水管体制改革工作总结。
眨眼间，又是一轮光阴，这一阶段的工作即将落下帷幕，我们需要好好总结这段时间的工作，通过总结现在，以后在工作中就可以避免重复踩“坑”。如何写出优秀的工作总结呢？由此，小编为你收集并整理了水管体制改革工作总结请收藏并分享给你的朋友们吧！
根据《关于开展水管体制改革工作总结的通知》（办建管函〔XX〕404号）要求，现将我省水管体制改革工作总结报告如下，请审阅。
一、水管体制改革总体进展情况
XX年月1月，省政府下发了《海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案》（琼府〔XX〕15号），我省水管体制改革工作全面展开。省政府分别于XX年6月、XX年9月召开水管体制改革工作会议，布置和推动水管体制改革工作。三年多来，在各市县政府和有关部门的高度重视和大力支持下，在广大水利干部职工的共同努力下，我省水管体制改革工作稳步推进，取得了较好的成果。
目前，省松涛水利工程管理局（省属工程）和文昌等12个市县（占全省18个市县的2/3）已基本完成水管体制改革任务，其他6个市县已完成"两定"和"两费"测算工作，总体改革方案有待市县政府最后批复。
二、省属工程及市县工程改革进展情况
省松涛水利工程管理局是省水务局下属水利工程管理单位，经省编制委员会核定，该局定性为正处级准公益性水管单位。该局在职职工1657人（其中下属企业和派出所人员共237人），占全省水管单位在职职工的26.3%。参与改革的职工共1430人，改革后定员1077人，需分流343人。松涛工管局的中层干部已通过竞争上岗，基层管区的人员已按编就位，166名职工已办理内部退休，177名分流人员已得到妥善安置，分流到下属施工企业参与工程维修养护或多种经营。经有关部门同意，按"以收代拨"方式解决公益性人员基本支出经费（其中年工资和各项社会保险金2375万元）。公益性维修养护经费605万元（省水利建设资金中每年安排300万元，"以收代拨"解决305万元）。
目前，文昌、琼海、定安、万宁、陵水、保亭、五指山、琼中、乐东、昌江、白沙、儋州等12个市县改革已取得阶段性重要成果。12 个市县政府已批复改革总体方案、"两定"和"两费"测算，并已逐步分解落实。12个市县纳入改革的水管单位共56个，在职职工2173人，定岗1990人，分流人员183人，财政补助公益性人员基本工资和社会保险金XX万元。
三、水管单位分类定性、定岗定员、经费测算
根据水管体制改革实施方案，各市县水务、财政、发展改革、编制、社保等部门通力合作，互相支持，通过大量细致工作，基本查清了全省18个市县国有水管单位和松涛工管局的基本情况，对全省水利工程规模、效益、资产价值以及水管单位的职工人数、财务收支、社会保障等有了全面了解。为各市县出台水管体制改革总体方案提供了最基本的依据。
全省102个国有水管单位，已全部定性完毕，其中10个定性为公益性事业单位，91个定性为准公益性事业单位，1个定性为企业单位。改革前，全省水管单位职工8446人，其中在职6311人，离退休2135人。根据《水利工程管理单位定岗标准》，改革后全省水管单位定员人数共4862人，比现有职工少1449人；参照现行事业单位工资和社会保障政策，改革后，每年公益性人员基本支出经费9096 万元；根据《水利工程维修养护定额标准》，全省水利工程公益性部分维修养护经费4632万元。
四、两项经费落实情况
松涛工管局年供水、发电和多种经营收入5500万元，根据省政府有关意见，全部由松涛工管局支配使用，主要用于公益性人员基本支出和工程维修养护，松涛工管局两项经费已落实。
『 2 』『 3 』『 4 』
根据各市县水管体制改革总体方案，文昌、琼海、定安、万宁、陵水、保亭、五指山、琼中、乐东、昌江、白沙、儋州等12个市县的水管单位公益性人员基本工资和保险金由市县财政负责，其中工资属于补助性质。全省水利工程公益性部分维修养护经费到位1403万元，其中省水利建设基金900万元（占省级水利建设基金的30%），松涛工管局305万元，市县财政198万元。
五、管养分离情况
松涛工管局工程维修养护工作，主要由其下属的水利建筑安装公司负责，基本上实行管养分离。各市县维修养护资金还没有到位，实行内部管养分离。
六、人员分流及社会保障情况
松涛工管局和文昌、琼海等12个市县，改革后共分流526人。有几种安置方式：对于3年内达到退休年龄的，实行内部退休；部分职工分流到下属施工企业（如松涛工管局），从事工程维修养护等建设安装工作；分流到水管单位内部农场（如文昌市东路水库管理处）或承包水库周边土地、水面从事多种经营；不具备上述条件的水管单位分流人员，保留职工身份，由市县财政交纳社会保险金，自谋工作，本单位有人退休时，优先录用。
落实社会保障政策，是水管单位职工最为关心的问题。改革前，各水管单位缴交社会保障金的情况差别较大，松涛工管局、三亚市和琼海市等少数市县缴交较正常，大多数市县基本上没有缴交。改革前，全省水管单位累计拖欠社会保障金5056万元。通过与财政、社保等部门反复研究与协调，结合我省实际情况，区别不同情况落实社会保障政策：1995年前退休的职工，视为已交社会保险金；1995年至XX年退休的，由市县财政补交养老和医疗两项保险；在职和分流人员，从1995年起，补交养老、医疗、工伤、失业、生育等五项保险，其中1995年至XX年应缴交的保险金，待职工退休时，由市县财政负责逐个补交，XX年起，按年正常缴交；社会保险金中个人应缴交的部分，由个人负责补交。
七、水管单位职工工资拖欠情况
由于历史原因，改革前各市县每年拖欠水管单位职工工资3780万元（按近三年统计）。我省是经济欠发达省份，尤其是中部山区少数民族自治县，财政收入少，要补发以前拖欠的工资，难度实在很大。对此，多数水管单位职工比较理解，认为改革后财政负责社会保险金和保证一定的经济收入，解决了后顾之忧，已属不易，待今后经济发展了，希望能补发所欠工资。
八、存在的问题和对策
（一）存在的主要问题
1、少数市县工作滞后
国务院批准《水利工程管理体制改革实施意见》已5年多，省政府批转《海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案》已3年多，但目前仍有少数市县尚未正式批复改革方案。有关市县政府及其水务部门对水管体制改革重要意义认识不到位，对国务院和省政府布置的水管体制改革工作没有紧迫感，是水管体制改革落后被动的重要原因。
2、"重建轻管"思想依然存在
有的市县热衷于上新项目、开新工程，重建设，轻管理；对推进水管体制改革，充分发挥现有工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展认识不足、重视不够。
3、部分市县改革不够深入
部分市县改革缺乏后劲，在政府批准改革总体方案、"两定"和"两费"测算后，市县水务局没能及时将改革推向深入，少数市县停滞不前，水管单位内部改革缓慢，人事劳动工资改革不配套，岗位、工资没有全面落实到个人，管理制度不健全，责任制不明确，水管单位内部运行机制不活。有的水管单位仍然处于"吃大锅饭"状态，没有真正完成按编定岗和人员分流任务。
4、两项经费到位率低
落实公益性人员基本经费和公益性工程维修养护经费是水管体制改革的基本任务之一。在市县政府批复的水管体制改革总体方案中，对两项经费已作明确安排。从今年的落实情况看，各市县已按改革方案下拨了公益性人员基本支出经费。但相对档案工资而言，多数水管单位职工收入偏低，一般每月为600～800元，相当于档案工资的40%～60%，甚至有的是按最低工资线标准发放。除松涛工管局外，多数市县水利工程维修养护经费不落实，尚未按改革方案筹措到位维修养护资金。
5、部分市县分流人员多
