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环保局工作计划

环保局推进创优发展工作计划。

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十二五“目标任务的开局之年,年。环保部门抢抓新机遇,求得新成长,再登新台阶之年。为开创”十二五“环保工作的崭新场所排场,局将继续按照”重点工作求冲破、单项工作争先进、整体工作创特色“要求,积极谋划,重点推进,力争使各项工作取得新的进展。
一、创新办理方法。
通过实施区政府环保工作季度点评、部门联合督查、河断长督查制和环保问责制等一系列行之有效的新型环境办理方法,首先。努力构建上下彼此协调、各部门密切协作,横向到边、纵向到底的合作体系,形成治污合力。落实以镇、街、园区为单元的环保网格化办理制度,进一步完善形成各级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次,治理技术上,综合运用工程、技术和生态方法,加大治理力度。治理手段上,充实运用法律、经济和必要的行政手段,既形成严格排放、合理开发的强大压力,又形成主动治理水环境的积极动力。再次,宣布道育上,充实阐扬媒体作用,全社会形成良好舆论氛围,动员全社会力量参与环境庇护,有效操作市区人大代表、政协委员等监督力量,扩大行风监督员步队、热心环保网民及环保民间团体等参与力量,构建最广泛的环保”统一战线“
二、加大污染减排力度。
完成减排工程台账资料的编制,一是积极做好两个污水处理厂”收尾“及”开头“工作。别离是完成城北污水处理厂的收尾工作。通过上级查核验收。启动环保财富园污水处理厂建设工作,督促环保财富园污水处理厂完成所有前期审批手续,力争在年开工建设,确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境办理,严格把好项目准入关、环评关、验收关,尤其是严格执行饮用水源庇护区项目审批各项规定,切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督办理,确保所有治理设施高效不变运行。四是引入市场和法律机制,实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度,倒逼、鞭策企业治污。
三、强化工业污染防治。
(本文“环保局推进创优发展工作计划”由 应届毕业生求职网 工作计划频道提供参考)
深入开展重点排污单位环保等级评定,完善企业环保等级评定办法。评定成果作为实施行政惩罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境办理安心行业,针对各行业具体问题,推出针对性整治办法,制订”一厂一策“综合整治方案,科学开展专项整治。引导办事企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济,举办相应的工作培训班,让更多的企业了解这项和撑持环保工作,实现由”强制性“向”自愿性“转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖,现场查抄范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇(街道、园区)查抄内容包罗从建设项目办理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境办理,确保全区涉源单位持证率达100%抓好固体废物污染环境防治工作,加快固体废物办理机构建设,配备必要的技术设备,确保危险废物安全处理处置率达100%
四、力求生态创建有冲破。
配合生态市建设规划的相关内容,依照《区”十二五“环境庇护及生态建设规划》以及沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县(区)生态市、生态省建设指标。积极组织修编我区生态区建设规划,报政府批准实施。全区召开推进生态文明镇(街道)村建设试点工作,进生态区建设大会。建成一批生态文明建设示范镇(街道)村,为建设生态区细胞工程夯实基础。国字”头上狠下功夫,坚持好中选好、优中选优,全面开展“一村三街道”创建工作,村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过评审。省、市级创建上再登台阶,抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建,按照生态区建设尺度,按期完成创建任务。积极指导与督促环保财富园做好省级生态工业园区创建工作,督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。
五、抓好镇、村试点。
一至两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点,按照农村环境综合整治“十二五”规划的要求。进一步深化农村环境综合整治工作,努力促进农村环境质量改善。抓好全区10个行政村试点的基础上,全区再确定2-3个行政村参与试点,作为年全区推进的重点。同时,全力争取中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调,全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。
六、用好环境庇护纠纷调解委员会平台。
完善环境信访举报受理工作,充实操作好环保纠纷调解委员会这个平台。严格按照时限要求进行调处,确保环境信访件件有着落,尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度阐发通报查核等三项制度,强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部办理培训查核等办法,按期组织环保圆桌对话,有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”目标。
七、深入开展环境庇护宣传。
通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。充实操作广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,一是以绿色系列创建为抓手。开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,丰富人们环境科技常识,提高环境法制不雅观念。举行各类环保公众参与活动,出台政策大力搀扶民间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境庇护,鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式,创造绿色生活的道德氛围,组织绿色志愿者步队。创新宣传载体,选择社区搞试点,启动“老社区、新绿色”楼门文化宣传项目,试点社区设置固定式宣传栏和环保画框。四是注重加强污染变乱防范的宣传工作。面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的陈述、信息传递及救护等方式方法,努力增强对环境污染变乱群防群治的整体合力。
八、办事优化经济成长。
从更高层次上做好环境庇护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不单对具备相应资质的所有环评机构放开,把环境庇护放到经济社会成长的大局中统筹考虑。并且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务,加强宣传信息办事,环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等,便于环评和建设单位互相选择。二是推进行业成长。环科学会成立区环评行业分会,不按期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务交流,进一步提高环评质量。积极开展环保课题研究,力争课题研究上冲破,能在省里立项,争取到科技资金撑持。同时认真组织农村生活污水处理的技术推广,并予以公示。四是加强办事质量查核。印发《区建设项目环境影响评价机构查抄考查办法(试行)实施对环评机构的全面查核,处理技术提标上下功夫。三是实行办事承诺。督促所有在区开展业务的环评单位作出办事时间和规范收费等承诺。查抄查核的内容从侧重环评文件编制质量的查核,转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行查核,从单一的年底抽查查核转变为日常查核、项目会审查核、年度抽查查核等三方面的综合查核。对查核成果实行通报制度,对环评单位查核较差的单位,公示的环评机构名单中取消。
九、继续创先争优。
进一步加强环保系统行风、政风、党风建设,一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业常识培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式。把干部职工的思想统一到诚心诚意为人民办事,为经济建设办事上来,全面提升步队本质。二是全面加强各项基础能力建设。成立专门的处理突发性环境污染事件的预警应急能力步队,加强基础设施建设,建设环境应急中心,全面提升环境应急能力。对照全国环境监测站建设尺度要求,加强环境监测基础设施建设,成立环境监测中心,加强自动监测系统建设,全面提升环境监测能力。加强环境执法步队建设,配备现场监察设备及车辆,按照尺度化建设要求建设环境监察办公用房,全面提高环境执法监察能力。三是加大查核奖惩力度。严格兑现目标责任状,对于在工作中表示进步,创先争优工作取得必然成就的按有关程序给予提拔重用。对不能适应自身岗位,工作能力欠缺、工作草率、不求长进的坚决予以待岗或辞退。

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根据市委宣传部的统一部署和深入学习实践科学发展观活动的要求,结合我市环境保护工作的实际,以“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育活动为主线,以庆祝中国共产党成立90周年为契机,坚持正面宣传为主,坚持正确的舆论导向,牢固树立为人民群众的环境需求服务,组织好与环境有关联的宣传月的各项活动,加强与新闻媒体的联系、加大环保宣传力度推进环境宣传社会化,营造良好宣传氛围,为推动环境保护工作打下良好的基础。

一、大力推进学习型党组织建设,以科学发展观教育为重点,抓好党员干部的政治理论学习,坚持每周五下午学习不动摇采取丰富多彩的形式以“提高素质、提升能力”为目标。营造人人学习、时时学习、处处学习的氛围把上级和党的各项方针政策宣传到每个党员干部中。

二、以抓好各种创建工作为契机,做好宣传工作,今年我们在已创建地区级文明单位、地区级红旗卫生单位的基础上积极做好创建工作的巩固和提升工作。同时认真扎实地开展创建绿色学校、绿色社区、环境优美乡(镇),生态村、环境友好型企业工作,把绿色创建做为提升环保形象,宣传环保事业的一个大平台,动员和发动各创建单位在宣传日做好宣传工作,营造宣传环保的大局面和大声势。并要求各创建单位抓好经常性宣传工作,营造社会宣传环保、重视环保的良好氛围。

三、加强打造市环保形象:做好环保网页的设计,把环保的形象设计进去,对环保工作进行全面包装提升文化品味,打造宣传效应。制作一套完整的环境工作标志、工作理念、主题口号、主题宣传画等组成的大型宣传栏设立市区。

