回顾主持词

关于HSE管理的工作回顾及计划。

根据公司新的工作任务，我们可以写一份工作计划及目标。毕竟按照工作计划一一完成工作能大大提升自身的效率，一篇值得借鉴的工作计划是什么样的呢？小编现在向你推荐关于HSE管理的工作回顾及计划，还请你收藏本页以便后续阅读。

一、工程概况

定边天然气存储调峰液化项目坐落于陕西定边县区域，年产规模为200万方/日天然气。本项目主要包含总变电所、循环水房、空压制氮站、锅炉房、深井泵房、原料气压缩机厂房、冷剂压缩机厂房、净化装置区、液化装置区、设备基础（含储罐基础）、道路厂平。天然气存储调峰液化二期项目作为今年就要中交的项目，土建钢结构量大，难度高、设备种类多、工期紧、人员多、高处作业普遍、施工面积广，交叉作业频繁等是天然气项目施工的主要特点，给施工现场的安全管理工作带来了一定的难度，项目从开工之初到现在一直都备受各级领导的关注。

从开工到现在，项目HSE管理人员本着一直贯彻以人文本，健康至上；安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保持健康；科学管理，持续发展”的HSE管理方针，努力实现“追求最大限度地不发生事故、不损害人体健康、不破坏环境，把天然气二期工程建成安全工程、绿色工程、精品工程”的HSE管理目标，认真履行HSE管理工作的职责，通过辛勤的努力、思想汇报专题认真扎实的管理，实现了HSE管理各项主要指标，避免了各类事故的发生，确保天然气存储调峰液化项目二期能够安全顺利中交。

二、工程建设期间HSE工作管理回顾

天然气二期项目施

施工前期，土建钢结构量大，难度高，均为大体积砼工程，绝大部分时间都处于高处作业施工状态，如钢筋高处绑扎、

高处支模、混凝土浇筑、钢结构安装、大型脚手架拆除、防火涂料粉刷等；安装施工期间，设备种类繁多，且供货周期长，安装工期紧，设备吊装频繁，作业过程中存在安全风险较大；后期更有设备管道保温保冷作业、防火、消防作业等，人员多，队伍杂，交叉作业严重，给现场HSE管理带来了一点难度；探伤作业为高危作业，贯穿整个项目中后期施工阶段，工作量大，放射源点多，将会成为现场HSE管理与协调重点。针对定边天然气存储调峰液化项目二期施工特点，项目部主要从以下几点做好对施工现场的HSE管理工作：

1、建立完整HSE人员管理体系

众源绿能项目部建立以项目经理为第一责任人的HSE管理体系，配备HSE主管1人，HSE工程师1人；中原监理定边项目部建立以总监为第一责任人的HSE管理体系，且配备专职HSE管理人员1人；制定HSE管理细则，落实HSE责任，HSE管理受业主委托，按照合同规定范围，全权处理关于施工中有关HSE的一切事宜。并按要求配备了相机等管理工具，范文写作保证了HSE工作正常开展。

督促总承包商建立了HSE自检管理系统和HSE管理人员的配备，健全了施工应急方案，结合施工现场编制详细的HSE作业计划书、HSE作业

指导书，分别成立了以项目经理为组长的风险与环境因素识别与评估领导小组以及应急指挥部，形成了完整的HSE管理体系，发挥了积极的管理作用，为加强HSE管理打下了良好的基础。

现场HSE管理人员组织结构

2、现场HSE管理及控制措施

HSE管理的目的是要最大限度的减少人员伤亡事故和最大限度的保证生命及财产安全，只有有效的进行现场HSE管理，才能有可能实现最佳经济效益、社会效益和坏境效益。天然气项目土建安装量大，设备繁多，高处作业、大件吊装、射线探伤作业、交叉作业贯穿于整个装置施工过程；脚手架搭设与拆除，设备吊装在后期安装施工及保温防火作业中尤为普遍；现场工期长，队伍繁杂，人员流动量大，做好安全教育培训工作是保证现场安全顺利施工的第一防线；定边天然气存储调峰液化项目作为公司重点工程，深受各级领导的关注，环境因素作为HSE管理不可缺少的部分，做好现场文明施工显得尤为重要。为加强对施工现场安全监督力度，避免出现安全监督“盲区”的产生，要求总包落实每个施工队配备专职安全人员，确保现在施工的安全顺利进行。现场HSE管理作为安全管理重要一环，主要工作如下：

加强现场文明施工监管力度，要求各施工单位作业人员劳保着装齐全，现场施工材料摆放整齐，施工

废料及时清理；

审查现场承包商HSE人员到位情况，落实现场HSE管理体系，对存在的隐患能够做到及时发现，及时处理；

检查现场各施工单位班前教育落实情况，作业是否经过安全技术交底，将安全隐患防范于未然；

对进场作业的机具设备、工程机械进行报验审查，检查作业程序是否符合相关规范，抽查操作人员相关资质证件；

对于现场大型承重脚手架的搭设与拆除、大件或重要设备的吊装作业、大型动土作业、临时用电、高处安装作业、受限空间作业等，要求施工单位做安全专项施工方案，并检查现场安全措施落实情况，监护人是否到位，监理旁站要点则由监理HSE工程师全程旁站；

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20xx年定边二期工程项目HSE管理上半年工作总结和下半年工作计划

对现场特种作业人员资质，作业环境及防护措施到位情况进行检查，安全措施不到位者严禁作业；

对动土、动火作业施工方案和专项方案进行审批或备案，作业许可证的审批或签发及现场HSE措施落实情况进行监督检查；

对现场临时用电各级配电箱的日检记录、外壳接地、专业电工的配备情况进行检查，确保现场临时用电安全措施到位；

对现场高处作业安全措施落实情况进行监督检查，特别高处安装作业，要求施工单位上报专项安全措施方案，检

查作业平台、安全通道是否到位，安全带是否按规范要求进行系挂，大风、雨天等恶劣天气禁止登高作业，夜间禁止登高作业；

对现场起重作业安全管理工作进行监督检查，起重操作人员及起重指挥人员是否具备相关资质，起重指挥是否到位，吊装环境、范文TOp100警戒线等进行监督检查，确保安全措施到位；

对受限空间施工专项方案进行审批或备案，签署受限空间作业证并对作业过程的安全措施落实情况进行监督检查；

对探伤作业人员设备资质进行审查，签署射线作业许可证，并对γ射线作业进行旁站，做好旁站记录；

要求承包单位编制应急救援和响应预案，并对其进行审核；监督、检查施工现场文明施工，保持良好作业环境；3、建立日常现场检查及整改机制

现场日常巡视检查：坚持严格认真的落实每天现场巡回检查，对配电箱、机具设备管理；现场基坑、临边洞口、井口的防护；脚手架搭设、验收、拆除；现场过路通道的防护；特种作业个人防护用品的配置、人员劳保着装等及时发现并消除隐患。督促施工单位及时做好现场文明施工，落实安全奖罚机制，提高工人自觉安全意识。加强与

现场施工单位安全管理人员沟通与联系，不定时组织联合巡查小组，争取做到现场隐患现场解决。对于比较严

重或难以解决安全隐患，下发监理联系单或监理工程师通知单，按“三定”原则落实整改，监理复查确认，形成闭环控制。

虽然针对施工现场HSE管理做了大量有效的工作，根据总公司的统一部署，今天对施工现场和生活区进行了一次全面检查，结合周一安全检查情况看，仍发现一些不尽人意的地方，如天气逐渐炎热，现场劳保着装问日趋严峻，工人不戴安全帽现象增多；文明施工问题（施工废料、生活垃圾）反复整改又重复产生；动土作业频繁，基坑防护仍存在一定漏洞；施工用电的配电柜个别接地不实，个别电缆标示缺失；生活区的厨房防蝇设施不齐备，厕所出现苍蝇。针对上述情况，最全面的范文参考写作网站今后将落实安全教育，提升施工人员的安全意识，加强现场监督，随时发现及时整改，落实施工单位安全管理人员的现场安全管理职责，从源头消除安全隐患。

三、下半年HSE管理计划

20xx年下半年是天然气项目安装工程进入高峰的阶段，设备安装、工艺管道配管、电气仪表安装等工作全面铺开，高处作业、设备管道吊装、焊接作业、上下交叉作业密集进行，致使HSE管理工作面临的风险越来越大。为此，加强承包商HSE体系建设，加强施工单位的监控和管理，充分发挥监理的业主代表作用，高度重视各种危险源的

分析识别和控制，督促承包商对安全措施及设施的强制性投入，加大对直接作业环节的监管力度，有效防止事故的发生，已成为下半年工程HSE管理的重点。HSE工作计划如下：

1、HSE管理目标：HSE体系有效运行，严格监控各种重大风险源，消除事故隐患，各类事故为零。

2、主要工作和措施

落实安全责任制，加大对承包商HSE人员到岗和履职情况的监督。建议承包商建立项目曝光台，强化现场违章曝光和通报力度。加强安全检查，控制安全风险源。对施工过程安全风险进行评价分析，加强监理旁站制度，监督项目开工安全条件确认和作业许可证的审批，加强日巡检、联合周检、专项检查、综合检查、节日检查等，抓好机具进场报验和人员持证上岗的管理，控制直接作业环节的风险。督促承包商完善应急响应体系的建设，适时组织应急知识培训和演练。明确安排应急知识培训和演练计划并报有关领导审批，监督实施，确保取得实效。

发挥各专业工程师的安全把关作用，搞好中交的“三查（查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程量）四定（定任务、定人员、定时间、定措施限期完成）”工作。针对查出的问题或施工不到位的地方，凡是影响开车、正常生产、安全生产的项目，及时督促施工承包单位进行整改，在保证装

