矫正思想汇报300字内十七篇。
总结是对某一阶段学习或工作情况的回顾与分析，它有助于发现工作和事物发展的规律，从而有效运用这些规律。写总结可以帮助我们更清晰地理解经验与教训，但有时我们可能不知道从何处下手。以下是整理的一份300字内的思想汇报，欢迎大家参考与分享。
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20xx年，本人工作以诉讼为主，提供非诉讼法律服务为辅。诉讼仍旧以人身损害、劳动争议案件为主。空话少谈，举例3个例子，如下：
一、教师控告学校违法解聘获胜诉。
20xx年10月，本人代理了谌卫军诉余杭区安吉路良渚实验学校的劳动争议案件。这起案件虽然不属于重大疑难案件，但是20xx年是学校教师劳动人事争议频发的一年，因教师个体对思想价值、教学理念的追求，导致学校和教师关系紧张，最终引发多起风波。在这样的背景之下，本案也就有了鲜明的时代特征。
此案20xx年11月26日上午在余杭区劳动争议仲裁委员会开庭审理，参加了的庭审并提出了如下六个方面的代理意见：
1、被申请人考评行为没有事实依据；
2、“教代会”组成不符合法律规定；
3、《考核办法》严重违法；
4、《考核办法》不仅违法，而且荒诞；
5、调岗、解聘行为违法、且非常不合理；
6、余杭区教育局的回复没有证明力。
以上六个方面的代理意见获得仲裁庭的认可，仲裁裁决被申请人余杭区安吉路良渚实验学校的解聘行为违法，为谌老师的维权取得了阶段性成果。
本案昭示：学校领导在管理模式中应当放弃“官本位”的落后思维，应当遵守法律法规，依法治校。教师面对学校的违法乱纪行为，应当勇敢站出来，运用法律途径，合法维权，以求维护自身利益。
二、外来农民工控告镇政府人身侵权获胜诉。
20xx年11月，外来农民工韩某在浙江温岭某镇途径某桥时，不幸坠落河中溺水身亡。受害者家属委托本人维权。经本人对事故桥梁的缺陷进行现场勘查、认证，并对相关法律进行了认真分析，判断某镇政府应当承担民事侵权责任，本人代理受害人家属在温岭市人民法院提起民事诉讼，将某镇政府告上法庭。
值得一说的是，由于韩某落水的地方地处偏远，事发又在傍晚，周围没有摄像头。“韩某是否在桥上坠落河中”，是一个很大的争议焦点（庭审中也是围绕这个争议焦点展开激烈辩论）。事故发生后，本来有很多目击证人和围观群众，但是家属当时没有注意联系证人。等到委托本人维权时，一个证人都联系不上，于是本人耐心寻找事发时候的目击证人，在事发现场周围的居民区挨家挨户地上门寻觅，同时建议受害人的亲属在当地到处张贴告示，最终联系上了宝贵的证人，获得目击证人的同情，并勇敢站出来作证。
本人认真分析事故现场和案情，当庭提出了以下重要观点：
1、除了后岸闸，没有其他地方可以落水；
2、后岸闸外围区域没有落水条件；
3、施救现场情形可以证明死者从后岸闸缺口中落水；
4、步行时间吻合落水时间。20xx年11月5日傍晚6点前后，死者还在家中熬猪油，六点半左右，死者从住处（下村文明路27号）步行出发到事故地后岸闸，从两地距离分析，行走时间至少需要20分钟，死者落水的时间恰好吻合这个时间点；
5、死者尸体擦伤痕迹。从公安机关法医学检验鉴定书上看，受害人左季肋骨区见一10。0cm×8。0cm擦伤，两肘背见散在擦伤。这些外伤痕迹的产生，是因为受害人从后岸闸缺口处掉落时，身体和闸口石板发生了摩擦碰撞。综上五个方面的分析，可以证明受害人必然是从后岸闸闸口中掉落河里。
本人的以上观点获得法庭的'支持，本案经过一审、二审，最终法院认定镇政府存在过错，并判令镇政府支付巨额赔偿金。
三、为下沙某劳务派遣公司提供劳动法非诉讼服务，化解多起矛盾。
除了办理诉讼案件，本人还为下沙某劳务公司提供劳动法专项非诉讼法律服务，化解多起劳资纠纷。例如：某工人上班途中不小心摔伤导致骨折（非交通事故），该工人咨询了所谓“专业人士”后，一口咬定“属于工伤”，要求用人单位予以赔偿数万元，后来冲突愈演愈烈，长达数月未能解决矛盾，严重干扰了用人单位的正常经营。用人单位咨询本人后，本人经分析认为不符合工伤保险条例中工伤认定条件，不属于工伤，用人单位没有赔偿义务。由于伤者对用人单位聘请的法律顾问存在偏见和不信任，本人给用人单位提出如下建议：双方一起到辖区的人社局工伤认定部门，当面咨询工伤认定科的国家工作人员。这个办法获得用人单位的认可，于是用人单位派人事专员陪同伤者以及伤者的亲属一起到了辖区人社局，该局工伤认定科现场明确告知伤者该种情形不属于工伤，并当场出示了法律条文。经过耐心疏导，加上用人单位出于同情给伤者若干慰问金，终于化解了本次劳资争议。本人处理法律纠纷的方法也获得了顾问单位的好评。
作为年轻律师没有机会办理重大案件，以上成功案例，也令我能成为律师而自豪。聊聊数语，以作上年度总结。
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0xx年，社区矫正工作按照年初计划和市司法局的要求，本着，注重实效，完善制度，严格管理的工作方针，认真做好了职能工作：
一、社区矫正工作
目前，全区已经累计接收各类矫正对象161名，已经解矫69名，现有矫正对象92名，其中缓刑66人；刑满释放后继续被剥夺政治权利的15人；假释7人；暂予监外执行的4人。我们主要做了如下工作：
（一）、依法管理，注重实效
社区矫正对象的学习教育和公益性劳动，是提高思想认识，改变思想观念，矫正不良行为，提升道德品行的良好手段。
首先进一步规范公益劳动管理。区司法局统一制作了公益劳动卡。街道、镇司法所坚持把组织公益劳动作为社区矫正工作的重要手段，通过公益劳动增强社区服刑人员的在刑意识，改变其好逸恶劳的恶习。各街镇司法所都制定并实施了因人而异，因地制宜的公益劳动计划，保证服刑人员完成每月不少于16小时的公益劳动，培养他们吃苦耐劳的思想，加强劳动创造财富的思想认识，让他们在劳动中感受到自己存在的社会价值，树立重新生活的信心。全区．建立了8个公益劳动基地，每个基地有1名联络员，由联络员负责对劳动时间核算和劳动质量的评定。在公益劳动过程中，一些社区矫正对象改过自新，并能用实际行动回报社会，为敬老院的老人免费赠送牛奶、饼干和日常生活用品。孔浦街道根据自身特点，结合社区矫正人员的实际情况，多形式，灵活个性化地组织劳动，街道社区组织公益活动时，组织社区矫正人员帮助搬桌做各项准备工作等。
其次是组织好社区矫正对象的学习教育。社区矫正对象的学习教育，是提高思想认识，改变思想观念，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。各街道、镇司法所，制定并实施了知识系统性，内容丰富性，形式多样性的集中教育，街道、镇司法所定期组织社区服刑人员参加形式多样的教育学习活动，以矫正其不良的心理和行为。集中教育学习紧密结合社区服刑人员的心理特点，在有效地帮助其克服自卑、消极、敏感心理，改变不良行为，充实其精神生活并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要作用。中马街道采取免费为社区矫正对象订制浙江法制报的方法促进其学习教育；庄桥街道也采取了让社区矫正人员订制法制报的方法加强法制教育。
第三是及时有效地开展社区矫正对象心理健康辅导。六月份，区司法局联合百合心理咨询中心创新社区矫正工作，在庄桥街道开展了社区矫正对象心理健康团体辅导活动。针对社区矫正对象的特殊情况和不同心理，引导他们克服心理障碍，促进自我调节，帮助其树立正确的人生观、价值观，以达到他们即早回归社会的目的。庄桥街道的14名正在矫正的对象全部到场，同时，部分社区矫正帮教志愿者和公安派出所以及法庭的领导也参加了旁听。课上互动活动比较热烈，一位矫正人员声情并茂地说，在犯错误后，心理压力是相当大的，这样的课和心理辅导，让他们看到希望。另一位因过失致人死亡的矫正对象说，通过这堂课，让他明白了，人的一生是不可能没有挫折的，重要的是如何面对挫折，调节自我，走出压抑，重获新生，同时，他也表示非常感谢政府对他们关心和引导，让他们感觉到温暧和关爱，更有信心走好日后的人生路。
（二）、加强指导，完善制度
由于社区矫正对街道来说是一项全新的工作，为切实落实各项任务，区司法局积极走访街道，深入开展调研，加强指导。第一季度，我们组织人员对社区矫正期满办理情况进行了检查，针对工作中遇到的困难和问题，进行深入研讨。并撰写了《社区矫正“人户分离”问题初探》调研文章，从而加强对基层工作的指导力度。在庄桥街道开展了创建示范街道活动。积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设，进一步完善各项工作制度。实现了五个统一：统一衔接和首次谈话、统一实施分类管理、统一执行考核评议会制度、统一解矫程序、统一工作台帐。同时进一步完善集中教育、公益劳动等日常管理制度。11月初，我们组织了慈城镇和白沙街道的社区矫正工作志愿者座谈会，深入调研社区矫正工作志愿者队伍的建立和职能发挥情况。并对甬江和孔浦街道社区矫正工作进行了抽查，从而加强对工作的指导和监察。
其次，为了提高社区矫正工作人员的工作水平和技能，在9月底，我们分二批组织了社区、村矫正工作志愿者培训班，对社区矫正工作的相关条例、考核办法和请假等管理制度做了详细讲解，收到了良好的效果。中马街道还自行组织本街道的社区矫正志愿者到监狱参观学习。达到全面提升工作人员的工作能力的目的。
第三，为了加强公安局江北分局与区司法局的联系，及时制定并下发了社区矫正工作联络员名单。要求每个月，公安局江北分局各派出所的联络员与辖区司法所按照相关规定，不定期地交流信息，交换意见，相互配合做好社区矫正对象的帮教和管理工作。今年还出台了《关于规范社区矫正对象期满档案的几点意见》。同时，定期召开区社区矫正工作委员会工作例会，通过健全工作制度，达到了沟通信息、了解情况、研究工作、协调问题的目的。为社区矫正工作日常管理、分类教育等一系列工作奠定基础。
第四，加强社区矫正工作经费检查和监督。去年市财政下拨我局社区矫正人头经费73200元，区财正下拨我局社区矫正人头费85000元（按半年计算），同时区财政还下拨了社区矫正工作经费120xx0元。共计工作经费278200元。今年初，我们及时下拔给各镇、街道，并在第一季度时，对工作经费的使用情况进行了摸底检查，各基层单位都能做到专款专用，将少量的经费用在刀刃上。添置了必要的办公设备，并组织社区矫正帮教志愿者培参加培训，甬江街道对个别相当困难的社区矫正对象进行了救助。没有发现违规使用现象。同时，我们认真组织好20xx年社区矫正工作经费的下拨和使用情况检查等工作。
（三）、严格管理，正面引导
首先是做好日常的监管工作。司法所社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和按期思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。每月至少到每个矫正对象家中走访一次，还不定期地进行电话联系。一方面严格按照制度规定，要求服刑人员每月书面汇报一次，随时掌握服刑人员的行为动态；另一方面每月按照省社区矫正对象考核办法，进行考评，年度进行汇兑。去年年末，甬江街道对二名表现特别优秀的社区矫正对象给予了物质鼓励。从而调动社区服刑人员改造的自觉性和积极性。同时，我们注重档案的建立。做到一人一档，将日常表现、考核、奖惩等一系列具有保存价值的文字，图表等及时收入个人档案中。按照《关于规范社区矫正对象期满档案的几点意见》，进一步规范档案的建立。
其次，做好节假日或特殊时期的走访帮教工作。今年春节，我市也遇连日大雪，给广大市民带了绪多不便。我局及时组织人员，指导和协助走访社区矫正人员中的重点帮教对象。撑握情况，了解思想动态，并帮助解决实际困难。以确保他们情绪稳定，过个欢乐祥和的春节，同时对特别困难的人员送上救济金，帮助他们重新树立人生奋斗目标。在奥运会期间，我们也认真做好走访，教育，管理工作。确保奥运会期间无社区矫正人员闹事或再犯新罪。
