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。上述要求指明了解决我国 ”三农”问题的方向，全面系统完整地概括了推进社会主义新农村建设的目标和任务。
坚持以经济建设为中心、进一步解放和发展农村生产力是建设社会主义新农村各项工作的中心任务。
以经济建设为中心是人类社会发展基本规律所决定的。从人类社会发展规律来看，生产力决定生产关系，生产力是社会发展的决定性因素，生产力的不断发展是推动人类社会演进的根本力量。社会主义本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，削除两极分化，最终达到共同富裕。进一步解放和发展生产力，不仅是当前现代化建设的主要任务，也是建设有中国特色社会主义奋斗过程中的长期任务。
以经济建设为中心是当前我国经济社会发展所处阶段的客观要求。改革开放20多年来，我国经济社会发展取得了世人瞩目的成就，但我们必须清醒地认识到，我国正处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡，特别是解决“三农”问题任务相当艰巨。
在诸多矛盾中，农村经济社会发展明显滞后是严重影响我国现代化建设全局的突出矛盾。从经济发展和收入水平看，1978年农民人均纯收入与城镇居民的人均可支配收入的差距比为1∶2.57。到XX年，这一差距比扩大到1∶3.22。到XX年底，全国农村尚有年收入不足668元的绝对贫困人口2610万人，年人均收入在669元～924元之间的低收入人口4977万人，两者合计7587万人。
从社会事业发展状况看，城乡之间教育、卫生、文化发展水平差距很大，农村居民享受的公共服务水平与城市居民的差距明显。从公共基础设施和建设面貌看，农村公共基础设施建设严重不足，在相当部分农村地区还存在行路、用电、饮水、居住等困难问题。城乡建设面貌反差较大，农村人居环境较差的问题十分突出。同时需要看到，农村经济发展和农民收入提高，对于有效扩大内需、保持国民经济持续快速稳定发展具有十分重要的战略作用。
以经济建设为中心是全面推进社会主义新农村建设的必要条件。一方面，没有经济的发展和农民收入水平的持续提高，就不能很好地解决广大农民的基本生产生活问题；没有经济的发展和农民收入水平的持续提高，农村教育卫生文化等社会事业发展就会成为无源之水、无本之木，农村人居环境和村容村貌就难以根本改善，农村健康文明和谐的新风尚就难以持久，农村民主政治的发展就会受到制约。
以经济建设为中心，推进社会主义新农村建设，须采取扎实有效措施，使农村的生产力获得长足发展与进步。
必须加快发展现代农业，提高农业整体素质和农产品竞争力。现代农业建设是我国农业产业发展的方向，对于巩固农业基础地位具有重要作用。要深化农业科技体制改革，稳定发展粮食生产，调整和优化农业结构，加快优势农产品产业带建设，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠；加快发展农村现代流通体系建设，积极发展以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，建设连锁化“农家店”。
必须加快发展壮大县域经济，为农村繁荣和农民就业增收创造条件。县域经济是国民经济的主要组成部分，县城和小城镇是农民日常生产生活的区域性中心，县域经济的发展对于吸纳农村富余劳动力就地就近转移具有重要作用。要着眼兴县富民，培育产业支撑，大力发展二、三产业和建设小城镇，引导企业和要素聚集，改善金融、工商、信息等服务，增强县域管理能力和经济活力。
必须加快转移农村劳动力，不断增加农民收入。继续加快转移农村劳动力，不仅有利于农村经济发展，而且可为工业化、城镇化发展提供人力资源保障，是不断增加农民收入的重要途径。要为农民外出务工提供良好的环境。要继续大力加强农村劳动力技能培训，增强农民转岗就业的能力；加快建立城乡统一的公平就业制度，进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制；建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等服务；完善务工农民劳动合同制度，严格执行最低工资制度，加强务工农民的职业安全卫生保护；逐步建立务工农民社会保障制度，探索符合农民工特点的医疗保障和养老保险办法。
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新农村建设半年总结