置中交的同时，也为装置顺利开车提供有力保障。

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政法综治工作回顾及工作构想

政法综治工作回顾及工作构想

20xx年政法综治工作回顾及20xx年工作构想一、20xx年政法综治工作的简要回顾过去的一年，我镇政法综治部门在市政法委、镇党委政府的正确领导下，紧紧围绕服务“两个率先”、创建“安全大仪”、实现“富民强镇”的奋斗目标，强化防范，狠抓落实，全面履行政法职能，扎实开展“安全大仪”创建活动，有力保障了我镇经济和社会各项事业的快速健康发展。一是政法组织建设日臻完善。治安环境作为第一投资环境已成为全镇上下的共识，党委政府高度重视政法综治工作，对基础性投入进一步增长，政法工作制度化规范化建设水平进一步提高，派出所、司法所组织建设得到加强，联动式、牵动式的政法工作组织网络日臻健全完善。二是社会治安取得明显进步。20xx年,我们强化了矛盾纠纷排查调处工作，有效遏止了上访、集访和群体性事件的发生，确保了“六个不发生”。在严抓狠治的基础上，深化“三个一”工程，完善“三个三”防控模式。通过一波又一波的严打整治斗争，如期实现了社会治安取得明显进行的目标。去年，全镇各类刑事案件明显下降，人民群众的安全感进一步增强。三是“四五”普法向纵深发展。去年，依法治镇，法制宣传工作全面展开。领导干部学法步入制度化，青少年尤其是在校生的法制教育进入正常化，其他全民性法制教育不断深入，广大群众的法制观念和法律意识进一步增强。四是全面推进“安全大仪”的建设。去年，我们着力强化防范，推行群防群治，构建了治安信息网络，健全排查例会制度、报告制度、首问负责制度，集中开展了毒鼠镪、民爆物品等专项清理，“无毒社区”创建工作已全面启动且成绩斐然，创安工作取得了显著成效。二、20xx年我镇政法综治工作的构想今年是进一步贯彻落实十六届三中全会精神，全面推进新一轮改革发展的关键之年，也是呼应“安全仪征”创建、全面建设“安全大仪”的决战之年。今年，我镇政法综治工作的总体要求和指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实全国、全省和市政法工作会议精神，围绕服务“两个率先”，进一步健全完善“大防控”、“大调解”机制，强化基层基础和队伍建设，全面提升安全创建工作整体水平，全力创造和谐稳定的社会环境和公正规范的法治环境。主要任务是：一、提高思想认识，强化领导，发挥职能作用。严格执行社会治安综合治理“一票否决权”和末位警示制，履行保一方平安的政治责任，严格考核制度，落实责任到人。要认识到综治工作的重要性和紧迫性，实行压力传递。不断加强队伍建设，以争创等级派出所和人民满意司法所为抓手，在广大政法干警中开展“双争”和职业道德教育，全力调动综治成员部门的工作参与程度，切实实现从“被动反应”向“主动开发”转变。进一步健全综治网络，发挥村级综治办、治保会、调委会在化解矛盾纠纷、强化治安防范、预防违法犯罪工作中的基础作用。二、全面构建“大调解”机制，实现“大防控”格局，推动安全创建工作再上新台阶。成立党政统一领导、综治委牵头协调、司法行政为主、有关部门参与的社会矛盾纠纷调处中心。各村“居”、列统企业要设立调解室，配齐配强调解员。加强各级调解员的业务培训，规范运作。努力形成维护社会稳定的整体合力，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，堵住矛盾源头，坚决把集访和群体性事件多发的势头压降下来。进一步建立健全严打斗争经常性工作机制，增强打击的针对性和实效性。充分挖掘和整合社会防范资源，大力推广技防措施，着力提升创安科技含量，严密群防群治网络，着力提高驾驭社会治安局势的能力，扎实推进治安防控体系建设，巩固创建成果，使我镇创建工作再上新台阶。三、推进“四五”普法，打造规范的法制环境。扎实推进“四五”普法，大力加强法制宣传，进一步开展公务员、青少年、村（居）民三个层次的普法教育，组织外来务工人员普法学法，突出学习的针对性和实效性，全面推动依法治镇的进程，切实开展学法中心户、遵纪守法户、十星级文明户和民主法制试点单位为主体的多项创建活动，提高全民的法律意识。四、维护社会政治稳定，服务经济发展大局。综治工作要紧紧围绕发展这第一要务，切实增强机遇意识和使命意识，充分发挥职能作用，提高为经济、社会发展的服务水平，以服务“两个率先”为引领，打造“安全大仪”，营造稳定和谐的社会环境和公正规范的法治环境，使其真正成为投资兴业的竞争优势，成为我镇招商引资工作的第一品牌，成为各项工作的“最亮点”。五、与时俱进，开拓创新，开创政法综治工作新局面。新的一年里，我们要以强化基层基础工作为重心，以牢固树立“执法为民”思想为首要任务，以积极开展“公正执法树形象”活动为载体，不断提高自身政治素质和为民服务水平。始终要斗志昂扬，与时俱进，努力推进新一轮思想大解放，借鉴前车，迎难而上，突破工作上的瓶颈。紧密联系我镇实际，积极探索综治工作新思路。在实践中总结和推广经验，不断进行丰富和完善，使我们工作始终体现时代性，把握规律性，增强创造性，始终充满生机和活力，努力开创我镇政法综治工作新局面。

文化发展有限公司工作回顾及今后五年发展计划

文化发展有限公司工作回顾及今后五年发展计划

文化发展有限公司工作回顾及今后五年发展计划

《水浒传》作为中国的四大名著之一，享誉世界；水浒文化作为中国的特色文化和齐鲁文化的一个重要组成部分，博大精深、源远流长，不仅是中国传统文化的一块瑰宝，更是我们郓城人的骄傲。几百年来，水浒文化以其忠义思想受到越来越多的人的青睐，而其忠义思想的实质正是当今社会所亟需的诚信理念的翻版。随着时间的流逝，水浒文化越来越显示出她风靡世界的强大魅力。虽然“撞破天罗归水浒，掀开地网上梁山”的壮举已成历史，但是水浒文化的渊源、水浒英雄忠诚仁义、济贫扶危的精神和路见不平一声吼的气概却长留人间，催人奋进。水浒文化不仅是郓城走出山东、走向世界的文化通道，而且是建设诚信郓城不可或缺的重要举措。水浒文化具有广阔的开发空间，郓城在这方面又具有得天独厚的条件。我们决心乘“突破菏泽”的东风，在县委、政府的正确领导下，把水浒文化这块宝藏开发好、利用好，把水浒文化产业做大做强，为郓城的经济发展服务。随着我们把水浒这块蛋糕的做大，我们坚信，水浒文化产业将是继民营经济之后郓城发展的又一个亮点，同时，也是郓城经济发展的一个新的增长点。为使郓城的水浒文化事业有一个长足发展，我们把公司两年多以来的工作及今后的发展计划向领导汇报如下：
一、百花园里苦耕耘，水浒文化露峥嵘。
两年多来，我们一直致力于水浒文化的传播工作，连续刊出了14期《水浒文化》，每期印刷6000——10000册，免费邮寄到菏泽及全国各地，成为宣传菏泽、宣传郓城的一个窗口，受到陈光书记等市委领导，县委、政府领导及社会各界的好评。同时，我们创建了“水浒大观园”和“水浒资讯”网站，研制开发了包括水浒象棋、麻将、宝剑等十几个门类二十多个品种的产品，不仅在郓城建立了总公司和产品展厅，而且在梁山、鄄城、阳谷、菏泽等地建立了分公司和营销点。另外，从04年10月份开始，我们又进军餐饮业，创建了水浒文化发展有限公司水浒人家分公司。“水浒人家”以其浓厚的文化氛围、特色的饭菜、优质的服务赢得了广大顾客的支持和信赖。两年来的工作，不仅使我们取得了比较好的经济效益和社会效益，为把水浒文化事业做大做强打下了坚实的基础，而且唤醒了人们对水浒文化的深刻认识，由水浒文化的独特魅力在人们心灵中引发的震憾更使越来越多的人们感到，水浒文化“风景这边独好”。
二、文化经济两手抓，继续加大对水浒文化的投入：
两年多来，《水浒文化》共编辑出版15期，是国内外唯一一家以水浒知识为载体的公开出版物，20xx年被评为菏泽市优秀内部出版物，自费印刷发行十余万册，不仅是公司企业文化的一个重要组成部分，而且已经成为宣传郓城的一个窗口。版权所有
今后五年，我们将投资40—50万元，编辑出版30期《水浒文化》，对外发行35—40万册，进一步扩大《水浒文化》在国内外的影响，争取将其办为省级或国家级出版物。
同时，我们将下大力办好以文化宣传为主的“水浒大观园”网站和以为企业服务为主的“水浒咨讯网”，加强文化合作与交流，搭建郓城经济文化发展的平台。
另外，我们将积极准备，在时机成熟的情况下，举办“首届中国水浒文化艺术节”。
三、实施品牌带动战略，组建餐饮连锁集团。
“民以食为天”。随着经济的发展，餐饮业也会越来越繁荣，尤其是连锁性的餐饮经营业愈来愈成为餐饮业主的首选。“水浒人家”自开业以来，便以其独特的水浒风情、完美的经营模式赢得了广大顾客的青睐，九个月实现营业收入三百万元，利税八十万元。截止目前，营业面积二千平方米的水浒人家菏泽分店正在紧张装修中，预计八月中旬开业运营；水浒人家梁山连锁店也正在积极筹划中。今后五年，我们将组建“山东水浒人家餐饮有限公司”，计划发展三个以上直营店、一百家连锁店，建立一个培训中心、两个种养殖基地，实现产值五个亿。
“水浒人家”本着“求实创新，稳步发展”的原则，以水浒文化为底料，以水浒宴为品牌，以诚信服务铸辉煌，其对郓城经济的促进与带动主要表现在以下几方面：
（1）、“水浒人家”的发展能够促进水浒酒业的发展。“水浒人家”除经营五粮液、茅台等部分高档酒水外，主要经营水浒系列酒，若以每处“水浒人家”一年销售50万元水浒酒计算，五年内水浒酒业的产值要比目前翻出几番。
（2）、“水浒人家”的发展能够减缓就业压力。“水浒人家”除直营店外，将建立部分参股店和托管店，若以每店用工60人计，五年内，“水浒人家”将为社会提供六千至七千个就业岗位，而这部分人主要为郓城人。他们的工资待遇大约在人均一千元左右，因此，能够为郓城带来的经济收入也非常可观。
（3）、“水浒人家”的发展能够带动郓城种植业和养殖业以及畜产品加工业的发展。一处“水浒人家”每年的肉类及蔬菜等消耗额大约

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在150—250万元之间。伴随总公司的成立，“水浒人家”将组建一个配送中心，除建立自己的种养植及生产加工基地，把各类原材料配送到各地外，并可预约农户散养鸡鸭鱼羊等，只此一项，便可增加农户收入数亿元。版权所有
四、整合旅游资源，创建“中国水浒风情园”。
当前，山东省正在积极筹划建设水浒旅游一条线，郓城县继唐塔公园之后也在积极准备建设宋江河公园，同时，宋江河的污水处理工作也正在积极进行中。不远的将来，郓城将建成山东最大的煤电城……，一个风景秀丽、百业兴旺的新郓城将展现在我们的面前。那么，如何利用这一天赐良机结合水浒文化的底蕴，把郓城建设得更美好、更具魅力，已经到了认真思考、全面权衡的时候了。
郓城一没有山、二没有水、三没有宋代的古建筑，从表面看是一片空白，但实际上郓城却有梁山、东平、阳谷三县无法比拟的水浒旅游资源：第一，郓城有乌龙院、黄泥冈等众多水浒遗迹；第二，水浒英雄首领几乎都是郓城人；第三，宋江武校正在积极建设仿宋街和冷水湖，水浒文化发展有限公司也正在筹划开发黄泥冈、石碣村等地；第四，乘借煤电一体化项目和宋江河污水处理工程的东风，郓城将有大片水域，如果把上述资源进行整合利用……，于是，我们产生了一个大胆的设想——在郓城建设“中国水浒风情园”。我们的初步设想是：
（1）、把宋江河公园当作风情园的主体工程，把仿宋街、黄泥冈景区、石碣村景区、冷水湖景区与宋江河景区一起通盘规划，浓缩水浒故事场景，全面展现水浒文化和宋代民俗文化，让人们进一次水浒风情园，重温一遍水浒传，感受一次水浒文化洗礼。
（2）、在某些情况或场合下，把公园建设、煤电一体化的建设、污水处理工程建设与中国水浒风情园的建设融为一体。
（3）、中国水浒风情园的建设与生态农业相结合。在坝头桥以北、宋江河以东合理利用土地资源，建设以水浒故事为点缀以生态农业为主导的农业生态园和民俗文化村。
（4）、拓宽宋江河河面，直到冷水湖，沿河植树造林、建设一些与水浒人物或故事相关的观赏性景点，让游人驻足游船观景而浮想联翩。
中国水浒风情园本着“白天面向游人，夜晚面向市民”的经营理念，一方面能够美化郓城环境、深厚郓城文化底蕴、解决市民休闲憩息之所；另一方面又能提高郓城知名度，推动旅游文化产业对招商引资、投资兴业和各行业的带动战略；再一方面还能取得可观的经济效益，同时也是郓城发展的百年大计。
水浒文化开发前景广阔，水浒文化产业发展大有可为，也许我们的想法有些幼稚和天真，但正是这点幼稚和天真为我们展开了一片绚丽多彩的天空。两年多来，我们在发展水浒文化的道路上艰难跋涉，品尝了辛酸，更收获了成功。实践让我们坚信，水浒文化是郓城的希望所在；水浒文化产业，将是郓城最具发展潜力的朝阳产业。水浒文化事业是所有希望郓城繁荣富强的水浒人的事业，为把这项事业发展好，我们建议：
1、围绕水浒大作文章，作大文章。
2、充实水浒文化发展中心，使其成为名副其实的发展水浒文化的组织。
3、从县财政拨付部分水浒文化发展基金，用于发展水浒文化事业的启动资金。
4、采取相对倾斜政策，帮助、扶持、激励水浒文化产业，促使其健康、快速成长。
5、组建水浒产业集团，优化组合、协调前进、形成合力，打造郓城水浒经济的航空母舰，培植新的经济增长点。
水浒是郓城最具优势的文化资源，郓城的发展离不开水浒文化，水浒产业的发展更离不开水浒文化，在当今社会越来越注重文化经济的形势下，以水浒文化为依托的经济模式将成为郓城经济的一道亮丽风景。搭建一个水浒文化与郓城经济发展的平台，对于提升郓城形象，促进郓城繁荣，不仅具有重大的现实意义，而且具有深远的历史意义。

