矫正思想汇报150到200字十三篇。
总结是对过去一段时间的工作、学习或思想情况进行回顾与分析的书面材料,有助于我们揭示事物发展的规律。通过总结,我们能够掌握并运用这些规律。让我们认真对待总结的撰写。以下是150到200字的矫正思想汇报,欢迎分享。
◍ 矫正思想汇报150到200字 ◍
一、树立目标意识,强化规划、建设、治理并重。
1、按照有关规定实行工程项目招投标,一律实行公开、公平、公正的阳光操作。今年以来我们重抓建设治理不放松,对各类建设必须按规则,按图建设,反对随意性,切实做到无规划不建设。
2、抓质量安全治理,抓安全就是最大稳定,抓好安全就是对人民生命财产最大负责,确保全年无一重大安全事故发生。
3、抓治理队伍建设,有专职的城管队伍,加强了执法人员的专业培训,提高其业务素质和理论水平。
4、抓环境卫生的治理,增加了环卫人员,提高了环卫人员的待遇,做到有专门清洁人员,有固定的垃圾场地,在财力十分困难的情况下,镇党委、政府领导研究决定,由镇财政投资5.9万元新增垃圾运输车2辆,投资6万多元购置移动垃圾箱36个,组建了149名的环卫队伍,统一配备服装、工具,并实行工资卡发放工资,确保工资待遇落实,并责任到人,逐月评比三、强化队伍建设,提高服务意识。
5、新建镇区下水管道500米,并对镇区下水道全部进行了清淤有效地改善了居民的生活环境。今年利用了春季植树有利时机,对镇区和各村补种法桐、国槐和新植杨树3.5万棵让我们镇更加美丽,更加宜居。
6、对镇区中心大街铺设花砖及水泥硬化8000m2.红旗大街和小屯站区新安装节能LED灯132盏有效的提升了镇区的形象,方便了广大群众生产生活。
二、强化队伍建设,提高服务意识。
今年以来,我们的村镇建设治理工作应该说好于往年,无论是工作的治理规范程度、执法力度,包括处理各项矛盾纠纷,业务水平,服务意思,治理收入均有明显好转。年初我们制定了目标计划,对照工作目标很下功夫。随着市场经济的发展,我们面临危机感和紧迫感。
首先,我们加大宣传力度,今年利用小城镇建设初具规模为契机,我们利用广播、宣传车、宣传资料在集镇进行了两期十天的宣传,依法建设、依法治理、依法收费、提高全民守法意识。
二是抓规划,扩大效果,大力开展招商引资,增长经济拉动发展,提高治理水平,杜绝违章建筑,确保治理到位。
三是热情服务,跟踪治理,用我们热情态度,优质服务,快速的效率感动建设者、留住投资者,促进更多更好的.项目建设落成。
四是继续抓好基础设施的配套工作,完善相关配套工程,保证所有投资者、建设者有一个良好的外部环境和生活环境,保证良好的可持续发展态势。
我们坚信,有县委、县政府的支持及镇党委、政府的坚强领导,有辖区各村和各部门的配合,我们的城建工作将不负众望,克难攻坚,奋力拼搏,为我镇的经济腾飞奉献自己的光和热!
◍ 矫正思想汇报150到200字 ◍
半年来,东山司法所坚持以十八届四中全会精神为指导,认真贯彻落实县司法行政工作会议精神,围绕“推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,为充分发挥人民调解、社区矫正、法律服务、法制宣传、安置帮教等职能作用,维护了社会稳定,现将特半年来的工作总结如下。
一.加大矛盾纠纷的排查、化解力度,为党政分忧解难,维护社会稳定。
充分发挥了基层司法所维护社会稳定“第一道防线”的作用,积极开展人民调解工作,努力营造稳定和谐的社会环境。依托乡、村两级调委会组织网络,落实矛盾纠纷排查调处工作。每月组织二次排查、分析,每月组织一次汇报、突出排查可能引发群体性的事件和有越级上访苗头隐患的矛盾纠纷、历史遗留的疑难积案,对排查出来的矛盾纠纷要逐案按照《矛盾纠纷排查登记表》的具体要求核实情况,做好登记。同时,排查和调处原则上同步进行,力求排查一起,调处一起,化解一起。半年来排查矛盾纠纷75起,调处75起,调解成功75起,乡调解重大疑难纠纷12起,确保小纠纷不出组、大纠纷不出村,重大疑难纠纷不出乡。
二. 切实做好社区矫正和安置帮教工作,确保取得实效。
一是抓好服刑人员入矫环节。对前来报到的社区服刑人员进行严格的入矫教育,使他们认识到社区矫正同样是刑罚执行过程,以不放松对自己的要求,明确自己的在刑身份,找准自己的定位,端正态度,积极改造。
二是抓好日常教育劳动环节。认真做好每月一次的集中教育并形成制度,在教育劳动中始终按照制度规定执行,做到人人平等,一视同仁,充分体现刑罚的严肃性。积极拓展教育方法,采取个别座谈了解,电话汇报、报到、社区走访等方式,及时掌握社区服刑人员的.思想工作情况,帮助他们化解心理上的障碍。
三是抓好日常监督管理环节。加强日常监督管理,不图形式走过场,落实日常电话汇报、书面汇报和思想汇报工作,严格执行请假、会客等审批制度。定期召开监督考察小组成员会议,听取工作汇报,征求矫正意见,落实监护人和司法所走访考察制度,及时了解掌握社区服刑人员的情况,强化监督管理,从而杜绝脱漏管、再犯罪等现象的发生。
三、认真抓好法制宣传工作
今年是贯彻落实党的十八届四中全会全面推进依法治国精神的开局之年,也是全面完成“六五”普法规划迎接检查验收之年,是开展平安创建活动的关键的一年。法制宣传工作按照“六五”普法规划和依法治乡规划的总体要求,着力打造改革发展的法治氛围。1、深入开展相关法律法规宣传。今年来共发放宣传品6000余份,共举办普法培训班6次300多人。刷写永久性标语13条,张贴宣传标语300多条,出法制宣传栏6期,我们以广播、橱窗、横幅、标牌、标语等媒体为主渠道,法制宣传咨询台为依托,传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式,突破就普法而普法的浅层次运作,为经济发展打造良好的法治环境。
2、继续抓好领导干部学法用法。进一步完善领导干部学法制度,健全法制培训、学法笔记、普法考试制度,提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育,充分发挥法制副校长的职能作用。
四.推进法律服务工作,规范法优质律服务
法律援助工作方式从“等上门”变为“走下去”,依托社区法律援助联络点,为符合条件的群众提供法律援助,以充分保障社会弱势群体的合法权益,促进社会公平和司法公正。通过各种宣传渠道深入开展法律援助宣传,使广大群众,尤其是社会弱势群体了解法律援助,懂得利用法律援助来解决涉法问题,争取把“法律援助”打造成民心工程。
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今年来,xx镇认真贯彻落实县委、县政府决策部署,结合本镇实际,紧紧围绕“工业强镇、农业立镇、旅游兴镇”发展思路,明确年度目标,强化工作举措,压实工作责任,全镇社会经济健康快速发展。
一、上半年工作情况
(一)换届选举风清气正。规范选举程序,压实选举纪律,村级换届平稳有序,为村级选优配强队伍,提高战斗力。据统计,换届产生支部委员82名,党支部书记26名,其中书记连任x人;产生主任x名,新晋人员14人,占x%,选出委员50人,其中女委员25人,占50%。
(二)环境整治破难而进。1.美丽乡村建设。对照项目清单,加快对美丽乡村示范县创建3条线,13个村的项目推进。截止5月底,全镇总项目开工率100%,平均完成率达70%,x户赤膊墙整治全部完成,虹光村100%完工。2.小城镇综合整治。对篁岸、星口两个片区集中拆除整治,并梳理确定44个子项目,目前已启动星口11个项目,篁岸10个项目,已完成星华路样板楼、风情渠、集镇东南入口、集镇西北入口等项目的景观设计方案论证,拆除星新社区违建x平方米。3.五水共治。通过“四进”活动,发动356名志愿者开展三类水剿灭工作,完成6个水塘清淤;全镇农村生活污水治理工程成功通过验收并移交第三方运维;垃圾兑换超市完成19个;规模养殖场完成“线上+线下”监管整治6家。2月份,xx镇顺利通过省防汛办实地考察验收,成功创成全县唯一的山洪灾害群测群防示范乡镇。4.四边三化。加强对沿线蓝屋面、裸露地块整治,治理蓝屋顶1万多平方米,种植珍贵树种x亩,绿化沿线x亩。5.三改一拆。坚持打好“拆改用提建美”拆违组合拳,提升土地拆后利用率,成绩全县排名中等。截止5月底,共拆除建筑x平方米,完成率达x%,拆后利用率达x%,危旧房排查出145幢,已拆除和腾空95户,正在劝其腾空和拆除26户,劝其修缮24户。