今年以来,xx乡在认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神的基础上，按照区委区政府新农村建设的工作要求，结合本乡实际，稳步推进，扎实开展，取得了初步成效。现将半年来我乡社会主义新农村建设工作情况汇报如下:
一、组建班子，健全了组织领导机构
成立了由乡党委书记任组长、乡长和主管农业的副乡长任副组长、驻村干部为成员的新农村建设领导小组。下设新农村建设办，由主管农业的副乡长兼任办主任，负责日常工作。
二、制定规划，落实了工作发展措施
一是制定规划。我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标，结合本乡中心区域的小城镇体质扩容的具体实际，认真制定了《xx乡太阳村社会主义新农村建设五年规划》，全面提出了新农村建设的指导思想、基本原则、目标要求和工作安排，具体编制了建设规划和示范村点建设规划。二是落实措施。在制定长远规划的基础上，我们还下发了《2012年xx乡社会主义新农村建设具体实施方案》，进一步落实了新农村建设的宣传、资金筹措与投入使用等工作措施。通过采取会议、板报、标语、学习资料等多种形式的广泛深入宣传，新农村建设的各项政策、具体精神基本达到了家喻户晓、人人皆知。
三、突出重点，加大了基础硬件建设
就月峰小城镇而言，要加快推进山区新农村建设，近期内必须以基础硬件建设为重点，如果基础硬件建设跟不上，就无法推动新农村建设的深入开展。因此，乡党委政府紧密结合本乡实际，适时提出了以“主要基础硬件建设为重点，扎实推进新农村建设”的工作发展思路，即：对太阳新村至圩场一带，以“两横三纵”道路硬化和排水渠改造为重点，进一步推进市场改造工程，健全公共卫生配套设施，加快太阳村级组织阵地建设，不断提高村级民主管理水平，确定今年为小城镇基础工程项目建设年。目前，我乡新农村建设进度是：“一横两纵”的土方清理平整工作基本完成，道路硬化80米，加固河堤30米，总投资约11万元，路面硬化工程可望在九月底十月初完工。
四、积极筹措资金
在区委办李主任大力支持下和乡党委、政府的协调下，共邀请全区13家友好单位召开了现场办公会，认真组织开展了新农村建设资金筹措活动，目前共收到新农村建设资助款14.8余万元，其中群众自筹1万元。
五、存在问题
(一)任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区，不同程度地存在“等、要、靠” 的依赖性思想。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合，存在的历史遗留纠纷问题复杂，没有好的解决办法。
（二）缺少党员干部带动和群众参与的基础。新农村建设村民们自发参与的行为微乎其微，只是在观望。党员、组长、理事会成员没有发挥为建设提供有力保证和坚强后盾的作用，问题上交，矛盾上交，形成目前的被动局面。
新农村建设工作小结
二、宣传发动，提高认识。为进一步提高村民对新农村建设的思想认识，充分调动村民参与新农村建设的积极性和主动性，我场形式多样、多角度、深层次地开展宣传教育活动。一方面，于6月1日晚召开了由//镇挂点领导、挂点单位工作人员、村民代表参加的空心村改建工作会议，传达了全县新农村建设工作会议精神，对挂点村民小组新农村建设工作进行了部署，明确了任务、目标和要求。另一方面，通过召开座谈会、张贴宣传标语等形式，深入宣传县委、县政府有关新农村建设的政策和措施，使村民改变陈旧观念，树立新农村、新风貌、新发展的思想观念，营造良好的社会氛围。
三、精心组织，深入开展。一方面，认真组织村民开展“三清三改”工作，创造良好的农村生活环境。另一方面，为顺利推进挂点村民小组新农村建设，我场精心组织，搞好规划，认真做好前期准备工作。一是请水利部门对牛仔岭下空心村改造进行了实地测量，并做好分期实施的计划。经测算空心村改建实地面积为19000平方米，第一期工程暂定9000平方，第二期工程实施面积10000平方米。二是于6月4日请//镇土管所对空心村改造范围内的房屋逐户进行了丈量，并形成通知陆续送到村民手中，作出限期拆除的决定。经统计，共需改造面积9577.13平方米，其中拆除旧房151间，面积4444.79平方米；牛栏及厕所32间，面积284.6平方米；空宅基地及菜地4847.74平方米。
开展工作以来，我场按照县委、县政府的要求，工作进展胜利，但也发现一些问题和不足，主要表现在：一是一些村民思想认识还有待进一步提高；二是一些村民由于生活条件差，老房拆除后无法安排居住；三是有些村民经济困难，暂时无能力建房，提出能否由镇政府牵头，跟银行联系给予小额信用贷款扶持，等等，这些问题有待今后工作中加以解决和提高。
乡新农村建设总结
乡新农村建设总结