HSE职责实施计划工作计划

1 部门概述 1.1 部门名称及隶属关系 安全科，隶属钻井工程技术公司，接受管理局安全环保处、职防所、劳保所、锅检所、安教站等部门和单位的业务指导。 1.2 管理职能 1.2.1 负责本单位安全生产的监督管理。 1.2.2 监督本单位贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、法令、规定和上级指示，协助领导组织推动安全生产工作。 1.2.3 编制本单位安全生产工作计划和安全技术措施计划，并负责组织实施。 1.2.4 负责组织制定本单位安全生产规章制度、标准，会同有关部门组织实施。 1.2.5 负责组织安全检查活动，监督落实安全防范措施。 1.2.6 组织办理工业动火手续，并会同消防主管部门监督实施。 1.2.7 协同有关部门组织对职工进行安全教育、培训、考核、发证。 1.2.8 负责组织特种设备的安全监督、检验。 1.2.9 负责劳保护品、保健津贴、防暑降温工作的组织领导，按上级规定审批计划并组织实施，确保及时发放和合理使用。 1.2.10 参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术和工业卫生方面的设计方案并参加验收。 1.2.11 负责交通安全的企业内部管理。 1.2.12 配合公安消防部门搞好消防防火工作；配合卫生防疫部门搞好职业病的防治工作；配合劳资鉴定部门搞好工伤认定办证工作。 1.2.13 协助生活管理部门抓好民用气安全管理工作。 1.2.14 配合基建部门对投标队伍进行安全资质审验，对外来施工队伍进行安全管理。 1.2.15 负责组织对工业、交通、火灾、爆炸等事故的调查、分析、统计及上报处理工作。 1.3 机构设置与人员构成 安全科是公司独立设置的一个职能部门。设安全科长一人、副科长一人、安全监察员一人。 1.4 工作特点 1.4.1 作为企业内部的安全监督部门，承担公司内部安全生产管理的各项检查、监督任务。 1.4.2 作为公司的安全生产委员会办公室，承担公司安全管理计划、组织、协调和业务管理的任务。 1.4.3 作为公司的工业卫生管理委员会办公室，承担公司工业卫生管理计划、组织、协调和业务管理的任务。 1.4.4 作为公司的HSE管理委员会办公室，承担HSE管理计划、组织、协调和业务管理的任务。 1.4.5 兼职负责车辆牌证的办理、养路费和规费的交纳、机动车与驾驶员的检审、特种设备的牌证办理与检测以及特种作业人员的培训取证工作。 2 部门HSE职责实施计划 2.1 承诺和目标 2.1.1 承诺 安全科每位管理人员向科长做出HSE承诺。科长代表安全科向分管领导进行承诺。 科室HSE承诺的主要内容： a） 坚持HSE方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关HSE管理的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中、落实到每位管理人员。 b) 实现本科室和公司安全专业系统的年度HSE目标，不发生因管理失误造成的各类事故。 c) 严格要求、严格管理，不违章指挥，及时纠正违章、违纪行为。 d) 在本科室、安全专业系统全面推行HSE管理，并确保本科室、安全专业系统HSE目标的实现。 e) 采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。 管理人员的HSE承诺内容： a）认真履行本岗位的HSE职责。 b) 做到不违章指挥，纠正违章、违纪行为。 c) 熟知本岗位的HSE职责和要求，承担相应的HSE责任。 2.1.2 目标 2.1.2.1 本科室年度HSE工作的主要任务和工作目标是：认真履行HSE职责，全面贯彻HSE管理的有关要求，积极推行HSE管理，加强监督检查，及时消除隐患，处理违章，有效避免各类事故，再创管理局“安全生产先进安全部门”。 2.1.2.2 公司安全专业系统的HSE工作主要任务和工作目标为： a） 新工人的三级安全教育率100%； b） 特种作业人员的培训、取证率100%； c） 特种设备按期检验率100%； d） 按照总收入0.5%的比例提取安全技术措施经费，专款专用，完成率100%； e） 尘毒检测和预防性查体率100%； f） 机动车与驾驶员检审工作再创管理局先进单位； g） 加强安全监督检查，各类事故隐患整改（或采取监控措施）率达到100%； h） 全面推行HSE管理体系，年内达到外部评审条件； i） 做好安全生产工作的计划、布置、检查、总结和评比工作。 j） 立足力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”，做到“三杜绝” “一保证”，再创局级“安全生产优胜单位”。 2.2 组织机构、职责、资源和文件控制 2.2.1 组织机构 安全科是公司安全生产委员会、职业卫生管理委员会、HSE管理委员会的办公室。科长兼职办公室主任。安全科的全体人员是办公室的部分组成人员。 2.2.2 职责 2.2.2.1 安全科的HSE职责为： a）贯彻执行国家、上级HSE管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在HSE管理委员会的领导下负责HSE管理的日常工作； b）负责HSE目标的分解和落实； c）组织企业HSE管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核； d）制定HSE管理体系的审核计划，根据具体情况进行HSE内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或HSE管理者代表汇报； e）协助管理者代表处理HSE管理体系运行中的各类问题； f）参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收； g）组织制定企业HSE培训计划，并监督检查其完成情况; h）组织制定和下达污染防治计划、限期治理计划和排污总量控制计划并检查和落实。 i）按国家有关规定，负责制订职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用； j）检查督促有关部门和单位搞好HSE装备的维护、保养和管理工作； k）建立健全HSE管理网络，指导基层单位HSE管理工作，加强HSE基础建设，定期召开HSE工作会议； l）在HSE管理委员会领导下，负责对本企业HSE工作进行考核、评比、奖惩，会同工会等部门认真开展HSE竞赛活动，总结交流HSE先进经验，开展HSE技术研究，推广HSE科研成果、先进技术和方法； m）会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作； n）深入现场监督检查，督促并协助解决有关HSE管理问题，纠正违章作业，遇到紧急情况有权停止其作业，并立即报告有关领导； o）对各种直接作业环节进行监督，检查各项HSE管理制度的执行情况； p）负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理； q）负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身事故、交通事故的调查处理参加各类报公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到公司汇报。 2.2.2.2 安全科科长的HSE职责为： a）贯彻执行国家、上级HSE管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在HSE管理委员会的领导下负责HSE管理的日常工作； b）负责HSE目标的分解和落实，组织对本企业HSE工作进行考核、评比、奖惩； c）组织企业HSE管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核； d）制定HSE管理体系的审核计划，根据具体情况进行HSE内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或HSE管理者代表汇报； e）建立健全HSE管理网络，指导基层单位HSE管理工作，加强HSE基础建设，定期召开HSE工作会议； f）协助管理者代表组织推动HSE管理体系的实施，处理HSE管理体系运行中的各类问题。 2.2.2.3 安全科副科长的HSE职责为： a） 协助科长做好HSE管理的各项工作。 b） 负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理； c） 组织制定企业HSE培训计划，并监督检查其完成情况; d） 会同工会等部门认真开展HSE竞赛活动，总结交流HSE先进经验，开展HSE技术研究，推广HSE科研成果、先进技术和方法； e） 检查督促有关部门和单位搞好HSE装备的维护、保养和管理工作； f） 深入现场监督各项HSE管理制度的执行情况，督促并协助解决有关HSE管理问题。 2.2.2.4 安全科安全监察员的HSE职责为： a） 负责职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的管理，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用； b） 组织制定和下达尘毒防治工作计划并检查和落实。 c） 参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收； d） 会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作； e） 对各种直接作业环节进行监督，检查各项HSE管理制度的执行情况； f） 负责各类事故汇总、统计上报工作，参加各类上报事故的调查、处理和工伤鉴定。 2.2.2.5 职责考核 对安全科的HSE的职责、表现及业绩由组织科按照其规定组织进行定期检查、考核，考核应将HSE职责履行情况与其经济利益挂钩，考核结果应记录存档并予以反馈。 分管领导（企业管理者代表）负责对安全科长的考核，安全科长负责对副科长、安全监察员的考核。 HSE考核内容主要包括HSE表现和业绩两个方面。对安全科考核的主要内容有： a) 科室年度HSE任务完成与目标的实现情况； b) 科室及其成员HSE承诺兑现情况； c) 科室HSE职责和管理人员HSE职责的履行情况； d) 对专业系统履行HSE情况的监督、检查、考核情况； e) 对未能履行HSE职责，因管理失误造成事故者的处理情况； f) 遵守和执行规章制度的情况。 对安全科成员考核的主要内容有： a） HSE承诺兑现、目标实现情况； b） HSE职责的履行情况。 2.2.3 资源 2.2.3.1 安全科各岗位管理人员应经过专业培训，取得相应的资格培训证书有的资格。管理人员应达到： ——具有HSE意识；通过HSE知识培训。 ——熟知安全与职业卫生方面的HSE法规、标准、制度和要求； ——清楚本岗位HSE职责和任务； ——在推行HSE工作中起表率作用。 2.2.3.2 安全科的负责人和管理人员应参加公司和上级组织的HSE培训。在组织开展对安全专业系统的岗位培训工作时，应有HSE培训考核的内容。 2.2.3.3 在本职范围内，为HSE管理体系的推行提供物力资源： a) 在组织实施安全技术措施和隐患治理项目时，提供符合HSE标准的生产运行设备、设施； b) 参加“四新”的HSE审查，建议提供生产所需的HSE设备设施； c) 落实安全技术措施项目和隐患整改所需的资金； d) 组织提供安全生产方面抢险救灾等应急所需的设备设施； e) 组织提供符合国家有关标准要求的职工HSE防护用品； f) 落实职工的防暑降温物资和保健补助。 2.2.4 文件控制 依据HSE管理体系的要求，建立科室HSE管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档管理措施，及时归档。 文件的归档具体按照公司办公室有关档案管理的规定执行。 安全科的非归档案资料保留两年。 2.3 风险评价和隐患治理 2.3.1 安全科应组织各个单位不间断地开展风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，及时采取有效措施，把风险降到最低或控制在可以承受的程度。 2.3.2 建立风险管理的程序，其中至少应包括： a) 明确项目、过程和作业管理人员是风险评价工作的负责人； b) 对现有装置和设施在常规和非常规的工作环境及操作条件下、在事故及潜在的紧急情况下和生产的全过程中，明确界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等； c) 结合本专业特点选择合适方式进行风险评价； d) 监督检查风险评价的进行情况； e) 检查风险削减措施和控制措施的落实情况； f) 总结风险评价结果，提出改进意见； g) 建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。 2.3.3 建立隐患治理管理程序和治理计划，认真组织开展治理活动，及时消除各类事故隐患或制定相应的安全防范技术措施。 2.3.4 协调各个部门，对隐患治理提供技术或资金支持。 2.3.5 对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查，监督项目的进展和完成情况。 2.3.6 建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。 