由于历史原因，部分市县水管单位严重超编，人浮于事，机构臃肿，管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理单位定岗标准》，定编后，有的水管单位分流人数多，难度大。如临高县菠莲灌区管理处，设计灌溉面积18万亩，在编职工210人，月工资50～100元；改革后，应定编80人，分流130人。
（二）明确任务、强化措施
1、坚定改革目标不动摇。根据《水利工程管理体制改革实施意见》和《海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案》，并结合我省实际情况，我省水管体制改革任务要在今年底基本完成。全省18个市县和松涛工管局必须批复改革总体方案和"两定"、"两费"测算，各水管单位建立健全管理制度，明确岗位责任制。XX年足额落实"两费"的水管单位比例应达到1/2，其他暂时不能足额到位的，政府及相关部门要有分步到位的承诺文件和分年度到位的实施计划，其中XX年到位50%，XX年到位80%，XX年到位于100%。
2、强化水管体制改革责任制。水管体制改革是国务院和省政府确定的一项重要改革，也是综合改革的重要组成部分。省政府要求各市县政府切实将水管体制改革纳入重要议事日程，建立以地方政府行政首长负责制为核心的水管体制改革责任制，对于未能按时完成改革基本任务的，要实行责任追究。
3、做好进度计划安排。各市县政府应以XX年底基本完成改革任务为时间节点，结合本地实际情况，调整改革进度计划，明确各时间段要完成的工作任务，并逐步落实。尚未正式批复改革总体方案的市县，必于8月底之前批复改革总体方案、"两定"和"两费"测算，并抓紧分解落实，确保在XX年财政预算中安排"两项"。各市县于今年11月完成水管体制改革验收和总结工作。省水务局在12月完成全省水管体制改革验收和总结。
4、加强验收监督，保证改革质量。重点对"两费"落实、定岗定员、分流人员安置和水管单位内部制度建设等工作进行验收。着重检查水管单位职工是否已按编定人，职工（包括退休职工）工资、社会保障是否落实（要有工资卡、医保卡），分流人员社会保障和扶持政策是否落实，岗位责任制是否落实等。
5、强化水管体制改革激励机制。省水务局将进一步强化水管体制改革与水利建设投资挂钩的措施。各市县在报送病险水库加固、大型灌区续建配套、堤防工程建设计划时必须同时附送地方政府或有关部门批准的水库、灌区、堤防管理单位体制改革实施方案；对水管体制改革推进较好的，给以适当倾斜，实行"以奖代补"；对水管体制改革遗留问题较多的，在资金安排上实行调控；对没有完成水管体制改革任务或验收不合格的，责令整改并暂停建设资金安排，并在冬修水利评比中实行一票否决，不得参与评优。
6、进一步把改革推向深入。根据我省水管体制改革的具体情况，省政府定于8日1日再次召开全省水管体制改革现场会，总结推广文昌市水管体制改革的好经验、好做法；认真总结三年多来我省水管体制改革工作取得的成绩，交流经验，分析存在的问题，增强紧迫感，把改革推向深入，确保今年底基本完成水管体制改革任务。
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县粮食流通体制改革工作总结
xx县粮食流通体制改革自1999年粮改全面启动以来，已经走过了近十年的艰难历程。在本地区的县委、县人民政府的正确领导下，在上级粮食行政主管部门精心指导和各有关职能部门的大力支持下，经过粮食系统干部职工的共同努力，全县粮改取得了明显成效。完成了附营企业改制，购销企业重组，人员安置，再就业，完善企业经营机制等工作。目前，粮食购销企业运转正常。现将粮改情况总结如下：
一、改革总体情况
截止目前止，全县国有粮食企业已经全部置换了职工身份，在岗职工实行返聘上岗（除军粮供应站）。
1、国有粮食购销企业改革情况。全县现有粮食购销企业1户，比1999年改革前13户减少了12户。企业在职人员减少287人（含退休人员），其中：职工163人；现设置粮站的有勐捧、勐伴、尚勇，人员实行返聘上岗。全县粮食购销企业已完成职工安置。安置率100%。
2、国有粮食附营企业改革情况。改革前，全县粮食附营企业有17户，有职工230人（退休人员），其中：职工185人。现全县粮食附营企业已全部改制，人员已全部置换，安置率达100%。
3、军粮供应站情况。担负全县驻军警粮油供应工作，属事业单位企业管理（自收自支）。
4、企业富余职工分流安置和再就业工作取得突破性进展。1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始，经济补偿参照省、州相关改革文件，补偿金每年工龄为540元。期间，解除劳动合同6人。
从XX年至XX年期间，根据西双版纳州人民政府《关于深化企业改的若干政策规定（西政发[XX]46号及县人政府《关于对xx县粮食企业改革实施方案的批复》（腊政复[XX]13号文件执行，置换职工的经济补偿以现金和资产两种方式安置，工龄补偿金每年为1000元及同等1000元资产，1986年9月30日以前参加工作的给予3000元安置费，其余为1500元安置费。截至XX年底，全县国有粮食企业职工已全部安置，企业实行返聘上岗，返聘人员13人，全县设有3个收储站。粮改以来，全县共解除劳动合同517人（含退休人员）其中：职工348人；企业遗嘱40人。全县粮食企业完成安置总额1571.99万元，其中：资产安置564.7万元（评估价），现金安置160.75万元，失业金、养老金317.8万元，医疗
保险金166万元，丧葬抚恤、遗嘱补助费98.74万元，偿还银行贷款和工程款264万元。全县累计安置国有粮食企业下岗职工再就业200人，占全部分流职工数的51%，其中粮食部门安置下岗职工再就业100人，占全部安置职工数的25.5%。没有出现大的群体事件，保证了改革平稳推进。
5、国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账的清理、认定、剥离工作基本完成，政策性粮食财务挂账已从企业剥离上划到县粮食局集中管理。
6、“老粮、老人”问题已解决。全县粮食企业已完成陈化粮处理工作，期间，未发生陈化粮流入口粮市场和违规违纪现象。企业退休人员已全部参加医疗保险，解决粮食企业几十年来看病难的老问题，兑现了退休人员丧葬抚恤金，解决了老同志的后顾之忧。
二、企业基本情况
全县粮食系统现有独立核算单位2户，其中：购销企业1户，军粮供应1户。有在职工28人（局机关9人、收储公司13人、军粮供应站6人）。
粮食购销企业固定资产总额901万元，现有存粮162.7万公斤（含县级储备粮）。
三、主要做法
（一）建立机构
万事开头难，开好头就成功了一半。伴随着粮食流通体制改革的启动，全县粮食流通体制改革的步伐也随之加快。经报请县人民政府同意，成立了粮食流通体制改革领导小组，成员由相关职能部门主要负责人组成，下设办公室，办公室设在县粮食局，负责全县粮食企业改制工作，并做好粮改方案的调研、协调、督办和落实工作。
（二）宣传动员，吃透政策精神
为进一步深化粮食企业改革，促进企业制度创新，从根本上转换企业经营机制。根据西双版纳州人民政府《关于深化企业改革的若干政策规定》（西政发[XX]46号）和xx县委、县人民政府《关于深化企业改革的实施方案》（腊党发[XX]4号）及县政府《关于对xx县粮食企业改革实施方案的批复》（腊政复[XX]13号）精神，结合全县粮食企业状况。统一部署、统一政策、统一目标、分级负责、分工合作、齐抓共管，广泛宣传粮改政策，为做好粮改各项工作打下坚实的思想和工作基础。
为了指导好全县粮改工作，组织局机关干部职工，学习了全国、全省粮改工作会议精神，学习了国务院深化粮食流通体制改革的若干政策规定，利用会议和其它形式学习宣传粮改政策精神和上级主管局工作要求，提高指导水平和能力。在搞好自身学习的同时，县局加大了对外宣传力度，深入宣传粮改政策精神，层层发动，广泛动员。通过一系列行之有效的思想发动，使职工的心理承受能力不断增强，广大职工对改革的重要性、必要性、紧迫性逐步有了一个正确的认识，也逐步从抵触情绪中转变过来，以正确的认识来理解改革，以积极的心态来对待改革，以自觉的行动来参与改革，从而为粮改的顺利进行奠定了重要思想基础。为国有粮食企业改革营造氛围，争取保险。