通过我们引导和帮助，社区矫正人员目前无重新犯罪倾象。并能积极回报社会，中马街道二名社区矫正人员主动捐钱助学，在这些汶川大地震后，社区矫正人员踊跃捐款捐物支持灾区，尽己所能为灾区献爱心。据统计我区已有31名社区矫正人员共捐出5000余元。孔浦街道一位社区矫正低保户也向灾区捐出300元。
二、安置帮教工作
全区现有归正人员共有481名；已落实帮教的470名，已安置442名。去年刑满释放人员重新犯罪8名。目前共排摸出人户同在和户在人不在二种类型刑释、劳教人员481名，其中人户同在江北区的470人；户在江北区人不在的'11名（目前尚有6人无法确定去向和取得联系）；其中a类46名；b类129名；c类249名。去年刑满释放人员重新犯罪8名（与去年持平），其中a类5名；b类3名。
（一）、精心组织，全面摸底。上半年，为了贯彻落实全国安置帮教工作领导小组电视电话会议精神，我局及时研究部署，对区内归正人员开展调查摸底的工作。各司法所集中时间、集中力量，深入基层，依靠基层干部采取逐村、逐个社区分片包干、责任到人的方法，对归正人员情况进行了一次拉网式排查摸底。各司法所首先对帮教对象档案进行汇总整理，然后根据掌握的名单深入社区逐个核查情况，了解他们的工作生活、近期思想动态和现实表现。通过认真深入排查，全面摸清了现有归正人员情况，掌握现住地址、就业、生活情况及近期思想动态、现实表现，重新犯罪情况，逐人登记造册建档。在调查摸底中，各街道、慈城镇的居委会调解（治保）及村、社区干部都能认真负责，对户在人不在的对象，通过其家属、亲人或亲属，逐一排摸，目前还有6人无法取得联系。
（二）、全面落实，分类管理。按照《宁波市全面推行归正人员安置帮教工作分类管理的实施意见》，在排查基础上，各司法所及时分析研究，全面落实分类管理措施。对不同对象，根据原违法犯罪性质，在监、所和回归后表现以及就业、家庭经济状况等进行综合分析，根据不同情况进行分类管理。对c类如，一时失足确已悔改的人员由家长、亲属、村（居）干部帮教；对b类常有不良行为的归正人员由村，社区帮教小组进行帮教；对a类在服刑和劳教期间表现差，反复多的，社会背景复杂，人际交往混乱的，个人经历特殊、安置困难的，服刑和劳教后家庭情况变化大，表现不稳定以及有重新违法犯罪倾向的，已列为帮教重点。建立由司法所、派出所、村（居）干部参加的重点帮教小组，按照市综治委文件要求实行分类帮教。
（三）、采取措施，落实帮教。开展形式多样的帮教活动。一是走访帮教活动。元旦、春节期间，组织各司法所对重点帮教对象和特困归正人员进行了走访帮教送温暖活动。已走访了98人，对78名有特殊困难的归正人员发放了54000余元救济金和物品。对刚回归的人员，及时宣传党的方针、政策，帮助他们重新树立人生奋斗目标，鼓励、帮扶他们重新就业或引导自主创业。二是开展“大墙内”帮教活动。同有关部门组成联合帮教组，赴浙江未管所，对江北籍罪犯劳教人员开展帮教活动。向服刑人员传达家乡政府和人民的问候，同时提出了要求正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。
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20xx年，全县司法行政工作在县委、政府的领导和上级业务主管部门的指导帮助下，认真学习贯彻落实党的十八大、社会主义法治理念和中央、省、市、县政法工作会议及全市司法行政工作会议精神，充分发挥司法行政工作职能，以化解社会矛盾为主线、以服务服从于县委政府工作大局、服务社会主义新农村和社会主义和谐社会建设为中心，以普法和依法治理为基础、以法律服务为落脚点，为促进全县经济又好又快发展做了大量的工作。现总结如下：
一、主要工作情况
（一）以强化基层基础工作为首要任务，有力维护社会稳定
全年，我们积极强化基层基础工作，始终紧紧围绕县、乡党委政府各个时期的中心工作来开展。紧紧围绕“一个目标”，即围绕构建平安和谐**的总目标；突出“两个重点”，即以预防因矛盾纠纷引发的群体性的事件和“民转刑”案件为重点；坚持“三个结合”，即坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合，坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合，坚持人民调解与平安建设活动相结合。在各级人民调解组织的积极努力、辛勤工作下，围绕煤炭资源整合、林权制度改革、城镇化发展、红色旅游节召开等重大工程和重大活动的推进，狠抓人民内部矛盾的化解工作，化解了大量的矛盾纠纷，防止了多次群体性上访，制止了多件群体性械斗，这些有效的做法和成绩的取得，得到了省司法厅、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度赞赏，7月，我们举全局之力，成功地举办了全市人民调解工作现场会。具体工作中，主要是：继续开展好“一个活动”、突出“两个重点”、确保“三个加强”、做到“四个创新”。
1、继续扎实有效地开展“人民调解年”活动
一年来，根据全国、省、市、县政法综治工作会议和司法行政工作会议精神，在20xx年和20xx年人民调解年活动的基础上，紧紧围绕构建“和谐平安**”的总目标，坚持走排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础工作相结合、人民调解与司法调解和行政调解相结合、人民调解与平安建设活动相结合的路子，构筑以人民调解为基础的“大调解”工作格局，落实好村级每半月排查一次、乡级每月排查一次、县级每两月排查一次的排查纠纷机制，集中梳理好可能影响全县社会稳定及重大项目建设的矛盾纠纷，有效地落实好调处责任单位和责任人的调处部门，使大量的纠纷得到有效调解，最大限度地增加和谐因素，有力地促进了全县社会经济的可持续发展。
全县各级人民调解组织共受理各类纠纷994件，与去年相比上升458件。调处纠纷994件，调处率100%，规范化调处成功976件，调成率98。2%，履行973件，履行率99。7%，没有出现因调解协议毁约而进行诉讼的情况。
2、突出抓好“基层司法所建设年”和我县推行的`“以奖代补”激励机制为重点
今年是全市“基层司法所建设年”，为认真贯彻落实中央关于加强“两所一庭”建设的要求和省、市司法所建设工作会议精神，局党组高度重视司法所建设工作，认真研究、周密部署、精心组织实施。目前，工程建设正有张有序地进行，整个司法所建设活动能在市局规定的时间内完工；二是全系统进一步完善各项矛盾纠纷排查、调处责任等基层司法所管理规章制度，严格奖惩，在抓落实、见成效上下功夫，树立了全县基层司法所的良好形象；三是紧紧围绕全县改革、发展、稳定的工作大局，认真开展争创“优秀司法所”和“优秀司法助理员”活动，不断提高司法行政服务基层、构建和谐社会的能力和水平，积极为构建“和谐平安**”充当主力军作用。全体司法助理员共参与调解疑难复杂民间纠纷115件；为各级党委、政府提出司法行政建议34条，采纳32条；制作规范性文件37份；协助基层政府处理社会矛盾纠纷94件，成功87件；开展矛盾纠纷大排查293次；防止群体性上访9件，制止群体性械斗4件；参与专项治理整治活动11次。同时，指导各人民调解委员会成功调处大量的民间纠纷。
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一、基本情况
截止目前，我镇在册社区矫正人员16人，均为男性，其中1人未满18周岁，2人高中以上学历。按照刑罚类别分：缓刑14人，管制1人，剥夺政治权利 1人。按照犯罪类型分：危害公共安全6人，侵犯公民人身权利6人，侵犯财产2人，贪污受贿2人。按照社区矫正工作要求，我镇严格落实一人一档，明确监督、帮教人员对其进行监督帮教管理，促使我镇社区矫正工作稳步推进。
二、落实措施
1、成立领导小组。成立了以镇党委副书记为组长，司法所所长为副所长，派出所、党政办、财政所、社会事务所、团委、妇联等相关单位团体为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组下设办公室，司法所所长兼任办公室主任，司法所人员负责日常办公。
2、明确责任分工。结合矫正对象各自实际，确定了由社区矫正工作者、片区民警、村治保主任、志愿者、监督人组成的矫正小组，全方位、多层次地开展社区矫正工作。社区矫正工作者主要负责社区矫正对象的法律知识宣传、走访谈心、思想教育等日常监督管理及建档立卡工作，村治保主任、监督者主要负责对矫正对象的'监督和日常联系工作，志愿者主要是在司法所的指导下，与矫正对象沟通交流灵活机动地开展帮教活动。
3、突出矫正重点。一是衔接时强调矫正人员的权利义务，明确告知其活动范围、请销假等具体规定及违反制度应承担的法律后果;二是要求矫正对象每月书面汇报一次，不定期电话联系，随时掌握服刑人员行为动态，确保社区服刑人员不脱管、不失控。三是社区矫正工作者每月入户走访谈心，知其情，明其意，帮助他们解决实际困难。四是每月组织矫正对象进行法律教育矫正，提升矫正对象的尊法、守法意识。五是根据犯罪事实分析犯罪心理，对个别矫正对象进行有针对性地思想矫正教育，促使矫正人员心理健康，态度端正，生活积极。六是按照我镇阶段性工作安排，镇村密切配合，结合实际，组织矫正对象参加创建省级卫生镇、秸秆禁烧及综合利用等公益劳动，增强了矫正人员的公德意识和社会责任感。
我镇社区矫正工作在上级部门的引导下，在镇党委、政府的指导下，在相关科室的密切配合下取得了一定地工作成绩，但与社区矫正工作的要求仍存在一些差距，主要表现在：矫正对象法律知识宣传教育的力度有待增强，矫正人员心理辅导能力有待加强，矫正对象接受社区矫正的自觉自律性有待提升。今后，我们将进一步强化普法宣传，提升法制意识;强化队伍建设，提升综合素质;完善矫正奖惩机制，提升工作实效性。
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一、基本情况
__社区成立于20xx年9月12日，现有工作人员9名。辖11条街道和满仙新区，居民人口5800余人，流动人口600余人。辖区内有行政企事业单位66个（其中：幼儿园、学校6所），超市3个，个体工商户382户。多年来，社区本着“以人为本，服务居民，求实创新，努力构建和谐社区”的宗旨，努力干好社区各项工作，并取得了一定成绩。
二、工作开展情况
（一）民政福利工作。目前，__社区共有555户，1140人领取城市最低生活保障金，每月发放低保金额为96875.00元，并经常组织人员对低保申请户和领取户进行入户调查，真正做到“应保必保”。年终联系民政部门对20户特困家庭进行走访慰问。社区主动对考上大学的5户贫困家庭提拱帮助，使其子女能享受到助学贷款，顺利完成学业。对社区58名残疾人，除在“低保”上给予照顾外，积极联系有关部门，逐步在“社保”和“医保”上帮助其解决实际困难。积极呼吁有关单位对社区内的孤寡老人及家庭特困儿童给予帮助。如社区的孤寡老人杨光忠去世后，社区组织人员积极募捐为其买墓地，买棺材及安葬用品等，积极为老人送葬，并修建了墓地保坎，这一义举受到社区群众的高度评价。
（二）计划生育工作。__社区共有育龄妇女1533人，已婚育龄妇女1122人，流入人口593人，其中育龄妇女234人，已婚育龄妇女205人，社区流出已婚育龄妇女24人。这些流动人口，在计划生育管理方面，难度较大。为此，社区专门安排３个人负责计划生育管理，经常组织各计生组长配合镇计生站定期和不定期对社区居民住户进行排查摸底，因流动人口盲目性较大，给社区工作人员在登记和每季度例行妇检工作上增加不少困难。为此，社区全体工作人员经常加班加点，完善计生室内材料。
（三）下岗职工再就业工作。辖区内的经贸、粮食、供销、商业、农机、老水泥厂等单位，包括银行系统，绝大部分下岗职工都在__社区。社区成立之初，接收的下岗职工有264人，加上建筑公司的下岗职工，现人数已超过300人，甚至有许多是双下岗职工家庭户。为妥善解决好下岗职工的`就业问题，社区积极配合劳动就业培训中心，在社区开办计算机、烹饪、驾驶等各种培训班，仅20xx年，就培训社区下岗居民140人，今年，截止到6月中旬，又培训了140人。经过培训后的人员，已安排参加公益性岗位的有75人，另外有的自己贷款买车跑运输，有的自己开小饮食店，开修理店，有的搞起了建筑，摆起了水果摊。凡是有临时工作，社区也积极组织居民参加，切实帮助他们挣钱补贴家用。据初步统计，__社区已陆续安排工作的有近300人，大部分均为下岗职工，其余为城镇失业人员。