2.4 承包商和供应商管理 安全科应按照管理局关于对承包商和供应商的管理规定和推行HSE管理体系的要求，配合基建计划科、供应站组织认真选择承包商和供应商，并加强管理，主要做好以上工作： ----对承包商和供应商以往三年的HSE表现进行评估； ----对承包商和供应商的有关HSE资质进行审核； ----审查承包商和供应商的HSE管理体系的建立情况； ----确认承包商管理人员已经进行HSE教育培训、考核发证，并建立有培训档案； ----选择承包商。组织或落实签订安全生产合同，落实承包商的HSE责任；对承包商企业人员进行交叉作业安全教育。 ----根据供应商提供产品和售后服务的情况，选择供应商；落实供应商管理人员对产品的质量负责并在合同中给予明确； ----对承包商作业的全过程进行检查监督； ----审查、记录承包商HSE表现，建立可选择承包商档案； ----对供应商重要设备、设施、产品的生产过程进行有效监督，并将检查监督情况记录存档。 2.5 装置（设施）设计和建设 根据部门职责，在新建、改建 、扩建装置（设施）时，按照“三同时”的原则，安全科要做好以下工作： ----督促进行和确认开展新建、改建、扩建项目的预评价，未进行预评价的不得进行初步设计； ----确认设计单位和设计人员应具备相应资质，组织对初步设计的安全环保篇组织进行审查会签和批复； ----落实供应部门采购人员的责任。监督并使新、改、扩建装置（设施）建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求。对影响安全生产的关键性物资和装备进行安全审查，或落实安全检测； ——对新、改、扩建装置（设施）的建设安装按规定进行施工过程中的安全检查，监督其是否符合国家或行业标准的有关要求的情况，并责令对查出问题进行处理； ——新建、改建、扩建装置（设施）竣工后，督促落实竣工安全验收或评价，对装置（设施）与设计要求的一致性、装置（设施）的HSE防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查，并记录存档。 2.6 运行和维修 组织或督促建立运行和维修、施工作业安全管理程序，并监督实施，保障运行与施工作业正常进行。至少包括： ——组织或者参加新安装和改造设备的开车安全审查，审查情况应记录存档； ——按照安全生产法规、标准、规范或制度要求，监督检查有关安全生产管理制度和安全控制措施的制定情况； ——监督检查开车、操作、维修和停车安全规程的制定情况，督促健全操作规程； ——按照有关法规、制度要求，组织检查监督直接作业环节的安全管理； ——按照HSE管理体系要求，对关键装置要害部位列入安全监控管理； ——对新建、改建、扩建装置（设施）组织进行现状安全评价。 2.7 变更管理和应急管理 2.7.1 落实变更管理，主要包括： a) 组织制定职业安全卫生方面的技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序； b) 对职业安全卫生变更情况按公司HSE管理体系文件的规定组织审查确定； c) 将变更管理列入安全检查的内容，监督变更程序的实施； d) 组织技术和机械设备重大变更实施后的验收。 e) 建立文件修订制度。遇到各种变化情况使已有的职业安全卫生制度、措施出现不适应的情况时，及时组织或督促有关单位或部门修订相关的操作规程、管理制度等。 2.7.2 落实应急管理。主要包括： a) 组织或参加制定海上应急、灾害应急、险情应急等各种应急预案； b) 会同生产、保卫、生活落实部门制定有关应急管理的规定，落实有关部门和人员的应急处理的责任； c) 组织、参加或监督应急预案演练； d) 组织或参加应急预案的评估、修订。 2.8 检查和监督 2.8.1 认真落实公司和上级制定的安全检查考核制度； 2.8.2对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求，下达隐患整改通知书； 2.8.3 组织对重大安全问题整改情况的检查验收。 2.9 事故处理和预防 按上级和公司的管理规定严格执行。对事故责任者的处理提出处理意见，落实奖惩结果的到潍情况，制定或督促有关单位、部门或人员制定并落实各项防范措施，做到“”四不放过。 2.10 审核、评审和持续改进 按照公司统一组织的审核和评审的要求，参加与职业安全卫生有关的HSE管理内容在体系运行过程中审核和评审。至少要做好以下工作： ——建立科室以及科室人员的HSE业绩考核办法； ——在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上，对照本年度的HSE目标，对管理人员的业绩进行考核，考核成绩形成记录并予以保存； ——将HSE业绩考核与岗位经济责任制挂钩； —— 由科长主持，对科室HSE管理工作和指标完成情况进行总结，写出年度HSE工作报告。HSE工作报告的主要内容包括 HSE承诺与目标的实现程度；实施计划的适应性、充分性和有效性；对HSE管理中存在的问题和偏差进行分析，制定改进措施；对今后HSE工作建议与意见等。 ——依据公司HSE管理审核和评审的结论和建议，本着持续改进的原则，不断完善本科室的HSE实施计划，实现动态循环。 本实施计划适用于安全科20xx年的HSE管理。 本实施计划主要起草人：吕世民 本实施计划批准人：吕世民 安全科科长岗位HSE职责实施计划 1 HSE目标 组织和带领全科室和全系统的人员，加强安全监督管理，努力实现20xx年公司力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”， 做到“三杜绝”（杜绝各类死亡和工业重伤事故； 杜绝重大火灾、爆炸事故； 杜绝重大职业危害事件）、“一保证”（保证全年安全生产工作整体达到管理局考核标准），再创局级“安全生产优胜单位”的安全生产工作目标，科室创管理局“安全生产先进安全部门”。 2 岗位要求 具有大学专科 以上学历 ，安全工程或工程类、管理类专业毕业，8年以上相关工作经历，中级或中级以上技术职称，熟悉熟悉本单位基层安全生产特点和安全检测要求，掌握安全管理与评价方法，具有较高的计划、组织、协调、判断能力，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，敢于严格要求。身体健康，精力充沛。 3 岗位职责 a）贯彻执行国家、上级HSE管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在HSE管理委员会的领导下，作为公司HSE管理委员会办公室主任，负责HSE管理的日常工作； b）负责HSE目标的分解和落实，组织对本企业HSE工作进行考核、评比、奖惩； c）组织企业HSE管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核； d）制定HSE管理体系的审核计划，根据具体情况进行HSE内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或HSE管理者代表汇报； e）建立健全HSE管理网络，指导基层单位HSE管理工作，加强HSE基础建设，定期召开HSE工作会议； f）协助管理者代表组织推动HSE管理体系的实施，处理HSE管理体系运行中的各类问题。 4 考核内容 4.1 认真进行调查研究，每年根据上级主管部门的要求和本单位的生产实际需要，制定安全管理年度计划。根据企业生产经营发展的需要，拟定重点工作实施方案。按照管理局安排或公司决定组织实施。 4.2 组织召开安全年度、季度、月度和专业工作会议，传达贯彻上级指示和工作要求，布置阶段工作重点任务。 4.3 组织开展季度、年度和专业安全检查，并监督整改查出问题。 4.4 根据国家及上级有关安全管理的方针和政策，研究制订本单位安全管理的规章制度和措施，并组织实施。 4.5 组织审查防尘防毒、防暑降温、技术改造、科技攻关等劳保、技措项目。 4.6 组织重大人身伤害事故和环境污染事故的调查处理，对事故按“四不放过”原则进行处理，上报事故意见和建立档案； 4.7 负责审查本科室各种报表、制度、材料，并对安全承包指标和安全奖惩进行审查。 4.8 及时组织科室人员进行政治、业务学习，检查督促各岗位工作进度及工作质量。对领导交办的工作及任务，确保按时、保质保量的完成。 5 考核要求 5.1 按干部管理的规定，接受组织部门和分管领导的考核。每年一次。 5.2 负责对科室人员进行考核并落实奖惩。 5.3 年终由本人写出HSE工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。 安全科副科长岗位HSE职责实施计划 1 HSE目标 协助科长组织和带领全科室和全系统的人员，加强安全监督管理，努力实现公司年度安全生产目标，科室创管理局“安全生产先进安全部门”。 2 岗位要求 具有大学专科或以上学历 ，安全工程或管理类专业毕业，5年以上相关工作经历，有相应的技术职称。经过相关专业知识培训，取得资格证书。具有较好的计划、组织、协调、判断能力和创新及社交能力。熟悉本单位安全生产特点和情况。具有良好的政治和业务素质，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，敢于坚持原则和严格要求。身体健康，精力充沛。 3 岗位职责 a） 协助科长做好HSE管理的各项工作。 b） 负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理； c） 组织制定企业HSE培训计划，并监督检查其完成情况; d） 会同工会等部门认真开展HSE竞赛活动，总结交流HSE先进经验，开展HSE技术研究，推广HSE科研成果、先进技术和方法； e） 检查督促有关部门和单位搞好HSE装备的维护、保养和管理工作； f） 深入现场监督各项HSE管理制度的执行情况，督促并协助解决有关HSE管理问题。 4 考核内容 4.1 根据上级要求和科长安排，提出分管业务范围内的工作发展规划和工作目标，报科长批准，采取有关措施组织实施。 4.2 参加安全检查，提出监督检查计划、检查依据和检查标准，监督查出问题的整改情况，对发现的重大问题及时上报，并提出限期治理计划。 4.3 对发生的事故进行现场调查，提出个人的处理意见和建议，并对下属单位“四不放过”执行情况进行监督检查。4.4 参与组织召开职业安全卫生年度、季度、月度和专业工作会议。 4.5 按照职责分工，参加协调科室职能范围内对上级业务部门、机关相关业务部门和地方公安、交通、环保部门的关系。 4.6 协助科长搞好本系统和本科室管理和队伍建设。对科长交办的工作及任务按时、保质保量的完成。 4.7 对科室内分管岗位和下属单位提出考评意见和建议。 5 考核要求 5.1 按干部管理的规定，接受组织部门和科长的考核。每年一次。 5.2 负责对科室人员在本职分管范围内工作情况的考核。 5.3 年终由本人写出HSE工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。 安全科安全监察员岗位HSE职责实施计划 1 HSE目标 在科长、副科长的领导下，优质完成本职工作，为实现公司年度安全生产目标和科室创管理局“安全生产先进安全部门”做出积极地努力和贡献。 2 岗位要求 具有大学专科或以上学历 ，安全工程或管理类专业毕业，5年以上工作经历，2个以上岗位工作经验，有相应的技术职称，经过相关专业知识培训、取证。具有较好的组织、计划、协调、理解、判断能力、一定的社交能力和较强的协同配合能力。有较强的文字表达、综合分析能力。熟悉本单位安全生产特点和情况，熟练使用计算机和安全检测仪器。具有良好的政治素质和职业道德，服从领导，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，忠于职守。身体健康，精力充沛，热爱本职工作。 3 岗位职责 a） 负责职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的管理，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用； b） 组织制定和下达尘毒防治工作计划并检查和落实。 c） 参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收； d） 会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作； e） 对各种直接作业环节进行监督，检查各项HSE管理制度的执行情况； f） 负责各类事故汇总、统计上报和安全资料管理工作，参加各类事故的调查、处理和工伤鉴定。 4 考核内容 4.1 根据上级要求和科长、副科长的安排，做好分工工作的计划安排，并认真落实。负责综合、锅炉压力容器等职责分工的安全业务管理。 4.2 参加安全检查，制定安全检查表，监督查出问题的整改情况，做好安全隐患整改和整改反馈情况的资料管理。 4.3 做好安全资料、报表、档案管理工作。参加事故调查，提出个人的处理意见和建议。办理事故处理的有关业务手续。 4.4 参加职业安全卫生年度、季度、月度和专业工作会议，并做好记录。 4.5 参加相关业务部门和地方公安、交通、环保部门的关系。 4.6 对下属单位提出安全考评意见和建议。 4.7 对科长、副科长交办的工作任务按时、保质保量的完成。 5 考核要求 5.1 按干部管理的规定，接受组织部门和科长的考核。每年一次。 5.2 年终由本人写出HSE工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。
HSE职责实施计划