（三）统一思想，稳步实施
通过深入细致的思想动员，按照企业制定的改革方案，并经职工大会讨论通过。所安置资产全部由中介评估机构评估，并在职工大会上公布。1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始，按计划分步骤进行实施
。但由于粮食部门自身改革步伐滞后，内部经营机制僵化，加上政策上不配套，各种矛盾和问题明显地显露出来。县局认真分析了粮食企业实际，人员多、负债大、资产少等问题。深刻地认识到，现行粮食流通体制政企不分，中央与地方的责权不清，国有粮食企业人员膨胀，经营亏损和财务挂帐剧增，到了非改不可、刻不容缓的时候。不改革就没有出路，早改革早主动，只有下决心走改革之路，走内部挖潜之路，才能使国有粮食企业在市场竞争中立于不败之地。在确保国有资产流失，保证国有资产保值的前提下，因企制宜，分类实施，采取灵活、多样的方式，整体推进粮改工作，为全县国有粮食企业产权制度改革打下了坚实的基础。
（四）加强指导监督，确保粮改顺利进行
在粮食购销市场化改革的新形势下，粮食行政管理部门的职能已发生了很大变化。特别是《粮食流通管理条例》的颁布实施，为粮食行政管理部门更好的履行职责，做好粮食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想观念，转变行政职能方面。县局要按照《条例》的规定，尽快转变职能，由过去的主要管理国有粮食购销企业转变为管理全社会的粮食经营企业；由过去管理国有粮食企业的一些经营活动改为管理主体的准入和行为规范；由过去的主要采取行政手段管理转变为依据《条例》进行法制化管理。把法制手段和经济手段以及必要的行政手段结合起来。同时，做好全社会粮食流通的指导、协调和服务工作，做到了指导、协调、服务与监管并重，通过指导、协调和服务来加强监管。在组建粮食流通管理的执法机构方面，要按照州局要求，设立监督检查机构，并返聘4名下岗职工，抓好行业监管的力度，逐步建立健全规范有序的监督检查工作体系和行政执法程序。依照保险、行政法规的规定，对粮食经营活动进行监督检查。主要是严把市场准入关、质量检验关和入市收购资格的审核工作，增强了工作透明度。对所有申报经营粮食的企业审核的标准、程序、结果要向社会公布，操作过程要公平、公正。同时，做好对经营者的粮食收购、储存、销售质量检验检测工作，确保粮食供应市场的安全。在加强全社会粮食流通统计工作方面，逐步建立起覆盖全社会的统计报表体系，依法将从事粮食收购、储存、加工、批发、零售企业和以粮食为原料的饲料、工业企业等粮食经营者全部纳入统计范围。目前，全县从事粮食经营、个体加工业有113户；其中：个体加工户72户，个体粮食零售户36户，转化用粮3户，国有粮食企业2户。通过粮食流通统计，对纷繁复杂的粮食经营活动进行科学分析，确保各项统计数据的科学、客观和准确，为政府实施宏观调控和科学决策提供参考依据。切实加强了粮食市场的监管，维护了粮食市场秩序。通过以上工作开展，有利推进了粮食流通体制改革，确保了在粮改期间，粮食各项工作稳步推进，为顺利推进粮改工作奠定了坚实的基础。
四、基本经验与体会
我县的粮食流通体制改革工作，总体上讲平稳顺利，改革取得一些成绩和经验。我们认为其基本经验有以下几点：
1、领导高度重视，是确保粮改顺利进行的政治保证。在县委、县政府正确领导下，各相关部门高度重视，并清醒的认识到，国有粮食购销企业改革虽然是大势所趋，但是要想在短时间内解决粮食企业多年的历史遗留问题，分流并安置近500余名职工，肯定是一场硬仗，要想完成这个硬任务，必须把粮改作为一项全局性的重要工作，放在突出位置来抓。粮改期间，县政府组织召开多次专题会议，安排部署粮改工作，每个步骤都精心策划、精心研究、精心组织，上级主管局和相关部门也对粮改工作给予了极大的支持。可以说，正是因为有各级领导对粮改工作的高度重视做保证，才使我县国有粮食企业改革工作得
以顺利推进。
2、广泛宣传，吃透政策，是确保粮改顺利进行的基础。近年来，县局利用多种形式，向全社会广泛宣传国家粮改政策和《粮食流通管理条例》等保险法规，发放宣传材料6000余份，营造了国有粮食企业改革的浓厚氛『保险网文秘频道w ww.f w d qw.co m 』
围。同时，组织粮食系统干部职工认真学习粮改精神和国家、省局关于国有粮食企业改革的要求，取得了广大职工群众的理解与支持，为顺利推进国有粮食企业改革打下了好的思想基础。
3、团结协作，是确保粮改顺利进行的有力支持。粮改是一个涉及面广的系统的工程，仅靠粮食部门自身努力无法推进。在粮改的实施过程中，各有关部门都能站在全局的高度，从维护改革的大局出发，表现出了强烈的事业心和责任感，树立全县一盘棋的思想，坚持分工不分家，补台不拆台，密切配合，协同作战，真正做到了一切以改革为重，一切服务于改革，一切服从于改革。各职能部门都能按照各自的职责，支持国有粮食企业改革、改制，为全县粮改顺利推进起到了保驾护航作用。
4、实施方案具体，是确保粮改顺利进行的必要条件。在粮改进程中，我们坚持“无情改革，有情操作，以人为本，善待职工”的原则，在严格执行省、州粮改政策一些大的原则前提下，尽量利用政策，争取政策，在上级政策框架允许范围内，结合我县市实际，创造性的开展工作。在研究制定粮改方案之前，都进行了大量的调查研究，征求了方方面面的意见，并经多次讨论和修改，最后经过领导班子集体讨论通过实施，具有很强的操作性。原勐润乡是我县粮改试点乡镇 ，1999年完成了粮贸公司改制工作，在我县粮食流通体制改革中，原勐润乡粮贸公司改制之所以比较顺利，很大程度上得益于粮改方案的具体性和可操作性。加之，当时，经济补偿参照省、州相关改革文件，补偿金每年工龄为540元。并在成功完成勐润乡改制后，逐步向全县全面铺开。
5、确保稳定，是确保粮改顺利进行的关键环节。全县粮食系统在推进国有粮食企业改革过程中，操作慎重，工作过细，没有引起社会震动，使粮改在平稳中顺利进行。在期限改期间，为使粮改稳步向前推进，必须创造个安全稳定的工作环境。工作中，我们抓了以下工作：一是抓防范，确保粮食安全。二是抓难点，妥善处理职工上访问题。三是抓重点，帮助困难职工解决实际问题。总的来说，我县的稳定工作基本上做到了苗头发现得早、问题处理得好、矛盾化解得了、事态控制得住，保证了粮改工作的顺利进行。
总之，**县粮食流通体制改革工作迈出了突破性步伐，取得了明显成果，这些成绩的取得。是与县委、县人民政府正确领导，与上级业务主管局的具体指导，与各相关部门的关心重视和支持配合密不可分的。在今后工作中，我们将全面落实科学发展观，紧紧围绕党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的战略部署，认真贯彻落实国家粮食政策，继续深化完善粮食流通体制改革，以保护农民利益为出发点，以确保粮食安全为落脚点，做好粮食各项工作。使全县粮食经济迈上新的台阶，实现新的跨越。
建管局生态文明体制改革工作总结
建管局生态文明体制改革工作总结
今年以来，我局坚持把生态文明体制改革工作与推进各项责任目标结合起来，充分运用亚行贷款项目，突出城区污水管网建设及城区景观绿化建设等重点工程（工作），有力地促进了全区经济社会安全健康发展。现将开展工作情况总结如下：
一、工作成效
（一）落实管网改造，城区排放全面实现雨污分流