根据县委、县人民政府的安排部署，在年初把我乡桑株村（11村）确定为新农村建设试点村，乡党委、政府十分重视家园，成立了新农村建设领导小组，制定了推进新农村建设的实施意见，并启动实施新农村建设示范行动，同时大力推进“一村一品”，探索主导产业强村富民的有效途径，引导农牧民积极参加新农村建设工作。桑株村是我乡一个各方面条件相对较好的村，交通便利，农牧民的思想观念比较开放，人民勤劳等等。乡党委政府抓住这些有利特点，立足山区优势，彰显生态特色，积极探索实施“庭院经济”和“生态小康新农村建设”，努力使新农村建设成为惠及广大农牧民群众的“民心工程”。实践表明，只要尊重农牧民意愿，维护农牧民利益、增进农牧民福祉，在桑株村这样的山区贫困乡村，推进社会主义新农村建设同样大有可为，前景光明。
在实践中，我们不断深化对新农村建设规律的认识，有了一些初步体会，主要是：
着眼长远，坚持规划先行，以科学发展观统领新农村建设全部工作。在推进生态小康新村建设的实践中，我们坚持规划先行，按照“以人为本、科学编制，突出重点、协同配套，合理布局、成片推进，因地制宜、彰显特色，立足当前、着眼长远，扎实推进、讲求实效”的发展思路，具体落实新农村建设的基本要求。以人为本、科学编制就是以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生产生活的改善为目标，以人民群众的满意不满意为检验标准，编制好发展规划。突出重点协同配套就是把新农村建设纳入全乡经济和社会发展的总体规划，突出产业发展这一重点，并与居住环境整治、基础设施建设、社会事业发展、思想道德和文化建设、基层组织建设等规划配套衔接。合理布局、成片推进就是在有条件的地方，用规划和基础设施配套来引导农牧民相对集中建房、相对集中居住，解决建房分散、占地过多的问题，降低公共设施配套成本，促进节约、集约用地。因地制宜、彰显特色就是以不同自然村的自然条件和经济发展水平为基础，加强分类指导，突出特色，作到和而不同。立足当前、着眼长远就是既紧密结合当前实际，做好近期规划，使其能够及时见效，又以前瞻的眼光做好中远期规划，使其经得起历史和实践的检验。扎实推进、注重实效就是区分轻重缓急，从农牧民最急最盼最能够做到的事情起步，做一件见效一件，不搞形式主义和形象工程，不增加农牧民负担。
以科学发展观统领新农村建设，必须遵循统筹全乡的原则和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设特别是要以经济建设为中心，尊重农牧民意愿，维护农牧民利益，调动农牧民积极性，让农牧民参与建设过程，共享建设成果；必须从实际出发，坚持规划先行，加强分类指导，促进农村产业和各项事业全面协调发展；必须着力改善生态环境，有效保护合理利用农村资源，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现可持续发展。
把发展农村生产力作为新农村建设的根本任务。建设社会主义新农村必须始终把发展生产力放在第一位，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断增强农业和农村经济的实力和竞争力，特别是要稳定发展粮食生产，持续增加农牧民收入。发展农村生产力，重点是建设现代农业，这是实现粮食稳定发展和农牧民可持续增收的根本保证，是建设社会主义新农村的基础工程，也是广大农牧民群众的迫切愿望。必须加强粮食综合生产能力和农业科技化能力；不断拓展农业功能，延伸产业链条，提高农村经济整体效益和农民收入；大力推进农业生产方式的转变，尽快改变粗放型的经营方式。要把现代农业建设和新农村其他建设紧密结合起来，为加快发展现代农业创造更加有利的条件。
坚持科技人才兴村，切实加强农业科技进步和人才培养。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。无论是建设现代农业，发展农村经济，还是推动农村社会进步，都离不开科技、离不开人才。要大力推进农业科技创新，强化现代农业的科技支撑。积极推进农业科技成果转化，完善农业科技入户机制，加强对农民的技术指导和服务，不断提高农业科技含量。加大对农牧民特别是农牧民技术员的培训力度，增强农牧民的科技文化素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。组织实施“农村实用人才培训工程”，把村组干部、种养大户、农村经纪人培养成农村致富带头人，把脑子活、信息灵的外出务工农牧民培养成劳务输出领头人，造就一批留得住、用得上的农村实用人才，带领群众增收致富。鼓励各种人才辐射带动广大农民学习新知识、树立新观念、掌握新技术、倡导新风尚、建设新农村。