人事工作回顾与计划

一、加强政治业务学习，提高政治业务素质

结合人事工作的性质、任务、会议，加强党的“十五大”文件、“十五届六中”全会精神和党的“十六大”精神的学习，深刻领会党对教育人事工作的指导意义，增强在市场经济形势下“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性和切实实践“三个代表”的重要性。坚持把学习邓小平理论和《义务教育法》、《教育法》等法律法规作为重点工作来抓，对新形势下教育战略地位进一步认识，增强搞好我区教育人事工作的自觉性和责任感，加强学习人事干部的有关人事纪律、工作规范、办事程序等知识。

二、严格执行政策规定，认真做好毕业生就业安置与人事调配工作。

1、为搞好人事调配工作，我科对每所学校进行师资状况调研，搞好教师需求预测，及时做好人事统计工作和计划编报工作。

2、贯彻省市有关毕业生就业政策，做好毕业生安置工作。由于调配工作抓紧抓好，严格按照政策要求及程序，顺利安置了师范类本科毕业生14人，专科毕业生34人，中专英语、美术、音乐、体育等技能科毕业生18人；34名同教育局鉴定就业协议的届中专普师毕业生，也均符合协议条件顺利安排上岗。另有7名师范类普师、特教专业无法安排，经给予分析就业形势及省、市毕业生就业政策，充分做好他们的思想工作后，愿意另择职业。

三、稳步推进学校内部管理体制改革

1、继续深化毕业生实行试用期聘任制。对年分配的80名毕业生试用期满后根据业绩情况择优录用，对分配的100名毕业生继续鉴定聘用合同书。

2、推行校长负责制，教职工聘任制。结合市教育局人事科草拟的《泉州市中小学内部管理体制综合改革实施意见》，初步制定我区中小学校内部管理体制改革的方案，并在马甲中学、罗溪中学、河市学区、万安学区实行校长负责制教职工全员聘用制，为全面推行中小学全员全员聘用制，完善学校内部管理体制改革，更好地促进教师队伍走向科学化、规范化和轨道创造试点经验。

3、全面实施教师资格制度。按照省市教育主管部门的统一部署，一是做好首批在职教师的教师资格认定工作，全区共有800人申请，经过普通话水平测试、体检和“两学”培训等项目审查后，剩692人通过了中小学教师资格认定，并做好了人员信息录入和系统管理工作以及发证工作；二是做好了社会人员教师资格认定及一些在职教师的资格认定的前期工作，前后开展2期普通话培训，进行2次普通话测试，目前已有1200多人过了二级乙等级别，占了全区教师教职工的67%，提高教师的语言能力，同时为将来的资格认定工作作了铺垫。

四、加快中小学师资队伍建设的步伐，实施“跨世纪园丁
中国 工程”取得新的进展。

根据省、市关于“十五”期间中小学校长培训工作意见和有关规定及全面实施素质教育的要求，重视中小学师资培训工作，努力提高中小学校长、教师的政治和业务素质。

1、广泛发动和鼓励中小学教师积极参加提高学历培训，到目前为止有65%的中学专任教师教师参加了“专升本”自考和本科函授学习，80%的小学专任教师参加大专自考和电大大专班等形势的学习，本科毕业的初中专任教师占15%，大专毕业的小学教师占13%。。

2、全面贯彻执行中小学校长持证上岗制度，全面完成“九五”期间中小学校长培训任务的基础上，努力开展校长培训工作，选拔中学校长、小学校长各1名参加骨干校长培训，组织3名中学校长和一些小学校长参加校长提高班培训，把一些区管的后备干部和新任中小学校长分别报送参加泉州师院和教师进修学校举办的校长岗位培训，同时选派社会力量办学的校长参加校长岗位培训。

3、组织举办中小学新教师上岗前培训班和见习期培训班，100名中小学新教师在任职学校受常规培训的同时，分别参加了泉州市教育学院和教师进修学校的集中培训。

4、切实抓好中小学教师信息技术全员培训和测试工作，在培训初期，各乡镇设立培训班，聘请计算机教师讲课，并在马甲中学设立考点和罗溪中学设立考点，共培训人员1100名，有800人参加了测试并取得合格证书。同时也选送一批人员参加省、市级计算机和英特尔电脑培训；大规模培训后，在马甲、罗溪设立两个培训点，常年培训初、中、高级信息技术。为我区教育实现现代化、科学化奠定了基础。

5、扎实开展中小学骨干教师省级和市级选拔和培训工作，其中中学选拔30名骨干教师、小学选拔35名骨干教师分赴省市级培训。
中国

五、进一步深化职称改革，做好教师职称评审和专业技术职务聘任工作，充分调动教师工作积极性。

1、严格抓好专业技术职务评审。认真做好中学初级，小学高级教师职务评审委员会及学科组织的换届推荐报批等工作；严格执行省、市有关的职务政策，完成253名中小学的中、高、初级教师职务资格的初审及确定资格工作，经评审，有125名小学教师，22名中学教师获初级教师任职资格，60名中学教师、40名小学教师获中级教师任务资格，6名中学教师获高级教师任职资格。

2、认真搞好-学年度教师年度考核、考评工作，严格控制优秀比例。

3、按照程序办理大中专毕业生转正确定教师职务的审批手续及教师职务聘任的审批工作。

六、突出师德教育，广泛深入地开展教书育人，创优评优活动。

中国

1、广泛深入地组织学习和宣传《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德》等法律法规、条文，进一步增强教师履行法律所赋予的神圣职责的自觉性，提高教师的思想政治觉悟和职业道德水准。在维护教师合法权益的同时，进一步规范和完善我区教职工的管理制度，对少数违规违计的教师进行行政处分。

2、在有关科室的协作和支持下，认真组织开展创优评优活动，树立典型，表彰优秀教师和教育工作者。教师节期间，评选表彰了41名区级优秀教师和先进教育工作者，在广大教师中树立了典型，弘扬了人民教师敬业爱岗，无私奉献的精神。

七、关心离退休干部、教师，把老干工作推上一个新水平。

1、一年来及时为各中小学校的18位已达退休年龄的教职工办理退休手续。

2、关心、慰问离退休干部教师及重病号退休教师。我科与老干局人事干部到学校检查、监督单位对老干部生活和政治上的工作落实情况，保证老干部的政治
中国 L

职能部门HSE职责实施计划

前 言 hse管理体系的组织、监督者是各级职能部门，在推行hse管理体系中，落实各级职能部门的管理职责，充分发挥职能部门的管理监督作用，对于hse管理体系的有效运行，实现持续改进的目标，具有举足轻重的作用。 按照《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系》、《油田企业安全、环境与健康(hse)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(hse)管理规范》和《施工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》的原则与要求，制定出《职能部门hse职责实施计划编制指南》，以指导各级职能部门落实hse职责，编制hse实施计划。本标准规定了职能部门编制ｈｓｅ实施计划的一般原则，在实际编制过程中可根据具体情况进行适当调整。 依据本指南编制的部门hse实施计划可以独立成篇，也可以在部门总体工作计划中体现，但要满足q/shs0001.1标准、企业hse规范和本指南的要求。 本标准由中国石油化工集团安全环保局提出并归口。 本标准主要起草单位：中国石化集团公司安全工程研究院 本标准主要起草人：翟齐 李正钰 李俊荣 何怀明 牟善军 辛平 杨春笋 1 范围 本标准规定了直属企业及二级单位职能部门hse职责实施计划编制的内容。 本标准适用于直属企业和二级单位职能部门。 各基层单位职能部门可参照执行。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。 q/shs0001.1-XX中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系 q/shs0001.2-XX油田企业安全 、环境与健康(hse)管理规范 q/shs0001.3-XX炼油化工企业安全 、环境与健康(hse)管理规范 q/shs0001.4-XX销售企业安全 、环境与健康(hse)管理规范 q/shs0001.5-XX施工企业安全 、环境与健康(hse)管理规范 职业安全卫生管理制度 中国石化[1999]安字467号 3 部门概述 叙述部门的工作职能和基本情况，主要内容包括： a) 部门名称及隶属关系； b) 管理职能（包括对专业系统、直管及托管单位的管理职能）； c）机构设置与人员构成； d) 工作特点描述。 结合hse管理体系、规范对专业、部门的要求，写出工作特点。如：钻井工程设计hse要求、油气井修井hse要求、防井喷措施、海（水）上作业hse要求；工艺控制指标修订、大机组特护管理、压力容器及安全附件定期检测、防腐措施、仪表控制联锁管理要求、外电网停（晃）电的防范措施等。 4 部门hse职责实施计划 根据hse管理体系的要求和企业的hse工作目标，编制部门年度hse职责实施计划，确定部门年度hse工作任务、目标，通过落实部门hse职责和每个管理人员的hse“一岗一责制”，为企业hse目标的实现提供保证。 4.1 承诺和目标 4.1 .1 承诺 职能部门是推进hse体系的组织者和监督者，应通过落实职能部门的hse职责和每个管理人员的hse“一岗一责制”。 4.1.1.1承诺原则 a） 每个管理人员都应进行hse承诺； b） 部门负责人应代表部门向分管领导进行承诺； c） hse承诺应以书面形式予以明确。 4.1.1.2承诺内容 部门hse承诺书应包含以下内容： a） 坚持hse方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关本专业的各项安全生产、环境保护和工业卫生的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中、落实到每个管理人员。 b) 实现本专业年度hse目标，不发生因管理失误造成的各类事故。 c) 严格要求、严格管理，不违章指挥，纠正违章、违纪行为。 d) 在部门、专业系统、直（托）管单位全面推行hse管理，并确保专业系统、直管单位hse目标的实现。 e) 采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。 管理人员hse承诺书应包含以下内容： a） 履行hse“一岗一责制”。 b) 不违章指挥，纠正违章、违纪行为。 c) 熟知hse职责和要求，承担相应的hse责任。 4.1.2 目标 部门的年度hse工作目标应根据企业的年度hse目标，结合本专业职能进行制定.。 a) 制定部门的hse工作任务和工作目标。 b) 制定专业系统的hse工作任务和工作目标。 c) 制定直（托）管单位的hse工作任务和工作目标。 如设备管理部门可制定：设备三率、仪表三率、压力容器安全阀的定检率、检维修及抢修及时到位率、检修质量保证、承包商的管理（包括外来施工队伍、外来施工人员的管理）、供应商的管理（包括关键设备进厂监督）、防雷防静电设施的检测率、hse设备设施的完好率等。 4.2 组织机构、职责、资源和文件控制 按照q/shs0001.1和q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）的要求，明确部门的hse职责，按照专业分工的原则，制定所有管理人员的hse职责，开展hse培训，制定考核办法，将hse业绩与奖惩挂钩。 4.2.1 职责制定 a） 按照企业的hse工作任务、工作目标，结合专业职能，编制部门hse职责和管理人员的一岗一责制。 b) 建立部门、专业系统hse管理制度，制定hse管理体系实施细则和考核办法，并定期进行考核。 c) 督促直（托）管单位建立并实施hse管理制度，定期对其执行hse制度情况、hse目标实现情况进行检查，并将检查结果纳入经济责任制考核中。 d) 进行年度hse工作总结，并向企业或二级单位hse管理委员会书面报告。 4.2.2 职责考核 各级部门的负责人、全体管理人员都负有hse责任，无论身处何地、无论负责什么工作，都有责任把hse工作做好。部门应根据企业hse考核制度，制定部门、专业系统和直（托）管单位hse考核细则，通过考核，促进hse职责的落实。部门和管理人员的h