按照市政府的统一部署，今年我局计划改造35公里污水管网，其中二级管网10公里，三级管网25公里。该工程分三期进行，计划投资8000万元。目前，已完成24公里，其中一、二期工程10公里，三期工程14公里，完成投资6000万元，余下11公里的管网建设改造工程正在有序推进。整个污水管网改造工程全部建成后，主城区生活污水处理能力将达1～1.5万吨/天，基本满足主城区污水处理需求，解决xx区城区污水溢出问题。
（二）突出市政管理，城市功能在建设改造中提升
全年投入300余万元实施了70余项市政设施零星建设改造工程。例如：维修人行道15800余平方米/站石约450米，更换雨污水井盖310块；完成了老城区9个社区270盏庭院灯维修140盏/安装130盏工作；完成了九龙洞社区900平方米路面/7个花坛约120平方米的环境改造；对老城区14条主次干道和58条背街小巷的排水井和下水管网进行了清淤疏通，清理排水井498座/疏通下水管网约40千米/清淤泥38吨；对城区地下水管网出口汇集的6条主要排洪渠进行部分维护和清理，城区安全度汛；完成了矿山公园人行道站石300米/600平方米/安装便民座椅10组等基础设施维修工程。
（三）抓好景观建设，城市面貌在维护中尽显风格
全年在完成铁贺路xx段景观绿化建设、大广连接线景观绿化建设、东方大道景观节点建设、矿山公园路停车场景观绿化建设等4项工程的基础上，全力“全域赏花”工程，城区展现一季多花、一路一景彩色园林风格。截至目前，全区共有4A级景观的矿山公园和鹿獐山、后地山、蔡家山、槐香园、得道园、北纬30度处科普基地等7座公园；城区有张之洞、北纬30度、冶矿路、九龙、冶勘地质等8个广场；宣怀门周边、三岔路社区通道、东方大道等5处景观节点。全区绿化覆盖率达到37.97%，绿地率达到41.86%，人均绿化面积达到11.87平方米。
（四）做好配合工作，推进全区经济安全健康发展
在落实生态文明体制改革工作中，我局在区政府的统一部署下，坚持全区一盘棋：一是按照“政府主导、部门联动、协调推进、严格考核”的要求，积极配合农区林部门关于xx区“河长制”方案的实施；二是遵循“生态优先、合理利用；科学规划、规范运行；保护耕地、节约用地；统筹推进、形成合力”的原则，以改善生态环境为出发点，积极配合区工矿部门推进全区工矿废弃地修复治理工程；三是根据国家环境、经济、社会三个可持续发展的要求，积极配合了区环保部门推进重金属污染土壤治理修复示范工程。
二、存在问题
在全局上下的共同努力、齐抓共管下，我局落实生态文明工程取得了一定成绩，但也存在不足，主要是干部职工思想重视程度和宣传力度不够，少数干部职工对生态文明建设不够重视，有时存在侥幸心理，生态环保意识还有待加强。
三、下步打算
一是坚持把生态文明建设作为我局基本工作原则。在生态建设与修复中，把生态文明建设放在优先位置，以自然恢复为主，与各项建设（改造）工程相结合。
二是坚持把生态建设与修复工作作为提升城市功能的基本途径。在总结已经取得阶段性成效前提下，让城市建设、城市管理、城市服务与生态文明建设相协调。
三坚持把深化改革和创新作为推进我局各项工作的基本动力。充分发挥我局现有城市建设管理资源，不断深化制度改革和创新，建立系统完整的生态文明制度体系，为全区生态文明建设注入强大动力。
四是坚持把培育生态文化作为我局重点工作的支撑。将生态文明纳入量质化目标考核，加强对系统干部职工生态文化的宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，提高生态文明意识。
五是坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。着力解决市民群众反映强烈的突出问题，打好生态文明建设攻坚战持之以恒全面推进生态文明建设。
在全县粮食流通体制改革工作会议上的总结讲话
在全县粮食流通体制
改革工作会议上的总结讲话
同志们：
刚才，白县长全面部署了我县深化粮食流通体制改革工作，明确了我县深化粮食流通体制改革的目标和任务。宣传读了《府谷县人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》和相应的配套文件，这次会议时间短，任务重，政策性强，大家要认真学好会议文件，准确领会会议精神，抓住重点，全面落实。下面我就如何贯彻好这次会议精神，讲几点意见：
一、强化责任，狠抓落实
粮食工作不是一项简单的经济工作，而是一项涉及粮食生产、农民增收、市场管理、财政金融、人员安置、供应流通等多行业复杂的经济工作，也是事关国家粮食安全、社会稳定的政治任务。所以各部门必须明确自己的责任和任务，切实搞好我县的粮改工作。一是保证种粮面积，积极发展粮食生产，努力提高我县粮食综合生产能力和粮食自给能力。二是确保粮食总量平衡，建立和完善粮食批发市场体系，做好我县供求总量平衡，保证市场供应。三是管好县级粮食储备，要按照县政府的统一要求落实好储备粮食，要做到管理规范，品质优良，需要时调得动、用得上。四是加强粮食市场监督管理，规范我县粮食市场秩序，规范粮食经营者的经营行为。五是积极推进国有粮食企业改革，切实转换经营机制，健全法人治理结构，妥善解决历史包袱和人员分流，化解各种矛盾，维护社会安定。
粮食流通体制改革事关全局，责任重大，县政府把此项工作列入重要议事日程，各有关部门要在县政府的统一部署下，协同作战，狠抓落实，确保各项工作顺利进行。对于不负责任，工作不力，影响粮改不能正常进行的单位要追究主要领导的责任。
二、以人为本，求真务实，切实把粮食工作的各项政策落到实处
这次粮食流通体制改革，是在全国粮食供求形势发生新的变化，粮食流通体制处于保障国家粮食安全和建立适应社会主义市场经济下的一项重大改革，是进一步完善社会主义市场经济体制的一项重要举措。国务院、省、市政府多次召开了较大规模的会议，相继出台了粮食流通体制改革配套政策，具有很强的法规性、政策性和操作性，各有关部门一定要认真学习，深刻领会中省市会议精神，统一思想，提高认识，坚定不移地做好各项政策的落实工作。
（一）加快粮食批发市场体系建设。全面放开粮食收购市场和粮食流通市场化后，我县面临着产销平衡和品种串换的压力，粮食产需结构矛盾突出，面粉、大米主要靠外调。随着我县能源基地的大开发和人口的快速增加，粮食缺口有不断扩大的趋势。加之退耕还林补贴由粮食改为现金补贴，更增加了粮食的交易量。为此，建设县级粮食批发市场体系显得尤为紧迫和必要。这不仅是实现我县粮食余缺调剂的重要载体，也是组织、引导我县名小优杂粮外销和吸纳产区粮食经营企业来我县直销粮食商品的通道；不仅是实现产销区广泛合作，粮食顺畅流通的桥梁和纽带，也是各级储备粮油、政策性供应粮油以及陈化粮公开交易、有序竞争的平台。各有关部门要充分认识建设粮食批发市场对于保障我县粮食顺畅流通的重要意义，认真落实县政府制定的有关市场建设的优惠政策。市场配套设施及相关功能建设，可实行政府投资，实现独资经营，或通过社会融资、银行贷款等多渠道解决，实行股份制运营。各有关部门要大力扶持粮食批发市场建设，提供尽可能多的方便和优惠政策，有关的建设费用，能减的减，能免的免。县粮食局要切实做好市场建设的组织和管理工作，要全力提升市场功能，引导企业入市交易，开展网上电子商务，发展粮食期货贸易，创造畅通有序的现代粮食物流通道。要建立和完善方便、快捷的粮食市场管理交易服务机制，严格管理，规范操作，确保市场交易的开放统一、公平竞争、规范有序。
（二）转换企业经营机制，推进国有粮食企业产权制度改革。县政府从我县国有粮食企业的现有布局和规模的实际出发，决定集中优良资产，组建1户国有独资的粮食购销企业，作为政府实施宏观调控和承担政策性供应的主要载体，实现规模经营，发挥主渠道作用。其他国有粮食企业全部进行改制，整体退出国有序列。新组建的国有粮食购销企业要建立新的人事、劳动和分配制度，按需要定编、定员，公开选聘，竞争上岗。要建立健全现代企业制度，规范激励机制和制约机制，保证管理者能上能下、职工能进能出，以适应发挥主渠道作用的要求。各有关部门和银行要大力支持国有粮食购销企业正常的经营活动，使之成为自主经营、自负盈亏的市场主体。严禁任何单位和个人通过任何形式向国有粮食购销企业摊派各种费用和安插调入人员。所有国有粮食改制企业，从今天起，对人事进行冻结，严禁在此期间提拔、调入人员。