实践证明，凡是有点事情干、有点收入的下岗职工和城镇失业人员，他们就关心和支持社区的工作，对社区的和谐稳定起着至关重要的作用。比如，县里或各单位需要舞龙、演出、划龙舟等，特别是玉水不夜天有演出，社区共组织164名各类人员参加，每月加上低保，保障了他们的生活。
（四）社会治安综合治理工作。__社区在积极探索解决就业难等问题的同时，对社区内的各种易发矛盾采取措施加以预防，防止上访事件的发生。为此，社区在司法部门的指导下成立了社区调解委员会，由懂法律知识的离退休干部、德高望重的社区元老及有调解能力的人员组成，对社区内发生的家庭纠纷、邻里纠纷，甚至和一些单位的矛盾等进行调解。由于措施和方法得当，有效的遏制了社区各类矛盾的激化。另外，社区组建了一支由22人组成的民兵应急分队，一只由44人组成的民兵预备役队伍，这两支队伍在历年的民兵训练中，多次获得县、州颁发的射击，盾牌术等一、二名奖。由于训练有素，在发生事件时（如扑灭山火、抢险等）能做到召之即来，来之能战，战之能胜。现凡有重大险情发生，均有__社区民兵前往。另外社区还有75名“4050”人员配合公安人员日夜巡逻在社区的大街小巷，楼群院落，广场，集市等，有效的维护了社区的社会稳定。
（五）“整脏治乱”工作。为保证整脏治乱工作顺利开展，社区居委会和社区居民签订了“整脏治乱”承诺书，认真落实“门前三包”责任制，并积极组织居民参加社区每月的义务劳动。社区将每月的13号和27号定为“卫生清扫日”，从去年一直坚持到现在，每次参加义务劳动的居民在300人以上，除责任区外，还清扫烈士墓等。两年多来，累计组织社区居民参加“整脏治乱”活动1万余人次。同时，对辖区内的各单位发函，监督其搞好本单位的环境卫生。通过不懈努力，现在社区内的环境卫生状况得到极大改善。
（六）党建工作。社区成立之初，仅有党员13人，且平均年龄达62.7岁，党员老龄化现象严重。
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镇社区大李村组总人口559人，142户，总地亩720亩。近年来，我们社区“两委”在上级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕县镇党委、政府的工作中心，立足社区实际，积极努力，扎实苦干，以发展大棚蔬菜为抓手，以增加村民收入为目的，以制度建设为保障，社区各项经济社会事业获得了快速发展。
我们主要做了以下几点工作：
一是抢抓机遇，发展大棚蔬菜。
6月份，镇政府招来青州蔬菜种植外商，并安置于我们社区，我们紧紧抓住这一重要机遇，积极努力，调整耕地45亩，按照每年每亩500元的价格包给青州客商，发展起大弓棚11个，种植反季节西瓜、青椒等。青州外商为我们带来了发展大棚蔬菜的技术、经验和部分销售渠道，为我社区发展蔬菜起到了示范效应。在镇党委、政府的支持下，我们社区先后多次召开班子和村民代表会，讨论大棚发展事宜，并多次派出社区干部与部分群众代表到青州、沧州、淄博等地考察，实地了解大弓棚蔬菜的生产特点、销售特点，发展大棚蔬菜得到了社区干部群众的热烈拥护，到10月份，我们调整土地350亩，建起大弓棚82个、高温育苗棚10个，社区大棚蔬菜初具规模。
二是开拓创新，建设蔬菜批发市场。
蔬菜基地建起来了，村民在卖菜方面还是存在一些问题，每天开着三马车拉到县城的蔬菜市场，起早贪黑，非常辛苦，有时菜价还要受制于天气等很多因素制约。为解决菜农卖菜难题，在4月份，我们社区投资10万元，建设了社区蔬菜批发市场，市场总占地达到10余亩，并新上了20吨电子称一台，方便了蔬菜出售，进一步促进了本社区大棚蔬菜的发展。
三是进一步膨胀壮大蔬菜生产规模、提高蔬菜品质。
首先积极解决村民发展的起步资金，在镇党委、政府的大力协调、支持下，我们先后帮助本社区村民办理优惠贷款200余万元，解决了菜农资金难题，加快了大棚蔬菜发展。其次，成立了大李蔬菜生产合作社，为菜农提供科技培训、销售信息等，并新上农药农资供应点一个，为菜农供应低毒有机农药和优质蔬菜品种等，积极提高蔬菜生产管理的规范化程度，提高蔬菜品质。到目前，社区已流转土地500余亩，建设蔬菜大棚129个，据初步统计每亩创收15000余元，本社区村组户均增收超过50000元。
四是强化制度建设，保障社区健康发展。
我们社区两委工作中认真贯彻上级的`各项方针、政策，认真执行县委制定的社区规范化运行有关制度，不断强化社区制度建设，社区内凡重大事项均需经过村民大会讨论通过，社区事务、财务做到及时公开，并建立健全村务公开监督小组、村民民主理财小组等各类群众组织，大力弘扬科学民主、尊老爱幼、淳朴善良的村风民风，社区水费征收、计划生育等各项硬性任务目标均很好的完成，全社区经济社会实现了健康稳定快速发展。
这些成绩的取得离不开县镇党委政府的支持，离不开各级领导的关心，下一步，社区将继续在镇党委、政府的正确领导下，按照县委提出的“提速、提质、提标、提效”的工作要求，进一步规范壮大本社区蔬菜基地规模，提高蔬菜质量和品质，增加社区群众收入，加快社区经济社会各项事业快速发展，为全县镇“万亩品质蔬菜基地”建设再作新贡献！
谢谢大家！
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主任、各位副主任、各位委员：
受县人府委托，我向县人大常委会报告我县社区矫正工作情况，请予审议。
一、近几年我县社区矫正工作主要情况
社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
20xx年2月，新修改的《中华人民共和国刑法》明确规定：“对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正”;“对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正”;“对假释的犯罪分子，在假释考验期限内，依法实行社区矫正”，标志着我国社区矫正法律的正式确立。20xx年3月，第十一届全国人大五次会议修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》规定：“对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行”。为依法规范实施社区矫正， 20xx年元月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《社区矫正实施办法》,自20xx年3月1日起施行。该办法对社区矫正的执行主体、执行程序、矫正措施、法律监督等作出了全面系统的规定，是司法行政机关依法实施社区矫正的制度保障和工作规范。
我县社区矫正工作于20xx年10月开始启动，20xx年5月全面铺开。近几年来，在县委、政府的统一领导和县人大、县政协的支持监督下，我县以提高社区矫正质量为主线，坚持管理与服务并重，规范和创新结合，加大工作力度，落实工作措施，促进了社区矫正工作的有序开展。至今为止，全县累计接收社区服刑人员440人，正常解除矫正225人，现有在管服刑人员210人，其中缓刑175人，占83.3%，假释23人，占11%，暂予监外执行12人，占5.7%，为维护我县社会和谐稳定作出了积极贡献。
(一)加强领导，建立健全社区矫正工作体制
20xx年底，我县社区矫正工作启动之初，县、乡(镇)相继成立了社区矫正工作试点领导小组。20xx年3月15日，成立了嘉禾县社区矫正工作领导小组，法院、检察、公安、司法、财政、民政、、税务、人社、教育、、妇联等为成员单位，各乡镇相应成立党委政府分管领导任组长、相关站(所)为成员单位的社区矫正工作领导小组及办公室。20xx年3月21日，召开社区矫正和安置帮教工作第一次联席会议，明确了县法院、县检察院、县公安局、县司法局在社区矫正工作中的相关职能，且按照齐抓共管、相互配合的要求，建立了联席会议等制度，及时协调解决工作中的困难和问题。20xx年5月，县司法局社区矫正股正式从基层股剥离出来，专门履行全县社区矫正工作指导管理职能，各乡镇基层司法所相应设立了社区矫正工作站，具体负责各乡镇的社区矫正工作。我县初步形成了党委政府统一领导，司法行政部门牵头组织，法院、检察院、公安局等相关部门协作配合，司法所具体实施，县、乡、村三级联动的社区矫正工作体制。
(二)立足基层，加强工作队伍力量
社区矫正工作开展之初，工作队伍力量薄弱，监管人员少、矫正对象多的矛盾极为突出，导致监管困难重重。近几年来，通过公开招考形式招录社区矫正工作人员12人，逐步加强了社区矫正工作力量。目前，县司法局社区矫正股有工作人员2名，基层工作站有社区矫正专职人员9人、兼职工作人员13人。有效缓解了社区矫正工作力量不足的压力。
(三)建章立制，规范运行
根据《社区矫正实施办法》、《湖南省社区矫正实施细则》的要求，结合社区矫正工作实际，我县建立健全了社区矫正工作联席会议制度、社区矫正工作衔接制度、社会调查评估细则、社区矫正工作日常事务管理制度、应急事件处置制度、工作岗位职责制度、绩效考评制度、责任追究制度等相关规章制度。这些制度覆盖了调查评估、交付接收、管理教育、考核奖惩、收监执行、解除矫正等社区矫正工作的各个重要环节，这一系列规章制度的建立，为我县社区矫正工作的规范化运行奠定了良好的基础。
(四)严格执法，加强矫正监管教育
一是依法开展社会调查评估。受委托机关的委托县司法行政机关对拟适用社区矫正的被告人或罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住社区和被害人意见等进行调查。经全面分析被告人或罪犯的人身危险性，统筹考虑适用社区矫正是否符合社会公共利益，是否对社区安全产生不利影响，是否可以实现有效监管等，在规定的工作日内作出评估意见交委托机关，为依法正确适用社区矫正提供依据，从而降低再犯罪风险。截至目前，全县已办理社区矫正社会调查评估288例，委托机关对意见的采信率达99.7%
二是及时做好衔接工作。针对法、检、公、司在社矫工作上存在分工不够明确现象。20xx年3月在原有社区矫正工作衔接制度的基础上，进一步加以完善，使法、检、公、司以及看守所在社区矫正工作中的职责和任务，更为明晰，形成了较为完整规范的衔接机制，有力促进了全县社矫工作齐抓共管，良序发展。
三是因人制宜，做好个性化矫正工作。①坚持围绕以人为本、教育为先、因人制宜、注重实效的原则制定行之有效的个性化矫正方案。②针对部分社区服刑人员认知行为异常，无法适应正常社会生活，存在忧郁、暴躁、冷漠、自卑、自暴自弃等的心理问题和心理疾病，及时做好个别教育，实施心理矫治。③针对社区服刑人员的心理、行为特点和需求变化，及时调整教育矫治方案，开展警示教育、引导教育、感召教育和入解矫教育，激发社区服刑人员树立社会责任感。3年来，社区服刑人员接受教育达2760余人次，形成了分阶段、多层次的教育矫正工作模式。
四是加强日常监督管控。县司法行政机关对每个社区服刑人员建立了管理档案和执行档案及请销假考核奖惩等十个台账将接受社区矫正的情况进行全面的监管，各基层司法所社矫工作站每月组织社区服刑人员开展集中学习和社区服务，定期对其表现进行考核，同时每周电话、每月走访等形式及时掌握社区服刑人员的动向，实施全面管控，并如实记录全部矫正程序和措施，形成完整的卷宗档案和台账。近几年来，全县矫正执法工作逐步规范，尤其是今年来，社矫执法工作质量得到大幅提升。各项日常教育监管措施有效得到落实，卷宗、档案台账规整齐全，在上半年全市社矫工作考评中得到了市考评组的好评。仅上半年工作人员走访社区干部群众8568人次，组织社区服刑人员参加集中学习和社区服务各1060余人次。