坚持支部带村，抓住关键，建强班子。建设新农村，村是工作的基础，农牧民是行动的主体，能否增强农村基层党政组织的战斗力、凝聚力和创造力，直接决定新农村建设的成败。要使新农村建设成为群众满意的“民心工程”，关键在干部，重点是班子，我们坚持举旗帜、抓班子、带队伍、促发展
乡新农村建设总结第2页，教育广大党员干部以科学发展观和党的社会主义新农村建设的方针政策统揽本村农村工作全局，围绕提高党的执政能力建强班子，突出加强“一把手”的培养、使用和监督，把政治立场坚定、爱民情怀深厚、发展理念先进、工作能力突出、工作成效显著、作风廉洁务实敢抓敢管、善抓善管的干部选任为村“一把手”，在条件成熟时可以考虑村支部书记和村委会主任“一肩挑”。同时，加强农牧民群众对农村基层干部的监督，努力将基层组织建成强有力的战斗堡垒和联系群众、凝聚人心的桥梁纽带。针对领导班子在思想、工作、作风方面存在的问题，对症下药，认真解决，帮助农村干部提高素质，尽快适应新农村建设的新形势、新任务。
新农村建设工作的自我总结
给大家一起来分享一篇非常优秀的新农村建设工作的自我总结范文，请大家欣赏一下。
在市委组织部、市总工会、市广电局、市公路局、市国税局、市城建投资公司、市教育局、市畜牧水产局和市统计局九个上级单位驻本村工作队相关领导的大力关怀下，在我区委农村工作部的支持下，按照“一点两片”的总体思路，我村围绕建设农业生态旅游示范片的打造国家3a级景区的目标，加强组织领导，整合各方力量，充分调动群众参与积极性，开创了我村新农村建设的良好局面。
一、生产发展方面
我村经20xx年并村后有24个村民组，767户共2887人，党员67人。20xx年经济普查我村年总产值2958万元，与XX年年我村集体经济底子基本为零的状况比翻了几番，与20xx年同比增长15%，增长率超过我市平均水平。并村后我村总面积达到4.8平方公里，耕地2280亩，其中计税面积1881亩，因为我村地处城郊，所以农业在我村是主导产业，全村大部分劳动力从事农业生产。村委有野战俱乐部兼营农家乐和黑鱼凼农家休闲中心各一家，另85亩养殖水面等集体经济年收入近5.8万元，保证了我村村委会的正常运转。
二、生活宽裕方面
全村有上规模的养殖户68户，槟榔联合加工厂一个。童布、凉席、小加工户较为普及。村民的生活水平比较高，据今年最新数据统计人平均收入达到了9890元。村民物资生活水平提高了，户户盖起了楼房，我村现在的楼房建筑率达到95%以上，XX年时低矮平房、危房随处可见的状况已经不复存在，公路主干道沿线也无违章建筑的存在；开展了益阳市赫山区20xx年第二批农村饮水安全工程申家滩村集中供水工程方案的实施，现前期工程主体取水工程已经完工，后期管道铺设工作也接近尾声；连续3年完成了农村医疗保险参保率达到95%，20xx年参保率更达到了100%；全村42户贫困户和特困户均享受低保和救助，新型农村养老保险率达到95%，村民的安居乐业直接带动了对物资生活和精神生活要求的提高。
三、乡风文明方面
20xx年底，为参加20xx年赫山区“五星村”评选活动，我村委积极参与，未雨绸缪，提前计划，村委班子牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，认真开展创建“五星村十星户”活动。首先成立了我村创建“五星村十星户”领导小组，制定了创建方案，广泛宣传发动全民参选热情，在全村100%全民覆盖开展“申家滩村五星村‘十星户’评选活动”，选出“清洁”和“最清洁户”并授牌；第二成立了由村委领导班子组成的计生工作专组，实行村委班子的分工责任制，把24个村民小组具体划分到个人，另对24个村民小组加设24位计生指导员，设立专栏进行宣传；第三成立了申家滩村综合治理工作领导小组办公室，针对村内组内的矛盾纠纷做到24小时待命，小事不出组大事不出村完全解决，全年全村调解、解决纠纷23起，解决牵涉到外村的民事纠纷3起；第四成立了学校及周边治安综合治理领导小组，由申家滩小学校长、党委书记和村委主任联合监管，保证了我村的九年制义务教育100%的普及；第五成立了村民活动俱乐部，积极组织我村广大妇女同胞创建了军鼓队，丰富了村民的业余生活；第六成立了申家滩村信息远程教育中心，由我村的大学生“村官”每个季度组织我村劳动力开展一次远教现代农业实用技术培训，并积极组织农民参加由市、区和街道组织的农用技术培训，使得我村的农村劳动力培训参学率达到了85%，积极有效的带动了村民学习科学的热情，为创造文明的社会风气打下了良好的基础。
新农村建设小结2篇
我带着镇党委、政府和派出单位的希望与重托，奔赴社会主义新农村建设的第一线--锦屏镇董报村。