（三）坚持“以人为本”，妥善解决“三老”问题。从我县的实际情况看，较为突出的是“老人”和“老帐”问题。关于“老帐”问题，省市文件规定的比较明确，县粮食局在与审计部门的密切配合下，现已完成了审计任务，要做进一步的认定工作。县粮食局、审计局、农发行一定要密切配合，认真做好认定工作，要实事求是，能宽则宽，能挂则挂，努力为企业改制创造良好的环境，我的意见是由县粮食局集中管理，以便于新组建的企业不背包袱、轻装上阵。财政、粮食和农发行要认真研究，积极寻找消化解决的办法。
解决“老人”问题，涉及到广大职工的切身利益，是这次改革的难点，也是事关社会稳定和政策能否顺利推行的关键环节。全县国有粮食企业有380多名职工要实行身份置换，按上年社会职工平均工资的3.6倍计算，需支付的安置补偿金达1000多万元。除国有粮食购销企业现有资产可变现的和折价量化外，资金缺口仍然很大，这部分缺口，由县政府统筹考虑，在粮食局自有流动资金、省补资金中调剂解决，不足部分由县财政解决。
劳动保障部门要做好社会保障方面的工作，要善于寻找落实政策的途径，本着实事求是的原则，对从事特殊工种的粮食企业职工，按有关政策实行提前退休。
国有粮食企业在计划经济时期，为保障军需民食、保障全社会的稳定作出了巨大贡献，广大粮食职工在计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，为政府和社会付出了改革代价，这完全是由于历史和体制的原因造成的。这次深化粮食流通体制改革，实行全员身份置换，又是一次巨大的利益调整，涉及到几百户家庭的切身利益，补偿问题敏感，触动面大。各有关部门务必高度重视，认真加以解决。同时，各有关部门要积极创造条件，扶持国有粮食企业置换身份人员自谋职业和自主创业，落实相关优惠政策，采取多种方式增加就业岗位，妥善安置企业富余人员。
（四）依法加强粮食市场监管，维护正常流通秩序。去年6月份，国务院颁布实施了《粮食流通管理条例》，这是我国粮食管理走向法制轨道的重要标志。《条例》是全国规范粮食流通体制的专门性行政法规，对建立健全粮食流通体制，发挥市场机制在粮食资源中的基础作用，进一步转变粮食局职能，改革粮食行政管理方式，规范政府管理粮食流通的行政行为，加强政府宏观调控能力，提高管理效能和水平，都将产生深远的影响。各有关部门要充分认识全面推进依法管粮的重要性和紧迫性，针对粮食流通市场化和市场主体多元化以后出现的新情况、新问题，要认真贯彻《条例》规定，准确把握政策界限。县粮食局要依照《条例》赋予的职能，按照法定程序行使《条例》赋予的权利和职责，落实粮食经营主体市场准入、仓储规范、经营者最高最低库存及统计台帐制度。指导督促粮食市场监管机构、粮油质量检验机构依照县政府《实施意见》确定的职责和权限，加强对各类粮食企业的监管和服务，依法查处违反规定、破坏正常粮食流通秩序的各种不法行为。要加大案件查处力度，坚持依法行政，规范执法行为。推行粮食行政执法责任制，强化对粮食行政行为的监督和评查制度，依法保护粮食经营者的合法权益，工商、质检、物价、卫生部门也要按照各自的分工与粮食行政部门一道做好粮食市场的监管工作。
（五）逐步建立规模适度的县级粮食储备，进一步保障全县粮食安全。粮食市场建设是政府实施宏观调控，实现供需平衡的充分条件，而建立地方储备则是保证粮食安全，保证市场供应和社会稳定的必要手段。应该看到，我县的储备规模，确实微不足道，与国务院、省政府销区建立六个月销量的粮食储备要求，相差甚远。一旦发生全局性突发性事件，就难以保证市场稳定。“手中有粮，心中不慌”这是经过反复证明的客观真理。因此，各部门要不折不扣地贯彻县政府的安排部署，切实做好储备费用补贴的落实工作。县粮食局要落实好储备粮管理制度，切实做好粮食的采购、储藏、轮换的管理工作，确保储备粮管理规范，品质优良，储藏安全，保证政府在需要时调得动，用得上。
三、抓组织落实，确保粮改工作的顺利进行
这次深化粮食流通体制改革工作量大面广，出台的改革措施多，政策性强。各有关部门必须要有强有力的组织保证，使粮改工作顺利开展。
一是各有关部门要按照职责分工，扛死责任，按期完成。要严格制止工作敷衍拖拉、推诿扯皮的无组织行为，要防止各种腐败行为，防止国有资产流失，切实保护国家利益和职工利益不受损害，维护社会安定团结。县政府将定期召开粮改调度会，各有关部门要按时报告粮改进展情况，及时解决粮改中存在的问题。同时，要坚持正确的舆论导向，努力营造良好的改革氛围，确保粮改顺利进行。
二是成立县粮食流通稽查大队，明确工作职责，使其尽快开展粮食市场监管工作。粮食流通稽查大队是粮食局实施对全社会粮食市场管理的实体，建立这个机构是保证市场监管到位的必要手段。
三是成立县粮油质量监督监测站，加强对市场粮油的质量检验，确保粮油质量监管有机构、有技术、有手段，保护消费者权益，构筑我县粮油“放心工程”，确保城乡居民粮食消费的质量安全。
四是成立县粮油批发市场管理办公室，履行市场信息服务、现期货交割、商务结算、中介仲裁、合同履约、商业诚信等服务和管理职能。
各有关部门要大力支持机构的组建工作，要尽快落实三个机构的编制和人员、设备经费，确保粮改工作的正常开展。
四、抓任务落实，全面完成粮改各项工作任务
这次粮食流通体制改革工作面宽、任务艰巨，历史积累矛盾突出，既要全面放开粮食市场，实现粮食流通市场化和市场主体多元化，又要严格市场准入制度，把好入市关；既要建立市场竞争机制，搞活粮食流通，又要规范、强化粮食市场管理，规范粮食经营行为；既要转换企业机制，加快“国退民进”步伐，又要充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用；既要解决“三老”历史包袱问题，妥善分流安置职工，又要化解各种矛盾，维护社会稳定。因此，粮改工作是在项庞大的系统工程，不是粮食局一家能够解决的问题，需要各方面的配合和全社会的支持。各有关部门要认清形势，坚定信心，抱着必胜的信念，打好这场粮改攻坚战。一是认真学习会议材料，准确领会会议精神，把握好“放开”与“管理”、“搞活”的关系。要采取多种措施，想尽千方百计，解决现有粮食流通体制下的遗留问题，尤其要解决“三老”问题。按照中省市的要求，建立新的粮食流通体系，政策性强，操作起来有一定难度。所以一定要以这次会议为契机，放开粮食购销市场，进一步转换企业经营机制，健全市场体系，加强宏观调控，维护正常的市场秩序，向广大人民群众提供多品种、高质量的粮食产品，确保粮食安全。二是粮改领导小组各成员单位要明确职责分工，各司其职，各负其责。把政府的要求作为第一任务，把职工的利益作为第一目标，把企业满意作为第一标准。充分发挥部门的职能作用，顾全大局，高效运作，改进作风，改善服务。政府决定把粮改的各项工作任务具体量化到部门，扛死责任，按期完成。属于哪个部门的工作职责，哪个部门要主动做好工作，不得推诿、扯皮。
同志们，全县粮食体制改革工作会议明确了全县粮改的目标和任务，出台了有关的配套政策，各有关部门要深刻领会会议精神，狠抓责任落实。要用求真务实、扎实工作的作风，精心组织，周密实施，确保粮食流通体制改革工作顺利进行，为开创我县粮食流通体制工作新局面而共同奋斗。
谢谢大家！
教育管理体制工作总结
近年来，随着娄底城市化进程的加快，娄底城区教育快速发展，办学规模急剧扩大，入学人口成倍增长，教育质量稳步提高，但随之而来的学校布局不尽合理，教育发展不均，学生择校成风,教育规划缺乏长远和通盘考虑，导致城区学校大班额、入学难等问题日显突出。我们认为，这与城区教育管理体制没有得以理顺是有很大关系的。
一、现状