(三)生态产业迅速发展。1.生态工业。全面整治低小散企业,整治污染企业8家,关停不规范烟花爆竹销售点11家。主动对接部门,谋划项目,确保引进好项目。总投资x万元的“观堂”民宿项目、总投资x万元的年产10万吨道路沥青混泥土搅拌生产线项目在洽谈。宜日亮化x万肥皂生产项目,计划投资x万元,已投资500万元。1-5月,全镇固定资产投入x万元,实现工业总产值4.8亿元。2.美丽农业。依托“两区”优势,完成国家x万元循环农业项目实地探查、立项、论证,投入建设。完成省级交办的“浙核杂油1203”新品种试种和百亩油菜新品种示范工作,全省油菜新品种试种示范现场会在立江成功举办。玖华玫瑰园项目在上报省村镇坡地试点工作。3.休闲旅游业。结合美丽乡村、治水造景等项目实施,全面提升乡村休闲旅游环境,醉黄立江全省油菜花节,园区内睦山农蓝莓基地、中兴农场采摘游等活动此起彼伏,大大提升了xx镇知名度和美誉度。成功举办首届书法比赛,收到作品230余幅,并在开化南湖广场成功展出。截至目前,吸引游客近25万余人。
(四)民生事业统筹发展。1.异地搬迁安置房。完成异地搬迁安置房综合验收,加快异地搬迁安置房销售,使人口向集镇集聚。目前,初审符合条件260人,其中公寓x人、叠排29人、联排x人。2.矛盾纠纷化解。开展“七五普法”普法宣传,全力化解矛盾纠纷。1-5月,共排查矛盾纠纷72起,全部调处。提升服务平台,完成镇级“四个平台”设施建设,省长袁家军亲临潭头社会管理服务中心指导并给予肯定。3.计生工作。大力推行女性安康保险、计划生育登记APP软件,保持工作领先。截止目前,全镇出生总人口x人,符合政策生育率达x%,女性安康保险已参保人数x人。4.安全生产工作。及时吸取“天台2.5”事故的经验教训,开展企业、农业、旅游业等场所隐患大排查。截至目前,共下达专项整改意见书20余份,涉及隐患60余条,全部整改到位。5.民政残联。重视关心农村地保、残疾、贫困人口。截止5月份,实现农村医疗保险新增参保人数x人,参保率达x%,共发放x万元低保金。
二、存在的问题
一是镇财政收支矛盾突出,负债总量大、负债利息高、账户可用资金少、保障运维难。二是镇村级农村文化教育、民生保障等基础设施滞后,集镇商业氛围不浓。三是重点工作缺少专业人员、技术支撑,如美丽乡村建设中美丽庭院设计、节点打造等,都需专业人才。四是安全生产、生态环境保护、换届选举后信访压力大。
三、下半年工作思路
(一)以美丽乡村示范县创建为抓手,促乡村环境大提升。在美丽乡村示范3条线上,努力提升沿线景观,打造美丽庭院,建设民俗文化墙,充分发挥巾帼、民兵、年轻干部等队伍力量,全力投入美丽乡村13个村项目。每周定时召开专题例会,报进度,报问题,班子成员集思广益,针对问题提出整改方法,加快完成全镇范围内53个项目,1140平方米拆违,确保6月底完成达到“整齐、整洁、有序、干净”的目标。
(二)以小城镇环境综合整治为抓手,促集镇环境大转变。突出“一加强一改造三整治”, 加快整体项目建设进度,确保在6月15日前完成EPC项目论证和图纸会审,在9月底前完成星华路涉及的所有项目,11月底前完成集镇整治20xx年确定目标。每周定时召开专题例会,针对问题,提出解决对策,确保打造整洁有序的.集镇环境,建设活力美丽xx。
(三)以“五水共治”为抓手,促治水体系长效化。明确镇村河长,企业为总牵头人,全面排查,建立责任清册,建立水塘治理、污水处理、矿尾水治理等“十大网格体系”责任清册,全力打好“剿灭III类水”攻坚战。同时强化督考,打造治水铁军,充分发挥群众的主体作用,发动农户共治,从而达到长效机制的治水体系。
(四)以“四个平台”建设为抓手,促行政体系一体化。全面推进“四个平台”建设,统筹民政、卫生计生、国土、规划、林业、农业、人力社保、文化、残联等站所条线力量,优化行政资源配置,着力构建全责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的管理体制和机制。以信息化建设为要求,全面升级改造镇综合信息指挥室和行政服务中心,全面提升统筹协调能力和社会管理、服务群众水平。
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时间过得真快,一年又快过去了!这一年是我人生中重要的一段旅程。在领导的帮助和同事的关心支持下,我逐渐走出了工作的迷茫和失落,充分感受到了工作的丰富和充实,甚至在工作中达到了一定程度的忘我!年初,年底,我悄悄回顾了自己这一年的工作和生活,收获了很多,感触良多!现将我过去一年的工作总结如下:
第一,自觉加强理论学习,提高自身综合素质。
政治理论主管全局,是一切工作的指南。在认真贯彻党的基本路线和政策的基础上,通过报纸、杂志和网络积极学习政治理论,提高党性。自从加了低保、信息、残疾人等综合工作后,虚心向领导请教。通过自己的认真探索和实践,试图在短时间内熟悉工作的内容、程序和方向,形成更清晰的工作思路,为工作的顺利开展打下坚实的基础。随着工作的日益丰富,我对工作有了更强的责任感和事业心。遇到台风暴雨的时候总是担心贫困家庭的危房安全,遇到工作压力的时候还要在半夜思考工作。同时,工作的积极性和主动性不断提高,能够积极认真地工作,有效利用工作时间,坚守岗位,优质高效地完成工作。它还磨砺出强大的工作原理,杜绝了与工作程序和工作原理的任何冲突。
二、勤奋、努力,努力完成所有工作。
今年,我让工作变得更好这样的目标,开拓创新的意识,积极而成功地完成了所有的工作。首先,我们深入研究了部门工作事务的各个方面,整理了20多种民政对象的完整资料,了解了各类对象的内涵,掌握了他们的评价标准、工资支付标准、死亡抚恤金标准等。,不仅增强了业务知识,也使整个部门的工作事半功倍。同时,将这些全面、准确的数据输入民政统计信息管理系统,民政信息化建设基础工作有意识地完成。按照民政信息化建设的要求,我也做好了全年的信息报送工作,一份在《太仓民政报》上发表,一份在《太仓日报》上发表,为今年的民政信息化工作做出了贡献,对事件的敏感度和写作能力也逐渐提高。
随着部门职责的增加,我总是用方位两个字督促自己,不要轻敌重,不管做了没做,有多难,把它当一个很好的`接受锻炼的机会,当你把它压在肩膀上,勇于承担,努力完成它。就像残疾人十五英镑。康复工作的考试,在我接到考试工作的时候,真的很不确定。我依靠我五个月的知识完成了五年的工作检查当时部门的其他工作已经很忙了,主任委托我做这个检查,我只好勇敢地接受这个考验。刚开始的时候根据自己的想法走了一些弯路。咨询了导演,上手就轻松多了。后来我努力独立思考,独立完成。遇到重大决定,就去麻烦主任。一切顺利。花了时间和精力,最后我做好了检查的准备。我受到了领导的鼓励,从中学到了很多,得到了很多锻炼。
其实这一年做的工作,学到的知识,获得的经验,真的是数不胜数。在工作学习中逐渐成长成熟,取得了很大的进步和成绩。我也清楚的认识到自己的一些不足,比如没有太多创造性的工作思路,个人工作不完善我会努力提高。
新的一年意味着新的起点、新的机遇和新的挑战。我会保持平常心,戒骄戒躁,更加脚踏实地,一步一步来,不懈努力,在工作中开创新局面!