四、充分采取多种形势的宣传,营造大范围的宣传态势:一是与移动公司联系,利用手机宣传环境工作,目前已进入手机信息时代,手机的普及率非常高这些巨大手机用户就是我们潜在的宣传对象,进行短信和彩铃宣传等。二是加大在4.22地球日、5.22生物多样性日、6.5世界环境日、11月环境文化节等进行宣传。三是制作环保宣传产品、生活宣传用品、环保扑克、环保台历、挂历、环保图册等加强环保工作的认识程度,从中受到教育。四是在6.5世界环境日、7月份举办两场大型文艺活动,一场是社区参与的,一场是市文工团专场,通过舞台形式进行宣传。

五、加强与新闻媒体的联系,做好对外宣传工作:一是今年与电视台联系制作一个环保工作专题片。二是开办“环保之声”栏目,由环保局领导解说环保法规,解答各族群众提出的环保问题。三是在电视上经常播放宣传标语和滚动播出环保有关法律、法规。四是经常请电视台记者及时报道环保工作的进展情况。五是加大对外的信息和报道宣传力度,鼓励干部职工写信息、写报道在电视、广播、网络、报纸上进行广泛宣传。

六、发挥部门之间的优势,共同为环保宣传工作努力:一是与市文明办联系在全市范围内举办一次环境保护知识竞赛活动。二是与市团委联系成立市环境保护志愿者队伍,为市环境保护义务宣传服务。

七、进一步完善宣传激励机制,把绿色创建单位做为宣传环保的主力军,对开展宣传工作力度大、内容丰富的给予一定的经费补助,为宣传工作创造良好条件,形成宣传工作创先优争的生动局面。

环保局工作计划


环保产业是适应经济社会可持续发展的新兴产业,是保护生态环境、提高人民生活质量的重要物质基础和技术保障,是最具发展潜力的新的经济增长点之一。环保产业发展,不仅能为防治污染提供先进技术装备、产品和服务,而且可以扩大内需、调整结构、带动相关产业发展。加快发展环保产业,是《浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定的战略任务,对促进经济、社会、环境协调发展和现代化建设具有重要意义。

环保产业是一个具有特殊性质、跨部门跨行业的综合性产业。主要包括环保设备(产品)生产、资源综合利用、环保技术服务、自然生态保护、低公害产品生产和环境贸易。

按照全省现代化建设和全国环保产业发展的总体战略要求,制定本规划。本规划在把握全省环保产业发展现状及趋势的基础上,明确环保产业发展的基本方针和战略目标,重点规划环保设备(产品)生产、资源综合利用 和环境服务等发展领域。突出规划的战略性、指导性和政策性。

一、环保产业发展基础条件

浙江环保产业伴随环保事业发展而发展。70年代开始起步,90年代进入快速发展时期。在经济发展的带动、环保政策法规的促动、环境问题日益突出和全社会环保意识日益提高的推动下,"九五"环保产业迅速成长,初步形成产业基础和区域优势。

(一)"九五"成就

1.环保产业初具规模。"九五"时期,全省环保产业保持较高的增长速度,年均增长率高于国民经济的增长率。XX年,环保产业从业单位1967家,固定资产227.2亿元,从业人数16万人。环保产业总产值297.8亿元,利润总额21.7亿元,税金总额16.5亿元。环保产业总产值相当于全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业总产值的4.5%。在全省环保产业总产值中:资源综合利用214.9亿元,占72%;环保设备(产品)37.4亿元,占12.5%;洁净产品34.8亿元,占12%;环保服务业6亿元,占2%;自然生态保护4.7亿元,占1.6%。"九五"共认定资源综合利用企业259家,XX年工业固体废物综合利用率达83.5%。浙江环保产业是全国发展较快的省份,XX年环保产业总产值约占全国的10%,居各省市区第三位;环保设备总产值和利润总额分别占全国总量的8.6%和22%。

2.环保产业技术水平不断提高。积极推进技术攻关、技术改造、技术引进和消化吸收工作,推广应用了一批新技术、新工艺和新产品,取得一批技术创新成果。水污染防治方面:具备了大型城市污水处理(20万吨)的技术开发和制造能力,压滤设备、膜处理技术、污水泵类技术及产品在国内有较强的竞争力。大气污染防治方面:电除尘器、袋式除尘及气力输灰装置的水平处于国内领先地位,在国内首次独立设计和承包了70mw火电厂烟气脱硫装置,全国火电单机容量300mw、600mw配套电除尘市场占有率分别达到1/3和2/3,较大吨位的流化床锅炉、填料和滤料、节能变压器等产品在国内也有较强竞争力。固体废弃物处理及综合利用方面:开发了我国第一台日处理150吨垃圾焚烧炉,综合利用低品位石灰石和石煤渣、金属尾矿烧制水泥等技术列为国家第一批优秀实用技术,废橡胶生产冷冻胶粉等技术国内领先,垃圾焚烧发电起步较快。可再生能源方面:风能发电、太阳能利用、生物质能设备等再生能源利用设备和技术应用处于全国先进水平。环保服务也取得积极进展。

3.形成了一定的区域特色优势。大批企业特别中小企业、科研院所、高等院校进入环保产业,初步形成了多种经济成份、多种投资和开发主体共同推进,环保装备(产品)门类较广,区域布局相对集中,骨干企业支撑作用明显的产业体系。重点发展了一批产学研基地和一批特色产业基地。形成了除尘和烟气脱硫等一些有较高水准的产学研基地;形成了上虞的风机、诸暨的电除尘器和烟气脱硫技术、台州玉环的填料、天台的工业滤料、杭州的水处理和固体废物处理技术及压滤机等区域产业特色;形成了产值超亿元的环保产业生产基地;形成了菲达、杭锅、杭氧、洁华、天洁、丰球、金泰等在国内同行具有一定地位的优势企业。

4.环保产业领域逐渐扩大,促进了生态环境质量和人民生活质量的提高。环保产业从环保设备制造、环保药剂和材料、废旧资源综合利用等传统领域,向清洁生产、低公害产品、环保技术服务等新兴领域拓展。清洁生产技术与装备在部分企业推广应用,绿色食品、绿色建材、绿色住宅等绿色产品逐步发展,绿色营销逐步扩大。环保产业发展促进了环保事业发展。"九五" 全省如期完成了"一控双达标"任务,环境质量恶化趋势得到基本控制,部分城市和区域环境质量明显改善。工业废水处理率与排放达标率、工业废气消烟除尘率和净化处理率、工业固体废物综合利用率均有较大辐度提高。水泥散装率达32.5%,散装总量居全国第一;城镇新型墙体材料应用率达51.8%。

5.对外合作有突破。完成了日本政府石煤综合利用的"绿色援华项目"、联合国计划开发署资助的生物质能利用"灯塔养殖项目",与美国惠环保集团合作开发并在国内首家建成了垃圾填埋气体发电厂。

(二)存在问题

浙江环保产业发展较快,但总体上处于成长前期阶段,与国民经济发展和环境保护的需要还不相适应,产业竞争力还不强。主要有三方面问题:

1.产业政策支持和社会服务体系不完善。一是产业政策导向和实施机制不完善,对环保产业的有效扶持不够。二是环保执法力度不强,对排污企业征收的排污费往往低于控制排污所需费用,不少企业不愿增加环保投入,不愿承担治污责任,出现谁治理谁吃亏的现象,制约了环保设备(产品)市场的扩大。三是环保产业标准体系尚未建立,不少环保产品缺少必要的标准和技术规范,质量监督机制不健全。四是环保产业市场发育不完善,产业的市场化、社会化程度较低,市场秩序较乱,地方保护主义和行业垄断现象严重,不正当竞争较为普遍。五是环保产业的中介服务机构不健全,缺少系统化、有规模的环保产业服务队伍,技术服务、信息与管理服务、设施运营服务、工程承包为主要内容的环境服务的社会化服务体系没有形成。

2.产业结构不合理。一是环保产业的主要领域发展不协调,传统领域产业规模化程度不高,低公害产品、自然生态保护、特别是技术服务等新兴领域发展不足。二是环保产品品种少、档次低,缺少市场需求量大和技术含量高的产品和知名品牌。汽车尾气治理设备、高档次环境监测仪器仪表、城市污水处理厂成套自动化控制设备等国家重点发展产品,基础薄弱。三是企业组织化、集约化程度不高。企业集团发展不足,缺乏具备成套设备研制和工程承包、营运服务能力的大企业,年产值超亿元的环保设备(产品)生产企业仅9家,占企业总数的5%;规模不经济的小企业偏多,专业化程度不高,低水平重复建设和无序竞争现象严重。