目前，娄底城区共有3个教育行政主管部门，分别是娄底市教育局、娄星区教育局和开发区教育局。XX年以前，娄底市教育局仅直接管理一中、一小及市直机关幼儿园共3个中小学（幼儿园）等办学机构，XX年企业子校移交地方后，娄底市教育局又接管了涟钢及铁路集团的所有子校，即现已更名为五中、六中、六小、七小、八小、九小等6所学校，20xx年新建成星星实验学校，市教育局所管辖的中小学校均在城区范围之内。娄星区教育局主要管理娄星区所辖7个乡镇、5个办事处范围内的69所学校，城区学校包括二中、三中、四中、二小、三小、四小、五小。开发区教育局直接管理从娄星区范围内移交的西阳镇、大埠桥及春园中学等9所中小学校。其中市教育局管理的中小学生有22057人；区教育局管理的中小学生有48700人，管理的城区中小学生28951人；开发区教育局管理的中小学生有近4000人。
二、弊端
1、 城区教育分块而治，不利于学校合理布局。在一个仅36万人口的城区，存在着3个教育行政部门管理着中小学，造成一个办事处的学校有3个教育行政部门管理，一所学校的学生来自三个教育行政部门区域内分管的范围，这在全国都是绝无仅有。与长沙等地分区而治截然不同，娄底整个城区的经济总量、财政收入水平、地域面积、人口规模不足以与长沙的一个区相比较。机构重置，既浪费了教育行政资源，也造成3个管理部门各自为政，在规划学校布局和整合城区教育资源方面存在着认识和责任上的差异。直到今天，尚不知有与城区发展相适应的教育预留用地规划，尚未解决历史上因规划不科学而导致学校布局不合理的问题。
2、 招生范围交叉重叠，不利于学生就近入学。市管六中与区管二中和三中距离不到两公里，生源紧张资源严重闲置；开发区的茅塘小学与娄星区的涟滨小学、思塘小学、华建学校仅一步之遥，各校生源吃紧，不能实现资源的有效整合。娄星区三小四小所在的中心城区新建小区林立，入学适龄人口剧增，学校平均班额接近80余人，人数最多的班级近90人，但由于城区中小学校的招生范围没有一个科学合理的划分标准，致使学生不能得到有效分流。
3、 资源配置不尽合理，不利于教育均衡发展。义务教育法明确规定：国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展。娄星区地域范围内的学校，市教育局、娄星区、开发区管理主体在经费保障、师资建设、办学条件、教师待遇等方面存在配置不均的问题。在城市教育附加分割上，娄星区承担了城区65%以上的基础教育任务，历年实际分配所得却低于25%，与承担的基础教育责任远不相符。开发区管理的春元中学，借百年校庆之机斥资上1000万元进行改扩建，却因生源奇缺而使资源闲置；市属新建星星实验学校所覆盖范围入学压力目前远远小于娄星区的三小、四小，优先建成却又难以充分发挥其作用；市属一中和五中凭借资源配置优势达到了省级示范普通高级中学的办学标准，娄星区至今却没有一所普通高级中学通过省级示范普通高级中学评估，主要问题是硬件不硬；撤地设市造成我区职能部门职能不全，区级财力萎缩因而无力新建中小学校，导致中心城区班额大、上学难现象愈演愈烈，逼迫三小、四小、二中、三中等学校违背教育规律编排超大班级，致使学校安全隐患丛生，教育教学质量明显下滑，师生健康受到严重影响，人民群众对此反应强烈。
4、 三个主体各自为政，不利于彼此优势互补。三个管理主体各自为政，主持各自的教育教学管理，主张各自的利益诉求，缺少正常的交流沟通，缺少必要的数据统计，也就无法形成公平有序的竞争机制。优质教育资源也无法搭成共享平台，加上学校之间为争抢生源的不良竞争态势，从而造成了拥有优质教育资源的学校稳步上升，质量差距的鸿沟越拉越大，这不仅影响教育的均衡发展和教育公平，还将影响娄底教育向更高层次发展，影响娄底人才的培养和教育强市的推进。
三、 依据
1、义务教育“以县为主”的法律规定
义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。市级教育行政部门负责规划、指导和评估义务教育的发展。义务教育具体管理，市级教育行政部门是一个多余的二传手，存在与县级有关部门争权夺利的错误倾向。
2、分级管理分工负责的属地原则规定
国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作。我省市级教育行政部门主要协助省教育厅管理高等教育学校、负责统筹规划全市教育事业的发展、指导县级教育行政部门工作，同时一般直接具体管理中学、小学、幼儿园各一所。
四、建议
1、落实义务教育“以县为主”管理体制。娄星区统一管理娄底中心城区全部义务教育阶段学校教育。市教育局除直管一中、一小和市直机关幼儿园外，市管六小、七小、八小、九小、星星实验学校宜划转娄星区统一管理。娄底市教育局主要负责指导本行政区域内的教育教学工作，协助管理高等教育工作，强化市级教育主管部门宏观管理全市教育的职能。开发区设立开发区教育管理办公室，隶属娄底市教育局，管理辖区内义务教育和春元中学。
2、建立健全高中阶段教育分类管理体制。普通高级中学管理以娄星区为主，市管五中、六中划转娄星区管理，这样更有利于统一管理和公平竞争；其他高中阶段学校（职业高中、职业中专、技工学校等）归市统管，以适应新形势下扩大中等职业教育规模、加快发展中等职业教育、加大中等职业教育统筹管理力度的需要。
3、建立健全民办教育（含网校）分级管理体制。民办专科省市共管以市为主，不具备颁发学历文凭资格的民办高等教育机构市管，民办高中阶段学校（不含普高）市管；民办普通高中学校，民办初中、小学、学前教育机构和其他不具备颁发学历文凭资格的民办教育培训机构按属地原则划归区管。
医疗改革工作总结
医疗改革工作总结 医政工作在卫生局领导的正确领导下，在兄弟科室的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，积极主动地开展各项工作，现将近三年来的主要工作总结如下：
一、加强医疗机构管理
按照上级卫生行政部门的统一部署，我们每年都坚持“医院管理年”、“平安医院”创建工作，积极开展“医疗质量万里行活动”。制定活动实施方案,成立工作机构,每年在各医疗机构开展自检自查的基础上,组织人员对部分医疗机构进行抽查，加强了医疗安全管理。
二、强化医疗质量管理
医疗质量的持续提高是医院管理的永恒主题，医疗质量是确保医疗安全的前提。我们以定期检查、突击检查等方式，以核心制度落实为主要着力点进行质量控制，以促进医院医疗质量的持续提高。针对检查中的存在的问题进行重点检查、反复检查，进一步贯彻落实各项核心制度，促使各基层医疗单位能尽快地趋于规范化，多次组织开展质量检查、质量检测、技术指导、业务培训、医疗信息分析、行为监督等各项工作。研究解决医院不合理检查、不合理收费的问题。认真贯彻《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》、《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范》，督查医疗机构全面实施诊疗、护理、控感管理、临床用药管理，强化医疗机构质量管理工作，落实医疗护理工作各项规章制度，使临床诊断、检查、治疗、操作技术、控感技术、临床用药纳入标准化规范化科学化管理。进一步提高全县医疗质量管理水平，规范医疗行为，保证医疗安全。
建立健全医疗事故争议事件、重大医疗过失和恶性医疗纠纷的报告、分级向应及部门联动处理机制。要求各医疗机构必须强化医疗质量和医疗安全意识，认真组织学习各种法律法规、规章制度及诊疗常规，按时、规范书写病历及各种医疗文书，加强医患沟通，尊重患者知情权，自主选择权，提高医疗服务水平、强化岗位职责，完善各种医疗安全措施，减少医疗纠纷及医疗事故发生。截止目前，我县无任何重大医疗事故发生。
三、加强医护人员的资质管理