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5月12日是全国第xx个“防灾减灾日”,为切实增强人民群众防灾减灾意识,提高全县人民防灾减灾能力,5月12日上午,新化县民政局在县城开展了以“科学减灾、从容应对”为主题的“防灾减灾日”宣传活动。
县民政局精心准备了大量宣传海报、宣传册、公众应急手册及水灾、地震等专业应急书刊现场赠送,并组织单位4名讲解员进行现场讲解,教育广大人民群众面对日趋严峻的'自然灾害易发、多发趋势,积极防范水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害等各类自然灾害,及时采取有效防范措施,最大限度减少损失。活动现场,闻讯赶到的新化一中肖阳等3名在校学生主动担任宣传志愿者,为过往行人发放应急宣传手册,倡导大家提高防灾减灾意识,增强人民群众自救、互救与紧急避险能力。
活动期间,新化县委常委、常务副县长姜世星,县政府办主任邹红清,县应急办主任邹石飞等领导亲临现场,指导防灾减灾宣传工作的开展。姜世星指出,新化是贫困县,也是自然灾害多发县,老百姓的防灾知识、防灾技能匮乏,民政局开展这样的活动有非常重要的现实意义,希望民政局加强防灾、减灾和救灾体系建设,全面提升灾情应对能力!
此次活动,新化县民政局共发放宣传图册5000余册、公众应急手册1500本,张贴宣传海报150张。通过开展活动,切实加强了防灾减灾科普知识的宣传普及,大幅提高了广大人民群众面对灾害的有效应对能力,有力提升了新化县防灾减灾救灾工作的科学化水平。
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近日,区民政局多措并举进一步加强社会福利机构监管工作,确保维护好老年人的合法权益。
一是查资质、抓规范。依照《社会福利机构管理暂行办法》要求,重点查看《社会福利机构批准证书》、《民办非企业单位登记证书》、《食品卫生许可证》、《消防许可证》、《组织机构代码证》等相关证件是否齐全,督促资质不全的民办养老机构尽快完善手续,并对相关证照进行统一规范,张贴公布。
二是查制度、抓管理。重点查看养老机构工作人员职责、日常财务管理、饮食卫生、安全防火、值班陪护、行业规范等制度落实情况,督促制度不健全、登记统计不完备,尤其是日常管理制度流于形式的单位立即整改,同时将制度落实情况纳入区社会福利机构长效机制建设。
三是查服务、抓质量。重点查看与入住老人收养协议签定、一人一档建立、卫生保健是否到位、有无侵犯老年人的个人权益等方面情况,对入住老人的`生活照料、医疗护理、文化生活等服务项目,进行了问卷调查和个别问询,并将服务保障好坏直接与相关优惠政策挂钩。
四查安全、抓整改。重点查看活动场所、绿化面积、生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等服务保障设施是否与资质等级相对应、是否符合国家消防安全和卫生防疫标准,对服务保障设施不配套、功能不完善、存在安全隐患的养老机构提出整改意见,限期完成。
通过努力,进一步摸清了区属民办养老机构底数,了解掌握了相关数据,对运营管理中存在的不足和问题,进行了认真查找和整改,为提升我区民办养老机构制度化、规范化水平奠定了良好的基础,促进了我区民办养老服务机构持续、稳定、健康发展。
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20xx年,XX司法所在区司法局和XX镇党委、政府正确领导下,根据区局20xx年度工作总要求和主要目标及镇党委、政府年初三级干部工作会议精神,我所深入开展创先争优活动,扎实开展司法行政工作,为促进XX经济社会又好又快发展,维护社会和谐稳定,作出了积极贡献。一年来,各项工作均取得了一定的成绩。现将我所一年来的个人工作总结如下:
一、人民调解工作
我镇的人民调解工作,借力《人民调解法》的实施,整合调解资源,形成了独具特色的人民调解、行政调解、司法调解三调联动的大调解工作格局。在全区率先规范了人民调解工作,真正形成了镇、村(居)、组三级调解网络。20xx年全镇三级调解组织共调处各类矛盾纠纷136余起,调处成功135多起,调成率达99%以上。着力化解了八起越级上访、群体上访和闹访缠访案件,成功率达到了100%。无一起因调处不力引发的'群体性上访、群体性械斗、民转刑案件和自杀事件发生,有力地维护了全镇社会和谐稳定。
二、安置帮教与社区矫正工作www.FwR816.coM
一是摸底排查,澄清了刑释解教人员底子,并全面落实了帮教措施,实施了刑释解教人员信息化平台管理,帮助他们顺利融入社会,最大限度地减少社会乱源。全镇两劳刑释解教人员已全部得到安置帮教,无一起重新违法犯罪现象发生。
二是全面启动社区矫正,按照《刑法修正案(八)》的要求,我们通过强化培训,外出取经,部门沟通,已经完全具备了开展社区矫正工作的能力,各项工作正在按照上级要求有条不紊的开展。司法所将依法担负起对五种罪犯的日常监督和管理,帮助他们改过自新,重返社会。
三、法制宣传和依法治理等工作
今年,我镇在认真总结五五普法的基础上,高水平地启
动六五普法和依法治理工作,既要创新普法形式,又要落实普法内容,努力提高全民法制意识和法律水平,依法治镇和法律六进等各项活动正在扎实推进。20xx年我们共开展法制宣传活动十二次、发放普法宣传材料40000多份、悬挂普法宣传条幅56幅、制作宣传法制宣传版面36块、受教育群众达60000多人。此外,我们还与XX电视台联合制作一期《法制之窗》普法专题栏目,对于推动我镇依法治镇工作起到良好的效果。
四、法律服务与法律援助
我们以法律服务质量年活动为契机,不断拓展服务领域,加快提升服务质量,尽量延伸服务触角,为政府当好参谋,为百姓排忧解难,为企业保驾护航。进一步加强法制教育,下大力规范服务市场,树立司法为民,公正执法的政法队伍形象。今年七月份,我们根据市、区司法局和镇党委政府的统一安排部署,下大力气对辖区内的法律服务市场进行了规范管理。共依法取缔了私自设立的法律服务网店六个,并整合资源,新成立了XX法律服务中心所,把所有法律服务工作者(律师)全部纳入中心所管理。这样从源头上控制了非法上访苗头。XX法律服务中心所自7月19日成立以来,积极协助党委政府做好群众稳定工作,疏通群众思想,为党委政府分忧,为广大百姓解难。半年来,共化解各类矛盾纠纷35起,积极参与处理镇重大上访、群访和突发性事件6起,使我镇的信访案件较以前有明显减少,为建设平安和谐XX做出了自己的贡献。
扎实搞好法律援助工作,帮助困难弱势群体,密切联系群众,真正解决困难群众请律师难、打官司难的问题,全面完成上级分配给我所为民办实事的法援任务。20xx年,我所已超额完成领导交给的为民办实事的法援任务。
总之,20xx年我所在各项工作当中虽然取得了一定的成绩,但是与上级要求还有一定差距。在明年的工作中,我所将发扬成绩,克服困难,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,为维护XX镇社会和谐稳定,促进我镇经济又好又快发展作出新的更大的贡献。
◍ 矫正思想汇报150到200字 ◍
x年,x街道司法所在市司法局、开发区综治办及街道党工委、办事处的正确领导下,在科学发展观的指引下,坚持以人为本,认真实践依法治国的方略,开展人民调解、法律宣传、社区矫正、安置帮教工作,各项工作稳步推进。具体如下:
一、积极开展人民调解活动
今年,x区提出开展“转型升级提升年”、“社会矛盾化解年”、“基层基础建设年”的活动,根据“社会矛盾化解年”活动要求,x街道司法所在全街道范围组织辖区x个社区开展2次大型矛盾纠纷排查调解活动,对排查的矛盾纠纷要求每月上报,社区能够调节的在社区调解,社区不能调节的由街道组织相关部门调解,街道司法所不能调解的上报x区,申请上级司法部门协助调解。今年,街道把人民调解工作作为维护社会稳定的大事和社会治安综合治理的治本环节来抓,积极发挥人民调解作用,充分化解人民矛盾,为辖区居民提供了安居乐业的生活环境。
x年全年,街道共调解矛盾纠纷起,调解率,成功率。在调解中心调节的纠纷共有件,成功调解件,占全部纠纷的。
二、全面开展社区矫正工作
根据全国社区矫正试点工作计划安排,今年x区所有乡街必须全面开展社区矫正个工作,由于我街道x,社区矫正工作迟迟未能正式开展,为了做好社区矫正工作,街道司法所做了大量工作。
1、建立工作机构
按照开展社区矫正工作的要求,我们在交接前成立以街道主任为组长的x街道社区矫正工作领导小组;交接后一周内组建了一支由社区综治干部和妇女干部组成的社区矫正志愿者队伍,在司法所人员和社区民警组织下开展工作。
2、建立了相关工作制度
按照有关法律和规章制度,加强对矫正对象的监督、管理、确保刑罚的有效实施,制定了《x街道社区矫正工作实施细则》《x街道社区矫正加(扣)分细则》《x街道社区矫正月度考核评议方案》《x街道“5+1”监管机制方案》等制度;
3、司法所逐一对矫正对象进行分析,制定矫治个案。通过定期谈话、专家心理咨询、社会帮教、公益劳动等多种形式加强对矫正对象的教育矫正工作。
4、完善社区矫正硬件设施
办公用房紧张是x街道的一大问题,在市司法局及开发区综治办的组织协调下,街道领导非常重视街道司法工作,司法所长积极与领导沟通解决办公用房问题。班子成员会议商议解决社区矫正办公用房问题,最终在领导的协调下,腾出了社区矫正办公室、教育室、谈话室以及资料档案室,合计面积达到x余平方,并配备了相应的办公设备,为司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社区矫正对象档案,一人一档。档案内容包括:判决书、裁定书、暂予监外执行通知书;矫正对象情况登记表;矫治方案;思想汇报、等有关材料。
自交接以来,x街道共接收了x名社区矫正对象,分布在街道下辖的各社区,其中:缓刑x人,假释x人,剥夺政治权利1人。到目前为止,有v人正在接受矫正。犯罪类型分别为:危害公共安全罪x人,破坏社会主义市场经济秩序罪3人,侵害公民人身权利、民主权利罪3人,侵犯财产罪6人,危害社会管理秩序罪6人,x罪2人。到日前为止,x名矫正对象未发生重新违法犯罪现象。
三、积极开展法制宣传教育,做好普法工作
法制宣传教育是街道司法所的重点工作,为深入开展法制宣传教育,推进依法治理进程,建立健全了普法、学法制度,街道充分利用横幅、法制讲座、简报、标语、社区橱窗、黑板报以及市民学校等形式,加大了对普法工作的宣传力度。按照“五五”普法工作计划,积极落实各项工作。全年,共开展法律宣传活动次,印发宣传资料余份,制作法制宣传横幅条、标语宣传条,社区黑板报期。
为努力提高居民法律意识,今年,我所积极开展各种形式的法制教育活动,在辖区各社区广泛开展了《物权法》、《妇女权益保障法》、《道路交通安全法》、《信访条例》、《禁毒法》、反x警示教育等法律宣传活动。如举办法制图片巡展、趣味普法活动、法律咨询活动、组织观看法制电影电视录像、举办法制讲座等,有效地提高了群众学法、用法的兴趣。通过以上活动的落实,使我所普法工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。全年开展普法教育活动次,受教育人数。
四、做好刑释解教人员安置帮教工作
相对于社区矫正对象,刑满释放人员安置帮教相对要宽松一些,但是我们不能因此而放松对刑满释放人员的安置帮教工作,归正人员的管理同样是司法所的主要工作之一。为提高对刑满释放人员的'管理,我们采取分职业、分年龄、分社区的帮教方式,确保安置帮教工作真正落到实处。
目前,我街道共有刑满释放人员人,分布在辖区7个社区,各社区安置帮教工作领导小组在街道司法所的协调下,本着坚持“教育、感化、挽救”的方针,有序的开展对刑释解教人员的接茬教育和就业安置工作,有效的预防了归正人员重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、个别社区调委会业务水平有待提高,未能起到的“第一道防线”作用。
2、社区矫正工作开展后,矫正对象逐渐增多,街道工作人员不够。
3、法制宣传形式缺少创新,工作资金缺乏。
回顾x年街道司法所的各项工作,我们本着以人为本,树立全面、协调、可持续的发展的精神,取得了一定的成绩,但在工作中也存在着一些不足,在今后工作中,我所将全面贯彻科学发展观,与时俱进,开拓进取,求真务实,真抓实干,把学习实践科学发展观,落实到司法所今年的重点工作中,推进基层司法工作科学发展。
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20--年,在罗湖区委区政府的正确领导下,在各相关单位的大力支持下。桂园街道司法所立足实际工作情况,认真贯彻社区工作的有关精神,规范工作措施,在实践中谋发展,求创新,有效保障矫正对象从接收、管理、教育、公益劳动到扶贫帮困等各个环节工作有条不紊,规范有序地开展,取得明显成效。
作为深圳市首个试点单位,桂园街道社区工作领导小组办公室于20--年10月30日正式挂牌成立,社区工作也于当日正式启动。街道根据《深圳市社区工作实施办法》和《罗湖区社区服刑人员管理规定》,结合实际,对社区服刑人员实行了管理、教育和服务并重的管理模式。
自开展社区工作以来,累计接收社区人员共145人,累计解除社区人员共115人,现在册管理矫正对象28人(缓刑28人),安置帮教在册人员共58人。20--年,街道全年接收25名社区对象,解除社区对象23名,累计调查对象48名。通过严格的教育、专业化的矫治、严密管控、个性化的帮扶,社区对象都能很好地服从管理,接受教育,无脱管漏管,无重新犯罪现象,20--年度桂园辖区社区重新犯罪率为零,刑满释放人员登记备案率为100%。
一是成立街道矫正工作领导小组。为保障社区的顺利开展,街道成立由街道党工委书记任组长,街道党工委副书记及辖区派出所所长任副组长的工作领导小组,主要负责辖区社区工作的协调、指导和实施。领导小组下设办公室,办公室设有2名专职矫正工作人员(含1名社会工作者、1名法律专员),负责社区日常管理工作,并广泛招募志愿者、社区组织等力量共同参与、监督与管理矫正对象。帮助社区服刑和安置帮教人员解决实际困难。
二是做好交接任务和档案管理。街道司法所接受的社区服刑人员都是由辖区派出所交接来的,在交接前我们认真审核资料,确保社区服刑人员资料的齐全性和真实性。对派出所移交过来的社区服刑人员,街道联合派出所民警一起告知社区服刑人员要遵守的相关规章制度和法律法规,开导服刑人员要积极融入社会。