至今已三个多月了。在这三个多月的时间里，在各级党委、政府的领导和关心帮助下，我认真领会社会主义新农村建设工作会议精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，坚持以人为本，尊重农民主体地位，调动群众建设家园的积极性和创造性，努力配合董报村委会解决群众生产生活中最迫切的现实问题，狠抓落实，努力做好董报村社会主义新农村建设的各项工作。现将这一阶段的工作作如下小结：
一、董报村基本情况
董报村位于景东县城东北部，距离锦屏镇政府驻地18公里，全村辖19个村民小组、606户、2615人，现有耕地面积4991亩，其中人均耕地1.9亩，人均有粮586公斤，农民人均纯收入2148元，主要经济来源以种植业、养殖业为主。
二、主要工作
（一）积极调研村情民意。刚进驻村子，我就在第一时间深入到农村党员和群众中去，一来是为了融洽感情，便于开展工作。二来是了解掌握农民的生产生活状况，就“三农”方面的热点、难点问题开展调查研究。董报村共有19个村民小组，我认真到每一个村民小组，走访大量农户， 了解情况，掌握第一手资料，并向党委、政府反映群众的思想动态和村情民意，并提出一些对策和建议，为党委、政府决策提供参考。针对农民群众比较关心的问题，我认真做好《民情日记》，研究解决方案，力所能及解决问题。
（二）认真宣传政策法规。我利用自已从事的农业技术工作优势，积极宣传好党在农村的各项路线、方针和政策，宣传好涉及“三农”问题的法律法规，宣传好党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措。进驻村子后，经过调查研究，我发现村民的思想观念、发展意识、民主意识、法制意识都显得相对滞后和淡薄，这制约了农村社会经济的发展。针对这一情况，一方面我加强自身学习，丰富完善自已的知识体系；另外一方面利用各种形式向群众做好广泛的宣传教育，引导农民理解党和政府的支农、惠农、护农的相关政策，转变等靠要的思想观念，增强发展意识、民主意识和法制意识，发挥主观能动性，积极投身社会主义新农村建设。
（三）积极调解好矛盾纠纷。农村问题十分复杂，矛盾和纠纷普遍存在。经过调查研究，我主动协助村两委班子抓好农村社会治安综合治理工作，对一些矛盾突出的问题，深入细致做好思想政治工作，耐心细致调解纠纷，化解矛盾。三个多月的时间，我积极参与农村最低生活保障工作、基本农田建设和民事纠纷调解工作，把矛盾和纠纷化解在当地，把不稳定因素消除在萌芽状态，维护好农村社会稳定。
（四）积极配合做好农村基层党组织建设。董报村党支部下设8个党小组，有党员67人，其中正式党员62人，预备党员5人，妇女党员12人。党支部是党组织在农村的基层堡垒，是农民群众的主心骨。我积极协助村党支部建立健全各项规章制定，做好各种材料上报工作，并动员一些优秀青年加入到党组织里来，夯实我们党的基层组织，不断增强我们党的生机与活力。
新农村建设小结（2）：
根据县委、县政府新农村建设工作要求，我负责挂镇村牛仔岭下新农村建设工作。现将工作开展情况小结如下：
一、成立组织，强化领导。为切实做好所负责村民小组的新农村建设工作，加强组织领导，我场按照县委、县政府的要求，立即成立了由场长任组长的挂点工作组，并于5月27日进驻教头村牛仔岭下村民小组，具体组织、指导、协调该村民小组的新农村建设工作。
二、宣传发动，提高认识。为进一步提高村民对新农村建设的思想认识，充分调动村民参与新农村建设的积极性和主动性，我场形式多样、多角度、深层次地开展宣传教育活动。一方面，于6月1日晚召开了由//镇挂点领导、挂点单位工作人员、村民代表参加的空心村改建工作会议，传达了全县新农村建设工作会议精神，对挂点村民小组新农村建设工作进行了部署，明确了任务、目标和要求。另一方面，通过召开座谈会、张贴宣传标语等形式，深入宣传县委、县政府有关新农村建设的政策和措施，使村民改变陈旧观念，树立新农村、新风貌、新发展的思想观念，营造良好的社会氛围。
三、精心组织，深入开展。一方面，认真组织村民开展“三清三改”工作，创造良好的农村生活环境。另一方面，为顺利推进挂点村民小组新农村建设，我场精心组织，搞好规划，认真做好前期准备工作。一是请水利部门对牛仔岭下空心村改造进行了实地测量，并做好分期实施的计划。经测算空心村改建实地面积为19000平方米，第一期工程暂定9000平方，第二期工程实施面积10000平方米。二是于6月4日请//镇土管所对空心村改造范围内的房屋逐户进行了丈量，并形成通知陆续送到村民手中，作出限期拆除的决定。经统计，共需改造面积9577.13平方米，其中拆除旧房151间，面积4444.79平方米；牛栏及厕所32间，面积284.6平方米；空宅基地及菜地4847.74平方米。