五是人性关怀，帮困解难，促进社区服刑人员顺利融入社会。着重做了三个方面工作：一是开展心理辅导和心理疾病治疗工作。20xx、20xx年县司法局与学校和医院心理咨询机构签订聘请了2名心理咨询师， 20xx年4月对所有社区服刑人员进行了一次心理测评，对测评发现有心理困惑的2人进行了免费的心理辅导和治疗。为更好地做好心理咨询工作，20xx年5月，县司法局还派送了4名社区矫正工作人员参加心理咨询师专业陪训学习，其中两名顺利获取了三级心理咨询师资格，为我县社区矫正心理矫治工作队伍建设打下了良好基础。二是尽力帮助解决社区服刑人员实际困难。积极协调民政、人社、工商、税务、教育等部门，对社区服刑人员在就业、社会保险、困难救助、低保办理、税收减免、未成年社区服刑人员及社区服刑人员未成年子女就学等方面提供服务和帮助，三年来帮助社区服刑人员解决低保问题6人，帮助未成年社区服刑人员及社区服刑人员未成年子女就学6人。三是开展技能培训，推荐就业。在劳动等部门的支持配合下，先后组织矫正人员技能培训班6次，成功推荐社区服刑人员就业48人。通过社会适应性帮扶，促使一批社区服刑人员安心接受矫正教育，顺利回归社会。
二、存在的主要问题
(一)社区矫正社会认可度还有待进一步提高。个别乡镇和部门甚至是少数领导干部对社区矫正制度不熟悉，缺乏认同感。因此，在社区矫正的实施过程中，一些领导和基层单位领导表现出不够重视，而基层更多地表现出忧虑和担心，缺乏参与热情，甚至不愿接受社区服刑人员，给社区矫正工作带来一定困难。
(二)社区矫正制度还有待进一步完善。一是流动人口非监禁刑适用相对偏低。非监禁刑的适用对象主要是以居住在本地社区，具有本地户口和长期居住条件的人员为主。由于流动性较大的犯罪人缺乏社区监管条件，导致了一些本可以适用非监禁刑却因为社区矫正的户籍条件不具备而被判处监禁刑，造成流动人口适用社区矫正偏低。二是对少数不及时报到、不服从监管的社区服刑人员，缺乏相应的强制措施。三是社区服刑人员的减刑适用率较低。由于法律规定社区服刑人员减刑要有立功表现，而对立功的具体情形规定不够明确，不便于实际操作，造成社区服刑人员减刑适用率较低，一定程度上影响其改造的积极性。
(三)社区服刑人员的交付与接收工作有待进一步加强。异地判决、裁定的社区服刑人员，有的没有委托开展审前社会调查，相关情况不向所在地司法行政机关通报，加之受人员、经费、工具的限制，缺乏相关制度保障，外地法院、公安和监狱对社区服刑人员的交付执行还没有完全做到“押送至罪犯居住地县级司法行政机关”，造成有的社区服刑人员自行流动、人档分离，可能导致脱管漏管现象。
(四)社区服刑人员的日常监管教育工作还有待进一步加强。一是社区矫正教育监管措施的全面落实难以保证。按照规定，司法所每月要定期受理社区服刑人员的报到登记、递交思想汇报材料，每月分别组织社区服刑人员开展集中教育学习8小时以上、开展社区服务8小时以上，每月对每个社区人员所在社区进行一次走访调查，每月要记录卷宗、台账等，具体工作十分繁杂，缺一不可。司法所干警处于县司法局和乡镇政府双重管理下，司法所人员一肩多职，较多的精力投入在乡镇中心工作上，时间和精力上都难以保障社矫措施的全面落实。如广发司法所虽是2人所，但其中1名所员长期被其他单位借调，实际上是1人在岗，辖内有社区服刑人员26人，仅落实每月对社区服刑人员走访措施，每天走访一个对象就需要26天左右，何况还要组织集中学习和社区服务等工作，一个月正常工作日只有22天，时间上就难以保证。二是基层所请销假审批不够规范。有的对请假把关过于疏松，不经严格审核;有的对请假把关过于苛刻，害怕担责。如有的社区服刑人员确需外出就医，但工作人员害怕脱管，拒绝请假。三是基层所档案台账还不完全规范。受年龄、文化程度、社会阅历等因素的制约，社区矫正工作人员的素质参差不齐，档案台账出现不规范、不整洁等瑕疵。四是基层监管教育力度不够。少数基层司法所人员对社区服刑人员的思想动态、人际交往、日常活动等情况了解不够深入，工作不够细致。
(五)与社区矫正工作相关的配套政策措施落实不到位。按照国家相关政策规定，对有临时性生活困难的社区服刑人员，相关部门应予临时生活困难救助;对就业困难的社区服刑人员，应实行过渡性就业安置;对患有严重精神疾病或吸毒的社区服刑人员应强制送医或强制戒毒;对患严重疾病因贫不能就医的社区服刑人员应给与医疗救助;对“无家可归”社区服刑人员应帮助解决临时居住问题;对社区服刑人员未成年子女在义务教育阶段因贫失学或辍学的应免费安排就学。但是，目前，我县在落实这些与社区矫正相关的政策上，困难重重，力度不大，措施不多，真正解决的问题较少。
(六)社区矫正经费还不能满足实际需要。根据财行[20xx]402号文件《财政部、司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》和湘财行[20xx]72号文件《省财政厅、省司法厅关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》规定，社矫工作经费按社区服刑人员1500元/人预算，照此标准计算，我县每年社矫经费应保持在53万元左右。虽然近几年县财政对社区矫正工作投入逐年增加，20xx年2万元，20xx年6万元，今年，社区矫正工作经费预算为8万元，但社区矫正工作经费仍严重不足。随着矫正工作的日趋规范，要求将越来越高，社区矫正执法成本也相应会大幅提高，社矫工作经费保障问题更为凸显。
(七)社区矫正机构、队伍现状与履职要求还存在一定差距。一是工作力量不足。目前，我县社区矫正管理机构为社区矫正股，三定方案核编2人，全县13个司法所，司法专项编制人员16名、地方事业编制人员17名。司法专项编制人员有4名长期被借调，事业编制人员有7名长期在编不在岗，由乡镇安排其他工作，实际在岗人员仅22人。而这22人中，社区矫正专职人员9人、兼职工作人员13人。他们承担了全县社矫工作，队伍力量十分不弱。二是执法人员身份不适。一些司法所所长是由乡镇政府任命的，有的还是企业工人身份。与专业性、职业性要求相距甚远。社区矫正工作是一项严肃的'刑事司法活动，现有执法队伍缺乏专业的职业身份，缺乏权威性和强制性。
三、下步工作打算
下一步，我们将认真贯彻实施新修订的《刑法》、《刑事诉讼法》、《暂予监外执行规定》及《社区矫正实施办法》，努力推进我县社区矫正工作的全面健康发展。
(一)进一步加强对社矫工作的领导。在原有社矫工作领导小组基础上，完善社矫工作领导小组。20xx年3月18日已召开了20xx年第一次社区矫正工作联席会上，按照上级要求新增了国土、房产部门为社区矫正工作领导小组成员单位，以利于协调解决社区服刑人员住房保障问题。
(二)进一步加强机构队伍建设。
1、加强“嘉禾县社区矫正中心”建设，提升社区矫正工作科学化、规范化、专业化水平。“嘉禾县社区矫正中心”已经列入我省50个县市区社区矫正中心建设民生项目工程，省财政拟拨建设经费50万元。年初，我县召开了专题会议，同意了《嘉禾县社区矫正中心建设预案》，并列入了我县民生100工程项目。今年5月11日，县政府县长办公会已审议通过《建设方案》，目前正在进行挂投标程序，力争6月底完工。
2、加强社区矫正工作队伍建设。一是认真落实嘉发【20xx】2号(《嘉禾县乡镇机构改革实施方案》)文件精神，规范基层司法所人、财、物、事管理。二是按照《湖南省人民政府第11次(三)常务会议纪要》、《2008年市政府常务会议纪要(第21期)》、湘社矫发[20xx]1号文件《关于认真开展省司法厅“转作风、解难题、强服务、促发展”专项活动的通知》的要求，加强社区矫正工作队伍建设。每个司法所配备不少于1名社区矫正执法工作者;按照1:25的比例配备社区矫正社会工作者。三是加强业务培训，开展社区矫正工作者岗位练兵活动，提高社区矫正工作者业务素质。昨天县司法局已举办一期专题培训班，邀请了市司法局、县检察院领导及业务科室的负债人前来授课，效果良好。四是开拓延伸社区矫正工作平台，在乡镇村居健全工作网络，在司法所加挂社区矫正工作站的牌子，试行在部分村居委会(预计14个村居委会)成立社区矫正工作室，并建设一村居一联络员的社矫工作网络。
3、强化社区矫正工作经费保障。加强社矫执法基础保障。落实财政部、司法部财行[20xx]402号文件《财政部 司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》、省政府湘府阅[20xx] 90号文件《关于全省司法行政基层基础建设的有关问题的纪要》中规定的关于社区矫正经费保障要求，且按照湘财行[20xx]72号《湖南省财政厅 司法厅关于进一步加强社区矫正经费保障工作的实施意见》的规定，按社区服刑人员人平不低于1500元/人的标准落实经费预算。
(三)强化社矫执法规范，促进全县社矫工作的健康发展。严格按照《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规的要求，依法规范社矫执法工作，维护刑罚执行的统一性、严肃性。一是建立健全社区矫正工作相关制度。县司法局牵头，与法、检、公三家对接，依据《社区矫正实施办法》，结合我县实际，进一步细化社区矫正衔接、监管、教育、奖惩、帮扶等各项工作内容，完善工作流程，明确工作职责。二是严格规范实施监管。要进一步加强和规范社区服刑人员的衔接接受工作，法、检、公、司等部门按照“必接必送”的要求，制定社区服刑人员移交、接送的具体办法，明确工作程序，配备必要的人员和装备。二要进一步加强和规范社矫日常监管工作，要积极开展教育学习、社区服务活动，严格执行刑罚，保障活动时间，要规范住所变更、请销假等制度，严格审批把关，要定期、不定期开展摸排走访，掌握对象的动态。三是强化社矫工作责任追究。全面落实社区矫正各项工作制度。要建立健全社区矫正工作责任追究制度，加强对社矫工作的监督检查，对有法不依，执法不严的人和事，坚决按有关规定追责。
(四)增强工作合力。一是发挥领导小组办公室的协调沟通作用，认真落实联席会议、履职考评制度，加强各成员单位特别是法、检、公、司等部门之间的支持配合，形成齐抓共管的工作机制。二是组织协调成员单位，学习借鉴外地的经验作法，研究制定有关社区服刑人员的帮扶解困、技能培训、就业安置等方面的具体措施，解决他们的实际生活困难，提高社区矫正效果。三是整合社会资源和力量，组织社区基层组织和群众积极参与社区矫正工作，鼓励和动员企业接纳安置社区服刑人员，建立具有一定规模的过渡性安置基地，帮助社区服刑人员顺利融入社会，减少和预防重新违法犯罪，促进社会和谐稳定。
(五)加大宣传力度。以新修订的《刑法》、《刑事诉讼法》和《社区矫正实施办法》颁布实施为契机，通过电视、广播、报刊、网络、图片等各种形式，广泛宣传党的宽严相济刑事司法政策和相关法律法规，宣传社区矫正的工作经验和实际效果，提升社区矫正工作的社会认同度。
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20xx年，贵港市刑释解教人员安置帮教工作，以党的十八届三中、四全会精神为指导，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路，认真贯彻落实上级各项工作部署，积极履行职能，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会，促进贵港发展做出了新的贡献。20xx年1-10月，共衔接刑满释放人员1700人，其中安置1699人，安置率为99.9%，帮教1700人，帮教率为100%，没有重新犯罪。
一、具体做法
(一)加强衔接工作，严防刑释解教人员漏管失控
1、扎实做好安置帮教信息管理系统软件应用工作
我市、县、乡刑释人员信息管理系统已开通，安置帮教管理软件已投入使用，包括预放、通知、信息报送等工作都可在网上进行，这将极大地促进我市安置帮教工作的开展。为了提高各县市区司法局安置帮教业务骨干的工作水平，6月25-26日，市司法局在贵港市城区举办了一期安置帮教业务培训班，各县市区社区矫正和安置帮教股长和部分司法所业务骨干参加了培训。市司法局每季度组织人员对各县市区服刑人员信息情况进行检查，并及时将检查结果进行通报，有效促进这项工作的推进，全年服刑人员信息动态排查率达到了99.5%。