se职责考核情况要与其经济利益挂钩，考核结果应记录存档。 主要考核内容： a) 部门年度hse任务完成与目标的实现情况； b) 部门和管理人员hse承诺兑现情况； b) 部门hse职责和管理人员hse“一岗一责制”的履行情况； c) 对专业系统履行hse情况的监督、检查、考核情况； d) 对直（托）管理单位年度hse任务完成与目标的实现情况； e) 对未能履行hse职责，因管理失误造成事故者的处理情况； f) 遵守和执行规章制度的情况。 4.2.3 人力资源 4.2.2.1 能力要求 a） 根据岗位职责和技能要求，确定各岗位管理人员应有的资格。 b) 管理人员应达到： ——具有hse意识； ——熟知相应专业的hse法规、标准、制度和要求； ——清楚本岗位hse职责和任务； ——在推行hse工作中起表率作用。 4.2.2.2 培训要求 a） 部门的负责人和管理人员应参加企业（或单位）组织的hse培训。 b） 组织对专业系统的岗位培训时，应有hse培训考核的内容。 4.2.4 物力资源 职能部门（如计划、财务、设备、基建、供应、技术等部门）应在自己的职责范围内，为hse管理体系的推行提供物力资源。 a) 提供符合hse标准的生产运行设备、设施。 b) 提供生产所需的hse设备设施。 c) 提供隐患整改所需资金。 d) 提供抢险救灾等应急所需的设备设施。 e) 提供符合国家有关标准要求的职工hse防护用品。 4.2.5 文件控制 a) 依据hse管理体系的要求，建立部门hse管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档管理措施。 b) 建立文件修订制度。在新、改、扩建和技术改造后，及时修订相关的操作规程、管理制度等。 4.3 风险评价和隐患治理 部门应在所管辖专业和直（托）管单位中，不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，及时采取有效措施，把风险降到最低或控制在可以承受的程度。 4.3.1 风险评价 有关部门要建立风险管理的程序 a)明确项目、过程和作业管理人员是风险评价工作的负责人。 b)对现有装置和设施在常规和非常规的工作环境及操作条件下、在事故及潜在的紧急情况下和生产的全过程中，明确界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等。 c)结合本专业特点选择合适方式进行风险评价。 d)监督检查风险评价的进行情况。 e)检查风险削减措施和控制措施的落实情况。 f）总结风险评价结果，提出改进意见。 g）建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。 4.3.2 隐患治理 a) 建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。 b) 部门应按隐患治理“四落实”的原则，对企业的隐患治理提供技术或资金支持。 c) 组织对专业系统和直（托）管单位隐患的治理。 d) 对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查，监督项目的进展和完成情况。 4.4 承包商和供应商管理 部门应认真选择承包商和供应商，加强对他们的管理，对其hse表现进行评估。 4.4.1 承包商管理 a) 落实各项目、工程和作业承包商的管理人员和责任。 b) 按q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）要求，根据承包商的hse表现，选择承包商。 c) 承包商管理人员应组织有关专业人员和hse培训人员，对承包商进行hse教育培训、考核发证，建立培训档案。 d) 承包商管理人员应在承包商作业的全过程中对其进行检查监督。 e) 审查、记录承包商hse表现，建立可选择承包商档案。 4.4.2 供应商管理 a) 落实部门内对供应商管理的人员和责任。 b) 按q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）要求，根据供应商提供产品和售后服务的情况，选择供应商。 c) 供应商管理人员对产品的质量负责。对重要设备、设施、产品的生产过程应编制检查监督要点，进行有效监督，并将检查监督情况记录存档。 4.5 装置（设施）设计和建设 新建、改建 、扩建装置（设施）时，要按照“三同时”的原则，采用国家、行业标准进行设计、设备采购、安装和试车，确保装置（设施）在运行寿命期间保持良好的运行状态。 a) 根据部门职责，组织或者参加新建、改建、扩建项目的预评价，未进行预评价不得进行初步设计； b) 设计部门要落实设计负责人和设计者的hse责任。设计时应按国家、行业标准和规范要求进行安全环保设计，初步设计的安全环保篇应有hse相关部门会签批复。设计图纸应有hse相关部门审查批准签章，对由于设计失误造成的事故应追究有关设计人员的责任； c) 设计单位和设计人员应具备相应资质，设计单位和人员的选择实行“谁选择谁负责”的原则，对由于设计失误造成的事故应追究选择人员的责任。 d) 供应部门应落实采购人员的责任。新、改、扩建装置（设施）建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求，对采购质量进行考核并与经济责任制挂钩，对装置（设施）投产后由于采购质量差引起的事故，应追究有关管理人员责任并给予行政处理； e) 建设主管部门应落实建设施工管理人员责任。新、改、扩建装置（设施）的建设安装应符合国家或行业标准的有关要求，管理人员应对安装质量组织检查，管理人员的职责落实情况应进行考核并与经济责任制挂钩； f) 新建、改建、扩建装置（设施）竣工后，项目主管部门和相关职能部门应制定项目的试运行程序，组织对装置（设施）与设计要求的一致性、装置（设施）的hse防范措

施、员工培训、规章制度建立等进行审查，并记录存档。 4.6 运行和维修 有关职能部门应建立运行和维修、施工作业管理程序，并监督实施，保障运行与施工作业正常进行。 a) 组织或者参加新安装和改造设备的开车审查，审查情况应记录存档； b) 按照法规、标准、规范或制度要求，制定操作、维修检验或腐蚀控制体系，保持运行正常和机械完好。 c）编制开车、操作、维修和停车规程，设置关键运行参数并监督实施； d) 按照有关法规、制度要求，落实人员对直接作业进行检查监督； e) 按照hse管理体系要求，对关键装置要害部位进行安全监控管理； f) 建立质量保证体系。 4.7 变更管理和应急管理 部门应对所管辖专业系统发生的人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性变化进行有计划的控制；对可能发生的突发事件和紧急情况进行研究，组织制订可靠的防范措施和应急预案。 4.7.1 变更管理 a) 制定所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序； b) 对所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更组织审查确定； c) 监督变更程序的实施； d) 组织变更实施后的验收。 4.7.2 应急管理 a) 组织或参加制定应急预案； b) 落实部门管理人员和所管辖专业系统应急处理的责任； c) 组织或参加应急预案的检查和演练； e) 组织或参加应急预案的评估、修订。 4.8. 检查和监督 a) 制定所管辖专业系统的检查考核制度； b) 组织对专业管理情况（如工艺操作指标的执行、设备管理状况等）检查和考核； c) 对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求和整改资金； d) 组织对整改情况的检查验收。 4.9. 事故处理和预防 a) 制定所管辖专业系统的事故管理程序和处理办法； b) 组织对所管辖专业系统事故情况调查和分析； c) 对所管辖专业系统事故提出并落实整改措施； d) 提出事故处理意见并负责考核； e) 对所管辖专业系统事故进行通报。 4.10. 审核、评审和持续改进 部门应对本部门、所管辖专业、直（托）管单位的hse管理体系实施情况进行审核和评审。 a) 依据q/shs0001.1和q/shs0001.2（或3.4.5）的要求，建立部门和个人的hse业绩考核办法； b) 在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上，对照本年度的hse目标，对管理人员的业绩进行考核，考核成绩形成记录并予以保存； c） 将hse业绩考核与岗位经济责任制挂钩； d） 对部门hse管理工作和指标完成情况进行总结，写出年度hse工作报告。 hse工作报告的主要内容如下： l hse承诺与目标的实现程度； l 实施计划的适应性、充分性和有效性； l 对hse管理中存在的问题和偏差进行分析，制定改进措施； l hse工作建议与意见。 b）hse年度总结应有部门主要负责人主持进行； c）依据企业hse管理评审的结论和建议，本着持续改进的原则，不断完善部门的hse实施计划，实现动态循环。

安全环境与健康（HSE）管理体系文本

安全环境与健康（HSE）管理体系文本

前言随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展。90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目标而制定。本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。本标准在制定过程中，参考了IS0／CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》和公司HSE的管理层指导手册，本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口：本标准起苹单位：中国石油化工集团公司安全专业标准化技术委员会秘书处。本标准主要起草人翟齐李俊荣李正钰卜淑君闫进贾如伟辛平朱欣荣牟善军陈建设目次前言1范围……………………………………………………………………………………(1)2定义……………………………………………………………………………………(1)2．1要素………………………………………………………………………………(1)2．2事故………………………………………………………………………………(1)2．3危害…………………………………………………………………………………(1)2．4风险…………………………………………………………………………………(1)2．5风险评价……………………………………………………………………………(1)2．6审核………………………………………………………………………………(1)2．7评审………………………………………………………………………………(1)2．8资源………………………………………………………………………………(1)2．9安全、环境与健康管理体系………………………………………………………(1)2．10不符合……………………………………………………………………………(1)2．11管理者代表………………………………………………………………………(2)3HSE管理体系要素……………………………………………………………………(2)3．1领导承诺、方针目标和责任………………………………………………………(3)3．2组织机构、职责、资源和文件控制……………………………………………(3)3．3风险评价和隐患治理………………………………………………………………(8)3．4承包商和供应商管理………………………………………………………………(8)3．5装置(设施)设计和建设……………………………………………………………(9)3．6运行和维修………………………………………………………………………(10)3．7变更管理和应急管理……………………………………………………………(10)3．8检查和监督………………………………………………………………………(12)3．9事故处理和预防…………………………………………………………………(13)3．10审核、评审和持续改进…………………………………………………………(13)中国石油化工集团公司企业标准Q/SHS0001.1--20xx中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系Safety，environmentandhealthmanagementsystemOf　ChinapetrochemicalCorp．1范围本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。2定义本标准采用下列定义。2．1要素安全、环境与健康管理中的关键因素。2．2事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。2．3危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。2．4风险发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。2．5风险评价依照现有的专业经验、、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。2．6审核判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与