开展工作以来，我场按照县委、县政府的要求，工作进展胜利，但也发现一些问题和不足，主要表现在：一是一些村民思想认识还有待进一步提高；
二是一些村民由于生活条件差，老房拆除后无法安排居住；三是有些村民经济困难，暂时无能力建房，提出能否由镇政府牵头，跟银行联系给予小额信用贷款扶持，等等，这些问题有待今后工作中加以解决和提高。
新农村建设工作总结范文
今年8月，省政协召开“推进社会主义新农村建设”资政会，为解决新农村建设中出现的问题提建设性意见。省政协有关参加单位、专委会、界别和政协委员围绕新农村建设进行深入调研，各抒己见，围绕新农村建设中一些趋势性问题认真研讨。
一、改善农村人居环境问题
农村改革三十多年来，经济逐步繁荣，社会不断进步，但农村环境卫生问题却比较突出，人口资源环境委员在调研中发现，除少数村镇发生了显著变化，剩余大部分农村环境卫生脏乱差现象仍比较普遍。出现这样的问题，有以下几点原因，一是农村生活污染不断加剧。持续增加的农村生活垃圾，大部分未经处理就随意倾倒排放，日积月累，垃圾越堆越多。二是农业面源污染不容忽视。当前，农业生产中化肥、农药有效利用率仅为30%左右，绝大部分经多种途径进入空气、土壤和水体。三是畜禽养殖污染日益加重，已成为农村环境恶化的重要污染源。四是农村工矿污染问题凸显，一些高耗能、高污染企业正向农村加速转移，给农村环境带来严重危害。五是农村饮用水安全难以保障，全省仍有一千多万农村人口面临饮用水环境安全问题。
当前农村环境问题的产生，是多种因素长期累积的结果，根源在于发展不足或发展不当。人口资源环境委员会建议，一、将农村清洁工程列为省政府民生工程。建议各级党委、政府以新农村建设和中央强力推进农村环保工作为契机，进一步重视抓好农村环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级政府民生工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农村人居环境。二、应坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划，多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。要加快我省农村环保地方立法进程，制定和完善畜禽水产养殖污染控制、农村生活污染防治等法律法规及相关标准、技术规范和管理规章。
二、增强支农项目实效
目前我省新农村建设正在有序推进，星火计划、科技扶贫、良种补贴、农机购置补贴、粮食丰产科技工程、农业科技园区等政策和项目发挥了重要作用,但在项目实施过程中，支农项目的科学性和实效性应引起高度重视。
少数项目在具体设计和实施过程中，缺乏科学性和合理性，一味强调建设规模，缩短实施年限，超出现实条件和能力，使得少数项目组织实施的时间过短、规模过大、任务过重，难以真正落实到位。譬如示范区建设，一般现在设计的项目年限均在2年左右，有的仅仅1年时间，在短短的一年内，要达到很大的规模，又要实现高产创建的目标，难度太大。
项目论证不充分。调研中发现，少数项目在实施过程中全靠政府推动，农民积极性不高，参与度不够。如我省测土配方施肥项目实施过程中，在推广秸秆腐熟剂产品时，政府花费大量的资金购买了大量的秸秆腐熟剂发给各个项目县应用，可实际上却没有地方使用。原因是腐熟时间过长，不切实际，农民不接受，从而造成项目资金浪费，没有起到应有的效果。
农业项目计划的科学性和合理性是实现项目实效性的前提，项目计划的效益是最大的效益。民进安徽省委员会建议，在项目设计方面，应追求项目科学性、实效性的统一，改变目前重财务分析，轻经济效益和环境效益的做法，将经济效益、环境效益的指标和方法纳入设计范畴；在项目论证分析方面，应坚持实事求是、因地制宜。
三、建设农技推广体系
我省现行农业技术推广体制是在长期计划经济体制下逐渐形成的，尽管近年来农业技术推广体制做了相应的调整和改革，但还存在与市场经济体制不相适应的问题。
改变观念是先导，应以新的理念指导农业技术推广。一是从农业技术推广向农业技术服务理念转变，变单纯产中技术指导为农业综合咨询服务，使农技推广机构逐步转为一种农业综合咨询服务组织；二是从产中技术推广向产前、产中、产后全过程服务的理念转变；三是树立技术推广平台理念，充分发挥多元技术推广主体的积极性；四是建立多元化扶持理念，政府对农业技术推广给予项目、资金、金融和税收等多渠道扶持政策。
要适应市场经济要求，完善多层次、多元化的农业技术推广体系。应创新政府主导型农业技术推广体系，把政府的农业技术推广机构的执法行政职能和公益型服务职能分离。公益性技术服务应当是政府综合技术推广的主体任务，一些经营性或准公益性农业技术推广，由政府委托龙头企业和农民专业合作组织等服务组织进行。