2、严格按照规定程序及时做好衔接工作
(1)各基层司法所在接到《刑满释放人员通知书》、《出监(所)鉴定表》(以下简称《通知书》)后，做到了:及时核实登记，并在3天内将通知书转发到各村安置帮教工作小组以及刑释解教人员家属，并登记造册，建立档案，一人一档一卷，指导并协助村(居)委会针对帮教对象，成立一帮一、二帮一或三帮一的帮教小组，明确帮教责任人，签订责任书，落实责任制，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
(2)坚持乡安置帮教工作站的登记台帐每月一对照、一督查，以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生，做到了“六清”，即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清。
(3)各村(社区)的安置帮教工作做到了:有组织、有人员、有牌子、有制度、有登记、有工作台帐资料。
(4)对去向不明人员的'流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员，均通过以签订责任制，明确责任人的形式，通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找，一旦确定，及时跟踪帮教;对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员，实行包村到人，重点安置，联合帮教。
通过采取以上措施，我市20xx年刑释人员全部登记建档，落实了帮教措施，并妥善进行了安置，基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教责任落实，切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管。据统计，20xx年共衔接刑满释放重点人员62人，其中基层政府接回9人，监所送回原籍24人，司法所接回29人，重点人员接送率达到了100%。另外，平南县大鹏镇政府对一名刑满释放“三无人员”进行妥善安置。
(二)加强协调，密切配合，开展多种形式的帮教活动
1、领导小组及办公室切实做到了:Fwr816.cOm
(1)定期召开领导小组工作会议，研究部署年度工作任务，协调各成员单位的工作步骤，加强工作指导，做到年初有计划、半年和全年有检查、有总结、年终有评比。
(2)制订了成员单位工作职责和考评目标，并监督执行。
2、积极开展多种形式的帮教活动，降低重新犯罪率
(1)在帮教工作中严格落实三级帮教制度，即:针对表现差，随时随地有可能重新犯罪的，实行一级帮教，并与派出所密切配合，严密控制，及时打击重新违法犯罪;针对表现一般，思想基本稳定但有继续犯罪倾向的，实行二级帮教，会同乡镇干部、家属和朋友进行帮教;针对表现好，思想稳定，工作落实，家庭和睦，重新犯罪可能性小的，实行三级帮教，会同村干部、调解组织、家属、朋友进行帮教。
(2)明确帮教责任，实行以“三包”为主的帮教责任制
在日常帮教工作中，我市各乡镇安置帮教工作站与村帮教小组以签定帮教责任书的形式，严格贯彻落实以“包教育、包管理、包改好”为主要内容的帮教责任制，广泛开展一帮一、二帮一、三帮一活动，并把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来，真正把安置帮教工作落到了实处。
(3)继续完善定期谈话制度
要求各村安置帮教工作人员在刑释解教人员在返乡一周内，必须及时找到其本人，根据其本人的具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况通过简明易懂的方式对其宣传和教育。以后坚持每月或每季1至2次定期与其谈话，重点帮教对象要每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教，达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等情况，以有利于有针对性地落实帮教措施。
(4)坚持“五抓”、“五结合”
“五抓”即抓住重点问题进行针对性教育;抓住时机进行及时教育;抓住规律进行耐心教育;抓住责任人进行专门教育;抓住回归人员的亲友、邻居进行近距离教育。“五结合”即把帮教对象的思想教育与积极解决他们的实际问题结合起来;把安置帮教工作同落实责任制结合起来;把回归后与回归前的帮教工作结合起来;把个别帮教与集体帮教结合起来;把委托帮教与跟踪帮教相结合起来。
(三)加大安置工作力度，做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作
促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键，也是难点。目前，随着市场经济的深入发展，就业市场竞争激烈，对人才素质的要求也逐渐提高，这就使得刑释解教人员在就业竞争中，处于不利的地位。然而，刑释解教人员是特殊的社会群体，也是弱势群体，为维护社会的稳定，构建和谐社会，需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在20xx年，我市、县、乡安置帮教领导小组充分发挥职能作用，积极协调公安、劳动、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务。如我市各级人力资源和社会保障部门对符合条件的刑满释放人员认真落实就业和社会保障政策。一是各县市区就业服务机构对要求就业登记的刑满释放人员提供服务。二是积极开展“春风行动”、民营企业招聘周活动和每月举办现场招聘会等，为各类就业群众包括刑满释放人员提供免费就业咨询、职业指导等服务。三是按照《社会保险法》的有关规定，做好刑满释放人员参加社会保险工作。20xx年，我市刑释人员过渡性安置基地共安置刑满释放人员5人。
二、存在的问题
(一)主观能动性不高，缺乏创新意识
安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大，刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难，如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等。
(二)在衔接环节上抓落实不到位
我市农村大部分人员都外出务工，不少刑释人员在外地犯罪，在外地服刑，释放后不回原籍，继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍，如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作，是解决我乡安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
三、下一步的工作打算
回顾过去，瞻望未来，在下一步的工作中，我们打算在以下几方面寻求突破:
(一)继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作，对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包责任制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。
(二)加强对安置帮教工作人员的教育和培训，采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。
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20xx年，我乡、安置帮教工作在乡党委、政府的领导和司法局的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。按照“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”和“健全社会监督机制，提高非监禁刑罪犯教育改造质量”的工作思路，建立机构，健全制度，积极探索预防和减少“两劳”回归人员和人员重新违法犯罪，为全旗社会持续稳定作出了应有贡献。
一、工作
为健全社会监督治理机制，提高非监禁刑罪犯教育改造质量，预防和减少违法犯罪的发生，确保社会长治久安，推进和谐社会建设进程，今年协调有关部门抓好积极工作。
（一）建立完善工作管理机制。年初调整了乡工作领导小组，制发了《xxxx乡和安置帮教工作计划》，对乡的工作进行规范化管理。确保和安置帮教工作有条不絮地开展。
（二）开展对全旗对象的摸底调查工作。今年开展了2次对我辖区对象的摸底调查工作。经调查，我辖区对象1人。此对象为缓刑，真正做到了底数清、情况明。
（三）建立人员的信息档案工作。我所严格按照工作职责对人员进行信息建档工作，按照一人一个档案的工作要求，建立健全人员信息档案，对我辖区人员进行范化管理。
（四）认真抓好人员的监控管理工作。严格按照要求对人员签订监护协议，听取思想汇报，对重点人员进行排查监控，及时掌握的思想动态和人员去向。我辖区的人员没有脱管、漏管，没有从新犯罪，确保工作的顺利实施，维护社会稳定。
二、安置帮教工作
（一）加强领导，健全机构。为使我辖区安置帮教工作落到实处，我乡及时调整了刑释解教人员安置帮教工作领导小组。各嘎查建立了“两劳”人员接待工作站，明确了职责，使安置帮教工作有人抓，有人管。将xx年至今年回归的“两劳”人员信息资料进行登记造册，进一步规范了我乡“两劳”回归人员信息资料。
（二）加强衔接，掌握动态。一年来，我乡安置帮教办公室收到监狱刑释解教人员通知书1份1人，收到通知后立即进行登记造册，及时通知嘎查委员会和家属，并与派出所联系，将其纳入重点人口管理。现有4名安置帮教对象，刑满释放人员4人。为预防和减少“两劳”人员的脱管、漏管现象，司法所及时向公安派出所、嘎查委员会了解掌握“两劳”人员的安置帮教工作的情况，并多次走访安置帮教对象所在的嘎查，了解其思想动态和行为动态。
（三）增添措施，做好安置。各级党委、政府和有关部门把刑释解教人员的安置帮教工作作为重要工作来抓。一年来，“回归”社会的刑释解教人员都由乡司法所接待，登记造册，并建立了个人档案。确保“两劳”人员安置帮教情况家底清，去向明。对在家养牛和打工的.“两劳”人员，进行跟踪排忧解难，解决他们的实际问题，对他们不嫌弃、不歧视、不纠缠罪过，政治上一样对待、经济上一样支持、生活上一样关心，让全社会对刑释解教人员伸出温暖之手。对我辖区回归的“两劳”人员5人均进行了帮教，其中1人顺利的解除了帮教。
（四）创新机制，加强帮教。xx年初，司法所开展了对人员和帮教安置对象送温暖活动。司法干警走访了安置帮教对象家庭，了解了生产和生活状况，并送去了慰问品和慰问金。通过该活动的开展，对的教育改造起到良好效果。关心的家庭，积极协调解决生产生活困难，促使其安心改造。
今年的工作在乡党委、政府的领导下取得了一定的成绩，我所会立足边疆地区的实际和特点，认真分析研究工作中出现的新情况、新问题，积极探索适合边疆地区安置帮教、工作的新路子，预防和减少违法犯罪的发生，夯实社会稳定的基础，推进和谐社会建设进程。
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为全面推进我社区刑释解教人员安置帮教工作的深入开展，进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，我们对全社区半年来的安置帮教工作进行了全面细致的排查总结，现小结如下：
一、围绕主线