在档案管理方面,严格按照市、区司法局的指示精神,从购置档案设备,调整归档项目,规范档案资料等方面严格要求,做到一人一档,因案制宜。根据矫正对象的犯罪原因、心理类型、现实表现等因人而异,制定矫正个案。制定集中教育计划,针对对象的`不同背景、情况制定个性化的服务计划,定期开展心理健康和法律常识学习等集中教育活动。定期家访,以便更全面了解矫正对象的状况。
三是加强管理监督,严格执行各项规定和奖惩制度。对社区服刑人员实行分级管理,根据社区服刑人员所管理级别的处遇规定,严格执行汇报、报到、指定活动区域、公益劳动、定期家访随访和请销假制度等相关规定。对违反社区有关规定的,给予扣分和相应的惩处,对于服从管理,表现良好的给予奖励。
四是形成合力,建立健全司法所、工作站和家庭三级矫正网络。做好统筹,明确职责分工,在社区对象入矫时,司法所负责把相关信息传达到对象居住地的工作站,工作站承担起一定的矫正工作,比如参与家访、公益劳动和监管等;矫正对象的家庭,特别是监护人承担起相应的义务和责任,比如及时汇报社区对象的生活动态,监督其遵守社区的相关规定等。保持三级联动监管、信息畅通,确保矫正对象始终处于社区组织和人民群众的视野之内。通过建立健全三级矫正网络,确保了矫正对象行为可控、行踪可控、发展可控,防止其重新犯罪或从事其他违法活动。
五是建立一支志愿帮教队伍,促进社区对象回归社会。街道动员辖区人民调解、律师事务所、义工等多种社会力量,成立了一支由法院法官、律师、人民调解员和义工等约20人组成的志愿者服务队伍。由其积极与社区对象的家属、邻居和所在工作站互动,为社区对象提供“一对一”结对帮教活动、法制宣传教育讲座、心理辅导座谈、登门拜访等活动,为社区对象送去温暖、送去知识、解决困难,使矫正对象得到思想上、行为上的综合帮扶,顺利回归社会。
六是为社区对象提供个性化服务,建立相互信任依赖的和谐矫正氛围。街道将社区工作纳入街道关爱活动日程,节假日组织上门看望社区对象的活动,送去生活物品和法律书籍,鼓励他们重新做人;依托劳动保障所,开展送岗位进社区活动,为他们重新融入社会创造机会;落实“公益劳动”,组织安排社区服刑人员每个月要完成12个小时的工作时间,鼓励矫正对象撰写感想体会并到社区座谈会或者街道活动上分享,开阔自己的心胸,教育他人。宽严结合,平等接纳、尊重社区对象,通过建立各种有效的沟通渠道,充分体现了政府人性关怀和社会的接纳。
总而言之,就是要立足于“以人为本”的理念,结合“管理科学、教育到位、服务有效、融入社会”的16字工作方针,抓好社区工作,促进社区服刑人员的再社会化,形成健康人格,最终能够以普通社会成员的身份,顺利回归社会。
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司法所在青原区司法局的正确领导和乡党委政府的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕乡党委政府的中心工作,始终坚持“为党和政府分忧,为人民群众解难”的工作宗旨,立足本乡实际,采取有效措施,充分发挥司法所的职能作用,为全乡的社会稳定和谐作出了积极贡献。下面就是本人的工作的自我总结:
一、搭起机构架子,尽快进入角色。
司法所刚刚于今年3月份成立,成立之初,各项工作都是从头开始,为使x司法所能及时高效运转起来,在区司法局和乡党委政府的指导和支持下,全力开展司法所“开张”的准备工作。一是落实了办公场所,并配备了电脑。由于办公条件紧张,现在暂时与乡综治办一起办公。二是刊刻并启用了“x司法所”、“x畲族乡人民调解委员会”章印。三是在乡政府大门口开辟了一块“普法专栏”,将x司法所成立的时间、所长姓名、手机号码、司法所职责等向公众予以公布。同时在办公桌上放置了工作职责牌。四是按照区司法局的要求,建立健全了相关的账、表、册等工作资料。五是召开了全乡村级调委会主任会议,对今年我乡的司法调解工作进行了安排部署。通过以上五方面的工作,x司法所在很短的时间内便完成了正式运转前的各项准备工作。全乡广大群众对x司法所有了比较清楚的认识和了解。
二、加强队伍建设,强化基层力量。
普法宣传员和人民调解委员会是司法所的两支分别负责法律宣传和矛盾纠纷排查调解工作的基层队伍。在x司法所成立以前,这两支队伍虽然已经成立,但是他们具体的执行水平有限,没有经过培训。x司法所成立以后,对原有的普法宣传员和人民调解委员会队伍进行了调整,新成立了乡“x”普法宣传员和村级人民调解委员会队伍。将一些年纪较纪、工作责任心强、在群众中有一定威信的人员充分到这两支队伍中。新成立的“x”普法宣传员队伍有人员178人,村级调委会有85人。并于今年的9月12日对全乡的普法宣传员进行了培训,对全乡今年的普法工作进行了安排部署,邀请参加了以往普法工作的人员来培训班上为大家上课。于今年的.5月28日和8月13日对全乡的人民调解委会队伍分两批进行了培训。经过培训,两支队伍的实际工作能力和理论水平有了较大的提高。据统计,今年经村级调委会调解成功的矛盾纠纷达36起,比去年增长11%,口头调解成功至少在50起以上,有效扼制了矛盾纠纷恶化的势头,维护了全乡的社会稳定。
三、加大调解力度,有效化解矛盾。
司法民事纠纷调解工作是司法所的一项重要工作。我所本着“有来访必接,有问题必答”,认真对待每一起矛盾纠纷。今年,在司法所共接待1起纠纷来访,下到村组会同村组干部共同调解矛盾纠纷共23起。全年共调解成功5起纠纷,都属林业纠纷;1起赡养纠纷未能调解成功,告知其在农历每月的初九来x巡回法庭给予调解。
四、掌握“释教”人员,做好“安帮”工作。
于今年6月份对全乡近5年的刑释人员和近3年的解教人员进行了一次全面摸底排查工作。对他们的安置情况及去向进行了了解掌握。x年至x年全乡有刑满释放人员23人。其中农村籍20人,城镇籍3人;落实责任田20人,从事个体经营3人;在家务农4人,在本地工作3人,外出务工14人,去向不明2人。x年至x年解除x人员1人,农村籍,已落实责任田,在家务农。对每一个刑释解教人员建立了档案,并安排了由村治保主任、公安派出所挂片干警、刑释解教人员家属和司法所工作人员组成的4人安置帮教工作小组。乡司法所对每一位帮教对象都做了帮教记录,每两个月对安置帮教对象进行跟踪了解情况,暂时无法直接了解到的,通过村组干部和家属了解,全面掌握帮教人员的工作、生活、思想动态。公安派出所对刑释解教人员列入了重点人口管理对象,及时办理了刑释解教人员落户。做到对每一位刑释解教人员“有人问、有人管、有人关心”。同时积极帮助在家务农的刑释解教人员联系务工单位进厂务工。
五、大力营造氛围,抓好普法工作。
今年是“x”普法的第一年,也是“x”普法的关键之年,今年普法工作成效的好坏将会对整个“x”普法工作的成效有着很大的影响。一是全面完成了“x”普法教材的征订发行工作和“x”普法考试工作。全乡有30个单位,249名干部职工学习了《刑法》、《妇女权益保障法》等法律法规,并全部通过了“x”普法考试。二是在中小学校开展了2场法制教育讲座,受到学校师生的好评。三是利用区预防青少年违法犯罪工作领导小组的图片展览板,在全乡的中小学和圩镇上开展了为期7天的预防青少年违法犯罪图片展。
前来观看的学生和群众很多,取得了很好的效果。四是出了2期法制宣传刊,分别对《宪法》和《妇女权益保障法》进行了宣传,印制了500份法制宣传单分放至各村(居)委会,向群众宣传“公民的权利和义务”、“农民维护”、“土地承包、征地补偿、房屋宅基地”等有关法律法规知识。五是积极协助区局12月5日在我乡开展的全国第六个法制宣传日的宣传工作。积极组织乡土管所、计生办、林管站、工商分局参与到普法宣传活动中。当日前来咨询的群众达1000余人次,散发各类法律法规宣传单500余份。普法宣传日活动的开展,为我乡群众带来了一顿丰盛的法律知识大餐。