3.企业技术创新能力较弱。尚未完全形成以企业为主体的技术创新体系,企业科研、设计力量不足,缺少拥有自主知识产权的关键技术,装备水平落后。环保产品总体上相当于80年代的国际水平。环保设备成套化、系列化、标准化水准偏低,除大气污染等数量不多的设备产品外,其它多数设备在国内缺乏优势。产品质量问题较为突出,约有20%的产品由于可靠性、通用性和产品设计上的缺陷有待淘汰,约有三分之二的产品需要改进。特别是环保设备发展,受技术创新能力的限制,难以有较大突破。企业融资渠道不畅,企业总体实力不强,限制了研究开发投入水平的提高。对外合作交流范围不广,企业技术引进和消化吸收的主动性和能力不足。

二、环保产业发展背景

国家"十五"计划纲要强调加快发展环保产业,浙江省"十五"计划纲要将环保产业作为重点发展的战略产业。 总的看,今后五年是经济发展加快和环保力度加大的重要时期,环保产业发展前景看好,机遇和挑战并存,机遇大于挑战。

(一)可持续发展战略实施有利环保产业加速成长

发展是"十五"的主题,发展是经济、社会、环境协调的发展,是可持续的发展。总体上看,长期以来经济增长呈现高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型特征,可持续发展面临资源和环境问题的严峻挑战。XX年,全省排放废水21.3亿吨、二氧化硫60.9万吨、烟尘25.4万吨,固体废物产生量1385.7万吨,历年累计贮存量4132.5万吨;主要耗能产品单位能耗比发达国家高出30-90% 。深入实施可持续发展,遏制生态环境恶化趋势,改善生态环境质量,促进资源合理和科学利用,是"十五"经济发展和环境保护的重要任务。环保法规法律将进一步完善并严格执行,生态环境建设投入将大幅度增加。预计"十五"期间,全国环保投资将超过7000亿元,环保设备需求总量近XX亿元,其中水污染防治设备占37%、空气污染防治设备占34%、固体废弃物处理设备占12%。环保产业市场潜力巨大,为浙江环保产业高速成长提供强大拉力,环保产业有望成为新的先导产业和新的经济增长点。

(二)经济全球化促使环保产业加快调整和发展

经济全球化进程加速,我国加入世贸组织,国内经济进一步融入国际经济。更大范围更深程度参与国际竞争,发展开放型经济,是"十五"的重要战略抉择。国内环保产业市场加速国际化,浙江环保产业面临更为激烈的国际竞争。处于成长期的环保产业,企业基础和产业竞争力相对较弱,是加入世贸组织后受冲击较大的产业之一。其一,发达国家的国内环保市场基本饱和,发展中国家成为环保产业市场角逐的主要区域,国外环保企业特别是跨国公司必将大举进入中国的环保市场。由于跨国公司在核心技术、资本实力、市场营销、环境服务各方面拥有竞争优势,浙江的环保企业面临国际竞争的严峻挑战。其二,发达国家在国际贸易中构筑绿色壁垒,使得浙江企业、产品大量进入国际市场受到严重制约。环保产业必须积极应对国内外市场融合和国际竞争加剧的新形势。一方面,抓住贸易投资自由化的机遇,加快引进国外先进技术和管理经验,进一步发展与跨国公司的合资合作,促进产业扩张和产业升级。另一方面,加速产业结构调整步伐,着力采用高新技术改造传统产业,推进清洁生产,提高产业素质和国际竞争力。

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(三)推进现代化建设拓展环保产业发展空间

"十五"时期是全国实现现代化建设第三步战略的目标重要时期,是浙江提前基本实现现代化的关键时期,是发展现代环保产业的大好时机。其一,加速城市(镇)化,扩大了环保产业的需求容量。城市(镇)化战略是"十五"发展的重要战略。以创造良好的人居环境为中心,大规模加强城镇生态建设和污染综合治理,是实施城市(镇)化战略重要内容。城镇整体规模的扩大,城镇环境的改善,必将驱动环保产业壮大。其二,进一步提高人民生活质量,增强了环保产业的增长动力。广大人民对良好生活环境和绿色产品的需求日益提高,衣食住行趋向绿色化,必将形成环保产业新的增长点。其三,推进工业现代化,促进了现代环保产业加快发展。工业现代化作为全省现代化建设的重要方面加快推进,工业现代化必将带来工业生产方式的现代化,促进清洁生产、绿色营销和生态工业园区发展,推动高消耗、高污染和低技术、低效益的产业结构向低消耗、低污染和高技术、高效益的产业结构升级,进一步加速现代环保产业的形成和发展。

环保产业是一个市场潜力很大的新兴产业,也是一个政策驱动影响很大的特殊产业。一方面,受政策环境和执法力度的制约,潜在市场转化为现实市场还有相当难度,进一步扩大市场规模和产业规模还需作出艰苦努力。另一方面,环保产业的结构性矛盾较为突出。通用技术、设备等传统环保产业领域不同程度地供大于求,城市垃圾综合处理、环境在线监测技术、洁净技术和产品、环境服务等新兴环保产业领域供给较为短缺。随着我国环境保护重点转移,环保市场和环保产业发展重点领域将相应变化,形成一些新的增长点。突破结构性矛盾制约,促成潜在市场转化为现实市场,是"十五"环保产业发展的战略重点。

三、"十五"环保产业发展的基本方针和战略目标

(一)基本方针

遵循可持续发展战略,以市场为导向,以企业为主体,以结构调整为重点,以技术创新和制度创新为动力,加强政策法规保障和执法力度,逐步建立较为完善的环保产业市场体系和调控机制,推动环保产业持续快速健康发展,把环保产业培育成重要的战略产业,不断提高经济效益、社会效益和生态效益,不断适应经济发展和生态环境建设的需要。

(二)预期目标

1.环保产业增长速度和增长质量居全国前列

--"十五"期间,环保产业总产值年均增长15%以上,高于全国环保产业平均增长率和全省经济增长率;到XX年,环保产业(狭义)总产值500亿元,其中环保设备(产品)产值70亿元,资源综合利用产值400亿元,环境服务产值30亿元。

--形成国内重要的环保产业基地。主要经济效益指标在全国同行领先,产业现代化水平和竞争力明显增强。

2.环保产业结构优化升级

--产品结构优化,开发一批具有国际先进水平的新兴产品,发展一批在国内具有竞争优势、市场占有份额大的主导产品,培育一批高新技术产品,推广和应用一批先进、成熟的环保技术和产品,淘汰一批落后过剩的产品。

--产业结构优化。环保产业领域进一步拓展,环保设备(产品)生产、资源综合利用、环保技术服务、自然生态保护、低公害产品生产、环境贸易等六大产业协调发展。传统产业改造提高,新兴产业加快成长。高新技术产业、环保服务业和绿色产品在环保产业中的比重明显提高;环保产业对国民经济和环保事业发展的支撑作用明显增强。

--企业组织结构优化。培育一批具有国际竞争力的大企业,壮大一批具有综合开发、生产、营运能力的环保产业企业集团,发展一批专精特新的"小型巨人"企业,扶持一批环保科技型企业和环境服务企业。

--产业布局优化。建设一批环保产业园区,形成一批重要的环保产业研发、制造、出口基地,巩固和扩大区域特色产业优势。

3.环保产业市场机制和调控机制进一步完善

--逐步建立与市场经济相适应的环保产业调控体系。环保产业政策法规较为健全,环保产品标准体系和产品质量认证、环境质量认证、环保产品认证制度较为完善;环保产业的执法和监督管理高效有力。

--加快形成统一开放、竞争有序的环保产业市场体系。环保产业市场与国际市场接轨;市场秩序根本好转,行业垄断基本消除;环保产业的社会化服务体系较为健全,运营效率明显提高。

四、环保产业重点发展领域

(一)水污染防治技术和设备

--生活污水处理。重点发展日处理20万吨以上城市污水处理技术和成套设备,加快发展日处理10万吨以下中小城市及小区污水处理技术和成套设备,设备制造达到国外90年代末水平;加速研制污水处理厂以及管网、泵站的计算机集散控制系统,提高设备成套能力和制造能力,解决产品品种少、稳定性差、寿命短等缺陷;开发适用广的低速多极离心鼓风机、潜水污水泵、新型曝气设备等。