应大力发展市场型的农业技术推广体系。制定优惠政策积极引导龙头企业、中介组织广泛参与农业技术推广体系建设。龙头企业具有农业技术推广资金和市场优势，应鼓励龙头企业以多种形式向农民推广技术、回收产品，通过产后的加工和销售服务，带动广大农户实现增收。同时，要加强龙头企业与农业科研、教育、推广部门的合作，加速农业科技成果转化。
四、发展新型农合组织
加快发展我省新型农民专业合作组织，是推进新农村建设重要而有效的途径。据统计，截至今年3月底，全省已登记农民专业合作社5077户，注册成员4.1万人，带动农户400多万户，参加农民专业合作社的农户比未参加者年均增收22%。专业合作社的生产经营覆盖了农作物、家禽家畜、水产品等主要传统特色产业的流通、购销、加工和技术服务，形成了农村能人（大户）创办型（约占全省合作社总数的60%），龙头企业带动型（约占10%），政府涉农部门牵头型（约占25%），有关社会经济组织领办型和跨村合作联合办社型（约占5%）等多类型合作、多形式发展的格局。
由于农民专业合作社覆盖的地区在落后的农村，在快速发展、质量提高的过程中，还存在着许多困难和问题：一是法律地位尚待明晰；二是规模较小、发展很不平衡。 20xx年底，全省4024户专业合作社平均出资额只有94万元；从经济效益看，效益好的合作经济组织成员户均增收2－5万元，少的只有几百元；三是资金制约，发展后劲不足。
农民专业合作组织是现阶段农业农村经济大发展的“新引擎”，应通过多种形式的宣传，引导农村积极建立专业合作组织，引导农民积极加入专业合作组织。建议设立专门负责管理农民专业合作社的部门，制定出台符合我省实际的相关法规，包括明确农民专业合作组织的法人地位、宗旨与原则、业务活动范围、成员权利和义务、财务管理与内部审核、注册登记、变更、解散与清算等内容，保证其在制度、程序各方面的规范运行。
五、积极扶持外向型龙头企业
我省近年来培育了一批外向型农业产业化龙头企业，带动农产品出口创汇逐年增长，在推动农业发展和农民增收方面发挥了积极作用。但从总体看，我省外向型农业产业化龙头企业发展滞后，与先进地区相比还有较大差距。
在去年，全省农产品出口企业323家，其中出口100万美元以上的企业102家，不及山东省的1/10；出口千万元的企业3家，不及山东潍坊市的1/7。出口产品较为单一、档次不高。以水产、畜禽、果蔬等劳动密集型和油料作物、茶叶等土地密集型为主，科技含量低，高附加值的加工品比重较小。此外，知名品牌偏少，产品质量不够稳定，抵御市场风险能力不足，带动辐射能力不强等问题，阻碍着龙头企业做大做强。
发展外向型龙头企业是发展现代农业的迫切需要，是促进农民增收的必然要求。省政协港澳台侨和外事委员会建议，一方面立足本省培育一批龙头企业，在土地、税收、贷款贴息等政策上实行倾斜，如免除建筑使用税、土地使用税，吸引社会资本投资农产品深加工；加快我省各类农产品企业进出口经营权的扩散，引导和鼓励现有农业企业发展外向性农业。另一方面借助外力壮大一批龙头企业，加大农业招商引资力度，健全农业对外招商项目库，精心包装并推出一批现代农业招商引资项目，做大做强招商引资载体，选择有条件的地方建立省级外向型农业综合开发区，推进外向型农业集聚发展。此外，还应加快农产品出口基地建设，积极开拓农产品境外市场
上半年新农村建设总结
上半年，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央一号文件和省、市县农村工作会议精神，按照 “二十字”总要求，认真贯彻落实省、市新农村建设各项要求，突出重点，统筹兼顾，科学规划，注重特色，在整体推进的基础上，主要抓好示范村、“五个一”工程村及主要公路沿线村屯新农村建设。
一、上半年工作进展情况
（一）高标准完成春耕生产
坚持高标准、市场化、科技型备耕。及时发放粮食直补、综合补贴、水稻良种补贴、高油大豆补贴2121万元，落实春耕资金5.3亿元，下摆化肥1.3万吨，组织各类农业技术培训班850期，累计培训农民6万人次；农作物总播种面积73.8万亩。其中粮食作物播种55.6万亩，大豆34.4万亩，玉米15.8万亩，水稻5.4万亩。全县良种播种率达100％，种子包衣率达100％，克服了早春干旱和春耕期低温多雨等不利条件影响，高质量完成了春耕生产任务。
（二）特色主导产业健康发展
上半年黑木耳、烤烟、果菜、特色养殖、劳务经济产业呈现良好发展态势。
①黑木耳产业势头强劲。加速推进标准化、工厂化、产业化进程，第三届黑木耳节正在紧张筹备，全力做好升格工作。生产规模达5.79亿袋，预计总产2.2万吨，预计总收入8.8亿元，拉动农民人均纯收入5000元以上；