过去的一年,虽然取得了一定的成绩,但是离区局和乡党委政府的要求,离x的干部群众的期望还有比较大的一段距离。在新的一年里,我所将继续坚持“为党和政府分忧,为人民群众解难”的工作宗旨,变矛盾纠纷找我为我找矛盾纠纷,进一步解放思想,创新举措,真扎实干,为x的经济发展和社会稳定作出积极贡献。
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调研内容:
XX街道办事处XXX居委会社区建设现状以及物业管理与社区管理相结合模式在社区建设中的作用。
调研时间:
20xx年6月——20xx年9月
调研目的:
摘要:
建设社会主义和谐社会是我们党在新世纪确立的新的战略发展目标,而社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的微观基础,因此创建和谐社区也就成为构建社会主义和谐社会的一个基础工程。随着城市化进程的不断加快,居民社区越来越多,随之出现的物业管理也逐渐成为一个很重要的行业。由于物业管理企业在推动社区建设、管理社区活动、维护社区安全与秩序等方面起着十分重要的作用,所以,物业管理企业在构建和谐社区的过程中负有不可推卸的责任。本文着眼于我国建设和谐社会的重大战略目标,分析了物业管理与社区建设之间的区别和联系,从物业管理的角度,对如何进一步推动和促进和谐社区建设作了较为系统的探讨,并提出初步的改进物业管理的对策,以期为建设和谐社会的战略目标作贡献。
关键词:
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范文人(fwR816.com)必读系列:
- 社区矫正思想汇报100篇 | 缓行矫正思想汇报100篇 | 矫正人员思想汇报5篇 | 社区矫正人员思想汇报一百篇 | 矫正思想汇报150到 | 矫正思想汇报150到
物业管理,和谐社会,和谐社区
物业管理是个新兴行业,与人们的日常生活息息相关,它是以经营为手段、以社会效益和环境效益为目的的一个行业。随着我市经济的快速发展和城市化进程的加快,越来越多的集约化的居民区应运而生,作为城市经济活动、社会活动和文化活动的区域载体,物业管理的作用日益凸显出来。
当前,建设和谐社会已经被列为我国整个经济社会发展的重大战略目标。我们知道,社区是构成整个经济社会的基本单元,社区和谐是整个社会和谐的基础和前提,从这个意义上看,建设和谐社会的战略目标,我们必须要从“大处着眼,小处着手”,从推动和谐社区建设入手,改进社区管理和建设,进而推动和促进整个社的和谐发展。在这方面,物业管理将大有作为。
社区建设和物业管理是不同范畴的概念,两者在目的、性质、内容及实施主体等方面有着本质的不同。社区建设是城市管理的基础性工作,其性质是政府行为在其中发挥作用,具有明显的'行政主导性。其内容比较宽泛,是综合性的行政事务和社会事务管理,其实施主体是街道办事处和社区居委会等。物业管理是物业管理企业接受业主委托、按照合同的约定而提供的有偿服务,其性质具有明显的市场性。物业管理的内容主要是对物业进行管理养护和对相关区域的公共秩序进行维护,它是一种专业服务,其实施主体是物业管理企业和业主,以及前期物业管理阶段的开发建设单位。各主体之间主要是经济关系。但社区建设和物业管理也不是截然对立的,两者有着相互依存、相互促进的联系。
第一,物业管理是社区建设的重要组成部分。物业管理所从事的保安、保洁、绿化、房屋及设施设备维修养护等工作,正是社区建设中卫生、治安、环境等最基本的职能范畴。
第二,物业管理企业在社区文化建设中的作用不可或缺。物业管理企业在社区中组织和参与开展形式多样、健康有益的社区文化活动,不仅有利于丰富居民的精神文化生活,而且有助于促进邻里和睦,增强业主的认同感和归属感。
第三,社区建设反过来影响物业管理的发展。社区建设得好,社区功能完善,居民素质提高,各主体自觉履行职责,这有助于物业管理制度的有效遵守和执行,有助于业主自律机制的建立,有助于矛盾和纠纷的减少,物业管理自然事半功倍。
另外,在流动人口管理、计划生育、劳动就业等方面,虽不属于物业管理服务的范围,但在政府授权和有偿服务的前提下,物业管理企业协助政府有关部门完成辅助性工作,客观上也推动了社区建设工作。由此可见,从根本上说,物业管理和社区建设的目标是一致的,都是以人为本,全面提高居民的居住质量,营造社区稳定、安全、舒适、健康的人居环境,促进社会的和谐发展。目前我国的物业管理行业还存在着许多问题:
1、企业规模总体偏小。由于房地产开发规模普遍较小,开发方大多自行组建物管公司或成立物业管理处等,直接形成了一般物业企业难以快速实现高规格和大规模发展,企业规模总体偏小;
2、物管投诉多,社会认可程度低。物业投诉产生的重要原因,一方面是物管企业提供的服务和住户期望与理解产生了一定差距。另一方面是开发方没有足够重视所建物业后期管理需要的客观条件与运作成本。还有相关政策配套法规规定实施细则滞后,物管企业竞争意识不强,竞争无序;
3、市场经济需要完备的“游戏规则”,配套法规出台少,出台的也不细,大多不具有较强的可操作性,这就造成出了问题难以统一思想与认识,并逐步使分歧加大矛盾加深,个案不能得到很好解决,日积月累,矛盾重重;
4、物管企业自我发展能力不强,后劲不足;规模化发展也并不等同于规模效益。很多物管企业因摊子过大,管理跟不上,人才匮乏而运营不下去,再加上整个行业面临的共性现实困难,一些急剧扩大规模的物业公司其物业管理主业大多出现亏损,不得不退出部分楼盘的管理;
5、融资困难;
6、特色企业文化未形成。
产生问题的主要原因
1、观念落后,认识错误。
(1)关于物业管理:物业管理是针对物业产权多元化发展状态而产生的,业主自管则不在《物业管理条例》调整范畴,不属于条例规定和承认的物业管理。
(2)关于业主和业主委员会:近年来,一些业主的非理性维权,使物业管理的纠纷随之增多。究其原因,主要是业主不了解物业管理,他们对“物业管理”认识上的误区导致了许多不必要的麻烦。业主委员会不是独立法人单位,不具经营管理物业的营业资格。其作为一个非经济组织同经济实体的物业公司订立委托管理合同在法律上不对等,表现在业委会对其他住户与物业公司造成损失时无赔偿责任和能力。另外业委会的自治组织职能同业主自律应结合,并在政府的监管下进行,这才能真正提高自治管理能力。
2、配套法规政策规定实施细则严重滞后。现实中出现的很多问题没法快速裁判。物业管理涉及方方面面,对一些纠纷问题,主管部门因缺少可依据的配套法规难以出具权威意见,造成公说公有理、婆说婆有理。
一段时间以来,尤其是新建小区,由于法律法规不健全、相关法规之间协调不畅、有法不依、政府监管与执行不力、开发建设单位与物业管理企业职责界定不清、物业管理与社区管理权责不明、物业管理企业与公用事业等单位各自为政、物业管理本身经营活动不规范,以及长期形成的对于社区管理的惯性社会习惯等还没有得到很好的解决,使得有相当一部分社区不同程度地存在着不和谐的音符,有的甚至造成了现实的矛盾和冲突。这种不和谐因素的存在,势必将导致社区居民心理的不稳定,阻碍社区建设的脚步,进而影响整个和谐社会的建设目标。