--工业废水及再生水处理利用。重点发展水处理单元技术和设备,提高专业化生产规模,形成产品标准化、系列化。重点发展多功能组合式水处理技术和设备;重点发展用于食品、造纸、印染、化工、医药等行业的高浓度有机废水处理技术和设备;重点开发表面处理、深度处理与净化消毒、中水处理及回收利用等技术和设备;研制生产不同类型悬浮固体废水处理设备。

(二)大气污染防治技术和设备

--烟气脱硫。重点加速燃煤电厂石膏/石灰湿法烟气脱硫技术的引进、消化吸收和替代进口。到XX年,具备200mw以上机组烟气脱硫工艺设计,发展正压、浓相等气力输灰设备系列,尽快形成除尘、脱硫和输灰的成套设备生产能力。适当发展烟气循环流化床脱硫、炉内喷钙尾部增湿活化脱硫等干法和半干法脱硫技术和装备,适应中小机组和老机组的烟气脱硫改造需要;发展应用于一般工业锅炉、炉窑的石灰石一石膏旋流板塔等脱硫技术。

--烟气除尘。重点开发新型电除尘器和袋式除尘器,拓宽应用领域,满足高排尘行业除尘需要。电除尘器:改进极板材料性能、开发稳定可变供电装置,提高自动化监测和控制能力,适应高温、强腐蚀、高浓度、高比电阻的烟尘收集。袋式除尘器:加速开发处理能力在10万立方米/时以上、耐温250℃以上、寿命3年以上的袋式除尘器,开发燃煤火电站脱硫除尘、城市垃圾处理、燃煤工业炉窑等袋式除尘设备。改善设计,实现高滤速、低阻力,大幅度降低使用成本。进而发展200万立方米/时的袋式除尘器。积极开发高效实用的油烟净化器。

--汽车尾气和有毒有害气体处理设备。开发汽车尾气净化器整体设计与制造;推广应用无铅汽油、电控燃油喷射、三元催化转化器、二次空气引入或废气再循环等先进技术和产品;发展高效节能催化燃烧、碳纤维回收利用等有机废气治理设备,工业有毒气体、恶臭气体的治理设备。

(三)固体废弃物处理技术和设备

以开发城市生活垃圾处理设备为重点,发展垃圾无害化、减量化、资源化处理的成套设备与堆肥成套设备 、有毒有害废物处理技术和设备。发展城市垃圾卫生填埋技术和成套设备,包括填埋专用机具、填埋渗滤液处理技术及成套设备、填埋气体回收利用工程成套技术装备。发展垃圾收集、分选等前处理技术和装备,城市垃圾焚烧技术和成套设备,解决垃圾焚烧尾气的控制技术和设备;研制和开发大型垃圾堆肥技术和装备,主要是低成本堆肥技术和装备、有机垃圾厌氧消化技术和装备。发展有毒有害废物密闭式贮运技术和设备,专用高温氧化焚烧系统成套设备和技术等。

(四)环境监测仪器仪表

重点将自动采样、数据采集处理、远程终端控制等高新技术应用到各类环境监测仪器仪表中,增强功能,提高设备稳定性、智能化、精密度。加快发展废水、烟气排放在线监测技术和成套设备,污水、垃圾等污染治理设施的自动化控制系统。重点发展水质环境监测仪器及系统、大气环境监测仪器及系统、污染源监测仪器(汽车尾气、烟气等监测系统)、噪声监测仪器、规模化生产污染事故应急监测仪及报警器、便携式现场快速直读型测量仪等。加快城市环境监测网和流域水质监测网建设。

(五)清洁生产、生态保护技术和设备

-- 重点发展资源与能源利用率高、污染物产生量少的清洁生产工艺、技术和设备。包括电力行业高浓度输灰工艺、干排渣工艺;纺织行业高效印染洗涤工艺;石化行业油污水回注、油田稠油污水深度处理工艺和设备;造纸行业制浆洗涤系统闭路循环工艺和设备;冶金行业干熄焦和空气冷却工艺和设备等。发展无毒无害或低毒、低害原料替代有毒、有害原料技术;发展农业废弃物的资源利用技术和设备。

--重点发展水土保持技术和装备,积极发展节水农业、旱作农业、生态农业、植树种草等方面的技术和装备。

(六)环保材料和药剂

增加工业滤料品种,提高产品档次,特别是开发为袋式除尘器配套的耐高温(250℃以上)、抗结露、长寿命的新型滤料,替代进口并扩大出口;发展汽车排气净化催化剂、微波冷起动催化剂;发展应用范围广和新型高效的絮凝剂、助凝剂、水质稳定剂、分散剂、杀菌剂、消毒剂、脱色剂等新型水处理药剂,逐步实现规模化生产;加快无磷洗涤助剂的开发与生产;发展生物膜材料、新型填料、高性能吸隔声材料等环保材料。

(七)资源综合利用

--工业"三废"综合利用:发展大掺量、高附加值和低成本工业废渣建材产品技术和装备。主要是粉煤灰、煤矸石、硫酸渣等工矿废渣利用技术和产品;以煤矸石、石煤等低热值燃料为主,利用循环流化床锅炉燃烧发电技术;各种废液、废气综合利用技术和产品;造纸碱回收、酒精糟液综合利用技术;工业垃圾的资源化、无害化和减量化处理及利用技术。

--废旧物资回收利用:发展废金属、废旧家电、废橡胶、废塑料废玻璃、化工及造纸原料、报废汽车机械化处理等再生资源二次利用技术、工艺和装备。

--节约资源型产品生产:发展散装水泥、新型墙体材料及其他节约资源型产品的新技术和新装备。

--共伴生矿产资源综合利用:发展金、银、钛等稀有有色金属回收新工艺;以高岭土超细、增白、改性为重点,带动铝矾土、硅藻土等综合利用技术发展。

(八)节水技术和设备

重点开发应用高耗水行业的节水工艺技术和设备。主要是电力行业高浓度输灰工艺、干排渣工艺技术和设备;纺织行业高效印染洗涤工艺、无水及节水型印染工艺技术和设备;石化行业油污水回注、油田稠油污水深度处理工艺和设备,以及再利用工艺技术和设备;造纸行业制浆洗涤系统闭路循环工艺、白水(中水)回收利用工艺技术和设备;冶金行业干熄焦和空气冷却工艺技术和设备。发展工业污水处理后回用于工艺水、循环水及杂用水的技术和设备,提高循环冷却水浓缩倍率及回收利用冷却水工艺和设备;发展城市污水综合回用技术和设备,以及各种节水器具。研究开发海水、咸水综合利用和淡化工艺技术和设备,高效空冷工艺技术及无水生产工艺技术。用于海水淡化等膜处理、微滤净化处理设备及工业冷却水的循环使用设备;

(九)低公害产品和技术

大力发展从产品设计、原料获取、生产制造、销售使用、最终废弃物处置全过程均符合特定环保要求,节约资源和能源的低公害产品。重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品、现代中成药、生态服装、低公害生活用品、低公害包装材料和塑料替代品、无氟节能家电、低公害建筑材料和生态住宅、洁净煤和无铅汽油等清洁燃料、低毒低残留农药、无公害生物型和植物源农药、低噪音产品、不含汞电池、太阳能供暖等低公害产品和技术。

(十)环境服务

从环保技术、环境影响评价和监测为主的环境服务向集环保技术、投资、管理、信息、监测、风险评估与环境影响评价等一体化、综合性的服务方向发展。重点发展环境工程总承包,包括融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务,发展环境污染治理服务和专业化环保设施运营服务。

五、规划实施的保障措施

围绕环保产业发展重点领域,"十五"期间着重抓好"四大体系建设工程":一是抓好以设备制造、资源综合利用、环境服务为重点,以特色优势产品、骨干企业、专业化产业区为支撑,具有较强的研发、制造、营销综合实力的现代环保产业体系建设;二是抓好价格、税费、投资、信贷等产业支持政策和污染治理鼓励政策为主体的政策体系建设;三是抓好技术服务、信息咨询服务、管理和投资服务、设施运营服务、工程承包服务为主要内容的社会化服务体系建设;四是抓好以企业为主体、统一开放、充分竞争、高效有序的市场体系建设。