明确安置帮教工作的责任几年来，我们始终围绕镇党委、镇政府“抓稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。我们从加强领导入手，通过抓“两个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。社区成立安置帮教工作领导小组，成立了相应的帮教小组。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实。
二、把好关口，确保刑释解教人员的思想稳定
事实证明，“刑释解教人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把首要环节和刑释解教人员心理稳定做为帮教工作的出发点、切入点，把好“接茬关、安置关”，确保刑释解教人员回归社会走向新生的'稳定过渡。把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。我们在收到镇安置帮教办通知后，立即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教人员在监所的表现和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。刑释解教人员回家后，社区帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情成为对社会有用之人。
三、加强管理，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，刑释解教人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重新犯罪现象，我们在加强思想教育的同时，积极化解他们的消极心态。并在安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理。
几年来，我们为了掌握了解刑释解教人员基本情况，进行了多次摸底排查工作。统一制作下发了《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》，对历年的刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握归正人员的安置和帮教情况。将一部分解刑释解教人员做为重点管理对象，结合突出性、阶段性工作，特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人走上重新犯罪的道路。
四、提高刑释解教人员自食其力的能力。
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包裹较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释解教人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释解教人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，转变了社会各界对刑释人员的看法，给释解人员重新走上社会、重新就业增强了自信心。通过各有关部门的关心指导和帮助，部分刑释解教人员已开始自谋出路。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等不甚了解掌握，我们要积极为刑释解教人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。
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如何加强和规范安置帮教工作，预防和减少“回归人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近几年来，在乡党委、乡政府的领导下和区司法局的指导下，依靠有关部门和社会力量，对刑释解教人员始终坚持“教育、感化、挽救”这一工作方针，高度重视，积极开展工作，对预防重新犯罪，维护辖区社会稳定起了重要作用。
一、领导重视，组织健全
人们常说，领导重视是做好各项工作的前提。我乡在实践中深刻认识到：做好安置帮教工作，是预防和减少重新违法犯罪的重要措施，对促进社会治安秩序的好转，维护社会稳定具有重要意义。为此，我乡把安置帮教工作作为司法工作的一项重要内容来抓。成立了以一把手为组长，司法所、综治办、派出所及各社区负责人组成的安置帮教工作领导小组，司法所具体抓此项工作。各村居也相应成立了由村居主任为组长，社区民警、社保专干、治安主任为成员的安置帮教工作站，还按照上级要求建立了刑释解教人员“一人一组”的安置帮教小组。责任到人，帮教到人，层层负责，逐步形成了职责明确、注重实效的安置帮教组织网络。
在安置帮教工作中，我们摸索并建立健全了一系列规章制度，并坚持抓好落实，使全街的安置帮教工作做到经常化、制度化、规范化，增强了工作的`有效性。乡安置帮教工作领导小组还定期召开工作会议，汇报帮教情况，确定工作目标，交流帮教经验。对存在的困难和提出的问题，及时进行了研究，报请分管领导和主要领导，进行协助处理，不留死角。
二、把好衔接关，做好安置关
许多正反事实证明，“回归人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的'弃旧图新、重新做人的决心。所以我们通过“把好衔接关、做好安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
（一）把好衔接关。重点做到“四个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区回归人员安置帮教办通知后，我们即着手做好衔接准备工作。在衔接时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。回归人员回家后，社区帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时进行法制教育。开展多种形式的法制宣传教育，促使他们遵纪守法；四是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）做好安置关。主要从以下几个方面开展工作：一是依托原单位。服刑在教前有职业，服刑在教期间未被开除或未被解除劳动合同的，仍保留由原单位的负责安置。这一类人员已全部安置。二是依靠职业介绍所，建议人才市场招工时也一视同仁，不歧视，不排斥。我们广泛收集就业信息，由他们本人持文化、技术证书应聘职业。三是鼓励他们自谋职业，为他们提供有关技术培训、业务指导等帮助。通过以上政策有效地解决了刑释解教人员的安置工作，使他们能够自食其力，成为对社会有用的人。
三、延伸帮教、促进改造
我们通过各种渠道及时了解被帮教对象的有关情况，都面对面耐心细致、语重心长地做思想工作，收到了显著的教育效果。例如高小兵因打架、斗殴，受过处分，回来后亲朋好友都不愿与他多交流，高某虽已认识到错误，但没人愿意接受他，加之家庭贫寒，令他感到悲观失望，这时社区安置帮教小组成员在得知情况后，立即召开帮教工作会议，研究帮教方案。他们分头行动，一边找高某谈心，听他的心里想法，帮助他树立正确的人生观，增强他与恶习作斗争的信心；一边上门做其亲朋好友的思想工作：随后为其四处联系工作，这一切使高某非常感激，从心里发誓要重新做人，报答关心和支持我的人。
对于走出高墙，处在十字路口的回归人员，只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。
回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求还有一定的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把回归人员安置帮教工作做得更好。
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根据市司法局的工作部署，结合xx乡的工作实际，我们以创新务实的工作姿态，认真学习党的“十六大”和“十六届五中全会”精神，按照“执法为民”的要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，坚持执法为民的思想，牢固树立正确的执法观念和服务观念，切实改进工作作风，做到观念上有新转变，思想上有新飞跃，思路上有新调整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新发展，更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将20xx年上半年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下：
一、司法所建设
高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一，司法所现有编制2人。
为了逐步实现司法所的规范化管理，我们制定了下列规章制度：
1、司法所工作职责。
2、司法所应遵守的原则和工作要求。
3、司法所工作制度。
4、两劳安置帮教管理规定。
5、例会制度。
6、司法所长的工作职责。
7、档案管理工作制度。
8、人民调解工作管理办法。
上述规章制度均已悬挂上墙，起到了提高司法所的知名度，宣传了司法所的工作职能，树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作
三、两劳安置帮教工作
抓好两劳安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：
（1）两劳安置帮教工作管理规定
（2）衔接制度
（3）重点帮教制度
（4）例会制度
（5）汇报制度
（6）档案制度。
两劳安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名，其中：凤鸣村3名，李维村2名，前刘村2名，盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前，我乡8名安置帮教对象（含新回归1名）均已得到妥善安置，无重新犯罪迹象，今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调乡政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次，宣传的`法律有：《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有：张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人以上。
上半年，我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次，受教育师生达600余人次，收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
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20xx年上半年XX司法所在镇党委、政府的坚强领导下和市司法局的精心指导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，积极开展工作，不断开拓进取，较好的完成了司法所的各项工作，现将我所的工作汇报如下：
一、紧紧围绕“实战大练兵”活动扎实开展三项重点工作
1、根据省司法厅及宣城市、宁国市司法局的文件精神和工作部署。今年的重点工作是开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，XX司法所在深入领会这一活动的实质后，成立了活动领导组，印发了XX司法所“实战大练兵”活动实施方案，并将“实战大练兵”活动融入到司法所的各项基础工作当中。