社区和谐是社会和谐的基础,在社区建设中物业管理工作起着重要的作用,物业管理企业是社区组织中一个重要组织,处理协调好物业管理企业与业主委员会、社区居委会、社区党组织之间的关系,搞好物业管理服务,共同参与构建和谐社社区建设,是物业管理企业的重要职责。对此,本文就如何发挥物业管理在社区建设中的作用,促进物业管理与和谐社区建设的良性互动发展谈谈粗浅的认识。
为了实现构建和谐社区的目标,一个优秀的物业管理企业除了能提供合同约定、可量化的服务之外,其服务范围和服务水准还应达到相当的广度和深度。在基本服务范围之内,一个优秀的物业管理企业能提供规范完善、人性化的高质量服务,实现物业使用的便利性、舒适性,延长物业的使用寿命,实现保值增值。在基本服务范围之内,一个优秀的物业管理企业更能将服务提升到社会的层面,尽可能地赋予物业以附加值。对于搞好物业管理与社区建设相结合的工作,应注意把握以下几点:
首先,要促进人与自然的和谐。提倡“尊重自然,爱护环境”的生活观念是和谐社区的第一要素。试想,如果一个业主在经历了一天的忙碌之后,拖着疲惫的身体,携带着办公室的沉闷氛围和工作压力,穿过拥挤的街道,喧闹的人群进人到社区,被社区整齐划一的绿化所吸引,为社区闲适而平和的氛围所包裹,一天的压力和抑郁一扫而空,此时社区内的一草一木在他眼里就会变得无比生动。立体的绿化,尽职的小区管理人员、有序的停车场、干净的卫生以及可爱的小宠物无不让生活在社区的每一个业主产生家的感觉。与自然的和谐要求物业管理大力建设环保社区、绿色社区。实现此目标,一方面应包括建立污水处理系统,使天然气等清洁能源,对旧建筑物进行“穿衣戴帽”美化整治,另一方面应实施立体绿化,因地制宜实行“见缝插绿”。在路边屋旁建花基花坛,在有条件的街道建花棚,在家居建阳台花园、天台花园,在社区内建立园林景点,以此作为业主休闲娱乐的场所。
其次,维护社区的安全与稳定。和谐社会要求社会祥和,国家安定。因此构建和谐社区最基本、最重要的环节也就是社区的安全,它是社区健康有序发展的根本保证。保证社区内业主人身财产的安全是物业管理企业义不容辞的责任。这就要求物业管理企业建立健全社区安全管理制度,尤其是建立完善的保安制度。它要求:根据社区的特点,合理的部岗,巡逻检查,对社区内的可疑人员进行查问;在社区内发现火灾、治安、交通事故时应及时排除危险、制止违法行为,并及时报告相关部门;配合公安机关做好社区内刑事案件的保护现场,协助公安机关侦破案件;对社区内的共用部位,公共设施包括娱乐健身施负有管理、维护的义务;定期检查、修理、维护和更新消防设施设备,使消防设备处于完好状态。以上这些保安服务涉及到了社区安全的方方面面,为社区创造了一个良好的治安环境,为社区内业主的学习、工作、生活提供了可靠的安全
第三,促进社区良好的社会风尚的形成。物业管理可通过多种方式丰富社区文化生活,增进邻里关系,缓解业主们平日里紧张、高度的工作压力,进而营造出一种氛围、一个“圈子”。在社区成员中确立共同的价值目标,让业主对社区产生一种亲切感、认同感和归属管,激发全体社区成员对社会、对集体的高度热情,从而积极参与社区的文化活动、体育活动、公益活动等,发扬互助精神。邻里和谐是和谐社区的重要表现“增进邻里感情,构建和谐社区”是让社区业主从我做起、从现在做起、从小事做起、从力所能及的事做起,逐步清除彼此问的隔阂、冷漠、排斥状态,强化社区团结意识,重建人们之间的相互信任和接纳意识,增强业主的归属感、认同感、亲情感、温馨感,增进邻里感情,努力形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的社区环境的重要尝试。
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城市棚户区旧有房屋的买卖纠纷已经成为城市居民现实生活中一个比较普遍的问题和难题。被动迁房屋案件也明显增加。法院对被动迁房屋买卖合同效力的认定,将直接关系到能否促进社会资源的有效利用,能否有效保障房屋买卖市场的健康发展,平衡房屋买卖双方当事人的利益,具有重要意义。现从以下几个方面谈谈自己的浅见。
一、 城市被动迁房屋买卖合同纠纷现状及产生的原因
城镇房屋买卖引起的纠纷案件中大多数房屋买卖当事人已经实际履行合同,但未办理房屋产权更名过户手续。从已经审理的此类案件情况看,原告是房屋出卖人的,诉讼请求大多是请求法院确认合同无效并收回房屋;原告是房屋购买人的,其诉讼请求是要求房屋出卖人协助办理房屋产权更名过户手续或者请求法院确认房屋所有权归原告所有。从合同履行的情况来看,双方当事人基本上都履行了合同义务,出卖人取得了房款并交付了房屋,买受人给付了房款并取得了房屋。房屋案件大幅度上升的原因主要表现在以下四个方面:
一是为降低购房风险,购房人到法院起诉,要求确认房屋产权。
二是房屋出卖人受经济利益的驱动,到法院起诉,要求确认房屋买卖合同无效。
三是房屋购买人要求出卖人协助办理房屋产权更名过户手续。
四是法律政策宣传力度不够。
二、我国法律对房屋买卖合同成立与生效的有关规定
城市被动迁房屋买卖虽是一类特殊的房屋买卖类型,但其交易规则及房屋买卖合同的效力同样应遵守《合同法》以及关于房屋买卖的有关法律规定。房屋买卖合同是一方当事人转移房屋所有权于另一方当事人,另一方当事人支付合理价款的买卖合同。转移房屋所有权的一方为出卖人或卖方,支付价款而取得房屋所有权的一方为买受人或者买方。房屋所有权转移的法定条件是办理产权变更登记手续。房屋买卖合同成立并生效应当具备以下要件:
首先,签订房屋买卖合同的双方当事人必须具有完全民事行为能力。具有完全民事行为能力是每个公民进行民事活动的基本条件。因此确认房屋买卖合同是否有效,首先要考察签订房屋买卖合同的当事人是否是完全民事行为能力人。这是进一步审理此类案件的基础。
其次,房屋买卖合同订立形式。房屋买卖合同是标的额比较大而且比较重要的合同,法律规定应当签订书面合同,以防止不必要的纠纷。但是实际生活中,有的当事人往往以口头形式确定房屋买卖关系。这种形式简便易行,只要双方系真实意思表达,为稳定交易关系,在审判实践中,在双方认可的情况下具有与书面合同同等的效力。但我们必须认识到,这种形式要求双方信用度较高,否则会给交易带来较大的不确定性,增加了房屋买卖当事人的风险,容易产生很多不必要的纠纷。一但一方反悔不予承认,在双方发生纠纷时,就会因无书面合同的认可,无法确认纠纷双方的`合同效力。所以,应积极宣传房屋买卖双方当事人增强自我保护意识,根据法律规定签订房屋买卖合同时主动采取书面形式订立。
三、城市被动迁房屋买卖合同效力的认定
城市被动迁房屋买卖合同的效力在以下两种情况下的认定:
第一种情况,城市房屋动迁封闭公告发出前签订的房屋买卖合同的效力如何认定。首先,房屋买卖双方当事人签订买卖合同时房屋动迁封闭公告尚未发出,如果双方已经到房产管理部门办理了房屋产权更名过户手续,房屋所有权已经转移,双方的房屋买卖合同当然有效,房屋出卖人反悔要求确认房屋买卖合同无效也不会得到法律的支持。房屋买卖合同有效,房屋购买人依据该合同实际占有、使用了房屋,只是没有办理房屋产权转移登记手续,我们不能因为其未办理房屋产权更名过户手续而认定其签订的房屋买卖合同无效。政府房产管理部门根据房屋动迁封闭公告不予办理房屋产权转移的登记手续不能作为房屋买卖合同是否有效的衡量标准和依据。