(一)加快建立适应市场经济体制要求的环保产业发展机制

依照生态环境建设和可持续发展的要求,着力培育环保产业市场。进一步完善并严格执行环保法律法规,加大对重点流域、区域、城市、行业、企业污染的监管、治理和查处力度,坚持建设项目治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度,促进生产全过程的环保控制和工业污染物的全面达标排放,为环保产业发展创造更大的市场需求。建立和完善城市污水、垃圾等废弃物处理收费制度,加强对排污收费的征收、使用和管理工作,保证排污费按规定用于污染治理和促进环保产业发展。各级政府和有关部门要把城市环保基础设施建设放在优先发展地位,确保环保投资在财政预算支出占有一定比例,支持环保产业发展。

探索建立投资主体多元化、投资方式多样化的环保产业投融资机制。尽快形成政府、企业、社会相结合和国有资本、民间资本、国外资本共同投入的投资新格局。引导金融部门支持环保产业发展;对符合条件的股份制企业,优先推荐境内外上市发行股票和发行债券;鼓励风险投资公司投入环保产业新技术、新产品;采用合资经营、参股等形式引进外资和民间资本,逐步完善环保设施建设和运营的社会化、市场化、专业化运行机制。

(二)以环保产业升级为目标加大结构调整力度

以市场为导向,以技术创新和管理创新为动力,改造和提高现有优势行业优势产品,扶植适应市场新需求的新兴行业和具有较高技术含量及附加值的新型产品,培育龙头骨干企业和产业基地。

环保产业结构调整,突出设备制造、资源综合利用、环境服务三大重点。一是设备制造方面:以除尘脱硫、工业废水、城市污水处理及城市垃圾处理 等成套环保装备为重点,提高标准化、系列化和成套化水平,巩固、扩大并进一步 形成在全国同行的领先地位。二是资源综合利用方面:重点实施以大掺量、低成本、高附加值的利废建材项目,以劣质石煤、煤矸石为主要原料的洁净煤燃烧发电项目,以废金属、废橡胶、废塑料、废玻璃、废纸回收利用为主的再生资源二次利用项目,以生活垃圾资源化、减量化、无害化处理为主的垃圾回收利用项目。以增加散装水泥供应使用量为中心,保持散装水泥发展在全国的领先地位。稳步实行禁用实心粘土砖,形成以混凝土小型空心砌块为主导产品、砖块板瓦相结合和高中低档相配套的新型墙体产品生产和应用体系。三是环保服务方面:促进环保基础设施、企业治污设施建设和运营的社会化、专业化和市场化。推广bot模式,鼓励企业自筹投入资金,建设、运营环保设施。重点发展环境工程总承包,包括融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务,发展环境污染治理服务和专业化环保设施运营服务。

实施大企业战略,培育骨干企业和环保产业基地。重点扶持发展一批具有科研、生产、营销、运营综合能力的大型环保企业集团,争取建成2-3个国家级环保企业集团,改变环保企业整体规模小、水平低、服务不配套的现状。调整环保产业地域布局,形成一批区域性的生产中心、技术服务中心、设施运营中心、信息交流中心,培育一批专业化工业园区,促进环保产业协调发展。注重利用现有工业基础发展环保产业,特别是有效转化机械加工能力,带动相关行业发展。发挥地区比较优势,防止低水平重复建设。

(三)依靠技术创新提高环保产业技术水平

围绕全省环保产业发展重点,大力推进环保产业技术进步。支持开发具有自主知识产权的环保技术和产品,建立以企业为中心的技术创新体系,通过企业自主开发和产学研联合开发的方式,有重点地突破环保产业的关键、共性技术领域,加快实现高新技术产业化成果。积极推广应用先进、成熟技术,建立健全技术市场网络。加大面向环保产业的技术创新和技术改造投入,组织实施重大技术攻关和技术改造项目,促进产品升级换代,提升产业整体水平。

扩大对外技术交流,加大技术引进、消化、吸收的力度。紧跟国际环保技术和装备发展的新趋势,尽快缩短环保产业技术装备与世界先进水平的差距。加快环保产业关键技术与装备的国产化进程,更多地承担《国家重大技术装备国产化创新研制项目》,抓好一批环保装备国产化示范工程。努力提高工程总承包能力,提高环保设施设计、制造、服务能力及设备成套化能力。

以先进技术和管理为主要手段,大力推行清洁生产。用先进适用技术和高新技术改造传统工艺和生产方式,实现环保工作重点由末端治理向全过程控制转变。大力推广节水、节能工艺和技术,提高工业废水重复利用率和能源利用率。在重点行业建立清洁生产中心,开展环境标志产品认证和清洁审计工作。推广绿色经营理念、绿色产品制造、绿色营销战略,突破发达国家的绿色贸易壁垒,发展国际环境服务贸易。

(四)强化环保产业市场规范和监管

整顿和规范市场经济秩序。加强对环保产业市场的监督管理。综合运用经济、法律和必要的行政手段,建立统一开放、竞争有序的环保产业市场。下决心治理地方保护、行业垄断、市场分割,依法保护企业公平竞争,为环保产业健康发展营造良好的市场环境。

严格执行质量法,加强环保产业市场的产品质量和服务质量管理。完善、实施环保产品质量监督抽查制度,对不符合质量标准、管理和监管要求的依法查处。严格执行计量法,加强环境监测用计量器具的监督管理。进一步健全环保产业标准体系,积极采用国际标准,引导企业执行gb/t24000-iso14000标准;对尚未有国家或行业标准的环保产品,必须制定企业标准,按标准组织生产。理顺和加强环保产品认证工作,依照国家制定的环保产品认定制度和办法,遵循企业自愿和第三方认证原则,开展规范的认证工作。

(五)做好规划的组织实施工作

认真贯彻落实国务院和省政府关于加快发展环保产业的总体要求,加强对环保产业发展的领导。环保产业涉及面广,各级经贸委要在政府领导下,切实承担起规划、组织、协调、指导环保产业发展的工作职责。各有关部门和有关地区通力合作,采取配套措施,形成运转高效的工作机制。

在国家环保产业发展规划的指导下,与各专项规划相衔接,组织实施全省环保产业"十五"发展规划。强化政策法规保障和产业政策引导,落实重大项目,扶持骨干企业。制定鼓励发展市场急需、技术先进的环保技术、工艺和装备(产品)目录,限制、淘汰落后的环保技术、工艺和装备(产品)目录,采取相应保障措施。各地区发展环保产业,要因地制宜,突出重点,形成特色优势。重视环保产业市场需求和技术发展趋势信息的分析、发布,引导企业的投资方向和经营管理行为,促使环保产业上规模上水平。

市环保局环保工作计划


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一、工作指导思想
,我们将在市委、市政府的领导下,在上级环保部门的监督指导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕率先基本实现现代化目标,把加强环境保护与服务发展、促进和谐有机结合起来,以提升全市环境质量为主线,强化治污减排措施,推动生态文明建设,严格环保监管执法,增强环境监测能力,着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出