2、扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。司法所制定了定期进行矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷，逐一建立台账，会同村调委会及相关部门及时进行依法调解，对排查出来的重大矛盾纠纷，及时报党委政府协同处理。今年以来，我所共进行矛盾纠纷排查6次，排查出矛盾纠纷32起，全部进行了调处，目前调结27起，5起正在调处中。制定调解协议书的均得到了很好的履行。
3、建立健全社区服刑人员的教育矫正工作制度，扎实开展社区矫正工作。今年上半年我所接收了4名社区矫正对象，期满解除2名社区矫正对象，目前我所共有11名社区矫正对象，均已实现人档齐全。对每一个矫正对象，我们都根据其自身特征，认真制定矫正方案，严格按照社区矫正的相关规定对其进行教育改造。
4、立足本职，做好刑释解教人员的安置帮教工作。安置帮教工作对于XX镇的社会和谐稳定关系重大，目前XX司法所的在帮人员共有33人，全部建立了帮教档案，并在各村确定有专人负责跟踪帮教，层层落实责任制，在做好定期走访的同时，在重大节日及敏感时期及时对其进行走访，一方面加强对其思想上的改造，教育其要遵纪守法，做守法公民，另一方面帮助解决其生活上的困难，确保其生活稳定。今年无一人重新犯罪，为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。
二、结合各部门做好普法宣传及法律援助工作
结合20xx年的法律援助服务能力提升年，有针对性地对法律援助工作进行宣传。按照市司法局的要求积极的开展法律援助宣传工作，通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式对法律援助进行广泛的宣传动员。通过我们的广泛宣传，使辖区内的居民对援助对象和法律援助的条件都有了基本的`了解。目前我镇已办理十件非诉讼法律援助案件，为推进我镇法律援助工作奠定了良好的基础。
三、做好信息报送及资料归档工作。
在做好各项工作的同时，积极做好信息报送及资料归档工作。将司法行政、人民调解、社区矫正、安置帮教、矛盾排查、法律援助、普法宣传、综合治理、日常工作种类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
四、积极参与综合治理，为党委政府分忧
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分，两者密不可分，今年上半年，我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排，多措并举，狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、安全生产等专项工作，较好的发挥了自身的职能，为我办社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
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xx镇今年上半年以来，在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，按照上级的综合治理工作会议安排部署，解放思想，干事创业，加快发展，认真落实维护稳定责任制，矛盾纠纷排查机制，加强基层组织建设，维护我镇稳定，着力打造“平安泊头”。回顾全年来的工作，特总结如下。
一、基层组织建设方面
1、司法所、法律服务所工作人员共3人，其中大专1人，并专人专职。司法所各项规章制度健全，制订了《司法所的职责及规章制度》；
2、司法调解中心成员15人，其中大专15人。今年上半年以来，调解纠纷4起，调处率达100%。处结率成功率达98%，减少了矛盾纠纷和集体上访、越级上访等事件发生。
3、安置帮教工作。20xx年和20xx年刑满释放人员9人，我们对他们进行摸底排查，规范档案。
二、普法依法治理工作
1、我所制订了《xx镇xx年普法工作计划》，并以党委文件发至各村、各单位，对全镇全年普法依法治理工作起到了指导作用，并组织开展了形式多样的普法宣传活动，印发普法宣传资料300余份，充分利用在校学生带回家庭，带给邻居的形式，发至各户，教育面达80，制作普法宣传版面150余块；利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。
2、“民主法治示范村”创建活动。据县民政局、县司法局联合下发的棣司发1号文件精神，制定了泊发22号文件“关于xx镇开展‘民主法治示范村’创建活动的实施方案”和泊发21号文件“关于成立xx镇‘民主法治示范村’创建活动领导小组的通知”。本着九个标准，对全镇52个村一一核查，凡基本符合标准的，向领导汇报后，民政所、司法所联合一一自查，本着缺什么补什么的原则，觉得符合标准的，写成汇报材料，上报司法局。
三、“148”法律服务建设
1、“6427148”法律服务专线工作在不断完善办公设施和提高值班人员素质的基础上，开展了各项业务工作。一年来，共接到咨询电话52个，当场解答52个。“6427148”受到了群众的欢迎，大大避免和减少了集体上访和越级上访事件的'发生。
2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村，村村建立了调委会组织，并办理了调解员证，并达到“四落实”，坚持纠纷排查制度，对派查出来的矛盾和问题建立了台帐，并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷32起，调处率达100，处结率达98以上。
3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公证业务8件。
在上半年的工作中，还存在着许多的不足，我们将严格按上级要求干好一切工作，不断树立好自己的形象。
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近年来，小孟镇，按照“经济主导工业化，农业生产产业化，各项要素城镇化”的总体思路，坚持高起点规划，高标准实施的原则，高度重视，做好结合文章，积极推进新农村建设，逐步把小孟建成规划布局合理，配套设施完善，服务功能提升，生态环境优美的现代化小城镇。近日，小孟镇政协委员活动组组织7名政协委员听取镇有关部门负责人汇报、实地考察镇驻地、史王、张王居民楼建设工地，调研情况如下：
一、基本情况
小孟镇位于兖州市西北部。全镇东西长13公里，南北宽9公里，总面积54平方公里，耕地面积6万亩。辖4个管区，42个行政村，总人口3.9万人。目前，镇驻地、史王、张王、太平，三点一心正在建设中，史王村一期工程建设已经完工。
二、做法经验
1、坚持规划先行，分步实施。去年，我们聘请了省建筑大学规划设计院为我镇进行了高标准规划，目前，规划工作已经完成，等待专家评审。根据总体规划，把全镇42个行政村规划成“九点一心”，即海子中心村、苏户中心村、太平中心村、河庄中心村、史王中心村、张王中心村、桑园中心村、吴寺中心村、函丈中心村及镇驻地。42个行政村原村庄占地面积8835亩，通过规划，“九点一心”占地3397.5亩，可节约土地5437.5亩。尤其对镇驻地进行了详细规划，提出了“八村合一”社区化建设方案。
目前，这项工程正在实施中，规划后的镇驻地占地1575亩，共设计高层住宅楼180幢，可容纳5688户，2万余人。社区内规划六大功能分区；居住区、文教区、办公区、商贸区、中心区、休闲娱乐区；建文化中心广场一处，占地约8000平方米；集文化、电信、邮政、民政、司法、派出所、计生服务为一体的社区服务中心8000平方米；农贸市场1500平方米；商业门头20000平方米。在住宅楼房设计上，以多层建筑为主，既体现现代化风格，兼顾农民生活习惯，又最大限度的节省投资，节约用地。目前，镇驻地供销社开发建设已经规划完毕，即将启动。
2、坚持政府主导与村民自治相结合。镇党委、政府组织编制社区建设规划，指导监督党支部村委会按照村民自治的要求组织建设施工。村党支部村委会负责按照村民自治的要求，充分发扬民主，严格依法办事，组织好工程建设。严格决策程序，坚持公开透明，让群众享有规划建设全过程的知情权、参与权。村成立社区建设领导小组和监督小组，负责社区建设的组织实施和监督。目前，我镇史王村居民楼已完成装修，首批居民即将入住。太平、张王、刘李村居民楼正在施工建设中。
3、坚持楼房建设与配套设施建设相结合。我镇始终坚持社区建设不仅只是拆了平房建楼房，重点是要配套完善服务设施，搭建服务平台，让农民群众享受到与城市居民一样的'公共服务。坚持建新与拆旧相结合。建新必须拆旧，原则上先建新楼，后拆旧房，坚决避免搬进新楼不拆旧房的现象。对我镇区域内出现的居民建房，按照有关程序申报，经批准方可进行建设，在规划区内停止新建居民房。规划为社区中心的村制定各村的实施方案，并由镇政府参与制订控制性详细规划，拆平房建楼房、合村并点建社区，逐步形成全镇“九点一心”的总体规划格局。并对新型社区内教育、卫生、群众活动场所等基础设施一并规划建设。
4、坚持建筑质量与安全生产相结合。“百年大计，质量第一”，镇党委、政府为确保群众住上安全舒适的楼房，避免“烂尾楼”、“半拉子工程”、“危楼”等情况的发生，严格工程建设管理制度，成立了以镇长为组长的建设领导小组，包括工程招标、财务、安全、质量等方面全程监管。在施工过程中严格执行《安全生产管理条例》，安全设施务必到位，确保无一例安全生产事故发生。
三、存在问题
1、镇、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；
2、部分群众对新社区的建设，认识还不到位，存在这样那样的想法，与新型社区建设的步伐存在一定的差距。
3、各村新农村建设工作存在不平衡性。
四、几点建议
1、加大政府对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发展起助推器作，巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；
2、加强制度建设，健全管理责任机制，强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；加强规划引导，从功能上、空间上加以规范和指导，促进全镇新型社区平衡稳步发展。给予一些功能相对较弱、建设任务较重、进度缓慢的新型社区一定的建设资金支持，帮助引导其尽快制定农村新型社区发展的科学规划。
3、加大宣传力度，镇党委、政府要及时地出动宣传车，并通过村级广播等形式，从环境卫生、提高群众生活水平、绿化和美化、使群众一步一步提高对新农村建设的认识和理解。
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调研内容：
XX街道办事处XXX居委会社区建设现状以及物业管理与社区管理相结合模式在社区建设中的作用。
调研时间：
20xx年6月——20xx年9月
调研目的：
摘要：
建设社会主义和谐社会是我们党在新世纪确立的新的战略发展目标，而社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的微观基础，因此创建和谐社区也就成为构建社会主义和谐社会的一个基础工程。随着城市化进程的不断加快，居民社区越来越多，随之出现的物业管理也逐渐成为一个很重要的行业。由于物业管理企业在推动社区建设、管理社区活动、维护社区安全与秩序等方面起着十分重要的作用，所以，物业管理企业在构建和谐社区的过程中负有不可推卸的责任。本文着眼于我国建设和谐社会的重大战略目标，分析了物业管理与社区建设之间的区别和联系，从物业管理的角度，对如何进一步推动和促进和谐社区建设作了较为系统的探讨，并提出初步的改进物业管理的对策，以期为建设和谐社会的战略目标作贡献。
关键词：