依照《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》等法律法规及国家医学考试中心的统一按排，组织我县符合条件的医务人员参加执业（助理）医师资格考试，三年来共接受报名人员587人，考试通过了56人，受理医师的执业（助理）医师注册54人，护士执业证书换证注册32人。
四、加强麻醉药品、精神药品的安全管理
持续组织各医疗机构认真学习《麻醉药品和精神药品管理条例》及相关文件，强化麻醉药品、精神药品和易致毒药品的管理、严格按照有关规定做好麻醉药品的采购入库登记、使用登记及保管等各个环节，严格“五专”，做到账物相符。认真做好麻醉药品购用计划的审批和上报工作，做好麻醉处方的发放和管理工作。指导医疗机构使用麻醉药品、精神药品，严格使用指征，杜绝滥用麻醉药品、精神药品。严格执行麻醉药品使用查对及签字制度。组织全县各级各类医疗机构相关人员参加市卫生局举办的麻醉药品、精神药品知识培训及“麻醉药品、第一类精神药品印鉴卡”换证工作。
五、打击非法行医工作
为了加强对医疗市场的监管，整顿规范医疗服务市场秩序，维护人民群众的健康权益，打击非法行医工作，我们常抓不懈。根据省、市打击非法行医专项行动实施方案，我局制定了《xx县打击非法行医专项行动实施方案》。明确了具体办公人员，落实了工作责任制，建立了由卫生局牵头，相关职能部门协同参与、密切配合的打击非法行医工作机制，确保了专项行动扎实有效地开展。在全县范围内认真开展打击非法行医取缔无证经营的专项整治行动。并建立了举报制度，公布了举报电话，设立了投诉信箱，张贴了《打击非法行医的通告》，鼓励广大群众为打击非法行医活动提供线索。三年来，我县共出动卫生监督人员400余人次，出动执法车辆150余台次。针对查出的问题，县卫生监督所已下达了卫生行政执法监督意见书。
六、大力推进抗菌药物临床应用专项整治行动。
为进一步加强医疗机构抗菌药物临床应用管理，促进抗菌药物合理使用，有效控制细菌耐药，保证医疗质量和医疗安全，三年来，根据省、市的相关要求，积极开展抗菌药物临床应用专项整治行动的动员、责任状签订、抗菌药物的遴选和合理应用的监测及相关医务人员的培训工作。共培训800余人次。
七、持续推进“三好一满意”活动。
“三好一满意”活动是一项连续性的工作，我科室每年都制定并下发《三好一满意”活动实施方案》，要求各医疗卫生单位从学习、领会和贯彻有关开展“三好一满意”文件精神上下功夫，全面、深入、准确地领会“三好一满意”的指导思想、活动目的、活动内容和活动步骤，实现快速、高效、系统地推进“三好一满意”工作的开展。各医疗卫生单位均相当重视
医疗改革工作总结第2页，实现“三好一满意”也是医疗行为最根本的要求，所有诊疗行为均以此为目标。
（一）进一步端正了服务态度，提倡微笑服务。具体做到了病人入院多一些介绍，让病人感到放心；晨间护理多一声问候，让病人感到舒心；检查操作多一些解释，让病人感到安心；各种治疗多一些安慰，让病人感到暖心；康复出院多一句嘱托，让病人感到关心；一个微笑、一声问候、一壶开水、一张整洁的床铺树立了以人为本的护理观念，提高了服务意识，转化了服务模式，提高了工作效率，使患者对医务人员的工作满意度不断提高。
（二）进一步提高医务人员的专业技术水平，把医院内涵建设作为重点；进一步强化完善各项规章制度，明确医务人员岗位职责，规范诊疗护理操作规范，严格落实医疗质量和医疗安全制度。
（三）通过坚持不断的教育学习，把活动不断引向深入，使卫生系统广大干部职工在思想认识上有新的提高，在服务态度上有新的转变，在各项工作中保持良好的精神状态，做到清正、廉洁、高效服务，一切从群众利益出发，一切为群众着想，一切让群众满意。自觉做到维护和保障群众利益。以此获得最大的社会效益，取得了良好的社会反响。
八、“优质护理服务示范工程”活动。
优质护理服务示范工程是自20xx年开始开展的一项护理重要工作，是体现医院护理能力、护理质量的重要方面。根据活动要求，我县在县人民医院开展了此项工程， 坚持以改革护理服务模式为切入点，实施临床护士对患者的责任制整体护理；坚持以全面履行护理职责为落脚点，深化专业内涵建设，提升临床护理质量；坚持以加强科学管理为关键点，充分调动护士队伍积极性，建立推进优质护理服务的长效机制。按照“改模式、重临床、建机制”的工作原则，促进护理工作适应公立医院改革与发展的需要，适应人民群众健康需求日益增长的需要。目前，县人民医院优质护理服务覆盖50%病区以上。通过“优质护理服务”为患者提供了整体护理服务，保障了患者安全，体现了人文关怀，加强了与患者的交流，尊重关心爱护患者，增进护了患信任，获得了患者的一致好评。
九、存在的问题
现阶段，医政工作虽然取得了很大成绩，但医政管理矛盾仍然十分突出：
（一）部分医疗机构在管理上存在不少问题，主要表现在： 一是医院规章制度不少，但抓落实及坚持的不够好，名院、名科、名医较少，亮点不够突出；二是乡镇卫生院医疗质量基础比较薄弱，设备陈旧，人员接受培训的机会少，知识陈旧，业务素质还不能满足患者就医需要；三是医务人员的资格及依法执业、依法行医的意识比较淡薄，制度还不够完善，执行也不够到位。
（二）医疗机构准入管理还不够严格，部分医疗机构不按规定开展《医疗机构执业许可证》的校验、换证工作，无证行医、超范围执业、跨专业执业和外聘人员不进行变更注册现象仍然存在。
十、下一步工作打算
（一）加强医疗服务管理，持续改进医疗质量,巩固医院管理年活动成果的同时认真组织开展好医疗质量万里行活动，继续深化医院管理，探索建立医院管理的长效机制。坚持为人民健康服务的方向，牢固树立以病人为中心的服务理念，探索建立医院管理的长效机制。
（二） 加强对医疗服务的管理监督。采取有效措施，促进临床合理检查、合理用药、合理治疗，严格物价管理，控制医药费用，切实减轻群众经济负担。为患者提供人性化服务，努力构建和谐医患关系。
（三）完善医师资格考试和注册、管理制度。总结医师资格考试工作经验，严格对医师执业活动的考核，强化监督管理。
（四）加强临床合理用药指导。继续贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》和《处方管理办法》，进一步加强抗菌药物临床应用的管理。
（五）贯彻落实《医院感染管理办法》，建立健全医院感染监测和医院感染暴发信息系统，完善有关医院感染控制的技术性规范。
（六）严格医疗机构准入，加强校验管理。实现医疗机构数据库与执业医师数据库对接，规范对医疗机构的行政监管。
课程改革工作总结
几年来，汐子镇总校把全面实施基础教育课程改革作为当前教育教学改革的首要任务，积极转变教育观念，不断加强教师的培训力度，努力提高教师教研能力，进一步完善激励政策，科学制定实验规划方案和实验工作计划，并把新课程改革作为实施素质教育的重要环节来抓，积极推进基础教育课程改革实验向纵深发展。在新课程改革中，我们主要采取了以下措施：
一、加强领导，精心组织，科学规划，狠抓落实
我总校在新课程改革中始终贯彻“先立后破，先实验后推广”的工作方针，加强领导、精心部署、周密安排，科学规划；加大经费投入，完善各项制度，并进一步加强了对新课程改革的宣传力度。各项工作的有序开展保障了新课程改革的顺利进行。
1、领导重视，组织得力，全员参与。
在组织机构上，我总校成立了由校长任组长，主管教学和教研的副校长任副组长，校教研室、教导处人员为成员的课改领导小组，以及县教育局、教育教学指导中心和各学科骨干教师为成员的新课程改革专家咨询小组。在方案规划实施上，我总校结合实际情况对新课程改革方案进行科学、合理规划，制定了新课程改革实施规划、新课程改革实施方案、课改工作制度、实验工作进程月报制度、总校级培训制度等。同时在全体教职工中进行了广泛的动员，要求全体教职工“人人关心课改、人人支持课改、人人参与课改”。总校每月都要对课改实施情况进行总结。
2、加大投入，保障经费，奖励先进