环境问题,促进全市经济社会平稳较快发展。
二、工作目标及主要工作打算
是江洲市基本实现现代化的目标年,也是全面推进生态文明建设的重要时期。环保工作将努力实现以下目标:一是推进十二五规划实施,完善基础设施,提升治污能力,加强综合整治,提升环境监管能力,改善环境质量。二是继续开展各项生态建设。积极开展生态文明建设,广泛开展生态细胞创建活动,切实推进生态工业园区创建工作。三是进一步开展蓝天工程,打造宜居城市。四是继续深入开展对标找差活动,不断提升环保管理水平。
(一)稳步推进十二五规划实施。根据江洲市十二五环境保护规划的总体要求,将做好以下工作。一是多管齐下,提升治污水平。以调结构促进工业污染减排。不断加大工业污染治理力度,坚决淘汰落后产能。同时严格执行建设项目环评审批制度,从源头上杜绝污染。以抓项目促进生活污染减排。一抓项目建设,重点推进沙家港污水处理厂扩建工程及其配套管网建设,提高建成区污水收集率和处理率。二抓项目管理,深挖减排潜力,以新坝污水处理厂为参照,继续完善油坊、八桥等污水处理厂的规范化运行。以齐抓共管促进农业污染减排。继续实施畜禽养殖污染治理,推动规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设污染治理设施和自动在线监控系统。二是强化整治,提升环境质量。加强辐射监管,强化放射源、射线装置及移动通信工程等辐射环境管理,确保核与辐射环境安全。规范固废安全处置,完善固废管理信息系统,确保危险废物规范处置率100%,医疗废弃物安全处置率100%,污泥安全处置率100%;加强重金属污染防治,强化对涉重企业的监管,深入开展重金属污染行业集中整治;深入开展化工、印染、电镀、喷涂行业的专项整治,严格环境管理,排查企业环境隐患,确保无较大以上污染事件发生。三是加强建设,提升监管能力。深入推进环境监察、监测、辐射、宣教、信息、应急等六个标准化建设,提升各项能力,力争完成环境监测站标准化建设;推进建设集中饮用水源地、流域水环境、空气环境、辐射环境、重点污染源、机动车、危险废物、风险源等八大环境监控子系统的生态环境监控平台,提高监控预警能力;结合治污减排、大气污染防治等工作,积极参与建立跨部门、跨区域的环境联合执法机制,加大联合执法力度,提高执法威慑力。
(二)大力推进生态文明建设。一是完成生态文明建设年度目标。在通过生态市验收,建制镇全部建成国家生态镇的基础上,今年上半年,我市出台了《江洲市生态文明建设工程(~2015年)实施方案》,并编制生态文明建设规划,对开展生态文明建设明确了目标和重点工作。,我们将按照规划,认真执行各项工作任务,确保空气质量优良天数达97%,监测断面ⅲ类以上比例100%,集中式饮用水源地水质达标率100%。二是深入开展绿色系列创建活动。积极推进生态工业园区、生态村、绿色学校、绿色社区等创建活动,夯实生态文明建设的细胞工程。三是发挥社会参与热情,牢固树立生态文明意识。完善倒逼机制,实施绿色信贷制度,加快推进排污权有偿使用和交易制度的实施,扩大环境责任保险试点范围。创新公众参与机制,发挥民间环保公益组织的作用,深入做好环境信息公开,及时向社会公布治污减排、生态建设、环境质量情况,依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(三)深入实施蓝天工程。一是认真做好年度蓝天工程任务的分解工作。细化任务,明确责任,作为牵头单位积极推动其它责任单位开展工作。二是抓好夏熟和秋熟期间秸秆禁烧工作,配合建立宁镇扬大气污染联防联控和监测监控体系。三是全面完成油气回收综合治理任务,确保完成相关单位的油气回收改造年度任务,做到加油站、油库、油罐车油气回收治理率达100%。四是继续推我市机动车尾气检测工作,重点督促机动车尾气检测站的规范化运行,加强管理,确保从业人员规范,硬件软件配备齐全,将我市机动车环保检测率提高到87%以上。积极执行机动车国ⅳ排放标准,积极推进老旧机动车辆淘汰报废,年底前实施“黄标车”区域限行。五是定期开展工业废气综合整治,对重点区域、重点企业进行排查。
(四)继续开展对标找差工作。强化思想建设,深化作风建设重要性认识。将继续强化思想作风建设,增强维护良好作风的自觉性和坚定性。通过宣传“创先争优”活动中涌现出的先进典型,及时传达和分析有借鉴意义的反面案例,激励广大干部认真查找自身存在的不足,积极采取措施加以改进。深化管理制度落实,建立作风建设长效机制。以标准化建设为契机。

环保局的工作计划


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全市环保系统要认真贯彻落实市委工作会议和国家、省、市环保工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府统筹城乡、“四位一体”科学发展总体战略,突出总量减排工作,深入探索环境保护新道路,着力提升环境监管水平,不断改善环境质量,为实现新“三最”目标,建设世界现代田园城市作出积极贡献。
一、扎实抓好主要

污染物总量减排。切实做好环境统计和污染源普查动态更新工作,为总量减排和环保工作提供依据;扎实做好新增指标形势分析和项目疏理,摸清底数,提出年度减排目标任务,按照“横向到边、纵向到底”责任要求,将COD、NH3-N、SO2、NOX四种主要污染物减排工作分解落实到责任部门和责任单位;完善减排目标责任制和考核方案,探索减排核查工作市场化和政策机制;强化减排工作跟踪、检查和指导,严格督察各项减排措施和减排项目,重点抓好污水处理厂、火电厂、烧结脱硫等治理设施稳定运行及燃煤锅炉、工业及养殖企业、机动车污染减排,在自行消化每年新增排放量的基础上,确保完成2012年度总量减排目标任务,实现“十二五”减排工作开门红。
二、认真编制和落实环境保护规划。围绕建设世界现代田园城市总体要求,完成《XX市环境保护总体规划》、《XX市环境保护第十二个五年规划》、《XX市“十二五”总量控制规划》、《三峡库区及其上游流域水污染防治“十二五”规划》、《XX市“十二五”环境监测规划》、《XX市国家环保模范城市持续改进规划》、《XX经济区环境保护总体规划》和《XX市“十二五”环保信息化规划》编制工作,完成天府新区生态环境保护战略研究,为科学推动全市环保工作奠定基础。完成XX市环境保护“十一五”规划终期评估,积极推进XX危险废物处置中心建设。
三、大力推进水环境综合治理。强化主要河流出入境断面水质达标考核,建立更加科学的考核管理机制。加强集中式饮用水源地监督管理,完成饮用水水源地环境状况评估、水源保护标志设置,加快推进城镇集中式饮用水源地一级保护区隔离防护工作,逐步实施乡镇集中式饮用水源地一级保护区防护隔离;深入开展水源保护区取缔排污口及污染源专项整治,完善水源地环境保护措施,落实日常监管制度,建立水源全域保护联动机制;加强XX市自来水二、五厂上游及周边水环境综合整治,加快推进取水口上移工程。协调有关部门深入开展小流域综合治理和中心城区河道治理专项行动,加快乡镇污水处理厂和50户以上集中居住区污水治理设施及管网配套建设,加快雨污分流,抓好沿河餐饮企业废水治理,不断提高污水集中处理率。加强工业企业污染治理,继续开展限期治理和环保专项行动。力争岷江、沱江XX段水质得到持续改善,中心城区饮用水源水质全面达标,农村集中式饮用水源水质达标率达96%以上。
四、强力实施大气环境综合整治。落实扬尘防治措施,继续推进防尘“三大工程”建设,实施三环路、人民南路尘带和城郊结合部扬尘治理;推行工地物业化管理,中心城区工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆,二、三圈层区(市)县要划定禁止现场搅拌混凝土及砂浆区域,全年实现中心城区、二圈层、三圈层散装水泥使用率分别达到76%、56%、49%以上;强化建筑渣土运输车辆管理,开展渣土集装箱式全密闭运输试点,2012年实现绕城高速内建筑渣土集装箱式运输;落实道路清扫“4311”作业法,加大道路保洁除尘力度。以实施环保标志管理为抓手,全面实施机动车污染防治,提高新车上户排放标准,完成机动车环保定期检测线建设,强化高污染车限行执法,全面推进高污染车淘汰工作。继续抓好嘉陵电厂污染监管直至关闭,加强绕城高速内及各区(市)县政府所在地燃煤控制区监管,坚决取缔违章占道露天烧烤摊点,从源头控制饮食服务业油烟污染。继续抓好秸秆禁烧和综合利用,协调周边地区加强联防联控,减少秸秆焚烧对大气的影响,实现焚烧秸秆导致空气污染天数比2010年减少1天目标。实施加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理。做好人工增雨工作,推进飞机增雨降尘。确保中心城区空气质量优良天数315天以上;二、三圈层区(市)县空气质量优良天数329天以上,空气环境质量稳定达到国家二级标准。
五、深入推进生态建设和保护。下发《XX生态市建设规划》实施方案,完成XX生态市建设第二阶段重点项目编制;组织和指导区(市)县开展生态乡镇、生态村、生态小区和生态家园创建工作,开展灾后生态修复工程建设,力争1-2个县通过生态县技术核查和验收,建成2-3个省级生态县。加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域的环境监督管理,做好外来物种的调查防治工作,完成“2010年度温(江)、郫(县)、都(江堰)环境质量报告书”编制工作。做好XX全国环保模范城市复查迎检工作,指导青白江、温江、邛崃做好“省模”复查工作,指导邛崃、都江堰、崇州、彭州做好“国模”创建工作。深入开展“洁净城

区环保局工作计划


区环保局工作计划

20**年,全面落实区委、区政府和市环保局关于生态文明建设和环境保护的安排部署,牢固树立和贯彻落实绿色发展理念,以改善环境质量为核心,坚决治理大气、水、土壤污染,解决突出环境问题,保障环境安全,推进环境管理体制改革,提升人民群众环境满意度,为加快建设现代商贸强区、美丽生态**作出新贡献。