第二种情况,城市房屋动迁封闭公告发出后签订的房屋买卖合同的效力如何认定。笔者认为只要买卖双方是完全民事行为能力人,出卖人是合法的房屋所有权人,买卖房屋的双方意思表示真实,购房人出具了合理的价款,房屋买卖合同不违反法律、行政法规的强制性规定,双方签订的房屋买卖合同就是有效合同。根据最高人民法院的司法解释的精神,《城市房地产管理法》第三十八条规定是管理性规范,而不不是效力性强制性规范,不能因为房屋买卖合同是在城市房屋动迁封闭公告发出后就一律认定为无效。无论房屋买卖合同何时签订,只要房屋买卖合同双方当事人签订的合同不存在《合同法》第五十二条第(一)、(二)、(三)、(四)规定的情形,就不能认定合同无效。
房屋买卖行为关系到房屋买卖双方当事人的重大利益。法院审判房屋案件也涉及到市民社会的方方面面,审判房屋案件效果的好坏对于建设社会主义和谐社会具有极为重要的意义。法院确认被动迁房屋买卖合同的效力关系到房屋买卖双方当事人的重大利益,认真研究这方面的法律、行政法规及相应的司法解释,及时总结相应的审判经验具有重要的现实意义。
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社区矫正是我国刑罚制度的重大改革,《刑法修正案》(八)从立法上全面肯定了社区矫正的刑罚性质,确立了社区矫正的法律地位。社区矫正工作的性质和特点决定了社区矫正社会工作者队伍建设的重要性。根据发展形势,建立一整套完备的社会工作者队伍建设体系具有重要现实作用。
一、社区矫正工作现状
(一)司法所人员严重不足。截至目前,我县共有社区矫正工作者80人,每所平均2.5人。截至20xx年2月底,全县累计接收社区矫正对象1031人,累计解除矫正455人,正在接受社区矫正的人员576人。目前,大部分乡镇正在接受矫正的社区矫正人员多达20人以上,城关镇、坟台镇、洪山镇的社区矫正人员多达30人以上。全县社区矫正人员与司法所工作人员的平均比例是7.2:1。部分司法所社区矫正人员与司法所工作人员的平均比例超过15:1。司法所工作人员除承担社区矫正工作外,还要承担人民调解、法制宣传、法律援助、安置帮教、依法治理、参与信访综治维稳等工作,大部分司法所人员还要参与乡镇中心工作。基层司法行政队伍现状不能满足社区矫正工作需求,工作难到位、容易出问题。
(二)社区参与度不高。社区矫正的社区参与性,决定了社区矫正需要社会力量的介入。如果没有社区参与,单纯由刑罚执行机关执行,这样的非监禁刑就不属于社区矫正,或者说不是完全意义上的社区矫正。广大农村,社区承载功能不强,志愿者资源和志愿服务意识缺乏。目前,全县社会志愿者621人,主要由社区(村、组)干部担任。社区(村、组)干部干部作为最基层干部,承担着多方面工作任务。由于未形成社区矫正志愿者的培育引导、奖励激励机制,缺少参与社区矫正工作精神鼓励和物质待遇引导,实践中帮扶教育持续性不强,作用发挥有限。
(三)经费保障严重不足。我县是人口大县,社区矫正人员越来越多,工作任务重、压力越来越大。目前,开展社区矫正工作者业务培训、社区矫正志愿者培训、定位社区矫正手机的使用、社区矫正人员的日常监管、审前调查评估、档案卷宗以及执法、办公设施等,都需要大量经费支出。按照市委市政府文件精神,县财政应按每名社区矫正每年1000元的工作经费予以保障,但从现实来看,财政保障力度还远不能达到标准。
二、专职社工队伍在社区矫正工作中的作用
(一)缓解矫正力量不足。各社区矫正中队、司法所是执行社区矫正工作的主体和平台。但在工作实践中普遍存在人员不足,力量薄弱,工作拓展难等问题。现有条件下,采取政府购买公共服务的形式,为基层司法所配备专职社工,协助开展社区矫正工作,可有效缓解司法所矫正力量不足的问题。
(二)适合社区矫正工作特点。遵循社会规律、运用社会工作方法、整合社会资源、组织社会力量对社区矫正人员进行教育改造是社区矫正与监狱矫正的重要区别。探索社区矫正工作机构与其他社会力量的结合,吸引专职社工参与社区矫正工作,可以弥补专业人才和专门知识的不足。社区矫正人员基本上分散在各村(居、社区)和乡镇。本地专职社工熟悉社情民意、了解风俗习惯,开展矫正工作能得到社区矫正人员家庭、亲友支持帮助,可以发挥自身优势,动员社会志愿者参与,共同做好对社区矫正人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助,这些都符合社区矫正的特点和要求。
(三)提升社区矫正专业化和规范化水平。专职社工普遍接受过高等教育,具有良好的法律、教育、心理等专业的学习背景,法律意识高、规范意识强。他们作为社会工作人才的一个重要组成部分,专门从事社区矫正辅助工作,可以发挥其专业优势,有利于司法所更好地把握社区矫正工作特点和工作规律,提升社区矫正的专业化和规范化水平。
三、专职社工队伍建设的设想
(一)专职社工的主要任务。社区矫正专职社工是指具备一定条件专门从事社区矫正事务的全日制专业人员,属编外聘用制人员,按照聘用制人员管理。社区矫正专职社工的主要任务是:协助司法所接收社区矫正人员,办理衔接手续;协助司法所开展社区矫正基础性工作和日常管理工作;制定矫正个案工作计划,组织社区矫正人员参加社区服务,进行形势政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矫正等;协助有关部门和单位,为社区矫正人员进行职业技能培训和就业指导;完成司法所交办的与社区矫正有关的工作任务。
(二)专职社工应具备的条件。
(1)拥护党的领导;
(2)遵守法律,品行端正,没有违法犯罪记录;
(3)热爱社区矫正工作,工作责任心强;
(4)具有大专以上学历,法学、社会学、心理学等专业优先录取;
(5)具有一定的文字写作能力,熟练操作和使用计算机;
(6)身体健康,年龄一般应控制40岁以下。
另外,社区矫正是刑法执行活动,工作的对象是社区矫正对象,属于高危人群的范畴。特别是在基层农村一线工作的社工,常常要独挡一面,监管工作具有一定的风险性。因此,女性社工的比例不宜过多。
(三)专职社工的.配备比例。目前,我县司法所工作人员平均管理社区矫正人员18名。考虑到我县的经济条件以及社区矫正人员不断增多的现实,建议每20名社区矫正人员配备1名社会工作者,可有效缓解司法行政干警不足与工作任务日益繁重的矛盾。
(四)提高专职社工福利待遇。社区矫正试点中,聘用的专职社工的工资、福利待遇偏低,导致人员流动性大,队伍不稳定,高素质的专职社工留不住。为保证专职社工队伍建设稳定健康发展,专职社工的工资不仅应列入同级财政预算,还应建立动态增长机制,随着经济的发展提高专职社工工资福利待遇,以吸引更多社会专业人才,充实壮大专职社工队伍。
(五)出台激励措施。目前,有关社区矫正社会工作者队伍建设的配套政策尚不完备,未建立完善的培养、激励和评价机制。现有专职社工大多数是年轻的大学毕业生,专业性强,思想活跃,要求进步强烈。实践中应建立社会人才与行政事业单位选拔使用人才相衔接的制度,如将专职社工中的大学毕业生,纳入“三支一扶”范围,在公务员、事业单位工作人员考录中给予加分优惠,可使专职社工干有前途,干有出路,干有奔头,干有目标。
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