安全环境与健康（HSE）管理体系文本第2页

健康方针和战略目标的过程。2．7评审高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其2．8资源实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。2．9安全、环境与健康管理体系指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。2．10不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。中国石油化工集团公司20xx-02-08批准20xx-03-01实施2．11管理者代表由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。3　HSE管理体系要素HSE管理体系由十项要素构成：1．领导承诺、方针目标和责任2．组织机构、职责、资源和文件控制3．风险评价和隐患治理4．承包商和供应商管理5.装置（设施）设计和建设6．运行和维修7．变更管理和应急管理8．检查和监督9．事故处理和预防10．审核、评审和持续改进这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。公司应建立遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。企业是公司HSE管理体系实施的主体，经理(局长、厂长)是HSE的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和HSE管理体系的组织机构，组建HSK管理委员会及HSE管理部门，明确责任并落实HSE责任。在开展HSE现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSE管理体系实施程序，重点制定HSE目标、HSE职责、HSE表现、HSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSE培训。该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度HSE业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高HSE管理水平。3．1领导承诺、方针目标和责任3．1．1总则公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。3．1．2领导承诺公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立HSE保障体系。公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。a)各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。b)直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。c)各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到HSE不断改进的过程中。3．1．3方针目标方针目标是公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。公司的HSE方针是“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”。HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”。公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的HSE方针目标时应遵照执行：a)公司所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；b)与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；c)能够得到各级组织的贯彻和实施；d)公众易于获得；e)符合或高于相关法律和法规的要求；f)当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；g)尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险和危害；h)通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的?3．1．4责任公司和直属企业应建立HSE管理体系，组织落实，实现安全、环境、健康一体化管理。a)各级企业的管理者通过自身的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；b)各级管理部门应为HSE管理的具体行动提供支持，应定期对HSE管理体系进行审核，编制年度HSE管理报告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施；c)各级企业高层管理者应建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源；d)直属企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE责任。3．2组织机构、职责、资源和文件控制3．2．1总则公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训．以提高全体员工的HSE意识和专业技能。建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。3．2．2组织机构公司设立HSE管理委员会。公司和直属企业应建立相应的HSE管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。3．2．3职责a)公司应依据国家法律、法规和行业标准，制定HSE管理委员会的职责及HSE管理部门的职责，并提供必要的资源支持。HSE管理委员会是公司HSE事务的决策机构，HSE管理部门负责HSE事务的组织与监督。b)公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的HSE职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制HSE实施计划书。其主要职责是负责贯彻执行公司HSE管理体系的规定和要求，做好与HSE相关的工作，确保HSE方针和目标的实现。c)公司应根据国家有关的法律、法规和行业标准，提出制定企业最高管理者、管理者代表、最高管理层其他成员、职能部门、各级管理者直至车间(装置、基层队、站库)负责人、班(组)长、员工等各级人员HSE职责要求。d)公司的各级组织和全体员工应落实HSE职责。公司的每位员工都负有HSE责任，无论身处何地，都应把HSE事务做好。通过审查考核，不断提高公司的HSE业绩。，：1)定期检查，确保各项职责全面落实。以此为依据，确定部门、个人业绩目标。部门、个人业绩的实现情况应记录存档并反馈。2)公司及直属企业应建立HSE业绩考核程序，各级管理层在同级部门和下属单位意见反馈的基础上，对照本年度的HSE目标对最高管理者、管理者代表、管理层其他成员的HSE业绩进行考核，并与经济责任制挂钩。3．2．4培训公司对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行系统培训，并建立对其技能和能力进行评估的程序。3．2．5资金公司应优先安排用于HSE管理方面的资金，确保HSE管理体系的有效运行。3．2．6物力公司和直属企业的最高管理者应为HSE管理部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗用品、通信器材和交通工具等。3．2．7文件控制3．2。7．1范围——公司概况；——组织机构与职责；——HSE方针、目标；——HSE风险评价记录；——年度HSE工作计划与年度报告；——HSE工作考核与奖惩实施办法和考核记录；——作业实体的HSE实施程序；——HSE管理体系的审核和评审报告；——应急预案；——变更审批实施文件；——政府法律、法规；——与公司有关的标准、规范；——培训考核记录；——新装置开车前审核记录；——装置停产检修、改造投产前检查记录；——所有经过批准实施的作业许可证档案材料；——检查监督报告；。——关键装置监控要求与检查报告；——事故的调查和处理报告；——对承包商、供应商的评估材料；——各类报表等。3．2．7．2控制公司应控制HSE管理文件，以确保：a)与公司的活动相适应；b)定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准；c)需要时现行版本随时可得；d)失效时能及时从颁发处和使用处收回。3．2．7．3修订建立文件修订制度，使公司员工、承包商、政府机构等随时获得文件的现行有效版本。3．3风险评价和隐患治理．3．3．1总则风险评价是一个不问断的过程，是所有HSE要素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。3．3．2风险评价主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔一定时间或发生重大变更时，应重新进行风险评价。风险评价程序见图2。3．3．2．1明确评价对象、选择科学的风险评价方法和程序评价对象确定后，直属企业应依据相应的法律、法规和标准要求，确定科学的评价方法和程序，进行风险预评价和风险评价，判定风险等级。3．3．2．2危害和影响的确定a)直属企业应系统地确定生产经营活动、产品运输及售后服务中危害和影响的全过程。1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段：2)常规和非常规的工作环境及操作条件。3)事故及潜在的紧急情况，包括来自：——原材料、产品的运输和使用过程中的缺陷；——设备失效；——气候、地震及其他自然灾害；——违反生产操作规程；——违反安全规程；——人为因素，包括违反HSE管理体系要求。4)在敏感地区水域活动作业因物料泄漏导致重大污染的事故。5)丢弃、废弃、拆除与处理。6)以往活动遗留下来的潜在危害和影响，明确评价对象。选择科学的风险评价方法和程序危害和影响的确定选择相应的判别准则评价危害和影响记录重要危害和影响建立详细目标和量化指标确定和评价风险控制措施风险评价报告实施选定的风险控制措施图2风险评价程序b)公司应鼓励全员参与危害和影响的确定。c)进行评价和风险管理时，应考虑所评价项目的顺序。3．3．2．3选择相应的判别准则a)判别准则表述了与公司或设施有关的目标，对危害及其影响的判断可以依据该准则。判别准则来自法律、法规要求、合同规定、公司方针或标准等。b)在新装置设计或运行期间，直属企业应确定相关活动的判别准则并评价是否符合标准。若达不到运行判别准则要求，则应强化风险削减措施。任何关于修订判别准则的提议或放宽准则要求的建议，都应得到公司高层管理者的批准。3．3．2．4评价危害和影响a)在进行风险评价时，考虑对下列因素影响的可能性和严重程度：1)人；2)环境；3)财产。b)风险评价：1)包括活动、产品和服务的影响；2)强调人与物两方面因素导致的影响和风险；3)考虑来自与风险区直接有关的人员的意见；4)由具有资格的、有能力的人员来实施；5)定期进行。c)健康与安全的风险和影响评价应考虑到：1)火灾和爆炸；2)冲击与撞击；3)溺水、窒息与触电；4)暴露于粉尘、化学品、物理因素和生物药剂的环境中；5)人机工程因素；6)有害物料的泄漏。3．3．2．5记录重要危害和影响a)直属企业应将已确定的HSE的显著危害和影响形成文件，说明削减措施。b)直属企业应记录适用于其活动、产品、服务的HSE方面的法规、要求和规定，以确保与这些要求和规定相符。3．3．2．6建立详细目标和量化指标a)直属企业应建立适当、具体的风险评价目标和量化指标。这些目标与量化指标应根据公司的方针目标、风险管理要求、生产及商业的需要而制定．并且是可验证的、现实的和可实现的。b)作为风险评价的后续工作，直属企业应制定有关HSE关键性的管理活动和任务的量化指标，这些指标在生产活动中应是具体可行的。公司还应定期评审这些指标的连续性和适用性。3．3．2．7确定和评价风险控制措施直属企业应采取措施来削减风险及其影响。风险削减措施应包括预防事故、控制事故、预防急慢性职业病、降低事故长期的和短期的影响等部分。3．3．2．8风险评价报告直属企业应定期根据风险评价情况编制出风险评价报告。3．3．2．9实施选定的风险控制措施a)有效的风险控制措施和随后的工作要求有可行的管理和现场监督规定，并要求操作人员对其理解和掌握。b)在任何情况下，都应根据当地的环境和条件、投资和效益分析、当前的科学技术水平，采取必要措施将风险降到最低限度。3．3．3环境因素评价直属企业应建立并保持环境因素评价程序，用来确定其活动、产品、服务中能够控制的环境因素，从中判定对环境具有重大影响的环境因素。企业在制定环境目标时，应对重要环境因素加以考虑。3．3．3．1环境因素的确定范围a)生产工艺；b)维修保养c)检验、分析、检测设施；d)原材料、半成品的采购；e)设备更新；f)产品运输、贮存、使用和服务等；g)废弃物的处理、贮存、处置和利用。3．3．3．2环境因素的变更在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素：a)法律、法规、标准发生变更；b)生产工艺发生变更；c)新建、扩建和改建项目。3．3．3．3判定重要环境因素的依据评价重要环境因素需要考虑的基本因素包括：a)有关国家、地方及行业的环境保护法律、法规和标准的要求；b)环境影响的范围；c)环境影响的程度大小；d)环境影响的持续时间；e)社会和公众的关注程度和环境敏感点。3．3．3．4环境目标、指标的制定直属企业应建立环境目标和指标。企业在建立环境目标和指标时，应考虑重要环境因素、可选技术方案、资金、运行和经营要求，同时要符合公司的HSE管理方针与目标。3．3．3．5环境目标、指标的实施方案直属企业应制定实现环境目标和指标的实施方案。实施方案应包括有关职能部门在实施环境目标、指标时的职责，实现环境目标、指标的实施方法和时间表。3．3．4隐患治理3．3．4．