20**年主要预期目标为:辖区可吸入颗粒物(pM10)和细颗粒物(pM2.5)年均浓度分别较20xx年下降7%(低于112微克/立方米)和1%(低于62微克/立方米);宗关水厂饮用水水源地水质达标率继续保持100%,督促启动福新泵站和城华路、古田一路污水管道建设工程,**湖、**海水质保持稳定并有所提升;重点工业企业水、气主要污染物稳定达标排放率达到95%以上,完成主要污染物总量减排指标;积极推动化工企业搬迁场地土壤详查与修复,对修复过程实施全程监管,确保辖区不发生重特大环境污染和生态破坏事件,突发性环境事件得到及时妥善处置。

一、以改善环境质量为核心,坚决治理大气、水、土壤污染

(一)深化大气污染防治。组织实施《**区20**年拥抱蓝天行动方案》,重点推进古田空气自动站周边区域大气污染综合整治。推进汽修和包装印刷等行业VOCs污染整治,加强油气回收监督管理。完成餐饮油烟治理改造2500家。加强机动车污染防治,完成机动车路检和抽检420辆、查处黑烟车150辆,进一步强化大气污染突出问题整改的跟踪督办。将大气环境质量考核纳入全区绩效目标管体系。

(二)强化水污染防治。制定实施水污染防治行动工作方案,制定实施《**区20**年环境突出问题治理工作实施方案》,督促启动福新泵站建设工程,尽快关闭宗关水厂宗关闸、太平洋排口,推动相关污水收集处理系统建设工程。

(三)推进土壤污染防治。贯彻实施《**省土壤污染防治条例》,继续推动1135片土壤污染调查与修复工作,协调、配合完成**有机场地调查和无机盐、环宇化工、力诺双虎3厂风险评估专家评审和修复技术方案以及远大地块土壤修复工作。

二、以深化改革为导向,推动环保体制机制创新

(四)统筹谋划好“**”时期环保工作。以提高环境质量为核心,全面落实“**”总量减排工作,深入实施大气、水体、土壤污染防治行动计划,本着科学、合理、可行的原则,编制完成**区“**”环保规划。向区人大常委会报告我区环境质量状况和环境保护工作情况。

(五)深化落实改革措施。认真落实生态文明建设体制改革工作任务,重点推进《**区环境保护职责规定》落地生根,督促各相关单位落实环保责任。积极探索网格化环境监管,及时发现、查处各类环境污染问题。

(六)全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点,公开各类环境信息。对水环境质量、空气环境质量和排污费核定、环保行政处罚等实施定期公开,对环评审批、建筑工地夜间施工许可实施实时公开。

(七)完善环保市场化机制。开展重点工业企业主要污染物初始排污权核定工作,进一步推行排污许可证制度,扩大排污许可证发放范围。深化企业环境信用评价工作,开展重点监控企业和重点排污单位环境信用评价。积极推行环境经济政策,深化生态补偿、绿色保险等环境管理手段。积极推广环境污染第三方治理和服务。

三、以生态环境安全为底线,严格环境风险管控

(八)严格环境监管执法。继续深入开展新《环境保护法》实施年活动,开展环保6个专项执法行动。实施精细化环境监督管理,建立污染源和环境执法人员双责任落实和双随机抽查机制。建立健全环境问题发现机制,依法查处各类环境投诉问题。加强执法规范化建设和执法队伍规范化管理。

(九)加大环评管理力度。严格建设项目环评审批,对不符合产业政策、城市发展规划和环保法律法规的建设项目,一律暂停或不予环评审批,完成对环保违规建设项目的清理整治。

(十)严守辐射和危险废物环境安全。加强对辐射安全监管和危险废物污染防治,及时搜集、整理、更新和完善放射源及射线装置台账管理数据。全面提升危险废物申报登记制度执行率,力促“全覆盖”。加强危险废物环境执法工作,深入推进危险废物规范化管理,实现全区重点企业危险废物规范化管理全面达标。

(十一)妥善处置突发环境事件。完善全区突发环境事件应急体系,推进重点企业环境应急预案报备制度。落实全区大气重污染天气应急预案,调整优化并落实好响应条件和应急措施。强化突发环境事件应急能力建设,开展区级环境应急机构、人员、装备达标建设。开展应急演练,提高处置突发环境应急事件的水平和能力。

四、以能力和队伍建设为支撑,全面强化基础性工作

(十二)进一步加强机构队伍建设和干部管理。着力强化机构队伍建设,加大对年轻干部的培养和使用力度,合理调配各部门工作人员。加强干部监督管理,强化履职尽责考核,将履职尽责考核延伸至局属各部门主要负责人;加强干部教育培训和管理,进一步提高干部队伍综合素质。

(十三)进一步加强依法行政。全面推行“权力清单”制度,健全法律顾问制度,加强行政复议与诉讼应对工作,完善行政执法案卷,进一步规范环境执法与审批行为。建立与检察院、公安局移送、执法的联动机制,加大查处恶劣环境违法问题和环境刑事犯罪力度,确保办案质量和数量的不断提升。

(十四)进一步强化科技支撑。提升环境监测水平,全面完成各项环境监测任务。完善辖区大气污染源排放源清单,建立数据库并进行动态更新,提高治霾针对性。加强环境基础研究,开展辖区污染源排放与环境质量状况影响等研究工作。探索“互联网+环保”、环境大数据等工作。

(十五)进一步强化宣传教育和公众参与。围绕改善环境质量中心,整合宣教资源,创新宣教理念、内容、手段、机制,正确引导舆论。加强环境政策解读,对热点问题主动发声,回应社会关切。借世界环境日等重大环境节日大力组织开展宣传活动,扩大环保影响力,引导公众践行“同呼吸、共奋斗”公民行为准则。

五、以坚持全面从严治党为保障,加强党风廉政建设和反腐败工作

(十六)加强党的建设。认真开展“两学一做”学习教育,不断加强党员思想政治建设。加强基层党组织建设,完成局党总支和各党支部换届选举,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员领导干部的关键带头作用和广大党员的先锋模范作用。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”。切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,自觉把全面从严治党的主体责任扛在肩上,“一把手”当好“第一责任人”,其他班子成员履行好“一岗双责”,层层抓落实,推动主体责任落地生根。认真落实领导干部个人重大事项报告制度。

(十七)加强纪律作风建设。进一步落实党风廉政建设,尊崇党章,学习贯彻好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,时刻把纪律挺在前面。深入开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动,组织开展典型案例教育学习。以贯彻“主体责任问责年”为抓手,强化执纪问责,强化党内监督,坚持抓早抓小、有案必查,让纪律和规矩“硬”起来。深化作风建设,进一步建立完善工作制度和工作机制,加强部门间的协调配合,发扬克难攻坚的精神,在全局形成敢于担当、改革创新、勤奋履职、清廉有为的良好风气。

环保局扶贫工作计划


扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作本文是小编精心编辑的,环保局扶贫工作计划希望能帮助到你!

环保局扶贫工作计划篇一

20xx年,xx区环境卫生管理局在区委、区政府的正确领导下,在区扶贫办的正确指导下,始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻落实科学发展观,把解决群众困难问题作为扶贫工作的重点和突破口,积极谋划,狠抓落实,取得了显著的成效。现结合部门实际工作,就20xx年我局开展的各项扶贫工作情况总结如下:

一、提高认识,强化机构,提供组织保障

开展挂钩扶贫工作以来,我们充分认识到,帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务,是立党为公、执政为民的有效载体,是落实“两个务必”和对广大干部职工进行艰苦奋斗教育的重要形式,是我们政府职能部门义不容辞的责任。为此,局党组进一步加大扶贫攻坚力度,加快推进“xxx”扶贫攻坚规划,把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,强调帮扶工作的重要性和紧迫性,“一把手”亲自抓,亲自负责,对扶贫工作给予充分重视和支持,成立了由局长任组长的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实

实,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。

二、深入实际,措施有力,增强帮扶意识

20xx年以来,我局主要领导都要亲自带领机关相关同志到扶贫挂钩点考察,召开专门会议进行安排、部署,同时明确了五项措施:一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓,局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导主管领导每人每年至少亲赴扶贫点一次,了解情况,搞好调研;三是掌握政策,了解信息,为村民生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织机关干部职工、一线工人向贫困村特困户献爱心;五是加大扶贫宣传力度,让机关干部职工、一线工人都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。