②烤烟产业标准化推进。实行规模化生产，专业化种植，机械化作业，精细化管理，落实面积3.8万亩，签定收购商品量11万担，合同金额5500万元；
③果菜产业外向化推动。积极实施出口果菜产地备案和注册登记，稳定面积18.5万亩，重点发展对俄出口果菜6.5万亩，其中棚室蔬菜3100亩，预计总产16万吨，总收入1.33亿元以上；
④特色养殖规模化发展。实现规模化圈养，肉牛存栏21490头，出栏4068头，生猪存栏38855头，出栏30051头，貂存栏43000头，预计今年牧业产值在1.2亿元；
⑤劳动力转移步伐加快。突出“县校联合、定单办学”的模式，加大对俄劳务输出，阳光工程培训1300人，其中技能培训300人，引导培训1000人，新转移1272人，其中新增赴俄158人，预计全年实现劳务总收入3亿元以上，拉动农民增收1500元以上。
（三）新农村建设扎实推进
年初以来，我县为了提升新农村建设水平，制定了《加强新农村建设和村级组织建设优惠政策》，从工商、税收、农村基础设施建设、一事一议、农业生产、农村优抚、农村医疗等六大方面予以扶持，极大促进了全县新农村建设。
1、试点村农民增收势头良好。我县9个新农村建设省级试点村，仅黑木耳就发展到7332.5万袋，同比增长62.9%，占全县发展黑木耳总量的13%。省级试点村发展规模过千万袋的村达到4个，占全县千万袋村总数的36.4%。
2、集中推进新农村项目。大城子、夹信子、三岔口、泡子沿四个村建设项目全面启动，现已完成6个项目建设，其中三岔口村文体休闲广场正在建设中，泡子沿农民公园工程过半，大城子村渤海国遗址展馆主体即将完成，夹信子村的综合服务中心投入使用。
3、 “五个一”工程全面展开。创优村新建、续建主导产业园区6个，新建、扩建文化大院和农民休闲广场4个；达标村完成90％的验收项目，其余进入收尾阶段；提档村建设项目完成80%；重点环境治村全部完成整治任务，规划村正在组织规划。
4、村屯绿化、环境整治效果明显。上半年绿化村屯18个，绿化面积592.5亩，栽植绿色树木4.8万株；全县清路障186处，新修边沟1万多延长米，清边沟8.95万延长米，清垃圾1.03万吨，清柴草粪堆1827处，村屯环境明显改善。
（四）以培养新型农民为重点，完善培训措施。
我们与黑龙江盛世新农村文化传播有限公司合作，计划建设80个农村科技文化信息播报站，现已建成52个，并根据东宁实际上报环境整治、科普、政策法规等信息。完成了16个村“六位一体”村级组织活动场所迎检收尾工作。全县102个行政村创建计划生育“双新”示范村30个，示范户300个。印发《农民应知应会》宣传单3万份，《农村法律法规汇编》5000册，科技人员下乡1600人次，举办各类农业技术培训班850期，发放资料30万份，播放科普录像270场，培训农民6万人次，占农民总数的60%。
（五）农业产业化进程加快。
上半年超常规运作，重点扶持宝荣中俄批发大市场、天宇种猪厂、六畜兴种猪厂、富鹏木业有限公司、鹰鹿贸易有限公司等5家企业进入市级重点农业产业化龙头企业行列，省市龙头企业总数达15个。新增一品专业村18个，一品村总数达51个。新组建专业合作社3个，专业协会、组织达81个。
二、存在问题
一是达标工作难度大。
二 是农民难发动，新农村建设积极性不高。
三是农业基础依然薄弱，抵御自然灾害的能力不强，动植物疫病防控、农产品安全监管有待进一步完善。
三、下半年工作打算
今年是首批省级试点村达标验收年，将采取集中帮扶，连线创建，提升标准，全力推进的原则，重点抓好省级试点村建设。
一是抓住农业生产不放松。全力抓好特色主导产业强化关键期管理。黑木耳强力推行八分熟采摘技术，人工修剪晾晒，分级包装，同时加强秋耳生产管理；烤烟实施疏叶控株，增强通透性，提高品质；果菜做好蛀果蛾等重大病虫害统防统治技术指导；特色养殖业要重点发展家庭规模养殖和养殖小区，抓好肉牛品种改良、母猪繁育，无重点疫情发生。
二是抓好8个首批新农村建设省级试点村达标工作。今年下半年将此项工作列为新农村建设的重中之重，认真落实呼兰现场会议精神，按照十项基础建设20条标准抓好落实，做到逐条对照逐项落实，不丢项不落项，高标准完成试点任务。
三是抓好项目落实。按照公益优先、多建多投、多元投入的原则指导省级试点村落实“以奖代投”项目建设，圆满完成争取新农村建设专项资金任务。认真抓好“五个一”工程32个行政村各个项目落实，确保“五个一”工程落到实处。全面抓好“九大民心”工作的实施，确保我县新农村整体建设上水平
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