总校把课改经费的投入纳入全年预算，统筹安排各项费用，并积极鼓励教师参加课改培训，课改培训费用实施全额报销，对购买课改教材、器材、教学设备的项目，简化审批手续，总校每年拿出专项资金加大对课改工作成果的奖励，同时根据公用经费的核拨情况逐年加大课改经费的投入。自课改实施以来我总校对课改工作的资金投入呈逐年上升趋势，在投入的同时严格把握课改工作质量关，让投入与质量挂钩，让投入与效益挂钩，让投入与实际挂钩，切实提高课改效果。
3、完善制度，总结经验，落实责任
在政策保障方面，我校重新修定了《汐子镇总校专任教师考核办法》，《汐子镇总校新课程改革学科教学带头人实施办法》对参加课改实验教学的教师年终考核适当增加考核分，被评为县级以上学科教学能手、学科带头人的教师专门进行专项加分政策。通过制度和政策的激励机制，使一批教学有特色、有功底、善钻研、勤进取的符合课改要求的优秀教师涌现出来，起到了良好的示范和带头作用。
为展示课改成果，推广成功经验，我总校每学期都要举行新课程改革交流会，对课改中成功的经验及时总结，对课改中存在的问题进行专题讨论，对已确立的新成果进行推广。我们在课改工作中根据实际需要编写了《新课程改革背景下班主任工作要求汇编》、《汐子镇总校课改成果交流汇编》、《新课改革背景下精典课例选编》、《课改优秀案例选》等成果材料，同时全镇各中小学还采取“请进来，走出去”的办法，提高教师的业务水平，从县教育局、县教育教学指导中心请来多位专家来我总校作课改经验报告，进行课堂教学指导。同时邀请在区、市、县等逐级涌现出来的教学能手、课改典型教师到我总校上示范课、观摩课，帮助课改教师的做指导课、会诊课，让优秀资源在开花结果的同时，达到推进工作，人人受益的效果。
在重视自身引领的同时，我总校组织各校中小学语、数、外、物理教师到外地观摩学习，先后到江苏南京溧水东庐中学、山东杜郎口中学等地调研、听课、学习、交流，让先进的课改经验走进我们的课堂，为我所用，借力助力，从而更好地推进课改工作走向深入。
4、加强舆论宣传、营造良好氛围
为让社会了解、关心新课程实施改革工作，使学校、社会、家长在课改中形成合力，自新课改启动以来，我总校各校每学期坚持召开两次家长会，并适时举办家长开放日活动，向家长宣传新课程改革的意义、目标、实施办法、评价等。采取问卷凋查、座谈等形式，认真听取家长对课改工作的意见，向家长委员会汇报新课程的进展情况，同时总校还充分利用电视、报纸等媒体加大对新课程实验的宣传力度，在县局、县教育教学指导中心的宣传媒介上均以专版、专题的形式介绍总校课改进展情况。我总校课改工作所取得的课改成绩先后在《内蒙古晨报》、《赤峰日报》和宁城县电视台等多家新闻媒体上报道。
二、突出重点、分步实施、稳步推进、注重实效
为全面推进新课程改革，我总校狠抓了教师培训，进一步更新了教育观念，积极探索有利于课改实验的管理体制，大力开发校本课程，并加强了对课程的评价，促进了新课程改革的健康、持续的发展。
1、强化培训、更新观念、提高素质
我们深深意识到培训工作是新课程改革实验成败的关键，在各类培训上，我总校始终坚持“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的原则，加强对教育管理人员、教研人员和教师的不同层次的培训工作，坚持通识培训与学科培训相结合，参与式培训与讲座相结合，岗前培训与过程培训并重的方针。截至2011年7月我总校全体专任教师均通过培训，切实为新课程改革的顺利实施起到了一定的作用。
同时我镇各中小学还科学规划课改方案，对评价方式、课程设置、管理方式等方面进行大胆的尝试和积极的探索。建立健全评价制度，修订了《汐子镇总校文明班级目标考核办法》、《汐子镇总校学生转化实施细则》、《汐子镇总校学生能力测试评价实施意见》。在逐步淡化期中、期未考试分数制的同时，部分科目还试行了开卷考试、分段考试和综合测评。
在观念转变上，我总校多次组织广大教师认真学习《宁城县中小学学科教学基本流程》、《宁城县中小学学科管理细则》，在要求全体教师对认真学习的同时，把新课程改革中遇到的困难和问题进行深入的研究和探讨，把思想统一到《基本流程》和《管理细则》上来，并在暑期、寒假培训中分学科、分年段对全镇教师进行学习测试，以考促学，以考促用，极大地促进了全镇教师对课改理论的认识和对课改课堂的准确把握。
2、健全管理制度、深化课程改革
在管理体制方面，我们建立了以教研促课改的工作机制，先后修改了《汐子镇总校XX-2011年新课程改革工作三年规划》、《汐子镇总校关于加强教育科学研究工作的意见》、《汐子镇总校集体备课制度》等新课程改革制度，特别是加强了集体备课，让本地区的集备工作与东庐中学的先进经验相互结合，总校每位环节干部深入到各校中心教研组中，对集体备课工作的计划制定、课前说课、听课教研、课后讨论、教学反馈等环节进行监督和管理，做到计划明确、过程完整、监督到位，使集体备课真正落到实处。同时还逐步规范了对研究性学习、学生学习成果与展示的管理等。
3、开发校本课程、整合教育资源、促进课程评价
根据新课程实施改革的要求，汐子镇总校在开足开齐国家课程、地方课程的同时，进一步加强校本课程的开发与管理，积极创造条件鼓励教师利用自身特长和优势从事校本课程《安全教育读本》和《志在家乡变新颜——发展中的塞飞亚》的编写工作，目前我镇各中小学均根据自身特定认真研发校本课程。
此外，全镇各校充分发挥实验室、电教室及各类教学设施和实践基地的作用，加大对实验设备的整合和改造，设置社会实践综合课。各中小学通过对学生的体育、艺术等多方面特长的培养并结合本地区特点，积极开设集体舞、绘画、美术、书法等“自主选择，快乐成长”的活动形式，加深各校的特色项目建设。
三、以人为本、共同发展、终身学习、促进教师的成长
1、在课堂教学方面，我总校要求教师能够准确确定三维教学目标，讲课中始终以学情定教情，以学生行为定教师行为，把教师能否调动学生的积极性，能否使学生“动”起来，作为课堂评价的重要标准。改变过去“教师占主要地位的”课堂教学模式，积极推进“以学为主，以教为辅”的教学方式。在市生关系上，学校进一步加强对校风、学风、班风的建设，要求教师要关注每一个学生的发展，尊重学生的人格，满足不同学生的需要，真正营造市生共同交流，群言群策的课堂氛围。
2、开展多样的小组合作学习，在学习方式上，我总校要求师生互动，平等交流，共同发展，切实提高课堂教学效果。积极开展多样的小组合作学习，并在实践合作中，寓教于动；在游戏活动中，寓教于趣；在讨论合作中，寓教于思。真正体现教师是课堂教学的组织者、参与者、引导者。
3、建立学生成长记录袋，实施新课程改革实验以来，我总校逐步完善学生建立成长的记录袋。为了使评价更客观、更科学，更完善，各校建立了包括养成习惯、社会调查、学习态度、动手操作等12项内容的学生成长记录袋，充分发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上发展。
4、建立促进教师不断提高的评价体系。
我校根据新课程改革的要求修改并完善了《汐子镇总校专任教师考核办法》、《汐子镇总校新教师培训办法》、《汐子总校师德考核办法》。同时强调教师对自己教学行为的分析与反思。并逐步完善以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的考评制度。
从参与课改实验到现在为止，我总校教师在专业成长方面取得了长足进步，先后有多名教师在内蒙古自治区、赤峰市、宁城县等各级教育教学部门中组织的各类活动中取得优异成绩，自启动课改工作以来教师们先后在自治区、市、县等各级教育教学刊物上发表教育教学论文数十篇，这些成绩的取得有力地推动了全镇各校的课改工作，更好的促进了以教研促课改，以课改提质量的良好态势。
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