为在节日期间更好地把党和政府的关怀和节日的问候及时送到贫困户家中,确保贫困家庭过上一个充满欢乐、祥和、安定、温暖气氛的节日。20xx年1月7日,xx区环境卫生管理局在局长的带队下,对扶贫挂钩点七河忠义五组的贫困户和村社干部进行了慰问,把党和政府的关怀和温暖送到困难群众的心头,同时带去了大米、食用油以及棉被等生活用品,鼓励贫困群众在新的一年里克服困难、勤劳致富、早日脱贫。在这次活动中,受到帮扶的困难户2家,共支出资

金XX余元,此次活动的开展不仅是我局扶贫济困的有力举措,同时还给新党员上了一堂生动的党课,激发了广大干部职工的扶贫热情,前往扶贫挂钩点的干部职工同当地党政领导召开座谈会,深入交流,帮当地贫困农户出谋划策,想办法,并为贫困农户脱贫致富制定了一系列可行的措施,为继续扎实有效的开展工作奠定了基础。

在此基础上,我局为了继续做好20xx年的扶贫挂钩点金山乡东江东风行政村的扶贫工作,进一步详细了解扶贫挂钩点的具体情况,掌握政策,为贫困农户想办法,出主意,切实为贫困农户的生产生活排忧解难,真正为农户走出一条脱贫致富之路出谋划策,我局领导班子于今年10月随同挂钩领导深入扶贫挂钩点了解了该村的详细情况。

三、认真组织全局干部职工积极参加扶贫济困活动

在认真搞好挂钩联系点扶贫工作的基础上,我局全体干部职工积极响应区委、区政府号召的“送温暖、献爱心”、“慈善一日捐”、“爱心圆梦”等各种扶贫捐助活动。用实际行动大力发扬“一方有难,八方支援”的优良传统,认真组织全局干部职工参与各种捐款捐助活动,为贫困山区的基础设施建设提供了有力的资金扶持,确保了扶贫攻坚工程的顺利实施,极大地改善了贫困山区人民群众的生产生活条件。为进一

步抓好20xx年的扶贫工作,我局在全体干部职工中继续开展“献爱心”扶贫捐款活动。今年6月份,由局领导积极带头捐款,全局干部职工积极参与,捐款金额共计7540元;9月份,在“爱心圆梦”捐助活动中,共捐款6160元,在爱心圆梦和金秋助学活动中,共帮助近30名职工子女; 10月份,我局认真组织每年的“慈善一日”捐活动,在捐款活动中,我局全体干部职工大力弘扬团结互助,扶贫济困的中华美德,踊跃参与捐助活动为困难群众献爱心,共捐款3740元;11月份,我局在“送温暖,献爱心”捐款捐物活动中,共组织捐款3850元,衣物共计8件。年内共计捐款金额21290 元。

扶贫捐款是一项政治性强、社会意义重大的工作,我局在扶贫工作上进一步深入细致的做好宣传动员工作。10月10日下午,家住义尚街文林巷的我局清扫一队职工和晓昱家发生火灾,造成了严重的财产损失,本着一方有难,八方支援的原则,我局领导及时率领局机关管理人员到职工家里进行了慰问,详细了解了受损情况,对职工进行了安抚,要求职工加强重建家园的信心,同时发动全局干部职工开展捐款献爱心活动,共计捐款13000余元。另外工会也组织了看望慰问,并带去了急需的生活用品,为职工解决了迫在眉睫的困难,更为促进职工恢复生产生活提供了保障。通过一系列的积极开展扶贫济困

、献爱心等各种扶贫捐助活动,密切了党群关系与干群关系,让干部的心更加贴近群众。

四、深入社区,开展好党内互助“八个一”活动扶贫办工作总结根据丽江市委组织部《关于在全市机关干部中开展党内互助“八个一”活动》的要求,我局认真按照文件精神,切实组织我局党员 人对所帮扶的西安街道办事处义正社区贫困党员20人进行了结对帮扶,并由我局领导班子和党总支主要负责人亲自到西安街道办事处义正社区居委会实地考察掌握实情,具体了解帮扶贫困党员的详细情况,进行真心实意帮助解决生产、生活中遇到的困难和问题,竭尽全力为他们提供最及时、最急需、最贴切的帮扶、救助和关怀,力求取得实效。

组织局全体党员亲自上门拜访所结对的帮扶贫困党员,并为20人贫困党员送上棉被等生活用品进行慰问。按照20xx年环卫局机关党员干部结对帮扶义正社区贫困党员互助花名册对玉河下村7人、玉河中村6人、福慧村7人一家一户上门拜访,慰问贫困党员,面对面、心贴心,问寒问暖,共同探讨义正社区城中村区情,农民没有土地种粮,只有在房前屋后的空地上多建一些商品房来维持生活的出路。在中秋佳节来临之际为贫困党员献爱心,真正体现机关党员对社区党员的关心和帮助,增进双方友谊,激发生活、工

作热情,感受党的温暖。

环保局扶贫工作计划篇二

根据市委宣传部的统一部署和深入学习实践科学发展观活动的要求,结合我市环境保护工作的实际,以“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育活动为主线,以庆祝中国共产党成立90周年为契机,坚持正面宣传为主,坚持正确的舆论导向,牢固树立为人民群众的环境需求服务,组织好与环境有关联的宣传月的各项活动,加强与新闻媒体的联系、加大环保宣传力度推进环境宣传社会化,营造良好宣传氛围,为推动环境保护工作打下良好的基础。

一、大力推进学习型党组织建设,以科学发展观教育为重点,抓好党员干部的政治理论学习,坚持每周五下午学习不动摇采取丰富多彩的形式以“提高素质、提升能力”为目标。营造人人学习、时时学习、处处学习的氛围把上级和党的各项方针政策宣传到每个党员干部中。

二、以抓好各种创建工作为契机,做好宣传工作,今年我们在已创建地区级文明单位、地区级红旗卫生单位的基础上积极做好创建工作的巩固和提升工作。同时认真扎实地开展创建绿色学校、绿色社区、环境优美乡(镇),生态村、环境友好型企业工作,把绿色创建做为提升环保形象,宣传环保事业的一个大平台,动员和发动各创建单位在宣传日做

好宣传工作,营造宣传环保的大局面和大声势。并要求各创建单位抓好经常性宣传工作,营造社会宣传环保、重视环保的良好氛围。

三、加强打造乌苏市环保形象:做好环保网页的设计,把环保的形象设计进去,对环保工作进行全面包装提升文化品味,打造宣传效应。制作一套完整的环境工作标志、工作理念、主题口号、主题宣传画等组成的大型宣传栏设立市区。

四、充分采取多种形势的宣传,营造大范围的宣传态势:一是与移动公司联系,利用手机宣传环境工作,目前已进入手机信息时代,手机的普及率非常高这些巨大手机用户就是我们潜在的宣传对象,进行短信和彩铃宣传等。二是加大在4.22地球日、5.22生物多样性日、6.5世界环境日、11月环境文化节等进行宣传。三是制作环保宣传产品、生活宣传用品、环保扑克、环保台历、挂历、环保图册等加强环保工作的认识程度,从中受到教育。四是在6.5世界环境日、7月份举办两场大型文艺活动,一场是社区参与的,一场是市文工团专场,通过舞台形式进行宣传。

五、加强与新闻媒体的联系,做好对外宣传工作:一是今年与电视台联系制作一个环保工作专题片。二是开办“环保之声”栏目,由环保局领导解说环保法规,解答各族群众提出的环保问题。三是在电视上经常播放

宣传标语和滚动播出环保有关法律、法规。四是经常请电视台记者及时报道环保工作的进展情况。五是加大对外的信息和报道宣传力度,鼓励干部职工写信息、写报道在电视、广播、网络、报纸上进行广泛宣传。

六、发挥部门之间的优势,共同为环保宣传工作努力:一是与市文明办联系在全市范围内举办一次环境保护知识竞赛活动。二是与市团委联系成立乌苏市环境保护志愿者队伍,为乌苏市环境保护义务宣传服务。

七、进一步完善宣传激励机制,把绿色创建单位做为宣传环保的主力军,对开展宣传工作力度大、内容丰富的给予一定的经费补助,为宣传工作创造良好条件,形成宣传工作创先优争的生动局面。

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