1隐患评估a)自评：直属企业应实事求是地按照推荐的评估方法对隐患进行评估，评估后的隐患应建立完整、齐全的档案资料，其内容包括：1)评估报告；2)评审意见；3)技术结论；4)隐患治理方案；5)整改进度和责任人；6)资金概预算情况等。b)复查：直属企业HSE管理部门应根据自评结果进行复查，在征求相关部门的意见后，编制出年度隐患项目治理计划表并列入年度综合计划。其中重大隐患治理项目需经HSE管理者代表批准后，报公司的HSE管理部门审查并组织实施。c)公司的HSE管理部门对上报的隐患治理计划进行初步审查，根据隐患治理情况，组织有关专家对隐患治理计划进行评估，编制出评估报告，提出评估结论。3．3．4．2隐患治理直属企业的最高管理者对事故隐患应做到心中有数，并亲自组织隐患治理工作。3，4承包商和供应商管理3.4.l总则承包商和供应商及相关方对公司的HSE业绩十分重要，应评估他们的HSE表现，对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合公司的HSE管理规定和要求。3.4.2承包商管理3.4.2.1资格预审(预认证)a)制定预认证计划；b)建立公司认可的承包商名册；c)保存所有的承包商的资料和文件；d)检查承包商预认证表格，确认其是否满足公司的HSE验收指标。3．4．2．2选择承包商a)检查承包商是否按业主的要求进行HSE培训，验证其员工是否具备从事岗位工作的技能；b)检查承包商是否具有与业主相符合的HSE管理准则及标准；c)检查所有的合同是否满足上级有关部门及公司的HSE要求；d)参加预投标会议和合同签定前的会议；e)签定合同。3．4．2．3开工前的准备a)向承包商介绍与工艺装置(生产过程)有关的概况和危害，并进行人厂前的HSE培训教育；b)开工前应召开HSE会议；c)参加审查开工前有关HSE活动的计划；d)依据公司的HSE管理要求及标准监督承包商的HSE管理；e)参加开工前工作会议和审查承包商作业计划。3．4．2．4作业过程监督a)审查、记录承包商HSE表现，并将意见反馈给承包商；b)协调承包商之间的工作；c)协助承包商进行事故调查或事件调查；d)保存所有承包商员工的伤病记录；e)作业全过程检查承包商HSE计划的执行情况；f)检查承包商对应急预案的理解及执行情况：3．4．2．5承包商HSE表现评价a)审查、记录承包商HSE表现并将意见反馈给承包商；b)督促和鼓励承包商制定自己的HSE改进计划；c)组织对承包商的HSE体系的审核。3．4．3供应商管理a)对为公司和直属企业提供产品和售后服务的供应商，应制定资格预审、选用和续用标准。b)要经常识别、管理与采购有关的危害和风险。3．5装置(设施)设计和建设3．5。1，总则新建、改建、扩建装置(设施)时，应按照“三同时”即劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则，采用国际或国家标准，石油、石化行业标准进行设计、采购、安装和试车，确保装置(设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。3．5．2安全预评价和环境影响评价新建、改建和扩建项目在可行性研究阶段应进行安全预评价和环境影响评价，安全预评价和环境影响评价经有关部门批准后，新建、改建和扩建项目正式进入可行性研究的批复。3．5．3资质和审核所有工程项目的规划、设计、施工与控制管理机制及程序应形成文件。项目设计、施工管理和环境影响评价工作应由取得相应资质证书的单位承担。劳动安全卫生与环境管理人员应参与项目的设计审查与竣工验收。初步设计的安全卫生环保篇应由HSE相关部门会签批复。设计施工图纸应由HSE相关部门审查批准签章，设计人员要具备相应资质。3．5．4装置(设施)采购与安装装置(设施)建设中的采购和安装应符合国家或行业标准的有关要求，建立文件并保存。3．5．5阶段风险评估从装置(设施)设计到试运行的各个阶段，都应进行风险评估，采取有效措施控制风险，最大限度地预防和减少各类事故和职业病的发生及对环境的影响。3．5．6试运行应制定新建、改建或扩建装置(设施)的试运行审查程序，并形成文件。审查内容包括验证装置(设施)与设计要求是否一致；HSE防范措施是否到位；员工培训是否已完毕；规章制度是否建立、健全等，审查过后应形成记录文件。3．5．7实际偏差建设(施工)与设计标准发生的偏差必须得到国家主管部门、公司的审核和认可，并建立文件予以保存。3．6运行和维修3．6．1，总则公司应建立运行和维修管理程序，以确保HSE方针、目标的实现。3．6．2基本要求a)对所有新安装和改造的设备，应进行开车前、开车后审查，审查情况应记录存档，确认建设(建造)与设计相符，所需的验证试验全部完成并被接受，所有建议(偏差)已有结论并得到指定技术管理部门的批准。b)满足或优于适用的法规要求。运用明确的操作、维修检验或腐蚀控制体系，保持运行正常和机械完好。c)设置关键运行参数并定期监测。为保持装置在这些参数范围内运行，员工应清楚自己的职责和义务。d)编制明确的开车、操作、维修和停车规程，并指定专门的审查批准人员。e)停车维修和改造的设备再次投入使用前应进行检查和试验，并应记录检查结论和实验结果。f)制定保护系统试验和维修计划，包括临时解除的管理办法，以保持可靠性和可用性。g)评估、控制因在运行装置上或其附近同时施工、作业所带来的风险。h)公司应建立关键生产装置监控系统，实现信息化管理。i)对重要环境因素应建立并保持控制程序，以确保与重要环境因素有关的运行和活动在程序规定的条件下运行。程序的建立应符合下列要求：——不偏离HSE方针和已制定的环境目标、指标；——重要环境因素的管理程序应涉及到企业内部与该环境因素有关的任何部门；——要结合本企业的实际，并与现行的规章和作业实体HSE实施程序相结合；——程序要文件化。j)对于使用达到报废期的设备或装置，应在风险评价的基础上，制定废弃、修补或恢复再用的计划。k)要有质量保证体系，确保更换或改造的设备保持完好运行。3．7变更管理和应急管理3．7．1，总则变更管理失控往往会引发事故，应实施严格的变更管理。一旦发生事故时，为确保人身、财产安全，不破坏环境，不损害公司的声誉，应实施应急管理。变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。3．7．2变更管理3.7.2.1变更类型a)工艺、技术变更：如因新建、改建、扩建项目引起的技术变更，原料及介质变更，工艺流程及操作条件等重大变更，工艺设备的改进和变更，操作规程的变更等。b）机械设备及设施变更：及设施变更：如更换与原设备不同的设备和配件，设备材料代用用变更，临时性的电气设备变更等。c)管理变更：如政策法规和标准的变更，人员和机构的变更，HSE管理体系的变更等。3.7.2.2变更申请变更的申请按统一的要求填写《变更申请表》，由专人进行管理。3.7.2.3变更审批《变更申请表》填好后，应逐级上报主管部门，由其组织有关人员按变更原因和实际生产的需要确定是否需要变更。任何变更都需按管理权限报主管领导审批。3.7.2.4变更实施．变更批准后，由主管部门负责实施并形成文件。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不的超过原批准范围和期限。3．7．2．5变更验收变更实施结束后，应由变更主管部门对变更的实施情况进行验收，形成文件，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。3．7．3应急管理a)应急管理应实行分级管理，各级组织建立相应的应急指挥系统，制定应急顶案，b)应急预案的制定：1)每一个重大危险设施或装置、要害部位和可能发生环境污染事故的场所部应有相应的现场应急预案；　2)应急预案应由企业生产协调部门组织安全、环保、技术、公安、消防、工业卫生、医疗、设备、物资等相关部门制定；　3)应急预案应考虑各种特殊情况下配备足够的人员和设施(设备、用品)以保证应急预案的顺利实施；　4)在制定过程中，应听取来自基层自勺意见。c)应急预案的主要内容：　1)应急救援的组织机构和职责；　2)参与事故处置的部门和人员；　3)紧急服务信息，如报警和内外部联络方式等；　4)事故发生后应采取的工艺处理措施；　5)应急救援及控制措施，包括抢险和救护等；　6)有害物料的潜在危险及应采取的应急措施；　7)人员的撤离及危险区隔离计划；　8)应急培训计划和演练要求等?d)直属企业及生产厂应建立应急指挥中心，并做如下准备：　1)现场平面布置图和周围地区图；　2)工艺流程图，包括消防系统等；　3)应急照明；　4)应急通信系统；　5)必要的参考资料，如应急预案、需要报告的上级机构一览表、企业有关人员联络的方式、必要的技术和气象资料等；、　6)应急所使用的设备、物资及互救信息等。e)应急预案的审批和检查。应急预案制定后，应经HSE管理委员会讨论批准，并报上级应急指挥中心备案。l)应急预案一经批准，应急管理部门应确保每一个职工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解。2)应急管理部门应对应急预案进行定期的检查，其内容有：在事故期间通信系统是否能正常运行，各种救护设施(用品)是否齐备、有效，撤离步骤是否适宜，事故处置人员能否及时到位等。f)应急预案的演练、评估与修订：1)应急管理部门应定期组织应急预案的演练；2)应急管理部门应在演练后，对应急预案进行评估，找出存在的不足并进行修改。修改后的应急预案应及时通知到相关部门和有关人员。3．8检查和监督3．8。1，总则公司和直属企业应定期对已建立的HSE管理体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查和监督制度，形成文件，以保证方针目标的实现和HSE管理体系的有效运行。3．8．2检查和监督依据a)国家和公司的通知；b)公司的文件规定。3．8．3检查的分类和频次3．8．3．1检查的分类a)国家、公司安排及要求进行的指令性检查；b)常规检查。常规检查分为日常、定期、专业、不定期四种方式。3．8．3．2检查的频次a)国家和公司的指令性检查，应按要求立即进行；b)公司对直属企业组织的检查，直属企业、生产厂、车间(基层队)的检查按公司的规定进行。3．8．4不符合纠正a)当发现不符合时，应按规定进行调查，制定并实施纠正措施，明确责任单位和责任人。b)对不符合情况可以通过检查监督、与员工(承包商及相关方)的交流或事故调查来确定。c)不符合情况发生后，企业应采取以下措施：1)通知责任单位和相关方；2)确定导致不符合的原因及可能的结果；3)制定整改计划和改进方案；4)根据不符合情况，制定并采取纠正措施，以确保预防活动的有效性；5)修改程序以预防不符合情况的再次发生，并通知有关人员，实施修改后的工作程序；6)对于违章指挥和违章操作应及时予以纠正，对严重违章部门和有关人员按有关规定给予处罚。d)对检查出的重大隐患和问题，公司和直属企业实施《整改通知书》管理。《整改通知书》的内容有：项目、整改要求、责任人和整改期限。整改结果要在规定时间内反馈到《整改通知书》签发单位。3．9事故处理和预防3．9．1总则公司应建立事故报告、调查和处理管理程序，所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故(未遂事件)发生的根本原因。根据事故的原因，制定出相应的纠正和预防措施，防止类似事故再次发生。3．9．2事故报告、调查、处理事故的分类，事故的等级和损失计算，事故的报告、调查、责任划分、处理等程序应按国家和公司的有关规定执行。a)事故发生后，按事故等级和分类逐级上报，环境污染事故按国家有关规定上报。b)对发生的任何事故都应进行调查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故调查处理过程中，应尊重客观事实，听取相关方的意见，确保调查结果准确无误。事故结案时，应将事故调查处理的过程及结论报上级部门。c)事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。3．9．3事故预防3．9．3．1制定事故预防措施根据事故调查所分析的事故原因和责任，应采取如下预防措施：a)工程技术措施：对设备、设施、工艺、操作等从HSE管理的角度考虑设计、检查和保养等措施，减少和消除不安全因素。b)教育措施：通过不同形式和途径的安全教育．提高员工预防事故的意识和技能，规范员工的安全行为。c)管理措施：进一步贯彻实施有关法令、标准、规范，制定或修订、完善操作规程。3．9．3．2事故信息传递事故发生后，应采取各种方式迅速传递事故信息，重大事故要在一定范围内进行通报。阐明事故原因，吸取教训，杜绝类似事故再次发生：3．10审核、评审和持续改进3．10．1总则公司应按适当的时间间隔对HSE管理体系进行审核和评审，以确保其持续的适应性和有效性。3．10．2审核3．10．2．1审核的内容a)HSE管理体系的要素和活动是否与计划安排相一致．是否被有效实施；b)在履行HSE方针、实现HSE目标和HSE量化指标过程中，HSE管理体系的有效性；c)HSE管理体系与有关法规的符合性。3．10．2．2审核的程序a)进行审核前的准备；b)建立审核准则；c)明确审核重点；d)确定审核组织和参加审核人员的要求；e)制定审核方法和步骤；f)审核记录的管理；g)审核结果的通报；h)不符合情况及纠正措施。3．10．2．3审核的实施公司HSE管理体系的审核分为：a)内部审核由直属企业自主组织进行；b)第三方审核直属企业作为受审方，由取得相应资格的单位进行HSE体系审核。直属企业一般每年进行一次内部审核，每三年进行一次第三方审核，必要时可适当增加审核次数。3．10．3评审3．10．3．1评审的内容评审的内容主要有以下几个方面：a)HSE承诺的实现程度；b)HSE管理体系文件与实际活动的适宜性、充分性和有效性；c)方针和目标及管理措施的实施情况，有无改进的必要；d)针对事故、重复事故和其他单位事故的分析，来改进HSE管理体系；e)对HSE管理体系所需的资源，高层管理者是否大力支持和提供；f)关键过程或装置的风险控制情况；g)应急预案的有效性。3．10．3．2评审程序HSE评审的程序主要有：a)评审的准备，如制定评审计划、收集有关文件资料等；b)评审的实施，由最高管理者主持召开评审会议和现场评审两种方式；c)编制评审报告，其内容主要有评审概况(日期、单位和评审人员等)、评审内容、评审过程中发现的不符合项、评审结论、评审后的工作打算和要求等；d)评审报告经最高管理者批准后，印发给有关单位和人员。3．10．4持续改进根据审核和评审的结论和建议，本着持续改进的原则，不断完善HSE管理体系，实现动态循环，提高公司的HSE管理水平。

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