物业管理，和谐社会，和谐社区
物业管理是个新兴行业，与人们的日常生活息息相关，它是以经营为手段、以社会效益和环境效益为目的的一个行业。随着我市经济的快速发展和城市化进程的加快，越来越多的集约化的居民区应运而生，作为城市经济活动、社会活动和文化活动的区域载体，物业管理的作用日益凸显出来。
当前，建设和谐社会已经被列为我国整个经济社会发展的重大战略目标。我们知道，社区是构成整个经济社会的基本单元，社区和谐是整个社会和谐的基础和前提，从这个意义上看，建设和谐社会的战略目标，我们必须要从“大处着眼，小处着手”，从推动和谐社区建设入手，改进社区管理和建设，进而推动和促进整个社的和谐发展。在这方面，物业管理将大有作为。
社区建设和物业管理是不同范畴的概念，两者在目的、性质、内容及实施主体等方面有着本质的不同。社区建设是城市管理的基础性工作，其性质是政府行为在其中发挥作用，具有明显的'行政主导性。其内容比较宽泛，是综合性的行政事务和社会事务管理，其实施主体是街道办事处和社区居委会等。物业管理是物业管理企业接受业主委托、按照合同的约定而提供的有偿服务，其性质具有明显的市场性。物业管理的内容主要是对物业进行管理养护和对相关区域的公共秩序进行维护，它是一种专业服务，其实施主体是物业管理企业和业主，以及前期物业管理阶段的开发建设单位。各主体之间主要是经济关系。但社区建设和物业管理也不是截然对立的，两者有着相互依存、相互促进的联系。
第一，物业管理是社区建设的重要组成部分。物业管理所从事的保安、保洁、绿化、房屋及设施设备维修养护等工作，正是社区建设中卫生、治安、环境等最基本的职能范畴。
第二，物业管理企业在社区文化建设中的作用不可或缺。物业管理企业在社区中组织和参与开展形式多样、健康有益的社区文化活动，不仅有利于丰富居民的精神文化生活，而且有助于促进邻里和睦，增强业主的认同感和归属感。
第三，社区建设反过来影响物业管理的发展。社区建设得好，社区功能完善，居民素质提高，各主体自觉履行职责，这有助于物业管理制度的有效遵守和执行，有助于业主自律机制的建立，有助于矛盾和纠纷的减少，物业管理自然事半功倍。
另外，在流动人口管理、计划生育、劳动就业等方面，虽不属于物业管理服务的范围，但在政府授权和有偿服务的前提下，物业管理企业协助政府有关部门完成辅助性工作，客观上也推动了社区建设工作。由此可见，从根本上说，物业管理和社区建设的目标是一致的，都是以人为本，全面提高居民的居住质量，营造社区稳定、安全、舒适、健康的人居环境，促进社会的和谐发展。目前我国的物业管理行业还存在着许多问题：
1、企业规模总体偏小。由于房地产开发规模普遍较小，开发方大多自行组建物管公司或成立物业管理处等，直接形成了一般物业企业难以快速实现高规格和大规模发展，企业规模总体偏小；
2、物管投诉多，社会认可程度低。物业投诉产生的重要原因，一方面是物管企业提供的服务和住户期望与理解产生了一定差距。另一方面是开发方没有足够重视所建物业后期管理需要的客观条件与运作成本。还有相关政策配套法规规定实施细则滞后，物管企业竞争意识不强，竞争无序；
3、市场经济需要完备的“游戏规则”，配套法规出台少，出台的也不细，大多不具有较强的可操作性，这就造成出了问题难以统一思想与认识，并逐步使分歧加大矛盾加深，个案不能得到很好解决，日积月累，矛盾重重；
4、物管企业自我发展能力不强，后劲不足；规模化发展也并不等同于规模效益。很多物管企业因摊子过大，管理跟不上，人才匮乏而运营不下去，再加上整个行业面临的共性现实困难，一些急剧扩大规模的物业公司其物业管理主业大多出现亏损，不得不退出部分楼盘的管理；
5、融资困难；
6、特色企业文化未形成。
产生问题的主要原因
1、观念落后，认识错误。
（1）关于物业管理：物业管理是针对物业产权多元化发展状态而产生的，业主自管则不在《物业管理条例》调整范畴，不属于条例规定和承认的物业管理。
（2）关于业主和业主委员会：近年来，一些业主的非理性维权，使物业管理的纠纷随之增多。究其原因，主要是业主不了解物业管理，他们对“物业管理”认识上的误区导致了许多不必要的麻烦。业主委员会不是独立法人单位，不具经营管理物业的营业资格。其作为一个非经济组织同经济实体的物业公司订立委托管理合同在法律上不对等，表现在业委会对其他住户与物业公司造成损失时无赔偿责任和能力。另外业委会的自治组织职能同业主自律应结合，并在政府的监管下进行，这才能真正提高自治管理能力。
2、配套法规政策规定实施细则严重滞后。现实中出现的很多问题没法快速裁判。物业管理涉及方方面面，对一些纠纷问题，主管部门因缺少可依据的配套法规难以出具权威意见，造成公说公有理、婆说婆有理。
一段时间以来，尤其是新建小区，由于法律法规不健全、相关法规之间协调不畅、有法不依、政府监管与执行不力、开发建设单位与物业管理企业职责界定不清、物业管理与社区管理权责不明、物业管理企业与公用事业等单位各自为政、物业管理本身经营活动不规范，以及长期形成的对于社区管理的惯性社会习惯等还没有得到很好的解决，使得有相当一部分社区不同程度地存在着不和谐的音符，有的甚至造成了现实的矛盾和冲突。这种不和谐因素的存在，势必将导致社区居民心理的不稳定，阻碍社区建设的脚步，进而影响整个和谐社会的建设目标。
社区和谐是社会和谐的基础，在社区建设中物业管理工作起着重要的作用，物业管理企业是社区组织中一个重要组织，处理协调好物业管理企业与业主委员会、社区居委会、社区党组织之间的关系，搞好物业管理服务，共同参与构建和谐社社区建设，是物业管理企业的重要职责。对此，本文就如何发挥物业管理在社区建设中的作用，促进物业管理与和谐社区建设的良性互动发展谈谈粗浅的认识。
为了实现构建和谐社区的目标，一个优秀的物业管理企业除了能提供合同约定、可量化的服务之外，其服务范围和服务水准还应达到相当的广度和深度。在基本服务范围之内，一个优秀的物业管理企业能提供规范完善、人性化的高质量服务，实现物业使用的便利性、舒适性，延长物业的使用寿命，实现保值增值。在基本服务范围之内，一个优秀的物业管理企业更能将服务提升到社会的层面，尽可能地赋予物业以附加值。对于搞好物业管理与社区建设相结合的工作，应注意把握以下几点：
首先，要促进人与自然的和谐。提倡“尊重自然，爱护环境”的生活观念是和谐社区的第一要素。试想，如果一个业主在经历了一天的忙碌之后，拖着疲惫的身体，携带着办公室的沉闷氛围和工作压力，穿过拥挤的街道，喧闹的人群进人到社区，被社区整齐划一的绿化所吸引，为社区闲适而平和的氛围所包裹，一天的压力和抑郁一扫而空，此时社区内的一草一木在他眼里就会变得无比生动。立体的绿化，尽职的小区管理人员、有序的停车场、干净的卫生以及可爱的小宠物无不让生活在社区的每一个业主产生家的感觉。与自然的和谐要求物业管理大力建设环保社区、绿色社区。实现此目标，一方面应包括建立污水处理系统，使天然气等清洁能源，对旧建筑物进行“穿衣戴帽”美化整治，另一方面应实施立体绿化，因地制宜实行“见缝插绿”。在路边屋旁建花基花坛，在有条件的街道建花棚，在家居建阳台花园、天台花园，在社区内建立园林景点，以此作为业主休闲娱乐的场所。
其次，维护社区的安全与稳定。和谐社会要求社会祥和，国家安定。因此构建和谐社区最基本、最重要的环节也就是社区的安全，它是社区健康有序发展的根本保证。保证社区内业主人身财产的安全是物业管理企业义不容辞的责任。这就要求物业管理企业建立健全社区安全管理制度，尤其是建立完善的保安制度。它要求：根据社区的特点，合理的部岗，巡逻检查，对社区内的可疑人员进行查问；在社区内发现火灾、治安、交通事故时应及时排除危险、制止违法行为，并及时报告相关部门；配合公安机关做好社区内刑事案件的保护现场，协助公安机关侦破案件；对社区内的共用部位，公共设施包括娱乐健身施负有管理、维护的义务；定期检查、修理、维护和更新消防设施设备，使消防设备处于完好状态。以上这些保安服务涉及到了社区安全的方方面面，为社区创造了一个良好的治安环境，为社区内业主的学习、工作、生活提供了可靠的安全
第三，促进社区良好的社会风尚的形成。物业管理可通过多种方式丰富社区文化生活，增进邻里关系，缓解业主们平日里紧张、高度的工作压力，进而营造出一种氛围、一个“圈子”。在社区成员中确立共同的价值目标，让业主对社区产生一种亲切感、认同感和归属管，激发全体社区成员对社会、对集体的高度热情，从而积极参与社区的文化活动、体育活动、公益活动等，发扬互助精神。邻里和谐是和谐社区的重要表现“增进邻里感情，构建和谐社区”是让社区业主从我做起、从现在做起、从小事做起、从力所能及的事做起，逐步清除彼此问的隔阂、冷漠、排斥状态，强化社区团结意识，重建人们之间的相互信任和接纳意识，增强业主的归属感、认同感、亲情感、温馨感，增进邻里感情，努力形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的社区环境的重要尝试。
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1、各级领导和部门对社区工作重视不够，居民的社区意识不强
街道办事处虽然成立了数年，对全县城市建设做了大量有效的工作，但仍有部分领导和部门、单位对街道社区认识不到位；日常工作中，个别领导和部门、单位对街道社区支持不够，甚至有极少数领导和部门根本没有社区这个概念，对街道社区一无所知，更谈不上支持和参与。更有甚者，将社区当成其“二级单位”，直接对社区安排行政工作，一度出现“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”的不良工作机制，把社区当作“筐”，什么事都往里装，许多业务不经过部门分解，直接压到社区。导致社区承担的行政事务过于繁重，更谈不上勤于服务居民。调查中发现，驻区的部门、单位在日常工作上，只认单位不认社区，社会性工作突出部门、行业特征，根本不能体现社区特点。加之，社区居民对社区工作认识模糊。普遍认为社区就是开证明、管卫生，对社区活动缺乏了解，对社区工作参与意识不强，积极性、主动性不够，诸如此类现象的存在，延缓了社区的健康有序发展。
2、社区硬件设施有待进一步完善
街道办事处办公条件简陋，不能适应新时期社区发展的需要，不能更好地为社区居民提供优质服务，无法满足人民群众日益增长的精神文明需要。当前街道社区办公场所存在如下不足之处：一是办公场所相对不固定，不利于社区的长远发展；二是办公场所太小，30名计生干部没有办公室，只能聚集到一间大会议室办公，过于简陋的办公场所条件严重制约着社区工作的顺利开展，更谈不上规模的扩大和社区服务功能的完善；三是办公条件简陋，虽然现有十几间办公用房，但只是在一个楼层大厅内用简易的木制框架和简易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔热，潮温阴暗，如遇停电，整个房间、楼道一片黑暗，没法工作。而且这种简易办公房还存在极不安全的`火灾隐患。四是根本达不到当前省政府提出的要建设“四室三站一场”的城镇社区综合服务中心建设标准，严重阻碍着街道社区工作的全面发展。
3、体制不顺，权责不明
街道办的职能职责不清，功能定位不准，工作内容不明。一是目前社区居委会对自身性质不明，属性不清，定位模糊，职责不明，虽然社区居委做了大量的社区管理工作，但他们的管理职权却没有从根本上得到上级职能部门的授予和法律的认可，使社区居委在开展工作时显得没有权威，缺乏力度。二是与辖区相关职能单位职责不清，混乱管理，多数部门往往把社区看作“二级单位”，直接对社区安排工作，形成“什么事都要社区参与，什么单位都可以指导社区工作”不良工作格局，而且，绝大数是只安排不投入，直接导致社区负担过重。如街道社区本无居民宅基地审批职能，但要承担土地矛盾纠纷调解等，类似情况普遍存在。三是村居混住，外来杂居，社区管理“两张皮”。红旗队村虽地处街道社区，但红旗队村计划生育、环境卫生属街道办管理，党建、精神文明等其他一切工作由城关镇负责。类似交叉管理的
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